扶贫攻坚论文提纲

论文题目：脱贫攻坚背景下云南省L县精准扶贫中存在的问题及对策研究

摘要：2015年底,中共中央、国务院颁布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出精准扶贫战略,目标是到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。精准扶贫战略是中国能否在2020年全面建成小康社会的关键一环,它事关数百万的国土面积和数亿国民人口,必然是未来若干年内中国区域社会发展的核心战略。在此背景下,研究L县的脱贫摘帽实践过程,分析县一级政府在精准扶贫中出现的问题,并提出对策建议具有重要的现实意义和参考价值。本文从国内外贫困治理理论出发,分析当前脱贫攻坚背景下的贫困治理理论基础,梳理中国扶贫开发的历史进程,探寻国家精准扶贫战略的由来,并以L县2016至2018年来的精准扶贫实践为例,结合精细化管理、参与式发展和人力资本开发理论,采取定性分析与定量分析以及实证分析相结合的方法,回顾总结L县在精准扶贫过程中的具体举措、实施的扶贫项目、取得的成效,就L县精准扶贫过程中出现的诸如:扶贫主体的精细化管理不足、贫困对象信息核实不精准、贫困户的参与度不高、贫困对象发展能力不强等问题进行原因分析,提出精准扶贫的对策建议。脱贫攻坚背景下的精准扶贫工作,L县需进一步发挥政府的主导性作用:从推进政府精细化管理、提高精准识别质量、保障贫困对象的基本权利、加强人力资源开发等方面,科学有效开展贫困治理,加快推进贫困地区的脱贫摘帽和可持续发展。

关键词：脱贫攻坚;精准扶贫;L县

学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

导论

(一)研究背景及意义

1.研究背景

2.研究意义

(二)文献综述

1.国外研究综述

2.国内研究现状

3.国内外研究述评

(三)研究内容、研究方法和研究框架

1.研究内容

2.研究方法

3.研究框架

一、精准扶贫相关概述和理论基础

(一)精准扶贫相关概述

1.扶贫开发的历史进程

2.精准扶贫相关概念界定

(二)理论基础

1.精细化管理理论

2.参与式发展理论

3.人力资本开发理论

二、L县精准扶贫实践情况分析

(一)问卷调查设计

(二)L县贫困现状

1.贫困人口分布情况

2.致贫原因

(三)L县精准扶贫工作举措

1.精准识别情况

2.精准帮扶情况

3.精准管理情况

(四)L县精准扶贫成效

1.脱贫退出指标达标

2.贫困人口明显减少

3.农民收入逐年增加

三、L县精准扶贫存在的问题及原因分析

(一)精准扶贫中存在的问题

1.扶贫主体的精细化管理不足

2.贫困对象信息核实不精准

3.贫困户的参与度不高

4.贫困对象发展能力不强

(二)问题的原因分析

1.政府的管理能力不强

2.精准识别机制不健全

3.贫困对象权力缺失

4.人力资源开发不足

四、推进L县精准扶贫工作的建议

(一)推进政府精细化管理

1.提高行政效率

2.强化扶贫资金管理使用

3.提升基层公共服务能力

(二)提高精准识别质量

1.完善识别机制

2.完善对村组干部的监督约束机制

(三)保障贫困对象的基本权利

1.在精准扶贫中的权利

2.在能力发展中的权利

(四)加强人力资源开发

1.优化教育资源

2.提高医疗保障水平

3.提高就业技能培训成效

4.完善基础设施建设

5.产业带动农户发展

结论

参考文献

致谢