卫生局毕局长讲话稿

第一篇：卫生局毕局长讲话稿

职代会卫生局局长讲话稿

同志们：

今天，**职工代表大会在这里隆重召开，这是全体干部职工政治生活中的一件大事，在此，我代表局党委向大会的召开表示热烈的祝贺!向为维护全市人民群众身体健康做出突出贡献的广大干部职工和医务工作者表示衷心的感谢!

2010年是我市实施“十一五”发展规划的攻坚之年，也是深化公立医院改革承前启后、扎实推进的关键一年。**医院作为我市公立医院的排头兵，近年来，在提升医疗水平、完善服务体系、强化内部管理、加快基本建设以及探索公立医院集团化改革等方面均取得了显著成绩。尤其是医疗综合楼的顺利建成并投入使用，极大地提高了医疗服务能力。**学科被评为***，成为我市唯一的国家级重点临床培育科室。**医疗集团经过一年多的发展，现已形成跨行政区划、多元化的综合性医疗服务集团。工会工作取得了优异的成绩，医院职代会被评为五星级职代会，建立了设施先进、功能齐全的职工之家。在职工队伍建设、医院民主建设方面，做到服务全局、服务中心、服务职工，把维护群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，调动和发挥好广大职工的积极性和创造性，使工会成为党政靠得住、医院离不开、职工信得过的群众组织，推动了医院的改革、发展和稳定。今天，召开职工代表大会，讨论医院工作报告、财政预、决算报告等重大问题，这些对推动医院的民主建设、保持医院的稳定、

调动职工的积极性，促进医院的改革和发展等起到了积极的作用。下面我就下阶段的工作提几点要求：

一、加强医院内部管理，提升医院整体水平

要使公立医院在改革和市场竞争的大局中立于不败之地，实现可持续发展，首先要从管理上进行改革，实现管理由经验型、粗放型向科学型和精细化发展的战略转变，不断创新管理模式，落实管理措施。一是要立足实际，坚定发展信心，找准目标定位，明晰战略规划，对医院发展目标实现的途径和手段作出的总体谋划，面对医改的不断深入所带来的挑战，要认清形势、明确任务，及时调整思路。二是不断完善医院制度建设，落实执行情况，建立健全统一规范的医疗质量管理与控制制度。合理利用医疗资源，加强成本核算，有效控制物资消耗。三是以患者为导向，转变传统的服务理念，准确把握医疗服务市场，细化患者分类，根据患者需求，增加便民服务，改善服务流程，利用信息化手段提高服务效率，及时处理投诉和建议，构筑良好的医患关系，努力提高群众的满意度。四是完善绩效管理体系，使分配更合理，充分发挥员工的积极主动性，实现医院效益和医疗服务质量不断提高的良性循环。

二、加强重点学科建设，提高服务水平

重点学科是医院建设与发展的驱动力，是一项带动全局的基础性工作。医院要充分发挥重点学科的示范作用和技术

辐射作用，以重点学科为依托，建设特色学科群，开展以高新技术为龙头，以协作攻关为纽带的技术联合，促进全院科技工作的开展。对于重点学科建设，要根据专科特色、综合实力、区域分布、战略地位以及发展方向等因素，制订较为完善的建设规划、评选办法和激励机制，加大对科研创新工作的投入及奖励力度。目前**医院的**科已被确定为国家**科室，医院要在资金、设备、人才等方面给予大力支持。在未来五年内力争获得更多的国家、省、市各级重点学科、专科，努力提高服务能力和业务水平。

三、加快人才队伍建设，加强专业人员培训

人才创造事业，事业造就人才。医院要形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，建立培养和引进并重的队伍建设模式。多渠道多形式引进拔尖人才，要人尽其才，才尽其用，注重发挥其特点和专长，鼓励他们开拓创新，大胆探索。在合理任用人才的基础上，根据岗位明确继续教育和培训方向，制定职业发展计划，着力培养学科带头人和业务骨干，在院内提供岗位培训和课堂培训，在院外提供短期学习和进修。

四、加快公立医院集团化改革，增强发展后劲

2010年2月，我市被国家确定为全国公立医院改革试点城市。这既是对我们的鼓励和鞭策，也对我市的卫生工作提出了更高的要求。我们必须通过加强对公立医院改革试点指

导意见和政策的学习，进一步深化改革，创新发展。面对新形势，要以提高医疗服务质量和水平、提高医务人员积极性、提高社会满意度和降低医疗服务成本和费用为改革目标，确保公立医院公益性，以医疗集团为载体，实现管办分开，建立现代法人治理结构，不断延伸、拓宽医疗服务，有效整合资源，提高医院运行效率。

同志们，公立医院改革已经站在一个新的历史起点上，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。回顾2010年我们豪情满怀，展望2011年我们信心百倍，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持正确的发展思路不动摇，咬定确立的发展目标不放松，振奋精神，开拓进取，埋头苦干，为把集团建设成技术精湛、管理严明、保障有力、环境优美、服务一流的现代化的医疗集团作出更大贡献!

第二篇：卫生局 卫生工作会 局长讲话

立足新起点 谱写新篇章 努力开创xxx卫生改革与发展的新局面

——在xxxx年全市卫生工作会议上的工作报告

市卫生局党委书记、局长 xxx

(xxxx年x月xx日)

各位领导、同志们：

这次全市卫生工作会议，是在卫生改革发展进入关键时期，经市政府同意召开的一次重要会议。会议的主题是：坚持以科学发展观为统领，回顾总结xxxx年卫生工作，安排部署xxxx年各项任务，动员全市卫生工作者，进一步解放思想，坚定信心，团结奋进，努力开创xxx卫生改革与发展的新局面。市政府对这次会议高度重视，受范凤勤副市长的委托张玉琢秘书长亲自参加并主持了会议。下面，我讲两点意见。

一、xxxx年卫生工作回顾

xxxx年，是我们深化医药卫生体制改革、积极应对各种挑战、全面提升卫生管理和服务能力的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅和社会各界的大力支持下，我们围绕“一条主线”、突出“四个重点”、推进“六项建设”，各项工作取得了显著成效。

1 过去的一年，我们围绕医改这条主线，努力探索医药卫生体制改革新机制

一是我们大力加强新农合工作，有效增强基本医疗保障能力。xxxx年，我市参合农民达到了xxx.x万人，参合率为xx.xxx，人均筹资标准达到了xxx元，各级财政补助资金及时足额到位，共筹集新农合基金x.xx亿元。在全市范围内普遍实行了“住院统筹+门诊统筹”的补偿模式，宁江区住院补偿封顶线提高到了x万元(其他县为x万元)。全市受益参合农民达到xx.x万人次，累计支出合作医疗资金x.xxx亿元，占年度筹资总额的xx.xxx，有效保障了参合农民权益。

二是我们积极稳步推进国家基本药物制度改革，努力降低群众医疗成本。从去年x月x日起，我市社区卫生服务机构和xxx县乡镇卫生院全面实施了国家基本药物制度，把基本药物纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例高出非基本药物x个百分点，实现了药品零差率销售。我们在全市公立医疗机构开展了医务人员基本药物临床应用指南和基本药物处方集培训工作，确保临床首选和合理使用基本药物，减少群众医疗支出，受到群众欢迎。

三是我们不断完善基层医疗卫生服务体系，大力提升卫生综合服务能力。启动了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，实施了高等医学院校农村订单定向免费培养项目，为乡镇卫生院招收了xx名定向免费医学生，对xx名基层卫生人员进行了全科医生转岗培训。与省人民医院、吉大一院、二院等四家三

2 级医院建立起了长期对口协作关系，选派xxx名医护骨干进入协作医院进修学习。大力加强基层医疗机构人才培养，全年共培训社区卫生人员xxx人次，为乡镇卫生院招聘了x名执业医师。圆满完成村级医疗卫生专业技术人才培养项目，三年共选拔xxx名农村有志青年进入医学高等学校学习深造。对全市xxxx多名卫生技术人员开展了继续医学教育，教育覆盖面达到了xxxx，学分达标率达到了xxx。

四是我们积极落实基本公共卫生服务均等化项目，不断满足群众基本医疗卫生需求。全市累计建立规范城市居民健康档案xxxxxx份，建档率达到xx.xx;建立农村居民健康档案xxxxxx份，建档率达到xxx。完成xx岁以下人群乙肝疫苗补种xxxxxx针次，对xxxxx名农村孕产妇住院分娩进行了补助，为xxx名贫困白内障患者免费实施了复明手术，新建农村生态卫生厕所xxxx座，孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到xx.xxx，艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率达到了xxxx。

五是我们努力做好公立医院改革试点准备工作，为深化公立医院改革打下了坚实基础。xxx县作为我市公立医院改革的试点县，做了大量细致而富有成效的前期准备工作。试点启动以来，xxx县对全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所进行了全面核查，摸清了人员底数和卫生资源状况，对基层医疗卫生机构岗位进行了重新设置，开展了绩效考核，有效调动了基层医疗卫生人员工作积极性。

3 过去的一年，我们突出“四个重点”，公共卫生服务能力不断增强

一是突出疾病预防控制工作，有效维护人民群众健康。我们以麻疹、手足口病等重大传染病防控为重点，科学防治，积极应对，牢牢把握传染病防控工作的主动权。我们针对全市xx个重点乡镇，开展了麻疹疫苗查漏补种工作，补种麻疹疫苗近xxxxx针次，在全市组织开展了麻疹疫苗强化免疫工作，接种适龄儿童xxxxxx名，接种率达到了xx.xx%，麻疹发病率由xxxx年的xxx.x/xxx万下降到xx.x/xxx万。全面落实国家艾滋病、结核病、地方病防治策略，加强慢性病防控，强化重性精神疾病管理。截止xxxx年末，我市麻疹报告病例为xx例，与xxxx年xxxx例相比下降了xxx;手足口病报告病例xxxx例，与xxxx年xxxx例相比下降了xx.xx;全市共报告乙、丙类传染病xx种、xxxxx例，报告病例数与xxxx年相比下降了x.xxx。

二是突出卫生执法监督工作，不断提高卫生行政执法效能。我们在全市范围内集中开展了一系列食品安全专项整治行动，共出动卫生监督人员xxxx人次、车辆xxxx台次，累计排查重点区域xxx个，检查餐饮业户xxxx户次，下达卫生监督意见书xxx份，取缔不法经营业户x户，处罚xx户，限期整改xx户，培训从业人员xxxx多人次。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，没收并销毁违法食品添加剂亚硝酸钠、柠檬黄、胭脂红xx公斤，对xx户不法业户进行了严肃处理。大力加强职业卫生工

4 作，全市投入资金xxx万元，用于职业病防治能力建设，xxx油田总医院在我市率先取得省卫生厅职业病诊断资质，填补了我市职业病诊断机构空白，xxx和xxx两家疾控中心通过了省级验收，取得了省级职业卫生技术服务机构资质。我们不断加大打击非法行医和非法采供血工作力度，全市取缔非法诊所xxx家，维护了群众就医安全。

三是突出妇幼保健工作，有效保障妇女儿童健康权益。在全市组织开展了助产技术专项整顿，强化产科质量控制，规范母婴保健技术服务市场秩序，有效提高了产科服务水平。在国家取消强制婚检政策的情况下，xxx县转换工作思路，创新服务模式，积极开展婚前检查工作，去年该县婚检人数达xxxx人，婚检率达到了xxx。xxxx年，我市孕产妇、婴儿和x岁以下儿童死亡率分别为xx.xx/xx万、x.xx‰和x.xx‰，均控制在我省规定控制线以下;孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、农村孕产妇住院分娩率分别达到了xx.xxx，xx.xxx和xx.xxx，妇幼保健基础工作日益巩固。

四是突出开展爱国卫生运动，国家卫生城创建工作不断加强。xxxx年，我们成功开展了除“四害”三次战役，在主城区投放鼠药xx吨，灭蚊蝇、蟑螂药xx吨，进一步降低了“四害”密度。会同相关部门大力开展“五小”行业专项整治，“五小”行业卫生许可证和健康证持有率分别达到了xxx和xxx。协调成员单位加快市城区卫生基础设施建设，组织开展了城区环境卫生综合整治， 5 共清除卫生死角xxxx处，清运垃圾xxxxx多立方米，清理乱贴乱画xxxx处，粉剧墙体xxxx平方米，城市卫生面貌明显改善。

过去的一年，我们大力推进“六项建设”，卫生管理水平显著提升

一是大力加强农村卫生服务能力建设。去年，我市从提高农村卫生服务能力项目建设入手，进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，加强乡镇卫生院和村卫生所规范化建设，推进乡村卫生服务一体化管理，全市共培训农村卫生人员xxxx人，有效提高了乡村卫生人员素质和服务能力。我们在加强农村卫生人员技术培训的同时，不断加快基层卫生基础设施建设，全年投入建设资金xxx万元，完成了x家乡镇卫生院改造任务，改造面积xxxx平方米。

二是大力加强社区卫生服务体系建设。按照社区卫生“六位一体”的功能定位，有力推进社区基本公共卫生服务x项工作实施，大力开展社区传染病防控，切实抓好残疾人社区康复和慢病管理工作。去年，我市社区卫生服务机构累计举办健康教育讲座xxx场，设置健康教育宣传栏xxx个，接受健康教育咨询x.x万人次，发放健康教育资料xx万份，建立残疾人健康档案xxxx份，对xxxx人次残疾人进行了康复指导，免费为x万多人次的老人和儿童提供了健康体检，对x.x万人次孕产妇进行了产前随访和产后访视。

三是大力加强医疗服务能力建设。围绕“平安医院”创建，

6 建立健全医疗安全管理组织和工作机制，实施便民就医十项举措，创新服务流程，优化诊疗环境，依法妥善处置医患纠纷，人民群众对医院的满意度明显提升。以开展“医疗质量万里行”活动和推进新一轮医院评审工作为载体，加强临床用血和血液透析安全监管，强化医院感染控制，启动优质护理服务示范工程，开展临床检验质量控制，为人民群众提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务。深入开展了中医医院管理年活动，组织开展全市中医基本现状调查，xxxx年我局荣获了全省“读中医经典”知识竞赛二等奖。

四是大力加强食品安全协调机制建设。在市政府领导下，市本级和部分县(区)完成了食品监督和食品安全综合协调职能交接，调整了xxx市食品安全委员会组成部门，修订完善了xxx市食品安全事故调查处理等六项工作制度，市卫生局设立了食品综合协调科，全面承担起了食品安全综合协调工作职能。协调组织工商、质监、食药、农业、商务等成员单位，在全市范围内集中开展了食品安全整治行动，维护了全市食品安全。

五是大力加强卫生行风建设。从提高医疗服务质量、保障就医安全、控制医疗费用入手，加强纠风专项治理，不断优化就医环境，转变服务态度，加强医患沟通，增进医患和谐。全市医疗机构不断创新服务载体，大力开展便民服务，xxxx年市中心医院成立了随访中心，对出院病人在x天内进行跟踪随访，开展延伸 7 服务，全年随访患者xxxxx人，得到省卫生厅高度赞扬，深受广大群众欢迎。

六是大力加强基层党组织建设。自去年五月起，我们在全系统深入开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。活动开展以来，我们加强组织领导，创新活动载体，突出行业特色，务求取得实效，基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，我局代表市委接受了省委创先争优活动检查验收，受到了上级好评。特别是在去年抗洪抢险和打捞化工原料桶工作中，全市卫生系统广大党员干部把抗洪抢险一线作为创先争优活动的主阵地，积极投身到抗洪抢险工作之中，以党员干部为主体，全市累计派出医护人员xxx人次，出动救护车xxx台次，诊治患者xxxx人次，开展卫生防疫消杀面积xx.xx万平方米，成功救治了x名溺水官兵,我局被市委、市政府评为防汛抗洪抢险先进集体。

过去的一年，我们统筹兼顾，有力推动了各项卫生工作协调发展。市医疗废物管理中心加大工作力度，全市xx家公立和民营医院、xxx家诊所全部纳入集中处置范围，全年共处理医疗废物xxx多吨。大力开展自愿无偿献血工作，全年共采集血液xxxxx人次，采血xxxxx单位，与xxxx年相比增长了x.xx，成分输血比例达到xx.xxx，我市再度荣获“全国无偿献血先进城市”殊荣。一年来，我们加强行政审批，开展“阳光政务”，全年共办结各类卫生许可xxx件，市卫生局行政审批窗口连续x年被市政府评为“红旗窗口”。市卫校不断完善联合办学机制，扩大招生规模，

8 强化教学管理，提高教学质量，闯出了一条中等职业学校改革发展之路。我们有效增强卫生应急反应能力，不断强化安全生产、干部保健和医师资格考试组织管理，大力提升信访、医疗事故鉴定、xxxxx网络举报投诉案件处理工作水平，深入开展卫生新闻宣传和爱心捐助，xxxx年全市卫生系统共捐款xxx.x万元，塑造了我市卫生新形象。

回顾过去一年卫生成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是市人大、政协、各相关部门和社会各界关心支持配合的结果，是全市卫生系统广大干部职工团结一致、共同努力的结果。在此，我代表市卫生局向所有关心、支持xxx卫生事业发展的各级领导、各相关部门和社会各界人士，向全市广大医疗卫生工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、xxxx年卫生工作安排

xxxx年是“十二五”规划的开局之年，是继往开来、奋进跨越的一年。今年我市卫生工作的总体思路是：以深化医药卫生体制改革为核心，积极推进公共卫生、农村卫生和社区卫生协调发展，大力加强医疗卫生机构能力建设，统筹做好各项卫生工作，不断提升城乡群众健康水平，为xxx经济社会发展提供强有力的健康保障。 具体要做到“九抓九推九突破”。

一是我们要抓住医药卫生体制改革这个核心，积极推进五项重点改革，着力在医改关键环节上取得新突破

xxxx年是我国医药卫生近期重点改革的最后一年，要完成近

9 期医改目标，工作异常繁重。省政府近期将要召开“全省医药卫生体制改革工作会议”，对下步医改工作进行具体安排和部署。届时我们将在市委、市政府的领导下，按照省政府的安排和部署，认真研究，勇于实践，突破关键环节，如期完成各项医改任务，让人民群众真正受益。

二是我们要抓住公共卫生服务体系建设这个重点，积极推进基本公共卫生服务逐步均等化，着力在提高公共卫生服务能力上取得新突破

一要扎实做好疾病预防控制工作。要深入开展疾病预防控制绩效考核，全面提升各级疾病预防控制中心对重大传染病、慢性病、地方病以及重症精神病的防控能力。要抢先抓早，早谋划，早安排，早落实，认真做好结核病、丙肝、布病、流行性出血热、手足口病、麻疹等重点传染病防治工作。要进一步加强基层医疗机构规范开展预防接种、传染病防治、慢性病管理和重性精神病管理等公共卫生服务。力争使儿童计划免疫接种率达到xxx，全力降低甲、乙类传染病发病率。

二要积极开展妇幼卫生工作。以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，加强农村妇幼卫生服务体系建设，实行孕产妇死亡目标管理及责任追究制，规范母婴保健专项技术服务，严格婚前医学检查、产前筛查、产前诊断技术人员的考核和准入管理，认真开展新生儿“两病”筛查。

三要不断强化卫生监督体系建设。以传染病、公共场所、医

10 疗机构、饮水卫生、学校卫生、职业卫生和采供血监管为重点，提高卫生监督队伍素质，规范卫生监督执法行为，加强卫生监管，使传染病防治监督覆盖率、职业卫生监督覆盖率、医疗机构卫生监督覆盖率分别达到xxx、xxx和xxxx。深化农村卫生监督体系建设，在全市xxx以上的乡镇、xxx以上的村设立专(兼)职卫生监督员。要严厉打击无证行医和非法采供血行为，努力探索医疗服务和血液安全监管的长效机制。

四要着力提高卫生应急能力建设。进一步建立健全各类卫生应急预案，全面开展卫生应急综合预警示范社区建设，探索建立卫生应急综合示范县(区)建设新模式。以“一案三制”为重点，加快推进卫生应急指挥系统和基层应急队伍建设，加强应急演练和培训，不断提高有效处置突发公共卫生事件的综合能力。

三是我们要抓住基层卫生管理体制创新这个关键，积极推进基本医疗卫生制度建设，着力在保障民生上实现新突破

以提升农村医疗卫生服务能力为中心，大力加强农村卫生服务能力项目建设，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的三级医疗卫生服务网络，加强乡镇卫生院、村卫生所规范化管理，切实提高农村医疗服务质量。全面落实国家新农合政策，今年新农合参合率要达到xxx以上，年度基金使用率达到xxx，新农合信息网上直报率达到xxxx。我们要不断完善社区卫生服务管理制度，优化社区卫生服务机构运行机制，切实提高社区卫生队伍整体素质，按照“六位一体”的功能定位，

11 开展综合服务，切实发挥社区卫生服务的基础性作用。

四是我们要抓住医疗机构服务能力建设这个支点，积极推进医疗服务提质升级，着力在满足群众看病就医需求上实现新突破

以开展平安医院创建、医疗质量万里行和万名医师支援农村卫生工程等活动为载体，加强医疗安全和医疗质量核心制度建设，组织开展好“健康快车”白内障复明工程，不断提升医疗服务管理能力。建立医疗安全责任追究机制和医患纠纷第三方调解机制，构建和谐的医患关系。坚持中西医并重的方针，继续深入开展中医医院管理年活动，组织开展好xxx名中医和优秀青年中医评选工作，开展中医药“治未病”特色服务，不断提高中医服务能力，服务百姓健康。

五是我们要抓住爱国卫生运动这个载体，积极推进国家卫生城创建，着力在破解创城瓶颈上取得新突破

我们将在市委、市政府领导下，全力做好国家卫生城申报工作。进一步分解细化创城任务，明确职责，狠抓落实，不断增强创城推进力度。进一步加大投入，本着“积极而为、适度超前、可持续发展”的原则，协调成员单位完成好各项卫生基础设施、设备建设和购置任务，确保卫生基础设施建设达到国家卫生城标准。要大力加强环境卫生、集贸市场卫生管理，不断加大“五小”行业卫生整治和除“四害”工作力度，严防食物中毒事件发生，有效控制传染病疫情，维护群众健康。

六是我们要抓住科教兴医这个切入点，积极推进卫生人才培

12 养，着力在增强卫生发展后劲上实现新突破

大力实施“科教兴医”战略，培养技术骨干和面向基层、面向公共卫生的适用人才。充分发挥“华医网”远程医学教育功能，继续医学教育覆盖面要达到xxx%，教育对象学分达标率要达到xx%以上。

七是我们要抓住国家加大卫生投入这个机遇，积极推进卫生基础设施建设，着力在提升卫生发展承载能力上实现新突破

我们要抓住国家加大卫生投入的机遇，积极争取国家项目和资金支持，不断加快市中西医结合医院综合楼项目建设进度;启动市中心医院异地迁建项目;完成x家社区卫生服务中心新建和x家社区卫生服务中心改造任务;建设农村生态卫生厕所xxxx座，改造x家乡镇中心卫生院，完成xx家村卫生所标准化建设;争取市中心血站综合楼新建项目立项。

八是我们要抓住国家强力反腐这个契机，积极推进纠风专项治理，着力在卫生行风建设上实现新突破

我们要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善“一岗双责”制度，健全纠风工作机制，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要一手抓业务工作、一手抓党风廉政建设，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要围绕医改任务落实、项目资金使用、药品集中采购等重点工作，积极介入，关口前移，不断加大监督力度，有效规范行政权力。要从群众反映强烈的索要红包、开单提成、过度检查、过度医疗等问题入手，

13 开展明查暗访，加大案件查处力度，严肃追究相关人员责任，切实维护群众权益。要把开展“三好一满意”活动作为今年纠风工作的总抓手，全面动员，深入推进，努力实现“服务好、质量好、医德好”的活动目标，让群众满意。

九是我们要抓住科学发展这个导向，积极推进各项卫生工作，着力在统筹卫生事业协调发展上实现新突破

我们要大力加强卫生法制建设，推进政务公开和行政审批管理，强化食品安全综合协调，规范执业医师资格考试工作，加强xxxxx网络案件处理，不断提高安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作水平，杜绝恶性事件发生。要继续抓好卫校联合办学，提高教学质量，不断拓宽发展空间。要进一步加强医疗废物管理，不断提高医疗废物处理能力。要加强卫生新闻宣传，推进卫生网站建设，重视干部保健，做好医疗事故技术鉴定工作，努力营造和谐的卫生发展环境。

各位领导、同志们，xxxx

年卫生改革发展的任务繁重，让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步统一思想，振奋精神，开拓奋进，以必胜的信心、饱满的热情和扎实的工作，全面推进医药卫生体制改革，为开创xxx卫生工作新局面而努力奋斗!

第三篇：卫生局局长工作总结讲话材料

文章标题：卫生局局长工作总结讲话材料

关注民生福祉恪尽行业职守把全区卫生改革和发展工作推上新的台阶

——在2007年全区卫生工作会上的讲话

__区卫生局党委书记、局长甘筱华

(二00七年五月十七日)

各位领导、同志们：

“以人为本”是党中央提出构建和谐社会的基本方略，卫生医

疗事业是关乎民生的根本，当前，卫生事业的改革和发展进入一个新里程和关键期。经请示区领导陈部长、廖副区长同意，今天在这里召的全区2007年卫生工作会议将是我区卫生工作领域一个十分重要的会议之一。会议将总结去年卫生工作，表彰兑现去年目标考核政策，安排部署2007年全区卫生工作。会上，市卫生局XX、廖副区长和陈部长几位领导还将对我区卫生工作作重要指示。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、开拓创新抢抓机遇，务实苦干深谋发展，2006年卫生工作翻过浓墨重彩的一页

(一)实干夯基础，稳步推进卫生常规工作。

1、三大卫生体系建设卓有成效。一是进一步推进农村卫生体系建设。象鼻、宋家、金坪镇等卫生院共计4827平方米新建房屋投入使用，新农村建设首批45个村卫生站全部通过验收。二是着力完善公共卫生体系建设。加强区CDC南迁工作，完善疫情网上直报，成立卫生应急办公室，强化执法队伍建设等，使公共卫生得到进一步强化。年内被省卫生厅评为“应急工作先进集体”。三是城市卫生体系建设得到加强。区人民医院门诊大楼建设项目和住院大楼改造工程正式启动，区人民医院更名为宜宾市第三人民医院，该院迎来了空前的发展机遇。城市社区卫生服务机构建设进展顺利，年底全区已增至6个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。医患关系进一步和谐，医疗质量管理进一步提高，看病难、看病贵问题逐步得到缓解。

2、重大疾病防治成效明显。加强了“非典”、人禽流感、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病等重点传染病防治工作的领导，建立健全了相应组织，加强了对传染病防治工作的督导检查，狠抓工作落实，有效防止了重大传染病疫情的爆发，今年到目前为止全区无重大甲、乙类传染病发生，确保了全区人民的生命安全。去年，区结核病防治所被国家卫生部评为先进集体。

3、妇幼保健工作推进顺利。加强对妇幼人员培训;积极推动妇幼示范村建设;顺利通过了《两纲》督导中期评估;加强对托幼园所工作的管理，全区托幼园所未发生大的差错和事故;开展“母婴预防艾滋病传播项目工作”;完成了新生儿疾病筛查工作;无新生儿破伤风发生;开展婴幼儿初筛试验，超额完成市下达的任务(40人)，现已初筛53人，全区全年的妇幼保健工作取得了优异成绩，各项监测指标均达到目标要求。

4、医政管理工作进一步加强。一是完成1056人实践技能考试和718人综合笔试考生全国执业医师考试报名工作。完成执业(助理)医师注册72人。二是开展对辖区内256家医疗机构的校验工作，对327名执业医师进行了麻醉药品、第一类精神药品处方权的培训考试。三是狠抓继续教育，全年培训乡镇卫生院医生和乡村医生共280名，组织47名乡村医生参加中专学历教育。四是妥善处理医疗纠纷，全年成功调解医疗纠纷17起，委托医疗事故鉴定9例。五是护士注册工作，完成区辖医疗机构护士信息入网2078人，其中首次注册529人，再次注册1549人。

5、积极发展中医事业。积极开展中医医疗机构新技术、新成果的推广应用，中医医疗机构根据自我优势强化了专科专病建设，在硬件软件设施建设上得到了加强和发展。加强了农村中医工作，乡镇卫生院有中医药人员，设有中医科。组织区级医疗机构副主任医师及其以下的中医医务人员中55人参加中医四部经典学习和考试，对乡镇卫生院中医类的执业医师安排到上级医院进修学习提供经费补助。6积极组织无偿献血。全年无偿献血22次，献血人数1326人，献血总量达302000毫升，超额11.76。积极开展医疗机构临床用血准入工作。被市献血办评为“献血工作先进集体”。

7、卫生执法监督力度进一步加大。全年开展重大节假日前食品卫生专项检查和平时突击检查共42次，共出动车辆59辆次、人员269人次,监督户次数2890户次，从业人员健康体检5341人，体检合格5247人，查出“五病”人员82人已全部调离食品行业;培训食品卫生从业人员5088人，培训合格率100;种类食品监测1165件，合格件969件，合格率83.18。办(换)食品卫生许可证149个、监督次数为564户次;全年公共场所卫生监督检查652户次，监测19239个、合格19239个、合格率为100;对全区乡镇自备水源检测，采样61件进行水质全分析，合格49件，合格率为80.33;二次供水全年检测水样417件，进行水质分析，合格384件，合格率为89.23。开展职业病防治工作，对我区16个乡镇厂矿工人已体检106人，合格103人

，合格率为97.17。在全区范围内开展医疗市场整顿工作，共检查全区医疗机构292家，限期整改27家，关闭院外承包2处，取缔非法行医43户，吊销医疗机构许可证1户，停业整顿分院1家，立案调查13家，目前已经结案9家，没收非法行医的器械、药品价值6万余元，没收非法所得及罚款18610.50元;于9月开展了临床用血安全检查工作，暂扣了其

中3家管理较差的机构的《取血证》并进行了口头警告，于整改后归还。我区管辖范围内无非法采供血现象。

(二)党建作保障，不断凝聚发展精神动力。加强党建和精神文明建设，大力开展行风建设和反腐败斗争，党务工作推进顺利，党员队伍不断壮大，医药购销领域商业贿赂专项治理工作取得明显成效，先进性教育“回头看”工作收到良好效果，区卫生局党委和区疾控中心党支部被区委表彰为先进基层党组织，第二中医院吴雁被评为市委表彰优秀共产党员，局党政班子被区委评为履行党风建设责任制先进集体，行风测评群众满意度达90。局党委被区委授予“2006年党建工作先进集体”、“中心组学习先进集体”、“外宣工作先进集体”等多种光荣称号。计划生育、社会治安综合治理、维护社会稳定、普法依法治理、安全、“三优一学”、人才开发、创文明行业和就业再就业、群团、配合承办旅游发展大会、对口开展医疗援助、内部财务管理等工作取得显著成效。

回顾2006年的工作，成绩是明显的，但困难和问题也是不容忽视的。一是事业发展后劲不足。主要表现为市、区医疗资源共存密集，医疗市场竞争十分激烈，区属医疗单位发展空间受限、医疗市场萎缩、生存面临挑战等;医疗资源配置来源单一，后续发展投入明显乏力，土地、设备、设施等硬件和政策、人才、技术等软件投入不够。二是医疗环境有待优化。主要表现在医疗技术安全、服务环境安全和医疗风险等方面制约卫生事业发展。三是医疗卫生机构还存在建设经费、工作经费严重不足和技术力量奇缺等几个亟待解决的问题，特别是乡镇卫生院符合执业资质人员到2010年还远不能达到《执业医师法》要求，使基层医疗卫生单位承担着非常大的执业风险和工作困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决，以更科学、健康地推进我区卫生事业向前发展。

二、认清形势凝聚动力，理清思路把准脉络，深刻把握当前卫生事业改革发展趋势

(一)清醒认识当前卫生事业面临的严峻形势。改革开放以来，我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗卫生服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，主要有以下几个方面：医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。我国有13亿人口，占世界总人口的22，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2。卫生资源不足，特别是优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。解决群众看病难问题，最根本的办法还是要加快发展壮大医疗卫生资源。二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔形，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务应是国家发展的重点，并使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，能够适应群众基本医疗服务的需求，使群众享受到方便、快捷的服务。在此基础上，再发展一些高水平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群、不同患者的实际需要。而我国的医疗卫生事业发展却走了一条高水平、低覆盖的路子，世界上最先进的医疗技术我们都大量采用，医疗卫生体系呈现倒金字塔形，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地、到大医院，不仅加重了大医院负担，造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师，即使城市的一些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，而目前收治了大量常见病、多发病患者，既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的宝贵资源。三是医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。目前我国已建立了城镇职工医疗保障体系，但覆盖面太小。国有企业职工基本参加了医疗保险，但私营企业、外资企业中的职工，特别是进城务工的农民大多没有参加。城市下岗职工、失业人员、低保人员没有医疗保障。从2003年起，全国开展了农村新型合作医疗试点，目前已覆盖1亿多人，但筹资力度小，就我省来看，每人每年仅收10元，保障力度不大。据第三次国家卫生服务调查结果显示，有44.8的城镇人口和79.1的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病，患病群众承受着生理、心理和经济三重负担。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。另外，我国的城镇化和人口老龄化对医疗保障也提出了更高的要求。有专家预计，到2020年，我国的城镇化比例将上升到50，大约有3亿农村人口转为城镇人口，必将带来新的健康需求和医疗卫生问题。我国已经步入老龄化国家的行列，60岁以上的老年人口已达到1.34亿，占总人口的10.2，并以每年3的速度增长。如何保障老龄人口的医疗护理,已经成为迫切的公共卫生问题和社会问题。四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化。主要原因一是

政府投入比重逐年下降，全国卫生总费用占GDP的比率仅相当于欧洲发达国家的一半多一点，政府支付医疗费用不到欧洲发达国家的1/4。由于政府投入水平过低，医院运行主要靠向患者收费，从机制上出现了市场化的导向。二是一些医疗机构管理不善，医药费用快速增长。造成看病难的一个主要原因是看病贵，群众难以承受。近年来，医院人均门诊和住院费用平均每年递增率大大高于居民人均收入增长幅度。但院均收入却不断增长。医院追求经济利益的倾向不仅加重了群众看病难、看病贵问题，也严重影响了医务人员和卫生行业的社会形象。三是卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向，近几年虽有些扭转，但仍不够有力。卫生部门都没有专门监管医院的机构，也缺乏监管医疗机构服务行为的人才。另外，目前公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业，卫生部门管理的医院仅占全国医院总数的51，这些都增加了卫生行业监管的难度。五是药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。我国的药品和医用器材生产流通企业数量多、规模小，监管难度大。由于企业数量多、规模小，难以实施有效监管。药品作为商品，按一般市场经济规律，药品在供大于求的情况下，价格应该下降,但我国的药品却出现价格上升、越贵越好卖的反常情况。原因之一是一些企业违规操作，不少生产企业虚报成本，造成政府定价虚高。一些不法药商通过给医生回扣、提成，扩大虚高价格的药品、器材销售。原因之二是现行医院的药品收入加成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方。原因之三是替代药品泛滥。按现行药品定价办法，国家批准的新药可以高于成本定价，以鼓励研发新药。但一些企业把一些常用药品改头换面申报新药，从而获得较高的价格。六是社会资金进医疗卫生领域有困难，多渠道办医格局没形成。执行医疗机构分类管理制度不严格，民营医院难以与公立医院开展公平竞争;一些大中型公立医院的股份制改造存在困难;一些社会资金进入医疗领域的目的是追求利润，收费过高，不符合广大群众要求;一些民营医疗机构管理不善，用虚假广告误导患者，又缺乏优秀医疗卫生人才，群众不信任。

(二)深刻把握我国卫生事业改革发展的基本方向和思路。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业需要引入市场机制，但有三条基本原则不能变：一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式;二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所;三是政府承担公共卫生和维护居民健康权益的责任不能变，增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管依然是各级政府的重要职责。改革开放以来，我国的综合国力有了很大的增强，但人口多、人均经济水平低、社会保障能力差的基本国情并没有改变，我国还将长期处于社会主义初级阶段。医疗卫生发展水平必须与我国经济发展水平相适应，既不能太超前，也不能太滞后，更不能把维护人民健康的责任推向市场，推给社会和居民。在任何情况下，卫生事业都必须坚持为人民服务的宗旨，不能把医疗服务变成牟利的工具。坚持了这三条，就坚持了卫生事业发展的正确方向。卫生部门和广大医疗卫生工作者必须充分认识自己在经济社会发展中所处的重要地位和作用，以维护广大人民群众的健康需求为出发点和落脚点，坚持为构建和谐社会和建设小康社会服务的方向。基本思路：一是转变政府职能，加强公共卫生管理;二是深化城市医疗体制改革试点，大力发展社区卫生服务;三是切实加强医院管理，提高医疗服务质量。四是加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。我们作为基层卫生工作者，有必要了解和掌握我国卫生事业改革和发展的深刻背景和基本方向，以便更好地指导本地本单位的工作。

三、着眼全局周密部署，狠抓落实务求实效，确保2007年全区卫生工作再上新台阶2007年是新一届区委的开局之年，也是加快实施“十一五”规划、落实区三次党代会提出的目标任务的关键一年。今年的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“统筹、和谐、创新、跨越”要求，坚持以“四个一”(把加快发展作为第一要务，把执政为民作为第一要求，把走在前列作为第一标准，把加速实现城乡一体化作为第一目标)发展战略为指导，深入推进城乡卫生体系建设，切实落实亲民惠民医疗保障行动，努力构建和谐__。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力和先进性建设，扎实推进全区卫生系统党建和精神文明建设。

(一)强化党建政治保障，在干部作风和行风上求转变。

1、全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为构建和谐医疗提供坚强的组织保障。(1)全面加强思想政治建设和理论学习。完善理论学习领导责任制，考勤、考核奖励机制，坚持以党委中心组学习为重点、以党员教育“四个一工程”、建设学习型组织活动为载体，坚持全年不少于12次学习的中心组学习制度，认真组织学习党的十六届六中全会、十七大和市、区党代会精神，深入开展理想信念、思想道德等教育活动，要围绕区委提出的“__精神”和区作整办提出的“以良好的作风推进美好新宜宾建设”开展大讨论，不断提高理论思考和发展思维水平。各医疗卫生单位要认真抓好本单位党员干部的学习教育。制定合理的学习规划，把集中学习和平时自学相结合。不断深入开展理想信念教育、传统教育、典型教育、警示教育，形成浓厚的学习氛围，养成自觉学习的良好习惯。开展多种形式的学习活动，丰富和活跃学习内容，结合本单位实际，激发党员干部和职工的学习热情，使之转化为工作的动力，以良好精神状态推动工作，确保各项工作的有效开展。

(2)全面加强基层组织建设。丰富“三级联创”活动内涵，形成推进卫生改革、发展的整体合力;加强和改进机关党建工作，强化区级医疗卫生单位基层组织建设，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。巩固和发展先进性教育活动成果，加强党员队伍建设，创新党员发展模式，优化党员队伍结构，巩固党的执政基础。切实完善各党总支、支部领导成员的选任机制，不断推进基层民主政治建设。抓好各支部(总支)党员电化教育，不断加大党建宣传和党员教育力度。

(3)全面加强领导班子和干部队伍建设。以效能建设为重点，进一步完善领导体制和工作运行机制，努力提升各级班子执行力;高度重视党政“一把手”的建设工作，坚持正确的选人用人导向，配合区委组织部门抓好区级医疗卫生单位党政班子调整工作，真正把那些德才兼备、人民群众拥护、对群众有感情的干部选拔到领导岗位上来。继续深入开展领导班子创“四好”活动，把卫生系统领导班子建设成为政治坚定、善谋发展、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强的领导集体。一是推进学习创新好。采取领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促等形式，坚持和完善单位学习制度，努力提升领导班子思想作风建设水平。二是推进民主团结好。坚持民主集中制，“三重一大”问题集体讨论决定制度、党内民主生活会制度，以民主促和谐，以团结促发展，充分发挥领导班子的整体合力。三是推进勤政为民好。强化公仆意识，深入基层，服务中心，不断增强开拓进取精神，班子成员要把心思都用在推进卫生事业的发展上，用在全心全意为人民服务上。把发展为民、执政为民作为我们的崇高使命，多办利民之事。四是清正廉洁好。严格监督，严格管理，严格要求，遵守廉政制度和各项工作制度，做到自警、自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立党员干部的良好形象。加大干部培训力度，整合培训资源，优化培训内容，改进培训方式，努力打造“发展、亲民、干事”的干部队伍。

(4)全面加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，落实“一把手”抓人才工作目标责任制，切实提升人才工作的实效性。认真解决好人才津贴和人才待遇，不断整合各方面力量，形成齐抓共管、高效运作的人才工作机制。继续抓好“人才凝聚工程”，强化人才能力建设，鼓励人才科技创新，营造良好聚才环境，推动科学发展。深入推进卫生系统“双争双创”活动，积极开展卫生系统人才开发示范单位、优秀人才示范岗的表彰活动，切实加强卫生人才资源能力建设，改善卫生人才队伍结构，建立完善人才评价、选拔、激励和保障机制，为各类人才健康成长、发挥作用提供良好的外部环境，为卫生事业改革发展提供良好的智力支持和人才保障。

(5)全面加强党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设责任制考核评价办法。进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律工作，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的八个方面的良好风气，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。强化党的纪律，加强行风建设，把切实解决群众看病难、看病贵问题作为党风廉政建设的主要内容。进一步贯彻落实《实施纲要》，探索反腐倡廉的长效机制。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见，不断加强政治思想工作和医德医风建设，建立和完善治理商业贿赂的长效机制。围绕2006年治理医药购销领域商业贿赂工作成果，继续深化、以点带面进一步规范医药购销领域秩序。以规范医德医风建设为重点，进一步纠正医疗服务中的不正之风。在全区卫生系统广泛、深入开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，加强医德医风建设，树立卫生行业新形象。

2、深入抓好干部作风建设，树立高尚医德，躬身为民服务。加强和改进干部队伍作风建设是2007年党建和精神文明建设工作中的主要工作任务，根据区委的统一安排部署，结合卫生系统实际，用三个月时间，在全系统有针对性地开展干部作风整顿建设活动，用良好的作风打造人民满意单位，争做人民满意的卫生工作者，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，用务实的作风大力推进亲民惠民八大医疗保障行动，真正做到亲民、为民、开拓、务实、清廉，在全系统弘扬新风正气，抵制歪风邪气。各医疗卫生单位党组织要按照区卫生局关于区卫生系统干部作风整顿建设活动实施方案要求，具体落实好学习讨论，查找问题，整改提高三个阶段的工作措施。各单位要高度重视干部作风整顿建设活动，认真研究，精心组织，确保思想发动到位，工作责任到位，整改措施到位，坚决防止走过场，务求取得实效。广泛开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动，以高尚医德重塑白衣卫士良好形象。结合干部作风整顿建设活动，在市卫生局的统一部署下，从今年3月20日起到12月31日，在全区卫生系统深入开展“树立高尚医德、躬身为民服务”主题实践活动，切实解决医疗卫生部分工作质量不高问题、医疗卫生系统少数不良形象问题，把医德医风和医务人员素质建设摆在更加突出的位置，提高服务水平，改善医疗环境，构建和谐医疗。整个活动分为思想发动、学习讨论、查找问题、集中整改、总结表彰五个阶段，把解决突出问题、躬身为民服务、树立行业新形象贯穿活动始终，做到思想发动不留死角，学习讨论不打折扣，查找问题不留情面，集中整改不走形式，使全区医疗卫生系统“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动成为全区干部作风整顿建设活动的有机组成部分和有效延伸。区卫生局将紧紧抓住这个大好机遇，加强干部作风教育和队伍建设，深入查找和解决卫生系统突出矛盾和主要问题，把卫生系统建成团结、务实、和谐、有力的系统。

3、巩固文明创建成果，提升行业作风形象，扎实抓好精神文明建设。坚持开展公民道德教育活动，继续强化社会主义荣辱观教育，深化巩固“坚持十要十不要，争做文明宜宾人”活动，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》。在全行业深入开展以“四职”、“八荣八耻”教育为主要内容的诚信教育，坚持在优质服务上下功夫，把“八荣八耻”活动不断向基层一线延伸，向服务对象延伸。组织开展“讲文明、促和谐、争创省级文明城市”系列宣传教育活动，围绕市、区提出的创建“文明城区”活动的开展，全面落实区卫生局牵头完成的各项工作。继续推进第二届创建文明乡镇、文明片区竞赛活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明科室、文明服务示范窗口、和谐家庭等各种文明细胞创建活动，局机关今年要重新创建为市级文明单位。深入开展“双拥”共建活动，创建学习型组织，强化道德建设宣传和爱国卫生运动，积极开展“志愿服务在行动”主题活动，以“创文明机关，做人民满意公务员”和机关作风建设为契机，大力开展“共铸诚信”活动。结合实际，精心组织建党86周年和建军80周年，纪念香港回归10周年等纪念活动，开展好第五个“公民道德宣传日”和全省第六个“公民道德建设宣传月”活动。积极组织参加全市卫生系统第四届“健康杯”等各类文艺体育汇演，为迎接党的十七大召开唱响主旋律。以开展“树立高尚医德，躬身为民服务”主题实践活动为载体，推动树立文明行业良好形象。

4、加强领导，务实抓好统战群团工作加强对统战、工会、共青团、妇联等群团组织的领导，指导其贯彻落实好党的方针、政策，解决工作中的重要问题，建立健全必要的工作制度;支持群团组织依照各自的章程，创造性地开展工作，重点抓好《两纲》、《两法》的贯彻落实，以“院务公开”为重点积极探索医院职工民主管理。指导群团组织积极做好“青年文明号”、“巾帼建功”等岗位的创评工作。积极组织开展丰富多彩、形式多样、有益于身心健康的文体活动，丰富和活跃职工的文化生活。重点抓好“职工之家”的建设，维护职工合法权益，完善困难职工帮扶机制，切实帮助困难职工解决实际问题。进一步抓好统一战线工作，调动卫生系统各届人士积极性，不断推动全区卫生事业健康、快速发展。

(二)强力推进卫生工作，在亲民惠民行动上见实效。

1、落实亲民惠民医疗保障行动，高度关注民生，保障群众健康。区卫生局根据区委要求，及时调整工作思路，把亲民惠民医疗保障行动作为今后相当一段时期的工作重点和工作抓手，在认真调查研究的基础上，及时制定出《区卫生局亲民爱民医疗保障行动“十一五”规划》，并详细制定出2007年亲民惠民医疗保障八大行动，重点从新型农村合作医疗行动、城市社区卫生服务行动、乡镇卫生院国债项目建设行动、新农村村卫生站建设行动、医疗扶贫行动、“送医送药下乡”行动、卫生人才建设行动和区级医疗机构重大基建行动等八个方面抓好今年卫生工作。具体任务是：2月15日前新型农村合作医疗全区农民参合率达80，目前已达90.18;12月底前新建城市社区卫生服务中心4个;力争12月底前投入297万元(其中中央241万元、地方56万元)完成8个乡镇卫生院国债项目建设，规划床位136张，建设业务用房7810平方米，新增业务用地面积3000平方米;12月底前建85个规范化村卫生站，完成设备投入17万元;全年深入各乡镇开展“送医送药到农家”活动2次以上，帮扶村261个;实施“三免一减一救助”医疗扶贫，惠及全区贫困群众20000名以上;引进人才10名以上，培训执业注册乡村医生448名;完成区人民医院门诊大楼建设和住院部改造、区CDC南迁、区级各医疗卫生机构设备更新(其中区医院560万元、区CDC500万元)。具体安排步骤是：1月29日至2月17日为启动阶段，2月25日至9月30日为推进阶段，10月1日至12月10日为总结阶段。亲民惠民行动方案为全年工作指明了方向，明确了思路，提供了保障，相信2007年必将是我区广大群众历史以来得到医疗健康服务最多实惠的一年。

2、突出卫生医疗公共服务职能，抓好各项工作，促进全面发展。(1)加强公共卫生体系建设。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》和《__区突发公共卫生事件应急处理预案》，完善公共卫生事件应急处置机制，加强对四大体系和一支队伍即应急指挥体系、三级医疗预防保健网络为基础的疾病预防控制体系、信息网络体系、卫生执法监督体系和医疗卫生应急队伍的建设。

(2)加强重点疾病防治。其一是预防控制重点传染病传播和重大突发事件暴发。一是进一步加强以高致病性禽流感、流脑、霍乱、伤寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、结核病、狂犬病、血吸虫病为重点的传染病防治工作。确保人员、防治经费，药械装备、日常工作“四到位。”二是建立健全疫情信息报告和疫情网络建设，加强对乡镇村卫生防疫人员培训，提高应急处置能力和重大传染病监测防控水平，及时准确上报突发传染病疫情和公共卫生事件。三是强化发热门诊和腹泻门诊的监管工作，重点做好不明原因的肺炎，肠道传染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。认真贯彻《中国艾滋病预防控制中长期计划》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》，加大性病、艾滋病防治宣传力度，有计划实施好“中英性病艾滋病防治合作项目”，加强高危人群监测，完成对我区既往有偿献血人群、监狱服刑人员的艾滋病抗体筛查任务。其三是结核病、麻风病防治工作。大力推进“现代结核病控制策略”工作，加强结核病归口管理和项目基金和各疫检点的管理督导。在全区1/3的乡镇建立痰检点。继续做好麻风病人的发现和治疗管理。其四是儿童计划免疫工作。加强儿童计划免疫接种管理，0—6岁儿童四苗接种率以乡镇为单位达到95以上;12月龄儿童的乙肝疫苗接种力争三针全程接种率：城区达95以上;农村达85以上。新生儿乙肝疫苗首针接种率：城区90以上;农村85以上。继续开展好乙型脑炎、流脑、风疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接种工作。

(3)注重妇幼保健工作。认真实施“降消”项目，进一步降低孕产妇、儿童死亡率。大力实施新生儿疾病筛查工作、开展预防爱滋病母婴传播工作、扎实开展婚前保健、孕产期保健和儿童保健工作，定期开展儿童生长发育、营养状况监测，加强三级保健网络建设，巩固产科规范化建设，每个乡镇、街道建2-3个妇幼保健工作示范村，已建成的社区卫生服务中心(站)积极开展两个系统管理工作，搭建城区妇幼网络;开展妇女病普查普治工作;严格出生医学证明管理，加强对托幼园所的卫生保健指导。

(4)大力发展中医事业。以中医院升级达标和争创“精品中医院”为载体，加强中医院内涵建设。充分发挥我区中医资源的优势作用，重点加强中医专科(专病)建设。开展农村中医工作区、乡、村三级服务网络建设，在中医院设置基层指导科，乡镇卫生院设置中医科，村卫生站要有中医服务能力。加强中医优势单病种诊疗和医疗机构规范化、标准化建设，加强中医继续医学教育工作和乡村医生中医学专业中等学历教育项目，有重点的培养优秀中医专科人才和乡村中医人员。乡镇卫生院中医药人员要占卫生技术人员的20-30，社区卫生站至少配备1名中医人员，农村和社区中医药服务量应逐步达到40以上。

(5)强化医政工作。认真贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》，加强对医疗市场的管理，打击非法行医行为。继续深入开展“医院管理年活动”活动，督促各医院对“质量、安全、服务、费用”等项工作存在问题的改进，进一步完善合理检查、合理诊治、合理用药、合理收费措施。加强医疗机构急救能力建设。确保无偿献血任务完成，继续实行和完善医疗机构临床用血准入制度，严格控制，确保临床用血和血液安全，

(6)加强卫生法制建设，加大执法监督力度。一是规范执法行为，提高执法能力。加强队伍建设，开展人员培训。按照《卫生行政执法责任制若干规定》要求，加强相关法律、法规学习和培训，明确工作岗位责任制，强化行政执法过错责任追究，努力提高行政人员依法行政的能力和水平。进一步推行政务公开，规范行政许可行为。二是突出执法重点，加强执法力度。认真贯彻实施《行政许可法》，规范卫生许可行为。全面推行行政执法责任制，开展行政执法评议和执法错案责任追究工作。进一步加大《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》等卫生法律法规的监督执法力度，坚持经常性监督监测和突击性监督检查相结合，围绕与人民群众生活密切相关的热点、难点问题，针对重点地区、重点领域、重点产品开展五大卫生和传染病执法监督活动，防范重大食物中毒事件的发生。继续开展非法行医专项整治，对非法接生医疗机构、采供血进行专项检查，坚决依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定及非法接生行为和严惩多种危害人民健康的不法行为。

(7)保障国债卫生项目顺利实施。卫生局实施国债卫生项目督查督办制度，保证国债项目的全面保质完成。树立主动出击的思想，积极争取中央和省上、市上的卫生项目。

(8)加快发展红十字事业。按《红十字会法》赋予的职责，弘扬“人道、博爱、奉献”精神，继续做好备灾救灾工作，紧紧围绕实施救援工程，生命工程，爱心工程扩大赈灾范围;巩固社区红十字服务工作成果，逐步完善社区服务功能，使社区红十字服务工作更加规范化、制度化、经常化;将社区红十字工作向乡镇拓展，做好基层红十字会组织发展工作;加强红十字知识宣传培训力度，提升红十字会知名度，大力推动无偿献血、捐赠骨髓干细胞和《人体器官移植条例》宣传工作，让更多人志愿参与人道事业;认真落实十五个部门联合下发的《中国红十字会关于深入开展救护培训工作的意见》，开展群众性救护工作;进一步抓好学校红十字青少年工作;进一步做好社会募捐等工作，关爱弱势群体，不断推进红十字事业的发展。

同志们：2007年是实施我区卫生事业“十一五”规划的关键之年，也是实现亲民惠民医疗保障行动“十一五”规划的开局之年，希望全区卫生系统的广大干部职工在新一届区委、区政府和市、区卫生局的领导下，团结一致，同心同德，按照中央六中全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话指明的方向，认真落实好这次卫生工作会议精神，恪尽职守，艰苦努力，开拓创新，扎实工作，在新的一年里取得更大的成就!

《卫生局局长工作总结讲话材料》来源于，欢迎阅读卫生局局长工作总结讲话材料。

第四篇：2012年全县卫生工作会议讲话稿——卫生局局长

凝聚共识

攻坚克难 努力推动全县卫生事业赶超发展

---在2012年全县卫生工作会议上的报告

县卫生局党组书记、局长XXX

(2012年3月9日)

各位领导、同志们：

今天全县卫生工作会议的主要任务是贯彻落实省、市卫生工作会议精神，总结回顾2011年卫生工作，表彰2011年全县卫生工作先进单位和先进个人，安排部署2012年卫生工作任务。刚才，郑部长就做好今年工作提出了三点意见，站位很高，很有针对性、指导性。等一下，林副县长还要作重要讲话，希望各医疗卫生单位领导认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2011年卫生工作回顾

2011年，我县卫生工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的有力指导下，紧紧围绕科学发展、跨越发展这一主题，以深化医药卫生体制改革为中心，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，加大医改五项重点工作力度，统筹推进各项卫生工作，卫生事业发展持续向好，实现了“十二五”规划的良好开局。

(一)坚持政府主导，合力推进医改各项工作

去年，县政府先后下发《xx县2011年医药卫生体制改革实施方案》等7个综合改革文件。6月份的县委常委(扩大)会议专题研究并明确了医改10项工作。我县作为全国94个、全省3个抽样调查样本县之一，保质保量地完成了医改监测专题调查工作任务。医药卫生体制改革的各项工作有力有序推进。

一是医疗保障体系不断完善。1月1日起，新农合实施普通基层医疗机构门诊补偿;开展重大疾病住院补充补偿，并将农村儿童白血病、先天性心脏病列入医疗救助范围。2011年全县参合农民达292457人，参合率为99.24%;全县住院费用补偿32422人次、补偿金额4288.39万元，特殊病种门诊补偿2468人次、补偿金额77.67万元，普通门诊补偿5723人次，补偿金额8.60万元。县财政配套补助“一卡通”信息系统建设装备经费45万元加上省上设备补助，共配臵电脑223台，打印机68台，交换器16台，完成了全县19个医疗卫生单位“一卡通”改造工程，除电子小钱包外其余接口改造全部完成，基层医疗机构全面完成了局域网建设和药品、诊疗目录库的整理，公共卫生、妇幼卫生及医疗服务模块都已上线，社会保障体系进一步完善。全年完成门诊444109人次、住院51470人次，业务总收入达到1.4亿元，与2010年同比增幅达18.18%。

二是基本药物零差率改革稳妥推进。6月份下发了《xx县卫生局关于在全县基层医疗机构实施基本药物零差率的

通知》。各基层医疗卫生单位制定了实施方案，建立了药品价格公示告知制度，充分利用媒体、宣传栏等方式积极宣传基本药物零差率销售改革目的意义。全县15所基层医疗卫生机构从2011年6月10日起全面实施药品零差率销售。据统计，药品零差率改革直接为群众节省药品费用约200万元，明显减轻了群众就医用药负担。

三是基层医疗卫生服务体系建设持续提升。全年共争取到县医院120急救能力建设、中医院能力建设、卫生监督业务用房建设、曹坊和安远中心卫生院重点科室建设、村卫生所建设、农村改厕等8个国债和省级预算内补助项目，累计项目补助资金2217.08万元。年内完成安远、曹坊2个中心卫生院重点科室建设项目，安乐、泉上2个卫生院门诊楼改扩建，以及62个村卫生所规范化建设。完成了120急救中心业务用房建设和车载设备配臵，总投资4000万元的县医院门诊综合大楼全部竣工并投入使用，医院规模进一步扩大，开放床位由原来的300张增加到400张，新增重症监护室，医疗救治能力得到明显提升。

四是基本公共卫生服务项目顺利实施。人均基本公共卫生服务经费新增到25元，全县建立城乡居民健康档案，电子建档率达60.4%，6岁以下儿童管理率95.32%，孕产妇管理率87.75%;高血压病人管理率40.2%，糖尿病人管理率40.5%，重性精神病管理率30.2%;65岁以上老年人建档管理率85.6%;完成270例贫困白内障患者复明手术;无害化

卫生厕所建设500户;孕前3个月及孕早期3个月免费增补叶酸服用率90.03%;农村孕产妇住院分娩补偿4321人，补助金额达172.48万元;完成农村低保孕妇免费产前筛查诊断650例，农村低保妇女常见病免费检查1533人;健康知识知晓率达70%以上，健康行为形成率达60%以上。全年组织开展了麻疹等4次应急演练。及时有效处臵了济村手足口病、水茜流行性腮腺炎等各类散发疫情5起。

五是积极探索推进公立医院改革。在县医院率先开展临床路径管理和10个单病种付费;全县医疗单位全面实行双休日及节假日门诊，急诊科、妇产科实行24小时值班制，实行复诊病人预约制，医疗单位病人复诊预约率达到50%以上。建立了疾控中心、县医院与基层医疗卫生机构在慢性非传染性疾病预防、治疗和管理上的分工协作机制，初步形成慢病一体化防治管理模式。

(二)卫生人才队伍建设不断加强

一是制定了我县卫生人才中长期发展规划，组织实施了“四个一批”人才工程。公开招聘了40名大中专毕业生充实到县、乡医疗卫生单位，与福建医大本科5年制定向委培到乡镇卫生院工作的本地生源8人签订了委培协议。二是选派参加全省全科医师岗位培训13人、骨干培训3人。县级医院举办院感、抗生素应用等各种培训20期，培训600余人次。三是充分利用“好医生”、“华医网”等网络优势鼓励做好在职人员的继续教育，鼓励支持在职人员通过成考进行

学历提升，全系统目前有109人参加函授学习。四是组织428名乡村医生分4期每期10天进行业务和岗位培训，对符合条件的乡村医生进行中专学历教育，逐步建立起一支结构合理，敬业奉献，服务优良的卫生专业队伍。

(三)医政管理工作取得新成绩

一是各医疗单位以“持续改进质量、保障医疗安全”为主题，深入开展“三好一满意”、“基层医疗机构管理年”和“医疗质量万里行”等活动，医院内部管理整体水平得到提高。二是举办了全县医疗机构特殊药品和抗生素管理、临床合理应用等培训班。开展了专项检查，督促医疗机构严格推行核心医疗制度，确保医疗基础质量和安全。三是严把医疗机构、人员执业审批关、技术准入关，按照《医师定期考核管理办法》对全县397名医师进行医师定期考试考核，受理了30名执业(助理)医师的注册申请。四是深入开展创建“平安医院”活动，完善了以应急处臵、院内调处、人民调解、医疗责任保险、医疗救助等“五位一体”的医患纠纷处臵机制。18家医疗机构成立了医患纠纷调解室和投诉室，公安部门抽调4名公安干警，在县医院、中医院分别设立了警务室，全县医疗机构在门诊、产房等重点部位安装电子监控等技防设施，减少了医疗纠纷和医疗事故的发生。积极稳妥处臵了较大医患纠纷2起，依法严历打击“医闹”，维护正常的诊疗秩序。

(四)疾病控制工作进一步落实

2011年全县共报告法定传染病10种868例，报告发病率为280/10万，同比下降39.4%，无甲类传染病发生。全县基础免疫接种率保持在95%以上。实现计免相关传染病发病率保持在全省平均水平以下，巩固了无脊髓灰质炎、白喉的成果。全县以乡为单位的现代结核病控制策略覆盖率达100%，新发现涂阳结核病人77例，涂阴结核病人52例，全部实行归口管理。加大艾滋病干预力度，对娱乐场所、看守人员进行高危人群干预1270人，检测各类人群阳性3例，全部实行跟踪管理。结合省级卫生县城的复核验收工作，在全县室内公共场所、工作场所和医疗卫生机构开展禁烟活动。

(五)卫生监督执法保障有力

坚持以推进量化分级管理为重点，提高“两证”持有率为突破口，不断加强卫生监督执法能力。全年核办城乡餐饮服务许可证611户、公共场所卫生许可证256户，从业人员体检2680人，发证、体检率均100%，餐饮单位、公共场所日常监督覆盖率100%。组织开展餐饮环节食品添加剂、肉制品等专项检查，督促落实食品原料进货索证和台帐制度。加大打击非法行医力度，查处社会无证游医15起，非法行医药店3家、无证行医诊所1家，立案结案2起。加强饮水卫生和传染病防控工作，开展对52家医疗机构和17家幼托机构使用设备的消毒效果监测，共采样331份，合格率为93.1%。

(六)妇幼保健工作进一步加强

认真履行妇幼卫生公共职能，保障母婴健康，降低孕产妇和婴儿死亡率，控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质。全年完成婚检3228对，婚检率95.17%，其中艾滋病初筛2533对，对患影响生育疾病31人提出暂缓结婚的医学指导意见。全县住院分娩率、高危住院分娩率、高危管理率及新法接生率达100%，与去年同期对比围产儿死亡率从9.61‰降至5.44‰，新生儿死亡率从5.8‰降至4.44‰，婴儿死亡率从9.45‰降到6.86‰，5岁以下儿童死亡率从12.02‰降至8.67‰。城区托幼机构人员健康，体检率98.58%，组织了城区31个单位596名育龄妇女进行妇科病普查，对缺点儿童和患病妇女均给予相应的治疗和保健指导。全县孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、住院分娩率、新法接生率和高危管理率均达“两纲”目标的指标要求。3月份顺利通过省政府“两纲”验收。

(七)中医中药事业持续发展

积极实施中医“名医、名科、名院”工程，开展中医药“进农村、进社区、进家庭”活动，大力推广中医适宜技术的应用。在加强中医院“不孕不育专科”、“针灸理疗康复专科”省级、国家级重点专科建设的同时，按照全国农村中医工作先进县的建设标准，充分发挥县中医院为龙头作用。深入开展二级中医医院管理年活动并通过了省级专家组的检查评估。强化中医网络建设，规范管理;注重中医药人才培养，全县中医药人员参加培训共60人，

(八)社区卫生服务工作扎实开展

紧紧围绕“创建标准化社区卫生服务中心”这一目标，不断加强人才培养，先后派出6名医护人员参加省、市级培训学习。制定“社区医生进家庭”工作方案，与社区卫生服务中心、社区卫生服务站签订责任书，建立社区医生包片负责制，成立了6个社区卫生服务团队，为辖区内社区居民28737人建立健康档案，建档率达56.35%。大力开展《健康素养66条》传播活动，组织卫生知识电化教育24场次，健康教育讲座3场次，发放健康教育处方57种，提高人群对慢病防治的知晓率。10月份翠江卫生院与县医院，翠江社区卫生服务中心与中医院正式脱钩剥离，独立运行，为创建国家示范社区卫生服务中心奠定了基础。

(九)爱国卫生运动深入开展

组织协调各成员单位，以爱国卫生月、重大节日等活动为抓手，广泛发动群众，在城区开展了环境卫生、交通秩序专项整治活动，在农村开展了整治“五乱”为重点的创建卫生村(镇)活动，城乡环境卫生面貌得到较大改善。开展了春秋两季大规模的统一灭鼠和灭蚊、蝇、蟑等活动，积极推进“亿万农民健康促进活动”，组织开展健康宣传活动10场次，完成泉上等10个村500户农村改厕任务;抓好农村集中供水建设管理，定期监测县乡自来水水质情况，确保全县无水源性疾病爆发流行。12月份，顺利接受并通过了省爱卫会的复核验收，巩固了“省级卫生县城”荣誉称号。

(十)党风廉政建设和精神文明建设取得新成效 一是以药品购销和合理检查，合理用药为抓手，严格控制医药费用增长。县医院、中医院全年招标采购药品4325.8万元，占购药总额的91.93%，节约资金22.56万元，乡镇卫生院招标采购药品897.32万元，占购药总额的84.15%，大型仪器检查阳性率达78.35%。县医院、中医院每门诊人次和出院者费用两项控制指标均达到政府绩效考评下降标准。二是深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，实行临床医生每日单品种用药登记制度，开展院内处方点评，强化监督检查，有效杜绝医药购销领域商业贿赂现象发生。三是全面推行政(院)务公开，全年主动公开信息38条，接受社会群众患者监督。四是加强卫生宣传工作，在省、市、县各媒体刊登卫生信息80条，“5.12”、“七一”期间组织开展主题文娱活动。五是深入开展创先争优活动，在党组织和党员中广泛开展“对标找差距、赶超争先进”，扎实做好“选标、对标、竞标和评标”工作，形成比学赶超，争创一流的局面。六是抓行风建设，全年召开各种座谈会7场次，多次邀请卫生系统行风监督员深入到县乡医疗卫生单位主动查找问题，边查边改，系统行风政风明显好转，群众满意率不断攀升。

此外，综治、安全生产、计生、“两非”专项治理工作全面落实，取得显著成效。我县2011卫生工作荣获全市综合考评先进奖，中医药特色和文明行业创建两个单项奖。

这些成绩的取得是县委、县政府正确领导和上级主管部

门精心指导的结果，是全县各级各部门以及社会各界人士大力支持的结果，是全县卫生系统干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表县卫生局向所有关心支持我县卫生事业发展的各级领导、社会各界人士以及全县广大卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我县卫生改革发展过程中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是医疗卫生资源总量不足，千人均医疗机构床位数，专业技术人才相对偏低;二是医疗质量和安全问题仍然突出，医患关系还不和谐，医闹现象时有发生;三是疾病控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构由于人员编制不足、房屋设施设备落后，公共卫生服务能力依然薄弱;四是影响人群健康和公共卫生安全因素增多。重大传染病流行形势依然严峻，突发公共卫生事件多发、频发的风险增加;五是医药卫生体制改革深层次问题逐步显现，财政投入稳定增长机制尚未完全形成，转换运行机制和增加卫生投入没有同步进行;六是国家基本药物品种少，难以满足临床需要，集中招标采购药品存在部分药品价格高于原渠道采购价，导致药品价格不降反升。针对这些问题，我们要进一步理清思路，深化改革，创新管理，采取有效措施认真加以解决。

二、传达省、市卫生工作会议精神

(一)全省卫生工作会议

2月22日，全省卫生工作会议在福州召开。省委常委、

副省长陈桦出席会议并作重要讲话。省卫生厅厅长陈秋立在会上作了工作报告。会议主要精神：

(一)传达了苏树林省长对卫生工作的重要批示：“医疗卫生，人命关天，卫生系统责任重大。在以人为本的新形势下，人民对健康提出了新要求、新期待。我们要深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，提高人民健康水平。发展卫生事业，硬件靠投入，省市县将继续加大投入力度，软件靠管理，希望全省卫生系统的同志创新管理、强化管理，不断提高医德、医术水平，当好福建人民的保护神”。

(二)陈桦副省长要求，一要正确认识形势，增强群众观念;二要突出重点，办法人民满意卫生;三要加大卫生投入，提高保障力。

(三)陈秋立厅长对今年工作提出八个方面要求，一要强化医疗服务体系，加快扩充医疗资源，扶持发展民营医院，提高医疗保障能力。二要加强人才队伍建设。三要进一步深化基层综合改革。四要创新体制机制，落实惠民便民措施，规范医疗服务，积极推进公立医院改革试点。五要巩固发展新农合，进一步提高住院补偿水平和门诊报销水平，完善农村重大疾病保障，提高保障水平。六要进一步强化公共卫生工作，提升卫生应急处臵能力，全面推进妇幼卫生工作，积极落实基本和重大公共卫生服务项目，基本公共卫生服务均等化。七要加强中医药医疗服务体系建设，推进中医药事业持续发展。八要加快卫生信息化建设，积极推进医疗机构以电子病历为核心的医院信息系统建设。

(二)全市卫生工作会议

3月2日，全市卫生工作会议在三明召开。副市长詹积富出席会议并作重要讲话。包著彬局长作卫生工作报告。会议主要精神：㈠詹积富副市长在讲话中指出，一要更加积极地营造氛围，使全社会对白衣天使更加尊重、理解、支持，让她们地位更高、待遇更高、幸福指数更高，让她们更安心、更开心地工作。二要善于解读政策，积极争取政策资金支持卫生事业发展。三要明确医改的核心问题，就是要实现“三回归”，即公立医院回归到公益性质、医生回归到看病的角色、药品回归到治病的功能。四要努力降低医疗成本，提高“三险”资金运行使用效益。五要转变作风，增强群众观念。㈡包著彬局长总结回顾了2011年全市卫生工作取得的成就，并对2012年工作重点强调，一要着力先行先试，深化医药卫生体制改革;二要着力协调发展，推进卫生服务能力建设;三要着力预防预先，做好疾病防控和卫生应急;四要着力强化监管，提升卫生监督能力;五要着力惠民便民，缩小城乡卫生服务差距。

三、扎实做好2012年卫生工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，卫生事业发展正处于深化改革、跨越发展的攻坚时期，我们要立足新的起点，凝聚共识，坚持以科学发展观为指导，按照第十二次县党代会提出的“先行先试、激情创业、进位赶超”的要求，以改革和发展为主线，全力推进“新农合制度、基

本药物制度、基层卫生服务体系、基本公共卫生服务和公立医院改革试点”五项医改任务，切实抓好“医疗质量和服务、疾病防控、卫生应急、妇幼保健、卫生监督、中医药发展、爱国卫生”七项重点工作，努力推动全县卫生事业赶超发展、科学发展、跨越发展。

(一)先行先试，全力推进五项医改任务

1、全面巩固新型农村合作医疗制度。在保持较高参合率的基础上，重点实现基金运行平稳和便民惠民。一是提高参合人员保障水平。将普通住院封顶线提高到8万元、政策范围内报销比例力争达到75%左右。二是继续实行普通门诊统筹。加快将符合条件的村卫生所纳入新农合普通门诊统筹定点医疗机构，扩大受益面。三是完善重大疾病保障。扩大病种范围，将终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、耐多药结核病等重大疾病纳入保障范围。四是遏制医药费用不良增长。强化定点医疗机构监管，采取有效措施控制不良增长。五是加大支付方式改革力度。全面试点普通门诊总额预付制度，探索住院按病种(组)定额付费制改革试点，提高基金运行效率。

2、切实完善国家基本药物制度。一是扩大零差率销售政策。推进村卫生所实施基本药物制度和药品零差率销售实施。二是扩大基层用药范围。推动其他医疗卫生机构逐步全面配备并优先使用基本药物。三是落实药品集中采购制度。全面推行网上采购。

3、加强基层卫生服务体系建设。一是抓好基础项目建设。今年将启动集疾控、监督、妇幼、卫生应急等多位一体的公共卫生服务中心项目建设;实施中心卫生院急诊科、普通外科等重点科室的能力建设;新建湖村卫生院病房楼、做好城南卫生院迁建和前期工作，实施石壁、中沙2个卫生院环境改造;完成86个村卫生所规范化建设;改善基层医务人员生活住房条件。二是抓好人才队伍建设。继续实施“四个一批”特岗计划，公开招聘一批大中专毕业生充实县乡医疗卫生单位;大力开展基层在岗医生转岗培训和学历提升，加强学科带头人的培养，选送一批业务骨干到上级医院进修学习。三是加强运行机制建设。今年，组织开展三年医改“回头看”活动，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，全力推进基层卫生机构综合配套改革，加快实行一般诊疗费制度，健全完善绩效考核机制，提高医务人员的积极性。

4、推进基本公共卫生服务均等化。一是推进基本公共卫生服务信息化。要以慢性病管理为抓手，积极推进城乡居民健康档案电子化管理，不断提高建档率。二是在重大公共卫生服务方面，要以加快进度、扩大成果为重点，统筹推进贫困白内障患者复明手术、农村育龄妇女免费补服叶酸、农村孕产妇住院分娩补助、农村孕妇和低保孕妇免费产前筛查诊断、“两癌”免费检查、农村改厕等项目。三是在绩效评估方面，要以注重实效、严格奖惩为重点，加强对公共卫生服务的日常监测、绩效评估与考核，监测、评估和考核

的结果要与补助经费挂钩。

5、加快推进公立医院改革试点。一是优化医疗资源配臵。进一步优化公立医院结构布局，大力发展优质医疗资源，做好新区医院建设的前期，重点加强儿科、妇幼、精神卫生、康复等薄弱学科以及临床重点专科建设。二是加强公立医院内部管理。继续推进临床路径管理，县医院要选择20个病种实施，探索开展按床日付费、按病种(组)付费改革。

(二)攻坚克难，切实抓好七项重点工作

1、抓好医疗质量和服务管理工作。一是围绕“打基础、促规范、重内涵、上水平”的要求，深入开展“基层医疗管理年”、“医疗质量万里行”和“三好一满意”等系列活动，推动医院管理逐步规范化、科学化。严格落实医疗核心制度，规范医疗机构、医务人员、医疗技术、医疗器械准入和监管。推进抗菌药物临床应用专项整治活动，严格控制抗菌药物品规数量，药物品种选择合理率达到95%以上。规范医院收取住院预缴金的行为，二级医院不超过500元。指导医院加强急诊、重症监护、儿科等重点临床科室的建设和管理，强化临床专业质量控制，提高医疗服务能力。二是县级医院要开展以“改善服务流程、服务环境、服务质量，推行预约诊疗、节假日门诊，开展社会评议医院”为主要内容的“三改二推一评议”活动和“优质护理服务示范工程”，重点推行责任制整体护理的服务模式，提高护理服务水平。三是进一步完善预防和处臵医患纠纷“五位一体”长效机制，完善医疗服

务行为公示制度和患者投诉处理机制，及时受理、认真解决患者投诉，构建和谐医患关系。

2、抓好疾病防控、卫生应急和妇幼卫生工作。一是提升疾病防控能力。坚持抓早抓主动，全面落实综合防控措施，强化流感、手足口病等重点传染病的动态监测和防控，确保不发生重点传染病的暴发流行。加强免疫规划，落实麻疹、脊灰防控，基础免疫接种率保持在95%以上。落实艾滋病“四免一关怀”政策，做好重点人群防治工作。推进结核病“三位一体”防治模式，确保新涂阳肺结核病人发现率70%以上、治愈率85%以上。推进以高血压、糖尿病、重性精神疾病、恶性肿瘤为重点的慢性病一体化防治管理工作。二是提升卫生应急处臵能力。进一步完善卫生应急预案，健全突发事件应急处臵机制，加强卫生应急队伍建设，改善交通后勤装备、医学救援设备，完善应急物资储备和调用机制。进一步做好卫生应急风险隐患排查、登记、管理工作。做好突发公共卫生事件的应急处臵，抓好重大活动、重要节日的卫生应急保障工作。三是提升妇幼保健服务能力。落实妇幼保健关键措施，加强农村孕产妇分级管理，做好高危妊娠孕妇管理和转诊工作，降低孕产妇死亡率。实施新生儿窒息复苏项目，提高窒息复苏抢救成功率。推进免费婚检工作，婚检率维持在95%以上。落实出生缺陷防治措施，推进产前筛查诊断和新生儿疾病筛查工作，提高出生人口素质。继续抓好打击两非工作。

3、抓好卫生监督执法工作。以项目建设带动能力提升，规范执法权力运行，落实行政执法过错责任追究制。推动农村卫生监督网络建设，今年要在乡镇开展卫生监督协管试点。全面推进餐饮业食品卫生监督量化分级管理，开展小餐饮单位整规和示范单位建设试点，组织开展集中式餐饮具消毒专项整治行动。加大打击非法行医和非法采供血工作力度，加强医疗广告的监管。加强饮用水卫生和学校卫生监督，加强传染病防治和医疗废弃物督查，推进公共场所卫生监督检查和量化分级管理。开展基本职业卫生服务试点工作，加强基层职业病防治机构能力建设，探索建立疾控中心、卫生监督所和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)三者相互协作的工作机制，形成监督、指导与服务的合力。

4、抓好中医中药事业发展。以提高中医药综合服务能力为目标，积极推进中医网络机构建设，做优做强县中医院“针灸理疗康复科”国家重点专科和“不孕不育诊疗中心”省级农村中医特色专科和肝病专科建设。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科、中药房建设，发挥中医药在基层医疗和预防保健领域的优势。推进中医药服务“进乡村、进社区、进家庭”。推进“治未病”健康工程，逐步构建中医药预防保健服务体系。积极参与示范中医院评选工作。加大中医药人才培养力度，继续选派人员参加中医专科(专病)技术骨干培训，抓好乡村医生中医专业学历教育，巩固省级农村中医先进县成果。

5、抓好爱国卫生工作。进一步完善并落实省级卫生县城长效管理机制，巩固省级卫生县城创建成果，开展卫生乡镇、村、卫生单位、卫生社区评选活动，继续推进城乡环境卫生整洁行动，积极开展除四害活动，加强农村水质监测质量控制工作，加快农村改厕进程，进一步提高我县农村无害化卫生厕所普及率。

(三)统筹兼顾，平衡发展其他各项工作

1、加强党建、行风和精神文明建设。一是围绕“增激情、鼓干劲、正风气”主题实践，继续深化创先争优活动，全力提升卫生系统干部职工的服务意识、责任意识、创新意识，进一步解放思想、转变观念、匡正作风，切实提高卫生 队伍工作的执行力和落实力。二是认真落实党风廉政建设各项规章制度，推进风险岗位廉能管理，加强对医疗卫生单位基建、设备等招标采购的指导和监管，进一步推进党务、政务和院务公开，以良好的党风带出良好的行风。三是进一步加强医德医风教育，深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，严肃查处收受“红包”、回扣、乱收费和卫生执法人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题，做好民主评议行风工作，不断提高群众的满意度。

2、加强卫生文化建设。以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，继续深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，把卫生文化建设与精神文明建设和文明行业创建活动相结合，进一步强化

“创品牌、争一流、树形象”意识，深入开展文明岗位、文明窗口、和群众满意服务品牌的创建活动，塑造卫生行业良好的社会形象。

3、加强卫生宣传工作。进一步强化新闻宣传意识，围绕医改、卫生工作重点。加强与新闻媒体的沟通联系，坚持正面宣传，弘扬主旋律，及时解答社会关注的热点、难点问题，及时反映卫生改革与发展的思路、措施，大力宣传卫生系统涌现出的先进典型和先进事迹，树立卫生行业文明和谐、健康发展、群众满意的良好形象。营造卫生工作的良好社会氛围和舆论氛围。

4、加快卫生信息化建设。积极推进居民健康信息系统建设，拓展居民健康信息系统应用范围。将基层卫生信息系统延伸至条件达标的中心村卫生所。加强医疗机构电子钱包改造，推动全县就诊“一卡通”全面实现金融应用。县级医院在2012年底前基本完成电子病历信息系统建设，并推广无线数字医疗工作，实施县级医院医学影像系统建设项目。做好突发公共卫生事件应急指挥与决策信息系统建议。

(四)加强领导班子建设，提高执行力和落实力。 一是强化团队意识。要增强大局意识，站在推动卫生事业科学发展跨越发展的角度考虑问题、处理问题;要增强责任意识，领导班子成员要敢抓敢管，敢于负责，切实把职责范围内的事抓好管好;要增强协作意识，做到相互理解，相互补台，充分发挥班子的整体作用。二是保持进取精神。要始终保持昂

扬向上、奋勇争先的精神状态，不懈怠、不畏难，要提升站位，跳出卫生看卫生，要有敢拼敢上、敢为人先的冲劲，知难而进、锲而不舍的韧劲，把亮点做成特色，把特色做成优势，高水平、高质量地完成县委、县政府和主管局下达的各项目标任务。三是进入有为状态。有为才有位，我们要更加主动作为，凝聚各方合力，为百姓而为，为发展而为，立足当前、着眼长远，多做打基础、添后劲、利长远的事，为今后发展创造条件、拓展空间。四是增强落实本领。要多学多悟、少说多干，善于协调、凝心聚力，注重运作、注重实效，脚踏实地、真抓实干。

同志们，2012年是“十二五”规划的纵深推进之年，同时，也是我县卫生事业快速发展并为今后可持续发展奠定坚实基础的一年。新形势对我们工作提出了新的更高的要求。我们要在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，深化改革，攻坚克难，激情创业，努力开创让政府得民心、百姓得实惠、卫生得发展的工作新局面，为保障人民群众身体健康做出新的更大的贡献。

第五篇：卫生局长行风建设讲话

加强行业作风建设

促进卫生事业又好又快发展

----在全县卫生系统纪检监察暨行风建设工作会议上的讲话

xxx

(2011年3月10日)

同志们：

刚才，xx同志宣读了《xxx关于表彰2010年度全县卫生系统民主评议情况和县直医疗单位医德医风满意率测评成绩的通报》;卫生局与各医疗卫生单位的代表签订了《加强政风行风建设工作责任书》;xx同志就卫生系统加强反腐倡廉建设和纪检监察工作进行了安排部署，讲了具体意见，我完全同意。希望各地、各单位要认真学习，深刻领会，抓好落实。

这些年来，全县各医疗卫生机构在各级党委、政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以开展“树文明新风、创和谐单位”活动和创建“诚信医院”为载体，以解决群众看病就医问题为切入点，坚持“纠、建、管、评”并举，不断加大行风建设力度，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

一是医德医风教育不断深化。通过开展“诚信在卫生、满意在医院”、“树文明新风、创和谐单位”、“为民、务实、清廉”教育等活动，引导广大医疗卫生工作者树立社会主义荣辱观，倡导和营造新风正气，构筑抵御不正之风侵袭的思想道德防线。为了深化教育效果，卫生局相继举办了以“一切为了人民健康”为主题的文艺汇演，大力弘扬救死扶伤、无私奉献的白求恩精神，讴歌卫生事业发展的辉煌成就和卫生战线先进模范人物的感人事迹，在广大医疗卫生工作者中产生了积极反响，受到了卫生厅和有关领导的高度评价。部分医疗单位开展了向健康卫士楷模和“我身边的白衣战士”学习活动，组织了规范化服务达标竞赛，教育引导医疗卫生人员以先进为榜样，从患者不满意、不方便、不放心的问题抓起，提高医疗质量，改善服务态度，推行富有人文关怀的人性化服务，进一步提升了卫生行业的形象。去年年底，经统计部门对全省37家医疗单位进行调查，患者对医德医风的综合满意率达到98.38%，较上年提高0.24个百分点。

二是治理商业贿赂工作取得明显成效。在积极开展商业贿赂典型案件警示教育、组织医疗单位与药品经营企业签订《抵制商业贿赂协议书》、开展自查自纠“回头看”、层层落实领导责任制等一系列措施的基础上，抓住医疗卫生单位容易发生商业贿赂的关键环节，进行有的放矢的治理。如针对药品回扣问题，实行了处方管理、“一药两规”和药品集中招标采购制度;针对基建和物资设备采购问题，实行了“基建工程十公开”、“阳光采购十公开”等制度;针对市场诚信建设问题，实行了“黑名单”、社会捐助、财务审计制度。在治理商业贿赂工作中，与检察、公安、工商、药监等部门协调配合，初步形成了共防共建、防治结合的治理医药购销领域商业贿赂工作机制。

三是纠风工作力度进一步加大。严格落实卫生厅纠风工作“六条高压线”和卫生行业“八不准”要求，对不正之风始终保持高压态势，发现一起，严肃处理一起，对不正之风起到有力震慑作用。为及时发现和纠正不正之风，各单位普遍开展了上下联动、分级负责的民主评议活动，发放测评问卷1.7万多份，做到了以评促纠、以评促建、以评促管。各单位每年组织监察监督人员，深入科室明察暗访，及时发现并处理各种违规违纪行为。通过行风热线电话和“阳光热线”、“阳光短信”、“阳光服务”等方式，畅通社会监督渠道。仅在过去的一年里，卫生局就解答群众咨询120多件，解决群众投诉问题35件;全县卫生系统共查处不正之风问题4件，对2人分别按照相关规定进行了严肃处理。

四是“医疗惠民工程”效果显著。为减轻弱势群体的就医负担，2009年以来，我们在全县医疗机构实施以落实24小时应诊、“一日病房”、扶贫门诊和扶贫病房、贫困患者床位费半价收费等10个方面、31条便民利民措施为主要内容的“医疗惠民工程”，得到各级领导的充分肯定。2010年，我们又在各乡镇卫生院设立了扶贫病房和惠民病床，对城乡低保人员和农村“五保户”实行“一免三减”(免收挂号费、减收5%治疗费、减收10%检查费、减收50%住院床位费)的优惠服务;在全县4家医院实行了医疗机构临床检查检验结果互认制度，组织在2所医院开展了单病种质量费用综合管理工作。2009年，我们制定出台了《“惠民医院”和“惠民病房(床)”绩效考评暂行办法》，组织对全县“惠民医院”和“惠民病房”工作绩效进行了考评，促进了各项惠民政策和措施的落实，受到了广大群众的普遍欢迎。“医疗惠民工程”已经成为了我县卫生系统行风建设的特色和亮点。

五是医疗服务行为日趋规范。连续3年开展医院管理年活动，把行风建设工作有机融入到医院管理工作之中，通过不断健全完善医德医风规章制度，着力治本，规范医疗服务行为。各级医疗机构以规范开方、用药、检查为重点，通过实行不当处方院内公示、点评、单品种药品用量“双排序”、“双公示”、临床医生用药合理性评价等制度，开展药品临床使用情况评价，在二级以上医院全面推行院务公开和集中招标采购，出台医师定期考核管理办法和医务人员医德考评制度实施办法等措施，有力地促进了医务人员因病施治、合理检查、合理用药。2006年以来，卫生局五次被评为全市民主评议先进单位，受到了县委、县政府的表彰。

这些成绩的取得，是全县广大医疗卫生工作者认真学习贯彻县委、县政府有关指示精神，立足本职，勇于探索、实践和创新的结果;也是全县卫生系统各级领导班子、领导干部和纪检监察干部恪尽职守、努力工作的结果。在这里，我代表卫生局党组，向广大党员干部和医疗卫生工作者表示衷心的感谢!

我们在肯定成绩的同时，也要始终保持清醒的头脑，看到卫生行风建设还存在的不足和问题，卫生行风建设的成效与人民群众的要求还有较大差距。对此。我们一定要有充分的认识，克服自满松劲情绪，增强危机意识、忧患意识、竞争意识，始终保持积极进取、永不懈怠的精神状态，始终保持争先创优、奋发有为的工作作风，把行风建设作为一项永不竣工的升级工程，一以贯之、深入持久地抓下去。下面，我就进一步加强卫生行风建设强调四点意见：

一、增强政治意识，切实把行风建设放在更加突出的位置。

党的十七大通过的中央纪委工作报告指出：“坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。必须把这项工作摆在党风廉政建设更加突出的位置抓紧抓好”。就卫生工作来说，涉及广大人民群众的切身利益，是党和政府联系人民群众的重要纽带。人民群众往往通过我们的服务和行风，来评价党风和政风，评价社会的公平和和谐，进而评价我们党和政府的执政能力。因此，卫生行风建设搞不好，不仅会引起群众对卫生部门的不满，损坏卫生部门和医务人员的形象，更重要的是影响到卫生事业的健康发展。群众评价不好，我们的形象不好，就不会得到领导和群众的支持，卫生事业就得不到较快发展。从这个意义上说，加强卫生系统的行风建设，关系到卫生事业发展的快慢，也关系到党和政府的形象。所以，我们不能把行风建设仅仅停留在行业、单位这个狭小的层面上来认识、来定位，应该把它放在政治的、大局的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，抓好卫生行风建设。这就要求我们，在思想上要更加重视，充分认识卫生行风建设的极端重要性，将行风建设放在医药体制改革、卫生发展的全局中来谋划，摆上重要议事日程;在领导上要更加有力，要完善行风建设的领导体制和工作机制，严格落实纠风工作责任制，主要领导亲自抓、负总责，班子成员要抓好职责范围内的行风建设;在措施上要更加具体，善于把上级的要求和本部门本单位的实际结合起来，以创新的精神探索加强行风建设的方法和措施，把各项工作做细、做实、做具体;在效果上要更加明显，紧紧抓住“责任制”这个有效手段，抓住群众反映强烈的问题，下更大的决心、花更多的气力，加大检查纠查工作力度，确保纠风工作各项任务的落实，推进行风建设取得明显成效。

二、运用综合措施，认真解决行风建设中遇到的问题。

行风建设是一项系统工程。既然是系统工程，就要求我们各级领导干部用系统的思维方式、系统的工作措施来解决行风建设中遇到的问题。要求我们继续组织多方面力量，运用多种手段，努力将防范不正之风的关口前移。当前，要在继续实行以往行之有效的行风建设制度措施的基础上，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，重点抓好四方面制度措施的完善：一是针对乱收费、收“红包”和商业贿赂等问题，继续完善和推行医院院务公开、医院用药“三双监控”、医德档案和医师考核、药品与医疗设备集中招标采购等制度和医药企业行贿行为“黑名单”、接受社会捐赠管理等措施。重点在卫生行政部门和医院开展廉政风险预防工作试点，实行权力公开透明运行，严防商业贿赂等问题的发生。这项工作要在认真总结试点经验的基础上，要尽快地在全省推开，用制度来保障。二是针对滥检查、开贵药、开大方等问题，继续完善和推行单病种质量费用综合管理、检查检验结果互认以及临床医生用药合理性评价等制度，严格控制医疗成本和费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，减轻患者就医负担。三是针对城乡“低保”居民、农村“五保户”等贫困患者看病就医难问题，要继续完善和推行“一免三减”惠民措施，落实对惠民医院和惠民病房的绩效考核办法，使贫困患者切实享受到卫生改革发展的成果。四是针对行风制度建设滞后于不正之风产生的问题，继续完善和推行以民主评议为载体的群众监督制度，及早发现不正之风苗头，及早制定和完善相关制度和措施，力争把不正之风消除在萌芽状态。 我们不仅要把工作做好，也要把医务人员保护好，这是我们的责任。严格管理，就是最大的保护。各级领导班子和领导干部，对医务人员要敢于管理、善于管理。

三、强化领导责任，严格落实卫生行风建设的各项任务。

行风建设涉及方方面面。各单位要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓业务必须抓行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，把加强医疗卫生工作与行风建设工作紧密结合起来，全面落实行风建设工作责任制，实行齐抓共管。各单位的主要领导要对行风建设负总责，把行风建设作为“一把手”工程来抓，既要“挂帅”，又要“出征”，除了管好自己之外，也要管好自己的单位和自己的人员，真正沉下去，抓好落实，努力做到业务工作、行风建设两手抓、两手都要硬;各分管领导及各业务处室的负责同志要按照“一岗双责”的原则，对所分管工作的行风建设负主要责任，将各自分管工作与行风建设同时抓、同事抓、同负责，不能相互脱节，搞“两张皮”。今年，全县卫生系统要人人继续签订行风建设责任状，明确各部门和每个人在本单位行风建设中的责任目标，使行风建设的各项工作和各个环节真正做到有人抓、有人管、有人负责，切实解决“责任不清、压力不足”的问题。在此基础上，各单位都要制定具体的行风建设工作考核奖惩办法，根据责任落实情况，认真执行考核制度和奖惩规定，把考核结果与评先评优和晋职晋级挂钩，兑现奖惩，扶正驱邪。对抓落实有力、行风建设实绩突出的单位及个人要给予通报表彰，并进行重奖;要严格执行卫生部“八不准”和卫生厅“六条高压线”，对领导不力、监督不严、疏于管理，以致发生严重不正之风问题和腐败案件，拖了行业后腿的，要严厉进行查处;对其中所涉及的单位领导和当事人，要根据责任轻重，按照党风廉政建设责任制的有关规定，分别采取诫勉谈话、通报批评、限期改正、引咎辞职以及组织纪律处理和调整或建议调整单位领导班子等方式进行责任追究，做到有责必问，有错必纠，绝不能出现死角和盲点。

四、关爱医务人员，调动他们在卫生行风建设中的积极性。

广大医疗卫生工作者是卫生行风建设各项政策措施的执行者，是推进卫生改革与发展的主力军。应该肯定，广大医疗卫生工作者的政治素质、思想素质、作风素质和技术素质是好的，他们遵循救死扶伤、治病救人的宗旨，竭力为患者服务，赢得了病人的尊敬，得到了患者的信任，应该得到全社会的尊重。特别是在这次抗震救灾当中，我们所有的医疗队、防疫队、卫生监督队为xx县争了光，得到当地党委、政府和人民群众的高度赞扬，我们的医务人员也为卫生系统树立了良好的形象。改革开放以来，卫生事业快速发展，服务水平不断提高，人民健康状况逐步改善，广大医疗卫生工作者功不可没。因此，我们应对卫生系统内存在的问题实事求是地分析，既不能回避遮掩，也不能放大，更不能否定主流。在对广大医疗卫生工作者严格教育、严格管理、严格监督的同时，要信任、理解、尊重和支持他们，鼓励和支持他们刻苦攻关、大胆创新，鼓励他们知难而进、艰苦创业，保障并逐步提高他们的待遇，为他们创造良好的工作生活环境和条件。只有这样才能发挥他们的首创精神，调动他们的积极性。当然，对于少数无视国家有关法律法规，有令不行、有禁不止、我行我素，严重损害人民利益的医疗卫生机构和医务人员，必须坚决查处，这既是党和政府的要求、群众的愿望，也是广大医疗卫生工作者的心愿。

同志们，加强卫生行风建设是一项长期艰巨的任务，将伴随改革开放和社会主义现代化建设的全过程。因此，我们既不能急于求成，也不能无所作为，要坚定信心，以饱满的热情、崭新的姿态投入到这项工作中，真抓实干，勇于开拓，大胆创新，努力把我县卫生系统的行风建设提高到一个新水平，为促进全县卫生事业又好又快发展做出新的更大贡献。