第一篇：粮食生产基地范文
狠抓粮食生产确保粮食安全
66县位于66省西北部，66市东南部，总人口695万，其中农业人口66万，辖6区6镇6乡，6个行政村，是一个典型的农业大县。为提高全县粮食生产能力，近年来，66县认真贯彻中央的“三农”政策，实行“三动”战略(即项目拉动、示范带动、科技推动)，全面落实国家各项惠农政策，积极争跑农业项目，探索种植新模式，使农业种植结构更加优化，实现了农业生产的布局区域化、产品规模化、生产标准化，粮食种植面积、单产发生了明显变化。
截止2011年，全县粮食总产由2004年的6万吨增加到6万吨;粮食良种覆盖率由2004年的6%扩大6%;粮食订单面积由2004年的6万亩增加到6万亩。2012年全县共完成农作物播种面积6万亩，其中粮食作物面积6万亩，主要包括玉米6万亩、谷子6万亩(杂交谷子6万亩)、马铃薯4.3万亩;经济作物面积6万亩。
随着统筹城乡建设和小城镇建设进程的加快，农业生产也面临着新任务、新要求，在这种形势下，我县立足县情，因地制宜，采取多种措施，保障粮食的稳产高产。
玉米和谷子是我县的主要粮食作物，我们通过开展玉米高产创建活动和杂交谷子的推广实施，来促进带动全县的粮食生产。在这两项工作过程中，通过建立示范片、强化技术指导、大力推广“一增五改”技术、科学防治病虫害、合理 1
水肥施用等措施，克服春寒、旱灾、雹灾、洪涝灾害等不利条件，实现了稳产丰收。
一、科学种粮创效益
——玉米产业。玉米是我县种植业的主导产业，常年种植面积一直稳定在6万亩左右，约占粮播面积的62%，总产61.34亿公斤左右，约占粮食总产量的77%，为了提高玉米单产，带动全县春玉米大面积增产，保障国家粮食安全，我县以玉米高产创建活动为载体，示范带动全县玉米全面平衡增产。
从2008年起，我县6国家级万亩玉米高产创建示范县，在示范方内，我县重点推广了“一增五改”关键技术(即合理增加种植密度、改种耐密型高产品种、改套种为平播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械作业、改早收为适时晚收，突出抓好适时机播、合理密植、测土配方施肥等关键技术)，通过各级领导及广大技术人员的共同努力，示范方取得了预期效果，玉米单产每年递增5%以上。6通过高产创建活动的开展和示范方的带动，我县玉米单产由2009年的438.7公斤提高到2011年的537.14公斤，为我县玉米产业持续稳定发展积累了丰富的经验并奠定了扎实的技术基础。
今年我县继续建立万亩玉米高产示范方。为使活动取得进一步的实效，本着早动手、早谋划的原则，我们及时选定
地块，确定了6为种植品种。同时加大了技术指导力度，印发了《6县春玉米高产栽培技术规程》，种植农民人手一份，并于4月上旬对6镇的63个玉米高产创建示范村进行了技术培训。针对今年春旱等不利天气情况，组织农户开展耙耱保墒，抢墒播种，如期完成了播种工作，目前已进入5—6叶期，正在定苗。
——谷子产业。谷子是我县主要的粮食作物之一。由于其具耐旱特性，在丘陵山区农业生产中占有重要地位。为了提高种植效益，我县重点引进了以“6为主的旱作节水高效品种——杂交谷子。在杂交谷子的推广过程中，我们积极争取项目，减轻农户负担，提高优良谷种的普及率和种植面积，并通过宣传培训、配套技术推广等措施，不断强化农户科学种植的能力，为保障谷子丰产增收提供有力支持。为提高示范作用，增加辐射效应，2010年我县在谷子主产区建立了10个千亩以上的示范片，全县谷子种植面积达到8.7万亩，其中杂交谷子种植面积8.4万亩。这一年，我县丘陵山区由于遭受干旱、风雹等自然灾害，玉米基本绝收，而杂交谷子平均亩产仍达到300公斤左右，农民取得了满意的效益。2011年推广面积9万亩，6最高亩产600公斤，平均亩产410公斤;6最高亩产400公斤，平均亩产240公斤，全县总产达到6斤。
二、 技术下乡送服务
一是加强和推进基层农技服务体系改革，利用农业区域站的前沿优势，强化职能，围绕为农民群众解难帮困的工作中心，组织农业技术人员深入到基层开展送服务、送实惠、帮技术、建强基层队伍的“科技下乡献真情”活动。二是依托“阳光培训”工程，开展农业技术大培训。针对各乡镇实际，进行了玉米高产栽培、玉米新品种介绍、张杂谷子高产栽培、测土配方施肥、农业标准化生产及病虫害防治等技术的宣传与培训，并对农民进行现场技术指导，为农民当场解疑答难。2009年以来，我县每年培训农村实用人才6余名，普训农民达6人次以上，全面提高了农民的综合素质，为我县农业生产和产业发展提供了强劲的技术保障。
三、试验示范强产业
在推进产业建设的同时，我县还抓好了主要农作物新品种的引进、试验、示范与推广工作，每年引进粮菜新品种30多个，玉米良种覆盖率达到0%。玉米主要引进推广了6等优良品种，其中6已成为我县玉米当家品种，占全县玉米播种面积的6。谷子主要引进了张杂系列谷种;马铃薯主要引进了大白花、夏波蒂、冀张薯8号等。2011年，我县在马铃薯主产区6村示范的高起垄栽培冀张薯8号取得了显著效果。示范田平均亩产达到6斤，比当地农户常规种植亩均增产6多公斤。通过新品种的引进与示范，有力促进了全县农作物品种的更新换代。
开展生产试验和区试试验是新品种引进、新技术推广的重要一环。为了验证新品种的成熟性和适应性，我县每年都要有重点有计划地安排各类试验。2009年以来，共落实玉米生产试验和区试试验6个，落实测土配方施肥6个，肥料校正试验57个，落实配方肥田间试验1500多亩。
新品种的引进推广使我县的粮食生产呈现出新的面貌，为完善巩固引进成果，进一步提升玉米生产能力，我们在重点生产区域开展了玉米统防统治工作。2009年以来，在张家堡、东小庄两个乡镇建立绿色防控区，防控面积2.3万亩，2012年将对6万亩玉米高产示范区进行统防统治，在保证项目实施效果的同时，为在全县开展统防统治工作，全面提升粮食生产水平积累经验。
四、项目建设显成果
一是认真落实国家惠农政策，提高群众种田的积极性。自农作物良种补贴政策出台以来，我县严格落实相关政策，极大地鼓舞了农民的种田热情。今年共落实玉米补贴面积259334.927亩，小麦补贴面积2023亩，水稻补贴面积5834.3亩。二是依托项目建设，提高粮食生产综合能力。整合测土配肥、高产创建、巩固退耕还林基本口粮田等各类农业项目资源向粮食产区倾斜，不断扶持并开展高产示范建设，把有限的资金投入到基础设施建设(土地整理、土壤改良、节水灌溉)和农业生产投入(农作物种子、肥料、农膜等农用物
资)上 ，全面提高粮食产区的综合生产能力。通过一系列农业项目建设，让农民切身感受到了粮食稳产、高产带来的效益，种植户看到了只有科学种田才能实现高产，大大提高了农民种田的积极性。
在今后的工作中，我们将充分利用国家惠农政策，不断加大农业投入，特别是粮食生产的投入，认真搞好巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，通过项目建设进一步提升基本口粮田生产条件，增强抵御自然灾害的能力，为推进我县的粮食产业进一步发展创造有利条件。
第二篇：粮食生产安全
江苏省粮食集团储备粮 安全生产管理规定
第一章
总则
第一条 为了切实保障储备粮的安全，确保储备粮数量真实、质量完好、储存安全，充分发挥省粮食集团在政府宏观调控和应急备荒中的作用，根据集团公司关于储备粮及储备库管理的有关办法规定，特制储备粮安全管理办法。
第二条 集团储备粮安全领导小组负责集团储备粮和各储备库的安全生产工作，各库相应成立安全领导小组和应急分队，处理紧急事件。
第三条 坚持“安全第一”的方针，实行分级负责制，集团储备粮安全领导小组对集团储备粮安全负总责,各库主任负直接责任，确保储备粮及储备库安全。
第四条 各单位和储备库必须设立安全专管机构和专职安全员(仓储科和保管员兼)，在库主任领导下进行工作，各班组必须设立不脱产的安全检查员。
第五条 各级领导及各级员工应严格履行《安全生产管理规定》，由于没有执行或执行不力而造成的各类事故，按情节轻重承担应负的责任。
第二章
储备粮安全管理制度
第六条 储备粮保管制度
1、库主任对库存粮食有管好、管住的责任，未接到集团储备粮中心开具的出库单，任何人都不准动用，库主任对粮食安全负责。
2、粮食保管实行专职制，任务落实到人，粮食从接收入库、保管、到出库，保粮人员、检质人员、计量人员要负责到底，做到数量准确，质量完好、储存安全。
3、坚决贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，积极开展“四无”(无害虫、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓活动，做到“一符三专四落实”。即帐实相符，专仓、专人、专卡，品种、数量、质量和地点落实。
4、对库存粮食严格执行“三天一小查、七天一大查、一月一汇查，危险粮天天查和风雨下雪随时查”的查粮制度，检查中做到“有粮必查、有仓必到、查必彻底”，并做好记录，确保库存粮食安全储存。
5、认真搞好清洁卫生工作，做到仓内面面光，仓外四不留(不留杂草、垃圾、污水、落地粮)。
6、库存的粮食必须根据入库验质、计量凭证及时建立分仓台账和保管专卡等。
7、每批粮食收发结束后，必须如实上报粮食数量、质量等情况，不得弄虚作假。
8、保管期间要广泛采用“三低”(低温、低氧、低药剂量)、机械通风、粮情电子检测、环流熏蒸等科学保粮技术，延缓粮食品质陈化，降低损耗。
第七条 粮食质量管理制度
1、粮食入库时，要对粮食质量等级和品质控制指标等进行全面 1 检测，并将检测结果和收获等原始数据填入粮油专卡。
2、正常储存期间要始终保持粮食品质良好，损失损耗不超过规定标准。
3、每年4月和10月要分别对库存粮油进行1次品质控制指标的全面质检，认真做好检测分析报告。并将检测结果及时向上级管理部门报告。
第八条 帐卡牌管理制度
1、库存粮食要做到仓外有专牌，仓内有专卡，储粮有专账。
2、中央储备粮用“ZC”代表，省级储备粮用“SC”代表。
3、《粮油专卡》一式三份，仓内挂一份,储备库和保管人员各一份。专卡要按实际情况及时记录。(统一制作)
第九条 粮情检查制度
一、粮食温度、湿度检查
1、以检测最高水分为依据(包括进仓水分和复化水分)，安全粮7天巡测一次;半安全粮3天巡测一次;不安全粮2天巡测一次;危险粮每天巡测一次，并做好原始记录，真实反映粮情变化。
2、每年11月至次年3月，大米(粳米、籼米、元米)水分放宽0.5%，原粮水分放宽1%。
二、粮情及虫害检查
1、每月不少于2次，每次间隔不能超过15天。
2、密闭桩检查虫害作查看，不作扦筛。
三、消毒工作
1、每年5月至11月，每月消毒工作不少于2次。
2、每年12月至次年4月期间，消毒工作不少于2次。
3、在《包(散)存粮食检查记录簿》中对消毒工作进行记录。
四、粮食品质检测
1、每年
3、9月进行品质检测。
2、水分复化每季度不少于1次，每次间隔不超过90天。
3、密闭桩密闭前和放气后的1周内进行1次水分复化。
4、新进粮食满桩(仓)后1周内进行1次水分复化。
5、出仓粮食在出仓前必须进行水分复化和品质检测，出仓时间超过1个月的须再扦取1次样品进行水分复化和品质检测。
6、进行水分复化和品质检测的粮食样品要规范扦取，做到点多面广，具有代表性。每个样品不少于1公斤。样品扦取后详细填写《抽样单》，并又专人及时送至省检测所进行水分复化和品质检测。
五、粮情普查
1、每月月末组织仓库相关人员进行1次粮食“四五”普查，仓房保管员可以结合普查进行自查，同时在《包(散)存粮食检查记录簿》中及时记录(注明普查性质为“四五”普查)。
2、仓房保管员根据自身工作，及时填写《粮情虫害普查表》，以便即使掌握储粮动态。
六、气体检测
1、使用常规法和动态潮解法熏蒸，在投药后72小时进行PH3浓度检测。
2、使用仓外发生器熏蒸，在投药后48小时进行PH3浓度检测。
3、PH3浓度大于100PPM，每2周检测1次;PH3浓度小于100PPM，每周检测1次。
4、PH3浓度发生异常变化，要及时分析原因。同时要经常进行查 3 漏补洞工作。
5、当PH3浓度小于50PPM时，要及时向分管库主任汇报。 第十条 外租库、外租仓管理制度
1、外租仓房必须经集团储备粮中心审核同意，租用仓单位对出租仓进行安全检验，符合存粮安全要求后，方可与出租单位签定完善有效的合同,并报储备粮中心备案.
2、外租仓房在进粮前，必须由租用单位进行空仓验收，检查仓房是否具备安全储存的要求，如仓房、地坪、通风系统等设施。按规定进行彻底清扫，消毒杀虫，防止害虫感染无虫粮。
3、进粮时必须严格检验质量，按品种、等级、新陈、水分大小、有虫无虫分开合理堆放。
4、粮食进出仓后，应及时填写堆垛卡和保管卡，各种项目必须填写完整、清楚，做到帐、卡、物相符。
5、加强粮情检查，外租仓储粮要按排常驻人员进行管理，每天一小查，五天一大查，风雨天立即查，并如实填写查粮记录，发现问题，立即汇报，及时处理。
6、粮食入仓后，及时安装好防鼠、雀设施，严防鼠、雀窜入。
7、粮食熏蒸须向库领导书面汇报，并按规程做好防护工作。
8、外租仓、外租库均必须按照集团直属库有关制度、程序进行管理。
第十一条 安全生产检查制度
1、集团储备粮中心每月对各直属库进行一次巡查或抽查。
2、各库安全生产领导小组组长、副组长和安全员负责每天上班后，检查安全生产操作规程的执行情况及劳动纪律，对事故苗头和对 4 违章作业的现象及时纠正，制止和教育，并提出防范措施。同时检查机械、电器设备是否完好。
3、储备库员工应结合日常工作情况，对重点部位，每天要巡回检查，做好记录，及时消除事故隐患，确保安全生产。
4、各库每月月底进行一次安全大检查，由库主任带队，组织各科负责人参加检查，对每次检查的事故隐患，各级领导均要认真对待，坚持及时整改。
5、实行边检查边整改的原则，对发现的问题，能立即整改的应立即整改，不得拖延。
6、发现问题应及时发放“隐患整改通知单”落实责任。
7、对查出的隐患需要一定时间整改的，必须做到“三定”：定整改措施、定整改时间、定整改负责人。
8、整改结束，安全员组织复查，合格后方可转入生产。
9、库级安全质量大检查必须有库主要领导带队，检查内容：四节(元旦节、春节、劳动节、国庆节);两季(夏季：三防一降，冬季三防一保);专业检查(电气、机械、环境卫生);重点部位的检查。大检查每年不少于六次，专业检查每月不少于一次。各次检查发现的事故隐患(指高温粮、高水分粮等有可能触发事故的因素)各级领导均应认真对待，发放事故隐患整改通知书，限期整改，并复查整改情况。
第十二条 安全教育制度
为了确保安全生产、完成上级下达的各项任务，结合实际，特订如下安全教育制度：
1、学习党的安全生产方针、政策及劳动保护意义，把安全教育 5 列入本库的议事日程。
2、根据储备粮保管经营的特点，结合实际，搞好安全管理工作，订立安全生产责任制，并认真贯彻学习。
3、学习安全技术、劳动保护、电器和消防知识。
4、定时组织学习安全操作规程，加强对职工法纪教育。
5、新职工实行岗前安全教育，并填写好安全教育卡
6、节假日前要对职工进行安全教育。 第十三条 安全生产会议制度
(一) 会议出席对象
1、企业安全生产工作领导小组全体成员。
2、根据会议所研究内容，可指定相关部门人员列席。
3、会议应设臵签到和会议记录。
(二) 会议时间规定：
1、集团储备粮安全领导小组每季召开一次专题会议,各库安全生产领导小组例会每月一次，全年不少于12次。
2、遇到重大安全生产任务或特殊情况，各级安全领导小组可以临时开会研究。
(三)会议内容：
1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律、法规、规章和会议精神。
2、分析和研究本企业安全生产情况，对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费。
3、研究和制定落实安全生产管理目标和考核指标及办法。
4、听取安全生产管理部门负责人的工作汇报、建议，部署下阶 6 段安全生产工作计划。
5、安全事故进行剖析及研究处理意见。 第十四条 劳动保护与职工培训制度
(一) 劳动保护制度
1、 生产劳动保护制度
(1)由于在粮食进出时，粉尘较多，要求作业时必需开启门窗，配备排风扇，作业人员必须戴口罩。
(2)粮食保管中需进行熏蒸杀虫处理，熏蒸是一种危险作业，必须制定和执行熏蒸管理规定，同时对员工进行专业知识培训，并对作业人员进行定期健康体检，对熏蒸滤毒罐进行定期更换，在熏蒸时要求必须有安全员负责监管。
(3)在设备使用上严格规章制度，对机修人员 和电工等特殊工种的人员配备有齐全的工具和必须的劳保用品。
2、 劳动保护用品管理制度
(1)劳动保护用品必须到持有经营许可证的商店采购， 劳动保护用品应有合格证，不准购买非正常渠道生产的防护用品。
(2)劳动保护用品根据实际工作需要来制定，发放。 (3)工作中正确穿戴和使用防护用品。
(二) 职工培训制度
1、各直属库每年制定全面的职工培训计划，采用走出去，请进来的办法，不断提高员工的整体业务水平。
2、利用空余时间进行集体学习，各库每月对保管员安排一次专业知识学习。
3、鼓励员工自学成才，对员工自学，积极创造条件，在时间和 7 工作上提供方便，并且对取得成绩的给予报销部分费用。
第十五条 危险物品管理制度
1、易燃、易爆、有毒物品仓库要按建筑设计防火规定和化学危险品储存暂行办法中的规定进行设计。
2、易燃易爆有毒物品的仓库，必须建立防火安全制度和动火作业制度。
3、库区禁放危险物品，燃爆物和其他易燃物品，30米内严禁明火作业。
4、剧毒、多毒化学药品，必须严格执行二人共同管理，实行双人双匙并做好记录(包括时间、地点、数量和领用人)，同时药品房必须有严格的标记，严禁食品、生活用品与化学药品混放、同放。
5、按危险品的特点，设臵足够的消防器材，保证消防道路的畅通。
6、对易燃易爆、有毒的化学药品，应到指定的厂家采购，对此类药品用完后所剩下的残渣应及时进行处理。
7、易燃易爆，有毒物品存放点附近不得住人。
8、搬运化学危险品时，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、 摩擦、静电、重压和倾倒。
9、装卸搬运腐蚀性化学药品、毒品或进行与有毒气体接触性操作时应具有相应的保护用具，严禁直接接触，并且对保护用具定期进行检查。
10、按照危险品的性质进行正确储存，定点、定位、定人，严禁与其他物品混淆，并安臵醒目识别标志。
11、仓库严格把好危险品的进出关，建立完善入库验收、发货检 8 查出入登记制度。
12、危险品库房严禁一切明火.
13、危险品使用过程中，应按照有关规定，配合相应的防护用品，根据其理化性质，采取降温、隔热等相关措施。
第十六条 危险作业管理制度
(一)临时电器线路规定
1、在生产工作需要架设安装临时线路时，由使用部门负责人申请、填写“临时线路审批单”，经库主任批准，派有合格证的电工架设、安装，严禁乱拉乱接、乱挂临时电器线路。
2、电工接受安装临时线的任务前，必须凭批准手续进行使用。
3、接用临时线最长使用期限不得超过三个月，如超过期限应安装正式线路。
4、临时线路使用期满后，必须在期满的一天内拆除，库领导负责复查并督促检查。
5、临时线路接线如发生危险，确属装臵不良，导致发生各类事故，应有承装电工负责。
(二) 登高作业安全管理规定
1、企业在生产工作中，需登高作业，必须提出申请，填写“登高作业审批表”，经库领导批示，有安全措施后，方可登高作业。
2、对患有高血压、心脏病、恐高症等人员，不得从事高处作业。
3、高处作业人员严禁酒后作业，严禁赤脚及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋，正确使用个人劳动保护用品。
4、登高所用的工具、器材及保护用品，必须建立登记，做到专人保管，定期检查、检验、修理、报废等工作。
5、梯子确保牢固，有防滑措施。
6、两梯连接使用时，连接处必须绑扎牢固，严禁三梯连接。
7、在自然光线不足，夜间进行高处作业，应设臵足够的照明设备。
8、高处作业地点应避开各种带电线路，避开有烟雾、气体排放处。
9、梯子放臵斜度，一般与地面成60-70度之间为宜，严禁一梯两人操作。
(三)动用明火安全管理规定
1、动用明火必须办理动火审批手续。
2、动用明火作业由相关负责人提出申请，填写“动用明火作业审批单”，经库主任批准，有监护人员落实安全措施后，方可动火作业。
3、动火审批单只能在审批时间、范围内使用有效，动火监护人如在动火过程中发现有异常情况时，有权制止动火。
4、如在储存输送易燃、易爆物质的管道、容器及设备上动火，必须切断物料，经清洗后方可动火。
第十七条 设备安全管理制度
1、设备的运转周期及技术要求，管理部门和机械管理人员提出修改方案，编出检修计划并负责组织实施。
2、机械设备采用定期检查和随时保养相结合的维护方法。
3、计划检修保养的内容
(1)一级保养：即在机械设备停机期间以润滑、紧固制动为主，以及电器开关、插头、配电箱的保养作业。
10 (2)二级保养：除行一级保养作业外，还应对机械主要部分进行拆检、校正部件。
(3)修理：即在机械设备全部拆检，包括电器设备，对磨损件进行更新，以达到和接近新设备的性能要求。
(4)定期涂刷油漆，防止受潮生绣，尽量减少露天放臵，设备保养检修结束后，作业质量技术鉴定，并将维修情况记入档案。
第十八条 安全用电管理制度
1、从事电器操作的人员，必须经培训考核后，领取电工证，才能独立操作，非电工人员不准自行安装、拆除、维修电器设备和电器线路。
2、建立健全电器方面的技术档案和电器设备管理资料。
3、一切电器设备和线路未经验明有无电之前，一律视为有电，严禁带电操作。
4、因生产工作需要安装临时线路，应符合电器安装标准和临时审批手续。
5、各种电器设备装臵都符合安全要求。
6、供电气灭火用的消防器材应保持完好，合理使用。
7、易燃、易爆仓库中的电器设备要符合国家有关设计规范的规定。
8、从事电器操作的人员，必须身体健康，每年进行一次体检，必须掌握触电急救法。
第十九条 消防器材管理制度
1、合理配臵各类消防器材，并实行分区承包，责任承包。
2、消防器材责任人定期(每月一次)对所辖器材进行检 查，发 11 现消防栓漏水、生锈等不能使用，灭火机压力不足等问题应及时汇报解决。
3、消防器材配备是为了火灾救援，正常情况下任何人不得玩弄消防器材。
4.使用消防器材的，事后应立即向库主任汇报情况，不得拖延，并在值班记录中记录。
第三章
奖惩
第二十条
凡符合下列条件的奖励各级领导小组成员600---1000元：
1、无坏粮或劣变粮事故发生,
2、无仓库和露天囤坍塌事故。
3、无重大设备操作事故。
4、无药剂熏蒸和保管责任事故。
5、无人身死亡和重大伤残事故。 第二十一条 一票否决制
受托单位在受委托经营管理期间，储备粮管理中心负管理责任，受托单位负主要责任，各直属库负直接责任。出现下列情况之一，将实行“一票否决制”，取消其受托经营管理的资格，并对主要责任者予以撤职处理。
1、违反省级储备粮管理有关条例和集团公司的安全生产有关规定违规运作的;
2、没有按程序申报，或虽申请，但未获批准擅自动用储备粮的;
3、擅自轮换，未轮报轮，没有在轮换架空期内按时轮入储备粮，
12 又无合理理由申报延期的(无故延期一个月以上);
4、没有按计划规定库点存放、擅自移库、转手代储的，或在本库内未经报批擅自移仓量达100吨以上的;
5、在仓储保管中，由于保管不善发生储备粮重大坏粮事故的(坏粮达5吨以上，不易存放粮达200吨以上的);
6、在存储保管中，擅自串换品种，或以次充好、掺杂掺假、以陈顶新、质量严重不符国家规定的;
7、用储备粮作担保、抵押、从事期货交易或其它经营活动的;
8、虚报、瞒报、拒报统计报表，或伪造、篡改储备粮统计报表及统计台帐的;
9、不能按照集团公司的有关规定及时足额上缴管理费;
10、不能保证储备库资产的安全完整、实现储备库国有资产保值增值;
11、未经批准随意处臵储备库资产;
12、不能配合省局对储备粮的安全检查和入库确认的;
13、在防汛抗灾活动中，组织抢险不力，预案准备不充分造成严重经济损失的。
14、违章操作、违章作业造成重大责任事故的责任者。
15、有意破坏事故现场或发生事故隐瞒不报，弄虚作假者。
16、发现隐患不采取措施和及时报告而造成重大伤亡事故者。 第二十二条 经济处罚
凡违反单位《安全生产管理规定》的行为，均属违章违纪行为，对违章违纪人员，给予经济处罚：
1、库区范围禁烟区域吸烟者;
2、酒后作业者;
3、违章蛮干、不听劝阻漫骂现场管理人员者;
4、未经允许携带小孩进入作业区者;
5、不按规定穿戴、使用劳动防护用品者;
6、单位机动车辆、设备未经允许私自外借者;
7、摩托车、自行车未按指定区域停放者;
8、特殊工种操作人员必须持证上岗，严禁无证擅自进入特种岗位操作;
9、接到事故隐患整改通知书后，整改不按时按质落实整改措施;
10、各级领导和管理人员，对生产现场发生违章违纪现象包庇、纵容，知情不报或徇私不纠，按违章违纪人员同等处理;
11、对事故责任者的处罚，按责任者对事故所负责任的大小和事故性质及其直接经济损失程度予以罚款。
(1)发生三人死亡(含三人)以上死亡事故，或除死亡事故以外的重大事故(事故直接损失10万零1元以上，粮食保管一次损失5000公斤以上)，对全责者罚款4000-8000元，另外给予行政处分或刑事处分。
(2)发生1-2人死亡事故，或除死亡事故以外的大事故(事故直接损失1万零1元以上，10万元以下，粮食保管一次损失3000公斤以上)，对全责者罚款2000-4000元，另外给予行政处分。
(3)1万元以下经济损失由各库制定处罚。
12、事故处理程序
(1)各直属库凡发生各类事故，都要立即向集团储备粮中心报告，并在二十四小时内提出书面报告;
14 (3)储备粮中心接到事故报告后，应立即到事故现场，会同有关人员现场取证、调查，并对发生事故的性质、损害程度调查后处理上报集团储备粮安全生产领导小组裁定。
第四章
储备粮安全生产人员职责
第二十三条 集团储备粮管理中心职责
1、贯彻执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护政策、法令、法规等;
2、安排计划、布臵检查、评比、总结工作时，必须包括安全生产、劳动保护的工作内容;
3、在审核新建、改建、扩建或大修工程的设计时，必须把各种有害因素的治理设施与整体工程同时设计、同时施工、同时投产，使其符合安全生产、劳动保护的要求;
4、组织制订、审核和修订有关储备粮安全生产的规章制度，组织编制安全技术劳动保护措施计划，并监督按期实施;
5、定期组织各直属库的安全生产大检查;
6、发生大事故时，要亲临事故现场，组织有关人员按“四不放过”(事故原因不查清不放过、职工不接受教训不放过、不落实整改措施不放过、事故责任不处理不放过)的原则，查清事故原因和责任;
7、根据事故性质、等级给予最终处理;
8、定期主持召开储备粮安全生产领导小组会议，研究处理安全生产中存在的问题。
第二十四条 直属库负责人职责
1、贯彻本单位各项安全生产制度及安全生产操作规程，并落实
15 检查;
2、坚持管生产必须管安全的原则，切实贯彻“五同时”(编制生产计划时同时安排安全计划，布臵生产任务同时布臵安全措施，检查生产进度同时检查安全措施的落实情况，评比生产质量时同时评比安全质量，总结生产成绩时同时总结安全经验);
3、组织各级干部进行安全生产、劳动保护政策、法令、法规的教育和学习;对新工作必须经过安全教育后，方能上岗作业;
4、定期组织人员对管辖范围进行安全生产大检查，消除事故隐患;
5、发生事故要亲临现场，组织有关人员按“四不放过”原则进行调查，按事故性质、等级上报处理。
第二十五条 仓储保粮人员职责
1、自觉遵守单位各项安全生产规章制度，不违章作业，切实按照《安全生产管理规定》办事;
2、对无视安全生产，强令冒险作业的生产指令有权抵制执行;
3、积极参加各项安全活动，并提出安全工作改进意见;
4、作业人员工前和工间应对机械设备、装卸工属具的安全防护装臵严格检查，设备不得带病作业;
5、发生事故苗头要头脑冷静，分析判断，作出正确的处理方式，并立即报告班长。
第五章
储备粮安全轮换运作规程
第二十六条 省级储备粮轮出
1、各单位根据省级储备粮管理暂行规定，结合市场行情需要轮
16 换时，须向集团储备粮中心申报。
2、储备粮管理中心依据省储粮管理办法有关规定，在市场行情正常情况下，对小麦、杂交稻和粳稻分别把握最低库存量的前提下，及时向省储办申报。
3、各单位在获得集团储备粮管理中心开据的出库单后，方可安排轮出。
第二十七条 省级储备粮轮入
1、各单位按时完成轮入计划后，首先按照国家规定扦取有代表性样品，主动送交省粮油食品监测所进行质量和品质检测，并做好样品标识和登记工作，认真填写《省级储备粮入库(小麦/稻谷)检查抽样单》。
2、各单位在取得送检样合格的《检验报告》后，及时向集团公司申报省储粮轮入确认。
3、集团储备粮中心核查人员(直属库主任为集团储备粮管理中心的核查人员)对轮入省储粮进行现场预检后，再汇同省储办、农发行确认轮入省储粮的数量、价格和储存情况。
第二十八条 轮入核查的主要内容：
1、省储粮轮入后，各存储库点必须准确填写《省储粮库存核查确认表》，储备粮管理中心核查人员(直属库主任为集团储备粮管理中心的现场核查人员)依据确认表的内容，进行现场核查。
2、核查内容：
(1)核查数量，通过对帐务、实物核查，认真核对相关的会计帐、统计帐和实物台帐，并逐仓核查实物库存。重点核对帐卡、帐实是否相符。
17 (2)核实储存情况，重点查看轮入的省储粮是否存放在计划规定的库点中，仓储保管是否符合国家规定，仓储、仓卡是否齐全。仓房保管设施是否符合要求，有无混装现象等。
(3)核对价格。对各单位申报的入库价格，是否与会计帐面反映的实际入库成本基本一致。
第二十九条 建立省级储备粮轮换督查档案
集团储备粮中心核查确认人员(库主任)，在《省储粮库存核查确认表》上有关数量、仓位等逐一核对后并签字，再由存储库点法人代表签字加盖印章后，一式三份分别递交集团储备粮中心、有关单位以及存储库点存档，作为事后监督相关责任的重要依据。
第六章
储备粮仓储安全操作规程
第三十条 储备粮出入仓操作流程
(一)出仓前准备
1、粮食进出之前，必须做好仓房、器材、用具的检修、清扫灭虫等各项准备工作。
2、作好出入仓前，作业路线交通的整顿工作，提高车辆的运输速率。
3、做好人员的安排工作，保证在出入仓过程中，无缺劳动力现象。
(二)出仓过程中
1、出入库的粮食都必需根据规定的质量标准进行严格检查验收，严把质量关，检质人员对粮食质量负责。
2、凡是出入库的粮食都必需准确计量，计量人员对粮食数量负
18 责。
3、凡是出入库的粮食都必需有凭有据，及时登记，做到账实相符。
4、入库的粮食应合理存放，减少重复搬倒，节省劳动和物资消耗，降低成本。
5、不同品种、不同等级、安全和非安全水份、新陈粮食要分开存放。
6、对水分、杂质超过标准和有害虫、受污染的粮食必须整理合格后再组织进行出库。
7、粮食在出入仓中，应保证至少有一人在现场监督指导，保证机械的有效工作。发现问题，及时解决，切不可让机械带“病”工作。
(三)粮食出仓后
1、粮食出仓后要作好作业现场、仓房的卫生清洁工作。
2、出入仓中所使用的机械设备应放回机械棚。
3、粮食出入仓后，应积极组织全体员工认真学习出入仓操作流程，总结经验，为以后出入仓操作提出合理化的建议。
第三十一条 环流熏蒸工作流程
(一)熏蒸准备
1、人员组织，粮情检查并制定方案。
2、设臵气体取样点。
3、粮仓密闭，施药装臵及药剂检查、环流装臵检查、磷化氢检测仪、报警仪检查，CO2气体检查。
(二)熏蒸程序
1、开启环流机，用肥皂水检查连接部位是否漏气。
2、施药人员带好防毒面具，把药投入储药罐。
3、打开CO2电加热装臵，需5分钟。期间检查所有的阀门
是否都打开，气路是否畅通。
4、打开CO2阀门，排气5分钟。
5、开启投药装臵，进行环流熏蒸。
6、当各取样点的PH3气体浓度大致相平时，关闭环流风机。
(三)PH3浓度检测
1、施药4小时后，用PH3检测仪检测取样点的浓度，每隔2小时检测一次。到各取样点的PH3气体浓度大致相平后，改为每天测一次，并做好记录。
2、在投药过程中，经常用PH3报警仪进行测漏检查，发现问题及时解决。
(四)补药
在密闭时间内，当PH3浓度低于80PPM后，应进行补药，补药量应高于100PPM。
(五)散气
密闭时间到达后进行散气。
(六)熏蒸效果检查
1、熏蒸后检查害虫死亡率，并与熏蒸前做对比分析。
2、随机取样1公斤，在25℃室温和不被感染的条件下放臵1个月，检查是否出现活虫并计数。
第三十二条 机械通风管理规程
(一)机械通风的条件
1、粮温与大气温差大于8℃
2、大气的绝对湿度小于粮食的平衡绝对湿度。
(二)通风的操作管理
1、通风机应逐台单独启动，严禁几台同时启动。
2、 通风机自动停机时，应先查清原因，待故障排除后重新启动。
3、通风时观察风机出风口是否有异物或粮粒被吸出，发现问题及时停机处理。
4、每4小时至少测定粮温一次，并根据变化了的情况重新按通风条件判断是否继续通风。
5、通风结束后及时填写记录卡，并评估本次通风单位能耗。 第三十三条 主要机械设备操作规程
(一)输送机安全操作流程
1、用前必须塞牢车轮，撑好支脚。
2、作业前应弄清楚联络信号和紧急停机作业。
3、开机应做到一看、二喊、三开机。
4、严格执行“八不开”： (1)没有信号不开; (2)接地线未接牢不开; (3)周围有障碍物不开; (4)动力线连接不牢不开; (5)皮带未搭牢、接头不平不开; (6)胶带严重跑偏不开; (7)货物流量超规定不开;
(8)电动机、变速稍过热或有异声异味不开;
5、认真遵守“六不准”：
21 (1)不准乱用保险丝; (2)不准超载启动;
(3)不准用手推拉胶带帮助启动;
(4)不准在运转时清除胶带和滚筒上的粉屑灰尘; (5)不准带电修理; (6)不准跨越运转的皮带机。
(二)扒谷机安全操作流程
1、操作者必须了解 车辆的结构，性能及电器方面的知识，方可进行操作。
2、作业前必须作如下各项检查工作： (1)摆线针轮减速箱内是否注入润滑油脂; (2)制动系统是否灵活可靠;
(3)各部件和机构有否损伤、紧固件松动润滑油渗油等异常现象;
(4)其他各有关零件有否异常。
3、开机前应对减速机构及轴承装臵等部位注油，并对紧固密封部位作好密封检查。
4、把握好启动顺序：首先启动风机，后启动输送机，再启动扒头。
5、扒头插入粮堆深度以达到50t/h的产量为基础，还可以根据粮堆实际插入状况调节，但要注意铲底距离地面最小间隙不小于10mm。在扒头吸风下端必须设臵防尘布帘，使扒头吸风口下端密封布帘与输送机上物料接触密封，以阻止空气由此进入影响吸尘效果。
6、扒头箱壳底部的挡料橡胶条，应调整到与粮食承载时的输送 22 带刚接触位臵，以防止粮粒散落。
7、除尘器的清灰和出灰需人工控制，所以操作员应按粉尘量的吸附能力定时手动清灰和抽出插板将灰尘排入到输送带上排出。
8、输送机构出料口后面在工作时用户应有可靠的输送机等接料设备，同时在出料口与被接设备间应有可靠防尘罩帘，防止粉尘外逸。
(三)包装秤操作规程
1、操作人员必须经过培训，熟悉本机性能和操作堆积才能上岗操作。
2、操作前检查所有外部连线是否正确，跨接器开关是否设臵好。若一切正常，则可以插上电源插头，接通电源。
3、不可让水、油等液体进入秤体、控制柜或传感器接线盒，如有应及时清理。
4、每日班前检查缝纫机和空压机、电动机的油位，发现低于油位下限则需加油，定期对皮带输送机和包装秤的轴承加油润滑，移动车架每次移动前对轮胎的轴承加油润滑。
5、每日班前应检查气路、管道，不能有漏气现象。过滤器中的积水应及时放掉。
6、定期检查电气线路和接线端子，防止电器接触不良或断线现象的发生。
7、PANTHER面板和机身，必须用柔软的棉布加中性洗涤剂擦洗，不能用工业溶剂清洗键盘和显示面板，也不能将溶剂直接喷射到仪表上。
8、一旦出错请先弄清楚是什么错误，而不要急于修理秤体或仪表。尽可能地根据仪表所显示的错误代码对仪表进行修理。必须定期 23 让专业维修人员进行检查，并将情况记录在案。
第七章
紧急应变预案
第三十四条 目 的
为了应付储备粮安全的突发性事故，迅速控制事故危害，防止高温坏粮、洪涝灾害以及火灾爆炸事故和环流熏蒸时的毒气泄漏等事故发生，特制定本应急方案。
第三十五条 范 围
各直属库库仓储保管区域 、行政管理与辅助生产区。 第三十六条 组 织
集团储备粮安全领导小组为集团储备粮安全应急指挥中心.各库相应设立紧急状态指挥中心,下设防治组,通讯组,调查组和应急抢险队。
第三十七条 职 责
1、 库主任任本库应变指挥中心的现场指挥，付主任任现场副指挥。
2、 现场指挥、副指挥负责事故发生时必须在第一时间报告集团储备粮安全领导小组，并指挥紧急应变组织投入现场处理执行应变计划。
3、 现场指挥负责事故发生时执行上级意图，现场指挥部署或紧急事件处理。
4、事故发生时必须紧急报警及联系各有关方，对内紧急通知各方应急人员迅速到达现场。
5、负责事故发生时火速赶往现场，接受现场指挥防治处理方案，
24 负责作业人员人身安全及财产安全并投入防治工作。
6、负责事故原因调查，并将调查结果向集团和公司汇报。
7、应急抢险队职责
现场应急指挥员兼队长：作业过程中发生任何紧急情况，应急指挥员按要求进行最初的应急处理，直到更高一级的管理人员到达现场后，方可进行指挥权的移交，当班作业人员即是应急行动小组成员。
应急指挥员应当根据现场的实际情况，确保所有应急队员携带正确的个人防护用品。
应急指挥员若判断出事故现场有正在逼近的危险，有权改变、暂停或终止应急行动，应指定一人对所有事件过程进行记录。
8、应急抢险负责人
负责对应急队员进行消防安全及其他相关内容的安全教育和训练，每年进行一次演练。
在紧急情况时，协助现场应急指挥员分析现场危险程度确保个人防护用品的正确使用。对各种应急程序提出正确的建议。
紧急情况处理结束后，负责召集应急队员进行总结，并做好记录。
9、紧急情况报告人员职责：
采用最便捷可行的办法通知大家及值班领导。说话声音要平静、清晰，说明自己身份、紧急事故的地点及现场情况。
迅速采取力所能及的行动处理紧急事故。 当班班长负责协调并指挥最初的应急反应。
当班班长与值班领导保持联系，报告事态发展情况及采取的具体措施，为紧急情况提供技术和其他方面的建议和支持。
值班领导视情况保证及时通知公安消防，医疗救护等部门。
25 在得知紧急情况后，应迅速组织应急行动，有效地控制事态发展。
10、门卫人员职责
出现紧急情况，应迅速控制门口人员及车辆的交通。 除紧急救援人员外，其他任何人员严禁进入库区。 负责指挥疏散门口无关人员及车辆，保证救援通道畅通。 第三十八条 可能发生的紧急情况
1、台风或洪水引发的紧急事故;
2、作业区域内起火引起火灾造成的事故;
3、作业区域内的重大工伤事故、机械事故;
4、作业区域内由于熏蒸毒气泄漏引起的环境污染、中毒事故。
5、粮食保管因高温(水份、虫害)引起的事故。 第三十九条 各类事故紧急应变程序
(一) 防台风应急反应程序
1、每年进入台风季节，应24小时收听天气预报。
2、风速达到8级以上，进入应急状态。
3、关闭门窗，固定消防器材及一切作业器材。
(二)防洪应急反应程序
1、每年雨季来临前，要对所有的排水系统进行一次检查和清理。
2、检查排水泵的工作状况是否正常。
3、准备好防洪物资，如档板、防洪草包、铁铲等。
4、下雨时，及时启动排水泵。
5、如库区发生汛情，所有人员立即进行抢险救灾;电话通知主要领导并电话通知当地政府防汛办公室;密切注意现场水位状况，按预案采取相应措施。
26
(三)超标高水分(高温)粮应急反应程序
1、向集团储备粮中心汇报;
2、采取相应的应急措施。 (1)晴天开仓晾晒; (2)自然通风或机械通风; (3)剔除已结露、霉变粮食;
(4)跟踪监测水分变化，适时调整降水措施。
(四)超标严重虫害粮应急反应程序
1、第一时间向集团储备粮中心汇报
2、采取相应的应急措施
(1)跟踪监测粮食虫害变化情况，确认害虫种类、密度。 (2)及时对危险虫害粮进行熏蒸灭虫。
(五)作业区域发生火灾应急反应程序
1、火灾事故的处理总则：当确定发生火灾后，应立即停止作业，通知安全保卫部门和生产科室，视火情拨打火警电话119，疏散无关人员，抢救受火灾危害的伤员。
2、现场指挥员应立即指挥应急人员开启消防备用泵，选择适合火情的消防器材，采取迅速有效的灭火措施扑救。
3、应急行动人员必须穿戴好个人防护用品(防毒面具、消防隔热服等)。
4、确定风向及安全逃离线路。
5、利用喷雾水冷却保护紧急行动人员。
6、禁止使用易燃、非防爆用品灭火，消除一切火源。
27
(六)熏蒸时毒气泄漏发生中毒事故及其他工伤事故的应急反应程序
1、立即停止相关作业，疏散附近人员，采取相应措施，以防止事故扩大;
2、察看伤员伤情，采取适当现场急救措施;
3、联系救护车辆，送医院救治;
4、向领导报告事故概况;
5、保护事故现场，收集相关事故信息和数据，调查事故原因;尽快恢复生产(重大事故除外)。
第四十条 善后处理
1、事后由集团储备粮安全领导小组组成调查组，调查事故发生的原因，提出整改方案落实预防措施。
2、待原因查清后，组织人员清理现场，尽早恢复生产。
3、事后由调查组负责将灾情的时间、地点、原因记录等报告集团储备粮安全领导小组审查并保存。
第四十一条 联络方式
1、白天事故发生时，立即报告集团及各级领导，迅速前往现场。同时各直属库应立即采取有效措施，控制事态扩大，等防治人员到达后，投入抢救，并按现场严重程度决定是否报警。
2、夜晚或假日发生事故时，应立即通知当天值班领导，值班领导必须通知有关人员，做好准备，接应外援防治人员。
第四十二条 模拟训练
每年进行一次紧急应变计划的模拟演习，检查应变程序是否合理、可行、同时对员工进行一次应变能力的训练。演习结束后，对整 28 个学习过程进行总结、确认其效果，对不合理的进行修改。
第八章
第四十三条 在事故鉴定中，坏粮或不易存放粮由省局质量监督检验站质量报告为准。
第四十四条 本办法自下发之日起实行。
第四十五条 本办法中各项规定如遇集团已颁发的有关规定不相一致时，以此办法执行为准。
二〇〇六年十月十三日
29
第三篇：粮食生产总结
道县2014年粮食生产情况汇报
道县人民政府 2014年3月12日
道县被评为2013年度“全省粮食生产标兵县”，今年县委、县政府发展粮食生产思路更清，措施更硬，投入更大，并出台《道县2014年发展粮食生产实施意见》。目前，全县上下狠抓粮食生产任务落实、春耕农资准备、办点示范，我县粮食生产的取得了较好的成效,完成春播粮食54万亩，其中早稻37.5万亩，来势较好。
一、当前粮食生产进展情况
1、粮食任务落实实。2014年全县粮食播种计划面积113.2万亩，总产42万吨以上。其中：水稻播种面积80.2万亩，总产34.5万吨。早稻39.3万亩，晚稻39万亩，中稻1.9万亩。旱粮播面33万亩，总产7.5万吨，突出以玉米、大豆生产为主，播面分别为12万亩、7.3万亩。县里相继召开县委经济工作会议和粮食生产会议，把粮食种植任务层层落实到乡镇、村组，确保完成粮食生产任务。农业部门加大春耕备耕服务力度，备足种子、化肥、农药、秧盘、农膜等农资21100余吨，满足春耕需求。目前，全县完成早稻栽插37.5万亩，完成95.4%;春播玉米9万亩、大豆7.5万亩，比去年同期增加1.7万亩、0.2万亩。
2、早稻集中育秧效果好。县里投入财政资金400余万
1 元，落实早稻集中育秧17.6万亩，比去年增加2.6万亩，落实秧田0.84万亩，落实育秧点950个，育秧主体396个，新建育秧大棚30个、新增大棚面积6000平方米，落实“一点两人”数280个，举办培训班25期，印发资料2.5万份。提供优质种子10万公斤、秧盘800万片、壮秧剂30吨、催芽器160台。早稻集中育秧的推广改变了我县部分地方迟播、迟插的习惯，促进了合理密植，为早、晚稻生产打下坚实的基础。
3、高产创建早到位。今年我县高产创建工作早开展，生产早落实，按照“办好点、抓好线、带好面”的原则，多方推进，以点带面，创建了万家庄、营江、祥霖铺、梅花等4个早稻高产创建万亩示范片和蚣坝镇粮食高产创建整建制推进乡镇，万亩示范片内都落实好了1000亩以上的机插秧示范方。各乡镇、村组也按照县里发展粮食生产的要求分别落实好了千亩示范片、百亩示范方。目前，各高产创建示范片、点早稻来势很好。
4、夏收粮油喜获丰收。去年，我县大力秋冬农业生产，全省秋冬农业生产流动现场会在我县召开，全县秋冬种生产上了一个新台阶。据测算，预计2014年夏收油菜面积12.3万亩，比上年增加3万亩，预计产量11088吨，面积、产量分别比上年增长32.26%、54.83%。今年全县夏收粮食播种面积3.6万亩，比去年增加0.045万亩，预计产量5189.4吨，比上年增加135.4吨，增长2.68%。其中，马铃薯种植
2 面积0.83万亩，比去年增加0.005万亩，预计产量1311.4吨;蚕豌豆2.73万亩，较去年增加0.04万亩，预计产量3878吨。今年夏收粮油作物在种植面积、产量都呈现出稳步增长态势。
二、我县发展粮食生产的主要做法
1、优化粮食生产布局，增强产业竞争力。
通过优化粮食生产布局，可以集中优势资源，突出功能建设，挖掘生产潜力，达到稳定发展粮食生产的目的。一是调优结构。适当调整粮食与经作的比例，严格控制烤烟种植面积，减少与粮争田的矛盾，在去年基础上进一步减少烤烟种植面积，种植烤烟后必须种上晚稻。二是扩大面积。在潇水、濂溪、伏水、泡水、永明、九疑河等灌溉条件好、土壤肥沃的沿河流域，选择品质好、抗性强、产量高的高档优质稻品种，实行一片一种，发展高档优质稻35万亩，比去年增加2万亩，并与金穗粮油等龙头企业开展合作，抓好20万亩标准化优质稻订单生产基地建设，外销广东市场。同时，加强河流环境保护，确保“米袋子”安全。三是改革耕制。因地制宜推广“油-稻-稻”、“肥-稻-稻”新耕制，在万家庄、营江、梅花、新车等乡镇发展“油-稻-稻”12万亩，提高复种指数，增加双季稻面积。在蚣坝、白马渡等乡镇推广绿肥种植18.5万亩，有效提升土壤有机质。四是发展旱粮。在桥头、仙子脚、洪塘营、横岭等高海拔山区旱地和高岸田发展优质玉米，同时减少大豆种植面积，提高粮食产量，增加
3 种植效益，今年计划玉米种植面积12万亩，比去年增加2.7万亩，春播玉米已完成9万亩，目前长势好。
2、强化政策支持引导，增强行政推动力。由于粮食生产经济效益低，社会效益高，是战略性基础产业，政府必须加强支持引导，才能确保国家粮食安全。一是严格落实责任。我县继续实行粮食生产行政首长负责制，坚持高位推动，把粮食生产任务层层落实到乡镇、村组、田块，同时，建好台账。县、乡、村层层签订目标管理责任书，实行末位淘汰。二是切实保障投入。2013年我县产粮大县奖励资金是2161万元，比去年增加329万元，今年全部用于集中育秧、高产创建、农机推广等。年初，县财政投入400万元对水稻集中育秧种子、秧盘、农膜等进行补贴。同时，建立粮食发展基金，对发展粮食生产成效好的乡镇实行扶持、奖励，经过县粮食生产领导小组考核，每个乡镇奖励3-8万元，进一步调动乡镇的发展粮食生产的积极性。三是大力培育农业新型主体。按照自愿、有偿、合理、有序的原则，大力引导、支持对外出打工的土地、抛荒的耕地进行流转，促进土地资源的有效利用，解决想种没得种和耕地抛荒的难题。大力培育家庭农场、专业合作社、种植大户等新型农业主体，目前全县发展农民专业合作社140余家。实行集中育秧等农业项目向新型农业主体倾斜，并对种植100亩以上的大户进行6000-10000元的补贴，提高大户的种粮积极性。
3、筑实高产创建平台，增强示范带动力。通过“办点、
4 抓线、促面”的原则，示范带动全县粮食生产均衡发展。一是抓好办点示范。突出抓好万家庄、营江、祥霖铺、梅花等9个粮食高产创建万亩示范片、蚣坝镇粮食高产创建整建制推进乡镇及23个千亩片，112个重点村100亩示范点，整合高产创建、水稻集中育秧、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等项目资金、技术，实行资金向示范区倾斜、项目向示范区集中、技术配套向示范区聚集，树立示范样板。二是抓好“七线六走廊”双季稻生产。“七线”是道贺高速、厦蓉高速、国道20
7、省道
323、洛湛铁路及道清、道滴等县乡道，“六走廊”即潇水、濂溪、伏水、泡水、永明、九疑河沿河流域，也是道县的粮仓，通过推广优质高产品种及先进配套技术，辐射带动周边地区。目前县“两办”及农业局已开展了一次调查摸底，对“双改单”、耕地抛荒现象进行全县通报，被通报的乡镇负责人须向县长具体说明原因。
4、推广集成配套技术，增强科技支撑力。科技是第一生产力，通过强化科技支撑，减少种粮风险，提高粮食单产，提升粮食品质，增加种粮效益。一是突出抓水稻集中育秧。进一步推广水稻集中育秧、合理密植、安全齐穗等三项关键增产技术，引导支持集中育秧专业户、合作组织、种粮大户开展集中育秧示范，解决我县部分地区迟播、迟插及种植密度稀的问题，确保晚稻安全齐穗，增加产量。全县完成早稻集中育秧示范17.6万亩，较去年增加2.6万亩，辐射带动全县软盘盖膜育秧10万亩。二是推广病虫害专业化统防统治。
5 目前全县已成立6个专业合作组织，防治队伍80余个，队员900余名，落实专业化统防统治20万亩。三是普及测土配方施肥技术。全县推广测土配方施肥推广面积140万亩，其中粮食79万亩以上，为粮食增产奠定坚实基础。四是重点突破机插秧。进一步推进农机农艺的融合，扶持农机专业合作社、种粮大户购置农机，大力推广机耕、机播、机插，重点推广机械插秧，全县补贴购置插秧机200余台，落实早稻机插秧育秧1300余亩，完成早稻机插8万亩，比去年增加2万亩。
5、强化农资市场监管，增强发展保障力。加强农资安全，保证粮油产品质量量安全是发展粮食生产、切实维护农民群众的利益一项很重要保障。一是开展放心农资下乡进村活动。从2月下旬开始，县农业局大力开展放心农资宣传下乡赶集、宣传进村入户活动，出动人员120余次，出动宣传车30台次，悬挂横幅45条，张贴宣传单2300张，发放各类资料1.6万份，营造了良好氛围。二是加大源头治治理。我县农业行政综合执法大队大力开展农资打假护春耕活动，强化源头治理。县农业综合执法大队出动执法人员220人次，在县内检查种子总代理商9家，经营摊点120余家，查获不合格种子1000公斤、肥料25000公斤、农药1000公斤，价值7.8万元。我县打击假冒伪劣，护航放心农资进入农村市场，确保了农民群众的切身利益。三是开展农资经营示范店建设。大力开展法制宣传，向农资经营户宣传相关开展农业
6 法律法规。同时，在乡镇创建“放心农资经营示范店”20余家，规范经营行为，倡导守法经营、诚信经营，杜绝购进、销售假冒伪劣农资。农资产品经营企业配送优质放心农资产品5000余吨，让农民放心购买“信得过”农资。
三、存在问题
一是受气候影响较大。近来我县春季低温阴雨，对春播、早稻栽插有一定影响。二是土地流转有难度。由于一家一户的联产承包责任制，国家实行土地承包长期不变，农户对土地私有化倾向，土地流转慢、规模不大，且不规范，家庭农场、种粮大户不仅没有得到种粮补贴，还要出土地租金，制约了土地流转。三是农业基础设施滞后。部分地方农田基础设施差，没有水源灌溉，因旱不能种双季稻，有些地方由于交通不便，不利于推广机械化生产，不利于挖掘生产潜力。四是种粮效益较低。尽管今年农资价格与去年相比，稳中有降，但是由于劳动力成本增加，外出打工更划算，在一定程度上影响了农民的种粮积极性。不过国家出台了提高了粮食最低保护价3-5元的政策，随着粮食价格有所回升，对粮食生产是一种利好。
四、下阶段重点工作
1、进一步加强农资市场监管。由农业局牵头，联合工商、质监、物价、公安等部门继续深入到全县各农资生产企业、农资批发市场、农资经销点等全面开展农资打假护春耕行动，打击制售假冒伪劣及乱涨价、哄抬物价的行为，切实
7 维护农民的利益，保障粮食生产顺利进行。
2、进一步强化技术服务。积极组织农技人员深入田间地头开展服务，扎实抓好早稻、玉米、大豆等作物田间管理等工作，并抓好农资供应等服务，做好抗旱防汛准备工作，切实解决农民在生产中遇到的问题和困难。
3、进一步抓好高产创建工作。重点抓好4个部级早稻高产创建万亩示范片及蚣坝镇粮食高产创建整建制推进工作，积极抓好田间管理技术措施的落实。
4、进一步加强惠农政策的落实。认真做好早稻、玉米种植面积的核实、登记造册工作，积极落实良种补贴等强农惠农政策，同时抓好高产创建、新增粮食产能田间工程等惠农工程的落实，促进农业增效、农民增收，增强粮食生产发展后劲。
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第四篇：论农村粮食生产
摘要
粮食是人民生活的保障，而农村粮食生产是国家粮食储备的重要来源，但是近年来，农村粮食产量严重下降，这样的现状令人担忧。此外，在农村粮食生产中还存在着许多问题，如耕地面积减少，土地质量下降，生产条件跟不上等等。既然存在这这么多问题，就要想办法解决，保护农村粮食生产。但在此之前，我们要先分析产生这些问题的原因，才能对症下药。
关键词：粮食现状产生原因解决对策
引言
近年来，就我所生活的地方的粮食生产问题突出可知，农村粮食生产面临了很大的挑战。首先表现在粮食耕地面积急剧减少，再者外出打工人员增加，致使务农人员减少，还有很多其他问题等等。我想就这些方面来谈谈农村粮食生产，让大家了解一下。
1农村粮食生产现状及其存在问题
1.1农村粮食生产现状
我出生在河南省商丘市一个小小的村子里，在这里生活了十几年，农村粮食生产现状多多少少也了解一些。商丘本就是一个农业大市，全市人口中乡村人口占74%。在人均耕地资源日渐减少、粮食播种面积有所下降的情况下，商丘市靠政策、科技和投入，提高亩产，增加总产，使全市持续保持了较高的人均粮食占有量。尽管如此，商丘粮食生产仍然经历了十分严峻的考验，例如，2009年，冬去春来之际全市范围遭受了50年不遇的大旱，还有麦收刚刚开始，一场罕见的、破坏极为残酷的暴风雨灾害突袭商丘，800多万亩小麦三分之一严重倒伏。
由此可见，商丘农村粮食生产在发展的同时也有一些问题存在。
1.2农村粮食生产存在的问题
据我个人认为，农村粮食生产面临的问题不少。就拿我们村来说，首先，耕地在不断地减少，有些用于建设房屋，有些用于种植树木，还有一些是国家要建设一些铁路、公路等。其次，近几年，外出打工的越来越多，农村劳动力也在不断减少，很多土地利用不充分或者就荒废在那没有人管理。
据调查的情况来看，近几年粮食大幅度减产有各地适应市场需求主动调减粮食生产的因素，但这并不可怕，只要粮食生产比较效益上去了，恢复生产并不难。然而，真正令人担忧的是，尽管这几年农产科技和机械化水平有所提高，但由于耕地数量减少、质量下降、水利条件恶化，农村粮食生产能力不仅没有提高，而是有了实质性下降，这是发展农村粮食生产实实在在的硬伤。
2分析产生农村粮食生产问题的原因
就以上而言，农村粮食生产确实存在着不少问题，但产生这些问题的原因是什么呢?就我认为，这些原因是多方面的，主要表现为以下几点。
一是面临日益紧迫的人口，我国建筑面积将不断增加，随着人们生活水平的提高，我国农村也将城镇化。为了节约耕地面积，要引导农民相对集中建房，将农村已占有的非农建设用地节约出来的土地置换用于城镇发展。因此，非农用地不断增加，耕地面积逐年减少。但是耕地是粮食生产的基础，没有耕地资源做后盾谈发展粮食生产，如同巧妇难为无米之炊，耕地减少必然引发粮食产量下降。
二是水利设施老化失修，效益下降。渠系不配套，特别是连接田间地头的陇、毛渠不畅，严重影响灌溉排涝。地下水位下降，机井报废率急剧上升，灌溉成本增加。所以农田水利总体趋于恶化，抵抗自然灾害的能力下降。此外，农村田间道路很差，影响耕作和产品外运。许多农民说，由于没有田间道路，一遇阴雨，农田机械下不了地，板车进不了田，他们只能肩挑背扛，劳动强度大，农家肥只能是在离家近的地块里，农产品有时不得不烂在地里边。
三是肥料施用结构不合理，化肥施得多，有机肥投入少。导致耕地有机质减少，土地肥力不断下降。近年来粮食生产的化肥投入持续增加，许多地方化肥的资金投入已经占到整个生产投入的一半以上，这虽对当前的粮食增产发挥了一定的作用，但由于重种轻养、重化肥轻有机肥，土地越来越薄。农户有机肥投入减少，一方面是农村外出务工的增多，积肥追肥缺人手，许多在家务农的也不愿意再干这种又脏又累的“苦力活”，愿意只用化肥的“卫生田”;另一方面是农村禽畜养殖的方式发生变化，散养减少，规模饲养增多，饲养场出来的有机肥多集中用到了少数高效作物上，大田作物有机肥不足的问题越来越突出。同时种植结构单
一、浅耕浅翻等不合理的耕作制度对土壤地力的影响也很大，土地板结，容量增大，孔隙减少，蓄水、保肥能力弱。
四是农业科技对粮食生产能力的支持日益突出，但农村队伍和机制现状堪忧。各地普遍反映，基层农技推广机构在艰难地维持，经费短缺、人员老化、机制不活的问题日益突出，对粮食生产能力的潜在影响不可低估。基层农技机构的日子越来越不好过，以前还是“有钱养兵，无钱打仗”，现在连兵都养不起了，更何谈打仗。近两年农技改革雷点大、雨点小，到底怎么改从基层看路子还不清晰，但都明白要撤销机构、减人员，搞得大家人心惶惶，无心干事。许多同志认为认为，一部分经营性的农技服务走上市场是对的，但面向粮食等大田作物的技术推广服务完全走上市场行不通，许多增效的耕作栽培技术很难用市场化的办法进行推广，这方面如果没有国家支持会对粮食生产能力带来不小的影响。
五是外出打工的越来越多，农村劳动力严重减少。随着社会的发展，人们追求的东西越来越多，他们开始向往外面的天空，不再安于种田的生活，尤其是年轻的一代人。因此，农村劳动力不但减少，而且剩下的劳动力多数是老一辈和妇女，劳动强度大的农活根本干不了，所以粮食的产量也不断下降。
此外，农业机械推广应用对粮食生产发挥了明显的促进作用，但大型农业机械应用不足，农村粮食生产机械化程度低。使用农业机械不仅有利于抢赶农时、减轻劳动强度，而且还能节本增效。
还有就是近几年来，自然灾害发生频繁，导致农村粮食产量下降。自然的灾害发生不仅引起了耕地面积的减少，还使耕地的质量下降。
3解决农村粮食生产问题的对策
既然已经找出产生问题的原因，我们就要想办法解决，保护农村粮食生产，我认为应该从以下几个方面着手。
3.1保护耕地，稳定粮食种植面积
随着社会经济和各项事业的发展，农村粮食耕地非农占用的数量会不断增加，而可供开垦的耕地后备资源会越来越少，有些地方现在就已经没有可供开垦的耕地资源了。因此，必须高度重视耕地资源的保护。
3.2加大投入，改善农业生产条件
一是重点支持农村粮食生产的小型农田基础设施建设，着力搞好田间工程建设，包括农村小型水利设施建设、田间道路建设和农村田间电网建设。二是提高农村粮食生产的农业机械化程度。虽然小麦、玉米生产和收割的机械化程度技术
已基本成熟，但是要继续完善。
3.3改良土壤，有效提高肥料利用率
通过有机肥与无机肥配合，因土施肥，按作物种类和其需肥规律用肥，改进施肥方法等均能有效提高肥料利用率。改进施肥方法可以改表面撒施为集中条施、穴施，改浅施为深施，把粉肥或结晶肥压制成粒肥施用。
还有就是推广了作物秸秆直接还田，禽畜粪下地，有效发农机肥的作用，推广平衡施肥，县农技部门应该大力推广测土配方施肥技术，使农民由过去盲目施肥变为根据土壤成分施用氮、磷、钾的混合肥，既能提高肥效，又能改善土壤。
3.4调动农民种田的积极性
利用各种经济杠杆，比如最低保护价、种粮补贴、良种补贴、农机补贴等手段来调动农民种植粮食的积极性，减轻农民种粮劳动强度，以稳定粮食种植面积。结束语
在我们的生活中，粮食是最重要的存在，但也是最容易让人忽略的存在。农村粮食生必须引起人们的一定性重视，我希望经过这篇论文能够让大家明了，粮食生产在我国现阶段存在的问题，以及这些问题存在的原因和解决方案。我们每个人都应该为此做出贡献，哪怕只是一点点。
参考文献
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5.侯光炯、高惠民. 中国农业土壤概论 .北京农业出版社.1982.
第五篇：乡镇粮食局年度粮食生产工作总结
今年以来，我县粮食工作在县委、县政府的坚强领导和上级粮食主管部门的关心、指导下，始终以党的十八大、十八届四中全会、五中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，认真落实县委、县政府和上级粮食主管部门的决策部署，以深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动为契机，紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标和我县粮食工作实际及年度目标任务，贯穿“加强粮食宏观调控，确保县内粮食安全”这一主线，理思路坚定发展信心、求发展创新经营机制、创效益严于经营管理，凝聚一切力量，团结拼搏，狠抓业务，认真履行粮食行政管理职能，积极推行依法行政，切实抓好粮食基础设施建设，全面履行粮食行政首长负责制。通过全县粮食人的共同努力，较好地完成了全年各项目标任务，并取得了一系列新成效，亮点突出。我县粮食经济工作在变化中创新、在前进中拓展，呈现出了欣欣向荣的景象，各项工作均取得了新突破，有力地推动了我县粮食经济更好更快发展。现将一年来的工作情况总结如下：
一、强化领导，落实责任
(一)切实加强全年重点工作和重点项目的组织领导。为全面推动我县粮食经济工作的不断发展，把全年重点工作和重点项目纳入县局的中心工作重中之重来抓，成立了以局党委书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、各股(室)负责人为成员的“XX县粮食局2015年度目标工作领导小组”，下设办公室，由副局长曾才兼办公室主任，专门负责收集、整理、汇总、上报各项工作完成情况，局纪委书记余礼见专门负责各项工作目标任务完成情况的考核和监督检查。同时，明确了各股(室)的工作职能、工作目标任务，分阶段性的把各项工作目标任务分解到各股(室)和具体责任人，做到了有计划、有步骤、有安排、有检查、有结果，切实保障在年初就把我局2015年度全年重点工作和重点项目落到了实处。
(二)抓好日常基础性工作，促进粮食工作的全面推进。一是深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动，促使全体党员干部职工坚定理想信念，增强党性意识、宗旨意识、法律意识、群众意识、纪律意识、规矩意识，解决好党员干部中存在的法纪意识淡薄、作风不实，解决好群众关心关注的热难点问题，做到内化于心、外化于行、形成新常态，促使全县粮食系统广大干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、工作质效大提升，努力营造了干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为加快我县粮食经济建设、更好地为“三农”服务，大力促进县域经济发展提供坚强的组织保障、纪律保障、作风保障，达到务实高效，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，集中力量抓发展。二是坚持机关考勤制度，严格执行各项规章制度，专门成立了以局纪委书记为组长、相关股(室)负责人为成员的督查工作领导小组，加大了督查和惩处力度，确保了各项工作有序推进。三是强化领导，明确责任，针对当前我县粮食工作实际，县局重新调整了各分管领导的工作职责，加大了管理力度和目标任务的落实，确保了各项工作的正常开展。
二、2015年度主要目标任务完成情况
(一)粮食购销。一是全县实现了粮食购进35720吨，比去年同期35215吨增加505吨，占全年粮食收购任务35000吨的102.1%;实现了粮食销售35269吨，比去年同期35150吨增加119吨，占全年粮食销售任务35000吨的100.8%;全年油菜籽收购2680吨，比去年同期2510吨增加170吨，占全年任务2500吨的107.2%;食用油销售916吨，比去年同期880吨增加36吨，占年计划数500吨的183.2%;国有粮食企业实现利润66万元，比去年同期60万元增加了6万元，占全年利润40万元的165%;二是积极打造地方储备粮管理体系，建立了中央、省、县级储备粮油体系56110吨(其中中央跨省移库小麦和玉米各10000吨、中央托市粮25810吨、省储备粮5000吨、县储备粮5000吨、县储备食用油300吨)，储存的粮食数量真实、质量完好、储藏手段科学，有效保证了储得进、管得住、调得动、用得上，确保了粮食安全;三是我县今年又启动了最低保护价粮食收购工作，目前已收购托市粮稻谷11000余吨。
(二)项目建设。第一，重点投资改造仓储设施。投资115万元，维修改造甘棠经营部危仓老库和新建甘棠经营部办公平房100余平米;投资147万元实施粮食产后服务体系建设项目在甘棠经营部修建仓容量5500吨的钢棚仓两栋。强力打造甘棠经营部储粮点，使之换然一新，彻底改变了昔日到处杂草丛生、仓库破旧不堪无法储粮、人员泛散状况。第二，重点实施建设开江粮油现代物流产业园区项目。此项目在位于靖安乡伏龙寺村，新征用地面积80亩，总投资9300万元，分两期(一期用地25亩，二期用地55亩)建成以粮油仓储为基础、粮油加工为龙头、粮油物流配送为中心的粮油现代物流产业园区。目前，该项目一期工程已全面完工，去年至今年2月已收储中央托市粮稻谷8170余吨。今年11月底通过调出转运，又启动了新的中央托市粮稻谷收购，收储中央托市粮稻谷9000余吨。二期建设已征地55亩，于今年7月支付了农户的土地补偿款，完成了地质勘探、施工设计图审查、预算、财政评审等工作，目前二期建设招标控制价正在报批中。该项目建成后，构成四大功能区，即：总仓容量5万吨9幢粮食平房仓和总容量0.5万吨6个储油罐的粮油仓储区，3000余平方米办公室、会议室、接待室、检化验中心、物流配送信息平台、粮油批发电子交易信息中心等综合办公楼的综合服务功能区，总仓容量1.5万吨2栋粮食中转仓的物流配送交易区，日产大米100吨的加工车间和食用油包装车间粮油精深加工区四大功能区。将成为川东片区乃至川、渝两地重要的集粮油储备、精深加工、多种物流配送、批发交易、电子商务、信息采集、生活服务配套等为一体的现代粮油物流贸易中心。第三，投资建立拥军爱心军供站。在普安粮油经营部大门口投资35万余元打造了我县军粮供应代供点，改变了我县无具体军粮供应点的现状，形成了我县军粮供应的一道亮点，做到了供应的品种多样、质量达标、服务优质高效，受到了军人一致好评。第四，改造升级粮油质量检验所。对2006年8月4日开江编委批准成立的XX县粮油质量检验所投资300余万元进行升级改造，于2012年11月6日，经国家粮食局专家组考核评定验收，符合国家级粮食质量监测站资格，于2013年8月2日被国家粮食局正式挂牌升级为“四川达州国家粮食质量监测站”，今年8月又顺利通过了省质监局的复评审和检测项目升级扩项工作，并已获得省质监局的认证。受农发行XX市分行、XX市粮食局、四川达州国家粮食储备库委托，承接了XX市境内2013年、2014年、2015年的托市粮收购稻谷品质质量验收检测工作。仅2013年、2014年，对全市托市收购的托市粮及中储粮公司成都分公司的部分托市粮1580余个仓间1530余个样品和省市县各级地方储备粮136个仓间151个样品的品质质量进行了全面检测，检测技术过硬、结果准确，出据的报告及结果无一申诉。第五，积极争取政策支持，拓展粮食经济新发展。自2011年以来，五年累计向上争取中央和省级项目资金5030万元，仅2015年就向中央和省两级争取落实了放心粮油工程80万元、产油大县奖励资金项目1050元，低温储粮建设项目900万元等共计项目资金达2030万元。
(三)粮食管理。积极打造储备粮管理体系，建立了中央、省、县级储备粮油56110吨(其中中央跨省移库小麦和玉米各10000吨、中央托市粮25810吨、省储备粮5000吨、县储备粮5000吨、县储备食用油300吨)，经组织开展的春冬两季粮食安全普查验收和库存清查工作，所有存储的库存粮油全部实现了“一符四无”粮仓标准，达到了“一符三专四落实”要求，确保了粮食储藏安全、质量完好、数量真实、帐实相符，实现了“一符四无”储粮率达100%，储备粮“一符三专四落实”达100%，有效保证了储得进、管得住、调得动、用得上，确保了粮食安全。
(四)创新机制，深化国有粮食企业改革。以产权制度改革、调整结构布局和重组多元粮食经济发展主体为重点，推进国有粮食企业资产重组、组织结构、经营机制、股权多元化和管理体制改革，启动优化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，对我县国有粮食企业实行战略性调整和结构性重组，形成合理的结构布局，建立完善的现代企业管理制度和新型粮油物流产业体系，拓展粮食经济发展新渠道，发展多产业综合体。合理调整现有国有粮食企业布局与结构，创新企业经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。已于今年6月中旬向县政府请示将我县现有国有粮食企业改制重组为二个国有独资的粮油独立经营主体(即：一个国有独资政策性粮油公司——XX县鑫谷粮油购销有限公司、一个国有独资经营性粮油公司——XX县新开粮油贸易有限公司)。
(五)依法管粮，确保粮食安全。我们继续加大了粮食流通市场监督检查力度，全县粮食流通市场秩序井然、经营合法，切实保护了粮食生产者和消费者的合法权利，维护好了粮食流通市场秩序。国有粮食企业所储存的中央、省、县各级储备粮油数量真实、质量可靠、管理科学、储藏安全，确保了粮食安全。一是积极开展培训和宣传活动。组织全县粮食经营者进行了小春和大春粮食收购、仓储技术以及粮食流通统计台账业务培训，参培人数达130余人次;积极组织开展了《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、“3.15”消费者权益日、“世界粮食日”、“食品安全日”、“打非治违”等宣传活动，共印发宣传资料10000余份、小册子200余本，悬挂和张贴宣传标语30余幅，直接受宣传教育达3万余人次，管理和服务对象知晓率达100%。二是积极开展了粮油食品质量安全检测检查工作，完善了质量管理体系，充分利用粮油质量检验所职能，积极开展宣传和粮油食品安全大检查。对全县粮食企业和社会粮食购销点进行集中抽样检测9次，共抽检粮食样品100余个，经检验合格率达99%。三是充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，积极引导有收购资质的各类粮食企业、经营者、经济人理性入市收购，保障供给，繁荣市场，稳定粮价。四是继续加强对政策性用粮和专项工作的监督检查，开展储备粮和军供粮油品质抽样检测、收购(储存)、加工环节的卫生调查等粮食流通专项监督检查，加大监督检查力度，加强对企业入市收购资格和收购行为的监督检查，规范收购市场秩序，确保收购工作有序进行。规范粮食收购资格行政审批制度，强化行政审批服务机制，积极配合工商部门对无证无照或异地插手收购粮食的行为进行依法检查。并进一步完善粮食流通监督检查工作的职能、机构、人员，对执法人员集中培训，积极开展行政执法队伍作风整顿，提高依法行政能力，抓好粮食流通统计工作，进一步完善粮食供需平衡调查工作制度，做到了数据真实、情况准确、及时上报。
(六)落实责任、强化管理。一是严格目标管理。年初将目标任务进行逐级分解，签订了目标责任书，落实到企业和各股室，做到了任务明确、责任落实、定期检查、逗硬考核。二是加强粮食储备管理和仓储规范化管理，不断完善了管理制度。三是积极开展了社会治安综合治理工作。制定了平安创建工作规划，做到责任明确、措施到位，积极搞好了维稳、综治、安全、消防等工作，局党委将其纳入了重要议事日程，做到了与经济工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。
(七)加强党建工作，促进和谐粮食经济建设。全面深化党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设、综合治理、安全生产、计划生育和各项工作责任目标及工作任务，认真落实了党风廉政建设的两个主体责任。一是深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动。二是积极搞好信访、维稳工作。成立了信访、维稳工作领导小组，落实了具体责任人和工作经费，是做好了粮食部门原改制时出现的各种遗留问题的处理和协调、宣传解释工作，做到了无群体上访和做好了监控工作。三是加强党建，坚持中心组学习制度，完善了组织生活制度;四是全体党员干部认真贯彻落实中央、省、市XX县委的决策部署和相关政策、规定，致力作风建设，着力解决粮食系统干部职工和群众反映强烈的突出问题。五是加强精神文明建设和职工思想政治工作。坚持职工学习制度，让职工全面地掌握粮食政策和相关的法律法规知识，提高全体粮食职工的政治和业务水平;积极抓好职工思想政治教育工作，积极引导职工爱岗敬业，在本职岗位上发挥聪明才智，尽职尽责完成工作任务;积极抓好“三城”同创、责任一条街和企业精神文明巩固工作;坚持不懈地做好计划生育、爱国卫生、保密、文化体育、档案管理、残疾人、工青妇群团和老干部管理工作，保持已取得的荣誉称号;加强法制建设，积极开展了“六五普法”教育和防邪、禁毒工作。六是认真开展了“入户五四工作法”工作，全局干部职工联系了新街乡竹儿坪村、老街村群众335户，其中困难户81户、示范户30户。七是认真抓好党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政建设主题实践活动，践行党的群众路线，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为确保全县粮食安全、推动粮食经济转型跨越发展提供坚强组织保证。
(八)积极开展精准扶贫帮扶工作。以粮食局为牵头部门，联合县扶贫和移民工作局、教师进修学校、鑫谷公司在县委、县政府的坚强领导下，全面落实科学发展观和精准扶贫政策，对新街乡竹儿坪村实施精准扶贫、整体推进，切实以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村群众开拓创新、真抓实干、奋力拼搏，坚持“输血”与“造血”相结合，注重短期效益与长远效益相统一，循序渐进，有步骤地稳步实施精准扶贫战略。按照“创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气来贯彻落实扶贫攻坚要求，切实推进竹儿坪村经济社会建设更好更快发展，取得扶贫工作成效，实施到2017年底摘掉贫困村的帽子;到2019年底，竹儿坪村全面消除绝对贫困，基本实现全面建成小康社会;到2020年，实现贫困户人均年纯收入达12000元以上，全村人均年纯收入达10000元以上。一是强化领导，形成共识。为了抓好落实精准扶贫工作，粮食局成立了以局党委书记、局长为组长、分管领导为副组长、其余班子成员和各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。同时，成立了联合部门扶贫攻坚领导小组，由粮食局党委书记、局长和新街乡党委书记任组长，扶贫移民局局长、教师进修校校长和鑫谷公司董事长任副组长，各单位分管领导和驻村工作组人员为成员，全面落实扶贫攻坚责任，为扶贫攻坚工作顺利开展提供有力保障。领导小组下设办公室，办公室设在竹儿坪村委会，由新街乡分管领导兼任办公室主任，蒋吉伟兼任办公室副主任，郭国军为办公室工作人员，全面负责对竹儿坪村的扶贫帮扶具体工作。二是建立联席会议制度。由粮食局党委书记、局长为联席会议召集人，每季度召开一次相关部门扶贫帮扶联席会议，研究解决扶贫帮扶工作中存在的问题和部署安排下步工作，并分别于5月8日和11月25日召开了两次精准扶贫帮扶工作联席会。三是拟定规划和实施方案。由县粮食局牵头，县扶贫移民局、县教师进修校、县鑫谷粮油公司等单位驻村工作组于4月以来进驻新街乡竹儿坪村开展精准扶贫工作，深入村组入户调查、了解村情民意，召开院坝会，倾听群众呼声和发展需求，汇同村支两委和新街乡党委、政府对竹儿坪村近几年经济发展、脱贫奔小康制定了2015-2020年总体脱贫规划和2015年年度脱贫计划及帮扶实施方案，通过“抓项目、促发展、夯基础、强产业、保增收”实现脱贫目标。四是做好贫困农户的识别工作。根据县扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好了贫困农户的精准识别和建档立卡统计工作，确定了竹儿坪村的建档立卡贫困户144户，351人。五是强化产业发展开发，做大水果种植项目实施。本着因地制宜，通过反复召开村社干部和村民大会，根据竹儿坪的产业发展现状和气候、地理环境、土壤环境等情况，确定竹儿坪产业发展以水果种植为主导产业，重点实施种植300亩李子和500亩梨子两大水果品种。今年实施在2社种植青碎李100亩、在8社和村碎冠梨100亩。六是真心扶贫促发展，做强产业奔小康。首先实施单位与竹儿坪村党支部连建，狠抓基层党建，不断增强村班子的战斗力、凝聚力，严格按照基层党组织“三分类三升级”活动的要求，强化措施、凝心聚力、追赶跨越，使竹儿坪村支委由2015年的后进基层党组织升级晋位为一般党组织，争创先进党组织。其次教师进修校为竹儿坪村送去了价值6000余元的电脑和打复印机一套。第三，调解解决了群众纠纷8件次，解决了1个村民饮水问题，规划了具体产业脱贫实施项目，拟发了扶贫攻坚简报8期。第四由县粮食局牵头自筹资金12万元购置梨子种苗和李子种苗分别栽种梨子100亩、李子100亩，目前已全面种植到位，开启了竹儿坪村精准扶贫以产业发展的致富之路。第五在年底举办一期产业发展种植技术培训班。七是干部职工齐心共建，结队帮扶献爱心。10月19日，粮食局真情开展“扶贫一日行”实践活动，入户走访慰问，粮食局全体领导带领局机关全体干部职工，揣着真情深入到新街乡竹儿坪村贫困群众家中入户走访，同他们拉家常、谈生产生活情况、谈脱贫发展致富门路，详细了解贫困户的生产、生活情况，共商脱贫发展大计，也鼓励他们树立信心、自强自立、克服暂时性的困难，在党和政府的帮助下度过难关，致力发展，脱贫致富。同时，每一位干部职工对结对帮扶的每户贫困户分别给予了200元、300元的慰问金，共为45户贫困户送去了9300元的扶贫慰问金，对他们献上了一份爱心，给需要帮助的困难群众带去了春天的希望、送去了爱的阳光，发扬了社会主义大家庭的团结互助、互相帮助、扶危济困、和谐友爱的良好风尚和优良传统。
总之，我局的精准扶贫工作认真履行了职责，实施真心精准扶贫工程，做到了四送五到位，即：送科技、送技术、送教育、送项目资金四送，领导到位、驻村工作人员到位、责任到位、措施到位、工作落实到位五到位。
三、存在的问题
一是粮油批发市场自收自支人员负担沉重;二是缺少粮食行政执法装备;三是县粮食局原江源大厦等四个直属企业遗留问题至今没有得到彻底解决;四是县粮食局机关因过去工作需要尚欠费用50余万元，由于无资金来源进行解决，造成债权人经常上访不断，严重影响了机关的正常工作。