浅谈如何做好安全工作

第一篇：浅谈如何做好安全工作

浅谈如何做好安全检查工作

伴随着市场经济的快速发展，社会的进步也日趋明显，人们的生活水平逐渐提高，对安全生产和安全管理的要求也越来越强，安全生产包罗万象，涉及各个行业领域。在我们的身边，时时都会听到诸如瓦斯爆炸、交通事故、工伤事故等等悲剧惨案的发生，那一件不是耸人听闻、触目惊心。那一件不是用鲜血和生命告诫并警示着我们呢。作为一个常驻国外的固井专业化施工单位，项目组本着“以人为本”的理念，向来十分重视安全工作。在制度上，我们已经建立起了一整套行之有效的管理制度和措施，而且在施工现场我们也有一套自己的管理经验。比如：在施工现场的各各区域设置了警示标志提示。还根据工作实际制定了包括风险评估、监控等各种操作规程和突发事件的应急预案等等。有管理就要有落实，如何把各项措施落实到位，加强行之有效的管理使每位员工能防微杜渐，防患于

相信很多人都听说过这样一个故事，“从前有一个小和尚出家后，开始学剃头。老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在东瓜上。后来有一天小和尚在给老和尚剃头时，也将剃刀随手插在了老和尚的头上”。

这个故事虽然有些搞笑，但是搞笑背后又告诉了我们一个很浅显的道理，“习惯性的不规范行为危害有时是致命的’。当然,如果老和尚发现小和尚有这样一种不规范的行为，并及时进行纠正的话，我想老和尚的头也就不会挨这一刀了，在我们所从事的行业中有很多的事故都与

习惯性的不规范行为有关，这种行为我们在工作中称之为“习惯性违章”。而习惯性违章发生的主要原因就是行为人的安全思想认识不深，存在侥幸心理，错误地认为习惯性违章不算违章，甚至认为小题大做，但殊不知这种细小的违章行为却埋下了安全事故发生的苗头，成为灾难发生的根源。美国学者海因星曾经对55万起各种工伤事故进行过分析，其中80%是由于习惯性违章所致。80%多么可怕的一组数字啊，80%意味着什么呢 ，相信大家都会计算出这简单的数学题。通过多年的工作实践和经验我们认为，杜绝违章不但要加强员工安全意识，更要加强安全监督和检查，只有采取多种方式才能从多角度多方位多层次上预防和杜绝安全隐患和事故的发生。才能避免像老和尚一样的悲剧再次发生。

但是如何使安全监督和检查制度能够在安全生产工作上真正发挥它的实际作用和威力呢，如何通过检查和监督及时发现事故隐患，及时整改，把事故消灭在萌芽状态呢，如何立足于安全发展，提高素质建设，不断增强现场安全检查工作的实力呢。我们认为要做好以下几点：

一是安全检查不能敷衍了事，外行凑数。安全检查目的就是为了发现事故隐患，这就需要懂业务和有水平有经验的人员参与。多年以来，我们项目组在组织各项检查任务的时候，都会安排项目上那些在业务和经验上比较丰富的同志负责，因为他们对设备和一线安全环境最有发言权。只有这样才能得到安全检查的根本目的。检查要提前做好检查方案，按照方案进行实施，防止检查的盲目性，随意性。二是

检查过程要深入细致，严肃认真，不能走马观花，马马虎虎。如果我们只做表面文章或是蜻蜓点水，不按照标准进行检查和监督，势必就很难达到检查的目的，失去检查的意义。三就是要对查出的事故隐患及时整改，绝不能有始无终，查而不纠。检查时对检查出的不合格事项，要及时下达整改通知书，并限定整改时间，做到检查过程有记录，复查有依据。总之查隐患是为了促整改纠违章，如果对查出的事故隐患不能及时整改，不采取防范措施，那么安全检查的措施不就成了一纸空文，也就失去了开展安全检查的必要。四是贵在坚持，长期不怠。安全检查是一项经常性的工作，不能“三天打鱼，两天晒网”，更不能只搞形式主义。上级来检查了就抓一下，检查一下，领导走了风声过了就束之高阁，无声无息，再也没人管了，没人问了，把安全检查工作纳入项目组日常管理工作中的重要内容是我们抓好安全工作的一个很有效的方式之一，我们会定期和不定期和不定向的对施工设备和施工现场以及者营地进行检查和监督，因为我们知道安全检查制度如果失去了连续型和持久性的这种做法对搞好单位的安全工作必然产生十分恶劣的危害。五是安全检查工作不能放任自流，置之不理。安全生产是企业的生命线，安全生产人人有责。作为企业的一分子我们不能认为安全检查事不关己，从而置若罔闻，对发现的事故隐患不能有放任不管、置之不理的态度。因为只有人人参与安全管理，才能杜绝事故，企业和员工的利益才能得到保证。

在现代企业的生产经营活动中，企业面临的压力是很大的，如何把企业安全生产工作做好，不但是企业自身发展的需求，还是企业

的社会效益和经济效益发展具体体现。也是企业是否健康发展的一项实重要指标。做为企业的一分子，我们的都应该有发扬主人翁精神，肩负起振新企业发展企业的责任，为企业的明天贡献自己的力量。

第二篇：浅谈如何做好安全监理工作

“安全第

一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针，安全生产关系着企业的发展和社会的和谐稳定。近年来，随着社会经济的日益发展，建设规模的不断加大，建筑施工生产安全事故时有发生，给人民生命财产造成很大损失。究其原因，除建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不够、施工现场安全生产防护防范不到位、施工人员自身素质差、从业人员安全生产意识淡薄、习惯性违章违规操作时常发生，施工现场安全生产管理得不到有效落实等因素外，安全监理工程师对履行安全监理认识不到位，未能认真全面履行安全监理也是一个重要的原因。

如何做好安全监理工作，在建筑施工过程中履行安全监理职责，发挥安全监管作用，我认为应从以下几个方面做好工作。

一、加强和提高安全监理的思想认识

安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分。《建设工程安全生产条例》(国务院第393号令)第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为安全监理中的一项重要任务。

二、加强安全监理人员培训教育

每个建筑工程施工现场都会遇到安全监理工作方面的细节问题，要做好施工现场安全监理工作，必须了解和掌握施工安全知识和安全技能，以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其建立健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。安全管理是一项技术性很强的工作，安全监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场安全监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，必须加强对安全监理人员的培训和教育，这样才能很好地完成现场的安全监理工作。

三、加强施工现场安全监理工作：

(1)、按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全;

(2)、审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性;

(3)、对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠;

(4)、按国家的相关规定建立安全保障体系，健全监理安全制度，专人负责对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控;

(5)、严格按国家有关安全生产的规定对施工现场进行危险源辨识、风险评价，并及时监督施工单位做好预防措施;

(6)、对施工单位的各项安全措施所产生的费用逐项审查，未施工或落实不到位不得支付工程款;

(7)、结合《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行经常性的检查，对不符合安全生产规定，及时上报建设单位，由建设单位视工程具体情况处罚，同时建立奖励制度，对安全规定执行好的单位和班组进行奖励。

四、安全生产的监理工作要点： (1)、对施工项目安全生产制度的监理; (2)、对施工企业、机构、资质的监理; (3)、从安全技术管理方面进行控制和监督; (4)、对施工设备与设施安全管理的监控; (5)、对施工现场实施“安全检查”的要点; (6)、消防安全和防火监理。

五、安全监理工作内容：

(1)、施工准备阶段安全监理工作主要内容：

1)、协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书; 2)、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位; 3)、核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》的有关安全措施审查关;

4)、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案(落地式脚手架施工方案、吊蓝脚手施工方案(含设计计算书)、模板工程施工方案(支撑系统设计计算书和砼输送安全措施)、施工用电施工组织设计、塔吊和施工升降机安装与拆卸方案等)，核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案; 5)、审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证; 6)、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及信号司索工等特种作业人员资格;

7)、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系;

8)、督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系;

9)、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;

10)、对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。 (2)、施工过程中安全监理工作的主要内容：

1)、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业;

2)、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次;

3)、对施工过程中高危作业的关键工序实施安全旁站或跟班监督检查; 4)、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位立即整改，并检查整改结果，签署复查意见;情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告;

5)、督促施工承包单位进行安全自检工作; 6)、参加或组织施工现场的安全检查;

7)、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见;未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

8)、对于工程施工过程中安全监理的具体工作做法，我认为必须做到“四勤”，即：眼勤(要能提前发现问题); 脚勤(多在现场巡查); 嘴勤(对发现的问题要多讲)和手勤(及时做好相关记录和下达书面整改通知)。

(3)、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

总之，工程施工安全问题是个系统工程，需要工程建设各方主体坚持不懈的努力，严格按安全生产管理条例执行，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，才能杜绝重大安全事故的发生和减少事故的损失，促进我国工程建设朝着安全和健康的方向发展。

第三篇：浅谈如何做好安全生产工作

为认真贯彻落实上级领导同志指示精神，进一步做好全市安全生产工作，严防严控各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，必须切实做好安全生产工作。

一、强神醒脑，时刻绷紧安全生产这根弦不放松 各级各部门要充分认识当前安全生产形势严峻性和复杂性，坚决克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全生产这根弦不放松，超前研判各类安全风险，制定并采取针对性的管控措施。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的责任要求，切实抓好建筑施工、道路交通、非煤矿山、渡口渡船、消防、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、特种设备、旅游、供电、冶金等重点行业领域安全监管工作，把安全生产工作压力层层传导至企业、班组和岗位，推动企业落实安全生产主体责任，全面深入排查管控安全风险、及时治理安全隐患，一时不能完成整改治理的要制定和落实整改措施，督促有关企业单位安排专人盯守，并抓紧完成整改。特别是要加强对安全生产大检查发现问题隐患的跟踪复查，确保整改、管控到位，严防整改不彻底导致事故发生，切实将安全生产大检查推向纵深。

二、突出重点，立即开展道路桥梁施工工程项目专项整治行动

交通运输部门要立即牵头组织开展道路桥梁施工工程项目专项整治行动，成立专项领导小组，对各类老旧桥梁进行全面评估，对在建桥梁施工项目彻底排查，坚决消除隐患问题。一是严厉打击转包、非法分包和质量安全失信等行为，强化质量安全源头管理。二是加大施工中以包代管、偷工减料等违规行为的查处力度，切实规范市场秩序。三是桥梁围堰等大型临时结构施工必须进行专项设计，严禁随意调整专项设计方案。四是高空作业必须规范设置人员上下爬梯或电梯及临边防护设施，严禁违规使用起重机械运载人员。五是支架、脚手架必须经过设计验算和专项验收，严禁未处理地基基础或未预压施工。六是使用挂篮、移动模架、滑模、爬模等大型非标专用设备必须全面检查及试运行，严禁限位装置不全或无效使用，七是一经发现施工现场重大质量安全隐患，要实施挂牌督办，立即停工整改。同时，对拒不整改的，依法依规严肃追究相关单位和相关人员的责任，对违法违规行为予以处罚，相关失信行为记入企业和人员信用评价。

三、严格执法，坚决严厉打击安全生产违法违规行为 对检查中发现的各类非法违法行为，要严格按照《安全生产法》规定，坚持有法必依、执法必严，始终保持“打非治违”的高压态势。要把非法违法行为多发的地区、重点行

2 业领域集中地作为打击重点，抓好关闭取缔、上限处罚、停产整顿、依法追责等“四个一律”的落实，严格执行及时通报、公布曝光、严厉处罚、挂牌督办、取缔关闭、严肃追究等的要求，切实让违法违规企业付出沉重的代价，让守法者安心，违规违法者畏惧，真正起到警示和震慑作用。

四、严肃追责，依法严格实施事故责任追究

要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对大检查期间发生的安全生产事故认真开展事故调查处理，依法严肃追究责任单位、责任人员责任，并及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。深刻吸取事故教训，举一反三，堵塞漏洞，切实增强和改进安全生产工作，严防安全事故发生。

五、落实责任，切实抓好节日期间应急值守工作 各级各部门要切实做好节日期间安全生产应急值守工作，坚持领导带班，专人值守，严格落实24小时值班制度，及时、准确做好生产安全事故信息报送，确保信息畅通。要切实加强应急救援工作，在发生安全生产突发事件时，确保第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间进行处置和救助，最大限度减少事故伤亡损失。

总而言之，各部门要严格贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,始终把安全工作放在首位。安全生产工作是一项十分艰苦的工作，它不仅需要健全的监管体

3 系，完善的责任体系，规范的运行体系和科学的宣教体系，更需要安全工作者具备较全面的政策、理论、文化素质，较全面的综合业务技能和强健的身体素质，甘愿吃苦、乐于奉献的政治素质。这也就要求我们要作风深入，求真务实，下深水、了解情况、掌握情况，做到对所管的安全工作家底清、情况明、心中有数;要克服不敢抓，不愿抓，不真抓，不会抓的情绪和问题，解决安全监管中“虚、怕、难、软”的问题，发扬“勤、实、铁、严”的精神，从源头抓起，从基础抓起，切实加强监管，开创安全生产工作新局面。

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第四篇：浅谈如何做好施工现场安全监理工作

浙江致远建设工程咨询监理有限公司

黄琴珍

李建洲

·摘要：结合施工现场安全监理工作的实践经验，就现场施工安全监理工作内容、工作方法以及安全监理过程中的资料等提出了问题和对策。

·关键字：建筑工程，安全监理内容及方法，安全监理资料 1 前言

随着高层建筑以及地下结构形式越来越多，结构设计越来越复杂;传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生，尤其是触目惊心的群死群伤安全事故，告诫人们，仅仅依靠施工单位自身的安全管理是不够的，还必须加强政府职能部门的监督、管理以及处罚力度，还要动员社会力量参与安全管监督的某些活动，落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。

安全监理是建设工程安全监督、管理的重要组成部分。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，从而降低了安全风险。安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全了监理资料。 2 施工准备阶段的安全监理工作有：

制定安全监理工作文件，包括编制项目监理规划中的安全监理方案、专项安全监理实施细则。而编制安全监理规划和细则时又

必须按«建设工程监理规范»中“监理规划”和“监理实施细则”及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位提出和施的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政组管部门办理安全生产许可证;安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。

安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以

工单位提出。

安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急预案、建立应急救援体系。

安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收备案手续。安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全设施情况。

以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反

映在“安全监理台账”之中。 3 施工过程中的安全监理工作： 应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工3.1 监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

3.2 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监理机构)报告。

3.3 检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护标养的，总监理工程师

单位拒不整改的应及时向工程所在的建设行政主管部门(安全监理机构)报告。

3.4 督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查、公司检查)，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

3.5 检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

3.6 发生重大事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监理机构)和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援措施和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，

督促施工单位按照“四不放过”4.1.6安全监理台账;

(即:一是事故原因不清楚不放过;二是事故责任者和员工没受到教育不放过;三是事故责任者和责任领导不处理不放过;四是事故处理后没有整改和预防措施不放过)进行处理。

3.7 参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。

4、安全监理资料

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位措施的管理资料。 4.1 安全监理内部管理资料 4.1.1安全监理规划;

4.1.2分项或分部安全监理实施细则;

4.1.3专项安全监理实施细则; 4.1.4监理日志; 4.1.5监理月报;

4.1.7建筑施工现场安全检查日检表;

4.1.8安全检查隐患整改监理通知单。

4.2 审查或检查施工单位的安全管理资料

4.2.1现场安全管理资料 (1) 施工组织设计、专项安全施工方

(2) 现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。 4.2.2 安全文明防护资料 (1) 安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表;

(2) 项目部安全生产责任制度;(3) 分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施; (4) 各类安全防护设施的检查验收记录;

(5)安全技术交底记录;

(6)特殊工种名册及复印件; (7)入场安全教育记录; (8)防护用品合格证及检测资料;

(9)临时用电安全检查验收记录;

(10)施工机械安全检查验收记录;

(11)保卫、消防安全检查验收记录;

(12)料具安全检查验收记录; (13)现场环境保护检查验收记

录;

(14)环境卫生检查验收记录; (15) 安全检查评分表、汇总表。

五、结束语

建设工程安全监理的实施，有效的督促了施工单位安全管理工作，减少了施工现场安全事故的发生，在很大程度上确保了工程建设的安全性。

第五篇：浅谈如何做好安全生产执法工作

浅谈如何做好新形势下的安全生产执法工作

《安全生产法》自2002年11月1日施行以来，各级安监部门作为该法的执法主体，进行了广泛的执法活动，有效地减少了各类事故的发生，确保了人民群众的生命与财产安全，对促进经济发展和保持社会稳定，发挥了极其重要的作用。自《安全生产法》实施以来，我局共处理过11起行政处罚的案件，结案率为 100%，没有一起因执法不当，而当事人提出行政复议的，下面我就结合工作实际，谈一下我们是如何做好在新形势下的安全生产执法工作的。

一、要做好安全生产执法工作，首先要做好安全生产法律法规知识的普及工作。

《安全生产法》作为一部安全生产领域的综合性法律，自2002年6月29日颁布以后，我们就进行了广泛的发动和宣传，不惜投入大量的人力、物力和财力，多层次、全方位开展了形式多样的培训教育活动。据不完全统计，举办各种安全生产法培训班或讲座100多场次，从培训对象看：有政府领导、企业领导，安监人员、技术人员、特种作业人员和普通职工等;从空间分布看：有的在会议室，有的在车间，有的在城市，有的在乡村;从宣传媒介看：有电视，有录像，有广播，有报纸，有横幅，还有 1

宣传窗，正是这种铺天盖地的宣传、教育活动，使得安全生产的法律法规知识家喻户晓，人人皆知，为我们开展安全生产执法工作，创造了一个有利的外部环境。

二、要做好安全生产执法工作，就要端正执法思想，革除不良陋习。

思想是行为的统帅，没有正确的执法思想，就不可能产生正确的执法行为，要革除不良陋习，关键要端正执法思想，执法思想的核心在于执法的目的，就是为谁执法，为什么执法和为谁用权，为谁谋利的大是大非问题。坚决革除以管人者自居，自以为高人一等的特权思想，坚决克服为地方利益执法，为单位利益执法，为个人利益执法，为经济利益执法的庸俗执法思想。要在执法工作中做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实端正执法思想，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、要做好安全生产执法工作，就要坚持处罚与教育相结合的原则。

在对违法者的处罚过程中，我们一直坚持处罚与教育相结合的原则，处罚仅仅是一种手段而已，其最终目的是教育当事人吸取教训，消除安全隐患，杜绝事故发生，确保人民的生命财产安

全。在执法过程中，一般我们采取的是教育在前，处罚在后。先对当事人讲明，他的行为违反了什么法律，应受怎样的处罚，这样动之以情，晓之以理，下一步真正处罚时，他也会心服口服。如某化工企业发生一起事故后，我们把该企业的法人代表请到局里来，跟她一起分析造成这起事故的原因，并且把有关法律条文拿给她看，通过我们耐心细致的教育，她认识到了自己的违法行为和所承担的法律责任，也吸取了深刻的教训，由于我们的教育工作做的及时，结果在我们的处罚决定书开出的第二天，她就把罚没款及时交了上来，在以后的几次检查中，我们发现她的企业安全管理已经比较规范了。通过处理这件案子，我们感到对生产经营单位主要负责人的教育真正到位了，比起单纯的处罚效果还要好。

四、要做好安全生产执法工作，就要把服务寓于执法之中。

作为政府的执法部门，我们服务的对象是人民群众，那么对于人民群众的求助和举报要做到笑脸相迎，竭诚办事，帮助群众排忧解难，寓服务于执法之中，这也是实践三个代表的具体表现。如有一次，一名群众来电反映他家新充气的液化气钢瓶发生漏气了，不知道如何处理。接到举报后，我局马上前往调查处理了，一方面帮助他把漏气钢瓶转移至安全地点，另一方面对钢瓶漏气的原因进行了调查。后来发现，原来是充气站的一名工作人员由

于疏忽大意把这个钢瓶漏检了，最后通过我们的执法活动，该充气站的负责人一方面向这位群众赔礼道歉，另一方面给他重新换了一瓶充满气的新钢瓶，并表示以后不会再发生类似情况。通过我们的执法活动既消除了一个事故隐患，又为这名群众解决了钢瓶漏气问题。同样，我们在对企业的执法检查中，帮助企业查找事故隐患，落实整改措施，减少事故的发生，实际上也是为企业减少经济损失，为企业服务。

五、要做好安全生产执法工作，就要树立廉洁自律的政府公务员形象。

我们执法人员是代表政府履行职责，执行公务，在群众眼里我们的一举一动都是代表政府的形象，因此在执法过程中，一方面我们不去生产经营单位吃、拿、卡、要或利用职务之便让用人单位报销各种票据等等，另一方面也能抵制住各种诱惑，俗话说：“吃人家的口软，拿人家的手软”，一旦你经受不住诱惑，就会被他们牵着鼻子走，到时该停的不停，该罚的不罚，大大损害了执法人员的形象，这样就会执法不严，违法不究。只有树立廉洁自律的形象，我们才能做到执法公开、公正、严明。

六、要做好安全生产执法工作，就要加强与部门之间的合作。做到齐抓共管，联合执法。

安全生产涉及到方方面面，有时一个举报电话的内容可能牵

连到很多部门的工作职责，这时我们就尽量搞联合执法活动。如有一次，有人举报一家加油站无证无照经营，且在家里存放了一个大的汽油罐，因为无照经营属工商部门管理范围，建筑物防火间距等又属消防部门管理范围，所以我们就联合这两个相关部门共同执法，这样加油站的问题很快就解决了。只有加强与部门之间的合作，齐抓共管，联合执法，才能使安全执法工作做得更加有效。

七、要做好安全生产执法工作，就要不断加强学习，提高执法水平。

安全生产执法活动涉及的面较广，接触的行业较多，并且大部分执法人员不是科班出身，这就要求执法人员平时不仅要加强业务知识的学习，更要加强对安全生产法律、法规的学习，提高自身素质，提高执法水平，不明之处还要虚心求教。如在一起事故中，消防部门和我们共同参与了调查，而这个案件的直接原因与职工的违章作业有关，且该职工的行为同时违反了两部法律，后来消防部门先给企业发了处罚意见书，那我们到底该不该罚，因为《行政处罚法》中规定对同一违法行为不能重复处罚，对此我们也没把握，接着就向法制局请教了，得到的答复是消防部门已经处罚在先了，我们就不能再处罚了，后来我们就没有处罚，正是由于我们善于学习，故避免了一次行政复议案件。

随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方针的确立，人民群众的法制意识在逐步增强，一些新情况、新问题也会不断出现，而各级安全生产监督管理机构成立时间又短，没有多少现成的执法经验可供借鉴，所以我们只有不断地总结，不断地实践，不断地探索在新形势下

的安全生产执法理念，才能更好地履行职责，更好地为人民服务。

二00三年十月二十四日