浅谈纪检监察工作向项目一线延伸遇到的问题及对策建议

2022-09-11

1 引言

国有企业纪检监察工作定位主要是加强教育监督执纪, 同时通过监督检查、专项巡察等预防和惩治腐败以及开展效能监察预防和防治亏损。项目部作为建筑施工企业的经济效益源头和形象窗口, 党风廉政建设的好坏直接关系到员工队伍的凝聚力、向心力和战斗力, 在项目一线培育风清气正的干事环境对推动企业加快转型、实现企业战略目标, 具有非常重要的现实意义。近年来, 公司纪委积极探索纪检监察工作向项目一线延伸的好做法和新途径, 取得了一些成效, 但仍然存在一些不可回避的问题, 需要改进和完善。

2 公司纪检监察工作向项目一线延伸的主要做法

2.1 选优配强纪检监察从业人员

组建纪检监察“一线突击队”, 制定《项目兼职纪检监察员工作职责》, 明确一线纪检监察员的工作要求, 强化一线党风廉政建设监督机制, 构建更加有序的预防保障体系。

2.2 注重提升纪检监察干部队伍自身素质建设

定期组织召开纪检监察“学思践悟”专题工作会, 教育纪检监察干部在履行监督、执纪、问责“三大职责”的同时更加要严格约束自己的行为, 并组织签订《纪检监察干部监督责任承诺书》, 着力打造纪检干部清正廉洁、公道正派的良好形象。

2.3 实行工程项目纪检监察工作月报制度

通过“月一报、季一会、年一评”的“三个一”工作机制, 在项目一线全方位开展警示教育、专项巡察、效能监察等月查月报工作。

2.4 实行效能监察例会制度

每季度组织相关职能部门召开项目效能监察例会, 对工程项目建设过程中民工工资发放、成本归集、债权风险、资金风险、施工进度、招标投标等情况逐个进行分析, 重点查找经济效益可能产生的流失点、积极解决项目施工管理过程中的难点和全面掌握职工群众普遍关注的热点。

3 公司纪检监察工作向项目一线延伸遇到的问题

3.1 有效监督方面

有的兼职纪检监察员由于职务高低, 接触不到项目部核心业务, 存在一定程度的监督空白;有的是兼职纪检监察员得不到领导有力支持, 身份不被重视, 日常工作更多只能停留在提醒教育阶段。

3.2 履行职责方面

公司纪委选派的兼职纪检监察员往往都是项目部责任心强、业务能力突出的青年骨干, 大都承担着项目部攻坚克难任务, 有的甚至身兼数职, 导致兼职纪检监察员精力不足、顾此失彼, 从而没有更多的精力投入纪检工作。

3.3 人员素质方面

纪检监察工作要求纪检监察员必须具备较高的政治素质和业务水平。然而, 由于项目部人员、岗位流动性大, 选派的纪检监察人员经常因岗位调整、工作变动等原因, 被调整到其他项目, 造成工作脱节, 很大程度上妨碍了项目一线纪检工作的有效开展。

4 纪检监察工作向项目一线延伸的一些意见和建议

综上所述, 要想充分发挥好项目一线纪检监察员履职监督作用, 需要从以下几点加以改进:

4.1 优化队伍结构, 增强整体效能

在优化队伍结构时, 应将项目经理充实补充到兼职纪检监察队伍, 所有在建项目至少配备两名以上兼职纪检监察员, 即项目经理负总责, 一肩挑, 搭配业务骨干具体负责提醒教育、监督执纪问责的工作方式, 真正使纪检监察工作深入项目一线。

4.2 加强队伍素质建设, 提升工作效率

继续开展“学思践悟, 做一名合格的纪检干部”专题学习活动, 坚持每季度召开纪检监察干部“学思践悟”工作会, 重点培训新形势下纪检监察工作的方法和技巧, 并制发《纪检监察人员工作手册》, 全面提高纪检监察队伍履职水平和工作效率。

4.3 做好纪检监察人才储备工作

建立纪检监察人员后备名单库, 重点将项目部学历层次高、综合素质好、责任心强的青年骨干纳入后备名单, 定期组织培训学习, 当项目部兼职纪检监察员出现离任的情况, 后备干部能够迅速接手工作, 避免工作脱节。

4.4 拓展监督途径, 发挥监督合力

公司纪委要定期抽选项目兼职纪检监察员, 会同公司审计、组织人事、财务等部门开展专项巡察、效能监察等专项检查工作, 形成工作合力, 大力营造防线前移、全员监督的工作氛围。

4.5 探索监督制约长效机制

一是完善项目兼职纪检监察员管理办法、工作规程, 进一步明确人员配置、工作职责、工作权限等。二是实行考核制度。制定科学的项目兼职纪检监察工作考核细则, 每年度根据履职情况和各项目部党风廉政建设和反腐倡廉工作取得的实际效果进行综合评定。对工作表现不佳, 不认真履行职责的, 免去其兼职纪检监察员职务, 并给予处罚;对考核结果优秀的, 给予奖励, 并将评定结果与评先选优、选拔任用结合起来, 充分调动兼职纪检监察员的工作积极性。