新农村管理论文提纲

论文题目：新农村社区的社会管理模式创新研究 ——以都江堰鹤鸣村为例

摘要：工业化、城镇化发展带来的社会结构变迁,农村内部组织的缺失、国家权力的收缩、经济空间的重构和农民多元需求的出现,使得传统的农村社会管理体制已经很难有效发挥作用。随着新农村社区建设的不断推进,新农村社区成为公共服务和社会管理的新单元,在极大改善农民住居条件的同时,使如何适应性地创新社会管理,从而有效保障社区秩序、满足民众需求,实现社区硬件与软件的双重改善,推动新农村社区的全面进步成为新的课题。本研究以都江堰市鹤鸣村为例,通过村社干部访谈和95户居民调查,并结合相关资料,从社区组织、环境卫生、社会治安、医疗养老、婚丧事务、流动人口等方面,对其社会管理的资源、空间、制度、组织创新方式进行了总结,将其社会管理创新的手段概括为：通过资源整合创造社区发展的条件,通过科学规划实现资源的集约利用,通过制度创新调动居民的参与性,通过社区组织建设实现自我服务,通过把握居民需求提升社会管理效果。同时通过文献的收集整理,对美国、新加坡、日本所属的社区自治、政府主导、混合管理的社区治理模式进行了总结对比；对绵阳、潍坊、武汉在社区社会管理中的管理方式、空间结构、组织体系创新进行了介绍；对农村社区现存的市场外包、自我服务和村委会管理三种社会管理方式进行了分析。最后,在结合调研情况、借鉴国内外经验、适应未来农村社区三种走向的基础上,提出了新农村社区社会管理创新的手段和方法：第一,根据经济、地理、文化形态,因地制宜的选择服务外包和自我服务的社会管理方式；第二,根据新农村社区的人口、经济重心和辐射范围,适当打破行政界线重新建立社会管理的空间体制；第三,广泛调动社区居民参与社区建设,实现社区组织的重建和功能分离；第四,建立起“国家、社会、社区”三位一体的新农村社会管理新架构。

关键词：新农村社区;社会管理;社区组织;空间重构

学科专业：农村与区域发展（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 农村社区的概念及特征

1.2.2 农村社会管理的历史变迁

1.2.3 新农村社区的社会管理创新

1.2.4 文献述评

1.3 研究内容及方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.3.3 技术路线

2 概念界定及理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 社区管理与社会管理

2.1.2 新农村社区的社会管理

2.1.3 模式与机制创新

2.2 理论基础

2.2.1 社区建设理论

2.2.2 乡村变迁理论

2.2.3 参与式发展理论

3 新农村社区的社会管理创新——以都江堰鹤鸣村为例

3.1 问卷设计与调查

3.2 鹤鸣村基本情况

3.3 鹤鸣新村社区概况

3.4 鹤鸣社区社会管理内容

3.4.1 社区环境方面

3.4.2 公共服务方面

3.4.3 管理事务方面

3.4.4 民主参与方面

3.5 调研结论、问题与启示

3.5.1 创新手段

3.5.2 当前问题

3.5.3 经验启示

4 国内外社区建设与社会管理的经验借鉴

4.1 国外社区治理模式

4.1.1 美国：社区自治模式

4.1.2 新加坡：政府主导模式

4.1.3 日本：混合管理模式

4. 1.4 总结分析

4.2 国内创新典型案例

4.2.1 管理方式创新—绵阳“五零工作法”

4.2.2 空间结构创新—潍坊“多村一社区”

4.2.3 组织体系创新—武汉“三位一体”结构

4.3 农村社会管理的主要类型

4.3.1 市场型—社区管理服务外包

4.3.2 自治型—农民与社区再组织

4.3.3 传统型—村委会的权威作用

4.3.4 总结分析

4.4 结论与经验

5 新农村社区社会管理模式创新的对策建议

5.1 创新原则

5.1.1 参与原则

5.1.2 差异原则

5.1.3 经济原则

5.2 创新目标

5.2.1 优化社区服务

5.2.2 保持社区秩序

5.2.3 促进社区发展

5.3 创新手段

5.3.1 因地制宜选择新农村社会管理方式

5.3.2 实现新农村社区组织网络有效重构

5.3.3 调整新农村社区公共服务空间结构

5.3.4 充分发挥社区居民的主体参与作用

参考文献

附录：调查问卷

致谢