社会主义核心价值观在基层培育和践行的问题及对策——以湘西州为例

“社会主义核心价值观”一直以来都是我国重要的价值体系, 国家一直在根据社会的发展进步对核心价值观体系不断的修正完善。目前对“社会主义核心价值观”最全面最新的表述是2011年11月胡锦涛同志在党的十八次全国人民代表大会上提出的。这次大会用了24个字来积极培育和践行社会主义核心价值观。首先, 从国家层面倡导“富强、民主、文明、和谐”;其次, 从社会方面倡导“自由、平等、公正、法治”;最后从个人方面倡导“爱国、敬业、诚信、友善”。这24个字可以说就是对我国目前现阶段社会主义核心价值观的高度概括。可以说这24个字提出的“三个倡导”就是我们党和全国人民必备的思想武器, 是生活中和工作中必不可少的价值导向和价值追求, 是各行各业工作人员的衡量价值的标准和所要遵循的价值观。我国广大基层地区是执行国家路线方针政策的第一线, 在基层能否开展好社会主义核心价值观培育和践行工作直接关系到整个国家社会的稳定和谐发展, 如果培育和践行工作不给力, 就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面。因此, 要想培育和践行好社会主义核心价值观, 其关键点和重点在基层。本文通过对湘西州部分基层地区社会主义核心价值观培育和践行情况的调研, 发现其存在的问题, 最后针对这些问题提出相应的对策建议。

一、基层培育和践行社会主义核心价值观的现状及问题分析

笔者采用走访调查、座谈等形式对湘西州部分基层地区社会主义核心价值观培育和践行情况进行了实际调研, 得出社会主义核心价值观在基层的培育和践行中还存在以下几点问题:

(一) 基层干部的问题

在培育和践行社会主义核心价值观的过程中, 干部起着表率示范的作用。在实际的走访过程中发现, 86%的基层干部是知道了解并且认同社会主义核心价值观的, 以及认真深刻学习其基本内涵。但是还有14%的基层干部对社会主义核心价值观缺乏认同感, 学习力度薄弱, 对其内涵把握比较模糊, 缺乏理想信念、政治观念淡薄, 没有运用到实际的工作生活中去。根据调查分析, 造成上述问题主要有以下几个方面的原因:

1. 培育效果欠佳

目前, 在基层培育社会主义核心价值观的时候仍是以灌输为主的方式, 通过工作例会来讲授和发放教材自主学习为主要的培育路径。但是这两种培育路径已经比较陈旧单一、缺乏吸引力。

首先, 通过工作例会讲授, 企图用“文山会海”的形式来灌输国家意志和政府理念, 但是这种方式主要是有培育者讲, 基层干部听, 比较单调枯燥, 两者没有过多的互动交流, 培育者只注重传达理论, 并不在意被培育者是否把讲授的知识接受, 并转化为自己的内心思想, 大多数基层干部通过这种形式只能对社会主义核心价值观有个初步认识, 并不能深刻解读其内容, 更谈不上把社会主义核心价值观践行到实际生活和工作去。其次, 教材自主学习一般是单位分发教材给基层干部, 让其在工作之余主动自学社会主义核心价值观, 但是这种形式既没有监督机制, 也没有考核机制, 随意性很大, 很多基层干部就认为可学可不学, 很难达到培育效果。因此, 目前来看, 对基层干部社会主义核心价值观的培育路径比较单一、缺乏多样性, 培育效果欠佳。

2. 学用脱节比较严重

对于基层干部社会主义核心价值观的培育主要是要其学以致用, 学有所得, 用社会主义核心价值观来指导工作生活中的方方面面。但是就目前通过湘西州基层干部走访调查发现, 学用脱节的现象还是比较严重的。首先, 缺乏理论与实际相结合。基层干部学习社会主义核心价值观就是要用社会主义核心价值观的思想内涵来指导自己的工作和生活, 但是实际情况是只要培育一结束, 学习也就结束了。其次, 缺乏理论与实践相结合。任何一个理论都必须通过实践来检验, 社会主义核心价值观也不例外, 但在走访调查的过程中发现大部分基层干部并没有把社会主义核心价值观运用到实际社会实践中去, 这种缺乏实践活动渗透的培育, 不能让基层干部深刻体会到社会主义核心价值观中的各种精神。

(二) 基层群众的问题

在培育和践行社会主义核心价值观时, 群众的参与度关系着核心价值观感召力的强度。但在对湘西州基层群众的走访调查中发现, 80%的群众知道有社会主义核心价值观这一理论, 但知道社会主义核心价值观具体内容的只有30%, 仅有少数人关注和参加过培育和践行社会主义核心价值观的相关活动。这说明基层群众在社会主义核心价值观的培育和践行方面参与意愿不强、关注度不高。其原因主要是:

1. 群众参与性不足

社会主义核心价值观作为全社会的“最大公约数”, 它的培育和践行理应全社会都参与进来。但是在实际的培育和践行过程中, 我们发现社会主义核心价值观在基层培育和践行几乎都是政府部门主导的, 政府作为党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者在社会主义核心价值观培育和践行的过程中责无旁贷, 但如果政府部门对社会主义核心价值观培育和践行大包大揽, 实践活动都带有浓重的政治色彩的话, 就会导致社会主义核心价值观只是高高悬挂在官方的宣传口号中, 难以让其与普通老百姓的生活息息相关, 因此只能带动了部分群众参与, 不能达到真正推广普及作用。

2. 宣传感染力不够

在基层群众中培育和践行社会主义核心价值观必须要从群众的日常生产生活点滴中达到共鸣, 否则他们是无法认同和践行社会主义核心价值观的。在走访的过程中发现在群众中宣传感染力度不够。一是宣传脱离群众生活实际, 说的都是一些老百姓生活中没什么概念的口号、概念、标语等, 难以引起共鸣;二是培育内容缺乏针对性, 基层群众是一个年龄阶段、政治面貌、受教育程度等各方面千差万别的一个复杂的群体中, 面对这样一个复杂的群体在培育的过程中形式比较单一, 唱同一首歌, 读同一篇文, 没有达到内容丰富、各具特色的预期效果。

3. 形式主义严重

在基层很多干部唯GDP论英雄的思想仍然严重, 认为相对于思想建设, 搞好经济建设更为重要, 经济搞好了整个地区就发展了, 至于思想建设方面的工作随随便便抓一下就行了。正是这种认识上的偏差, 导致整个基层在培育和践行社会主义核心价值观的过程中走走过场、形式主义严重的现象。而干部又是群众学习和效仿的榜样, 那么要是基层干部都存在敷衍了事的状态, 那么群众也会依葫芦画瓢, 有样学样, 对于社会主义核心价值观的培育和践行不当一回事, 不放在心上。

(三) 基层组织的问题

在基层培育和践行核心价值观主要载体是基层组织, 但在对湘西州的实际走访调研过程中发现其基层组织软弱涣散, 战斗力不强, 使社会主义核心价值观的培育缺乏厚实的生长土壤。主要原因有:

1. 基层任务繁重, 思想建设顾及不暇

“上面千条线, 下面一根针”, 作为基层干部, 工作在政府管理第一线, 都是直接与人民群众直接打交道, 国家的各项方针政策都需要他们去具体落实、宣传和执行, 因此他们的工作任务非常繁重, 根本没时间没精力再去培育和践行社会主义核心价值观;其次培育人员缺乏, 大多数基层没有专门管思想工作的领导, 在培育社会主义核心价值观时, 要么就是领导干部, 要么就是从其他部门聘请老师, 并没有专门从事社会主义核心价值观培育的专门人才。以上种种原因就造成了基层在培育和践行社会主义核心价值观的时候呈现出“无精力、无阵地、无人员”的局面, 导致基层宣传工作陷入整体工作的凹区。

2. 缺乏经费支持, 评价激励机制不全

经济基础确定上层建筑, 经济发展水平的好坏直接影响基层培育和践行社会主义核心价值观的效果。湘西州处于武陵山集中连片贫困山区, 经济发展水平整体来说比较落后, 投入到宣教教育社会主义核心价值观上的经费严重不足。就目前湘西州基层地区来看, 基本上对积极主动的没有给予物质或者精神上的任何奖励, 对于不怎么主动的懒得分子也没有采取相应的惩罚措施, 这样不仅打击了积极学习分子, 也助长了懒惰分子的侥幸心理, 在这种没有奖惩的环境中, 大部分人就会抱着可学可不学的惰性心理, 并且这种惰性思想还会在潜移默化中影响身边积极培育和践行的人, 导致整个基层培育和践行的动力严重不足, 使得社会主义核心价值观在基层的培育和践行形同虚设。

二、基层培育和践行社会主义核心价值观的对策建议

基层如何培育和践行社会主义核心价值观并使之落实到实际生活工作中去, 是我们目前急需解决的一个问题。下面就针对以上分析的原因和问题提出以下几点建议, 希望从全方位、多角度来提出一些具有指导意义的对策建议。

(一) 创新培育和践行方式, 深入开展实践工作

首先, 我们已经进入到信息时代, 网络已经成为大家生活工作中的一部分, 网络的普遍性和便利性让人们在这个平台上既可以学习又可以互相交流。因此在基层培育和践行社会主义核心价值观的时候除了传统的“文山会海”的形式, 还要创新培育和践行方式, 在大数据时代, 充分利用“互联网+”和三微一端等网络平台, 让互联网成为社会主义核心价值观宣传教育的主阵地。其次, 任何一个理论都要通过实践来检验, 通过社会实践和工作实践相结合把社会主义核心价值具体化, 在具体的实践过程中更加深刻体会理解社会主义核心价值观的内涵, 在实际的生活工作中以社会主义核心价值观所倡导的精神时刻鞭策自己, 用社会主义核心价值观作为一根准绳, 不能越过这根红犯原则性的错误, 切实体会社会主义核心价值观的重要性。

(二) 坚持干部带头, 形成上行下效风气

党员干部的形象很大程度上影响着人民群众对核心价值观的认同。因此培育和践行社会主义核心价值观要立足党员干部, 推广到每一个社会成员, 特别是领导干部在践行和培育社会主义核心价值观的过程中要以身作则, 以高尚的人格和踏实的作风感召群众、动员群众, 以社会主义核心价值观为镜, 规范日常言行, 将社会主义核心价值观融入到基层当中干部的教育培训中心, 以基层党校为主要宣讲阵地, 使得社会主义核心价值观能在培训过程中进入党政干部的教材、课堂以及头脑中。从党员到群众, 从领导干部到一般工作人员, 形成上行下效的风气, 全员都自觉践行社会主义核心价值观, 继而推动整个国家和谐稳定的发展。

(三) 以宣传教育为引导, 用身边事来教育身边人

基层培育和践行社会主义核心价值观, 宣传教育应先行。首先, 基层单位要创新宣传思路, 可以利用宣传栏、文化墙、微信等形式让社会主义核心价值观融入到每一个角落, 潜移默化的影响每一个人;其次, 传统媒体和新兴媒体同时发力, 可以在各个基层或县市报纸重要版面和重要时段开设专栏、专题, 在基层各政府、乡镇、社区的网站, 或者微博、微信公众号里及时把党组织开展的关于社会主义核心价值观的活动和能彰显社会主义核心价值观的事迹进行传播, 在宣传这些先进人物和事迹的时候, 要会讲故事, 多运用大众化的语言, 采取生动活泼和群众喜闻乐见的方式来宣传报道, 坚持把社会主义核心价值观的要求同日常生活紧密联系起来;最后, 对培育和践行社会主义核心价值观过程中的涌现的典型进行精神鼓励和物质奖励, 激励更多的人积善心、行善事, 激发广大人民群众践行社会主义核心价值观的持久动力。

(四) 完善评价激励机制, 营造良好社会风气

建立完善评价激励机制, 为培育和践行社会主义核心价值观提供有效保障。首先, 建立制度化、规范化、程序化的社会会治理体系, 在社会各项制度和治理工作中, 最大限度地使社会核心价值观得到培育和践行。

其次, 建立完善舆情机制, 畅通社情民意反映渠道, 引导民众以合理合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾, 形成公平公正的社会环境和良好社会风气, 为培育和践行社会主义核心价值观奠定社会基础;最后, 建立奖罚分明的激励机制, 对积极参与表现突出的进行表彰, 对懒惰不积极参与的进行惩罚, 弘扬正能量, 引导整个社会正向发展, 把藏在人民大众之中的社会正能量挖掘、释放出来, 最大限度地使社会核心价值观得到培育和践行。

摘要：我国广大基层地区是执行国家路线方针政策的第一线, 在基层能否开展好社会主义核心价值观培育和践行工作直接关系到整个国家社会的稳定和谐发展, 因此, 要想培育和践行好社会主义核心价值观, 其关键点和重点在基层。本文通过对湘西州部分基层地区社会主义核心价值观培育和践行情况的调研, 发现其存在的问题, 最后针对这些问题提出相应的对策建议。

关键词：基层,社会主义核心价值观,培育践行