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第一篇：农村管理论文范文
农村经济管理对农村发展的影响
中国作为农业大国，农业经济一直是社会经济的重要组成部分，而农村经济管理对农村发展发挥着重要作用。近年来，随着市场竞争的日益激烈，农村在发展过程中在多方面都面临严峻考验。在市场经济新形式下，想进一步提高农业生产力，调动农民积极性，让农村经济平稳快速的发展，就要直面农村经济管理在新形式下面临的困难，全方面制定适应新发展的农村经济管理策略，才能让农村经济管理发挥它最大的作用，实现农村经济的快速平稳发展。
一、农村经济管理的含义及发展现状
农村经济管理是以推动农村经济发展为目的，以当地经济条件与地理条件为基础，通过对基本情况的宏观与微观的双向管理，在确定发挥在那目标之后，采用调节生产活动中生产、交换、分配、消费等环节让农村经济向着规范化、法制化发展的经济调控手段。农村经济一直是我国经济的重要组成部分，在国民经济中，农业经济一直靠前，在我国经济进入新阶段之后，农民增收目标基本实现，农业经济涨幅明显，农村发展正在平稳快速的发展。
农村发展的基础是经济，经济需要经济管理来实现既定发展目标。近年来，随着社会主义市场经济的改革，在新形势下，农村经济管理取得了一定的成效，但也在实际应用中凸显出许多问题，例如：农村经济管理观念陈旧，专业性不足，管理秩序混乱等。因此，如何让经济管理跟随农村发挥在那的脚步，与时俱进，在不断完善中发挥其促进农村经济发展、维持农村社会稳定的作用，是关乎农村发展的关键。
二、农村经济管理现阶段存在的主要问题
(一)经济管理观念陈旧，专业人才缺乏
在我国绝大多数的农村，传统的以经济效益为中心的经济管理理念与方式深入人心。农村管理阶层在旧观念的影响下，很容易忽视对经济管理方式的创新，难以考虑经济发展的长远利益。在经济新形式的影响下，如何在快速的实现经济效益的同时，为农村谋求一条长久的、能良性循环的发展道路是管理者的首要任务，主观上的墨守成规为农村发展带来了极大的阻力。现有管理阶层观念陈旧的原因很大程度上是因为年龄结构单一，管理工作多半是借鉴上一辈的观念，在经济水平发展迅速、形势多变的背景下，老一辈的经验难以适用。年轻劳动力不足造成了知识储备与新观念引进艰难，许多需要专业人才运用专业知识解决的问题难以得到科学合理的处理，专业人才的缺乏让经济管理观念的更新缓慢，难以满足农村发展的需求。
(二)农村经济管理制度不完善，组织机构够不合理
从现阶段农村情况来看，我国农村经济管理并没有一套完善的适应市场经济管理理念的管理制度。大多数农村在农业资源、财务、内部管理上的规章制度十分欠缺，例如：农村经济发展速度快于管理制度的发展速度，管理与发展不对称造成农村经济利润下降和农业资源的浪费。制度的不完善甚至在约束成员方面都十分困难，对管理工作的展开与工作进程都形成了很大的阻力。体制不完善导致组织结构涣散，例如：管理人员与农村集体成员缺乏沟通的基本渠道，凝聚力不强，在农村发展的过程中热情不足，发展进度缓慢。在形式创新上，农村经济管理总是局限于形式，在行使职能的过程中，经常出现管理授权不明的情况，不利于农村的稳步发展。
(三)农村政策对经济管理的重视程度不足
近几年，国家积极推建设进社会主义新农村政策的推进实施，为的是让广大的农民能提高生活水平，过上更加舒适、满意的生活，农村基层工作人员也为这一战略目标不断努力着。但从经济管理情况来看，成效并不显著，一直存在的问题并没有及时有效地得到解决，例如：财务管理不规范，村内事务不够透明化，账务管理不完善等，其中最主要的原因是农村基层管理领导管理方法不够合理，对农村经济管理的关注度不够，领导层对经济管理的不合理造成了政府工作难以得到支持，引起群众与政府之间的矛盾。
三、对解决经济管理在农村发展中问题的探讨
(一)创新农村经济管理观念，提高管理阶层的专业素质
为转变传统的经济效益至上的经济管理观念，实现农村可持续发展的战略目标，应积极对现有的传统经济管理观念与模式采取有效地措施进行创新，例如：改变由管理层全权决定经济管理措施的模式。加大农村经济管理观念的宣传，引起广大成员的关注，调动成员积极性，为经济管理工作的开展提供坚实的群众基础与实际实施效果考察的渠道。对于管理人员专业素质欠缺的问题，现有的管理阶层应通过相关培训努力丰富自己的专业知识，例如：开展成人夜校，利用课余时间进行专业正规的学习;定期开展“三下乡”活动，普及农村经济管理相关知识等。同时，应努力扩大农村经济管理队伍，引进当地的专业人才，保证新形势下的农村经济管理工作的实效性。创新农村经济管理观念，提高管理者的专业素质，为实行农村发展管理进行知识背景和基础人才的储备，对管理工作的开展起着重要作用。
(二)完善农村经济管理体制，推进组织结构的合理化
完善农村经济管理制度可以更好地解决资源配置合理化、经济效益、组织结构等问题，是推动农村良好长远发展的基础。应建立健全全体人员参与监督农村经济管理创新的决策机制，调动群众积极性，增强凝聚力。在完善的经济管理体制下，合理化机构组织，全面实施经济管理工作，完善财务制度，做好计划、控制、组织特色农产品销售方案，提高应变能力，防止造成农业资源的浪费。在群众基础上完善体制能让领导者更好的把握经济管理的方向并及时进行调整，实现农村的全方面、多方位的发展目标。
(三)加强对农村经济管理的重视程度
为了让农村经济管理在农村发展中发挥其统一调控，合理发展经济的作用，基层领导加强对农村经济管理的重视程度，以先进的管理思想指导经济管理工作。一方面，管理层要通过对中央相关文件的学习，努力理解、贯彻中央对农村经济管理的指导精神，在实践过程中总结符合当地实情的经济管理方法;另一方面，要加强各地之间的交流学习，通过听取其他乡镇的成功经验，丰富自身经济管理知识储备，还可以定期举行专家座谈会，通过专家的意见，有效提高经济管理的执行力，让经济管理工作在整体上推动农村发展。
合理开展农村经济管理，要从丰富专业知识与创新管理观念、完善经济管理体制等方面做起，让农村在经济形势多变的背景下依然能实现平稳快速的发展，为我国广大的农民群众谋求更大福祉，为我国经济的发展打下坚实的基础。(作者单位为黑龙江省甘南县宝山乡农村经济服务中心经管站)
作者：柴铁泓
第二篇：规范农村财务票据管理?推进农村财务管理规范化建设
摘 要：全面分析农村财务票据管理存在的问题，抓住关键环节，采取有力措施，确实加强农村财务票据管理，积极推进农村财务管理规范化建设，促进农村社会和谐发展。
关键词：规范;农村财务票据;管理;推进;农村财务管理;规范化建设
1 农村财务票据管理存在的问题
1.1 农村财务票据管理制度不完善 由于村级集体经济组织属性和收入管理的特殊性，其收入和票据管理政策多年来从中央到地方都没有明确的规定，除“云南省农村财务专用收款收据”外，基本不能适用农村集体经济组织，且在具体操作层面上还存在着管理制度缺位，责任主体不明确等问题，农村财务票据印制、购领、使用、核销、年检等缺乏统一管理准则，不利于农村财务管理规范化建设。
1.2 农村财务票据管理主体、责任主体缺位 在农村财务管理实践中，仍然存在部分县市区、乡镇、村集体经济组织自行印制发放使用不符合规定的农村财务票据。其次，管理人员水平参差不齐，难以发挥会计应有的审核、监督、管理、参谋的作用。再次，管理措施落实不力。据调查，绝大部分乡镇农村会计委托代理服务机构，核销票据时均不审核资金是否入账，导致票据管理与资金管理相互脱节，造成农村基层组织财务收入管理的混乱，使村级财务公开流于形式。
1.3 现行农村财务票据远不能使用农村改革发展建设的需要 目前可用的合法票据仅有云南省财政厅印制的“云南省农村集体经济专用收款收据”，使用范围仅限于财政补助资金、“一事一议”筹集的资金、国家征用土地补偿费、扶贫救灾款、上级部门专项拨款以及财政部门批准的收款项目;集体资源、资产发包收入、集体统一经营收入、投资收益等经营性收入使用税务发票;其它财务会计收支凭证使用按照村集体经济组织会计制度、财务制度的规定执行。造成“专用收款收据”、“税务票据”、“其他票据”等多套票据在农村社会流通。农村财务专用收款收据社会认知度较低。
1.4 农村财务支出票据、结算票据规范化管理的道路仍任重道远 尽管《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》对农村财务票据的范围作了明确的规定：村级财务票据包括收入凭证、支出凭证、资金申请单、支出报销单、费用审批单、付款证明单。但只对收入票据作出明确的规范。农村结算票据、支出票据尚未纳入农村财务管理规范化建设轨道，因此农村结算票据、支出票据管理的任务仍任重道远。需要我们广大农村财务管理人员群策群力，共同完成。
2 规范农村财务票据管理的对策和建议
2.1 进一步完善农村财务票据管理制度 一是由财政部、农业部在全面调研的基础上，结合农村经济改革发展情况，及时修订村集体经济组织会计制度、财务制度，完善农村财务票据管理的相关制度和规定;二是适时研究制定专项的《农村财务票据管理办法》;三是研究制定适合本地实际的农村财务票据管理办法或制度，积极探索农村财务票据管理使用监督的新办法和新途径，确实加强农村财务票据管理，积极推进农村财务管理规范化建设。
2.2 明确农村财务票据管理主体、责任主体 一是进一步明确各级财政部门为农村财务票据管理的主管部门，农村财务票据的样式、规格、内容由国家财政部统一制定，地方各级财政部门负责农村财务票据的印制、发放、核销和年检工作;二是进一步明确乡镇村级会计委托代理服务中心为农村财务票据的管理部门，确实加强农村财务票据管理。三是进一步明确村集体经济组织为农村财务票据使用的责任主体，村级会计委托代理领导小组成员单位要按照覆分工合作的原则，确实履行工作职责，加强农村财务票据，推进农村财务管理规范化建设。
2.3 开展农村财务票据使用情况清理，杜绝不合法、不合规票据在农村社会流通 一是严禁不符合规定的农村财务收款票据在农村社会流通。二是对各县市区、乡镇、村民委员会、社区居民委员会、村民小组自2009年7月1日以来“云南省农村财务专用收款收据”进行清理、核销和年检，及时掌握“云南省农村财务专用收款收据”使用、管理情况，及与其相关的农村集体资金管理使用情况。三是对各村民委员会、社区居民委员会、村民小组的银行账户进行彻底清理销户，由乡镇村级会计委托代理中心及时开设新的农村集體资金管理专户，确实加强农村集体资金管理，以资金管理促进票据管理，票据管理强化农村集体资金，共同推进农村财务规范化建设。
2.4 严格农村财务票据使用范围，规范农村财务票据使用行为 一是进一步明确“农村财务专用收款收据”使用范围.二是税务票据主要用于归集集体资源、资产发包收入、集体统一经营收入、投资收益等经营性收入资金;三是农村财务结算票据，主要用于农村集体经济组织与外部单位和个人，内部组织及个人之间的结算资金的管理与核算，包括代收的水费、电费、新农合、新农保等代收代付资金的管理及结算。四是进一步规范农村财务支出票据使用范围。
2.5 强化农村财务票据核销、年检及监督检查力度，积极推进农村财务规范化建设 一是完善核销手续。二是强化年检及考核措施。三是加强审计工作，进一步完善票据管理。四是完善村务、政务公开，加强民主监督、民主管理。各统管会计在进行完会计核算之后，将需要公开的财务情况一式两份列出，督促各会计主体及时将财务情况向群众公开;各审计小组在审计工作终结后，监督、督促被审计单位及时将审计情况向群众公开，接受群众监督。
作者：彭萍?孟华涛
第三篇：强化农村公路管理 助力中国新农村建设
为了进一步强化农村公路管理，助力中国新农村建设，辽宁朝阳北票市农村公路管理段，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“创一流、树形象”为载体，以创建文明行业为主线，以提高职工的思想道德、科学文化素质、建设“创先争优”党支部为总抓手，以修建文明路、塑造文明人为根本，以建设一流班子、带出一流队伍、实现一流管理、达到一流服务、树立一流形象、创建一流业绩为目标，使农村公路规模总量迅猛增加，形成了庞大的农村路网，从而为建设社会主义新农村做出了巨大贡献。
辽宁朝阳北票市农村公路管理段担负着全市2392km的农村公路的规划、建设和养护路政管理工作。其中乡级公路39条，661km;村级公路299条1731km，专用公路1条5.1km。
为进一步做好管理养护工作，北票市农村公路管理段着力抓好四个重点工作：即抓好农村公路绿化、抓好农村公路安全化、抓好农村公路标准化、抓好农村公路养护专业化，进一步强化了农村公路管理养护绩效评比工作并取得了显著成效：完成标准化养护工程52.8公里;完成路基、路肩整修600公里;完成清挖边沟600公里;完成田路分家22290延长米;落实养护示范乡(镇)2个(章吉营乡和娄家店乡);完成农村公路绿化272.9公里，新植156公里，补植116.9公里。
在路政建设工作方面，他们坚持每月日常上路巡查不少于20天，遇有重大活动或节假日全天候巡查，并认真准确做好巡查记录，对巡查中发现的问题，及时纠正、妥善处理。据统计，去年，他们共处理路政案件73件。处理临建(包括旧址翻建)37件;道口案件21件;其他案件15件。其中收费案件56件，共计收取公路赔补偿款403000元。
尤其在保国老镇娄坎公路市场路段，他们针对沿街各商铺在公路两侧建筑控制区内违规搭建简易棚以及占用公路用地堆放各类物品现象十分严重等情况，段领导孟庆年积极向当地镇政府讲明情况，镇领导更是积极配合，并联合建设、工商、派出所等相关职能部门对骑路市场违规搭建及乱堆乱放等行为进行了专项整治行动。据悉，此次专项治理行动参与人员数量达60多人，共清理违规搭建20余处，清理乱堆乱放40余处，消除了道路交通隐患，恢复了公路的畅、洁，有效的整顿了市场的经营秩序。
为进一步强化农村公路管理，助力中国新农村建设，孟庆年率领公路管理段领导班子，以省、市管理养护年活动文件精神为指导，定制度、定措施，求实效。他们成立了以孟庆年为组长;尹瑞光、张建民为副组长;丁文信、杜铁军、孙琦管为主要成员的工作领导小组。做到责任明确、任务明确，使每个人都清楚自己的职责范围，为使各项制度落实到位，真正做到有章可循，他们将考勤与养护费、道工工资相挂钩。制定检查考核实施细则，考评结果与工作绩效、评先选优、奖惩相挂钩，表彰先进，惩罚后进，以效能管理工作不断促进养护质量的提升。从而使全段实现了“五个到位”、“四个提高”，使北票农村公路管理养护工作上一新的台阶。
在采访中，北票市农村公路管理段段长党总支部书记 孟庆年告诉记者：为把工作落实到位，助力于中国新农村建设，他们将在继续抓好职工队伍综合素质建设，树典型，争先创优，建立学习型机关的同时，要落实建设好2个养护示范乡(镇);农村公路将新植路树173公里;补植156.3公里;涉及除大黑山以外的29个乡镇(区)。继续执行谁栽谁有谁受益的政策，完善落实管护责任，栽植树种由各乡镇(区)根据各自实际情况自行掌控，宜灌则灌，宜乔则乔，栽植灌木每公里(双侧)2000株，栽植乔木每公里(双侧)1000株。
据记者了解，北票市农村公路管理段路的行政管理工作机制创新、成绩斐然，树立标高，养护管理工作始终在全市名列前茅，北票市农村公路管理段连续数年在朝阳市交通系统农村公路综合评比中名列第一名，连续两届被评为北票市文明单位，并且取得了2008—2009、2010—2011年度朝阳市级文明单位称号。成为公路路政管理行业学习的榜样，有力促进了2014年农村公路养护管理及路政管理的全面工作的开展。
作者：刘万伟