泗水县星村小学学校章程

泗水县星村小学学校章程（共5篇）

篇1：泗水县星村小学学校章程

泗水县星村小学学校章程

第一章 总 则

第一条：为建立、健全现代学校管理制度，加强学校内部规范化管理，落实以人为本的素质教育，促进学生的全面发展，根据《中华人民共和国教育法》和《义务教育法》以及《小学管理规程》及其他有关教育法律、法规，结合我校实际制定本章程。

第二条：学校名称：泗水县星村小学地址：星村镇驻地。第三条：学校性质：泗水县教育体育局领导下的全日制公办小学。第四条：办学思想：全面贯彻党和国家的教育方针，以素质教育为核心，面向全体学生，使学生全面发展，把学生培养成有扎实的基本功、高尚的人格、健强的体魄、具有鲜明个性和创新精神的一代新人。

第五条：办学理念和方针，以德育为导向，以教学为中心，以育人为根本。使学生在德、智、体、美、劳等方面得到生动、活泼、主动的发展，学会做人、学会求知、学会生存、学会健体，充分发挥特长个性。

第六条：培养目标：使学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；具有遵守社会公德的意识。集体意识和文明行为习惯，具有良好的意志品质和活泼开朗的性格；具有自我管理、分辨是非的能力，具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活知识和自然常识，具有初步的观察、思维、动手操作和学习能力，养成良好的学习方式和学习习惯。学会合理锻炼、养护身体的方法，养成良好的卫生习惯。具有适应环境的能力和广泛的兴趣与审美情趣。

第二章 组织机构和管理体制

第七条：中心小学的组织机构由校长、副校长、党支部书记、教研员、会计和少先总队辅导员组成。实行校长负责制。校长对学校工作全面负责，党支部起监督保证作用，全体教职工通过“职代会”参加学校的民主管理。

校长是学校的法人代表，主要职责如下：

一、贯彻国家的教育法律、法规、方针、政策和教育行政部门的指示规定，努力提高办学质量和办学效益；

二、根据法律、法规、政策和上级指示，在充分听取多方面意见的基础上，决定学校重大事项；

三、根据法定要求和学校实际，遵循有关权限和程序，以职能部门负责人和教职工实行聘任、分工和管理；

四、根据学校发展的需要，决定国家拨给的办学经费及筹集资金的使用方案。第八条：学校建立教职工代表大会制度。工会委员会是教代会常设机构。教代会每5年为一届，每年召开1次会议。教代会的职权和职责如下：

一、审议学校的发展规划、工作计划并监督其贯彻执行，参与学校重大政策方案和措施的制定；

二、代表教职工合理权益，协助解决有关教职工生活福利的重大事项；

三、对学校各级管理人员的工作实行评议和其他形式的监督；

四、及时反映群众意见和要求，组织教职工代表讨论提案并立项，向校领导提出改进工作的建议。

第九条：教导主任全面负责学校教学工作，一、认真贯彻落实国家的课程计划，执行新课程标准。

二、制定好学校年初教学工作计划，认真组织落实，组织安排好教学活动，做好教学质量检查、评价工作，努力提高教学质量。

三、深入课堂听课、评课、指导教学，搞好教科研，组织教师参加培训、进修、教学改革工作，不断总结、积累、交流、推广教改经验，不断提高课堂教学水平。

四、建立健全教学工作各项规章制度，认真贯彻执行；加强对教学档案、学籍、图书、实验、电教设备的规范化管理，充分发挥其效益。

第十条：少先总队辅导员工作要求

一、总队辅导员是少先队的组织者和领导者，负责制定少先队工作计划，要全面关心少先队组织的发展，关心少先队员的健康成长。

二、认真实施《公民道德纲要》、贯彻《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》加强学生的养成教育，树立良好校风。，三、抓好大队辅导员的政治、业务培训工作，定期召开大、中队干部会，培养、提高他们的工作能力，加强组织建设，做好发展工作。

四、有计划地组织主题班队会活动，组织学生参加社会实践活动和公益活动。

第十一条：教职工工作制度

一、忠诚事业、热爱本职、努力学习，不断提高政治、业务水平，发扬敬业、奉献精神。

二、遵守学校各项规章制度，按时到校工作，不无故缺勤，因事、病提前请假，因公外出要向有关领导请示。

三、按课表上课，未经领导同意，不得随意调课、停课。深钻教材，要认真备课，积极改进教法，努力提高教学质量。

四、工作时间教师要在办公室办公，提高工作质量，不得乱串办公室，聚众聊天，不得做与工作无关的事情，不得干私活。

五、教师要模范遵守课堂常规，上课不得随便出教室，不准吸烟、喝水、接听手机电话等，除领导允许外，不得坐着讲课，室外课活动，不得离开场地。

六、教师要尊重、关心、热爱每个学生，并教会、教好，严禁体罚和变相体罚。

七、全体教师要热爱学校、关心集体，谦虚谨慎、团结协作，要讲师德，严禁拨弄是非、制造矛盾、散布消极情绪、阻碍工作顺利开展的不良行为。同志之间要以诚相待，相互支持与谅解，协调工作。

第十二条：学校教学和日常交往使用普通话，使用规范字。学校应建立教职工名册、学生名单和其他统计名册，存在档案管理。

第十三条：校园文化，注重传统文化的传播 校训：勤奋、奉献、和谐、发展。校风：团结、敬业、求真、创新。学风：勤学、善思、求实、进取。教风：以人为本、以研为乐、严谨治学、为人师表。领导作风：民主、求实、勤奋、奉献、创新。

第三章 教育教学管理

第十四条：学校的主要任务是教育教学工作，其他各项工作均应以有利于教育教学工作的开展为原则，为教育教学工作服务。

第十五条：学校执行国家的教学计划、课程标准进行教育教学工作。在教育教学工作中，充分发挥学科课（语文、数学、英语、科学、品德与社会）和活动课的整体功能，对学生进行德、智、体、美、劳教育，为学生全面发展奠定基础。

第十六条：学校使用的教材为国家审定的，上级教育体育局规定的统编教材。

第十七条：学校要积极开展教学研究，运用教育理论指导教育教学活动，积极推广科研成果和成功经验。将德育工作放在首位，校长负责，教职工参与，教书育人、管理育人、服务育人。学校教育同家庭教育、社会教育相结合。

第十八条：学校在每个教学班设置班主任教师，负责管理、指导班级工作。班主任教师要同各科任教师、学生家长密切联系，了解掌握学生品德、行为、学业等方面的情况，协调配合对学生实施教育。班主任教师每学期要根据学生的表现，做出操行评语。第十九条：学校教育应以正面教育为主，肯定成绩和进步，指出缺点和不足，不得讽刺挖苦、粗暴压服，严禁体罚和变相体罚学生。

第二十条：教师教学要面向全体学生，坚持因材施教的原则，充分发挥学生的主体作用，激发学生学习兴趣，培养正确的学习法、学习习惯。

第二十一条：学校不得随意停课，不得组织学生参加商业性庆典、演出活动，参加其它活动以不影响教学秩序和学校正常工作。

第二十二条：要合理安排作息时间。学生每日在校用于教育教学活动时间五、六年级至多不超过6小时，其他年级应适当减少。课后作业内容要精选，难易要适度，数量要适当，保证学生学业负担适量，不可增加学生过重的课业负担。

第二十三条：学校应按照教学计划和课程标准的要求，评测教学质量，结合阶段验收，通过平时考查和阶段考查评定成绩，毕业考试由县局统一安排。

学校要建立德、智、体全面评估教学质量的标准，不得以考试成绩作为衡量教学质量，评定教师教学工作的唯一标准。

第二十四条：学校的体育和美育工作 学校应严格执行国家颁布的《学生体质健康标准》，通过体育课及其它形式的体育活动增强学生体质，确保学生每天1小时的体育活动时间。

上好音乐、美术课，从本学科特点出发，发展美育功能，结合学生日常生活，对学生提出服饰、仪表、语言、行为等审美要求，培养健康审美情趣。

第二十五条：加强对学生的劳动教育，培养学生爱劳动、爱人民，珍惜劳动成果的思想，培养学生从事自我服务、家务劳动、公益劳动和简单生产劳动能力，养成劳动习惯。

第二十六条：加强学生课外、校外活动指导，注意与学生家庭、校外组织联系，开展有益的活动，安排好学生的课余生活。学校组织学生参加竞赛、评奖活动，要遵守教育行政部门的有关规定。

第四章 学生管理与教师管理

第二十七条：学校每年秋季开始招生，招收年满6周岁半的儿童入学，入学率达100%，招收适龄儿童区域由教育行政部门确定。

第二十八条：学校采取班级授课制，组织形式为单式，取消复式，班额以不超过45人为宜。学校规模以有利于教育教学，有利于学生身心健康发展，便于管理，有利于提高办学效益。第二十九条：学校对因病无法继续学习的学生（有县市级及以上医疗机构证明），经教育主管部门批准，可准其休学。休学时间超过三个月，复学时学校可根据其实际学历程度并征求本人及监护人的意见后编入相应的年级。非户籍所在地的适龄儿童可就近借读。

第三十条：要做学习困难学生的辅导工作，积极争取随班就读。小学阶段取消留级。

对品学兼优的学生给予表彰，对犯有错误的学生应予批评，对犯严重错误的学生可分别给予警告、严重警告和记过处分，但不得开除。

第三十一条：教师应具备国家规定的任职资格，小学教师的达标学历是中师（中专），享受和履行法律规定的权力和义务，遵守《中小学教师职业道德规范》，完成教育教学工作。

第三十二条：加强师资队伍管理，按国家规定实行教师资格认定，职务聘用制度，建立健全业务考核档案，加强教师思想政治工作、职业道德教育，对认真履职的优秀教师给予奖励。

加强教师的继续教育和培训。培训与继续教育，以在职为主、自学为主、所教学科为主。

建立一支高素质的师资队伍是办好学校的根本保证。教师要认真钻研业务，做到业务精湛、师德高尚。发挥自已的特长，在常规教学中有独到之处，在课外活动和班级管理上有自己的特色。

第五章 校舍、设备及经费管理

第三十三条：学校的校舍、场地、设施、教学仪器、图书资料归学校专用。未经上级主管部门同意，不得改变用途或改做他用。

定期对学校校舍、设备、设施进行检查、维修、维护，发现危险立即停止使用，并报上级主管部门。

第三十四条：学校的校舍、场地、设施、设备和其他财产受法律保护，禁止侵占和损害。对损害或侵占行为，学校有权向侵权者索赔，向人民法院提起诉讼，寻求法律保护和法律救济。

第三十五条：学校应当建立健全设备、物资的管理和使用制度，建立统一的账目，分级管理，负责到人，及时清点，及时履行变更手续。

学校的教职工和学生应当爱护公物，对故意损坏公物的行为，学校可以视其情节和损失情况，要求行为人赔偿，对情节严重的可以给予行政处分。

第三十六条：加强学校教学仪器、设备、图书、文体器材、卫生设备等的日常管理，健全管理和使用制度，提高使用率。

第三十七条：加强学校经费管理，按照《章丘市学校财务管理暂行规定》执行，实行经费予、决算制度，接受“职代会”和上级财务部门的审计监督。学校接受社会捐助，捐助款项纳入学校账目，专款专用，不准以任何理由向学生收费。

第三十八条：学校资金实行校长专人审批制度和经手人、财会人员联签制度，严格掌握费用开支范围和开支标准。大宗支出经班子会研究，并上报上级教育主管部门批准。

第三十九条：学校要节约开支，有限的资金用在刀刃上，努力改善办学条件，搞好校园建设规划，力争达到净化、绿化、美化、香化，加强校园文化建设，形成良好的育人环境。

第六章 学校卫生保健及安全

第四十条：学校应认真执行《学校卫生条例》等相关法规、政策，建立健全卫生工作制度，有专人负责，建立师生健康卡片，对学生进行定期体检。

第四十一条：学校环境、校舍、设施、图书、设备等有利于学生身心健康，教育教学活动符合学生的生理、心理特点。加强环境卫生和教学卫生管理，开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯，预防传染病、常见病及食物中毒。有传染病防治应急预案，发现疫情，控制疫源，并在第一时间上报各主管部门。

第四十二条：加强学校安全工作。“安全无小事，负责大于天”。建立健全校园安全工作制度，设立“安全公约”，建立安全事故应急预案，因地制宜地开展安全教育，培养师生自救自护能力。安全教育进课堂；每学期聘请法制副校长上6小时安全教育课。

第四十三条：加强校园的安全保卫工作，落实打更人员责任制，实行领导干部值班制度，确保学校24小时有专人负责。

学校组织课外活动、学生外出活动有安全保卫预案，并报上级主管部门批准。

学校校长是学校安全工作的第一责任人，对学校设备、设施、校舍、场地等安全负有重要职责，要经常组织管理人员进行安全检查，建立安全检查档案。学校校长要确保24小时信息畅通。

第七章

附

则

第四十四条本章程是规范学校办学行为，依法治校，依法治教，根据《中华人民共和国教育法》和《义务教育法》及《小学管理规程》，结合本校实际情况而制定。

第四十五条：本章程经职代会审议通过。

第四十六条：本章程的解释权属于校长。校长可根据学校发展需要对本章程提出修改意见，报请职代会讨论通过后实施。

篇2：泗水县星村小学学校章程

第一章 总则

第一条

本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。

第二条

本单位名称为泗水县苗馆镇赵家村小学，其他名称为无。第三条

本单位住所是山东省济宁市泗水县苗馆镇赵家村。第四条

本单位是经泗水县编办批准设立的股级全额拨款事业单位，隶属泗水县教育局管理，该主管部门（单位）即为本单位举办单位。

第五条

本单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章 宗旨和业务范围

第六条 本单位宗旨是实施小学义务教育，促进基础教育发展。第七条

本单位业务范围：小学教育工作（相关社会服务）。第八条

从业誓词：本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动，不违背宗旨，不超越业务范围，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规，履行权利义务，承担民事责任，接受登记管理机关监督。

责任监督：投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。

部门、行业和社会监督：本单位面向社会开展业务活动和经营活动，接受政府职能部门和执法部门的监督管理，接受社会和群众监督。

第三章 组织机构

第九条

本单位决策机构是举办单位。

决策机构行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）决定重大业务活动计划；

（三）制定内部管理制度；

（四）审定年度收支预算及决算；

（五）决定拟任法定代表人人选；

（六）决定其他重大事项。

第十条

本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施 【决策机构】 的决议。

（二）组织实施单位年度业务活动计划。

（三）拟订内部管理制度。

（四）代表本单位签署有关重要文件。

第四章 资产管理和使用

第十二条

本单位具体经费来源为财政全额拨款收入。

第十三条 本单位按照鲁政办发【2004】65号文规定收取作业费，各项收费按照有关规定全部上缴，实行收支两条线。

第十四条

本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到相关科室和个人。

本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账实相符，防止资产流失。

第十六条

优化资产配置，做到物尽其用，发挥本单位资产的最大使用效益。

第十七条

资产管理严格执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。

本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第十八条

本单位接受的捐赠、资助，必须按照捐赠人、资助人的约定使用，并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况，应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。

第十九条 本单位法定代表人离任前，应当进行财务审计。

第五章

终止程序和终止后资产处理

第二十条

本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，应报举办单位审查同意后，到事业单位登记管理机关办理注销登记。

第二十一条

本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关指导下，成立清算组织，完成清算工作，形成清算报告。

清算期间，单位不得开展有关清算以外的活动。

第二十二条

本单位终止后的剩余财产，在举办单位和登记管理机关的监督下，按照有关法律、法规的规定处理。

第六章

章程修改

第二十三条 单位有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的；

（二）章程规定的内容发生变化的；

（三）决策机构决定修改章程的；

（四）其他原因需要修改章程的。

第二十四条 章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第二十七条 过。

第二十八条 第二十九条

第七章 附则

篇3：泗水县星村小学学校章程

当前, 高等学校章程建设已经全面展开并接近完成, 很多地方也同步推进中小学章程建设, 如上海、青岛、杭州、深圳等地, 已经取得了很大进展和明显成效。但是从总体上看, 对中小学章程建设的重要性及一些相关问题, 还存在模糊认识。

所以, 推进中小学章程建设, 首先要破除几个认识上的误区。一是, 针对“中小学没有必要制定章程, 有没有章程都一样运行和管理”的看法, 学校应明白, 章程作为独立办学主体的标志和登记事业单位法人的法定条件, 是学校依法办学、实施管理最为直接的依据。因此, 建设现代学校制度首先应从制定章程抓起。二是, 针对“章程应主要依靠主管部门, 学校只是被动落实主管部门的要求”的看法, 学校应明白, 章程应承载学校校长、教师作为办学者对学校宗旨、定位、发展路径、办学特色的共同认识, 反映学校的办学历史和文化传承。因此, 章程应当由学校主动做, 才会有特色、符合学校的需求, 校长、教师都应当把制定章程作为自己的事, 主动参与。三是, 针对“对于中小学的权利义务, 法律和政策都有规定, 章程难于有所突破和创新”的看法, 学校应明白, 章程内容要符合法律和国家政策, 同时也要体现学校特色和改革精神, 在法律、政策的框架内, 学校仍有许多可以自主决策和创新的空间, 学校改革探索中形成的有自身特色的做法、规则, 内部通过民主程序形成的制度、共识等, 都可以通过章程予以确认, 形成具有学校自身特色的制度文化。而对于一名有教育家情怀的校长来说, 应当善于将自己独特的教育思想、办学理念、管理方法转化为学校章程, 并通过章程建立学校独特的制度文化。

篇4：泗水县星村小学学校章程

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据星村镇《党的群众路线教育实践活动的实施意见》 [2014]10号精神，经学校党支部研究，现就星村小学开展党的群众路线教育实践活动，提出如下实施意见。

一、总体要求

星村小学开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“以高标准塑造教师形象，以高质量服务星村人民”主题，落实中央八项规定和省、市、县有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决星村人民群众反映强烈的突出教育问题，使党员领导干部、教师的思想认识进一步提高、作风进一步转变、业务能力进一步加强、为民务实的清廉形象进一步树立。我们将结合自身实际，以规范办学行为为抓手，围绕创新教育理念、加强师德建设、提高办学质量、搞好教书育人等方面，设计活动载体，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、重点任务 整个教育实践活动以“聚焦四风、改进作风、解决问题、推动发展”为重点，以“整四风、除病垢；解难事、办实事；重均衡、提质量；强组织、抓规范”为目标，实施干部形象、民心民生、内涵提升、固本强基“四大工程”，促进教育事业优质、均衡、健康发展。

（一）整“四风”、除病垢，全面实施学校领导干部、教师形象工程。

认真排查重教书轻育人，学生学业负担过重；变相推销教辅材料；校级领导脱离教学一线，教师为人师表意识淡薄，歧视、体罚或变相体罚学生；执教不廉，搞有偿补课，接受吃请、收受财物等问题。开展四项专项行动、正风肃纪专项行动。重点整治、慵懒散拖，参与赌博，收受红包、封建迷信等不良风气。开展除弊祛垢专项行动。着力解决重部署轻落实，重检查轻效果等问题。开展规范办学行为专项行动。开展学生课业负担调研，研究出台相应规定。通过明查暗访，认真受理群众举报，查处有偿家教、违规补课、从教不廉及师德师风失范等不良行为。同时，在学校，开展树立党员教师形象“六个一”活动：即阅读一本好书，开展一次承诺，联系一位青年教师，结对一位困难学生，参加一次爱心行动，进行一次微党课讲授。通过实实在在的行动，树立教育系统全体党员干部的良好形象。

（二）解难事、办实事，全面实施星村教育系统民心民生工程。

星村教育事业，在满足群众合理需求和基本需要方面还存在差距。比如优质教育资源分布还不太均衡等。学校坚持为民利民便民，本着尽力而为，量力而行的原则，集中力量办好几件实事。资源配置方面，加强教育装备硬件设施和软件资源建设，推进学校标准化、数字化校园建设。关注民生方面，坚持学校体育场地开放。继续做好困难学生的资助、残疾儿童的关爱工作。高度重视学校安全工作，会同有关部门做好校园周边环境整治。

（三）重均衡、提质量，全面实施教育内涵提升工程。突出教育公平，强化均衡意识，坚持立德树人，全面开展义务教育“三大提升”活动。其中以师资队伍提升为主要抓手，以素质教育提升为基本目标，通过优质教育资源的持续增容，逐步实现优质教育资源全覆盖。在师资队伍提升上，继续落实教体局人才培养计划，创建名师工作室，加大学科教师培训力度，促进教师专业成长，提高教师师德素养。在素质教育提升上，加强未成年人思想道德教育，开展素质教育示范校创建，推进义务教育学校体育、艺术、科技“2+1+1”活动。研发具有特色的地方课程和校本课程。加强科技创新工作，开展品牌社团创建活动。

（四）强组织、抓规范，全面实施教育系统固本强基工程。

以加强学习型、规范型、服务型党组织建设为抓手，认真解决重业务、轻党建，党建工作责任制不落实，制度不健全，活动不正常，先锋模范作用不突出等问题，全面提升党建工作水平。在形式上，推进网络化党建，在校园网上建立党建专栏，及时准确反映党建工作全貌，适时开展网络党建评比；在内容上，推进规范化党建，规范组织设置，规范工作职责，规范组织发展，规范制度建设，规范组织活动，规范考核评估；在特色上，推进品牌化党建，不断挖掘总结典型经验，打造有影响力的党建名片；在管理上，推进项目化党建，努力把党建活动根植到学校日常管理工作和教育教学工作中去。继续开展“双培双争”活动，努力把优秀骨干教师培养成为党员，把党员培养成为优秀骨干教师；争创先进基层党组织，争当优秀共产党员。

三、方法步骤

按照省、市、县、教体局、镇党委的部署要求，星村小学党的群众路线教育实践活动到六月底基本结束。坚持问题导向，教育实践并重，做到规定动作不走样，自选动作有特色，重点抓好以下三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

1、精心组织，抓好筹备工作。（3月底）

成立工作机构，认真制定实施方案。加强与镇活动指导组对接沟通，动员报告、活动方案经指导组审查同意后召开会议，进行部署。3月31日上午在星村小学召开动员大会，由星村小学党支部书记刘德庆同志作动员讲话。我们将通过宣传栏、黑板报等宣传党的群众路线教育实践活动，及时更新宣传内容。

2、结合实际，抓好学习教育。（4月上旬--4月底）采取个人自学、集中辅导、警示教育、专题讨论等方式，组织开展学习讨论，原原本本地学习党的十八大报告和党的十八届三中全会精神、总书记关于党的群众路线教育实践活动论述摘编，《十二五教育发展规划纲要》；重点学习总书记系列讲话，中央、省、市、县、镇关于教育实践活动文件精神，《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定读本》；注重学习师德师风建设方面的有关规定和教育法律法规。观看专题教育片，重点开展五项活动：“我的教育梦”征文活动，“身边的好教师”典型宣传活动，“薄弱学校发展”集中调研活动，“警钟长鸣”警示教育活动，“四风”问题怎么改，服务群众怎么办，好干部、好教师怎么当大讨论活动。集中学习和专题讨论时间不少于3天。

3、深入群众广泛听取意见。(5月上旬)

通过召开座谈会、发放调查问卷、个别征询、网络留言、即时评价等方式，广泛听取上级主管部门、教职工、服务对象等各方面的意见建议。做到边整边改，立行立改。学校领导将开展“校长接待日”活动，听取广大教职员工、学生家长和社会各界群众对学校工作的意见、建议和批评。在全体党员教师中广泛开展 “教师家访日”活动。

（二）查摆问题、开展批评与自我批评

1、找准并抓住突出问题。（5月中旬）

采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题的具体表现，特别要注重从人民群众反映强烈的突出问题和关系人民群众切身利益的实际问题中查找四风问题，列出个人问题清单。

2、撰写对照检查材料。（5月下旬）

班子、党员、教师撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风行纪、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。并报上级主管部门教育实践活动办公室审核。

3、开好专题组织生活会。（5月下旬）

会前，要深入开展谈心活动，会上要开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在一定范围通报会议情况。支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。请上级指导组参加会议并进行点评。

（三）整改落实、建章立制

1、制订落实整改方案。（5月下旬）

针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标明确、整改措施具体、整改方式公开、责任分工到位。学校领导班子和个人的整改方案与整改措施，由上级指导组审核把关，并报上级活动办备案。实行开门整改，整改方案要通过网站进行公示，接受群众监督，走出校门，服务人民群众。

2、集中开展专项整治、健全落实规章制度。（6月上旬）抓住重点问题，采取上下联动的方式，以严规铁律查处发生在群众身边的不正之风和腐败现象。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对为教不公，执教不廉，要保持高压态势，露头就打。完善党员、干部直接联系群众制度和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道。健全民主管理制度，深化党务公开、校务公开。加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费以及公务接待管理办法，厉行节约、制止浪费。

4、召开总结大会。（6月下旬）

四、组织领导

一是落实领导责任。星村小学成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党组织主要负责人承担起领导责任，切实抓好星村小学教育实践活动。

二是接受指导检查。接受镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组派出的指导组，全程指导学校的教育实践活动，督促抓好规定环节各项工作的落实，确保教育实践活动的质量。三是抓好统筹兼顾。妥善处理学校日常工作和教育实践活动的关系，确保活动期间，常规工作不受影响，教育教学质量不下降，切实做到两手抓、两不误、两促进，圆满完成教育实践活动。

四是注重营造氛围。利用学校网站、黑板报、宣传栏等载体资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义、目标要求和方法步骤，及时报道学校开展活动的做法、经验和成效，努力争取广大师生员工的积极参与，不断汇聚推动教育实践活动的正能量。

中共泗水县星村小学支部委员会

篇5：中小学学校章程建设的问题与途径

一、中小学学校章程建设的重要意义

学校章程是学校全面实行依法治校的关键, 是建立现代学校制度的重要内容。加强学校章程建设是提高学校管理规范性与科学性、凝练办学特色的重要手段。早在1995年《中华人民共和国教育法》就明确提出学校要制定章程, 依法按章程自主管理。2012年教育部印发的《全面推进依法治校实施纲要》, 更是对学校制定章程的目的、意义、原则、程序及有关要求等进行了全面规定。明确指出, 学校要牢固树立依法办事、尊重章程的理念;要提高学校章程及制度建设质量, 健全学校依法办学自主管理的制度体系。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出, 要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进, 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设, 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法, 促进国家治理体系和治理能力现代化。依法治国包括社会主义事业的各个方面、各个行业、各个领域的依法治理。可见, 加强学校章程建设, 全面推进依法治校、依章管理, 是国家教育法律法规的明确要求, 是当前广大中小学面临的一项重要而紧迫的任务。

二、中小学学校章程建设中存在的问题

1. 依章办学意识淡薄, 认识不高

一是上级主管部门、学校领导、教师、家长等各方面对章程的重要性认识不足, 尤其是学校的上级主管部门不尊重学校章程, 按自己的意愿随意发号施令, 强迫学校“唯上”, 干扰学校按照章程制度办学。二是学校依章办学意识淡薄, 一些中小学校在主管部门的大力推动下制定了学校章程, 但并未将章程真正投入使用。

2. 制定过程流于形式, 效用不强

学校章程制定理应是学校法人在《教育法》规制下进行的一种自发行动, 但不少中小学的章程建设活动是由教育行政主管部门发起和推动的。这种具有极强行政化意味的章程建设推动机制使得部分学校是在被动参与, 旨在完成行政任务, 从而使学校章程建设活动往往成为一种“面子工程”。在学校实际管理过程中, 极容易产生章程与学校各项制度之间“两张皮”的现象, 章程中写一套, 实际管理中又是另一套, 章程的效用没有得到很好的彰显。

另外, 不少中小学校在章程建设的过程中缺乏完善的公开透明的民主参与机制, 从而影响学校章程建设的质量和效用。部分学校在章程建设中虽然也吸收了一部分基层教师参与章程建设活动, 但还是由学校的“主要几个人”在“操刀”, 大部分的利益相关者如教师、学生等没有实质性地参与其中, 无法反映自身的思想与诉求, 从而导致章程的认同度不高、效用不强。

3. 制定程序不合要求, 保障不力

一是程序不合要求。“章程应该如何制定, 应该包含哪些内容”“章程应具体到什么程度、如何在保证原则性的同时加强可操作性”“制定章程时的一些技术性问题应该如何解决”等, 这些涉及到章程的审批、运行、修改等程序, 这些内容与程序应该有严格的规定, 但不少学校对这些要素的处理很模糊, 很多时候, 制定出来的章程没有审核和审批程序, 影响了章程作用的发挥。

二是缺乏有效的保障机制。学校章程建设涉及到法律保障、队伍建设、建设策略、监督机制等, 而这一些在中小学学校章程建设中都缺乏明确的保障。尤其是监督机制十分缺乏。当前, 目前学校章程的制定出现了“各自为战”“一哄而上”的现象。不论是在学校外部还是学校内部, 都没有对学校章程的监督程序及体系。在学校外部, 章程制定后, 地方教育行政部门对于如何监督和保证章程顺利实施并没有明确规定。在学校内部, 对章程建设的监督工作同样不够重视, 没有明确学校章程的监督主体和监督形式, 因此对章程建设情况很难做到实质性的监督。

4. 文本拟定有待规范, 个性不足

不少学校的章程文本在内容、结构、语言等方面存在诸多的不足, 而这些问题便直接影响到章程的质量和章程的严肃性。例如:有些学校章程中没有指出学校的办学规模, 没有写明章程的修改程序。更有甚者, 一些学校章程条款出现了与现有法律法规相抵触的地方。有些学校章程中还存在语言表述不规范的问题。学校章程作为规范性的文件, 其语言运用应力求明确、规范、朴实, 避免使用含义不清、不规范、口语化的语句, 并且章程的条文应以完整的陈述句表述。但目前章程条文的语言运用却不是十分规范。同时, 不少学校的章程文本还存在内容陈旧、修改不及时、脱离学校办学和管理实际的现象。另外, 不少学校的章程, 由于受到统一格式 (各地推出的章程范本) 的影响, 内容雷同, 缺少学校个性。

三、中小学学校章程建设的途径

1. 提高认识, 依章办学

加快我国学校章程建设步伐, 是建设现代学校制度的核心任务。学校的上级主管部门要带头尊重学校章程, 带头支持学校依照章程自主办学, 要彻底改变随意发号施令的习惯, 变“按照上级指示”办学为按照章程自主办学。学校要增强依法制定章程、依据章程自主办学的依法办学意识, 强化学校法人地位, 不断增强依法自主办学的能力, 提高依章办学的自主性。要加大章程宣传力度, 提高各方对学校章程地位和价值的认识, 大力宣传学校章程建设的重要性和必要性, 创设章程制订和依章办学的良好氛围, 为学校章程建设提供有力的舆论支持。

2. 优化策略, 提高质量

一是强化行政主导, 寻求专业支持。没有政府部门的主导, 学校不会制定章程;没有专业力量的支持, 学校制定不好章程。学校章程及现代学校制度工作的深入开展, 需要政府 (主要是教育行政管理部门) 主导和专业的支持。政府主导, 可以加快现代学校制度建设的进程;专业的支持, 可以摸清学校章程的建设规律, 找到学校章程的建设方法, 有效地推进现代学校制度建设工作。

二是优化顶层设计, 强化系统推动。学校章程建设乃至现代学校建设不应该只是个别学校的单独行为, 它的建设与推动需要政府主导、顶层设计、系统推动, 需要加强理论研究与实践探索的协调统一, 需要强化理论研究对实践的指导作用。可以按照“规划起步———制定章程———梳理学校制度———促进特色发展———形成评价体系”的思路, 卓有成效地开展了现代学校制度建设。

三是以点带面, 分步推进。学校章程建设不可能一蹴而就。一是因为人们对章程的认识有差异, 二是每所学校章程建设的起点不是整齐划一的。在章程制定过程中, 要注意以点带面, 逐步推进。可以先从高中、初中、小学和幼儿园中挑选校长理念比较先进、学校各方面基础比较好的学校作为章程建设的试点单位, 进行重点指导。然后, 通过宣传及辐射作用, 带动各校一道开展章程建设。

3. 完善机制, 强化监督

一是完善培训机制。根据不同类别、不同层次、不同岗位的中小学校 (园) 长的情况和需求, 基于校 (园) 长自身的基础与能力水平, 进行分层分类培训, 按需施训, 有效提升校长、书记的法制意识、工作能力和专业素养, 使之成为与依法治校理念相匹配的管理者, 从而有效地推进学校章程建设。

二是完善监督机制。一方面教育督导应将依章办学作为督导工作的重要内容, 进行常规性的督导工作;另一方面学校所在的社区、家长委员会也应积极参与到对学校依章办学的监督中来, 认真履行相应的监督职责, 帮助学校依章程办好学;同时第三方机构也可以参与到对学校依章办学的监督中, 对学校进行客观中立的评价监督。而在学校内部, 也要重视对章程建设工作的监督, 要制定相应的监督程序, 确定监督主体、监督方式、监督内容细则、监督反馈方式等多方面内容。校内监督与校外监督有效地结合起来, 才能保证学校章程建设的监督力度, 切实促进学校章程建设的发展。

4. 明确程序, 规范文本

一是要明确规定学校章程的制定原则和规范程序, 确保学校章程的制定和落实在法制轨道上进行, 学校章程的制定必须符合国家的法律、法规, 对一些具体的操作规定, 尤其是涉及到具体的奖励和处罚措施, 一定要在国家的上位法律中找到依据, 真正做到“于法周延”。学校章程的制定一定要明晰章程的重点难点, 明确校长、教师、学生的地位和作用, 强化章程的权威性和约束力, 让大家“想用”;强化章程用的科学性和可操作性, 让大家觉得章程“可用”;简政放权, 优化章程的运用环境, 让大家觉得章程“管用”。

二是要拟定文本范本, 规范章程语言。对学校章程标题、正文标题、各条序号、正文内容文字字体、字号、行距等都作统一规定, 让学校章程从形式上看起来更严整。明晰学校章程结构, 规定学校章程内容, 使学校章程结构完整, 内容充实。对章程的语言表达、内容表述要琢磨推敲, 做到行文流畅、表达准确、内容繁简适当。