农村合作组织管理论文

摘要：近年来，我國农村合作经济组织发展较快，涉及到的领域也非常多，但是我国农村合作经济组织起步较晚，还不够成熟，在运行模式、资源等各个方面都存在较大的差异。为此需要对农村合作经济组织管理方法进行深入研究，不断完善农村合作经济组织建设，并补充相关的法律条例，提高管理质量。今天小编为大家推荐《农村合作组织管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

农村合作组织管理论文 篇1：

浅探加强农村经济合作组织管理的措施

摘 要：随着我国经济的快速发展，农村经济体系为了适应社会的发展需求，不断提出改革，其中农村经济合作组织管理比较适合我国农村经济的发展，应全面了解经济合作组织和农民的发展现状和特点，政府机构应加强对农村经济合作组织管理，从而使得农村经济合作组织更好的服务于农村经济。

关键词：农村经济；合作组织管理；措施

1我国农村合作经济组织发展的现状

1.1农村合作经济组织模式多

随着我国经济的快速发展，农村合作经济组织发展十分迅速，目前我国的农村合作经济组织已经达到近20万个，其中所涉及的有种植业、水产业、林业、畜牧业、运输业、销售服务等。但是由于我国农村合作经济组织发展时间很短，还不算十分成熟，其运行模式没有明确的规定，而且在资源方面有一定的差异性，对我国农村合作经济组织的发展有很大的影响。

1.2农村合作经济组织发展有效推动农村建设

（1）形成规模化经营模式。农村合作经济组织主要以本地区的特产为经营产品，将农村内部各环节进行有效的串联，并且逐渐扩大经营的规模，这对农村经济的发展有推动作用。与过去的农村经济经营模式比较，更加系統化，从而有效的提高农村经济发展。

（2）带动农业结构调整。随着农村合作经济组织的成形，使得农业产业结构发生很大的变化，从而使得农民增产增收，提高农民的工作积极性。农村合作经济组织的不断深入，使得农民投入到农产品的加工、生产等工作中，在提高农民收入的同时对农业产业化经营有很大帮助。

（3）降低经济成本。农村合作经济从生产到销售，形成一体化经营模式，有效的降低经济成本。另在通过政府部门的政策支持，使得农村合作经济组织由村民自治，使得经营和管理方面更加民主。

2农村合作经济组织社会效应

2.1促进农业产业结构的调整

由于过去的家庭承包经营使得农村土地经营规模太小，而且十分分散，这样不利于农业产业化，也不利于传统农业向现代农业转型。可以通过股份化、合作化的方式将土地、资金、技术进行有效集中，从而实现土地、资金、技术的有效结合，提高农业的生产效益，使得农民具有长期的收益权。

2.2推进现代高效农业的建设

推动农民专业合作组织发展，有利于农业的产业化经营，有利于标准化生产，而且有利于技术推广，提高农民素质。实施股份合作制，将土地承包经营权、资金、技术等全部量化，让农民参与分红，使得参与者的收入得到很大的提高。

2.3有利于破解农村及农业经济发展中的土地、资金、技术、信息等难题

各种农村合作经济组织是集体经济的有效实现，通过合作社的运转，得到一定的公积金，并将这笔资金用在农村的基础建设中，从而缓解农村集体经济不强、农民贫穷等问题。

3农村合作经济组织发展面临的问题

3.1没有明确的法律法规

到目前为止，国家对农村合作经济组织没有明确的法律法规，就不能对农村合作经济组织的属性、功能、组织形式、活动方式等进行有效的规定。对于法人资格、法律地位、注册登记等问题没有有效的解决。当出现合同纠纷的时候，合作经济组织的起诉、应诉等成为难题。

3.2农村合作经济组织人才匮乏

由于农村合作经济组织难以吸收人才，管理层的综合组织不高，无法适应市场经济，缺乏合作组织的知识和经验，导致农村合作组织功能无法正常发挥作用。

3.3农村合作经济组织规章制度不健全

由于合作经济组织没有明确的章程，还有一些章程不规范，机构设置不合理，只是流于形式，财务管理、会员管理、经营管理等民主制度不健全，运作和管理随意性大。组织内部人员利益不明确，内部人员的相关权益得不到保障等。

3.4行政色彩较浓

一些农村合作经济组织史依托政府部门兴办的，合作经济组织管理多是乡村干部，虽然有利于组织的创建，但是存在着行政色彩很浓，导致农民和合作组织不敢情趣，参与的积极性不太高，一切的权利都掌握在干部的手中，民主监督流于形式。

3.5政府扶持力度不足

虽然近年来政府加大对农村合作经济组织的扶持力度，但是力度还远远不足，而且地方职能部门没有制定相应的执行措施，使得农村合作经济组织存在资金紧缺、贷款难、税费负担大、农产品运销成本高、公共服务缺位等问题。农村合作经济组织的发展应实现内部自我发展和外部推动，但是现在我国的农村合作经济组织自我发展能力不足，虽然政府部门出台相应的扶持政策，但是政策措施落实不到位，扶持成效不明显。

4强化农村经济合作组织管理的措施

4.1完善农村经济合作组织建设工作

（1）全面了解农村经济组织建设的紧迫感。随着不断创新的农村产业化经营理念，使得农村的生产方式和市场发展产生很大的矛盾，严重阻碍农村经济的健康发展。所以应根据当地的实际情况，创办农村经济合作社，以便于促进农村经济的发展。

（2）全面认识农村合作经济组织作用的重要意义。优化农村产业结构，及时收集各项信息，便于快速了解农村经济的发展趋势，从而为农民提供技术支持，并指导农民按需生产。合作组织应联合周边的散户，一起抵御经济、自然灾害带来风险，提高农民的组织化程度。

（3）合理配置农村生产要素。利用农村各类资源资产资金和人力等要素，有效整合各类要素的所有权、经营权、使用权，更好地提升现代农业的生产效率。

（4）不断开拓农业市场。应扩大农产品的生产规模，不断提升农产品品牌效应，利用好现代市场营销手段，从而提高农产品的销量。

（5）大力推广农业生产技术和促进农业标准化生产。通过建立农村经济合作组织，提高农业技术使用率，推广新技术，新品种。标准化的农业生产模式，不仅使农业生产效率得到提高，而且农产品质量也得到保障。

4.2完善相关法律制度

为了建立信息农村经济合作组织，政府部分应建立健全有关法律法规。在农村经济合作组织工作中，政府部门应充分利用相关的法律法规，进一步规范专业合作社、家庭农场等新型合作组织的内部结构，使得农村经济健康发展。应充分利用不同管理形式解决出资人、社员的利益分配，防止农民的利益受到损害，便于推动农村经济合作组织更加健康发展。

4.3维护农民权益

在農村经济快速发展的背景下，应理清组织产权的关系，把合作组织的产权交给农民，以保证农民的权益不受侵犯。农村经济合作组织应提高成员的责任感，调动组织成员的工作积极性，并不断扩大农村经济合作组织的规模。在产权转让的时候，应明确产权流转的规程，保证农村经济合作组织产权转让的顺利进行。严格遵守合作制的基本原则，让经济合作组织的控股股权保留在内部人员手中。

4.4农村产业结构的调整

在农业生产过程中，应提高农业运营效率，提高农业生产效率的技术来提高农业生产效率，并不断调整农业生产结构，政府部门应确定可持续发展方向，在实际检测、管理监督、信息交流、产品销售等方面得到政府政策的支持。还应建立完备的市场经济体系，大力宣传农村经济合作组织的重要性，引导人们树立可持续发展的观念，并推广主导品种，加强试点工作，加强对农村技术人员的培训力度，加快基层农技推广体系的改革。

5结语

农村合作经济组织是我国经济结构的主要组成，对于农村的发展有重要的作用，但是随着市场经济时代的到来，我国的农村合作经济组织管理中还存在很多问题，严重的阻碍农村经济的发展。所以应转变传统的思路与观念，不断完善与创新农村合作经济组织的经济发展模式，使得农村经济健康可持续发展。

参考文献

[1]傅同瑾.发展农民专业合作经济组织的障碍与对策[J].经济研究导刊，2010（6）

[2]魏刚.关于发展农民专业合作组织的若干思考[J].中国集体经济，2012（25）

[3]肖逸骋.农村新型合作经济组织财务管理研究[J].科学咨询（科技·管理），2016（1）：43-45.

[4]赵彩凤.加强农业经济合作组织建设促进农村经济快速发展[J].经济管理（文摘版），2016（5）：10

作者：王志

农村合作组织管理论文 篇2：

加强农村合作经济组织管理的方法探讨

摘要：近年来，我國农村合作经济组织发展较快，涉及到的领域也非常多，但是我国农村合作经济组织起步较晚，还不够成熟，在运行模式、资源等各个方面都存在较大的差异。为此需要对农村合作经济组织管理方法进行深入研究，不断完善农村合作经济组织建设，并补充相关的法律条例，提高管理质量。

关键词：农村合作经济组织；组织管理；管理方法
1 农村合作经济组织概述

农村合作经济组织指的是农民尤其是以家庭经营为主的农业小生产者为维护并改善自身的生产与生活条件，在自愿、平等的基础上、遵守相关的法律法规和规章制度，联合从事某种经济活动的组织形式。农村合作经济组织具有合作经济组织的一般特征、是家庭经营基础上的协作经营、启动难度较大、需要政府支持。同时，农村合作经济组织的出现与发展具有重要意义，可以改善微观经济基础、提供多种服务与混合公共产品。
2 农村合作经济组织发展情况

当前，从整体情况来看，我国农村合作经济组织发展情况较好，出现了约20万个农村合作经济组织，且这些经济组织所涉及的领域非常广泛，如种植业、水产业、畜牧业、运输业等。然而，我国的农村合作经济组织出现时间较晚，成熟度较低，无论是运行模式还是资源都存在诸多问题，这就对农村合作经济组织的发展造成了严重影响。从实际情况来看，农村合作经济组织的诞生与发展促进了农村经济建设。首先，农村合作经济组织的出现促进了规模化经营模式的形成。很多农村合作经济组织都销售当地的特色，可以将生产经营的各个环节串联起来，推动农村经济的发展。其次，农村合作经济组织的出现促进了农业结构的调整。在农村合作经济组织出现和发展的背景下，农村的产业结构发生了一定的变化，有效调动了农民的积极性，并增加了农民的经济效益，可以促进农业产业化经营的发展。此外，农村合作经济组织的出现可以降低成本。农村合作经济组织的不断发展使一体化经营逐渐出现在人们的视野中，极大地降低了成本且实现了村民自治，增强了管理的民主性。以武夷山市吴屯乡为例，吴屯乡有着丰富的森林资源，林地面积29.8万亩，耕地3.7万亩，根据当地资源优势发展了稻花鱼产业、香榧种植、农机服务等合作经济组织，省级示范社4家，市级示范社3家，县级示范社2家；省级家庭农场2家，市级家庭农场1家，县级家庭农场3家，提高了农民的收入水平。目前合作经济组织也越来越完善，越来越规范，由于农民整体文化素质偏低，协作能力偏差，导致合作经济组织规模发展的缓慢。
3 加强农村合作经济组织管理的策略

3.1 加大农村合作经济组织建设力度

首先，需要意识到农村合作经济组织建设的必要性与紧迫性。目前，农村在不断优化生产经营理念，增强自身的产业化经营理念，这虽然调动了经济发展动力，但是加剧了农村市场发展与生产方式之间的矛盾，严重阻碍了农村经济的发展。为此，相关部门需要根据地区实际情况创办农村经济合作社，从而为农村经济的良好发展奠定基础。其次，需要综合认识农村合作经济组织的作用。在对农村合作经济组织进行管理时，需要对农村产业结构进行科学调整与优化，全面收集各个方面的信息，并综合分析农村经济的发展趋势，为农民提供技术支撑，引导农民根据实际需求进行生产。同时，农村经济合作组织应该与附近的散户达成合作共识，共同抵御自然灾害与经济灾害，降低发生风险的概率，增强农村的组织性。再次，需要科学分配农村生产要素。需要提高资源与资产的利用率，科学划分各类资源与资产的使用权、经营权以及所有权，提升现代化农业生产的质量和效率。此外，需要大力推广农业生产技术，使农业生产更加标准化。相关部门需要不断研究新技术，推广农业生产新技术与新产品，从而提升生产质量。

3.2 完善相关法律法规

若想提升农村合作经济组织的管理质量，相关部门就应该加强制度建设，完善与农村合作经济组织相关的法律。在实际工作过程中，相关部门需要利用现有法律对农村合作经济组织内部结构进行规范整顿，使其成为更专业的组织，例如家庭农场、专业合作社等，从而促进农村经济的良好发展。其次，相关部门需要利用有效的方式解决社员利益分配的问题，避免农民利益受损。

3.3 维护农民权益

在新的社会背景下，农村经济获得了长远发展，这就需要做好组织产权管理工作，赋予农民合作组织产权，保护农民的利益。在工作当中，农村合作经济组织需要加强工作人员的职业教育，端正其工作态度、增强其职责意识，扩大农村合作经济组织的规模。在进行财产转让时，需要明确规定产权流程，确保可以顺利进行农村合作经济组织产权的转让。

3.4 科学调整农村产业结构

生产管理是农村合作经济组织管理当中的关键内容，所以相关部门需要加大对生产过程的研究力度，加强生产技术研发，提升农业运营效率，从而提升农业生产效率，实现农业生产结构的调整。相关部门需要明确组织未来的发展方向，并为产品销售、管理监督、信息交流以及产品检测等各个方面提供支持。
4 结语

农村合作经济组织在我国经济结构当中占据着重要地位，也是推动农村经济发展的中坚力量。所以，应该不断完善农村合作经济组织建设工作、完善相关的法律法规、维护农民的权益并根据实际情况调整农村的产业结构，从而促进农村经济的长远发展。

作者：郑峰

农村合作组织管理论文 篇3：

发达国家农村合作金融组织发展对我国的启示

【摘要】农村合作金融组织是农村金融组织体系的重要组成部分，它的完善和发展将有助于农村经济的发展和农业现代化水平的提高。通过对发达国家农村合作金融组织的发展状况的探讨，分析其运行特征，提出了深化我国农村合作金融改革，完善农村合作金融组织体系的政策建议。

【关键词】农村合作金融 组织体系 风险管理

一、发达国家农村合作金融组织的发展状况

1、美国的农村合作金融组织

美国的农村合作金融组织是美国政府根据不同时期农业和农村经济发展的特点，由政府出资支持，采用自上而下的方式逐步建立起来的。它是由联邦土地银行及联邦土地银行合作社、联邦中期信用银行及生产信用合作社、合作银行系统等三大独立的系统组成，这三大体系责任明确，独立运行，自成体系并统一由农业信用管理局领导，承担美国农村融通资金的任务。联邦土地银行系统主要为农场主提供长期贷款；联邦中期信用银行系统主要解决农民中、短期贷款的需求；合作银行系统则是美国专门为合作社添置设备、补充营运资金、购入商品等提供贷款而设立的。

2、德国农村合作金融组织

德国农村合作金融组织是由基层合作银行，三家地区性合作银行和德意志中央合作银行三个层次的合作金融组织构成。基层合作银行直接从事信用合作业务；地区性的合作银行由基层合作银行入股组成，主要从事协调管理工作，为基层合作银行保存准备金和融通资金，提供信息，对外联系；而德意志中央合作银行则主要由地区性合作银行入股组成，主要从事管理协调工作，处理地区性合作银行无力承担的业务项目，负责与政府其他机构联系和国际间的业务往来等。

3、法国农村合作金融组织

法国农村合作金融组织是在民间信用合作组织的基础上，在政府的支持下，由下而上逐级建立起来的，它由地方农业信贷互助银行，省农业信贷互助银行和中央农业信贷银行（法国农业信贷互助银行总行）三个层次构成。中央农业信贷银行是法国农业信贷互助银行的最高管理机关，主要职责是向各省合作银行提供资金支持、办理结算和内部稽核等业务；省农业信贷互助银行是地方农业信贷互助银行的领导机关，主要负责协调省辖地方农业信贷互助银行的业务；地方农业信贷合作银行是最基层组织，由个人和集体成员构成。

4、日本农村合作金融组织

日本农村合作金融组织是由基层农协的信用组织，都、道、府、县的信用联合会（信农联），中央的中央农林金库和全国信联协会三个层次的机构组成。基层农协主要由入股农户构成，主要负责农户的存贷款业务；信农联是以基层农协为服务对象，调节各基层农协自己的资金余缺，指导基层农协工作；农林中央金库是农协信用业务的最高机关，主要职责是协调全国信农联的资金活动，向信农联提供信息咨询并指导其工作。

二、发达国家农村合作金融组织的运行特征

1、具有完善的组织管理体系

各国的农村合作金融机构地组织管理体系基本上都是由基层信用社或基层合作银行、地区性的联合组织或地区性的合作银行和中央级的联社或中央级的合作银行三个层次的机构组成，每一层次的机构都是独立的法人。基层农村合作金融组织主要由入股农户构成，地区性的农村合作金融组织是由基层农村金融组织入股构成，中央级的农村合作金融组织则是由地区性的农村合作金融组织入股构成。同时，上一级机构对下一级机构进行管理并提供服务机构，通过这种自下而上的逐级入股和自上而下的服务，保证了农村合作金融组织体系在资金融通、资金清算、信息交流、人才培训等方面的合作。

2、具有健全的保障机制

各国为了保障农村合作金融组织的健康运行和持续发展，都建立了健全的保障机制。

首先，各国都制定了专门的合作金融法。如美国的《联邦农业贷款法》、《农业信贷法》，德国的《德意志合作银行法》，日本的《农业协同组合法》等，以此制约和规范农村合作金融的行为。

其次，各国都拥有健全的监督机制。美国的农业信用管理局代表联邦政府对在联邦政府注册的农村信用合作机构进行监管，各州政府农业信用管理局负责监管在州政府注册的农村信用合作机构；德国的联邦金融监察局和联邦中央银行对合作银行进行监管，合作社审计协会专门负责对各类合作社机构进行审计，主要审计地方合作银行；法国的中央农业信贷银行代表政府对整个农业信贷互助银行系统进行管理、协调和监督等，保证了农村合作金融组织的健康运行。

再次，各国都拥有完善的行业自律组织。美国的全国信用社协会以及各州的信用社协会作为信用社行业自律组织为信用社提供各种服务；德国的全国信用合作联盟是合作银行的行业自律组织，主要职责是向会员提供信息服务，协调与政府的关系，管理信贷保证金；法国的农业信贷联合会作为合作银行的行业自律组织只参与决定农业的信贷政策等，为农村合作金融组织的持续发展创造了条件。

最后，各国都具有完善的风险管理机制。日本的信用保险制度、临时性资金调剂制度、存款保险制度、农业灾害补偿制度、贷款担保制度；美国的信用社互助保险公司为信用社及其成员提供各种保险业务，农业信用管理局管理的存款保险基金保障了存款人的利益等，为农村合作金融的健康发展，提供了体制保障。

3、具有强有力的政府支持

各国政府在发展农村经济和提高农业现代化水平的过程中，都制定了一套支持农村合作金融发展的政策和措施。美国由政府直接出资，创建了农村合作金融组织，如美国联邦土地银行，最初的股金主要由政府提供，占总股金的80％。美国中期信贷银行和合作银行最初也是由政府创办，归政府所有。日本合作金融组织在发展初期，政府给予了大力支持，如日本的农林中央金库最初就是由日本政府出资20亿日元创建的。法国的农业信贷互助银行总行属于政府金融机构，其资金全部来自政府财政拨款，并且直接对基层合作金融组织提供长期低息贷款。

4、具有丰富的服务品种和完善的服务功能

随着农村经济的发展，发达国家农村合作金融组织除了办理传统的存、贷、汇兑业务外，还办理抵押贷款、租赁、代发股票债券、保险、住房融资、理财、电话银行、网上银行以及国际业务等业务。极大地拓宽了农村合作金融地服务领域，丰富了服务品种，完善了服务功能，有力地推动了农村合作金融的发展。

三、发达国家农村合作金融组织发展对我国的启示

1、建立和完善农村合作金融的组织管理体系

基于发达国家农村合作金融组织的发展经验，结合我国的农村合作金融组织自身的特点，在深化我国农村合作金融改革、建立和完善农村合作金融的组织管理体系的过程中，应着力解决以下问题。

首先，应该遵循因地制宜，分类指导的原则进行农信社改革。由于我国地区差别大，经济发展不平衡，因此，农村信用改革不能按照统一模式进行。对沿海、经济发达、交通便利地区的农信社改革，要按照现代金融企业制度的要求，进行股份制改革，使其成为产权明晰、政企分开、责权明确、管理科学的现代金融企业，把农村信用社改造成为农业合作银行和农业商业银行。而对老少边穷、经济欠发达、交通不便地区的农村信用社改革，要按照合作制原则进行改造，使其成为真正意义上互助性农村合作金融组织，以满足广大农户生活和生产的基本资金需求。

其次，建立自上而下、自成体系的农村合作金融组织体系。基层农村信用社应坚持独立核算、自主经营、自负盈亏的原则经营农村合作金融业务，省联社应减少对基层农村信用社的行政干预，加强指导，为基层农村信用社提供资金融通、资金清算、信息交流、人才培训等方面的服务。

2、建立和完善我国农村合作金融的保障机制

健全的保障机制是农村合作金融组织持续发展的重要条件，这已被发达国家农村合作金融的发展经验所证实。借鉴发达国家的经验，我国农村合作金融的保障机制的建立和完善，应从以下几方面着手。

首先，政府应积极推进农村合作金融的立法工作，制定和颁布《合作银行法》，以此来约束和规范农村合作金融的经营行为，使合作金融的发展走上法制化、规范化的轨道。

其次，完善农村合作金融的监督机制。一方面，通过建立和完善农村合作金融组织的社员代表大会、理事会和监事会制度，从内部加强对农村合作金融组织的监管；另一方面，中国人民银行对农村信用社的监管，应在加强合规性监管的同时，加强审慎性监管。既要加强对农村信用社的资产质量、盈亏状况和内控机制的监管，又要确保农村信用社坚持为农民、农业和农村经济发展服务的宗旨。

再次，加强行业自律管理，充分发挥行业自律组织在指导、管理、协调和服务等方面的功能，规范农村合作金融组织的行为。

最后，我国应尽快建立合作金融存款保险制度，完善风险管理机制。合作金融存款保险制度不仅有利于发挥合作金融组织整体互助功能和资金的整体优势，有效化解金融风险，提高合作金融组织体系抗御风险能力；而且还增强了社会公众对合作金融的信心，为合作金融的健康、持续发展提供了体制保障。

3、建立适合我国农村合作金融发展的政策支持体系

发达国家农村合作金融的发展经验表明，政府的政策支持是合作金融健康发展的保障。我国农村合作金融发展也离不开政府政策的支持。为了支持农村合作金融发展，发挥金融对农业和农村经济发展的促进作用，一方面，政府可以通过实施减免营业税和所得税等税收优惠政策，加快农村合作金融发展；另一方面，政府还可以通过向农村合作金融机构的政策性金融支农业务提供贴息、率差补贴以及经营中的损失提供风险补偿等政策性金融的财政补偿机制，促进农村合作金融的发展。

4、丰富我国农村合作金融的服务品种，完善我国农村合作金融的服务功能

为了满足我国农村经济主体对农村金融服务的日益多样化要求，借鉴发达国家的经验，我国农村合作金融机构应改善服务手段，丰富服务品种，完善服务功能，为农民和农村企业提供多样化的金融服务。农村合作金融组织应加快现代化支付系统建设，实现支付系统的全国联网，开设通存通兑业务和银行卡业务，同时，要加大农村金融服务产品的创新力度，为农村提供日益多样化的汇兑、结算、票据、代理、保险、理财、咨询等金融服务产品。

【参考文献】

[1]马忠富：中国农村合作金融发展研究[M]，中国金融出版社，2001.

[2]外国农村编写组：外国农村金融[M]，中国金融出版社，1988.

[3]吴永红、郭晓鸣：中国农村合作金融的发展与选择[J]，中国农村经济，2001（10）.

[4]刘荣茂、马林靖：国外经验与我国农村合作金融发展[J]，农村金融研究，2004（8）.

作者：钟　兵