综合办公室的工作总结

回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《综合办公室的工作总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：综合办公室的工作总结

综合科的办公室工作总结

2012年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况作工作总结如下：

一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用

一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理信访工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。

二、围绕领导决策，深入联系实际，发挥参谋作用

一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。

总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》;总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用;总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。

三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战

一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五

一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。

过去的一年，是综合科不断调整、不断进取的一年，取得了不小的成绩，也留下了不少遗憾。一是深入基层调查研究不够，综合所需的材料大多靠电话和传真收集;二是全县经济建设和社会发展中的新经验、新典型总结不够;三是综合汇报材料的质量有待于进一步提高。

2012年是新一届县委领导班子施政的开局年。新一年的综合工作，将进一步发挥服务上级党委、服务县委、服务基层的职能作用，努力在四个方面下功夫：一是多深入基层调查研究抓综合，在总结全县经济建设和社会发展的新鲜经验、新鲜典型上下功夫，争取有更多的关于秭归的典型和经验在省、市推广。二是多结合县委工作中心抓综合，在总结各乡镇、县直各部门服务经济、促进发展的先进典型上下功夫，更好地发挥典型的示范带动作用。三是多进行理论创新抓综合，在总结汇报材料的新鲜观点和新鲜概括上下功夫，努力撰写更多高质量的汇报材料。四是多服务决策抓综合，对中央、省、市委的重大决策、工作部署在秭归的贯彻落实，多进行创新思考和实践思考，在撰写高质量的领导讲话上下功夫，更好地发挥综合服务作用。

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第二篇：如何提高综合部办公室的工作效率

关键词：项目综合管理;办公室;工作效率

随着项目工程进度的不断加快加大，综合部办公室已成为项目部一个日益重要的部门，承担着项目综合管理的重任。综合部是整个项目运作的中枢，作为一个综合性的管理部门，它起着上传下达、沟通左右、保证项目部各项工作正常运作的作用。随着项目工程进度的加快加大，办公室的任务也越来越繁重和复杂，为了更好地发挥其督察、协调和服务的职能，恰当地处理好项目各个部门之间的关系，解决好项目的各项事务，综合部办公室必须改进工作方式，努力提高工作质量与工作效率，以此来满足项目工程进度发展的要求。

一、综合部办公室的职能

要改进工作思路，提高工作效率，必须对项目综合部办公室的工作职能有一个准确的定位，只有权责明确，才能各司其职，提高效率。办公室职能总的来说，有以下方面：

(一)上传下达、检查监督与综合协调

项目部办公室既是领导对内开展工作的指挥中心，又是对外接受项目职能部门工作任务的“桥梁和纽带”，发挥着承上启下、协调左右、联络内外的中心枢纽作用。对项目领导交办的事项，办公室要认真落实，并就任务的实施情况进行检查监督，并及时向领导汇报完成情况，保证各项管理目标的实现;针对项目部职工的意见和建议，办公室要及时汇总，向项目领导反馈，并将领导的批示传达给相关部门。由于

办公室的工作量大、事务繁杂、服务对象多种多样，在繁杂的行政事务中，势必出现不同意见和各种矛盾，这时办公室工作人员必须在协调、沟通上下功夫，协助领导协调各个部门间的关系，保证项目各项工作顺利开展，保障项目部拥有一个良好的工作环境。

(二)辅助决策，服务领导

项目部办公室在执行学院领导下达的任务过程中，接触面广，信息量大，能够准确把握项目中存在的问题，职工工作的重点和难点。此时，项目部办公室除了协助院领导处理项目日常工作之外，还应当为领导制定合理有效的政策提供信息和建议，从而使项目职工更好的工作。

(三)做好后勤，服务职工

办公室工作千头万绪，一言以蔽之就是服务。除了协调工作、服务领导之外，办公室还要承担会议安排、重要文件收发、接待各种来访、物资采购、调派车辆、伙食保障、组织项目部相关活动等事务，如此繁杂的事务就要求办公室工作人员能够尽其所能、忙而不乱，把服务工作做到尽善尽美。

(四)营造良好的工作环境的职能

项目部办公室必须在营造良好的工作环境中起到主导作用，主动承担营造良好的工作环境的职能，努力为项目部营造一个团结、健康的工作环境。

(五)对外窗口职能

项目部办公室还负责项目部对内、对外宣传的工作;负责回答

负责编发简报，项目信息的宣传与监管。组织、协助项目领导接待重要来访，处理信访等。

二、项目部办公室管理中存在的问题

(一)项目公务用车数量不足，个别司机对办公室用车安排有疑义

随着近来项目工程进度的不段加快加大，项目领导和职工对车辆使用的需求也越来越大，项目部仅有的六辆公务用车已无法满足日益加大的用车需求。由于项目部日益加大的用车需求，导致办公室对公务用车安排变得日益频繁，项目司机的工作量也随之日益加重，这也就使得个别司机对办公室用车安排存在不理解，对办公室用车安排有意见，对工作可能变得不积极。

(二)食堂管理复杂，工作难度大

作为项目领导和职工前线工作的伙食来源，食堂是一个很重要的部门，如何合理规范的管理好食堂，为项目领导和职工提供良好的伙食就尤为重要。然而项目部人员众多，大部分人口味又各不相同，使食堂饭菜无法满足每个人的口味。项目部食堂的工作人员手艺各有不同、有好有坏，这也就使食堂饭菜的味道无法得到更好的保证。项目部食堂作为一个有偿部门，他不仅要考虑到项目伙食的提供还要考虑到各种伙食来源的花费，这也就使得食堂管理更加复杂。

三、提高项目部办公室工作效率的途径

根据本文对办公室职能的定位和目前办公室管理中存在的主要问题的分析，提高项目部办公室的工作效率，应该从以下方面入手：

(一)：努力提高办公室工作人员的综合素质

员工的素质直接决定工作效率与质量，作为办公室工作的执行者，他们必须具备以下方面的素质：良好的工作能力、良好的沟通能力、良好的服务意识、不怕麻烦的工作心理等。项目办公室一概通过不断的沟通、学习知识，提高办公室工作人员的整体素质。随着办公室工作人员的素质不断提高，办公室的工作效率也会随之不断提高。

(二)：变被动为主动，提高服务意识

首先，办公室人员要增强自己的服务意识，要清楚地认识到自己工作的价值是通过服务体现出来的，要变被动的服务为主动服务，主动承担起自己的工作职责，认真地服务项目领导和职工。其次，要提高服务的本领，办公室的工作涉及面广、工作量大，如何在繁杂的工作中做到有条不紊，让领导和职工满意，这就要求管理人员必须十分清楚所负责的业务，掌握相应的服务技巧，优化服务程序，使服务工作既及时周到又不出差错。

(三)：增加项目公务用车，做好用车安排

随着近来项目工程进度的不段加快加大，项目部仅有的六辆公务用车已无法满足项目领导和职工的用车需求，办公室讨论研究，决定应该向领导反映当前用车需求情况，请求项目领导及时增加公务用车，缓解用车压力。做好与司机的沟通工作，及时向司机讲解当前项目领导和职工的用车情况及用车安排，做好各个司机的思想工作，解除司机对安排用车的疑义，提高司机的工作效率。

(四)：做好食堂管理工作，改善食堂伙食状况

项目部人员众多，每个人的口味有所相同，为改善食堂伙食状况，办公室会汇报工程局安排炊事员的培训和相互交流工作，提高炊事员厨艺，使我项目伙食做到花样繁多，营养均衡。另外关于食堂花费问题，经办公室讨论研究后提交领导，项目上决定尽其所能，就算食堂亏损也会保证食堂的伙食提供，确保食堂饭菜质量和花样，为领导和职工前线工作做好准备。

四、结论

随着项目工程进度的加快加大，项目工作繁杂事情也会逐渐增加，这对项目的综合管理部门来说是一个挑战，如何应对这个挑战，协调好各个部门之间的关系，做好服务工作是摆在综合和管理部面前的一个难题。本文从办公室管理中存在的问题入手，有针对性地提出提高工作效率的途径，希望能为决策者提供一些参考。

第三篇：综合办公室的职能：

综合办现在的工作分六块：财务、人事、行政、宣传、商务、采购、安防、对外联络、礼品设计开发、其他(应急事件)

一、 财务的职能：

1. 严格遵守国家财务工作规定和公司规章制度，认真履行其工作职责; 2. 组织编制公司成本、利润、资金、费用等有关的财务指标计划。定期检查、监督、考核计划的执行情况;

3. 负责制定公司财务、会计核算管理制度。建立健全公司财务管理、会计核算、稽核审计等有关制度，督促、各项制度的实施和执行;

4. 负责按规定进行成本核算。定期编制年、季、月度种类财务会计报表，搞好会计决算工作;

5. 负责固定资产及专项基金的管理。会同相关部门，办理固定资的购建、转移、报废等财务审核手续，正确计提折旧，定期组织盘点，做到账、物相符;

6. 负责流动资金的管理。会同相关部门，定期组织清查盘点，做到账物相符;

7. 负责公司产品成本的核算工作。制订规范的成本核算方法，正确分摊成本费用。制定适合公司特点和管理要求的核算方法，逐步推行公司内部经济核算方式，指导各核算单位正确进行成本费用及内部经济核算工作，力争做到成本核算标准化、费用控制合理化;

8. 负责公司资金缴、拔、按时上交税款。办理现、现金收支和银行结算业务。及时登记现金和银行存款日记账，保管库存现金，保管好有关印章、空白收据、空白支票;

9. 负责公司财务审计和会计稽核工作。加强会计监督和审计监督，加强会计档案的管理工作，根据有关规定，对公司财务收支进行严格监督和检查;

10. 负责进销物资货款把关。对进销物资预付款要严格审核，采购货款支付除按计划执行外，还需经分管主管或总经理、董事长审核签字同意，方可支付;

二、 人事：

1. 负责公司人力资源管理制度的起草、修订、实施。 2. 负责公司各级管理人员和普通员工的招聘、录用。

3. 负责公司各级管理人员和普通员工的劳动合同签署、人事二级档案的建立及管理。

4. 负责公司各级管理人员和普通员工的薪资、社保与福利管理。 5. 负责公司各级管理人员和普通员工的试用期管理。

6. 负责公司各级管理人员和普通员工的异动、离职管理，依据公司战略发展要求，组建管理干部阶梯晋升体系及竞聘上岗机制。 7. 负责公司各级管理人员和普通员工的培训管理，制定培训计划，并安排落实。组织员工活动及节日福利物资的发放。

8. 负责公司各级管理人员和普通员工的考勤管理，制定绩效考核方案，并安排落实。

9. 负责与员工进行积极沟通，促进公司与员工关系和谐发展，处理企业内部发生的员工劳动纠纷。

10. 负责重大活动协调各部门的人员分配。

11. 研究和分析国家、地区人力资源类相关政策、法规，保障公司政策合法性;与相关政府机构(当地的社会保障局、社保中心、职介服务中心等机构)建立良好的关系。

12. 负责人力资源配置与战略信息搜集，为相关决策提供支持。 13. 领导交办的其他工作。

三、 行政

1、 日常行政事务

(1)文明接听电话并作好相关记录，及时处理或传达电话内容。热情接待来访客人，树立良好企业形象。

(2)文件制发及档案管理：文件制发后应将文件内容传达到应周知的相关部门和人员，并督导落实，并负责文书档案资料的归档立卷管理工作。负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示，做好公文的拟订、审核、印刷、传递、催办和检查，。

(3)组织好公司例会，并做好会议纪要。

(4)日常制度监管：加大行政督导的执行力度，有效的实施行政制度及监管。

2、

行政管理工作

(1)根据公司发展情况，制定出合乎公司现状的规章制度，收集合理化建议，提高制度的可执行性和有效性，切实可行的提高员工工作主动性和规范性。 (2)准确理解公司领导意图，做好上情下达工作。保持与其它部门的充分沟通，协调好各部门之间的工作，尽可能了解各项业务的进展情况，并将信息及时整理反馈公司领导，有效地协助上级开展工作。

3、

外部沟通

(1)外联工作，做好证照年检及资质审核工作，与馆方的沟通和协调，协助办理相关外部事务。

(2)与合作伙伴(客户)沟通，准确理解对方意图，帮助进行有效的沟通与传达，处理问题时以公司利益为重。

(3)维护与合作伙伴(客户)的友好关系，在各类节日期间，赠送礼品或贺卡维护关系。

4、

后勤工作

(1)做好行政后勤物资的采购、管理及发放工作(包括工作餐、工服、办公用品等)，控制好办公成本。

(2)负责公司车辆调度、管理、维修、保养工作，确保公司领导和职工正常工作用车。定期对司机进行交通安全教育，减少事故和违章，降低油耗。 (3)负责公司各部门员工的名片印制工作。

5、公章管理： 公司目前有公章共5枚、合同章一枚，要妥善保管和正确使用公司印章和介绍信。

四、 宣传

1、

2、

3、 做好企业文化的宣传，确定公司的企业文化内涵，统一公司标识，搞好宣传标语;

撰写公司宣传文稿;

做好公司历年大事记的原始资料收集和编纂工作，定期或不定期编辑公司简讯、简报或内部发行的刊物。

五、 商务

1. 2. 3. 4. 5. 负责公司投标项目商务标书的制作和应答;

负责公司业务拓展的规划及可行性方案的制定及执行;

协助业务部门开展市场竞争对手、产品开发的调研工作;

负责各项业务合同的保管、查询、建立合同档案; 定期检查合同执行情况，不断完善合同的各项条款。

六、 安防

1. 2. 3. 4. 负责中心各个区域的安全防火培训、文档制作工作; 负责中心各个区域的安防检查工作; 负责配合市区各级消防部门的检查工作; 负责各部门安防员的培训及管理工作。

七、 采购

1. 2. 3. 负责各个部门的办公用品采购;

负责协助其他部门专业物品的询价和采购; 负责采购合同的起草、付款、发票等。

八、 对外联络

1. 2. 3. 负责中心与馆方、其他合作单位的对外联络沟通; 负责中心一切对外的文档制作工作及归档管理; 负责中心承揽的礼品和项目开发的执行;

九、 其他

1.

第四篇：水利部、国家农业综合开发办公室关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知(水保[2007]186号)

水利部、国家农业综合开发办公室

关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知

(水保[2007]186号)

山西、江西、湖南、重庆、四川、宁夏、陕西省(自治区、直辖市)水利厅(局)、财政厅(局)：

农业综合开发水土保持项目(以下简称"农发水保项目")是国家实施的水土保持重点工程，是国家农业综合开发项目的重要组成部分。多年来，各级水利、财政部门精心组织、密切配合，项目区广大干部群众积极参与，项目实施取得了显著成效，为加强山丘区农业基础设施，提高农业综合生产能力，加快群众脱贫致富步伐，促进当地经济社会发展，防治水土流失、改善生态环境发挥了十分重要的作用。但是，在项目实施中，也存在着地方配套资金不到位、群众投劳落实难度加大、资金管理不规范等问题。为适应新形势发展的要求，进一步加强与规范农发水保项目管理，更好地发挥项目投资效益，现将有关事项通知如下：

一、充分认识搞好农发水保项目的重要性

根据《财政部关于国家农业综合开发"十一五"工作安排的意见》(财发[2006]56号)精神，"十一五"期间，国家农业综合开发将围绕建设社会主义新农村的目标和要求，较大幅度增加农业综合开发的投入，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境，为提高农业综合生产能力、增加农民收入、推进社会主义新农村建设服务。农发水保项目作为国家农业综合开发项目的重要组成部分，也要认真落实这一重要部署，切实把水土保持工作与当地新农村建设有机结合起来。农发水保项目实施区域农业基础设施薄弱，生态环境脆弱，经济社会发展滞后，搞好水土保持意义重大。为此，各级水利部门要充分认识搞好农发水保项目的重要性，把水土流失治理与发展农村生产力、增加农民收入有机结合起来，解决

农民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题，进一步落实与完善多渠道的投入机制，探索调动群众参与的新路子，提高项目管理水平，增强为社会主义新农村建设服务的能力。

二、做好前期工作，搞好项目储备

农发水保项目按照规划分期实施，水利部与国家农业综合开发办公室近期将组织修订《国家农业综合开发水土保持项目规划》。项目实施区省级水利部门要会同财政部门，根据修订后的《国家农业综合开发水土保持项目规划》编制本辖区农发水保项目规划，明确分阶段项目布局、建设目标与任务。项目实施县、项目区要符合规划确定的范围与原则。地方各级财政(农发)部门要主动与水利部门配合，认真做好项目选择与实施等环节的管理，积极参与项目规划、可行性研究报告的编制、审查及申报等工作。

为确保国家农发水保项目顺利实施，各地要切实做好项目前期工作，搞好项目储备。原则上，各省可按已实施项目县数20-30%的比例，根据规划和《国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则》(水保[2005]359号)的要求，选择具备条件的项目县，开展可行性研究报告编制与申报立项工作。经水利部和国家农业综合开发办公室审批立项的项目贮备县，优先列入国家农业综合开发中央投资计划。

三、积极落实地方财政配套资金，确保项目顺利实施

农发水保项目实行中央、地方和群众共同投入的机制，地方财政配套资金是项目总投资中的重要组成部分，是项目顺利实施的重要保障。近年来，财政部已根据实际情况调低了地方财政配套资金的比例，各地要把注意力从要求降低配套比例转到切实落实配套资金上来，把落实配套资金作为确保项目顺利实施的关键来抓。地方财政配套资金是地方财政专项安排用于农发水保项目的配套资金，不得以项目配项目代替地方配套资金。各级财政部门要切实担负起落实配套资金的责任，保证地方财政配套资金的落实和及时、足额到位。各级水利部门要加强与财政部门的沟通协调，及时做好项目计划编制申报工作，主动配合财政部门落实

配套资金。

地方财政配套资金不落实，农发水保项目管理的各项制度与要求就无法落实到位，工程建设的标准与质量就难以保证，资金管理也容易出问题。为了保证项目顺利实施，国家农业综合开发办公室和水利部将加强对地方财政配套资金的监督检查，把配套资金落实情况作为安排中央财政资金的依据。凡是地方财政配套资金不落实的省份，除按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》(财发[2005]68号)的有关规定处理外，下新增中央财政资金一律不予安排。省级财政、水利部门也应根据这一要求制定相应的规定，督促市、县财政落实本级配套资金。

四、完善激励机制

从2008年起，农发水保项目实行项目县动态管理的竞争激励制度。各省在申报项目分县分项目投资控制指标时，要根据对上项目实施县资金管理、配套资金落实、工程建设质量与进度等方面的检查考核情况，按照奖优罚劣、有进有出的原则，对项目实施县及中央财政资金安排进行调整。

每期农发水保项目实施期满，以省、自治区、直辖市(以下简称各省)为单位对项目实施县进行调整。工作搞得好的县继续实施，工作有明显差距的县，取消下期项目实施资格，并从所在省项目贮备县中新增相应数量的县列入下期项目实施。调整比例原则上为现有项目实施县数的10-20%。在项目实施期内，各地可根据检查考核结果，在上中央财政资金的基数上，按30%左右的比例调整项目县中央财政资金与建设任务。各省水利、财政部门可据此结合实际制定相应的管理细则。

五、加强资金管理

为完善农发水保项目有关政策，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部第29号令)精神，农发水保项目新增项目管理费，项目管理费按项目财政投资的一

定比例提取：财政投资500万元以下的按3.5%提取，1000万元以下的其超过500万元的部分按1.5%提取，超过1000万元的其超过部分按0.5%提取。项目管理费从地方财政资金中列支，由县级水利水保部门支出使用，主要用于项目实地考察、检查验收、业务培训、管理、可行性研究和初步设计等方面的支出。同时，取消《国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则》(水保[2005]359号)中规定的项目可行性研究和初步设计费。省、地(市)水利水保部门用于项目管理的各项支出，由同级财政部门另行单独安排事业费。

资金管理是确保项目建设能否取得切实成效的关键环节。各地要严格执行国家农业综合开发资金与财务管理方面的有关规定，确保资金专人管理、专账核算、专款专用。各级财政部门要加强对农发水保资金的使用和管理情况的全过程监管。各级水利部门要配合财政部门做好资金管理工作，加强对财务人员的培训，确保项目资金真正用于项目建设，杜绝资金浪费和挤占挪用现象的发生。特别要根据农发水保项目中相当一部分建设任务需要当地农民群众承担建设的实际情况，进一步完善与规范财务制度。对资金管理出现严重违规问题的项目县，一经发现，除按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》(财发[2005]68号)的有关规定处理外，还要取消其下项目实施资格，对连续两年发现资金管理出现严重问题的省份，将调减所在省农发水保项目的中央财政资金，直至取消该省实施农发水保项目资格。

六、进一步扩大群众参与的范围

农发水保项目属"民办公助"性质，与群众利益密切相关，充分调动项目区农民参与是项目顺利实施并长期发挥效益的重要前提。为适应当前国家农村政策调整的形势，各级水利、财政部门要结合实际，充分依靠当地政府与基层组织，深入细致地做好群众工作，进一步探索调动农民参与项目建设管理的有效途径与方式，认真落实项目建设公示制和农民投劳"一事一议"制度，让项目区农民从项目建设内容确定、组织实施、建后管护等全过程参与进来。

凡是能够由项目区农民或村集体组织承担的建设任务都要交给他们承担，要按照责权利相统一的原则，把工程建后管护责任落实给受益群众。各地可以根据当地实际，对农民投劳参与工程建设适当给予一定数量的资金补助，让农民从项目建设中受益。

第五篇：论公安机关办公室人员的综合素质

论公安机关办公室人员的综合素质——田发敏

2008 年，是全国公安机关“三基工程”建设攻坚年，办公室(指挥中心)作为公安机关 窗口，其民警的综合技能素质如何，不仅关系到公安机关各警种、各部门的综合协调能力建设， 而且关系到新时期公安队伍的整体形象。加强基层公安机关办公室民警素质训练，努力建设一支 综合素质强的正规化办公室队伍，对于加强和改进公安机关办公室的参谋、协调、调研、服务职 能，具有十分重要的作用。

一、四大素质：办公室民警具备的基本条件 办公室民警综合素质条件是多方面的，要剑胆(较强的公安业务能力)琴心(较高的办公室 工作水平)兼而有之。从公安机关宗旨、任务和职责上分析，笔者认为，主要体现在四个方面：

(一)有较高的政治素质。一是在思想上能够坚持用邓小平理论和科学发展观武装头脑，有 坚定的政治立场，有正确的人生观和价值观，在大是大非面前不糊涂;在大风大浪面前不动摇。 二是在工作上能够运用马克思主义的立场、观点、方法观察分析并解决工作中的实际问题，始终 坚持我党实事求是的思想路线和从群众中来、 到群众中去， 充分相信群众、 依靠群众的工作路线， 相信科学、尊重实践，在实战工作中运用科技手段来履行“保护人民、打击敌人、惩治犯罪、服 务社会”的神圣职责。三是在个人修养上能够体现襟怀坦荡，处事公道，善待群众的作风，自觉 按照胡总书记的“两个务必”的要求和人民警察的职业道德严格约束自己，在广大人民群众中不 断塑造公安机关的良好形象。

(二)有较扎实的业务能力。从工作职能和任务要求来看，基层公安机关办公室民警必须具 备较高的文秘工作水平和较强的公安业务工作能力。古人云：德能正其身，才能胜其职，笔能成 其文，言能明其义。办公室工作人员的一项重要任务、一个基本功，就是：铁肩担道义，妙手著 文章。概括来讲，文秘水平要达到“快、准、新”的目标。所谓“快”，是指文思敏捷，反应迅 速、构思快、成文快、修改快;“准”，是指能够准确把握领导意图和思想;“新”，是指文字 工作能够推陈出新、刻意求新、不断创新。从公安业务来讲，不仅要在理论上熟知各种法律、法 规，而且还能将熟知的法律知识正确运用到实践工作中去。概括起来就是要具备“五知五会”基 本素质：“五知”：一是熟知承担业务的基础知识;二是熟知基层公安机关所担负工作的沿革、 现状和发展趋势;三是熟知与公安业务相关的政策和法律、法规以及如何正确运用;四是熟知各 警种、各行业、各部门的

作，对自身良好的工作作风和警容风貌，赢得广大人民群众的认同与支持，从而建立起公安民警的威望;五是会抓协调。能够发挥公安机关办公室的“总调度”职能，处理好党委决策、部门执行、派出所落实之间的关系，实现同轴共转，增强决策实施的穿透力，做到警令畅通，有禁则止。

(三)有较高的警务水平。警务技能对经常深入一线作战的办公室(指挥中心)民警来说尤为重要。从社会治安状况发展和近几年一线民警伤亡情况看，加强基层办公室、内勤民警警务技能训练刻不容缓。尤其要使办公室民警达到以下“八会”的警事技能：一是会写作法律文书。二是会计算机操作。三是会擒拿格斗。四是会体育锻炼技巧。五是会驾驶摩托车、汽车。六是会使用武器、警械。既懂得“**”式、“七七”式、“九二”式、 “微型冲锋枪”等枪支和电警棍的性能、结构及使用要领，又熟悉依法使用枪支、警棍、手铐、警绳、警笛的规定，以及枪支拆卸、保养、组装和射击技能。七是会办案件。熟悉《刑法》、《刑事诉讼法》、《游行示威法》、《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等有关常用的法律、法规知识;并且会按有关程序收集违法犯罪证据材料，善于指挥调度，运用果断措施处置各种群体性事件、局部骚乱，严格依法办理刑事、治安和劳动教养案件。八是会收集处理情报信息。善于借助保安、治安耳目和信息员等辅警力量，形成信息网络，确保信息灵敏、快速、准确，把各种影响社会治安稳定的矛盾解决在萌芽状态。

(四)有良好的文明素质。办公室民警的文明素养，也是警务技能综合素质的重要组成部分。主要表现在民警的内心世界和外在形象两个方面：从内心世界看，办公室民警要有良好的心理素质，能够胸怀坦荡，淡泊名利，不计得失，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，能够听得进去不同意见，有“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”的涵养。这既是一个办公室工作人员应有的修养，也是中国传统文化中值得继承、弘扬的精华。从外在形象看，能够在人民群众心目中体现公安民警应有的精神风貌，文明执法、礼貌待人，讲究公德，注重仪表，言谈举止与其身份、场合相符，说话、办事讲究分寸，注意得体，事事处处体现民警良好道德素质和仪表风范。

二、五种环境：办公室民警增强素质的良好氛围

加强警务技能训练，开展岗位“大练兵”，增强综合素质，是公安机关针对新时期社会治安形势和公安队伍现状而采取的重要措施，是切实提高公安机关尤其是办公室和内勤民警综合素质的迫切需要。如何做到这一点，笔者认为应从以下几个方面入手：

(一)营造一个良好的学政治、学业务环境。在政治学习方面，办公室(指挥中心)要统筹规划，根据各个时期工作任务的需要，制订学习计划，建立学习制度，购置必要的政治理论学习书籍和资料，定期或不定期组织民警学习时事政治、党的路线、方针、政策，学习公安部有关文件规定等，并以此增强办公室民警学习政治理论的自觉性，自觉养成良好的学习习惯。做到政治坚定、思想敏锐、坚持原则、明辨是非，任何时候都能够保持头脑清醒，与党中央保持高度一致。在业务学习方面，要紧扣基层公安工作实际，认真学习《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》和全国二十次公安会议精神。同时，突出抓好文秘、法律、法规为重点的业务知识学习，并针对民警业务素质不同特点，按照“大练兵”的要求和“缺什么、补什么”的原则，各有侧重。同时，还要根据社会主义市场经济发展的规律和需求，深入学习信息理论、经济理论、哲学、社会学等方方面面的知识，以此拓宽办公室民警的思维方式、工作方法和知识面。

(二)营造一个以业务技能训练为重点的教育培训环境。古人云“一言一辨，重于九鼎之宝;

三寸之笔，强于百万之师。”办公室的重点是文秘工作，文秘工作的前提是文字工作，因此，对于“爬格子”这件事，办公室人员一定要做到千种情结，万般眷恋，兴趣盎然。文秘工作一旦入了门，在文格子里写的每一个字，都是一种乐趣，一种情怀，一种寄托，一种希望，摇笔杆子富有挑战性，当好一个合格秘书非朝夕之功夫。要涉猎很多理论和各方面的知识，要时常烛影摇红，挑灯伏案，勤学苦练。唯此，才能提高文学表达能力，出手的文章才能做到文通句顺，内容准确、鲜明、生动。同时，公安机关是维护稳定、维持治安、打击犯罪、服务群众的一支重要执法力量，因此，处于综合协调部门的办公室民警不仅要掌握法律、业务知识和服务群众的办法，而且要掌握过硬的功夫和对敌斗争的本领，直接指导参与案件办理，打击违法犯罪活动，这样才能更好地履行职责。因此，基层公安机关要从不同角度出发，针对办公室民警技能素质状况，充分发挥高、中级警察院校和培训基地的作用，分层次开展警员上岗教育培训工作。建议上级公安机关按照办公室民警德、能、勤、绩标准，多为基层培训一批具有现代化气质并能够代表新时期警察形象的办公室骨干人才，有的可以选送到人民警察最高学府深造，有的可以请专家、学者来基层讲学，有的可以聘请部队或武警帮助训练警事技能。在教育培训过程中，既要面向基层、面向一线，又要立足于实战，增强针对性，还要坚持高标准、严要求。定期或不定期以县局为单位，分不同层次开展办公室、内勤民警业务技能比武活动，达到“以比促练、经练促建、强警保安”的目的。

(三)营造一个优胜劣汰的竞争环境。公安机关办公室民警要具备广博的综合性知识和社会常识，要努力成为“杂家”，成为复合型人才。既能把文办好，又能把事办好。要成为多面手，不仅要做“专才”，更要做“通才”;既做熟识政务、精于思想工作的行家，又要做通晓法律法规的里手;既善于做自己熟练的工作，又能较快适应各种全新的任务，既做文思敏捷的“笔杆子”，又当善于协调、长于组织的“活动家”。建立竞争、奖励、培训、淘汰机制，推行能上能下、能进能出、奖优罚劣、优胜劣汰的管理模式是新时期固基强警的必由之路。因此，各级公安机关在提高办公室、内勤民警综合素质的过程中，既要精心组织、严格管理，又要大胆探索，引入竞争机制的新路子，坚持对办公室和内勤民警进行严管理、严考核，从管理和考核中起用一批既有政治头脑，又具有较强业务技能，还有良好的身体、心理素质的办公室民警充实到各基层实战单位担任领导。一是对各基层所、队长、警长实行竞争上岗，实行能者上、庸者下，劣者出的用人政策，切实把基层班子尤其是一把手配好配强;二是实行严格考试，择优录取的原则，对能够在规定的时限内达标的办公室、内勤民警及时嘉奖、记功、晋级和提拔使用，使人才脱颖而出;对在时限内不能达标的要实行离岗培训，离岗培训经考核仍不能达标的应作为待岗处理，并从所在单位调出，由上级公安机关处理;三是从公安大专院校和地方大学择优选拔一批优秀大学生到县级公安机关办公室和基层科、所、队担任内勤，使基层民警文化知识、队伍年龄、体质结构趋于合理化。

(四)营造一个装备现代化、规范化的科技强警环境。科技强警是现阶段各级公安机关尤其是基层办公室(指挥中心)应抓好的重点课题。随着电子警务时代的来临，HB21电子户政系统、网上追逃系统、公安专网建设方兴未艾。就要求建设一支业务素质高、综合能力强的办公室民警队伍。各级公安机关尤其是领导同志要高度重视，为办公室解决必要的装备，并根据各基层警种工作的不同特点，尽快研究并制定不同警种内勤民警的基本要求，研究基层公安内勤民警在工作时应具备什么装备，达到什么要求，制定出一套内勤民警的工作规范，以便于基层民警在工作中操作。从当前日益复杂的治安环境和对犯罪分子斗争的需要来看，各级公安机关要优先装备基层一线实战单位，充分体现“人往基层走，钱往基层花，事为基层办”的优先政策。就目前各地经济发展状况分析，当前基层办公室应具备以下几个方面的装备条件：一是要有必要的交通、通信装备，以增强快速应变能力;二是购置电脑并安装适合基层公安工作需要的软件系统，运用计算

机管理好情报信息、调查研究、文件档案资料，统计数据、信访保密工作、警力调配等信息;三是由内勤民警掌握的枪支、警械装备要配备齐全，切实搞好后勤保障。能保证每个执勤民警一支手枪、一件防弹背心、一块盾牌、一根警棍、警绳、警笛、一顶钢盔、一副手铐、一个现场勘查包等;四是必要的办公、住宿用房和融单、双杠、爬杆、拳击沙包、越野障碍等为一体的警务技能训练场所。

(五)营造一个规范化管理的工作环境。基层公安机关办公室履行规范化管理职能是公安工作发展到一定阶段的必然要求，经过较长时期的探索实践，各级公安机关都建立了一套适应形势、结构合理的工作运行机制，积累了许多有益的经验，如果将这些经验进行归纳，形成系统化、规范化的制度，然后用基本统一的标准予以推广，必将促进基层所队管理工作产生质的飞跃。2008年以来，县公安局指挥中心(办公室)在上级公安机关的指导下，通过调研、总结，在全县抓了十六字警务理念的贯彻执行;办公自动化系统建设;在县局机关建立了每一周警务例会制度;按部门，分警种实行量化等级考核。这实际上就是办公室系统抓基层所队规范化管理的积极探索。因此，县级公安机关办公室自身工作也要在规范化建设方面作文章，研究出规范化建设的具体标准，进行量化，限期达标。其次是办公室内务管理机制规范要到位。规范统一的工作制度、统一的基础台帐、统一的警容风纪、统一的警务公开、统一的文明用语、整洁美观的办公室、举止端正的民警仪表等，都要按照要求在一定时期内落实到位。三是装备设施规范要到位。基层所队办公室需要的办公用房，包括户籍室、档案资料室、图书室、会议室，必要的武器装备、交通、通讯工具、电脑、勘查箱、“五小工程”等设施要装备到位。第四是队伍管理规范要到位。办公室要坚持从实际出发，抓好组织建设，积极要求配强科、所、队办公室和内勤工作人员，大力开展政治思想工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终保持基层所队充满朝气和活力。(