粮食安全生产工作总结

粮食安全生产工作总结（精选8篇）

篇1：粮食安全生产工作总结

县委九届六次全会以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，自觉践行“三严三实”， 认真落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕“绿色崛起、赶超晋位”的总目标，全面履行粮食工作职能，促进农民增收，保障粮食安全，强化责任意识，依法管理粮食市场，巩固主渠道地位，适应新常态，努力实现新作为。现将20XX年工作总汇报如下：

一、工作开展情况

1、发挥主渠道作用，搞好粮食购销工作。

今年以来，我局在抓好日常工作的同时，积极引导企业搞活粮食经营，开拓新的经营方式，转变观念，改进服务，千方百计方便群众售粮，保护农民利益，充分发挥粮食主渠道作用。在没有政策信贷资金支持的情况下，充分利用自身仓储设施、经营经验、购销渠道、收购网络等方面的优势，积极筹措资金，采取集、贷、融等各种有效办法，多次跑北京、石家庄、山东等地联系资金雄厚的大客户，与他们建立牢固的业务关系，大力开展代购代储业务。今年以来，与京粮集团签订了玉米代购代储合同1万吨，截止目前，国有粮食企业粮食经营量达2.5万吨。

2、加大资金投入力度，搞好危仓老库维修改造。

仓储设施是粮食企业经营的基础，根据河北省财政厅、河北省粮食局《关于国有粮食企业危仓老库维修改造实施方案》部署，结合我县粮食企业实际，20XX年投资263万元进行了危仓老库维修改造(其中省财政补贴105万元，企业自筹XX8万元)，今年7月份已开工建设，预计11月底竣工。通过危仓老库维修改造，进一步改善了我县仓储设施条件，扩大了收储能力，确保粮食储存安全。

3、为增加县政府对全县粮食的宏观调控能力，强化县域粮食应急保障措施，维护全县粮食经济繁荣，以保障和预防自然灾害及时调控市场的需要，确保粮食市场稳定，根据《粮食流通管理条例》、《河北省粮食流通管理规定》、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发[]16号)、《XX市人民政府关于进一步加强粮食流通工作的实施意见》(衡政[]5号)和《县粮食应急预案》等文件精神，经县政府研究决定，同意我县建立县级储备粮吨。目前，前期工作已完成，待省农发行批复和资金到位后即可实施。

4、加强督促检查，确保安全生产

我局始终坚持把安全生产和科学保粮工作摆上重要议事日程，坚持长期抓管理、抓检查、抓整改，确保安全生产无事故。今年5月份，我局对各企业进行了全面的安全生产大检查，针对存在安全隐患，提出了具体的整改意见，一是要求各企业加强日常管理，严肃工作纪律，做好防火、防盗、防汛工作，杜绝安全事故发生;二是抓好储粮工作，严格储粮管理，发现问题及时处理，三是加强杀虫药剂的管理，设专人、专库保管，出入库记录齐全;四是各企业仓库周围严禁停放车辆及堆放杂物等，对仓库周边的排水沟渠要进行疏通，保障消防通道畅通。

5、充分发挥依法行政职能，加大执法监督检查力度，稳控全县粮食市场。

依法管粮是法律赋予粮食行政管理部门的工作职能，按照法律和《条例》规定：一是加强执法队伍建设，在局领导协调下，配备了部分执法器材。二是对持有执法证人员进行了业务培训，提高了他们的政治素质和业务素质，做到依法行政、文明执法。三是依法对全县辖区内粮食收购主体进行了检查，发放粮食经营政策宣传材料100多份，有效规范了粮食收购行为，维护了粮食市场秩序。

6、加强思想政治学习，不断提高政治素养。

为适应新形势下工作需要，我们始终把学习作为增强自身综合素质、提高工作水平的重要途径，常抓不懈。坚持集中学习与自学相结合、自学与辅导相结合，深入学习党的十八届三中、四中全会精神以及总书记一系列重要讲话，学习与本职工作相关的粮食法律法规等方面的专业知识，不断用新知识充实和武装头脑。始终坚持理论与实践相结合，深入基层调查研究，解决工作中出现的新矛盾、新问题，不断强化学习的针对性和实效性。通过学习，机关工作作风得到了好转，提高了干部职工的政治素养，在大是大非问题上，做到旗帜鲜明，立场坚定，在思想上、政治上和行动上始终同上级保持高度一致，有效地推动了粮食事业的健康发展。

7、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变能力。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一个重大举措，我们以落实责任制为抓手，扎实推进全系统的党风廉政建设。一是把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，与业务工作等同时部署、同时检查，使党风廉政建设工作制度化、经常化。二是及时制定下发了《粮食局党风廉政建设和纪检监察工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》等文件，细化目标任务，严格责任追究，签订责任状，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实的格局。三是进一步推进党务政务公开，扩大公开范围、规定公开内容、增强公开实效。四是认真落实党风廉政建设第一责任人的责任，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变意识。

8、加强管理，强化服务意识，着力营造和谐稳定信访格局。

按照《信访条例》要求，我们通过细致的摸排，落实责任，突出重点，因访施策，切实提高解决信访问题的能力。认真处理好群众来信来访，对反映问题属实的及时组织查处。针对粮食系统改制后遗留问题较多这一特点，定期搞好矛盾排查，对突出的矛盾，落实专人负责，认真做好化解工作。同时积极开展领导干部下访活动，帮助群众解决实际问题，尤其是重点做好在资产出让过程中一些老上访户的思想工作，局主要领导亲自接访，在化解矛盾的同时，帮助解决一些实际问题。减少了越级访和重复上访的发生，确保了系统的.和谐稳定。

20XX年，在统计局党组的正确领导和全局同志们的大力帮助下，经过科室同志们的共同努力，我们完成了各项统计调查任务，按照局里的安排和要求，为了总结经验、吸取教训，为了将来我们的工作更好，现将我们一年来的工作做一总结，报告如下：

20XX年我们农村科完成了九项统计调查工作。

第一、完成了农村基本情况和农业生产条件的调查统计工作。

农村基本情况和农业生产条件是农村、农业先进水平的标杆，代表着农村社会生产力水平的高低，标志着我市农村、农业的现代化生产方式。在这方面，我们积极与农业、农机、水利、土地等涉农有关部门积极合作，密切配合，周密布置，合理安排，实事求是的调查整理有关数据，为上级统计部门和当地经济管理部门提供了准确数据，使之准确及时地反映了我市的农村生产力水平，为全市的农村经济发展大局起到了应起的作用。

第二，完成了夏收、秋收农产品生产情况的调查统计工作。

虽然第一产业在国民经济中的比重越来越低，但他终归是基础产业，关系着人们的吃饭穿衣的基本问题，粮食生产更是国家的基础，在今年的农产品生产调查统计中，我们积极下村入户，尽量多的查颗数粒测产和实收实测定产，确保搞准弄清农产品产量，并将在调查统计中发现的问题及时汇总报告，并提出合理化建议，为确保我市的粮食大市和农业强市的称号做出了贡献。

第三、完成了我市畜牧业的调查统计工作。

在我市的农业生产中，畜牧业是一条短腿，存在规模化程度低，畜牧产品养殖总量少，在农业产值中的比例小等等多种不足，为了我市畜牧业更好更快的发展进步，今年，在完成常规畜牧业总体情况调查统计的基础上，我们对全市所有规模养殖户进行了普查摸底，并入录计算机、建立起了畜牧业规模养殖户名录库，以更好的对畜牧养殖业出现的新情况，新问题进行检测、预告，以确保我市畜牧养殖业良性健康发展。

第四、进行了夏收、秋收及全年农作物灾情情况的调查统计。

在今年的农业生产中，前半季旱情严重，后半季风调雨顺，农作物收获季节却灾情连连，对我市的农业生产造成了较大影响，尤其是棉花等农作物灾情严重，针对此种情况的发生，我们配合农业、气象会同乡镇有关人员，及时地对农作物受灾情况进行了调查摸底统计，做到了及时调查统计，及时汇总上报，为我市的抗灾增收起到了积极的作用。

第五、完成了县(市)、乡(镇)、村社会经济发展基本情况的调查统计。

区域社会经济发展基本情况统计是社会各界了解当地经济发展现状，制定区域经济政策的重要工具，是为各级党委政府进行分类指导、制定正确的国民经济发展战略提供的重要的参考资料。这项统计调查工作横向涉及我们统计局所有专业和我市众多的经济、社会管理部门，纵向涉及市级本身和全市所有乡镇以及所有行政村，每一个地方的每一项指标都代表着某个区域的某一个方面的经济社会发展情况，在此项调查统计中，我们采取会议布置调查、登门调查、入户访问、电话调查等等多种渠道进行资料搜集，对每一项数据都认真核实，确保数出有据，数出有源，数据合理，客观真实的反应当地区域经济社会发展的现状水平。

第六、完成了第一产业的增加值核算工作。

第一产业增加值是区域生产总值的重要组成部分，我们农村科对我们所负责的第一产业的增加值按照上级要求及时调查，及时核对，及时计算，确保核算出的第一产业的增加值能够真实客观的反映我市第一产业的真实的发展水平，能够反映第一产业生产经营的最终成果，基本做到了不重、不漏，不浮夸、不瞒报。

第七、完成了农业产业化的各项调查统计工作。

今年，农业产业化统计工作除了完成正常的报表工作外，还对我市的全部农业产业化龙头企业重新进行了核实认定。我们对我市的辣椒专业市场、两个农业产业化龙头企业和五个农产品加工(养殖)基地进行了重新登统，进村、进厂、入户核对有关情况进行调查核实，同时，还积极与发改局、农业局、林业局、农业产业化办公室等有关部门积极联系，对处于标准边缘的龙头企业等也进行了核实，做到应统尽统，对我市东平奶牛养殖场和康华牧业有限公司进行了省级农业产业化单位的申报工作，俩家现代化农业龙头顺利进入河北省农业产业化重点监测龙头企业序列，参加全省的产业化的监测考评和重点监测。

第八、进行了农业报表直报平台的试点工作。

在今年，按照上级部门的统一安排，在局党组的坚强领导下，在局长们的亲自部署、安排和参与下，克服了种种困难，对我市所有10个乡级单位进行了直报平台的建立和运用，经过三轮六次报表的试运行，我市农业报表直报工作进展顺利，为农业报表的正式直报奠定了坚实的基础，大大提高了农村统计工作效率为保证数出有理，数出有据打下了新技术基础。

第九,协调组织完成了全国1%人口抽样调查工作,并作为国家的数据质量验收点顺利通过了国家组织进行的质量验收。

20XX年，在局党组的正确领导下，我市饲料监管工作围绕全市养殖业“执法年”工作要求，按照年初制定的“定目标、健制度;严要求、强执法;重服务、促发展”的工作思路，认真落实部、省任务，各项工作顺利完成，现将有关工作总结如下。

一、主要工作

(一)抓制度建设，在行业管理上求规范

1、建立备案登记制度。在全市推行备案登记制，对全市所有饲料企业、经销商及500头出栏规模养殖户信息进行了登记。通过建立备案登记制度，掌握了饲料监管对象的第一手资料。

2、建立台帐制度。全市13家饲料生产企业建立了采购、生产、销售及检化验四项记录，343家经销商建立购销台帐，1900家规模养殖场建立采购台帐。苏仙、宜章、永兴等县还建立了养殖户质量安全监管公示牌制度。

3、建立年检年审制度。按照全省年审要求，建立了年检年审制度。3月份，对13家企业进行了年检年审现场检查，主要检查企业管理制度是否健全，产品是否符合质量安全要求，是否使用违禁药物。通过年审，对2家饲料生产企业下达了整改通知，关停一家饲料生产企业。

4、建立抽样检测制度。制定《20XX年全市饲料监管执法方案》，其中明确了抽样的时间安排、抽样对象及抽样数量。年内，先后市办完成了企业免税抽样、专项整治抽样、市城区饲料批发市场日常抽样及基层规模场抽样等，共完成饲料抽样XX5个。

(二)抓专项整治，在执法监管上求突破

按照工作需要，针对不同监管对象，开展了多次饲料专项整治行动。其中，首次开展了兽药店小包装袋饲料专项整治。市办全年共查到案件8起，其中移交给县级办理5个，市本级查处3。今年来，市办共处罚金2.52万，没收违法饲料产品3.3吨，为例年来查处案件数最多、收取罚没金最多的一年。

1、开展市城区饲料批发市场专项检查。联合苏仙、北湖饲料执法人员，对市君鑫物流园饲料批发市场进行了专项检查，重点检查购销台帐及是否销售“三无产品”。共检查45家饲料批发商，完成饲料抽样16个，下达整改通知2份。

2、开展兽药店小包装袋饲料添加剂和预混料的专项检查。对市城区31家兽药店销售的小包装饲料添加剂和预混料进行现场排查，对疑似问题产品进行了证据保存，并要求销售的产品在规定时间内提供生产许可证和产品批准文号。通过整治，进一步规范了小包装饲料市场的管理。

3、开展全市饲料专项整治行动。为进一步规范饲料市场，提高我市饲料监管水平，7月至10月，在全市开展了专项行动，主要做了以下工作：

一是精心部署，明确责任。

市局成立了专项整治行动领导小组，卢爱国副局长任组长，下发了《20XX年饲料专项整治行动方案》。各县市区也成立了相应的领导班子，印发工作方案。XX区、汝城等县区召开专项整治工作会议，苏仙、汝城、永兴、宜章等县还与乡镇签订了工作责任状，把任务分解到个人。

二是加大宣传，推进整治。

为推进整治顺利进行，各县市区都开展了一系列宣传活动。XX县进行兽药饲料电视报道2次、报纸宣传3篇，印发各类宣传资料1260份;永兴向饲料经营户发放产品质量管理制度，并与饲料经销商及规模养殖户签订质量安全承诺书;XX区以明白卡的形式，把相关法律法规送到经销商、养殖户手中，共发放明白卡1000余份;XX县多次利用乡镇的集市日，以宣传车、标语、资料等形式，广泛开展深入宣传活动，并现场展示搜缴的假冒伪劣饲料。

三是突出重点，抓出成效。

这次整治的重点是以“三证合一”和饲料质量安全管理规范实施为抓手，推进饲料生产企业规范化建设;打击使用违禁药物违法行为，确保饲料生产、经营和使用安全;以规模养殖场户为突破口，强化外来饲料监管。8月1日开始，市办先后对君鑫物流园饲料批发市场45户饲料批发商及13家饲料生产企业进行专项检查; 苏仙、宜章、汝城等县创新机制，县、乡签订了饲料质量安全责任状，把对养殖场户的监管细化到了乡镇及个人;各县市区在进一步完善备案登记的情况下，把重点放在了规模养殖场户上，采取乡镇站日常检查，县局专项抽样的管理方式，确保监管有重点，检查无死角。据统计，今年来，全市共检查饲料生产企业50家次，整顿市场XX0个次，检查经销商、养殖场户1873个次，查处案件11起，没收违法饲料12200公斤，处罚金2.82万元。

(三)抓督促检查，在基层监管上求创新

为进一步推进饲料各项工作，今年来，市办在明确权责的基础上，加大了对各县市区饲料执法的督促力度。一是加强饲料执法权限划分。按要求制定出了《饲料行政执法权力清单》和《饲料行政执法责任清单》，明确本部门的职责、权限、责任。制定《饲料行政执法责任制》和《饲料行政执法过错责任追究制》，明确执法人员岗位和责任。二是加强基层执法力度，今年来，市办在抓好对各县的督促检查时，第一次把执法触角伸到了基层，先后下到资兴、永兴、宜章、嘉禾、临武、桂东、汝城等县的重点项目场及大型规模场进行执法抽样，其中，在检查临武舜华鸭业公司时，发现使用了违规饲料，对该企业做出了没收违法产品3.3吨，处罚金2万元的处罚。三是督促各县市区强化抽样。为加大各县市区执法主动性，今年，把各县送市局饲料任务样由以前的2个改成4个，并首次要求各县开展饲料自检工作，完成自检样20个，对于不能实现自检的县，要求送样到县农业局或县质检局进行检测。

篇2：粮食安全生产工作总结

芝英镇地处永康中部，是永康五金的发源地，现有人口49000多人，13794余户，耕地面积24900多亩。一年来，我镇根据金华市粮安办【2010】1号文件及《2010年度永康市粮食安全责任制考核办法》的文件精神，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业农村改革、发展、稳定的大局，加强领导，落实责任，建立粮食安全生产长效机制，全面完成市政府年初下达的粮食安全生产目标。

现将我镇2010年的粮食安全生产工作作如下总结。

一、思想统一，领导重视

镇党委、政府的领导对粮食安全生产工作异常重视，始终将粮食安全生产做为一项重要的日常议事事项来抓。认真执行上级政府有关粮食安全的指示和要求，坚决贯彻落实粮食安全行政首长负责制，成立了芝英镇粮食安全工作领导小组，由芝英镇镇长李浩锋同志担任组长，芝英镇党委委员、农办主任黄芦壹同志为副组长，下设政策宣传和劝导组、粮食应急供应和秩序维护组、粮食监测组、后勤保障组和善后处理组等五个工作组，做到了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导协助抓，责任明确，各负其责，齐抓共管，确保芝英镇的粮食安全。

二、目标明确，责任到人

以保障粮食安全为核心，以提高粮食综合生产能力和应急保障能力为目标，以完成市政府关于粮食安全生产的任务和要求为前提。行政首长负责全镇粮食安全，分管领导负责各项粮食安全生产工作，联村干部负责各行政村的相关具体事宜，各司其责，层层落实。

建立土地长效管理机制，严格保护现有耕地。加强农村土地相关法律法规的宣传，开展每周两次的定期土地巡查，坚决制止非法占用耕地。将土地管理情况列入机关干部的年终考核内容，强化保护耕地的责任意识。

三、深切落实，分头推进

按照上级政府有关粮食安全生产的任务要求，全面统筹芝英镇的农业生产工作，着重加快各项农田基础设施建设，扎实推进芝英镇的粮食安全生产。

1.积极发展粮食生产，确保粮食安全。市政府对我镇的任务要求为粮食播种面积17600亩，生产总量7370吨。2010年芝英镇共完成粮食播种17780亩（其中早稻3731亩，晚稻11000亩，其他作物3050亩），全年生产粮食7379吨。均超额完成任务。

2.采取有力的支农惠农措施，特别是加大对种粮大户的扶持力度。2010年芝英镇的种粮大户数升至64人，总承种面积从去年的800多亩增加到8610亩，其中100亩以上的有23人，并且承包年限在5年以上的达到2225亩。

3.加强宣传力度，加快和扩大土地流转。2010年芝英镇投入流转的土地面积新增2500亩，达到了9022亩，占总面积的36.13%。

4.开展标准农田质量提升工程。目前该工程总面积达650亩，其中黄店村230亩，桥里村300亩，宅口村120亩。

5.建立粮食生产功能区。总面积2058亩，其中黄店村647亩，桥里村449亩，宅口村252亩，王上店村448亩，南山沿村262亩。

6.加强对粮食市场的监测，及时反映粮价菜价波动，确保在发生异常情况时有应急保障能力。

7.加快堰头畈稻米合作社试点项目的建设。该项目区位于我镇和石柱镇，共涉及15个行政村，共有农户2814户，总人口9146人，农业劳动力1654人。区域总面积6.8平方公里，耕地6466亩，园地709亩，林地599亩，水域1607亩，未利用地687亩。

篇3：加强我国粮食生产安全工作的探讨

一、目前我国粮食生产安全方面的现状

“十一五”期间, 我国粮食生产取得了历史性进展, 处于一个稳定增产的高峰期, 粮食供给总体上是安全的, 主要有以下几个标志:第一, 粮食的综合生产能力有了很大的提高, 目前我国的粮食生产能力已经达到了5300亿kg, 处于历史的最高水平;第二, 粮食的促销比远远超过联合国粮农组织规定的粮食安全最低警戒线;第三, 粮食安全储备体系非常健全, 从中央到地方已经建立了比较完善的粮食储备体系;第四, 有关粮食可持续发展的政策和科技支撑体系正在逐步建立。

二、加强对粮食生产安全工作重要性认识

在谋划我国粮食安全和发展的时候, 不能满足现有的成绩, 一定还要看到未来面对的严峻挑战, 保证粮食安全的关键是能否保证始终安全。保证粮食长久性安全的因素很多, 主要取决于这个国家的粮食综合生产能力、人口增长、资源供给、消费需求和气候条件等各方面因素。尤其在人口方面存在着很大的不确定性, 我国是世界人口大国, 有十三亿多人口, 人口在不断的动态增长, 粮食始终处于一种供求动态平衡的状态, 粮食安全不是一劳永逸的事情。在粮食安全方面, 我们时刻面临着很大的挑战。所以要提高对粮食安全工作的重视程度, 不能麻痹大意。

三、如何开展好粮食生产安全工作

第一, 提高种粮的经济效益, 缩小城乡居民收入差距。粮食生产的核心问题是要调动两个积极性, 一是农民种粮的积极性, 二是地方政府抓粮的积极性。这两个问题如果得不到很好的解决, 很容易影响地方政府抓粮食工作和农民种粮的积极性。由于农业成本的不断上升, 近几年来我国农业效益逐年下降, 现在大部分农民更愿意种植瓜菜水果等效益高的经济作物。国家农业收入最高的几个省, 前几位都是粮食主销区, 粮食主产区的农民收入却排在后面, 这方面的因素不容忽视, 存在着安全隐患, 只有解决这个问题才能调动农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性, 保证粮食生产安全。

第二, 克服粮食需求量逐渐增加, 结构性突出的矛盾。从总量上看, 我们国家粮食供求近几年不会出现大的问题, 但结构性的问题还是很突出的。一些农产品人均占有量在增加, 但是消费结构发生了很大的变化, 反映在同样数量的农产品的保障能力下降。要科学布局、科学引导, 提高粮食生产的保障能力, 解决好粮食生产结构不合理的问题。

第三, 粮食生产相关的资源日益紧缺, 对粮食生产的制约作用明显加大。计划经济时期粮食生产主要考虑耕地资源, 现在还应该包括人力资源等因素, 大量农村青壮年劳动力进入城市, 现在农村中老年人、妇女和儿童占很大的比重, 农业生产的技术环节缺乏农业科技人才和青壮年劳动力, 如何解决粮食生产成为了问题。另外, 从耕地问题上来看, 工业化、农业化和城市化发展上争人、争地、争水的现象日益显现, 如何有效地保护耕地成为了问题。

第四, 优质种子品种靠进口来解决的问题没有解决。以大豆为例来说明这个问题, 中国是大豆的原产地, 大豆的产量和需求量都很大, 但是现在一些国外的跨国公司和企业已在我国完成了大豆生产加工的布局, 并开始把手伸向花生和菜籽油等领域, 值得重点加以关注。美国研制的先进种子在我国的部分省区推广已经占70%到80%, 主导了市场。据不完全统计, 我国大概有60%到70%的种子需要进口, 蔬菜的种子进口的比例更是达到了90%, 种子资源是事关农业安全的一个大问题, 这个问题应该得到各界领导和广大农业科技工作者的高度重视。

篇4：加强粮油检验工作 保证粮食安全

【关键词】粮油检验；粮食安全；加强；保证

1.我国粮油检验工作的发展趋势

1.1检验标准的国际化

近年来，粮油检验标准的发展趋势为逐渐向国际化转变。标准通常统一规定了重复性的事物，从技术上支持中人类的社会各类生产活动。在粮食安全工作中，粮油检验标准是一种极为重要的技术基础，对粮油生产、加工等一系列问题有着直接而深刻的影响，同时对人类规范化生产粮油产品、合理开发利用粮食也具有直接而深刻的影响[1]。随着国际经济一体化趋势的不断深入，国际粮油贸易量呈现逐年增多的趋势，我国粮油检验标准正在逐渐接近国际化标准。

1.2检验行为的全程化

近年来，粮油检验行为的发展趋势为逐渐向全程化转变。粮油食品生产包括很多环节，且这些环节是环环相扣的，即种植—加工—储藏—运输等。粮油产品的生产和保管均具有较高的要求，粮油食品的质量在这一过程中可能或受到一些外部因素的直接而深刻的影响。传统粮油检验工作给予粮油产品的收购环节检验以充分的重视，但是该单一环节是无法完全保证粮油食品安全的。针对这种情况，我们应该在粮油生产和流通的整个过程坚持进行粮油检验，确保粮油产品任何一个阶段的质量，将任何食品安全隐患有效消除掉，从而使人民的身体健康及生命安全得到切实有效的保证。

1.3检验分析的信息化

近年来，粮油检验分析的发展趋势为逐渐向信息化转变。对于现代社会的各个领域来说，信息技术的发展无疑是一场重大的革命，在分析和统计粮油检验结果的过程中借助现代信息化手段，能够为准确衡量粮油检验机构的管理水平提供良好的条件。粮油检验的专业性较强，需要将大量的数据记录下来，同时在计算的过程中还需要运用大量相对复杂的公式，因此检验工作人员不可避免会具有较大的工作强度。现代粮油检验将电子表格软件及数据库等信息技术有效应用了起来，在极大程度上促进了粮油检验工作效率的显著提升，同时也极大提升了分析结果的指导价值[2]。

2.我国粮食检验工作中存在的问题

2.1思想陈旧

现阶段，在面对国内粮食流通体制改革时，我国一些从事粮食检验的管理人员感到迷茫和不知所措，市场经济发展的要求已经无法在传统的监管方式下得到有效的满足。随着各项管理制度的不断完善，社会对质检机构提出了越来越高的要求，因此相关粮油检验人员必须对自身的检验能力进行不断的完善，从而显著提高自身的检验水平。

2.2管理体制、思维方式及运作方式陈旧

在粮食统购统销的计划经济时代下，当前的粮食检验及管理机构逐渐建立起来，并一直在我国运行，国有粮食企业内部各流通环节是传统质量监控的主要对象。随着粮食购销的逐渐市场化，粮食行政主管部门的职能也开始发生重大转变，管理方向逐渐转变为宏观调控和市场调节，粮食质检工作范围和管理体制需要得到不断的完善，其运作的要求已经在传统的思维方式下得不到有效的满足。

2.3监管不到位

由大单位到小单位的一条龙式的监管网络在统购统销的过程中逐渐形成，具有较为快速和准确的监管速度，能够及时有效地处理问题，对损失的进一步扩大进行了有效的预防和避免。在多渠道经营实行以后，粮食的自由流动性越来越大，民营粮食企业的数量也呈现逐渐增加的趋势，却增加的速度极快，同时一些国转民改制企业也在逐渐增加，这就在一定程度上增加了监管难度，监管不到位，在一定程度上限制了质检工作的开展，对粮油检验的质量造成了严重的不良影响[3]。

3.加强粮油检验工作，保证粮食安全

3.1加强检验人员队伍建设

执行和操作检验工作的主体是粮油检验人员，检验工作的质量在一定程度上受到粮油检验人员素质的直接而深刻的影响。相关部门应该给予检验人员队伍建设以充分的重视，积极采取有效的措施促进其综合素质的显著提升。首先，促进粮油检验人员职业道德水平的显著提升。粮油检验和粮油经济在市场经济制度建立后变得极为密切，很多经济利益均诱惑并考验着粮油检验人员，如果粮油检验人员缺乏较高的道德素养，没有给予人民的利益以充分的重视，则给予经不起重重考验；其次，促进粮油检验人员职业技术素养的显著提升。随着科技的飞速发展和不断进步，粮油检验技术得到了不断的更新，粮油检验人员要想跟上时代发展的步伐，就必须不断学习。粮油检验机构应该将更多的学习机会提供给检验人员，对他们进行定期的培训；最后，将公平的奖励激励制度建立起来。粮油机构负责人应该将良好的人才机制建立起来，对所引进的人才进行良好的培养和应用，使其长期坚守岗位，从而将一支高素质的检验队伍打造出来。

3.2推动检验技术的提高

在有效提升粮油检验工作质量的过程中，应该给予检验技术以充分的重视。首先，粮油检验机构应该将农业高效的技术优势充分利用起来，有效对接科研发展和检验实践，使农业高效的科研成果在尽可能短的时间内向生产力转化，同时将更多的第一手资料提供给农业高效的科研工作；其次，加大支持粮油机构人员科学研究的力度，在精神和物质上给予粮油检验科研成果以一定的奖励，从而将广大粮油检验人员的科研热情充分激发出来[4]。

3.3建立规范科学的检验标准体系

粮油检验机构应该将一个规范科学的检验标准体系建立起来。首先，以国内粮油市场和国际粮油市场为双重导向，将和食品安全相关的法律及政策逐步健全和完善起来，是指从技术上切实保障粮油产品的生产；其次，依据我国的实际国情，对国外粮油的先进检验方法进行积极的借鉴和引进，从而对我国粮油检验标准体系进行进一步的补充；最后，将和检验标准体系向配套的保障实施规则制定出来，并督促检验机构及工作人员对该标准进行严格的遵守和执行[5]。 [科]

【参考文献】

[1]田慧光.食品安全控制关键技术[M].北京：科学出版社，2004.

[2]趙蓓.浅谈我国食品安全问题现状及对策[J].科技传播，2010（06）.

[3]雷赫.“三鹿奶粉”：呼唤IT监管[J].中国计算机用户，2008（40）.

[4]唐亚娥.粮油质量监管中存在的问题与对策[J].粮食加工，2011（6）.

篇5：粮食安全生产工作会议总结

12月31日上午，县粮食局召开粮食系统安全生产工作会议。粮食企业负责人和局机关有关科室参加了会议。

会上，传达学习了县政府办公室关于印发《平邑县企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查实施方案》和县安办关于转发《临沂市安全生产委员会关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》精神。局党委书记、局长陈庆存就抓好通知精神的贯彻落实和做好当前粮食安全生产工作作了重点强调：一是2016年元旦、春节即将到来，各单位、各企业一定要高度重视安全生产工作，把安全生产工作放在首位。要深入开展粮食企业安全隐患自查，对企业存在的安全隐患进行全面、细致、彻底的排查，做好不留死角、不留盲区、不走过场，发现安全隐患限期整改，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位，对发现隐患不整改的企业，严格按照“一岗双责”追究有关责任人的责任。二是各企业要加大安全设施资金的投入,配齐消防等相关设施设备，清理辖区消防安全隐患，保持消防通道畅通。三是要与租赁户签定安全生产责任制或安全生产协议，用责任保安全，用安全保生产。

会议要求：各企业要认真落实本企业安全生产责任制，健全完善“一岗双责”安全体系，将安全生产纳入全年工作计划，要开展定期、不定期安全生产检查，做好隐患有记录、整改有通知，做到手续齐全，责任到人，有效防范各类安全事故发生。

篇6：粮食局安全生产工作总结

★工作总结频道为大家整理的粮食局安全生产工作总结，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。为全面贯彻落实安全生产监督管理工作，确保区政府及市粮局下达的安全生产目标任务的圆满完成，根据安监办[xxxx]28号文件要求，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规的规定，为全面落实责任，强化安全监管，有效防止重特大安全事故的发生，对全系统认真做好全年安全生产工作，完成区政府及市粮局下达的安全生产目标任务至关重要。

今年，我们在抓全系统安全生产工作中，局党政领导班子高度重视安全生产工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各项规章制度，层层落实责任制。

全年安全生产工作情况：

1、未发生各类工伤事故，未发生破坏、爆炸、建筑物垮塌等重大安全灾害事故。

2、无火灾事故发生。

3、未造成任何重大财产经济损失。

今年以来，我局按照区政府的工作安排，在有关职能部门的指导下，结合系统工作实际，深入扎实地开展了安全生产工作，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未燃。

主要做了以下几方面工作：

1、各单位高度重视安全生产和消防安全工作，认真落实“一岗双责”制度，局长与各单位“一把手”签订了《***区粮食系统xxxx年安全综合目标管理责任书》，严格落实了单位法人代表安全责任制，同样，各单位与车间、班组和个人签订安全消防责任书，落实责任到位，做到层层有责任，责任落实到车间、到班组和个人。

2、调整充实安全生产，消防工作的各类组织，做到组织、人员、责任三落实。建立《安全生产隐患管理制度》和《处置重特大安全生产事故应急救援抢险预案》，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，落实“隐患治理年”的各项工作措施和任务。

3、加强安全消防宣传教育，提高干部职工思想素质。我们开展了安全消防宣传教育，系统召开各类安全综合会议6次，参会人员90人次。在开展“安全生产月”活动中，系统召开安全综合会议3次，参会人员50人次，悬挂各类宣传横幅和标语29条（幅），板报6期，宣传车2台次，培训职工4人。通过宣传教育活动，增强了安全法律法规意识，提高了干部职工的安全防范意识，自觉参与安全管理工作。

4、坚持检查制度，及时消除不安全隐患。今年，系统组织安全综合检查7次，查出各类隐患45余处，全部整改。各单位每月坚持自查共计24次，查出各类隐患50余处，全部进行了整改。

在开展百日督查专项行动中共查出各类隐患10处，主要是“5.12”汶川大地震造成围墙倒塌，仓房屋面盖瓦滑落等（寿安、柳江、金马库点因地震倒塌围墙共计850米，已全部修复，投入资金13万元）。通过检查，减少或避免各类安全事故的发生，确保人民生命和国家财产安全。2019年安全生产工作安排

在2019年的工作中，认真贯彻落实“十七大”及“十七届三中全会”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，落实科学发展观，加强监管，确保全系统平安稳定的安全环境。

1、加强领导，强化安全措施，责任落实到位。认真研究本系统存在的问题，制定措施方案，把责任落实到公司、厂、车间、班组和个人。坚持安全生产一票否决制，从根本上消除隐患，防止重特大安全事故的发生。

2、强化安全隐患整治工作。重点抓好事故防范，把安全工作放在事故隐患、危险源的监控和治理，做到标本兼治。

3、认真做好防火工作。认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的工作方针，建立健全消防安全责任制，做好防火安全工作。

篇7：粮食生产工作总结

大兴镇位于县境西南部，东与茂林、伍寨两乡交界，南与伍寨、码口接壤，西临金沙江与四川省金阳县相望，北与莲峰镇相连，是一个以种养业为主的农业大镇，辖大兴、鲁机、梨园、骆丘、核桃、马坡、金沙、河口8个村民委员会，65个自然村186个村民小组及一个街道居民小组，居住有汉、彝、苗、回四种民族。xxxxx年末总人口8867户37624人，其中有农业人口35522人，有劳动力18127人。境内地势狭长，东部和南部为连绵高山，沿江一带呈缓坡小坝，最高海拔2820米，最低海拔470米，镇政府驻地海拔760米，距县城155公里，属典型立体气候。全镇国土面积140.8平方千米，全镇耕地面积29062亩，其中水田2867亩，旱地26195亩，农民人均占耕地0.77亩。完成大、小春种植面积36370亩，比去年同期增长4.6%，其中大春作物 28570亩，小春作物7800亩，产量7711吨，比去年同期增长3.6%。

二、粮食生产落实情况及效果

(一)粮食产量和面积

按照镇人民政府与县人民政府签订的《粮食行政首长负责制责任书》和上级有关会议要求，认真落实粮食行政首长负责制，切实加强基本农田建设与保护力度，加大农技措施的推广力度，积极引导农民种植粮食作物，加快科技兴农步伐，确保全镇粮食大灾之年增产增收。20xx年，全镇实现粮食总产量7711吨，比xxxxx年增产271吨，增长3.6 %。全年完成粮食作物播种面积36370亩，其中小春播种面积7800亩，产量 591吨;小麦286亩、301吨，胡豌豆211亩、221吨，洋芋8300亩、1968吨。大春播种面积28570亩，产量7120吨;水稻1610亩、818吨，玉米11030亩、2717吨，红薯4980亩、1291吨，大豆1500亩、187吨，其他杂粮1000亩、120吨;荞子100亩、13吨，燕麦50亩、6吨。

(二)技术推广

我镇20xx年年的农业科技措施推广工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕促进“农业增效、农民增收”这一核心，认真贯彻落实市、县农业农村工作会议和《永善县人民政府关于认真做好20xx年农业生产工作的意见》(永政发z20xx{1号)精神，制发了《大兴镇人民政府关于认真做好二八年农业生产工作的意见》，立足镇情和区位优势，合理布局，以“抓好示范样板，带动大面生产”为目标，强化领导，落实责任，精心组织，狠抓落实，各项工作措施得到有效落实，农业科技含量得到进一步增长，农业抗御自然灾害的能力进一步增强，为推动农村经济的持续健康发展夯实了基础。为总结经验，克服不足，深入抓好各项科技措施的落实，确保增收目标的实现。

1、实施冬季农业开发7600亩，其中：冬早蔬菜3000亩(样板200亩)，冬洋芋20xx亩，冬早玉米20xx亩(样板200亩)。小春产量591吨。

2、完成大春粮食作物播种面积总28570亩(玉米11030亩，水稻1610亩，红苕4980亩，杂粮1000亩)，其中粮食示范样板6020亩。

3、推广杂交玉米良种13910公斤，面积9270亩，良种覆盖率达84%。

4、完成玉米育苗单株定向密植样板500亩。

5、完成地膜玉米种植5100亩，其中示范样板3200亩;完成玉米育苗移栽600亩，其中样板500亩。

6、推广杂交水稻良种1645公斤，完成种植面积1610亩，良种覆盖率达100%;推广水稻饭糯混栽600亩，建成样板点1个120亩;推广水稻旱育稀植1550亩，其中样板898亩;推广水稻宽窄行条栽600亩，其中样板300亩。

7、种植优质无公害蔬菜1100亩，其中样板450亩。

8、完成魔芋种植830亩，其中魔芋基地样板52亩。

9、推广种植脱毒马玲薯5800亩。

10、推广种植冷冻蔬菜150亩。

三、增产原因分析

今年，大兴镇粮食呈现平稳增长，其原因主要表现为：

(一)政策调动了农民种粮积极性。中央有关文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。

(二)播种面积扩大。过去，部分地方片面理解结构调整，认为结构调整就是减粮扩经，没有理解结构调整的真正内涵，缩减了粮食种植面积。通过认真宣传结构调整的真正含义，恢复性的扩大了粮食种植面积。

(三)粮价上涨，市场看好。从去年以来，粮食价格呈上涨趋势，使种粮效益逐步提高，增强了农民种粮的信心，使部分撂荒闲置的土地种上了粮食。

篇8：粮食安全生产工作总结

一、关于粮食安全

甘肃历史上是一个缺粮省份, 粮食生产始终是关系全省经济发展和社会稳定的重大问题。历届省委、省政府对粮食安全高度重视, 经过全省上下的艰苦努力, 到二十世纪九十年代后期, 长期困扰甘肃的粮食问题得到基本解决, 步入总量基本平衡、丰年有余的新阶段。特别是2004年以来, 由于各项支农惠农政策的落实以及粮食生产扶持力度的加大, 以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业技术的大面积推广, 全省粮食生产连年丰收, 总产已连续9年保持在800万吨以上, 连续6年保持了持续稳定增产的良好态势。2012年, 全省粮食生产达到创纪录的1109.7万吨, 对全省经济社会又好又快发展提供了良好的基础和保障。

纵观甘肃粮食生产发展的轨迹, 我们不难看出, 改革开放以来, 甘肃的粮食生产呈现跨越式发展的态势。从1983年, 全省粮食产量首次突破500万吨大关, 到1998年第一次实现800万吨, 15年间我们跨越了600万吨、700万吨、800万吨3个台阶, 达到了产需基本平衡, 实现了历史性的突破。但从1998年实现800万吨以后, 直到2003年的5年间, 甘肃的粮食生产一直在800万吨左右徘徊。从2004年开始, 甘肃的粮食生产迈上了持续稳定发展的快车道, 总产又连续跨越了900万吨、1000万吨、1100万吨3个台阶, 这是历史性的跨越。从2004年的806万吨, 到2012年的1110万吨, 甘肃仅用了8年的时间, 又实现了粮食生产由产销基本平衡到部分调出的历史性转变。甘肃以不足全国平均水平50%的人均占有水资源, 生产了相当于全国人均占有量94%的粮食, 为国家粮食安全做出了巨大的贡献。

尽管近年来甘肃的粮食生产取得了突出的业绩, 但我们也要清醒地看到, 目前甘肃的粮食生产只是实现了低水平的自给, 粮食生产的基础仍然比较脆弱, 结构性矛盾仍然比较突出, 小麦、大米等口粮主食缺口量大。2012年, 全省粮食单产达到261千克, 但低于全国平均水平92千克, 粮食人均占有量低于全国水平24千克。随着城镇化、工业化进程的加快, 耕地减少和人口增加的趋势短期内无法改变, 加之畜牧业和食品工业的发展, 粮食的需求将呈刚性增长态势, 供给压力将进一步加大。昔日作为全省商品粮基地的河西走廊和沿黄灌区粮食产能有所下降, 个别地区已由原来的主产区变为主销区, 目前只能保持好他们的粮食综合生产能力, 藏粮于地。相反全省广大的旱作农业区, 由于耕地面积大, 在长期的结构调整中, 经过多年的实践选择, 种植粮食虽然经济效益比不上经济作物, 但相对比较稳定, 也比较保险。特别是全膜双垄沟播等旱作农业技术实现重大突破后, 为旱作农业区找到了一条发展草食畜牧业和马铃薯精深加工等产业、实现粮食稳定增产和农民收入稳定提高的新路子。种植高产粮食作物已成广大旱作农业区农民群众的必然选择和自觉行动。旱作农业区已成为甘肃粮食生产新的主产区和增长极, 保障全省粮食安全的重任已责无旁贷的落到了广大旱作农业区。保护和提高广大旱作农业区粮食综合生产能力, 对确保全省的粮食安全至关重要。

目前, 甘肃粮食生产的基数已相对较大, 在更高的起点上, 如何继续保持稳定增产, 面临许多新的困难和挑战, 难度越来越大。这就需要我们在认真总结历史经验、坚持成功做法的基础上, 进一步创新思路, 转变发展方式, 破解发展难题, 不断探索粮食生产科学持续发展的道路。

一是扩大面积已无潜力可挖。甘肃省粮食连续九年丰收, 播种面积增加了510万亩, 对增产的贡献率超过30%, 粮食面积的潜力已挖掘得比较充分, 再要靠扩大面积来增加产量, 既不现实, 也不可能。必须走稳定面积、依靠科技、提高单产, 集约化、内涵式发展的路子, 实现粮食和经济作物统筹协调发展, 粮食生产与农民收入同步增长。

二是结构调整的空间已经不大。近年来, 甘肃省粮食生产连续快速增长的一条很重要的经验, 就是顺应天时、调整结构, 大力发展玉米、马铃薯等大秋作物, 压夏扩秋, 压劣扩优, 提高粮食生产的稳定性。全省夏秋比例由2003年48∶52调整为2012年的34∶66;夏粮面积由2003年的1791万亩减少到2012年的1447.95万亩, 减少了343.05万亩;秋粮面积由1957.95万亩增加到2811万亩, 增加853.05万亩, 其中玉米面积达到1293万亩, 扩大了651万亩, 马铃薯面积达到1045.05万亩, 扩大300万亩。秋粮总产量达到786万吨, 比2003年增加385万吨, 占全省粮食总产的70.8%, 比2003年提高了近20个百分点。由于夏粮面积调减幅度大, 作为主要口粮的小麦目前缺口已达200万吨以上。继续大幅压减夏粮、扩大秋粮的空间已十分有限, 必须依靠科技, 在保持夏粮产量基本稳定的前提下, 努力提升生产水平。

三是技术突破的难度越来越大。粮食生产要上大的台阶, 必要有突破性的技术或品种做支撑。近年来由于全膜双垄沟播技术和马铃薯脱毒种薯技术的大面积推广, 使甘肃玉米、马铃薯单产有了较大幅度的提高。从目前全省的情况看, 短期内有突破性、带动性、全局性的新品种、新技术储备明显不足, 依靠像全膜双垄沟播技术这样的单项技术突破大幅提高粮食单产的难度越来越大。我们只能走不断完善已有技术, 实行良种良法配套、农机农艺融合, 集成推广成熟技术的路子。

四是资源的约束日益趋紧。目前甘肃省化肥、农药、灌溉水等资源要素的投入效率低下, 利用率明显低于发达国家和地区。在农业资源约束日益趋紧, 城镇化加快、耕地减少, 劳动力素质下降、数量减少, 生产资料和劳动力价格不断上涨, 粮食生产成本逐年增加的大背景下, 要确保粮食生产稳定持续发展, 必须彻底改变过去依靠大水大肥猛药的增产方式, 必须改变过去重用地轻养地、重投入轻效率、重覆膜轻回收的增产方式, 努力走出一条资源节约、环境友好、绿色、低碳、循环发展的新路子。

五是灾害频发重发的态势难以避免。甘肃省十年九旱, 旱灾、冻害、雹洪、大风、沙尘暴等自然灾害几乎年年有、月月有。加之随着全球气候的变化、耕作制度的改革和种植结构的调整, 各种气象灾害和生物灾害发生的不确定性增加, 突发性、爆发性、危害性显著增强, 对粮食生产构成了严重的威胁。我们必须认真总结多年来防灾抗灾的成功经验, 建立起一套主动避灾、有效防灾、积极救灾的科学抗灾减灾新机制, 努力把灾害对粮食生产的影响降到最低。

今后, 我们要认真贯彻落实党的“十八大”精神和习近平同志视察甘肃时的重要讲话精神, 坚持粮食增产和农民增收两手抓的思想不动摇, 进一步提高认识、整合资源、加大投入、集成技术、强化措施, 确保全省粮食生产健康持续稳定发展。

一要稳定面积产量。要坚持立足省内粮食自给的基本方针, 按照“稳定面积, 优化结构, 依靠科技, 提高单产, 确保产能”的粮食安全战略要求, 突出旱作农业区, 突出玉米和马铃薯两大高产作物, 稳定小麦生产;突出关键增产技术的推广应用, 突出防灾减灾, 确保粮食稳定增产。今后五年, 全省粮食播种面积必须稳定在4200万亩以上, 总产必须稳定在1100万吨以上, 力争达到1200万吨, 为全省经济社会发展奠定坚实的基础, 为农民增收腾出更大空间、拓宽更多渠道。

二要扶持生产大县大户。目前甘肃省粮食的主产区和生产大县已主要集中在旱作农业区。2012年全省粮食产量在1.5亿千克以上的32个生产大县中有24个在旱作农业区, 占到75%。这些县区耕地和粮播面积普遍较大, 由于地方财政拮据, 投入跟不上, 基础条件较差, 中低产田面积大, 单产水平低, 但增产潜力巨大。另据省农牧厅调查, 2012年全省有种植规模50.1亩以上的种粮大户3.05万户, 年粮食种植面积271.05万亩, 占全省的6.4%;年粮食产量136万吨, 占全省的12.3%。这些大户为全省粮食的持续稳定增长做出了积极贡献。今后, 我们要进一步加大对粮食生产大县和种粮大户的扶持力度, 将项目、资金、科技等要素向粮食生产大县、大户倾斜, 提高大县和大户的粮食综合生产能力, 改变粮食大县财政穷县的窘态。农业“四项补贴”等惠农政策资金新增部分要重点向粮食生产大县和大户倾斜。集中力量经过5年的努力, 把目前产量在2.5亿千克以上的凉州、甘州、环县、通渭、安定、会宁、镇原、永昌、民乐、宁县等10个县 (区) 打造成年粮食生产能力5亿千克左右的粮食生产大县, 把目前产量在1.5亿~2亿千克的崆峒、临洮、秦安、秦州、永登、靖远、灵台、古浪、甘谷、静宁等10个县 (区) 打造成年粮食生产能力2.5亿千克以上的粮食生产大县。

三要加大先进适用技术集成推广力度。首先要进一步完善提高旱作农业技术水平。在稳定扩大全膜双垄沟播玉米面积, 着力提升技术水平的同时, 进一步完善全膜黑膜马铃薯和全膜覆土穴播小麦技术, 尽快形成以全膜双垄沟播玉米为主体, 以全膜黑膜马铃薯和全膜覆土穴播小麦技术为补充的旱作农业技术体系。其次要加大对粮食作物, 特别是主要粮食作物优新品种的研究开发和引进试验示范推广力度, 尽快培育出一批高产优质高效的粮食作物新品种, 为粮食生产持续稳定增长提供保障。再次要大力推广节水、节肥、节药等节本增效技术, 普及提高测土配方施肥等科学施肥技术和地膜回收利用技术, 提高农业资源利用效率, 减少农业面源污染。然后要积极推进农作物重大病虫害的统防统治体系建设, 提升应急防控能力。最后要坚持农机、农艺与农业信息的深度融合, 用信息化改造传统农业, 用信息化武装现代农机, 推动农机智能化、农艺精准化, 努力提升粮食生产, 特别是玉米、马铃薯的机械化水平。

四要积极推进大面积高产创建。以小麦、玉米、马铃薯3大作物为重点, 通过整合农业生产资源、集成各种生产要素、良种良法配套、农机农艺融合, 使高产创建与科研单位、种粮大户、专业合作社、产业化龙头企业等相结合, 深入推进高产创建, 带动大面积均衡增产, 提高粮食综合生产能力。要认真总结各地高产创建万亩示范片创造的成功经验, 集中力量攻克薄弱环节、突破技术瓶颈, 组装配套形成规模化、标准化的高产高效栽培模式, 在面上推广。有条件的地方要积极推进粮食高产创建整乡、整县整建制大规模推广应用, 形成一批高产高效的粮食生产区域, 辐射带动更大范围的增产。

五要做好防灾减灾工作。牢固树立减灾就是增产的理念, 重点做好干旱、低温冻害、雹洪、大风、沙尘暴等自然灾害的预警防范和农作物重大病虫害预测预报和综合防治工作, 提高防灾减灾的主动性和科学性。要加快建立现代农业保险制度, 提高农业和粮食生产抗御灾害风险的能力。要在充分尊重农民意愿的基础上, 积极推进土地经营权有序流转, 发展适度规模经营, 培育种粮大户、种粮合作社、家庭农场、龙头企业等新的粮食生产经营主体, 提高抗御灾害的能力。同时, 要加强高标准农田和现代装备建设, 建设一批旱涝保收的高标准农田, 使粮食生产建立在一定程度可控的水平上。

二、关于旱作农业

甘肃地处西北内陆, 年均降水量只有300多毫米, 且时空和区域分布不均, 70%的降水集中在第三季度。全省5200万亩耕地中, 旱地占到70%, 是全国典型的旱作农业省份。由于干旱少雨、水资源短缺, 过去农业生产一直处于小旱小灾、大旱大灾、年年遭灾、年年抗旱的被动局面, 严重影响全省国民经济和社会发展。由于干旱多灾, 全省粮食生产长期低而不稳, 单产水平低, 人均占有粮少, 年际间波动大。因此, 解决干旱问题, 发展旱作农业成为全省农业发展的必然选择。

新中国成立以来, 历届甘肃省委、省政府都非常重视旱作农业, 在全省上下的共同努力下, 总结探索形成了“修梯田、打水窖、铺地膜、调结构、兴科技”的旱作农业发展路子。尤其是进入二十一世纪后, 旱作农业发展进入了新的阶段, 甘肃省广大农业科技人员在不断完善总结前人成果的基础上, 经过多年实践探索和反复试验研究, 终于在2003年研究探索出了集地膜集雨、覆盖抑蒸、垄沟种植等技术为一体, 抗旱、保墒、增产效果十分显著的全膜双垄沟播技术。该技术最大限度地保蓄了土壤水分, 从根本上解决了旱地土壤水分蒸发的问题, 大幅度提高了天然降水的利用率, 变无效降水为有效降水, 实现了田间雨水的集流和富集叠加利用, 有效解决了旱作农业受制于水的难题, 成为目前甘肃旱作农业技术体系的核心。全地面覆盖后, 强化了地膜的增温增光效能, 增加了有效积温, 使原来不能种植玉米的区域可以种植玉米, 使原来玉米种植的早熟区变为中熟区、中熟区变为晚熟区, 大幅度提高了玉米的产量。在正常年景下, 玉米平均增产30%以上, 马铃薯平均增产25%以上, 极大地提高了广大旱作农业区粮食生产的可控能力和稳定性, 开辟了旱作农业发展的新途径, 实现了旱作农业技术的重大突破。

这一技术一经问世就以强大的抗旱增产效果, 得到了各级领导、有关部门和广大农民的一致好评, 焕发出了强大的生命力。就一项技术而言, 推广速度之快、面积之大、增产效果之好、重视程度之高、扶持力度之大、群众接受程度之快, 都是前所未有的。从2007年省委、政府组织大面积推广开始, 到2012年, 中央和省级财政6年累计投入资金9亿元, 市州和县区配套近12亿元, 极大地支持了推广工作, 调动了种植农户的积极性, 促进了该项技术的快速推广。推广面积由2006年的12万亩达到2012年的1258.05万亩, 6年累计推广4400.1万亩, 累计增产粮食超过400万吨, 为全省粮食生产“九连丰”立下了汗马功劳。

目前这一技术已在全省旱作农业区大面积推广, 受益农户占到全省总农户的31%, 示范带动和增产效果十分明显。旱作农业区过去粮食生产长期不能自给的严重干旱县区, 如今已成为甘肃省乃至全国粮食生产的大县和先进县, 成为甘肃省粮食的主产区和新的商品粮基地。2012年, 全省旱作农业区粮食产量达到860.4万吨, 比2006年增加了292.5万吨;占到全省总产量的比重达到77.5%, 比2006年上升了7.2个百分点。

以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业技术的大规模推广, 使甘肃省的旱作农业取得了长足的进展, 全省粮食生产初步摆脱了被动抗旱的局面, 实现了大旱不减产、小旱大丰收的目标, 但目前也存在许多不然忽视的问题。

一是重视程度有所下降。由于多年大面积推广中实行县区党政一把手负责制和“三不变”原则, 确保了推广工作的落实到位, 但同时大面积推广所需的配套资金也给市县财政带来了很大的压力。近两年来许多地方领导出现了松懈情绪, 除推广面积大的少数县区外, 绝大多数县区领导重视程度大不如前, 支持的力度和行政推动的力度都明显减弱。加之近两年来省上取消了由国家统计局甘肃调查队组织人员互相抽查验收的做法, 导致一些地方配套资金不落实或大幅减少, 农民种植成本加大, 积极性受到一定影响, 推广面积缩水较多, 虚报现象严重。个别地方甚至只用省上补助的部分地膜去落实全部的推广面积, 结果可想而知。

二是劳动力短缺, 机械化程度低。由于目前农村青壮年劳力大量外出打工, 从事覆膜作业的劳力大多为老人、妇女。特别是保墒效果好的秋覆膜时间, 又正值农民收获玉米、马铃薯等大秋作物和种植冬小麦的大忙季节, 劳动力和农家肥都十分紧张, 覆膜进度迟缓。虽然近年来农机部门研发生产和采购了一批覆膜机具, 提高了覆膜的效率, 使全省机械覆膜面积达到50%以上。但由于覆膜面积大、时间紧, 加之一些覆膜机械适应性较差, 覆膜作业的效果大打折扣。旱作农业区大面积的山旱地由于道路等基础条件限制, 也无法开展机械作业, 影响了覆膜的速度和质量。

三是技术不到位的问题比较突出。由于劳动力素质较低, 加之技术培训指导存在死角和盲区, 导致技术不规范、不到位的问题仍比较突出。在起垄覆膜方面:普遍存在大小垄不分、垄高不合规范, 膜间压接不实或掺接过多、膜上覆土过多或太少, 打渗水孔不及时、影响集雨保墒效果, 新修梯田覆膜不喷除草剂或不施农肥、草害严重或底肥明显不足。在种植方面:普遍存在良法与良种不完全配套, 种植密度不够或播种质量不高、出苗不全、缺苗断垄现象严重, 品种选择不对路、一味追求晚熟高产品种, 造成成熟度较差。在田间管理方面:主要是玉米苗期和大喇叭口期追肥不及时或不追肥、生长后期脱肥严重, 病虫害防控不及时、不到位、收获普遍偏早、机械化程度低、造成产量损失。

四是残膜污染问题不容忽视。尽管甘肃省从大面积推广开始就高度重视残膜回的收利用, 也取得了比较好的效果。从统计数字看, 2012年全省共回收废旧农膜8万多吨, 回收利用率达到了66%。但许多地方, 特别是一膜两年用的农田废旧农膜残留仍相当严重, 随处可见。据调查了解, 目前废旧农膜回收困难的原因主要有两点:其一, 部分地方的农民仍大量使用价格较低、厚度为0.005毫米的超薄膜, 这些地膜经过一个生产周期的日照、风蚀和人力、机械的踩踏碾压, 待到作物收获后已大部分成碎片, 捡拾比较困难;其二, 残膜捡拾的成本较高, 目前农村劳动力相对短缺, 用工价格普遍上涨, 农户都不愿意投入更多的精力去捡拾废旧残膜, 导致残膜随处丢弃, 农业面源污染加重。

五是秸秆利用率有待进一步提高。全膜双垄沟播技术的大面积推广, 为草食畜牧业发展提供了大量的优质饲料和秸秆。据测算, 甘肃省每年推广的1000万亩全膜玉米和300万亩半膜玉米, 可生产干秸秆约2100万吨, 是发展畜牧业的优质饲草。尽管近年来甘肃省加大了草食畜牧业的发展力度, 使玉米的秸秆利用率由过去的35%左右提高到目前的54%, 但仍有一半左右的秸秆未得到很好的利用, 个别地方随意焚烧, 既浪费资源, 也影响环境。

下一步, 我们要紧紧抓住建设国家级旱作农业示范区的机遇, 正视问题, 立足当前, 着眼长远, 坚持扩面提质增效, 实现转型跨越发展, 努力把甘肃旱作农业提升到一个新的水平。

一要改善基础条件。坚持不懈加强农田水利基本建设和中低产田改造, 加快建设田林路渠配套的高标准农田。实施好1000万亩梯田建设工程, 在已有3200多万亩梯田的基础上, 力争用3到5年时间, 使全省适宜兴修梯田的坡耕地全部实现梯田化, 为旱作农业技术的进一步推广创造条件, 打牢基础。

二要扩大推广面积。目前全省旱作农业技术推广面积已超过1500万亩, 力争到2016年, 推广面积达到2000.1万亩左右, 其中:全膜双垄沟播玉米稳定在1200万亩以上, 全膜黑膜马铃薯面积由现在的260.1万亩扩大到500.1万亩, 全膜覆土穴播小麦面积由现在的100万亩扩大到300万亩。确保全省粮食总产稳定在1100万吨以上, 力争达到1200万吨, 把旱作区真正打造成甘肃新的粮食生产基地。

三要提升技术水平。切实强化技术培训和技术指导, 通过示范引导、典型带动和示范区建设等途径, 突出解决目前在覆膜、种植和田间管理等方面存在的问题, 做到良法良种配套、农机农艺融合, 努力提高技术的入户率和到位率。

四要提高机械化程度。针对目前农村劳动力普遍短缺的实际, 借助国家加大农具购置补贴投入力度的机会, 加大对旱作农业覆膜机具的投入力度。在加快研发新的覆膜机具及残膜捡拾机具的同时, 改进已有的覆膜机具, 提高适应性及作用效果。鼓励引导种植大户和农机专业合作社购置机具, 成立覆膜专业队, 开展专业化有偿服务, 提高覆膜的质量和效率。

五要延长产业链条。把发展旱作农业与后续产业培育相结合, 充分利用全膜双垄沟播技术大面积推广增加的大量玉米秸秆和优质饲料, 大力发展草食畜牧业, 加大转化力度, 增加农民收入。着力构建种植全膜玉米、实施秸秆养畜、增施有机肥料、提高耕地质量的良性循环模式。力争玉米秸秆利用率由目前的54%提高到2016年的65%以上。进一步加大残膜回收力度, 增加残膜回收利用的补贴资金, 出台相关法律规定, 杜绝0.005毫米厚的超薄膜在甘肃省的使用, 尽快解决农膜残留的问题, 使残膜回收率由现在66%提高到80%以上。