以提升履约能力为目标的分包管理

2023-02-18

1 分包工程中存在的问题

当前分包工程存在的问题主要有, 首先是分包违法以及非法转包问题, 通常承包商在获取工程建筑资格以后, 并不能严格依据法律法规以及建筑施工合同的要求来做, 而是将一些工程项目非法转包给一些没有资质或者资质不合格的施工单位或者个人, 也就导致实际工程中出现的挂靠或者包工头的施工模式, 在这种情况下, 如果发生工程事故则责任的追究是非常复杂的。其次就是以包代管。在承包商承包下工程以后, 其会把工程分包给其他的施工单位, 而在工程施工过程中, 其会将施工责任全权交在施工单位手中, 从而摆脱自己的管理责任, 由此就形成了非法转包的情况出现。第三就是对施工缺乏严格的管理。在施工过程中承包商对分包单位没有尽到管理的责任, 所以容易导致工程事故的频繁出现。最后就是责任不清。在承包商把工程分包费分包商以后对双方的责任并没有进行仔细的划分, 所以时常会发生因为工程问题胡想推卸责任的情况出现。

2 分包工程问题存在的主要原因分析

对于分包出现的问题的主要原因首先是, 在转包过程中, 承包商为了获得更多的利益, 并没有对分包商的资质进行关注, 所以在工程中标以后会将一些工程非法转包那些没有资质或者资质不合格的施工单位, 而同时建设单位以及相关的管理部门也没有对此进行严格的监督和管理, 所以导致分包过程中容易出现互相推诿责任的情况出现。而这其实就是承包商盲目追求经济利益导致的。其次就是在承包过程中, 承包商为了获取既得利益, 盲目减低施工成本, 对分包单位没有进行科学的管理和监督, 而是由分包商自己管理自己;第三就是因为承包商与分包商之间的管理水平存在很大的差别, 而承包商又没有建立严格的施工管理制度, 不管是进度管理还是质量管理都没有明确落实到责任;最后就是在施工过程中存在责任不清楚的情况, 因为承包商与分包商之间并没有签订详细的施工合同, 所以对于施工中比较重要的项目, 比如施工的范围、施工的流程以及工程量等都没有进行详细的规定, 所以在施工过程中就市场会出现互相推诿责任的情况出现。

3 提升履约能力为目标的分包管理

3.1 不断引进新的分包形成竞争

不断规范分包市场, 引进新的竞争机制, 形成分包竞争形势, 从而能够在更大程度上帮助承包公司选择能力更强的分包队伍, 这样不仅能够从根本上提高对分包单位的要求, 而且再施工过程中也有助于降低施工成本以及防止腐败的情况出现, 不仅保证施工的进度, 而且也能在很大程度确保施工的质量, 从而有效的提高分包单位的履约能力。

3.2 严格分包考核, 防范不合格分包流入

在对分包单位进行管理时一定要严格依据合同的履约情况严格进行, 并且不光在引进时要对分包单位进行考察, 在使用前也要对分包单位进行有效的考查, 在考查的过程中一定要进行择优管理。由此来有效的推动分包单位严格按照分包合同进行施工, 确保工程的顺利开展。例如成都的某个项目在分包之前对分包单位进行了仔细的考察, 所以在使用的过程中充分发挥了分包团队的特装, 从而字工期十分紧张的情况超额完成任务。由此可以看到, 对分包单位进行严格的考核, 不仅能够为建筑工程的顺利实施提供可靠的保障, 而且也能够为承包企业带来一定的社会利益。

3.3 有效激励调动分包主动履约的积极性

对进入公司的分包规范管理。加强企业自律, 提高诚信意识, 发挥各方优势, 建立长期稳定的合作关系, 以信用评价管理调动积极性。定期和不定期对分包的履约情况进行检查, 对存在问题进行讲评, 责令其限期整改, 对未达标分包进行信用降级及经济处罚、对限期不能整改或经过分析确无履约能力的, 取消工程总包、专业分包及劳务分包的资格。对于在考核过程中比较优秀的分包单位进行适当的奖励, 不仅提高其信用等级, 而且还予以一定的管理费用优惠, 或者签订长期的施工合同, 从而有效的激励分包单位。在施工过程中每隔一个星期对分包单位进行资质的复审。对于那些资质不合格, 而且施工能力以及履约能力比较弱的单位取消其分包的复审资格。通过科学严谨的机制, 来有效的调动分包单位的积极性, 从而实现总包以及分包单位之间的双赢。

3.4 跟踪分包履约, 实施动态管理

在建筑工程管理中分包管理是一个非常复杂的系统, 其包括很多的资源, 比如总承包、专业分包以及劳务分包等, 所以为了对分包系统进行更加科学的管理, 在分包资源管理中要使用先进的管理技术, 由此向着动态的管理模式转变。通过动态的管理, 对分包单位的履约情况进行及时有效的掌握, 并且以此作为对分包单位进行考核的依据。同时对分包单位的履约情况进行仔细的检查, 并且建立动态的管理台账, 对分包单位的工程进度、工程质量以及安全文明施工等项目进行严格的考核, 在没有完成合同规定的任务不能进行下一项目的施工, 通过严格的考核, 对那些信用等级比较高的分包单位要建立长期合作的关系, 并且依据考核的结果来给与相应的优惠等。

3.5 创新分包引进方式, 促使管理成本降低

在企业的经营管理过程中对成本进行科学的控制是非常重要的, 对成本的管理可以说是直接关系着企业的生存发展。随着建筑行业竞争的加剧, 总承包公司获取的既得利益也比较单薄, 所以如果管理不到位的话就非常容易导致出现亏损, 所以总承包单位必须要对施工成本进行样的控制。而在分包单位的使用过程中, 总承包单位为了避免因为分包单位选择不当带了的风险, 因而要尽量选择长期合作的分包单位, 但是因为在投标过程中, 这些长期合作的分包单位一般都会紧靠成本的控制线进行投标, 所以在较长的时间内控制线都是比较固定的, 对降低施工成本没有任何的优势。

总之, 在公司的经营活动过程中分包管理是非常重要的, 其不仅涉及到个的施工质量, 施工进度以及施工安全, 而且对施工成本也有非常重要的影响。所以对分包工程进行严格的管理是非常重要的, 不仅要建立严格的分包管理体系, 对分包的责任进行有效的落实, 而且还要建立严格的分包管理制度, 在分包前以及分包实施中都要对分包单位进行严格的考核, 对于那些不能满足要求的分包单位坚决不用。同时还要加强对分包单位的管理, 不断提高分包单位的管理水平, 从而做到监控有力, 并且服务到位, 与优秀的分包单位保持良好的合作关系, 建立合作的平台, 从而有效的提高资源的整合能力以及企业的竞争力, 促进建筑企业健康顺利的发展。

摘要：由于我国建筑行业起步以及发展的比较晚, 市场规范并不是非常的完善, 尤其是分包市场, 分包单位的能力通常不是很强, 由此导致分包单位以及承包单位之间的问题越来越多, 所以不断加强分包单位的履约能力对建筑行业健康持续的发展是非常有必要的。

关键词：履约能力,目标,分包管理