农村工作简报范文

第一篇：农村工作简报范文

农业农村工作和新农村建设工作思路

用好政策 立足实际

扎实推进我乡农业与农村工作

做好农业与农村工作，把农业和农村发展的好势头保持下去，就必须认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设。立足实际，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会协调发展。根据我乡实际，如何做好农业与农村工作，下面让我们一起来探讨这个问题：

一是以科学发展观为指导，统筹农村经济社会协调发展

农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，在全面建设小康社会、推进现代化的过程中，必须始终抓紧抓好。要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设总体目标要求和我乡确定的“建设生态型经济强乡”的目标定位。用好用足党在农村的政策，突出以新农村建设为“三农”工作总抓手，大力推进现代农业建设，农村和谐文化建设和农村基础设施建设;以实施乡党委提出的“

一、

二、

三、

四、五”工程为新农村建设总平台，进一步抓好以竹木经济为主的特色农业基地建设，扎实推进农业和农村建设发展。立足我乡特点“突出山区特色、发展生态经济、建设和谐家园”的目标要求，围绕“一村一品”建设，大力发展富有山区特色的种养业，积极推进生态经济;2009年，每个村要规划好新农村建设和产业发展规划，要着力培育一个以上特色鲜明的主导产业，要发展一片或一带100亩以上的产业基地， 1

要有一批生态经济示范户;围绕培育新型农民，大力实施“科技兴农”战略，突出抓好新型农民培育工程。重点实施好“科技入户工程”和“阳光培训工程”，力争培训农民每年500人次以上。农技、农机、畜牧兽医、水产、果茶、林业、经管等涉农部门要整合培训资源，制订切实可行的培训方案，加大培训力度。特别是科技入户工程，要围绕“一村一品”，特色农业种养项目开展培训，把课授到村、资料送到户、服务咨询到田头。围绕村容整洁，大力开展“三清六改三普及”，实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源等村容村貌整治建设目标;围绕乡风文明，大力开展携手共创和谐文化活动，通过送文化、送科技、送卫生、送政策、送法律下乡，形成新农村和谐文化建设浓厚氛围;围绕管理民主，建设好行政村民主管理组织，充分发挥农民理事会、村财理事会的作用，形成充满活力的民主管理长效机制。在建设模式上，根据不同村庄特点，着力打造旧村改造型、客家民俗型、农家山庄(庭院经济)型、生态旅游型等不同模式的新农村建设点。到2010年全乡要实现100户 “猪—沼—果(茶、菜)--竹”生态经济示范户。根据这一模式要突出抓好特色农业基地建设。按照“一村一品” “家有主业、村有基地、乡有规模有产业和品牌”的产业发展思路和“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，要重点抓好毛竹丰产林、反季节蔬菜、果树林、有机茶、蜜蜂、山羊、家禽、水库养殖等八大特色农业基地建设。到2010

年要建设好10万亩毛竹丰产林基地;新建高标准有机茶园500亩，种植反季节蔬菜2000亩;改造茶园200亩;新建果园基地500亩;养殖蜜蜂3000箱;养殖家禽50000羽，养殖山羊1000头，养殖淡水鱼3万斤。着力打造一批特色鲜明的蔬菜村、果树村、茶叶村、

渔业村、养蜂村等专业村，加快建设培植一批成效明显、辐射力强的强村种养大户，引领带动农村经济快速健康发展。

二是大力加强农业综合生产能力建设，增强农业发展后劲

农业综合生产能力指的是一个国家或地区在一定时间和一定

社会经济技术条件下，由农业生产诸要素综合投入所形成，可以相对稳定地达到一定水平的农业综合产出能力。建国以来特别是改革开放以来，我国农业综合生产能力有了巨大提高，在人口持续增加、生活水平不断提高的情况下，不仅解决了全国人民的吃饭问题，还为国民经济其他部门的发展作出了重要贡献。然而，当前农业仍然是国民经济的薄弱环节，提高农业综合生产能力仍面临一些不容忽视的问题，突出的是耕地资源大量减少、农田水利建设严重滞后、农业科技水平不高，农业综合支持和服务能力不强。如果不能有效地解决这些问题，就难以从根本上提高我国的农业综合生产能力。所以，必须做到：1.实行最严格的耕地保护制度，切实保护好耕地特别是基本农田。2.加强农田水利基本建设，改善农业生产条件。3.加强农业科技创新和应用能力建设，提高农业科技含量。4.加强农业发展的综合支持和服务能力建设，为加快农业发展提供必要保障。

三是继续深化农村改革，为加快农业和农村发展提供制度保障 随着农村税费改革的不断深入，中央必然要针对农村的特点，着力构建适应农业和农村发展的农村金融体制。要继续深化农村信用社改革，增强其支农服务能力。促使其积极支持当地农业和农村经济的发展。加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款。培育多种所有制商业金融组织，从多方面满足农户和中小企业的贷款需求。粮食流通体制改革要坚持市场化改革方

向，坚持粮食购销市场化、经营主体多元化。国家鼓励有资质的粮食购销和用粮企业到产区直接向农民收购粮食，以此来提高粮食收购价格。同时加强粮食市场管理，切实做到放而不乱、管而不死、活而有序。加快推进农村土地征收、征用制度改革和农村土地流转工作，严禁土地抛荒撂荒使土地抛荒降到最小程度，确保粮食安全。通过种粮直补鼓励农民对土地实施轮番耕作。

四是突出抓好农民专业合作组织建设

农民专业合作组织是组织广大分散的农户进入市场的重要载

体，加快推进农村专业合作经济组织发展是推进农业产业化经营、建设现代农业的必然要求。在稳定家庭承包经营的基础上大力发展“双层经营”，积极推动农民合作经济组织发展，形成“专业合作组织(公司)+基地+农户”的生产经营机制。要在认真总结和规范农民自发组织的竹木、果蔬、茶营销专业组织和农村合作社等专业合作组织的经验做法上，采取政府引导、扶持，农民自愿合作的方式建立共同利益体，发展农民专业合作组织。发挥合作组织一头连市场，一头连农户的纽带作用，提高农民进入市场的组织化程度。

五是切实加强和改善党对农村工作的领导，不断提高做好农村工作的能力

乡党委、政府始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，切实把农业和农村发展放在经济和社会发展的全局中统筹安排。认真贯彻党的十七大会议精神，进一步加强农村党建工作，积极开展保持共产党员先进性教育活动、深入开展农村党的建设“三级联创”活动和省委提出的“解放思想、先行先试” 活动，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。关心农村党员干部，帮助他们提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，增强

他们廉洁自律的意识，为他们的工作和生活创造良好的条件。扩大农村基层民主，建立健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。深入开展群众性精神文明创建活动，引导广大农民群众艰苦奋斗、自强不息，加快全面建设小康社会和社会主义新农村建设步伐。

各位领导、同志们，农业与农村工作内容涉及方方面面，做好农业与农村工作任重道远。需要我们不断实践、大胆探索、借鉴经验、成就未来。让我们为赖源繁荣发展共同努力奋斗!以上发言如有不妥，敬请批评指正。谢谢!

第二篇：围绕新农村建设做好农村工作

刘田喜

2006年第2期 ——特别策划

扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作，是党的十六届五中全会提出的一项重大而长期的历史任务，是立足我国国情和当前农村工作实际作出的重要战略部署。当前和今后一个时期，我们要以求真务实的态度，将新农村建设的各项工作真正落到实处。从我省实际出发，2006年应着重抓好以下6个方面的工作。

——以促进粮农增收为前提，稳定发展粮食生产。在当前，发展粮食生产的关键点是要促进粮农增收，切入点是正确处理好农民、政府、市场三者关系，使“农民愿种、政府愿给、市场愿要”。如果沿用过去由各级政府层层落实指标、依靠牺牲农民利益的方式来实现粮食增产目标，或者在粮食短缺时用价格刺激农民，而不是从根本上解决粮食收入安全和效益问题，发展粮食生产的难度将越来越大。因此，要将粮农的收入增长和国家的粮食安全统一起来，以促进粮农增收为前提，稳定发展粮食生产，是我省今后粮食策略的正确选择。2006年，应采取如下措施：一是完善促进粮农增收的各项政策，特别是要继续落实粮食最低收购价政策和粮食直补政策，加大良种、农机具等生产资料的补贴支持力度。二是加大投入力度，支持主产区加强小型农田水利建设和高标准农田建设。三是扶持粮食产业化龙头企业带动农民增收，特别是在收购资金、税收政策、配套服务等方面加大对粮食产业化龙头企业的扶持力度。

——从转变经济增长方式着手，大力推进农业结构调整。推进农业结构战略性调整，是新时期农业和农村经济工作的中心任务，是建设社会主义新农村的基本要求，也是实现农民持续增收的有效途径。对湖北来说，主要应该从这几个方面着手：一是调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势，转变经济增长方式，在更大范围优化配置农业资源和生产要素。我省农业资源丰富，在许多产品上都具有一定的优势。有关资料表明，目前湖北具有规模优势的农产品，按总产量在全国的排序依次为：第1位是油菜和淡水产品、第3位是水稻、第4位是蔬菜、第5位是生猪、第6位是柑橘。因此，应该集中力量重点培育这些优势产品和优质产品，因地制宜地形成一批具有竞争力的优势产业带。二是优化农产品品种和品质结构，全面提高农产品质量安全水平，以满足市场优质化、多样化和安全性的需求。三是加快推进农业产业化，培植壮大一批龙头企业，要树立做强、做大的思想，建好一个大龙头，带动一个大产业，要整合资源，加大扶持，突出抓好重点龙头企业发展，千方百计地培植一批支撑地方经济快速发展的大公司、大集团。四是加快农业科研和技术推广，尤其是要鼓励农业技术创新。

——以转移农村劳动力为重点，拓宽农民就业和增收渠道。发展农村

二、三产业，加快

城镇化建设，推动农村劳动力转移，既是拓宽农民就业空间和增收渠道的战略选择，也是建设社会主义新农村的重要内容。我省转移农村劳动力起步较早，目前转移农村富余劳动力已达560万人。在一些地方劳务经济已成为农民增收的重要支柱和新的经济增长点。但总体来看，我省农村劳动力转移步伐不快，组织化程度不高，劳务经济发展规模不大，农民收入中工资性收入不高，这也是我省农民收入难以快速增长的主要制约因素。为了促进农民持续增收，最近，省委、省政府下发了《关于加快发展农村劳务经济的意见》，力争全省“十一五”期间每年稳定地转移农村劳动力80万人以上，到“十一五”期末农村劳动力转移就业人数达到1000万人。为此，各级党委、政府应加大工作力度，逐步推动农村劳动力转移由无序向有序、由自发向有组织的方式转变，真正把农村劳动力转移作为一项战略性任务抓紧抓好，抓出成效。一是多渠道转移农村劳动力。要加大向省外劳务输出的工作力度，扩大劳动力输出规模;要积极探索境外输出领域，促进农村劳动力走出国门就业创业;要创造良好的投资环境，吸引外出务工者回乡创业。二是因地制宜，打造劳务经济品牌，依靠劳务品牌带动更多的富余劳动力转移。三是大力培育劳务中介组织和经纪人队伍，建立和完善劳动力市场信息网络。四是加快实施“阳光工程”，加强农民职业技能培训，力争每年通过实施“阳光工程”培训50万人，组织社会培训50万人。五是营造发展劳务经济的良好环境，落实农民进城务工就业的有关政策，放宽农民进城就业和定居的条件，依法保障外出务工人员的合法权益。

——以深化农村改革为动力，继续推进乡镇综合配套改革。2006年，我省应在全面推进农村各项改革的同时，继续稳妥地推进乡镇综合配套改革，重点是抓好三个方面的工作：一是以转变职能为重点，切实把乡镇机关改革全部推进到位。从目前情况看，全省绝大多数乡镇机关机构设置、人员定编、党政领导交叉任职等已基本到位。下一步要在继续把乡镇行政机关改革的各项措施落实到位的同时，加快转变乡镇政府职能。乡镇政府要把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上，进一步加强社会管理和公共服务，努力建设服务型、法制型政府。二是以加快农村公益性事业发展为重点，全面推进乡镇事业单位改革。要全面推进乡镇事业单位转制，除农村中小学校、卫生院、财政所及规定的延伸、派驻机构外，乡镇其他事业单位要转为自主经营、自负盈亏的企业或服务组织，成为独立法人;全面建立乡镇事业单位基本养老保险制度;建立健全以钱养事的新机制。三是以编制实名制试点为重点，不断推进财政与编制政务公开改革。我省确定先在京山县等13个县(市、区)开展财政与编制政务公开试点工作，对机构设置、行政事业单位人员编制实行公开化管理。

——以新农村建设为契机，促进农村经济社会全面进步。一是搞好乡村规划和整治，改变村容村貌，搞好生态环境建设，实现人口、资源与环境的协调和可持续发展。二是加强农村教育建设，继续加大普及和巩固农村九年义务教育的力度，发展各种形式的职业教育。三是加强农村公共卫生服务体系建设，积极推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村重大疾病防治工作。四是加快扶贫开发进程，“十一五”时期，全省每年选择500个重点贫困村开

展整村推进工作，力争每年“搬迁扶贫”1万人。五是加快乡村道路建设和信息化建设，继续完善农村电网。六是切实加强农村基层文化建设。

——以完善村民自治制度为重点，加强农村政治文明建设。建设社会主义新农村，必须加强农村民主政治建设，加快农村政治文明进程;加强农村基层组织建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;扎实开展农村保持共产党员先进性教育活动，不断提高基层组织的创造力、凝聚力、战斗力;加强农村法制建设，搞好农村社会治安综合治理，创造安全祥和的农村社会新秩序。■

(作者系湖北省农办主任、省乡镇综合配套改革办主任)

第三篇：中央农村工作会议全面部署2008年农业和农村工作

新华网北京12月23日电(记者 车玉明、董峻)中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了过去5年的农业农村工作，重点研究了加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的政策措施，安排部署了2008年及今后一个时期的农业农村工作。

党中央、国务院高度重视这次会议，会前对会议文件进行了专门研究，对开好会议提出了明确要求。胡锦涛总书记、温家宝总理对确保国家粮食安全、促进农民收入持续较快增长做出了重要指示，进一步指明了当前和今后一个时期农业农村工作的努力方向。

会议讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

会议指出，2007年，全国上下认真贯彻党中央、国务院关于加强“三农”工作的部署，在自然灾害严重、市场竞争加剧、供求关系趋紧、要求明显提高的情况下，经过各地区各部门的努力工作，农业农村延续和发展了近几年来的好形势。粮食总产量超过10000亿斤，农民人均纯收入有望突破4000元，现代农业发展取得初步成效，社会主义新农村建设扎实推进。

会议指出，党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，农业和农村发展呈现难得的好局面。农业增产增效取得重大成绩，农民持续增收取得重大成效，农村基础设施建设取得重大进展，农村社会事业取得重大进步，农村改革创新取得重大突破，农村党群干群关系取得重大改善。过去的5年，成为我国农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。农业农村形势始终保持良好态势，为实现国民经济又好又快发展、保持社会和谐稳定，奠定了坚实基础，提供了重要支撑，作出了巨大贡献。

会议强调，进入新世纪新阶段，农业农村正在发生重大而深刻的变化，经历广泛而复杂的变革，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。农业农村发展仍处在攻坚克难阶段，解决好“三农”问题任重而道远。要全面把握新机遇、新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感。粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。

会议指出，做好明年的“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。

会议指出，2008年和今后一个时期，农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

会议指出，稳定经济社会发展大局，当务之急是抓好农业发展、农民增收;走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强农业基础建设;促进城乡经济社会一体化发展，关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。

会议强调，突出加强农业基础建设，促进农业发展农民增收，切中了农业农村发展要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。

会议指出，加强农业基础建设，内涵丰富，涉及面广，既包括深化农业基础地位认识，保障农产品基本供给，又包括加强农业基础设施建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等方面的内容。

会议要求，当前和今后一个时期，要重点做好以下工作：

(一)巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入。要按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持并完善农业支持保护和补贴制度，特别要加大对保护和提高农业综合生产能力的补贴力度。明年要抓住财政收入增长较快的时机，大幅度增加对农业农村投入，紧紧围绕加强农业基础建设，集中力量办成几件大事。财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。要调整耕地占用税使用方向，新增收入主要用于“三农”;调整城市维护建设税使用范围，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护;调整涉农项目配套政策，国家在国家扶贫开发工作重点县新安排的病险水库加固和生态建设等公益性强的基本建设项目，根据不同情况逐步减少或取消县及县以下配套。继续加大对农民的直接补贴力度、加大对粮食主产区的扶持力度、加大对动物防疫体系建设的投入力度。

(二)努力保障主要农产品基本供给，积极促进农民增收。决不放松粮食生产，必须把粮食生产摆在更加突出的位置，不折不扣地贯彻落实各项扶持政策，保护和调动农民的种粮积极性，千方百计地稳定粮食播种面积，努力提高单产，确保粮食生产稳定发展。高度重视“菜篮子”产品生产，确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。切实加强动物疫病防控，全面强化农产品质量安全工作，着力改善农产品市场调控。要充分挖掘农业内部增收潜力，拓展非农就业增收空间，促进农民转移就业，支持农民工返乡创业。

(三)突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。要狠抓农田水利建设，加快大型灌区节水改造，搞好小微型水利工程，推广农业节水设施和技术。落实病险水库除险加固资金投入，明确工作责任，抓紧组织实施，保证工程质量。狠抓耕地保护和质量建设，切实控制建设占用耕地及林地，加大土地复垦整理力度，加强中低产田改造，加快沃土工程实施步伐。狠抓农业机械化发展，要以粮食主产区、南方丘陵区和血吸虫疫区为重点，加快先进实用、生产急需农业机械的推广应用，大力发展农机合作组织，扶持发展农机大户，组织好农机跨区作业。狠抓生态保护和建设，继续实施重点生态工程，搞好水土保持工作，建立健全森林、草原和水土保持生态效益补偿制度，加大农业面源污染防治力度，加强农村节能减排工作。

(四)强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。要根据农业生产需要进一步明确农业科技进步的主攻方向，加强基层农业技术推广体系建设，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，大力培养农村实用人才。要大力扶持农民专业合作社，引导各类市场主体参与农业产业化经营，健全农村市场体系和培育农村流通主体，大力推进农村信息化。

(五)加快农村社会事业发展，强化农村基础设施建设。加大农村义务教育“两免一补”实施力度，在普遍免除学杂费的基础上，全部免费提供教科书。扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面。加大新型农村合作医疗支持力度，在全国范围内普遍建立新型农村合作医疗制度，大幅度提高国家补助标准。加大农村最低生活保障补助力度，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保。加大国家扶贫开发力度，适当提高农村扶贫标准，集中力量解决革命老区、民族地区、边疆地区和特殊类型地区贫困问题。加大农村基础设施建设力度，加快农村饮水安全工程实施进度，增加农村沼气投入，继续实施农村电网改造，大力发展农村公共交通，加强小城镇基础设施建设。

(六)稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革。要切实稳定农村土地承包关系，依法落实和维护农民承包土地的各项权利。要坚持依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场。严格土地征收征用、农村集体建设用地流转、宅基地整理等的审批管理，切实保护农民土地权益。要积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革，全面推进集体林权制度改革，加快农村金融体制创新，妥善处置乡村债务，健全农民工就业服务和管理制度。

会议强调，要切实加强党对农村工作的领导，认真履行对“三农”工作的组织领导责任，在工作安排、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求，不断完善“三农”工作领导机制。要加强农村民主政治建设、文化建设和社会管理，扎实推进农村基层组织建设，推动“三农”工作再上新台阶。

会议强调，做好明年的农业农村工作，任务繁重，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，发奋图强，开拓创新，扎实工作，大力强化农业基础，努力开创“三农”工作新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。

国务委员兼国务院秘书长华建敏主持了第一次全体会议。黑龙江、浙江、山东、湖北、四川、甘肃等省的有关负责同志在大会上发了言。

参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关部门负责同志等。

第四篇：加强农村环保工作助推新农村建设

今年的中央关于推进社会主义新农村建设的一号文件，吹响了全面建设社会主义新农村的号角，以“村容整洁”为要求的农村环境保护工作写进了新农村建设的奋斗目标。此前，我市于2004年9月在全国率先启动新农村建设。面对新形势、新要求，各级环保部门应审时度势，以科学发展观为指针，统筹城乡环保工作，切实加强农村环境保护工作，努力为社会主义新农村建

设建功立业。根据新农村建设的目标要求，开展农村环境综合整治，有利于改善农村生产生活环境，让广大农民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，代表着广大人民群众的根本利益。要开展农民环保知识培训。将环境保护作为农民培训的重要内容，纳入“农民知识化”工程培训计划，让广大乡村基层干部了解环境保护的基本知识，熟悉生态农业的基本内涵，掌握生产“绿色食品”的基本技能，通晓“绿色消费”的基本要求，在生产生活中自觉履行环保义务，既做一名农村致富的带头人，又当一名农村环保的先行者。要组织农村绿色学校创建活动。借鉴城市、社区绿色创建活动的成功经验，选择有条件的农村中小学，开展绿色学校创建活动，使环境教育走进课堂，让农村中小学生从小树立环境意识，通过一个学生影响一个家庭，把广大农民打造成拥有环保意识的“新农民”。

环境影响评价是把住环境污染和生态破坏的“关口”，是保障科学发展的“利剑”，也是环保部门最大的权力。各地环保部门要正确运用这一权力，为新农村建设服务，为农村发展新产业把关。要搞好新农村建设环境规划，通过对规划进行环评，使新农村的村镇建设总体规划能明确生态、环境和历史文化遗产的保护措施;村镇建筑设计能遵循经济、节约的原则;村镇道路的修建能从实际需求出发，注重环保，节约土地。要通过规划环评，合理布局村镇基础设施和生产生活服务设施，改变以往村镇工农业生产和居民建房分布散乱、质量不高的状况，促使村镇工业向工业区集中，农民建房向居住区集中，实现生产发展、村容整洁的“双赢”目标。要严把农村建设项目审批关，提高农村的环境准入门槛，将低水平的重复建设、过度投资和污染严重的产业拒之于新农村之外，防止城市工业污染向农村转移。要通过环评把关，优化农村产业结构，引导推广发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业，建设与资源、环境承载力相适应的农村产业经济体系。

鉴于广大农村目前尚无环保职能机构，因此，强化对农村环境保护的监督管理就显得尤为重要。县级以上环保部门应为此群策群力。要深入开展打击违法排污企业，保障群众健康专项行动。始于2003年的全国打击违法排污企业专项行动虽已告一段落，但不能就此结束，要根据形势变化的需要，把它作为调高调优农村经济结构和产业布局，推进新农村建设的良好契机，不断加大力度，推向纵深。当前，应重点对分布在城乡接合部和广大边远山区农村的“十五小”、“新五小”项目，污染严重且治理无望的企业进行拉网式排查，逐个加以清理整顿和淘汰，净化农村环境，保障人民群众健康。要巩固“三清三改”成果。我市新农村建设从清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厕、改路等农民最关心的切实利益问题入手，开展农村环境综合整治，取得了立竿见影的效果，得到了农民的拥护。今后要在巩固“三清三改”成果基础上，进一步完善农村环境综合整治措施。在条件具备的村镇推行环卫管理社会化试点，建立规范有序的乡村环境卫生管理体系，逐步推广使用地埋式无动力生活污水处理装置。要启动“农村小康环保行动计划”试点，有重点、有步骤、分层次地加以推进，促进农村经济、社会、环境全面、协调、可持续发展，确保社会主义新农村建设目标的实现。

第五篇：做好农村水利工作 促进新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。省委、省政府和厅党组一直高度重视新农村建设，先后采取了一系列重大举措推动工作。这次厅党组又组织中心组专题学习，对新农村建设有关问题进行研究探讨、安排部署，将使我们进一步理清发展思路，明确工作目标，把握前进方向，更好地为新农村建设做好服务工作。建设社会主义新农村，水利肩负着重大的历史使命，如何服务新农村建设是摆在我们面前的一个重大课题，对此，我们应有清醒的认识。下面，我结合农村水利的实际，就这个问题谈点粗浅认识和想法与同志们共同探讨。

一、新农村建设，农村水利与之密不可分

十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体目标和要求，虽然只有20个字，但内涵却非常丰富，包括了对生产水平、生活质量、人居环境、精神文明与民主政治等五个方面的要求。前三个方面可大致概括为生产、生活和生态，而以饮水安全、灌溉排水、水库除险加固、水土流失治理、农村水电开发和农村水环境建设为主要内容的农村水利正是为生产、生活和生态服务的，二者相互依存、相互作用，关系密切，不可分割。主要体现在以下几个方面。

第一，农村水利建设是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的基础产业，生产发展首先是农业生产的发展，核心是提高农业综合生产能力，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上又取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。我省排灌区域覆盖了全省43%的耕地，生产了全省70%的粮食、80%的商品粮、90%以上的经济作物，充分说明灌排工程在农业生产中占有举足轻重的地位。

第二，农村水利建设是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。生活宽裕有两个条件不能少，一是通过开辟各种增收渠道，增加农民收入;二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。近年来，全省通过农田水利基本建设，尤其对24个大型灌区实施节水改造与续建配套和42个节水灌溉增效示范项目建设，恢复和改善灌溉面积229万亩，新增粮食生产能力3.2亿公斤，部分灌区因粮食增产农民人均纯收入增加500多元。事实证明，不断改善生产条件是保障农业增效、农民增收的重要基础。作为农村水利另一重要内容的农村安全饮水建设，对农民生活水平和生活质量的提高更是体现在多方面。一是及时提供卫生、方便的饮用水，可为农户节省取水时间和劳力，减轻劳动强度;二是以供水为龙头，可带动环境卫生和个人卫生条件的改善，有效降低介水疾病发病率，提高人们的健康水平;三是供水工程的综合利用，可为发展乡镇企业和庭院经济创造条件，增加农民收入;四是自来水入户，可带动洗衣机、淋浴器等现代生活设施进入农家，进一步提高农民的生活质量。

第三，农村水利建设是改善农村生态环境的重要保障。生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏，最终会导致人类生存环境的恶化。因此，要实现村容整洁，为村民创造一个良好的人居环境，就必须在一个流域、一个区域甚至更大的范围内，统筹考虑水污染、水土流失等一系列问题的防治措施。而以农村饮水安全、水土流失治理、小水电代燃料等内容的农田水利基本建设的实施，就能达到这一目的。

综上所述，可以说农村水利建设是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障。

二、新农村建设，农村水利任务繁重而艰巨

新农村建设，水利的任务十分繁重。据“湖北省社会主义新农村‘十一五’水利规划”，全省需实施的重点项目有8大类18项之多，投资规模达470亿元。就农村水利而言，任务也极为艰巨。

范文网[CHAZIDIAN.COM]

一是农村饮水安全。“九五”以来，我省虽然解决了一部分农村人口的饮水困难，但在广大农村，饮用高氟、苦咸、污染水及血吸虫疫水等现象较为普遍，严重影响着人民群众的身体健康。目前，全省有2927.79万人存在饮水不安全问题和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等严重威胁的有1999.17万人，这与当今社会的发展极不相适应，急需采取措施加以解决。

三是灌排体系建设。我省灌区众多，但多建于上世纪

五、六十年代和七十年代初期，受当时的经济和技术条件限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，以致大多数灌区的灌溉面积达不到设计标准;同时，由于灌区工程运行大多在数十年以上，且在工程运行中缺少必要的资金投入，渠(沟)系及渠(沟)系建筑物得不到及时的维护和更新，致使渠道渗漏、淤塞及建筑物老化、破损现象十分严重，工程完好率仅30-50%，造成工程效益和灌溉面积逐年衰减，抗御干旱灾害能力下降，急待整治配套。

四是小型农村水利建设。据不完全统计，全省已建成小型农村水利工程200多万处，这些小型水利工程的建成，为改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力，推动农村经济发展发挥了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的问题日益突出，主要表现在灌区配套不全，效益衰减;水利设施老化失修，效率降低;水资源浪费严重，灌溉水利用效率低;工程建设标准低，抗灾能力弱，建设整治迫在眉睫。

五是农村水利改革。由于政策落实不到位，许多工程运行管理措施不强，一些建设成果难以巩固和持续发挥效益。基层水管单位体制不顺，机制不活，管理设施落后，队伍不稳，经费不足，严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。近年来虽然做了一些工作，但任务依然繁重。

三、围绕中心，突出重点，全力服务好新农村建设

新农村建设的实施，对农村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑战，更是极好的发展机遇。对此，我们将抓住有利时机，围绕新农村建设这个中心，突出解决影响农村生产、生活发展的重点、难点问题，创新发展，务真求实，全力做好有关工作。

1、狠抓农村饮水安全建设。按照省委、省政府的总体部署和厅党组“力争‘十一五’期间解决全省1600万人饮水不安全问题”的决定，认真组织做好工作。一是认真修订完善《湖北省“十一五”农村饮水安全工程规划》;二是切实抓好项目的各项前期工作;三是精心组织好项目的实施;四是研究完善管理体制和运行机制。 总之，经过努力，使所建工程做到水质达标，水量够用，取用方便，保障有力，长效不衰。

3、坚持不懈地抓好小型大规模的农田水利基本建设。在确保完成好国家基建项目的同时，积极组织开展面上的小型农田水利工程建设，特别是抓好“民办公助”农村水利建设项目，总结、推广成功的改革经验，指导、引导搞好面上的农田水利建设，力争使我省农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式上有新的发展。

4、全面深化农村水利改革。一是积极推进水管单位体制改革、水价改革和基层水利站改革。将按照厅党组的统一部署和安排，积极配合有关单位做好工作，力争如期圆满完成任务。二是规范“一事一议”。进一步建立完善农田水利建设新机制。积极引导和鼓励农民对直接受益的小型水利基础设施建设投工投劳，以加大建设力度。三是推广组建农民用水者协会，规范协会管理。四是探索农村水利工程管理新模式。充分依靠广大农民力量，采取拍卖、租赁、承包、联户合作等经营管理方式，确保小型农田水利工程正常效益的发挥。

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，做好服务是我们应尽的义务和职责，我们将按照省委、省政府和厅党组的部署安排，扎扎实实做好有关工作，力争为加快我省新农村建设做出更大贡献。