论文题目：政府会计改革背景下P大学预算绩效评价指标体系构建研究
摘要：近年来,随着我国高等教育的迅速发展,高校不断增长的事业发展资金需求与有限的财政资源供给形成了突出的矛盾,地方高校在实际发展中存在着预算资金划拨有限、各部门争抢预算资金、资金结构不合理以及资产利用率低下等问题。为提升预算资金使用效益,优化资源配置,构建一套科学完善的高校预算绩效评价指标体系具有紧迫性和必要性。目前,现有的高校预算绩效评价指标体系都是基于“收付实现制”的预算会计进行构建,还未出现政府会计改革后高校预算绩效评价指标体系的研究。2019年1月1日,各行政事业单位开始执行新政府会计制度,新制度引入了“权责发生制”基础的财务会计功能,解决了旧制度下不能有效进行成本核算、不能真实反映单位资产负债情况等问题。基于此,本文尝试以政府会计改革为背景,选取湖南省地方高校P大学作为研究对象,为其构建一套科学完善的预算绩效评价指标体系。首先,本文对P大学进行实地调研,发现其现有的预算绩效评价指标过于简单,都是基于“收付实现制”基础的预算会计数据,仅考核预算的执行情况,缺乏一套完善的预算绩效评价指标体系。其次,在P大学现有的评价指标基础上,结合新政府会计制度的“双基础”核算特点和预算资金的投入产出路线,从财务管理、成本效益、教学建设、科研建设、人才培养、发展潜能六个维度为P大学设计30个绩效评价指标,并采用专家咨询法和层次分析法确认各指标权重。最后,运用P大学近四年的数据对构建的指标体系进行可行性验证,并提出完善P大学预算绩效评价工作的相关措施。本研究为政府会计改革后P大学预算绩效评价工作提供可操作的工具,旨在提高P大学预算资金使用效益,优化资源配置,加强成本控制和成本开支的合理性,从而减少各预算执行部门争夺预算资金和抢占资源的不良现象。
关键词：政府会计改革;权责发生制;预算绩效评价;地方高校
学科专业：会计（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状及评述
1.2.1 高校预算绩效评价的研究
1.2.2 高校预算绩效评价指标体系的研究
1.2.3 政府会计改革对绩效评价影响的研究
1.2.4 文献评述
1.3 研究内容及研究方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 创新点
第2章 相关概念及理论基础
2.1 预算绩效评价
2.1.1 预算绩效评价的内涵
2.1.2 预算绩效评价体系的构成内容
2.2 新政府会计制度
2.2.1 新政府会计制度的主要内容
2.2.2 新政府会计制度对高校预算绩效评价的影响
2.3 相关理论基础
2.3.1 绩效管理理论
2.3.2 委托代理理论
2.3.3 投入产出理论
2.3.4 关键绩效指标理论
第3章 P大学预算绩效评价现状分析
3.1 P大学基本情况
3.2 P大学预算情况
3.2.1 P大学预算管理组织结构
3.2.2 P大学预算编制说明
3.2.3 P大学预算收支情况
3.3 P大学预算绩效评价现状及问题
第4章 P大学预算绩效评价指标体系构建
4.1 评价指标构建思路及原则
4.1.1 评价指标构建思路
4.1.2 评价指标选取原则
4.2 评价指标确认
4.2.1 评价指标筛选
4.2.2 评价指标维度说明
4.2.3 评价指标内涵及其计算公式
4.3 评价指标权重确认
4.3.1 权重确认方法
4.3.2 权重确认流程
4.4 评价指标体系应用
4.4.1 评价主体及评价目的
4.4.2 指标数据来源
4.4.3 指标的无量纲化处理
4.4.4 评价结果分析
第5章 P大学预算绩效评价工作的完善措施
5.1 成立专门绩效管理部门
5.2 完善绩效评价制度建设
5.3 实施绩效监督问责机制
5.4 强化绩效激励约束作用
5.5 培养绩效评价专业人才
第6章 主要结论及未来展望
6.1 主要结论
6.2 未来展望
参考文献
附录 1
附录 2
附录 3
附录 4
致谢