学生会管理问题与对策

第一篇：学生会管理问题与对策

我校来华留学生管理工作面临的问题与对策

摘要：随着我国经济的飞速发展，越来越多的外国留学生来我国学习与生活。这使得高校留学生的教育管理工作迎来了全新的使命和挑战。本文从自己学校的角度分析留学生管理工作上的问题与现状，并对学校的留学生管理工作提出了相应的对策。

关键词：留学生管理，问题，对策

近五年来，我国高校来华留学生数量持续增多并将呈现跨越式增长，我校国际教育学院自2009年成立到2013年，仅四年时间，在校留学生人数从13人迅速增加到近300人，大多来自南亚和非洲地区，留学生的生源地也从原来的3个国家扩展到现在的20多个国家。如此快速增长的留学生数量、条件较差的留学生公寓、留学生管理人员的严重紧缺、校内涉及留学生管理的各部门协调不到位等现状成为我校现阶段留学生管理方面的重大瓶颈，这些问题如果不及时解决将可能影响留学生正常教学、严重影响我校的国际、影响今后留学生生源和学校整体发展。因此通过研究我校留学生管理现状及对策使管理者甚至全校师生认识到加强留学生管理的重要性，为提高我校办学层次、把我校建设成为国际化大学贡献出自己的力量;同时，通过对我校的个案研究，能够为辽宁省内甚至省外高校留学生管理者提供一定参考和思路。

一、我校留学生管理工作的现状及存在的问题

1、留学生招生管理现状：(1)招生规模不够，学生种类单一，虽然留学生数量增长速度较快，但是我校留学生总数相对较少，在省内高校中排名中等，办学层次较低。目前我校留学生教育的层次在逐步提高，由单纯的语言学习扩大到了涉及工科，经济，管理等学科门类。现在我校留学生学历生占据我校留学生数量的主体，尤其是英文授课的本科学历生。而政府奖学金的数量甚少。(2)招生渠道过窄，生源质量不高。目前，我校留学生招生工作还是以互相介绍，留学代理机构主动联系我们，留学生互相介绍等被动形式为主，流于形式，实效性差。这种招生模式过于狭窄，加之学校的宣传力度不够，招生生源地过于集中在经济欠发达地区和国家(加纳、喀麦隆、尼日利亚、巴基斯坦等几个国家)。这些国家的基础教育质量与我国相比有一定差距，导致留学生生源质量不理想。

留学生招生工作是一种在一定程度上要把国际学生视为商品，海外国家和地区视为市场的一种市场行为。谁想占有市场，谁想拥有市场占有率，就要有先期投入，加大广告宣传，先入为主，但我校在此方面的投入显然不够。

2.留学生教学管理现状：(1)英语授课教师英语教学水平总体不高，教学质量亟待改善。课堂教学是留学生进行汉语学习的主要途径，所以课堂教学在留学生的学习过程中占据非常重要的地位，只有较高的课堂教学水平才能促进留学生教育事业的发展，但是由于留学生数量近几年成倍的增长，而我校的留学生大部分是学习土木、石油、化工等理工科的学历生，因此，对外汉语教师尤其是学历生英语授课教师严重不足，使得我们不得不到校外去聘请能用英文教授专业课的老师来我校教学，这也是几乎所有高校都面临的问题，教师队伍整体水平不齐，那么教学质量势必会受到不同程度的影响。

(2)中外教育模式存在差异，教学质量差强人意。在国外的学生，他们在课堂教学中由于已经习惯在本国自由轻松的课堂环境，不管是教师授课，还是学生回答问题都是相对自由和轻松的，这样就会和中国传统的、严肃、严谨、认真的课堂环境互相抵触，不乏部分学生觉得课堂教学枯燥、无聊、没有激情，长久下去就会失去学习汉语的积极性。来我校学习的学生大都是零起点的学生，非洲和欧美国家的留学生和亚洲国家的留学生学习汉语起来难度也不一样，往往到学期末，日韩国家的学生进步更大。

(3) 汉语授课学生在学校的其他学院学习，缺乏管理和沟通。对于我院用汉语授课的学生，他们会插班到学校各个学院与中国学生一起学习，其他学院并没有真正把这些学生当做他们自己的学生，而这些学生的学籍还由国际教育学院管理，两个学院缺乏较好的沟通，使得学生学习效果较差。

3、留学生日常管理现状：(1)各种规章制度不够完善，尤其缺少中英文对照的《留学生管理手册》等。规章制度缺失给日常管理工作带来了很大的困难。目前学校大部分留学生都是中文零起点的学生，对于学校的规章制度光靠老师去说了解的并不完全，也不规范，没有形成统一的文字材料，他们执行起来也带来了很大的问题。科学有效的管理是需要在没有语言障碍的基础上才能开展的。

(2)留学生公寓属于单元式住宿，十分不便于管理，存在安全隐患。留学生的住宿问题一直是长久以来的各大高校的重中之重。留学生本来就喜爱聚会，对于我校单元式的住宿，这样更不方便于统一的管理，给老师的检查工作也带来了很大的困难。留学生也不会遵照学校对于集体宿舍的规章制度来执行，容易带来外校人员，加上经常组织派对，又或者宗教信仰者组织一些宗教活动，很容易引起喝酒闹事等事件的发生。在卫生方面也是问题。

(3)对于留学生缺乏心理辅导及沟通，有可能造成心理困惑或突发事件发生。外国留学生来到中国本来就会有各种不适应。一是语言上的不适应，汉语是历史悠久的表意文字，数量大、结构变化多，难写难记难认，这无疑给众多的来华留学生造成了巨大的学习障碍，加上我国地域广阔，历史悠久，各地的方言众多，这都影响到了留学生日常交流和学习兴趣，使他们无法充分融入中国，从而导致不愿与外界交流、自闭等问题。二是由于缺乏沟通导致的心理不适应，因为语言不通和对异国的陌生感，再加上思乡之情，留学生往往会因此把自己局限在自己的世界而不愿意与人交流。缺乏与同学、老师和环境的良好沟通，留学生会对周围的人、物产生怀疑和不信任，甚至焦虑的意识，他们会怀疑自己，怀疑来华学习的意义，怀疑自己有无能力胜任学习，周围的老师同学是否真诚的对待自己，日积月累，埋怨和误解也会产生，留学生会因为小事产生怨恨和敌意，歪曲误解中国文化，最后甚至危害到自身和他人。 (4)留学生课余生活较为单一。留学生在中国，因为语言文化地域环境等各种的差异，不能很好的融入在中国的文化中，所以他们较少参加学校的社团，或是各类聚会，由于课余生活的单一，他们很容易形成小集体，或是自己去酒吧玩乐，给我院留学生的安全管理工作带来了巨大的困难，经常会有打架闹事等状况发生。

二、我校留学生管理工作的对策：

针对综上所述的三大方面的问题，我们也从留学生的招生，教学和日常管理上提出了相应的对策。我们主要坚持以人为本的理念，用以加强留学生的管理工作。

1、 从招生方面来说，我们要以“扩大规模，提高层次，保证质量”的原则，进行招生。

首先，我们要扩大招生规模增加招生的渠道，必须调动学校内部一切积极因素。例如拓展海外合作办学点，利用校级交流项目招收来华留学生;建立完善留学生招生网站，利用媒体特点进行招生宣传;利用学校人员出国，出访的机会，进行他国实地招生宣传;此外，校长出访建议安排演讲，做隐性招生宣传;广泛联系国外校友，本校外籍教师帮助招生，保持与本校毕业生的联系，拓宽个兄弟院校无竞争性资源共享等等。其次，发挥地区优势，把握我校自身特点有针对性的进行招生宣传工作，遵循国家大方针大政策，制定适合学校的招生政策，如我校的石油工程专业就被许多有石油矿藏，但是处于开发阶段的国家的学生所热衷;加强英文精品课建设，发挥点线面的作用，以一门带动一科，以一科带动全校。再次，要重视所在市的政府部门的桥梁作用，以便建立招生渠道。通过所在市的外经委，外商投资企业协会，招收外商及其家属子女学习汉语。此外，要加强奖学金生的引领作用，开设短期项目，吸引长期学生，学校可以开设具有中国特色的短期项目，如针灸，药膳，太极，气功等，先吸引留学生来到中国，认识中国，了解中国。在保证留学生的数量的同时，也要保证留学生的质量。培养复合型，全面发展的来华留学生，全面控制语言生的规模，提高学历生的质量。

2、从教学管理上，其一，想要促进留学生教育发展的水平，必须建立一支高水平的教师队伍。高校需要做的是规范，完善留学生任课教师的聘用制度，挑选高素质的教师，每学期由我校组织学生进行考评，优胜劣汰，评教，结果好的老师留下，结果不好的可以给一段时间的观察期如果业务水平有提高，可以继续留用，反之，高校有权解除聘用合同。对留学生教育要做到“不应付、不凑合”。还可以根据我校的自身条件，聘请专家学者为对外汉语教师做讲座，高校教师之间建议互通有无，不要只守着自己的学校，应走出校门，到兄弟院校去听课，听其他学校的精品课程、优秀课程等等。组织教师分批培训，尤其是英语授课教师进行英语培训，尽快提高专业课教师英语水平，尽量满足不同层次学生的需求。

其二，前文提到留学生在本国的课堂教学所处环境较自由、轻松与我国传统的严肃、认真的课堂环境相矛盾。在这点上，我院的教师们也可结合国外的授课方式，研究出适合外国留学生的教学模式。美国文化人类学家Oberg在1960年曾提出“文化休克”(cultureshock)的概念，指一个人初次进入异文化时在生理上和心理上产生的不适。留学生群体较为特殊，他们只身一人来中国一切都是陌生的，难免心里会有落差，情绪会低落，也会比较敏感，心理承受的压力也会随之增大，与留学生关系最紧密、接触最多的是教师，教师教授知识的同时人文关怀不能缺失，情感教学要贯穿整个教学的始终。那么如何在留学生教育中体现情感教学呢?对外汉语教师应多运用心理学基本原理，调动留学生学习的积极性，疏导和排除消极的心理因素，激发他们的学习动机，这样对提高教学质量会有显著的作用。针对零起点的学生不要将所有国家混合编班，在分班时要考虑到他们的国籍，按地域可分两种零起点的班级，根据学生诉求不同安排适合学生的课程内容。对于有特殊需求的留学生，比如在中国很多年，口语不错，但是汉字又不认识，或者类似这种听说读写不在同一水平的留学生，在做教务工作时可以做课程维护，将学生的听说读写分别放进合适他的班级里去，这样有助于留学生选择适合自己的学习方式，这种共性与个性的统一，人性化的管理是如今高校留学生管理所需要的形式。 其三，针对汉语授课的学生，首先充分发挥他们在语言上的优势，尽量让他们帮助在语言学习上的困难的留学生，最好形成一帮一，或者一帮几的学习模式，促进形成良好的学习氛围，更好的适应中国的环境。其次，要充分调动其他学院做好留学生管理的积极性，召开学院留学生教学联席会议，要提高整个学校留学生教学管理的重视程度，各学院要将这些留学生完全当作自己学院学生进行管理，建立起一套严格的考勤和考核制度，改善懒散的学习态度。

3、在留学生的日常管理上，可以从以下几个方面出发: (1)

转变管理理念，坚持以人为本，刚柔并济，管理与服务有机结合。严格的管理制度，是规范留学生工作的前提，是建立良好学习生活管理规章制度的保证。制度是刚性管理的主要体现，是柔性管理的前提和保障，制定各项规章制度，使用监督、惩罚等强制性的方式进行管理是必要的。但是“人本主义”要求我们高校留学生工作者不仅仅是一个管理者的角色，更是一个以学生为中心的服务者。我们要在管理工作中引入“以人为本”的管理思想。以人为本就是要尊重人的价值、爱护人的成长、关心人的生活，应用到留学生管理工作上，就要求我们转变以往以物质优先为主的管理思想，将重心转向留学生群体，尊重他们的文化传统，理解他们的文化差异，并设身处地为他们着想。我们不仅要从管理者自身的角度出发思考问题，同时还要从被管理者(即留学生)的角度出发，以双向的视角或换位思考的方法，研究留学生这一特殊群体的精神文化需求，采取与之相适应的、易于接受的方式方法对他们进行管理。要转变管理工作理念，首先要提升管理工作者的素质。除了最基本的解决语言问题外，还应定期安排留学生管理专业人员出国进修，定期为留学生管理人员举办诸如外语、国际法、外管法、教育法和高等教育法和法律培训班，提高留学生管理人员的综合素质。针对我院没有英文版本的留学生管理制度的手册的问题，应该选拔优秀的英语老师组织翻译和校对，让留学生能更全面更具体更准确的理解我校的各项规章制度，这也是我院进行所有管理工作的大前提。

(2) 针对我校留学生的公寓问题，首先还是要以行政管理为主，后勤集团和保卫处为辅，构建三位一体的留学生公寓综合管理体系平台，三个部门保证密切联系，理清责任，发挥合力，共同把留学生公寓管理工作做好。其次留学生管理部门与保卫处联手，严厉杜绝公寓内的安全隐患，提高留学生安全意识。对于留学生的暂时不理解，管理部门要耐心，说服教育，使其适应目前学校公寓现状，同时坚持以学生为本，为留学生提供良好服务，营造和谐公寓氛围。再者，留学生管理部门定期对留学生进行法律教育，在尊重留学生不同宗教信仰的同时，淡化其宗教意识，维护校园的稳定。由管理部门定期对留学生进行思想教育，教育他们爱护公寓的公共设施并尊重他人的劳动成果，营造一个安静、卫生的生活环境。严厉奖惩制度，对表现好的宿舍由管理部门给予奖励，对表现差的宿舍给予惩罚措施。在留学生内部成立班委会，由留学生管理部门联合后勤集团和保卫处定期召开留学生代表座谈会，充分给学生机会反应公寓管理存在的问题，并提出切实有效的解决方案。最后我校可以适当对留学生加大投资力度，满足留学生的饮食需求。综上所述，留学生的公寓管理需要学校领导的足够重视以及各个部门的积极配合。为了提高我校留学生的培养质量，公寓管理是一个不可忽视的重要环节，因此，我们要不断提高留学生管理部门人员和公寓服务人员的素质，培养他们的责任感，不断加强留学生公寓管理的理论研究，为创造和谐的留学生公寓不懈探索。 (3) 加强文化差异上的包容，促进文化交流。从上文提出的问题和现状我们不难知道，留学生来到一个陌生国度，语言上心理上都面临巨大的不适应，针对这些问题，我们应该积极引导学生了解中国文化，真正融入中国文化的氛围中，积极结交中国的朋友，消除留学生对中国的误解与偏见，让他们充分认识到中国文明的灿烂和博大精深。其次，在我们这个丰富多彩的社会中，文化习俗上的差异总是存在的，但它们必定有共同的交集，有着为各种文化所认同的道德标准。自古以来，中西文化上都存在着很大的差异，但道德素质的教育与实践却是两者之间共同的主题。因此，教育工作者应努力寻找并抓住不同文化之间的相似点，对留学生进行积极的思想教育工作。同时，我们对不同文化之间的差异，进行尊重、包容、换位思考一直是我们在为人处事方面强调的重点。在不同的文化熏陶下，留学生在思想观念、道德标准方面有时会与我国传统文化教育的不同，甚至产生矛盾、冲突，因此我们在思考问题时多站在留学生的角度考虑，努力习惯那些我们还不习惯的处事方式，但这并不是要求我们背弃自己的原则。一个优秀的教育工作者要同时具有坚定的立场与处事方式灵活性的基本素质，做到学习上严格要去，认真帮助;文化上积极影响，不强加于人;生活上认真管理，适当帮助。最后我们应该加强留学生与我们的沟通交流，可以为他们提供心理咨询机构，聘请有经验的跨文化心理咨询师，对不同国家、不同阶段的留学生进行心理援助。定期为留学生进行心理测量，及时疏导和排除心理问题。

(4)安排、组织丰富多彩的课外活动，加强感化教育，为留学生创造更多的学习机会。搞好课堂教学是我们的首要任务，但丰富多彩的课外活动也是非常重要的。把课堂教学和参观、旅游、文体等课外活动结合起来，使学生不仅从书本上学，而且在中国语言文化环境中学，在实践中运用。比如看杂技、欣赏京剧，学习书法、游览名胜古迹等等，这些活动既能提高他们的学习兴趣，增强学习效果，还可以丰富语言班的活动内容，满足学术等方面的需求。对比较内向的学生，我们创造条件，请来学院的中国学生，结成一对一的对子，有任何困难留学生都可以寻求到及时的帮助。同时我们要求学生间交流也尽量用中文，帮助他们创造更好的学习语言环境，使留学生更轻松的掌握我们的文化，适应我们的习惯。营造这样一个良好的学习、生活环境，既体现了教育工作者对留学生真诚的理解、关怀与信任，又起到了对留学生潜移默化的感化教育，对留学生的管理工作起着重要的作用。

结语：随着我国经济的飞速发展，来华的留学生会越来越多，高校留学生管理工作也会越来越艰巨。这项工作具有长期性和复杂性的特点，而高校留学生管理工作的顺利进行是衡量高校国际化标准的基本要素。本文是就我校的留学生管理上出现的问题提出解决的对策，希望在完善管理体系，提高管理效率和质量上起到一定作用，从而有效推动留学生规模不断壮大。我们必须要构建以人为本的管理模式，从一点一滴做起，扎扎实实做好各方面工作，全面提高留学生管理的师资力量、管理能力、设施设备，为把我校建设成为国际性综合性大学贡献力量。

参考文献：

【1】陈苏东 发展来华留学生教育事业与我国高等教育国际化[J].外国留学生工作研究，2001(2) 【2】刘辉 间性文化观中的留学生素质教育[J].中国高等教育，2005 (7) 【3】阎升光，王卓 以人为本，加强留学生管理工作[J].中国校外教育 2012(6) 【4】付萍，马翠翠 留学生管理工作中存在的问题与对策分析[J].中国外资 2013(2) 【5】黄彩云，潘倩 我国高校中留学生管理问题及其思考[J].科技创业月刊 2013(4) 【6】Oberg K.Cultural Shock：Adjustment to New CulturalEnvir-onments ].PracticAl Anthropology,1960，(7).

【7】卓娅.安尼瓦尔 浅谈高校留学生管理的问题及对策[J].教育理论研究 2011(10) 【8】季乐 细微处见态度——谈高校来华留学生管理工作[J].内蒙古财经学院报 2008(3)

第二篇：小学生作文问题与对策

现阶段的乡村小学生，十之八九对作文存在缺乏自信、害怕写作，兴趣不浓、不愿练笔，基于此种现状，特提出相应对策，以帮助学生找回写作自信，激发写作兴趣，张扬写作个性。

一 、存在问题

在我看来，当前乡村小学生作文中存在的问题主要有以下几方面：

第一，学生对习作缺乏自信，害怕写作。形成这种心理弱势的因素可能是多方面的，但我认为最主要的还在于我们教师的作文教学方式与评价方式存在问题。教师行之有效的作文指导，激情洋溢的评价，犹如是作文教学的催化剂，能促使学生感情迸发、充满自信的去表达自己的情感和间解。然而，我们的现状却令人担忧。

首先是教师的教学方式、指导方式单一，学生的写作热情、自信不足。现有的作文教学模式侧重于命题，侧重于范文，侧重于指导，使学生的写在冲动被满黑板的刚要、方法、窍门所阻挡。文章原本是学生自身生活的再现，虽然他们的人生观、世界观还没成熟，但却闪烁着可贵的童心、童趣，任何高明的教师也不能替代他们的想法和生活，满黑板的刚要、方法、窍门，或许只会导致人文分离，挫伤学生对写作的自信。 其次，教师的评价过低更是严重地挫伤了学生的自信。学生的作文是一篇篇文章的“初胚”，虽不美观，却也是他们辛辛苦苦才完成的，融入了学生自己丰富的观察、想象和情感，经历了他们艰苦的脑力劳动。教师若以成人的眼光去审视孩子眼中的世界，横条鼻子竖挑眼，学生的成功感得不到满足，自信心被挫伤，那还有写作的热情、修改的冲动呢?久而久之，学生就会对写作产生恐惧而害怕卸作了。

再次，作文的承载超过了孩子的背负。许多教师认为，语文教学的一切成果最终都体现在学生的作文中，对学生的作文寄予的期望过高，让学生的作文承载得太多，以至于许多孩子一开始就对作文敬畏三分，甚至怕得要命。再加上作文的评分历来要求偏高，特别是针对小学生的作文，就是写得再好，也只能得到90多分，总有那么几分被无情地扣除或否定。于是，孩子对自己作文的自信被无情的抹杀，习作的热情也就在无声中慢慢地消逝了。

第二，学生习作的兴趣不浓，不愿自觉练笔。对于这一点，其原因，大多与上述内容有关，在此就不再多叙。但还有一点必须指出的，那就是教师在作文教学中居高临下的判官地位，使得学生在习作中始终处于心理弱势的状态。在他们看来，习作的每一句“白纸黑字”都要面临着教师的审视与评价。在这种心理弱势的状态下，学生总害怕自己的习作被老师同学们挑出各种毛病而笑话或指责。于是，他们便采取自我防卫，关闭内心世界而不想练笔了。

第三，学生的作文往往只注重拷贝，而缺乏个性化的情感或见解，也就是个性弱化。现在的小学生(特别是乡村小学生)作文中，往往存在题材单

一、内容空洞、缺乏主见、语言贫乏等个性弱化现象。有的学生为了交差而闭门造车、东拼西凑;有的学生为了追求高分而故作粉饰、言不由衷……那么，到底是谁泯灭了学生的作文的个性风采呢?究其原因又有以下几点：

其一，时空狭窄，缺乏个性体验。叶圣陶先生说过：“生活就如源泉，文章犹如溪水，泉源丰盈而不枯竭，溪水自然地流个不竭。”丰富多彩的课余生活为学生提供了获得个性体验的可能。然而，审视当今乡村小学生的生活现状，却让人忧虑重重。让我们来看看当今乡村小学生的生活吧：上午起床后到校上课，中午返家吃饭后再到学校上课，如此反复，他们的生活竟是这般单调。而其余课余时间和节假日，也被无数的家庭作业和家务劳动占得满满的。如此还怎样谈学生课余生活之丰富多彩呢?

其二，教师的指导、评价方式欠佳，个性化见解、情感匮乏。对于这一点，前文中已说到。

其三，学生因缺乏安全感而封闭自我，抑制个性。有人说：“孩子是天生的艺术家，尽管他们对现实生活的把握还不够充分，但他们的内心里却有着和成人完全不同的色彩，那是另一种艺术，另一种精彩，只要释放出来，便会以它眩目的美丽令人惊叹，以„我口舒我心，我手书我请‟展露心灵。”然而，大多数学生并没有幸运的找到坦露内心的途径，他们写作的时候，不是考虑我想写什么、表达什么，而是考虑我应该说什么、怎么说。他们往往把自己最真实的想法关在内心深处，吧真情实感封存中心底。这样一来，作文中的个性化见解和情感体验自然就无从寻觅了。 二 、实施对策

针对上述问题，我们应该如何应对呢?怎样寻找一条改变这些不如人意的现状的道路呢?我想在实际教学中，我们可以从以下几方面去做：

第一，想办法帮助学生找回自信，使其爱上写作。从教育心理学的观点来看，学生的创作动机有内在和外在两种。外在的动机是为了完成任务或得到好评而激起的动机;内在的动机则是因为喜欢、爱好而激起的创作热情和创作自信。为此，我们语文教师应该注重培养学生的自信，促成他们内外动机的融合。在教学实践中，我们应对学生给予赏识，营造宽松的气氛。教师不吝惜自己的赞美之词，赏识孩子的习作，绝不会显得该教师水平低，缺乏鉴赏能力，实际上恰恰体现了他的教育智慧：他们毕竟是孩子，语言的发展还没有成熟，怎能用一个成人的水平去衡量呢?不要用成人的眼光去对孩子的作文评头论足，多一份赏识、多一份理解，孩子就多一份自信。在宽松的气氛中，孩子创作的内外动机都会被激活，也就消除了对作文的恐惧，从而展现出更有情趣、更精致的文字。孩子的作文，大多都存在一定的问题，但是不是所有的问题都应该提出来呢?我想，我们应该对孩子作文中的问题进行适度的“视而不见”，特别是在表达技巧方面。我们要重视的，应是他们作文中的独特见解、真实情感、创新、想象和思考。对孩子的作文我们要用放大镜艺术地放大其优点，并给予溢美的言辞。久而久之，学生对写作的自信就会被找回，文中的优点也就会想爬山虎一样满山遍野的疯长起来。到这时，还用担心学生不爱写作吗?

第二，想方设法地激发学生对写作的兴趣，使其乐于练笔。爱因斯坦说过：“热爱是最好的老师，开启成功大门的钥匙是兴趣和热爱。”在我看来，兴趣是最好的老师，是推动学习活动的内部动力。作文是语文学习中最复杂度脑力劳动，如果小学生没有写作的愿望，不热爱写作，没兴趣写作，那么，习作的目的就很难达成。皮亚杰说：“儿童是个有主动性的人，他的活动手兴趣和需要的支配，强迫工作是违反心理学原则的，一切有效活动必须以某种兴趣为先决条件。”据此，我们在作文教学中就要注意让学生体验成功的滋味，树立自信，从而激发其创作的兴趣，调动其写作的积极性。在实践中，我们可以通过各种形式来实现上述目标，如开展丰富多彩的交流活动，我们可以充满激情地朗读学生的优秀作文，赞扬其中的长处，在同学们热烈的掌声与充分肯定的评价中，使他们逐步树立起写作的自信心，人人都觉得自己能行，写作的兴趣也就被激活了。这里我们要注重的是表扬其优点、肯定成果。对于其不足之处则不能加以训斥，而应在与学生的交流、讨论中加以美化，在和谐宽松的气氛中进行修改，使学生明白作为修改的重要性。对于修改后的佳作，可以在板报、壁报中展示或上送进行发表，让学生体验成功，体验写作的乐趣，从而激发其写作的兴趣和欲望，让学生因有了成功感而爱上写作有兴趣自觉练笔。当学生有了写作的兴趣和欲望，教师要给予保护，即使有些学生写得不尽人意，也不能责备。美国心理学家罗杰斯认为：“成功的教学依赖于3一种和谐的课堂气氛。”试想，当学生与自己信任喜爱的老师在一起，在一个即使出了差错也不用担心会被训斥和埋怨的氛围中学习和写作时，心情该是何等的轻松快乐呢!在这样的教学环境中，难道还用担心学生不打开自己心灵的大门，展开情感与想象的翅膀，自由自在、自觉地去进行写作吗?

第三，引导学生“我手写我心，我文舒我情”，促使学生的作文个性飞扬。要实现这一点，我认为可以从以下方面去做：首先要解放学生，还个性给学生。率先解放学生，把活动还给学生，让丰富多彩的各类活动回到学生的生活中，增加学生的人际交往活动，增加面对问题、解决问题的机会。少先队活动、综合实践活动、自主探究活动、体验活动、体育活动等，不是可有可无的装点，而是丰盈学生生活、发展学生个性的必需天地。给孩子更多的自由时间，不要用作业和家务填满学生的课余时间和节假日，让他们有可能在闲情逸致中自由地交谈，敢说想说的话、能做想做的事、可读爱读的书。其次，要创设语言交流平台，使读写结合。“听说”能力是作文的依托，在阅读教学中当学生激情高涨、真情流露时，便可适度安排小练笔，并作出评比。所写内容可长可短，但应要求言之有物、内容真实、流露真情。再次，要引导学生敞开心扉，畅所欲言。在教学中，我们应想方设法亲近、了解每一位学生，把微笑带进课堂，把激励带进课堂，努力使学生的人格得到尊重，情感得到理解，行为得到鼓励努力得到肯定。从而让学生毫无顾忌、敢想敢写，个性飞扬。

最后，让我们一起用“真诚、接受、理解、尊重、鼓励、肯定”去面对学生的习作，帮助他们找回自信、获得兴趣、飞扬个性，从而开创出乡村小学作文教学的一片新天地。

第三篇：税务管理存在问题与完善对策

税务管理是一项复杂的管理活动，税收结构的复杂性使得税务管理复杂化。我国税务管理中存在的问题有：

(1)我国的税收法律体系有待完善。没有系统而完整的税收基本法，缺乏法律应有的明确性和权威性。税务执法过程不规范，使违法行为得不到应有的惩罚。缺乏独立的税务司法机构，税务机关的强制执行能力受限。

(2)我国现行税务组织结构存在问题。税务部门上下机构不对口，地方税务机构既受上级税务机构领导又要向地方政府负责，形成双重领导、双重监督问题。税务机构内部各职能部门不协调，缺乏联系和交流。

( )中央与地方事权、税权划分不明确，收入划分不规范，税收管理权限的划分不科学

(3)在税务部门人力资源的短缺，素质不高;人力资源配置的错位，造成浪费。

(4)我国纳税人的纳税意识比较淡薄。

(5)税务部门包揽税收征管中所有的事务，纳税人处于被动状态。税务部门内部缺乏必要分工，权力过于集中，缺乏监督制约机制。

(6)计算机的应用未能充分发挥处理信息方面的优势，制约我国税收征管水平的提高。

如何完善：

1.1 完善税法体系，明确法律责任，以加强对执行部门的法律约束力，增强税法的权威性。

2 深化税制改革，合理划分收人，加快法制建设进程，以适应市场经济的发展。

转变政府职能，明晰各级政府的事权，合理划分中央与地方的税权。

1.2 设置独立的税收司法机构，三权鼎立，互相制约，使之成为税收征管强有力的后盾。

1.3 强化纳税检查，合理利用纳税检查方法，加强日常的纳税检查，加强税收征收部门和检查部门之间的信息交流。

2.1 加强纳税人的纳税意识，通过多种方式向纳税人提供有效及时的服务、信息和建议，加大税收宣传、教育力度。

2.2 提高税务人员的政治素质，使执法规范化;提高税务人员的业务、文化素质，做到精通税法、熟悉业务。

2.3 加快税务代理的完善和发展，扩大其市场占有率，规范其机构建设，引导纳税人的代理倾向。

3.建立、健全计算机征管系统，制定相配套的工作流程，严格按照要求进行系统操作，保障系统有序运行。

第四篇：学生评价中存在问题思考与对策

【摘要】随着我国新课改的实行，学生评价的改革也受到关注。对学生评价存在的问题及对策进行探究，对全而推进素质教育、保障新课改的落实具有十分重要的现实意义。

【关键词】学生评价 问题 对策

日本学者梶田叡一将教育评价研究对象的学生归为第一种水平，而学生又是教学活动中的核心对象，所以学生评价在教学评价中的重要地位为不言而喻。近年来随着我国新课改的实行，学生评价的改革也受到人家的关注，对学生评价存在的问题及对策进行探究，对全而推进素质教育、保障新课改落实具有十分重要的现实意义。

一、学生评价存在的主要问题

1，从功能来看，传统评价过分注重选拔性和鉴定性忽视促进学生发展。 学生评价主要有三种:侧重于选拔淘汰的选拔性评价、侧重于鉴定水平的水平性评价和侧重于促进发展的发展性评价。我国传统的以高考为代表的学生评价一直以来比较重视的是选拔性评价，热衷十排名次、比高低、比较强调评价的甄别选拔功能。考试测评过后排出名次便看作是评价过程的结束，忽视最重要的促进学生发展功能。学生评价不只是教育教学过程结束时鉴别差异、筛选学生的手段，它更应该是促进学生持续发展的有效手段。传统评价人多采用终结性评价，忽视对学生学习和发展变化的过程评价，不利于增强学生的自信。 2，从内容看，过分注重学生知识技能的掌握，忽视其他方而的发展

传统教育目标过于关注学生知识获得，轻视技能，忽视学生在学习过程与方法、情感态度、价值观等其他方而的发展，家长也只看重的是考试成绩。因此，传统学生评价的内容范围是比较狭窄和片而的。这就造成大部分学生“死读书，读死书”每天埋头课本，只是考试的机器，一旦涉足社会则会出现种种问题。 3，在方法上，传统评价方法单一过分重视量化评价。

由于课程目标过分关注知识的获得，其评价方式就采用量化的简单的试卷评价，学生一个学期的发展仅凭借一卷定成败 。学校要求的注重平时成绩评价，也基本上变成出勤率和课堂测验的量化结果。量化的评价是把复杂的教育现象加以僵死化、简单化和表面化，它不仅无法从本质上保证对客观性精确性的承诺，

而且往往丢失了学生情感、态度和价值观这些教育中最根本、最有意义的内容。

二、深化学生评价改革的建议 1，树立人性化的评价伦理观

教师要认真学习新课改精神，转变教育观念，树立新的学生评价理念。首先，学生评价要以爱学生为出发点，为学生的一生发展做准各学生评价不是通过排队把学生评得灰头土脸，而要通过评价使学生看到自己的优势，增强而向未来的自信。其次，评价一定要把学生真止放在“人”的位置，尊重和认同学生发展的个体差异，促使每一个学生都有进步。最后，评要坚持公平、公止性原则，评价对学习好的学生不能偏向庇护，对学习差的学生也不能漠视和讥讽，在教师的眼中，没有优生和差生，都是有发展前途的学生。

2.强调评价促进学生发展的功能

学生评价要承认学生之间的发展存在差异，并认识到评价的有效性在很大程度上取决于评价结果的分析与运用，给予教师充分的评价分析时间，要弄清问题的来源并有针对性地改进教学活动。将评价触入教育的每个一个步骤和学生的发展过程，不仅在教育教学活动之后进行终结性的评价，同时在教育教学活动的每一个环节进行形成性评价，帮助学生认识自我、分析自我、成就自我，发挥学生的潜能，促使学生在原有的水平上有所提高，为学生的终身发展服务。

3.坚持评价内容的全面性

根据新课程改革的要求，课程要实现三大目标，因此评价应从过分关注学业成就转向对综合素质的考察上来。从促进学生个体全面健康发展的视角，科学确定评价内容和评价标准，评价内容应具有全面性和真实性。评价内容应具有全面性，就是不仅要重视对学生的知识技能的评价，而且要重视学生学习过程、情感态度价值观的评价特别要重视学生多方面的潜能尤其是创新精神和实践能力的发展与评价，增强信息获取能力、信息贮存能力、信息加工能力、信息输出能力、监控能力，促使学生形成健康的情感、态度、价值观。

4.采用多种评价方式

学生智能的多元化要求教师在教育教学的过程中采用多样的、开放式的评价方法，形成多元化的考试评价运作模式。评价要用发展的、动态的眼光看待学生、评价不仅要考虑学生的过去、重视学生的现在、更要着眼于学生的未来。对评价

结果不能只用抽象的分数比高低，应当分析学生答卷的思考过程和特点，做出具有教育学意义或心理学意义的解释，并把学生评价与改革课堂教学活动结合起来，使评价真止成为促进学生全面、和谐、持续发展的不竭动力。 5.教师的积极评价反馈

教师与学生不应只是简单的教与学的关系，而应是复杂的合作关系。在合作中学生起主体作用，教师起辅助作用。教师要了解每个学生的不同需求，有针对性地通过一些举措来帮助这些学生提高他们的学习效率。积极地反馈不仅使学生目标性清晰，还能提高学生学习主动性。 参考文献: [1]王景英.教育评价理论与实践[M]长春：东北师范大学出版社，2001:10 [2]蔡淑芳.学生评价存在的问题及对策初探篇名[J].中国校外教育，2012， 24

[3]叶清清.关于高师学生综合测评的几点思考[J].浙江教育学院学报，2001， 2. [4]王玲坤.如何将中学生素质评价落到实处[J].学周刊，2012，41. [5]林玮. 教育评价“以生为本”才能“促生发展”[J].才智，2004(1):104. [6]赵必华.教育评价范式的变革与启示[J].全球教育展望，2003 (11).

第五篇：企业成本管理的问题与对策

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企业成本管理的问题与对策

企业成本管理的问题与对策

【摘要】企业要进行成本控制就必须严格管理生产经营过程中每一个对成本有影响的因素，而且这种管理控制要贯穿企业运营中包含供、产、销的全过程。只有通过成本控制才能使企业的最终产品的成本满足企业事先设定的成本目标要求，杜绝那些不必要的损失和浪费，合理优化配置企业所有的生产资源，实现企业降低生产能耗、节约生产成本、最大限度提高赢利水平的目的。其中，成本的管理控制是实现这个目标的有力武器，我们下面就对成本管理进行深入分析研究，为企业提高赢利能力打好基础。

【关键词】成本管理 问题 对策

一、成本管理的重要性

企业的总体管理水平高低完全可以从成本管理工作中体现出来，成本管理涉及到企业中生产成本的预算、核算、控制和分析考核，到最后的成本管理决策等一系列的管理活动，它是企业管理活动中最重要的组成部分之一，对企业的成本控制、增产节支、提高管理水平、打造企业核心竞争力都有着至关重要的作用。

科学的成本控制管理不公可以提高企业财务住处的准确性，还可以规范企业的成本管理控制核算流程，从而严格控制影响企业经济效益的成本费用支出，及时准确掌握企业的真实成本运行数据，提高企业的财务管理质量和财务信息质量。这有利于国家财税机关对企业进行佥性检查，促使企业依法纳税，更有利于企业的管理层进行产品价格策略、成本管理策略的决策，也有利于企业的利益相关者了解企业的真实经营情况。

科学有效的成本管理控制对于构造企业的核心竞争力有重要的支撑作用，随着科学反唇相讥的发展，企业进行科学管理的手段越来越先进，成本管理的水平也不断提高，这就要求企业的成本必须低，要不就会被市场淘汰。只有利用科学有效的成本管理控制降低企业的产品成本，以质优价廉产品占领市场，建立企业的市场竞争优势，所

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以有效的成本管理控制是企业在市场竞争中决胜的最重要的保障。

二、企业成本管理控制的突出问题

很多企业已经认识到成本管理控制的重要性，更多的企业已经把成本管理控制放到企业管理中的重要位置，而且取得了很大的成绩，但在企业的管理实践应用中还有很多问题。

(1)个别企业成本管理控制意识不强。成本管理控制在企业管理中的重要性是显而易见的，但还有企业对成本的控制管理认识不足、意识薄弱。很多的企业只在生产经营过程中进行的生产成本的管理控制，根本不进行成本预算和成本分析考评，更不考虑企业所在待业的产业链，没有全面的成本管理控制意识。成本的管理控制应该成为企业文化的一部分，树立全员成本管理的意识，这是绝大多数企业还没有实现的。

(2)成本管理手段落后。很多企业的成本管理控制方法还是几十年前的老办法，成本管理的范围也只是进行成本确认和核算，没有进行成本的预算、控制、分析、考核等一系列的工作，更不用说价值工程分析法和零基预算法等先进的成本管理方法的应用了，以手工为主的成本管理根本不能适应现代企业管理的要求。

(3)很多企业虽然有成本的管理控制规章制度，但没有相应的监督与激励机制，这是我国企业的普遍现象。成本管理控制的重点在于监督控制，有效的监督控制可以降低成本，但也制约了各部门间的工作关系，有的甚至有抵触情绪，这就要求企业还要建立激励制度，来抢劫成本管理控制制度的有效运行。

(4)企业管理者的短期行为导致成本信息不准确。企业引进职业经理人后使得所有权和管理权的分离，当期管理为获取好业绩，不顾市场需求扩大生产，造成成本管理问题严重。有人为实现合同目标，人为修改财务报表，虚构的成本信息，严重影响企业的生产经营决策。另有财务人员迫于各种原因，对成本进行了错误的确认和核算。

三、有效进行成本管理控制的建议

(1)加强成本管理控制意识。尤其是企业管理层的成本管理控制意识对成本管理至关重要，必须把成本管理提高到企业战略管理层面，建立全员成本管理控制意识，明确成本管理控制的重要性，把成

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本管理控制融入每个员工的日常工作中去。管理层要建立科学合理的成本预算目标，扩大成本管理的范围，完善成本计划、监督、考核、决策等现代企业成本管理制度和科学合理的激励制度。

(2)利用信息技术的优势加强企业的成本管理控制工作。现在网络版的财务管理信息系统技术已经非常成熟，在企业中成功的应用案例也非常多，企业要想更加科学合理地进行成本管理控制，还必须要利用这些先进的财务管理信息系统，进行实时动态地对企业的生产过程中涉及到成本费用的项目进行严格管理控制，及时发现企业经营过程中的问题，立即解决，实现企业成本管理工作的网络化、动态化和信息化，提高成本管理控制的水平和效率。

(3)建立有效的激励机制，充分发挥员工在成本管理中的作用。成本的监督管理控制工作在企业的生产经营过程中肯定要有一定的限制作用，也会导致一部分人的抵触，建立有效的激励机制，对于在成本管理工作中有贡献的人员进行奖励，规范人工成本结构，体现按劳分配，按贡献度分配的原则，提高员工在成本管理中的积极性、主动性。

(4)规范企业工资结构，做好人工成本管理工作。工资费用是企业人工成本中的重要主要组成部分，而且占有很大的比重，也是企业管理中的一个弱项。规范工资结构不仅对企业的成本管理工作有重要的作用，同时对提高员工的积极性、主动性，做好成本管理工作都有很大的作用。企业管理者首先要对员工的工资结构进行调整，做到公平合理分配工资资源，同时必须体现按劳分配、多劳多得的原则，既要调动员工的积极性，又不浪费企业有限的资源;其次，要对企业的组织机构和业务流程进行调整，精减机构、优化流程，减少企业中生产成本浪费的多余环节，最大限度地降低成本;最后还要对全员进行考评，不合格人员进行精减，对被精减的人员进行培训，增强岗位技能，做企业的人力储备，营造全员竞聘上岗的气氛。

成本管理控制现代企业构造核心竞争力的一个有力武器，关系到企业的生存和发展，直接影响企业的长远战略发展目标的实现。现在，我们成本管理控制工作中还很多问题，这需要管理层和全体员工的共同努力，把成本管理工作落到实处，促进企业的健康可持续发展。

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参考文献：

[1]李丽萍.浅析企业成本管理[J].财会通讯，2010，(07).

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