第一篇：保定市卫生局局长
魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话
污染减排是各级政府当前环保工作的重点工作，任务艰巨，责任重大。对此，今年上半年，国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排工作核查组，分别对我市的总量减排工作特别是5个“双三十”单位(天鹅化纤、满城、蠡县、高阳和安新县)落实2008年减排目标和主要减排工程实施情况进行了检查。同时，我市也组织了督导组对总量减排工作进行检查，也发现存在不少问题和不足，今天在此一并向大家进行通报。
一、国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排督查组检查我市污染减排工作
认为保定市对推进“双三十”节能减排工作是重视的，坚持按照科学发展观的要求，转变发展方式，走生态文明发展之路，把“双三十”单位节能减排作为重点工作来抓，细化目标，明确责任，强化措施，狠抓落实，有效推进了“双三十”单位节能减排工作的开展。根据节能减排目标任务，建立了市级领导分包节能减排重点工程责任制，书记、市长亲自负责重点县、重点企业节能减排目标落实和重点项目建设;同时，加大节能减排投入，今年财政安排环保专项资金2600余万元。在具体推进节能减排工作中，采取分类指导的办法，对重点县、重点企业分类施治，强化措施，持续掀起环保风暴，严厉打击违法排污行为;督促企业加强过程管理和末端治理，并从能源物料消耗、污染防治设施运行等方面建立、完善台帐，准确记录节能减排实施效果，有力推动了节能减排工作开展。
列入“双三十”的四个重点县，对节能减排工作抓得比较有力，都成立了节能减排工作机构，制定了方案，分解了目标任务，把工作责任落实到了各乡镇政府和排污企业。高阳县以污水处理厂建设为核心，推进了集污水处理、锅炉改造和大型印染于一体的
纺织印染循环经济园区建设，关停取缔违法排污企业107家。安新县编制了重点行业发展规划，加快了传统特色行业的改造升级，在县城街道、广场和白洋淀景区安装了太阳能照明灯、信号灯。满城县加大对造纸、熔炼、塑料等重污染企业整治力度，并聘请专业人员对企业治污设施进行核查，探测企业地下排水管网，出台了造纸企业污染物排污权交易办法，在排污权交易机制建立上进行了积极探索。蠡县克服县财力紧张的困难，启动了总投资1.9亿元的县城、辛兴和留史镇污水处理厂建设。天鹅化纤公司采取了多项节能技改措施，并对污水处理厂进行了改扩建，有效减少了污染物排放。
在看到保定市“双三十”节能减排工作取得积极进展的同时，汇总起来，认为存在以下十个问题。
一是检查的四个重点县，在淘汰落后产能、推进企业入园进区方面虽然做了大量工作，但造纸、印染、制革、有色金属冶炼等重污染传统行业在县域经济中仍占有较大比例，且企业规模小而散的现象比较突出，行业整体工艺技术水平不高，排污总量较大，节能减排任务艰巨。
二是白洋淀周边县的制革、印染、造纸等涉水企业较多，由于不能排河入淀，污水回用率又不高，且没有排放去向，大量的污水在坑塘、河道中长期储存，对地下水质及周边生态环境安全构成了严重威胁。蠡县凌爵制革公司的污水长期储存问题就比较突出。在个别查访中发现，有的企业明关暗不关，存在偷开、偷排的现象。
三是检查的四个重点县的不少企业，都是自备井取水，收费低，浪费大，回用率不高。比如，在满城县大册营造纸工业区了解到，那里的企业一吨水只收9毛钱，致使企业节约用水、循环用水意识淡薄，水资源浪费问题突出。
四是有的地方领导同志对节能减排重要性的认识有待进一步提高，不同程度的存在着对节能减排工作的畏难情绪。这一点
在一些经济发展较慢的县表现比较明显，担心节能减排会影响GDP增长和财政增收，在处理经济发展与治理污染的问题时，觉得很为难，因而影响到了推进节能减排的工作力度。
五是个别县的县城污水处理厂建设进度较慢。特别是蠡县和满城县县城镇污水处理厂，没有实质性进展，在全省也是比较落后的。两县为亚行贷款项目，实行统一国际招标和“报帐”制，程序复杂，将直接影响建设进度;安国市污水处理厂列入今年减排计划项目，按计划应于今年五月份投入运行，而时至今日仍为投运;市区污水二期工程已运行半年多，收水率低，也未安装在线监控设施。工程减排项目的滞后，直接影响到“双三十”县乃至全市年终主要污染物减排目标任务的完成。
六是重点减排项目治理进展缓慢。现在全年时间过半，任务也应该完成过半。但有的县年初上报的重点项目治理，三分之二尚未完成，完成了的也没及时验收，迟迟形成不了减排能力。
七是对减排项目谋划不合理。没有大的产业升级改造项目，所关停的造纸、印染和熔炼企业大部分不在国家规定的环境统计范围内，即不在省政府向我市下达的“十一五”总量控制指标内，因此减排效果难以体现。(纳入环境统计范围的企业有限，由于我市的企业规模小个数多，列入不到环境统计中，造成相当一部分工程减排和结构减排项目不能挤入有效减排)
八是“双三十”县辖区内企业存在着环境管理制度不健全，运行台帐不规范和药剂使用记录、厂内自身监测数据缺失等问题，不符合国家和省减排考核要求。
九是在线监控设施运行不正常，未能按规定比对和及时与环保部门联网，存在着数据不准确现象，应尽快采取措施整改。
十是环境监管能力仍需进一步加强。一些企业包括城镇污水处理厂内部运行制度不健全，运行记录经不起检查，需要基层环保部门做好艰苦细致的督导和规范。
二、市总量减排核查督导组检查时发现的问题
今年以来，我市污染减排尽管做了大量工作，但工作进度不平衡，还存在许多难点问题，亟待解决。
一是环境基础设施建设进展较慢。城镇污水处理厂的建设成为我市削减化学需氧量的重要途径。但城镇基础设施投资大、用地多，一些县、县财政困难筹资不易，一些列入亚行贷款的项目程序繁杂，资金拨付慢，建设周期长，造成污水处理项目进展相对缓慢，如不能尽早建成，势必影响我市减排任务，甚至影响到全省的减排进度。安国、高碑店等县、市污水处理厂建成投运时间，与年初上报计划相比明显推迟，直接影响到我市的年度减排任务。
二是二氧化硫减排压力大。一方面，由于火电、钢铁、水泥等具备大量削减二氧化硫的重点大气污染行业在我市所占比重很小，减排能力有限。另一方面，我市工业企业普遍规模较小，燃煤锅炉吨位不大，很难达到国家减排的技术要求，导致全市二氧化硫减排难度很大。
三是环境监管能力相对薄弱。保定市下辖25个县(市、区)，人口多，辖区大，区位敏感，环境问题欠帐多，环境管理能力建设相对滞后，还不能与新时期的经济发展和环保任务相适应。尤其是面对艰巨的污染减排的硬任务，环境监管压力更为明显。
三、下半年的工作目标及建议
下半年，减排任务艰巨，化学需氧量和二氧化硫需分别削减0.724万吨和0.6871万吨，是年度目标任务的53%和65%。必须加快污水处理厂建设，继续加大力度，下最大的决心，采取最严厉的措施，调整产业结构，控制污染物新增量，确保实现年度污染减排目标。为此，建议：
一是大力实施对“4+8”重点县和“1+13”重点企业减排示范工程。把列入“4+8”重点县和“1+13”重点企业作为促进污染减排管理的重中之重，加强监督、支持和指导，研究制定包括减排目标完成、项目落实、环境质量改善、群众满意度等内容在
内的考核方法，实行市级考核。市节能减排领导小组办公室对“4+8”重点县和“1+13”重点企业工作进展情况实行每季度一调度，每半年一通报，每年度一考核，及时解决存在的问题。
二是加快推进重点治污工程建设。对我市重点治污工程项目，特别是城镇污水处理厂、垃圾处理厂、电厂脱硫工程任务进行细化分解，明确工程内容、完成时限、责任单位、督导单位。实行环保、发改、建设、电力等多部门联动机制，加强检查调度，坚持定期通报，确保按期完成任务。所有新建污水处理厂出水要执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级标准的A标准，已建成但出水不能达到A标准的污水处理厂，2009年之前完成改造，限期达标。
三是健全减排进度预警机制。按省政府有关考核要求，“对在日常督查和核查中存在污染减排项目滞后，影响年度减排任务完成的地区实行预警制度。”对污水处理厂建设进度缓慢的县亮两黄牌警告，明确要求相关县应采取超常规的措施全力高污水处理厂建设速度。
四是切实加大产业结构调整力度。不应仅限于关停部分小造纸、小印染和小熔炼企业，应从大局出发，考虑行业的整合升级，压小上大，提高治污水平。大力发展附加值高、污染排放量小的清洁产业，从源头上减少由GDP增长带来的化学需氧量和二氧化硫总量的增长。
五要大力开展清洁能源和供中供热。具备引进天然气等清洁能源县域要加大清洁能源规划建设，通过煤改气等清洁能源替代，实现污染物削减。不具备条件的县，要加快热电联产、集中供热等基础设施的规划建设，合理调整辖区工业布局，努力推进工业企业园区化发展，实现统一供热，淘汰高能耗、高污染的分散燃煤锅炉，确保二氧化硫削减任务的完成。
六是全面加强重点污染企业监督管理。加大对列入环境统计的企业作为市重点监管对象，所有企业都要持证排污，安装在线
监测，设立环境监督员。对严重违法企业，采取取缔关停、经济处罚、新闻曝光、控制信贷、取消评先等制裁措施。2008年底前，所有入统企业所排放的各类污染物排放浓度和吨产品排放量稳定达到国家和省污染物排放标准。
第二篇：罗定市卫生系统计划生育综合治理工作
责任单位职责实施细则
根据罗定市人民政府办公室《关于印发罗定市市直计划生育综合治理工作责任单位职责的通知》(罗府办〔2003〕27号)的精神，结合卫生系统工作职责，制定本实施细则。
一、做到领导重视，机构健全，责任落实。各单位要成立由计生责任人为组长的计划生育综合治理工作责任单位职责领导小组，由计生兼职员负责落实监督，把计划生育综合治理工作责任单位职责落到实处。
二、开展计划生育手术的医疗卫生机构，必须申领《母婴保健技术服务执业许可证》方可开展相关业务工作。
三、开展计生手术的医务人员必须持《母婴保健技术考核合格证书》上岗。
四、卫生局医教科要对开展计生手术的卫技人员定期培训、考核，并负责对全市计划生育技术指导、质量监督;计生手术事故、并发症的鉴定与治疗;计划生育的科研立项研究和技术鉴定等工作。
五、卫生局防保科与计生部门共同做好避孕节育、优生优育、生殖健康知识的宣传，并提供技术服务需求等工作。
六、认真做好计划生育“四术”技术服务工作，严格掌握适应症、禁忌症和手术操作流程，避免差错事故的发生。并按要求填写好《计划生育“四术”情况报告单》。
七、设有产科的医院和卫生院，再接收孕妇入院待产时，要核查其计划生育准生证明(急产除外)，按要求填写好《出生婴儿情况报告单》，对无证进行保胎、待产、生育的，应给予做好医疗保健技术服务外，要及时通知其户口所在地的镇或街道计划生育机构，并配合计划生育部门按规定对当事人进行查处。
八、各单位接诊前来孕情检查的孕妇，要核查其计划生育有关证明，并按要求填写好《已婚育龄妇女孕情检查登记表》。
九、不得擅自用“B超”作胎儿性别鉴定，如有需要作医学胎儿性别鉴定检查的，必须持有权威性医学鉴别诊断资料及证明书和计生行政部门审批证明方可作“B超”检查作诊断。
十、不得搞计生假手术、假证明、假医学鉴定、保胎结扎等违法行为。
十一、本局机关、卫生行政执法单位，在办理人事招聘录用、调动，审批乡村医生上岗证、卫生许可证等要坚持“一证先行，无证否决”的原则，把好计划生育关。
十二、做好计划生育信息报送工作。各有关医疗卫生单位要在当月头3个工作日内，把上月的计生“四术”、出生婴儿、已婚育龄妇女孕情检查的情况分别填写《计划生育“四术”情况报告单》、《出生婴儿情况报告单》、《已婚育龄妇女孕情检查登记表》。市直医院的上报市计生部门、镇卫生院的报送当地镇计生部门。
十三、局机关相关职能股室、医疗卫生单位，要把计划生育综合治理工作职责落实好、管理好。如有违反行为的，将层级追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2010.10.16
第三篇：卫生局长工作体会 卫生局长执政感言
当好卫生局长 为全县经济社会发展服务
----在卫生局长岗位上的工作体会
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卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，关系经济发展和社会和谐，关系国家前途和民族未来，是一个十分重大的民生问题，当好卫生局长任务艰巨、责任重大。自抗击非典时临危受命以来，我克服了基础设施薄弱、财政保障能力低等诸多困难，攻坚克难，开拓创新，使城乡卫生工作发生了根本性变化，医疗服务功能大为增强，人民健康水平显著提高，全县卫生事业走在了全市乃至全省的前列。在卫生局长的岗位上也有了一些工作体会，在这次培训班上进行交流，不妥之处，敬请批评指正。
一、以身作则，为人表率，树立权威形象。
“一把手”的工作态度和作风直接影响着班子成员的进取心和凝聚力，自身的“表率和旗帜”作用尤其重要。一是做好勤奋学习的表率。在当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展与稳定面临着新的情况和新的问题。卫生系统是知识分子密集、专业性强的行业，特别是当前处在深化医药卫生体制改革的关键时期，国家新出台的政策比较多，一些政策在实施的过程中还在不断调整，只有加强学习才能熟悉掌握各项业务技能，全面提高驾驭全局的综合能力。二是做好依法行政的表率。依法行政是时代的要求，作为政府部门，更要将此作为工作的行动指南。要勇于在抓好落实上狠下功夫，凡订下来的事情就一定要雷厉风行、抓紧抓实，
1凡部署的工作就一定要检查督促，一抓到底，凡关键环节、重要细节就一定要身先士卒、靠前指挥。实干兴邦，空谈误国，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为领导班子的具体行动，才能取得实实在在的效果。三是做好自身建设的表率。育人者先育己，作为局长，要时刻注意用自己实实在在的品格去赢得人，用自己光明磊落的行为去影响人，用自己乐于奉献的精神去感动人，使大家感到在你的领导下工作顺心，少走弯路，有东西可学，有成绩可出。
二、总揽全局，真抓实干，当好决策核心
如何想好思路、出好主意、用好干部、做出正确决策，是当好一把手的关键。一是提高总揽全局的能力。作为卫生局长，要把卫生事业发展放在全县经济社会发展的全局之下通盘考虑，正确处理好卫生事业与经济发展、城镇卫生与农村卫生、公共为生与医疗服务等层面的关系，学会用联系的观点看问题，不能只执一端，不及其余。要站在大局的高度，审时度势，权衡利弊，顺应时势，掌握全局工作节奏，不断提出新一阶段的工作任务，了解有关工作情况，有力度地协调、督促和推动各项工作。二是提高科学决策的能力。在日常工作中，一定要坚持民主集中制原则，尊重班子成员，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式或程序进行议事，对人事任免、体制改革等重大决策，必须经过调查研究、方案论证、集体讨论做出决定，以发展的眼光去观察、去发现、去决策，切忌因循守旧、循规蹈矩。三是提高处理突发事件的能力。现阶段，我国正处在“社会转型期”和“矛盾凸显期”，存在着大量的人民内部矛盾。卫生事业与人民的生命健康
息息相关，与人民的生活幸福息息相关，往往会成为社会矛盾积聚和暴发的窗口。受体制等因素的制约，我县群众看病难、看病贵的问题并没有得到根本改观，虽然实施了新型农村合作医疗制度，但医疗保障程度依然较低，一次意外事故或一次大病常常使一个已经富裕起来的家庭倾家荡产，“因病致贫、”“因病返贫”的现象还很突出。在医疗服务方面，受“以药养医”政策的影响，医疗机构无法摆脱趋利倾向，在提供医疗服务的同时还要“抓经营、搞创收”，和患者之间存在利益冲突，使广大群众对医疗卫生行业信任度降低，医疗纠纷频发，一些纠纷还演变成“医闹”形式的群体性事件。一些突发公共卫生事件也容易成为社会热点。作为卫生局长，面对突如其来的突发事件，应镇定自若，无所畏惧，在第一时间内赶到现场，遇事而不乱，机动而灵活，迅速控制事态，准确找到症结，果断解决问题，把突发事件造成的危害和损失降到最低点。
三、心系群众，服务人民，发挥主导作用
处在领导岗位，心系群众，服务人民的原则始终不能改变，在事关人民利益特别是社会弱势群体的利益方面要投入更多地时间和精力。一是要树立责任意识。要做到繁重的任务扛得起，困难的局面撑得起，问题的责任担得起。拿新农合制度来说，在个人筹资工作中，农民自愿参合的原则与国家刚性的参合率要求之间存在矛盾。比如说农村外出务工人员较多、死亡未销户和出嫁未迁出户口的情况不同程度存在、极少数农民风险意识差不愿意参合等，总会遇到一些困难。特别是取消“家庭帐户”实施“门诊统筹”，在部分农民看来，如果不到门
诊看病，就享受不到补偿，两相比较，当然家庭帐户更划算。实际上实施门诊统筹是件好事，意味着参合农民无论大病小病，无论住院还是门诊，只要看病就不用自己全掏钱。像其他的保险制度一样，新农合制度遵循的是“大数法则”，即通过多数人的互助共济，化解少数参合农民的疾病风险。让农民充分理解这个“共济原则，”逐渐形成“有病人帮我，没病我帮人”的观念需要一个过程。在这种情况下，从新农合制度入手，把工作做细、做到位，尽最大可能让农民应保尽保，不但能提高他们的医疗保障水平，对保护农村生产力、扩大农村消费和促进农村经济发展也会起到重要作用。这样“一举多得”的惠民举措符合农民的需要、农村的实际，就必须抓紧、抓好、抓出成效。二是要树立服务意识。小平同志说过“领导就是服务”。作为一项事业的领导者，要时刻牢记自己肩头的重任，牢记党和群众的嘱托，保持时不我待的精神状态，为经济社会发展的大局服好务。防病工作做好了，就能减少突发公共卫生事件对经济发展的冲击;治病的工作做好了，让人民群众“病有所医”，就能维护社会稳定的大局;医疗保障工作做好了，能减少群众看病就医的支出，转而用更多地财力投入到生产生活当中，就能很好地保护生产力。把发展卫生事业放在服务全县经济社会发展的大局之下，扎实推进，不仅是“保民生、保稳定”的有力举措，也是“保增长”的有效途径。
“忧民之忧者，民亦忧其忧”，爱民、想民、安民，真正做到当官不为发财，为民不遗余力，办事不图回报，工作不带私心，就一定会把我们的事业不断推向前进。
第四篇：卫生局局长访谈提纲
“塑造聊城形象、实现争先进位”听众朋友，大家好!欢迎收听《直播聊城》我是主持人戴永娟。
卫生工作关系到每个人的身体健康和生命安全，特别是随着人民群众物质文化生活水平的不断提高，人们对生命的珍惜、健康的需求也越来越受到重视。今天我们请到东昌府区卫生局局长王仰利同志，作客访谈直播间，同大家谈谈有关卫生系统勤政廉政建设方面的话题。王局长，你好!
王局长：
主持人：首先请你介绍我区公共卫生体系建设情况，好吗?
王局长：
主持人：近几年来，我区的卫生事业有了长足的发展，请你谈谈我区医疗卫生硬件条件有哪些改观?
王局长：
主持人：没有健康就没有小康，没有生命就难言以人为本，立足基层卫生、服务大众民生是卫生系统情系民众、执政为民的出发点和落脚点。基层农民看病如何得实惠、健康如何得保障、享受医疗卫生服务如何得便利，围绕这些问题请您谈下我们区卫生局是如何通过加
强医院管理，提高医疗服务质量，减轻人民群众负担的呢?
王局长：
主持人：真是一本小小的档案，城乡居民享受免费查体。 一粒小小的药片，患者购买零利润。 一件小小的农合本，农民看病能报销。一张小小的电话卡，患者看病随喊随到。东昌府区卫生局紧紧围绕保基本、强基层、建机制这一主线，实施四项惠民工程卓有成效。王局长，随着公立医院医疗体制改革的推进，您认为这对新形势下对卫生事业提出了哪些新要求?
王局长：
主持人：怎样加快东昌府区卫生事业的发展?
王局长：
主持人：目前医疗市场已经不仅仅是公办医疗机构一家了，现在民办医疗机构雨后春笋，两种性质的医院竞争激烈。请问我区的民办医院生存状况如何，你对我市目前的医疗市场有何评价?
王局长：
主持人：市委将今年确定为“争先进位年”，以争先进位为一种具体尺度，衡量各级的工作成效，评价干部的工作能力。按照这一要求，全市上下纵向比提升、比创新，横向比进位、比亮点，迅速掀起了人
人奋勇争先、个个力求上进的热潮。“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象一经提出，立即在聊城大地上引起广泛共鸣，迅速深入人心。目前我们区卫生局在开展主题活动中收到哪些成效?王局长。
王局长：
主持人：今后关于促进农村卫生、社区卫生和公共卫生的发展，您还有哪些新思路?
王局长：
主持人：由此可见，高度重视和认真解决涉及老百姓切身利益的卫生热点难点问题，是坚持以人为本、执政为民的必然要求，也是办好人民群众满意卫生的题中之义。2012年是纵深推进医药卫生体制改革的起点之年，东昌府区卫生工作将以“医疗卫生服务提升年”为主题，突出抓好医改工作、医院管理、公共保障和人才队伍建设四项重点工作，优化医疗卫生服务，努力推动卫生工作再上新台阶。我们希望东昌府区卫生局能够继续以公益惠民为导向，以改革创新为动力，为我们不断营造医疗技术更好，药品价格更优、就医环境更美的公共卫生服务。好，感谢王局长接受我们今天的专访。主持人戴永娟代表节目策划刘歌感谢您的收听。“塑造聊城形象、实现争先进位”《直播聊城》听众朋友，下期再会。
第五篇：卫生局局长供职报告
各位主任、各位委员：
根据县人大常委会的安排，现在我向大会作供职报告，请予审议。
五年主要工作过去五年，在县委、县政府的正确领导下和县人大的积极监督支持下，我团结带领卫生局一班人，坚持认真贯彻党的基本路线、方针、政策，认真实践“三个代表”，不断开拓努力苦干，使全县卫生发展逐年跃上新台阶。
(一)创新为先，卫生单位
面貌明显改善
只有不断创新，才能不断发展。过去五年，我把创新放在首位，大胆推进“三改”，使县乡两级医疗机构面貌发生根本转变。
一是基础设施改造。千方百计跑项目、跑资金，先后争取卫生Ⅷ项目总投资667万元，防疫站改造资金35万元;以县医院为主的“农民健康工程”投资130万元，县中医院病房楼改造投资40万元，县医院发热门诊病房改造资金40万元，加上项目单位自筹资金，5年累计投入基础设施改造资金近500万元，先后对县医院、中医院、防疫站、妇幼站、新店、郭村、城关、迎春等县乡医疗单位进行了综合改造，新建了故县、南里、漳源、松村、羊庄、待贤等6个乡镇卫生院综合楼，对杨安、次村、西汤、段柳、南仁、册村、漫水等7个卫生院的危旧房屋进行了维修改造;同时，我们积极争取各种医疗设备配套到位，7个中心卫生院装备了X光机、B超、心电图机，使乡镇卫生院普遍能开展透视和三大常规检查;县医院配备CT、彩超、500毫安数码X光机、高压氧床等大型医疗设备27台，全县5年累计配套设备价值600多万元，使我县医学诊疗水平跃上了新台阶，位居全市13个县区之首。
二是人事制度改革。乡镇撤并后，我们本着精简机构，方便群众的原则，重新整合农村卫生资源，共设置中心卫生院7个，普通卫生院6个，社区卫生服务站7个。在确定院、站长人选上，引入竞争机制，按照公开、公平、公正和竞争择优的原则，通过民主测评、业务考试、竞职演讲、公开答辩、实绩考核等程序，公开竞聘13个乡镇卫生院院长和7个社区卫生服务站长，为全市乡镇卫生院人事制度改革走出了新路，省卫生厅向全省通报我县改革做法，市卫生局将我县乡镇卫生院院长竞聘方案转发各县，要求参照学习。
三是乡镇卫生院改制。乡镇卫生院改制是全国都在探索的一个课题。我们在管理体制和所有权不变的前提下，对撤并后资不抵债的待贤、南仁两个社区卫生服务站试行“集有民营”，转换机制，调动社会资金办医疗、搞服务，既解决了资金投入不足难题，又解决了技术人员缺乏的问题。现在，两个服务站固定资产增加，业务收入稳步上升，外欠债务逐年下降，群众满意度大幅提高。同时，我们积极探索卫生资源优化组合的新路子，引进长钢总医院与新店镇中心卫生院联合办医，在保留卫生院建制的前提下，组建了长钢总医院沁县分院，吸引投资105万元。运行一年多来，门诊人次和医疗业务收入均比合作前增长6倍多，成为我县南部医疗中心，特别是在社会效益方面，为2100多名普通患者和160多名手术患者节约费用10多万元，赢得了当地群众的广泛赞誉。
(二)管理为重，服务水平整体提高
一是服务质量管理。从加强医疗卫生单位制度建设入手，持续开展了以“优服务、占市场、树形象、创一流”为主题的“形象服务”活动，推行完善了“一日清单制”“价格公示制”和“病人选择医生”制度，使全县医疗纠纷发生率逐年下降。去年，在香港“健康快车”义诊活动中，通过全县医疗工作者广泛宣传，认真筛选，使170名白内障患者免费接受复明手术，节约医药费用50多万元，为县卫生史上写下了光彩的一笔。二是市场监管。坚持重拳出击，加大卫生执法力度，先后取缔无证行医，非法性病门诊、非法医疗美容机构35个，关闭不合格诊所20个。食品卫生从业人员体检率达96，从业单位发证率达100，“五病”调离率100，先后对97家不符合卫生标准的经营单位给予停业整顿，查获超期变质食品3万余公斤。2002年，由我挂帅，组织专门队伍，对沁州集贸市场和新店门店摊位进行集中整治，初步建成了城乡两个集贸市场示范点，受到了市有关部门充分肯定。三是医疗业务管理。坚持年初建账，年中查帐，年底兑现，使“四苗”接种率保持在94.5以上，中小学生体检率保持在98.6以上。碘盐覆盖率和碘盐合格率保持在90以上，儿童甲状腺肿大率连续五年低于国控指标。结核病干预力度加大，患病治愈率达到90以上。妇幼保健儿童系统管理和孕产妇系统管理率保持在85以上，新生儿出生缺陷率由1999年210.64/万降到今年142.05/万。2002年，全县医疗业务收入1300万元，比1999年增长56。四是卫生人才开发。积极推进医学继续教育，与山西职工医学院联合成立了“大专函授站”，先后招收我县和周边县大专函授学员100多名，成为北部卫生人才培训中心。卫校今年毕业生44名，安排对口就业35名，招收中专班新生112名，为我县农村卫技队伍建设提供了有力保障。
(三)人民为天，抗击非
典力夺全胜
今年春天发生的非典疫情，是对全社会、全人类的一次挑战，也是对我们卫生系统的一次考验。在防非斗争中，县委、县政府团结带领全县人民，万众一心，众志成城，共抗非典。在抗非斗争中，我们认真贯彻落实中央、省、市的一系列决策部署，按照“四早、四自、两逢”的要求，建立了科学规范的防治机制。一是加强组织领导。我们按上级部门要求，
最早成立卫生系统非典防控领导组，制定出台了《卫生系统防治非典应急预案》，从各医疗卫生单位抽调51名骨干力量成立了预防控制组、临床诊断专家组、信息联络组、宣传报道组等四个小组，局班子成员各把一关，各负其责，协调一致，高效运转。二是广泛开展防非宣传。充分利用广播、电视、报纸、手册、传单、专栏、标语等工具和形式，进行了广泛深入宣传，共印发宣传手册6000本、传单10万份，出动宣传车辆300多辆次，在全县范围内进行了多层面、多形式的非典防治知识宣传。三是加强医疗救治。在上级专家的指导帮助下，经过17名医护人员的艰苦努力，两名非典患者治愈出院，实现了医护人员“零感染”，非典患者“零死亡”的目标，得到了省、市专家组的好评。四是认真开展流行病学调查。发生非典疫情后，我们迅速组建了7个流行病学调查小分队，对6个重点区域进行了紧张细致的排查，对75名密切接触者下达了医学观察书，进行了隔离监控。经过两周的医学观察，全部解除了隔离，没有出现1例继发病人。五是严密防控措施。我们抽调50余名医护人员配合有关职能部门，在交通要道入口处建立了8个检查站，24小时值班，对来往车辆进行严密消毒，对外出返人员进行细致登记排查。全县共排查返沁人员6000多人，其中从北京、太原、广东等重点疫区返回3400多人，均得到了有效管理和监控。在抗击非典这场斗争中，我作为卫生局长，身先士卒，靠前指挥，多次深入隔离病区现场解决问题，多次陪同省、市专家对非典患者进行会诊，把保障患者和医护人员生命安全作为首要职责，亲自部署落实防护措施，确保了“零死亡、零感染”目标的实现。《山西日报》、山西人民广播电台、省抗非指挥部《抗非快讯》等省级新闻媒体对我的事迹进行了报道。目前，抗击非典工作还没有结束。按照上级安排，我们正在完善和改进工作机制，随时准备应对非典疫情，确保全县人民生命安全。
过去五年，硕果累累。1999年，原国家计委副主任郝建秀、卫生部副部长曹荣桂、国家中医药管理局局长佘靖先后来我县视察“农民健康工程”;参加全国卫生现场会的各省代表来我县参观考察农民健康工程。2000年，县政府领导在全省卫生工作会上交流经验;县乡村6个医疗单位和5名个人受到省、市表彰。2001年，4个医疗卫生单位和6名先进个人受到省市表彰。2002年，市政府授予我县“卫生红旗县”，12个先进集体和个人受到省、市表彰。在今年的抗非斗争中，1人获省“五一”劳动奖章，1人受省政府表彰，16个先进集体和个人受市卫生局表彰。我本人先后获得省、市先进和县三干会劳模、先进工作者、优秀共产党员等荣誉称号。县卫生局工作始终名列全市前茅，连续五年受市局表彰。我县卫生战线取得了改革开放以来的最好成绩。所有的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，县人大、县政协的监督坚持下，和卫生系统全体干部职工的共同努力下取得的。我作为卫生局局长，在过去五年中尽了自己的职责，很好地执行了各项法律、法规，坚持廉洁自律，艰苦奋斗，为全面振兴我县卫生事业做了大量认真细致的工作。县人大常委会如果任命我继续担任卫生局局长，我将更加恪尽职守，与时俱进，大胆创新，为彻底改变全县卫生面貌，促进小康建设做出更大贡献。
二、今后五年工作打算
如果我继续担任卫生局局长，今后五年工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以实现小康社会为目标，以加强公共卫生体系建设为重点，坚持统筹兼任，因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾，重在农村的方针，与时俱进、开拓创新，重点推进，整体发展，确保我县卫生工作走在全省、全市前列，进入全国先进行列。
具体工作目标：今明两年完成疾病预防控制、卫生执法监督、紧急医疗救治、疫情信息网络四大体系建设;到2005年根本改善城乡基本医疗服务、环境卫生状况，满足全县人民基本卫生服务需求;2006年建立和完善农民健康保障制度，任期内把全县卫生系统打造成为网络完善、功能健全、队伍整齐、管理规范，保障有力的一流服务系统。
主要工作任务：建立和完善四大公共卫生体系建设，坚持抓好六项具体工作，办好七件实事，落实四项措施。