扶贫论文提纲

论文题目：DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计案例分析

摘要：新时代背景下,我国贫困问题得到了较好的解决,贫困地区数量不断减少,贫困发生率逐年下降。为保障贫困人口基本民生,“脱贫攻坚”成为了扶贫工作的重点,新时代下需要创新的扶贫工作开展计划。2016年,国务院下达《全国“十三五”易地扶贫搬迁发展规划》,计划5年内实现近1 000万贫困人口易地扶贫搬迁。在政策的推动下,各地纷纷开展易地扶贫搬迁工作,并按期完成易地搬迁任务且实现当年脱贫目标。由此,易地扶贫搬迁项目被认为是我国精准扶贫的重要内容,是脱贫攻坚的重要手段。但由于易地扶贫搬迁项目建设时间长、资金投资需求量大、社会关注度高,又牵涉到多方利益,极易滋生各类问题,且常规审计难以监督到位。因此,政府审计部门开展和完善易地扶贫搬迁项目跟踪审计工作显得尤为重要。对我国易地扶贫搬迁项目开展跟踪审计不仅能够满足社会公众对易地扶贫搬迁项目执行情况进行监督的需求,还能够有效推动易地扶贫搬迁项目的执行和落实,促进易地扶贫搬迁项目健康良性发展。但是,在查阅与易地扶贫搬迁项目跟踪审计的相关文献和研究成果之后,发现该领域的研究并不多,也不够深入。因此我国的易地扶贫搬迁项目跟踪审计工作开展得并不算顺利,现实中的易地扶贫搬迁项目也难以得到有效的监督和评价。本文以国家治理理论、“免疫系统”理论、社会民生保障理论和公共受托责任理论为理论基石,运用现有国内外研究学者们关于跟踪审计的研究成果,结合DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计案例,从政府审计视角出发,以发现问题——分析问题——解决问题的研究思路探索易地扶贫搬迁项目跟踪审计在具体实践中存在的问题以及存在问题的原因,并提出有利于改善易地扶贫搬迁项目跟踪审计效果的可行性建议。全文共六部分。第一部分为引言,简要说明了易地扶贫搬迁项目跟踪审计的研究背景和研究意义。另外,对跟踪审计有关的国内外文献进行了综述,并简单介绍了文章的研究思路与方法。第二部分为易地扶贫搬迁项目跟踪审计理论概述,先是对易地扶贫搬迁项目跟踪审计的概念进行了界定,介绍了易地扶贫搬迁项目跟踪审计的概念与目标、特点与方法,后是介绍了作为易地扶贫搬迁项目跟踪审计工作的指导理论。第三部分为DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计案例分析,该部分是本文的重头,首先介绍了DX县易地扶贫搬迁项目的实施背景、总体情况和资金构成等基本情况,其次介绍DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计的组织结构和开展过程,最后从审计重点和审计结果分析该县易地扶贫搬迁项目的情况,并在此基础上发现DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计过程中存在审计工作效率低、审计内容不全面、审计评价较为简单以及审计结果利用不足四个问题。第四部分为DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计问题成因分析,经过深入研究发现,审计过程中审计技术方法落后、审计队伍建设不足、审计质量控制不足以及忽视后期工作是造成易地扶贫搬迁项目跟踪审计进行不顺利的主要原因。第五部分是提出改善DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计的建议,针对该项目开展审计工作中存在的问题及原因,从探索先进方法、扩充审计资源、提高质量控制、重视后期工作这四个方面进行了探讨。具体来说,首先要改进跟踪审计技术方法,不光要从跟踪审计思路和方法上创新,发展数据化审计助力审计资源共享,还需要将易地扶贫搬迁项目跟踪审计关口前移;其次需要扩充跟踪审计资源,建设一支全面多元的审计队伍,对审计人员开展定期培训,同时还可以借助外部力量推动跟踪审计工作;再次要优化跟踪审计质量控制,除了全面开展项目跟踪审计质量检查和评价工作外,还可以科学完善跟踪审计评价体系,奖惩问责以保证审计工作质量;最后应当重视跟踪审计后期工作,从加大审计结果信息公告力度、建立健全审计结果追究机制、加大审计整改工作监督力度和开展审计“回头看”四个方面来推动审计成果运用。第六部分为结语,主要是对全文的所有内容进行总结。

关键词：易地扶贫搬迁项目;跟踪审计;政府审计

学科专业：会计（专业学位）

摘要

abstract

1 引言

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 关于跟踪审计概念的研究

1.2.2 关于跟踪审计作用的研究

1.2.3 关于跟踪审计评价体系的研究

1.2.4 文献述评

1.3 研究思路与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 本文的基本框架

2 易地扶贫搬迁项目跟踪审计理论概述

2.1 易地扶贫搬迁项目跟踪审计概念与目标

2.1.1 易地扶贫搬迁项目跟踪审计概念

2.1.2 易地扶贫搬迁项目跟踪审计目标

2.2 易地扶贫搬迁项目跟踪审计特点

2.2.1 易地扶贫搬迁项目跟踪审计具有实时性

2.2.2 易地扶贫搬迁项目跟踪审计具有预防性

2.2.3 易地扶贫搬迁项目跟踪审计具有效益性

2.2.4 易地扶贫搬迁项目跟踪审计具有综合性

2.3 易地扶贫搬迁项目跟踪审计方法

2.3.1 资料检查法

2.3.2 专家鉴定法

2.3.3 问题调查法

2.3.4 实地走访法

2.3.5 归纳对比法

2.4 易地扶贫搬迁项目跟踪审计理论基础

2.4.1 国家治理理论

2.4.2 “免疫系统”理论

2.4.3 社会民生保障理论

2.4.4 公共受托责任理论

3 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计案例介绍

3.1 DX县易地扶贫搬迁项目简介

3.1.1 易地扶贫搬迁项目实施背景

3.1.2 易地扶贫搬迁项目总体情况

3.1.3 易地扶贫搬迁项目资金构成

3.2 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计方案

3.2.1 易地扶贫搬迁项目跟踪审计组织结构

3.2.2 易地扶贫搬迁项目跟踪审计准备阶段

3.2.3 易地扶贫搬迁项目跟踪审计实施阶段

3.2.4 易地扶贫搬迁项目跟踪审计报告阶段

3.2.5 易地扶贫搬迁项目跟踪审计后续阶段

3.3 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计重点

3.3.1 易地扶贫搬迁项目政策措施落实情况审计

3.3.2 易地扶贫搬迁项目工程建设管理情况审计

3.3.3 易地扶贫搬迁项目资金管理使用情况审计

3.4 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计的结果

3.4.1 易地扶贫搬迁项目跟踪审计发现事实

3.4.2 易地扶贫搬迁项目跟踪审计的审计意见

3.5 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计中存在的问题

3.5.1 易地扶贫搬迁项目跟踪审计工作效率低

3.5.2 易地扶贫搬迁项目跟踪审计内容不全面

3.5.3 易地扶贫搬迁项目跟踪审计评价较为简单

3.5.4 易地扶贫搬迁项目跟踪审计结果利用不足

4 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计存在问题的原因

4.1 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计技术方法落后

4.1.1 项目跟踪审计思路拘泥于传统审计

4.1.2 项目跟踪审计取证手段落后

4.2 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计队伍建设不足

4.2.1 项目跟踪审计人员专业结构单一

4.2.2 项目跟踪审计人员培训不足

4.3 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计质量控制不足

4.3.1 跟踪审计质量控制制度不完善

4.3.2 跟踪审计质量评价指标单一

4.4 DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计忽视后期工作

4.4.1 审计结果信息披露不完全

4.4.2 审计结果追究机制未落实

4.4.3 缺乏审计整改过程的监督

5 改善DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计的建议

5.1 改进DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计技术方法

5.1.1 学习跟踪审计的新思路和新方法

5.1.2 发展数据化审计助力审计资源共享

5.1.3 将易地扶贫搬迁项目跟踪审计关口前移

5.2 扩充DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计资源

5.2.1 建设全面多元的审计队伍

5.2.2 定期对审计人员进行培训

5.2.3 借助外部力量推进跟踪审计工作

5.3 优化DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计质量控制

5.3.1 开展项目跟踪审计质量检查和评价工作

5.3.2 科学完善跟踪审计评价体系

5.3.3 奖惩问责以保证审计工作质量

5.4 重视DX县易地扶贫搬迁项目跟踪审计后期工作

5.4.1 加大审计结果信息公告力度

5.4.2 建立健全审计结果追究机制

5.4.3 加大审计整改工作监管力度

5.4.4 开展审计“回头看”推动审计成果运用

6 结语

参考文献

致谢