探究公司法人治理结构的制衡约束机制

2022-09-22

1 引言

现代公司法人治理模式主要分为三种, 在中国的香港、台湾以及很多东南亚国家, 大型的公众公司一般都由家族控制, 故家族成为公司经营、管理系统中的主要影响力量, 该模式也被称为“家庭治理模式”。而内部治理模式则是银行和企业之间形成的贸易和资本关系。英、美等国公司企业特点为股份较分散, 股东的作用十分有限, 进而也形成了强大的外部监控。

2 我国公司法人治理结构制衡约束机制的发展现状

首先, 在责任有限公司中, 其最为明显的表现为“绝对控权人”的出现;而在股份有限公司中, 最突出的表现则是“一股独大”。例如, 我国很多国有企业在改革过程中, 其公司股份中的国有股将占据80%以上, 而国企在改为公司制的过程中, 常十分排斥其他股份的注入, 甚至直接违反相关法规, 将原本应该是投资多元化的公司改为独资公司, 最终导致股权集中, 进而出现分布失衡问题。

其次, 在很多独资公司中, 一般都不存在股东大会, 其经理人员和董事会成员均由党组织部门或行政部门直接任命或委派, 而很多大型企业集团常由国家直接经营和管理。但由于国有资产体制改革尚未落实到位, 且内部股东也不够明确, 加之现有的人事制度也不尽完善, 故在经理、监事、董事人员选拔过程中尚未形成良好的竞争机制。

最后, 《公司法》中对经理、监事、董事的责任和义务, 股东与公司、股东与股东之间的关系规定得十分笼统, 故难以形成相互制衡关系。上述问题的出现, 导致了董事权力过大, 在此过程中, 也会将监事会置于十分尴尬的境地, 甚至沦落成“花瓶”机构, 徒有其名, 但无实权。

3 完善公司法人治理结构中制衡约束机制的有效途径

3.1 完善法人治理结构

第一, 调整公司产权结构。从当前我国公司法人治理结构现状看, 国家股仍占据绝对控股地位, 且所有制结构较为单一, 实际运作过程中也过于封闭, 公司经营者的自主权尚未落到实处。为解决上述问题, 有必要对公司的产权结构进行调整, 增加非国家股的比重, 以此实现投资主体的多元化。只有这样才能真正实现法人治理结构中经理层、董事、股东会以及监事会之间相互制约, 并落实公司经营者的自主权。

第二, 发挥股东大会作用。通过上述措施, 可有效实现投资主体的多元化, 并保证股权结构的合理性, 以此避免任何的结构法人、个人等单独控制股东大会以及高层经理人员、监事会人员以及董事会人员的任免, 并在今后发展之中, 逐渐开始通过选举的方式选出合适的人员, 从而形成良好竞争机制。

第三, 完善董事会制度。该环节是完善我国法人治理结构的首要核心任务。公司经理层做出的决定需经过董事会的管理, 进而决定了高层管理的结构和水平。监督公司的财务管理系统和内部控制系统, 决定了公司的决策和战略。基于此, 完善和健全公司董事会制度势在必行。

第四, 解决监事会的“花瓶”问题。监事会的每一位成员都应通过选举产生, 并严格秉持着“公正、忠诚”的基本原则, 认真履行公司的各项义务, 以此保证业务活动和利益活动的合法性。另外, 还应及时纠正和监督公司经理层和董事的行为, 并将情况如实汇报给股东大会。建立和完善监事会的约束机制和责任机制, 使内部成员明确自身的法律责任。

3.2 规范内外部约束机制

规范企业发展的约束机制, 主要包括由法人治理机构和相关规章制度共同形成的外部约束和内部约束。其中, 内部约束:第一, 法人治理结构。企业应保证该结构的科学、合理性, 并明确规定总经理、监事会、董事以及股东之间的利益、责任和权利, 逐渐形成一种相互制衡的关系, 而这种关系从本质上讲就属于约束机制。第二, 监事会。该结构是受到股东大会的委托, 负责监督总经理和董事会的一切活动, 并自觉接受股东大会的监督。对于一些改制之后仍为独资的公司, 一般可采取欧洲国家的做法, 即不设监事会, 而是由国家直接派遣监事, 从国有资产增值和保值的角度出发, 监督企业的账目和财务制度履行情况, 并向上级政府提供企业的真实信息, 以此为政府各项决策和制度的建立提供参考, 而不对企业日常的经营和决策活动进行干预和影响。

关于企业的外部约束:在强化内部约束的同时, 也应重视股票市场、人才市场、经营者以及商品市场等的约束。发达的经营者市场可为企业提高较大选择空间, 并为在职经营者施加优胜劣汰的竞争压力。股票市场可及时反映企业经营市场评价, 一旦股票价格下跌, 股票持有人通常都会将手中的股票进行转让, 进而对公司经营形成较大压力, 促使其不断对经营战略进行完善。

4 结语

综上所述, 当前时代背景下, 商品市场发展尤为迅速, 各公司在发展过程中均面临着巨大压力, 且公司法人治理结构中的约束机制也尚不完善, 因此, 也阻碍了企业的发展步伐。随着我国法制建设的逐步完善以及市场经济的不断发展, 法人治理结构约束机制也在进行更新和改进, 其为各公司竞争力的提升奠定了良好基础。

摘要：公司法人治理结构中的约束机制是公司内部机构之间的相互制衡机制, 其可对公司结构部门的权力和利益进行约束, 从而使公司达到和谐、稳定的发展状态。本文主要对公司法人治理结构的制衡约束机制进行了分析。

关键词：公司,法人治理结构,权衡约束机制,监事会