包头市建成区范围界定方法研究

1. 引言

城市建成区是一个被广泛使用的概念, 是衡量城市建设发展水平的重要基础数据。很多城市发展水平指标, 如城市绿地率、城市公共设施覆盖率等均是在城市建成区的基础上统计得出。因此, 准确掌握城市建成区面积数据, 对于城市建设、管理和研究而言具有重大而现实的意义。

然而在我国目前普遍存在对城市建成区的界定方法不一致, 数据统计缺乏统一的口径, 运用比较随意的问题, 不能反映城市真实的发展水平。对包头市而言, 也存在着类似的问题, 由于统计口径不统一, 造成建成区面积有多个不同的统计结果, 给真实准确掌握城市发展水平带来困难, 不利于城市建设发展的科学规划管理。

为准确查清包头市建成区面积, 准确掌握城市建设用地的实际使用情况, 为今后城市总体规划的修编提供基础依据, 包头市采用影像解译提取技术开展了建成区范围界定工作, 全面查清了城市建设用地的实际使用情况, 为城市建设、管理和研究提供了基础依据。

2. 包头市建成区范围界定情况介绍

城市规划基本术语标准 (GB/T50280—98) 对城市建成区的定义为:城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。该标准条文说明进一步解释为:城市建成区在单核心城市和一城多镇有不同的反映。在单核心城市, 建成区是一个实际开发建设起来的集中连片的、市政公用设施和公共设施基本具备的地区, 以及分散的若干个已经成片开发建设起来, 市政公用设施和公共设施基本具备的地区。对一城多镇来说, 建成区就由几个连片开发建设起来的, 市政公用设施和公共设施基本具备的地区所组成。如连云港市和淄博市[1]。

按照建成区的概念定义, 以包头市城市总体规划范围为边界, 在城市总体规划及独立工矿区规划的基础上, 以审批建设用地范围图为依据, 以航空遥感影像图为基础, 采取人工内业解译判读的方式, 按照标准规定的用地分类原则划定建成区图斑, 内业无法判定的, 到现场进行外业核实。

2.1 已有资料收集

2.1.1 城市总体规划及独立工矿区总体规划是划定城市建设用地规模的依据, 是计算建成区面积的基础。

2.1.2. 全市建设用地审批范围图。搜集整理的全市2009-2016年审批建设用地范围图, 作为核定建成区面积的重要依据。

2.1.3. 航空影像数据。2016年10月航摄的1:10000正射影像图数据, 作为核定建成区面积的重要依据。

2.2 建成区范围划定

首先利用Arcgis软件以2016年10月航摄的1:10000正射影像图为底图, 叠加城市总体规划及独立工矿区总体规划图以及搜集整理的全市2009-2016年审批建设用地范围图, 以包头市城市总体规划范围为边界, 采用人工影像解译方法, 逐个划定建成区图斑。具体原则为:

2.2.1 依据建成区的定义, 按照GB 50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》规定的用地分类原则, 将符合成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备条件的H11、H21、H22、H24、H3、H4、H9用地划定为建成区[2]。

2.2.2 以实际开发建设作为基本条件, 有审批手续但未开工建设区域不划为建成区。

2.2.3 在建项目, 有围墙的, 以围墙范围划定。没有围墙的, 以实际施工区域划定。最后利用Arcgis软件汇总建成区图斑, 统计得出全市及各区建成区的面积, 为准确掌握当前城市发展水平提供了第一手资料。

3. 利用遥感自动解译提取城市建成区的研究

人工解译提取工作量很大, 而且对工作人员素质能力有较高的要求, 为改进技术方法, 实现自动化提取和少量人工干预, 对遥感自动解译提取进行了简要分析。

建成区包括农村建筑物群、城市建筑物群和内部的绿化带、道路等人类居住活动场所, 是一类区域性的目标。近年来, 不断有学者对遥感影像建成区提取技术进行探索和研究, 目前主要方法有, 主成分分析法, 基于城市道路网络的提取, 基于城乡纹理密度的提取, 仿植被指数法, 监督分类法等[3]。

选取包头市区部分区域作为试验区开展建成区提取工作, 首先获取该区域的美国陆地资源卫星TM/ETM+影像, 然后对数据进行预处理。采用最大似然监督分类法对研究区影像进行监督分类, 得到建成区提取数据。将利用监督分类法提取的数据与航空影像人工解译判读提取的数据进行对比发现, 利用监督分类法提取的数据精度稍差, 仍需利用人的目视判读技术结合城市实际发展情况进行相应的编辑和修改处理才能达到较理想结果。但利用该方法效率高, 成本低, 仍是开展建成区划定工作的发展方向。

4. 结语

包头市建成区范围界定工作对于包头市全面准确掌握城市建设发展水平起到了基础而重要的作用, 然而城市建设发展处于不断变化当中, 因此有必要对建成区范围进行定期的更新, 以及时掌握最新的城市发展变化情况。因此, 充分利用遥感自动解译提取技术, 尽量减少人工劳动, 具有重要的作用。在下一步的工作中, 仍需对监督分类法继续开展深入研究以提高精度和准确性, 同时对综合利用多种方法开展深入研究。

摘要：城市建成区面积数据对于城市建设、管理和研究具有重大的指导意义。目前我国各城市采用的建成区界定方法不尽相同, 本文对包头市建成区范围界定方法进行了分析研究。

关键词：包头,城市建成区,范围界定

参考文献

[1] GB/T50280—98.城市规划基本术语标准[S].

[2] GB 50137-2011.城市用地分类与规划建设用地标准[S].

[3] 仇文侠, 但尚铭, 薛万蓉.城市扩展的遥感动态监测研究-以中等城市四川南充市为例.[C]International Conference on Remote Sensing, 2010.