宾县非公企业工会组建模式

宾县非公企业工会组建模式（精选6篇）

篇1：宾县非公企业工会组建模式

宾县非公企业工会组建模式

目前，宾县有非公企业323家，已建工会组织231家，建会率71.5%。

在已建会的170家中，有109家为独立建会，61家为联合建会。联合建会主要采取区域性、行业性模式。如：一个乡镇的小型饭店由于每户只有2、3名从业人员因此就几家、十几家联合组建起起饮食服务业工会。目前，全县已出现了饮食联合工会，、工商联合工会、工业联合工会、商业联合工会、修理联合工会、纺织联合工会、粮食购销联合工会、建筑工地联合工地、洗涤联合工会。61个联合工会，涵盖了1322个小型作坊，摊床、饮食网点等。

联合工会组织通常由3人组成，联合工会主席、委员由工商户中德高望众，有一定工作能力的从业人员担任。所有联合工会工作人员全部兼职。工作职责主要是搜集业主的各种反映和正当要求，汇总后提交给政府部门，再把处理意见反馈给业主。独立建会的非公企业工会组成人员由职工大会选举产生，主席基本上从企业副职领导中产生。每个工会组织基本上由3人组成，主席为企业副职，委员多数是班组长或企业骨干。

工会组织标准化建设的“十有”多数项目可以达到，但 独立帐户和经费保障则多数达不到标准。能全部达到“十有”标准的只有为数不多的私企工会能达到，这部分工会都是我们培养的标杆工会。

非公企业工会全部为属地管理，归乡镇党委和工会领导。

篇2：宾县非公企业工会组建模式

一、工会干部选配条件

工会干部的条件：拥护党的路线方针政策；坚持原则，办事公道；熟悉本企业生产经营情况，了解劳动工资、安全生产等相关政策；密切联系群众，在职工中有较高的威信。

二、工会组建一般程序

（一）会前准备工作

1、成立企业工会筹备组：职工在25人以上的，须申请建立工会筹备组。筹备组由3—5人组成，确定1名组长，书面报上级工会批准，有同级党组织的须同时报告。

2、发展工会会员：向职工宣传组建工会的目的、意义及会员的条件以及权利和义务。原是会员的办理转会手续，新职工办理入会手续。

3、召开代表大会的条件：会员代表比例按会员人数确定。会员在200-500人的，代表为会员的25%-20%；会员在501-1000人的，代表为会员的20%-10%；会员在1001-5000人的，代表为会员的10%-6%；会员在5000-10000人的，代表为会员的5%，等等。会员在200人以下的，一般应召开会员大会。如因召开会员代表大会的，须经园区工会联合会批准，代表人数比例不得少于会员的30%。

4、做好会员代表、工会委员、主席、副主席、经审委员、经审主任或组长候选人协商提名工作，并报上级工会同意。工会委员会应选委员候选人按会员人数确定：25人以下的设主席或组织委员1人；200以下者，设委员3-7人；201-1000人的，设委员7-15人；1001-5000 1 人的，设委员15-21人，等等。选举应按10%的差额比例推荐委员候选人。经费审查委员会一般设3-7人，经费审查委员会主任原则上是工会委员会的委员。委员会候选人由同级党组织与上级工会协商提名，也可以采取群众推荐或个人自荐，组织决定提出，候选人建议名单须经会员大会或会员代表大会通过后，才能进行正式选举。

5、工会委员采用差额选举，经审委员采用等额选举，工会主席、副主席由工会委员会选举产生，经审主任由工会经费审查委员会选举产生。

6、起草工会筹备工作报告。

7、起草工会选举办法（草案）。

8、印制候选人情况简介表和选票。

9、确定选举工作人员，监票2人、计票3人；确定大会主持人。

（二）召开成立大会的议程

1、清点大会出席人数（实到会人数超过应到会三分之二会议有效）。

2、主持人宣布大会开始

3、主持人宣读上一级工会对成立基层工会的批复。

4、作筹备工作情况报告。

5、通过候选人建议名单、选举办法（草案）、监票人建议名单（举手表决通过）。

6、宣布选举时的计票工作人员名单。

7、宣布投票选举开始：实到会人数必须超过应到会人数的三分 2 之二以上会议才有效，候选人获得应参加选举人的过半数选票时，始得当选，获得过半数选票的候选人名额超过应选人名额时，以得票多的当选。

由选举工作人员清点人数（报告主持人）→分发选票→会员填写选票→工作人员清点票箱内选票（向主持人报告）→选举工作人员计票→监票人报告计票结果→大会主持人宣布选举结果（候选人得票数超过应到会代表的半数方得当选；工会委员、经审委员选举产生后，分别召开工会委员会一届一次会议和工会经费审查委员会一届一次会议，选举主席、副主席和经审主任；如时间紧，也可大会结束后进行）。

8、新当选的主席（委员代表）发言（如无必要可省略）。

9、企业领导发言（如无必要可省略）。

10、上级工会领导发言（如无必要可省略）。

11、宣布大会结束。

（三）组建工会以后的工作

1、选举结果报上一级工会批复。

2、凭上级工会的建会批复去刻字社刻章：刻工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会公章和工会主席法人章。

3、申领社团法人证：到市总工会法工部（电话，65235681，吴先生）领取相关资料或在苏州市总工会网站（http:// 苏州市总工会组织部联系电话：65245017

附件：

注：100人以下的，召开会员大会；100人以上的，召开会员代表大会；

代表大会实行常任制，用“届”计次；会员大会，用“次”计次。先报送附件一纸质报告（加盖公司公章），选举选成后报送附件二纸质报告，送或邮寄园区工会联合会（园区组织人事局，现代大厦9楼西），联系电话：66680967，66680969传真：66680999，电子信箱：gfx@sipac.gov.cn；ysj@sipac.gov.cn； 附件一：

关于成立 工会组织筹备组的报告

我公司于月日经 批准成立。投资国家是，法人代表是。现有职工 名，其中女职工 名。为更好地协调企业劳动关系，维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性和创造性，共谋企业发展，根据我国•工会法‣和•工会章程‣的规定，拟成立 工会组织。为更好地推进建会工作，拟先成立 工会筹备组，由由任组长、同志任副组长。

妥否，请批复。年 月 日 关于成立×××公司工会委员会的申请

园区工会联合会： 我司为一家（什么性质）的公司（简陈概况，如投资国别，主要产品等），现有员工 人，其中女职工 人，加入工会成为会员 人（一般除副总经理以上管理人员不得加入工会外，其他人员原则上都要加入工会）。为更好地激发员工工作热情，活跃员工身心生活，和谐企业劳动关系，根据•中华人民共和国工会法‣、•江苏省实施†中华人民共和国工会法‡办法‣等法规要求，申请组建公司工会委员会。特此申请，请批复。×××公司（盖章）×年×月×日

附件二：——此件在完成选举后（随同附件一、二）提交园区工会联合会 关于×××公司工会委员会组成人员的报告 园区工会联合会：

1、经公司提名和公司会员（代表）会议选举，×××、×××、×××、×××、×××等五名同志（或

三、或

五、或七单数）组成×××公司第一届工会委员会，其中，×××同志任工会主席（如果还要设副主席的也要指明），×××同志任经费审查委员、×××同志任女工委员（注：只有这二名委员可以分别兼职经审委员会、女工委员会主任，其他人员均不得交叉任职）。《10%差额选举产生》

2、由×××、×××、×××等三名同志组成公司工会经费审查委员会，×××同志（一般指工会委员会内的经费审查委员）兼任经费审查主任。•等额选举产生‣

3、由×××、×××、×××等三名同志组成公司女职工委员会，×××同志（一般指工会委员会内的女工委员）兼任女工主任（如公司女工不足10人，也可在工会委员会中指定一人任女工委员）。以上任期为 年（一般为三或五年）。•协商产生‣ 专此报告，请批复。×××公司（盖章）×年×月×日 7 关于 公司工会第一届

委员会和经费审查委员会选举结果的报告 工字（）：

我公司工会第一届会员（代表）大会已于月日召开，应到会员（或代表）名，实到会员（或代表）名。经大会选举，由 等 名同志组成我公司工会第一 届委员会，由 等 名同志组成我公司工会第一届经费审查委员会。选举

同志为工会主席、同志为副主席。月一次会议，选举 同志为经审主任。

月过，同志任女职工委员会主任（或女职工委员）。本届工会委员会和经费审查委员会任期3年（或5年）。（企业行政代章）年月日 工会干部情况表

工会小组申报表（注：本表仅限职工数在3—25人的填报）苏州市总工会组织部制

附件三：

中 华 全 国 总 工 会

入 会 申 请 书

我志愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。申请人： 年 月 日 附件四：

工 会 会 员 登 记 表（单位留存）

附件五： 工会

第一届会员代表大会选举办法

（年 月 日 工会第一届会员代表大会通过）

一、根据•中国工会章程‣及有关规定，制定本办法。

二、本单位第一届工会委员会和经费审查委员会由单位工会第一届会员代表大会以无记名投票方式选举产生。

三、工会委员会实行差额选举，设正式委员 名，候选人 名，差额 名，选举 名；工会经费审查委员会实行等额选举，设正式委员 名，候选人 名，选举 名。

四、选举时，参加选举的会员（代表）必须超过应到会的三分之二，方可进行选举；收回的选票应等于或少于发出的选票，选举有效，多余发出的选票，选举无效，应重新选举；每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多余应选人数的为废票。

五、工会委员会委员和经费审查委员会委员分两张选票，一次投票，分别计票，同时宣布选举结果。选票上的候选人按姓氏笔画为序排列。

六、候选人得到的同意票数应超过应到会会员代表的半数方可当选，如获得同意票半数以上的候选人数超过应选人数时，以得票数多的当选；如不足应选人数时，不再进行选举，以后根据工作需要再另行补选。

七、凡到会的会员代表，都有权对候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“○”；不同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“×”，可以另选他人；弃权的，不画任何符号；另选他人的，在另选人姓名栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内画一个“○”。选票盖章有效。

八、大会设工作人员5名，监票人2名，计票人3名，监票人由筹备组在到会的非候选人中提名，提交大会通过。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人由筹备组指定，在监票人的监督下进行工作。计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，由大会主持人向大会宣布当选人名单。

九、在选举过程中，如遇本办法未尽事宜，授权本单位工会筹备组研究决定。

十、本办法经本单位工会第一届会员代表大会第一次会议审议通过后生效。注：召开工会会员大会的单位参照本办法。附件六：

工会委员选票（样式）

方的空格内画“○”；不同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“×”，可以另选他人；对某候选人弃权的，不画任何符号，但不得另选他人；另选他人的，在另选姓名的空格内写上另选人姓名，在其姓名上方的空格内画“○”。选票盖章有效。其他选票（工会主席、副主席、经审委员、经审主任等）依此类推。

计票结果报告表（样式）

应参加会议会员（代表）×名、实到会会员（代表）×名，发出选票张、收 回选票 张，有效票 张、无效票 张。计票结果如下（按得同月 日 注：包括候选人以外被选人姓名及得票数。

附件七：

一、新成立的基层工会办理工会社团法人资格登记 14 的手续和需要提供的材料有哪些？

新建立的工会办理社团法人资格核准登记程序和需要提供的材料是：

一、到县市、区、产业工会或直接到市总工会法工部（电话：65235681）领取和填写四种表格：（1）表一：•江苏省基层工会社团法人资格核准登记申请书‣；（2）表二：•江苏省基层工会社团法人资格核准登记表‣；（3）表三：•江苏省基层工会经费、财产验资证明‣；

（4）表四：•江苏省基层工会社团法人法定代表人登记表‣；

二、附送材料：（5）基层工会送交上级工会的“关于建立工会和工会委员会、经费审查委员会选举结果的报告”复印件；（6）上级工会对“建立工会和工会委员会、经费审查委员会选举结果的批复”文件复印件（含组成人员名单）；（7）建立女职工委员会的内部文件（25名女职工以上的单位）；（8）工会主席照片2张；

三、验资：新

建企业工会，应该汇1万元到市总工会帐户作为验资，新建企业工会帐户开设后划回其工会帐户。验资帐户为： “苏 州 市 总 工 会 803-2010900073-29 苏州市商业银行沧浪支行”。核准后发给•江苏省基层工会社团法人证书‣、•江苏省基层工会社团法人证书‣（副本）和•江苏省基层工会社团法人法定代表人证书‣。

二、非新建立工会首次办理社团法人资格登记程序和 15 需要提供的

一、领取和填报四种表格：（1）表一：•江苏省基层工会社团法人资格核准登记申请书‣；（2）表二：•江苏省基层工会社团法人资格核准登记表‣；（3）表三：•江苏省基层工会经费、财产验资证明‣；

（4）表四：•江苏省基层工会社团法人法定代表人登记表‣；

二、附送材料：（5）本届工会给上级工会的“关于工会委员会、经费审查委员会选举结果的报告”复印件；（6）上级工会 “对工会委员会和经费审查委员会选举结果的批复”文件复印件（含组成人员名单）；（7）本届工会建立女职工委员会的内部文件（25名女职工以上的单位）；（8）工会主席照片2张；

三、验资：原有基本帐户的工会提供 上工会财务决算报表复印件； 上12月份工会帐户对帐单复印件。没有基本帐户的工会需要汇1万元到市总工会帐户作为验资，新建企业工会帐户开设后划回其工会帐户。验资帐户为： “ 苏 州 市 总 工 会 803-2010900073-29 苏州市商业银行沧浪支行”。核准后发给•江苏省基层工会社团法人证书‣、•江苏省基层工会社团法人证书‣（副本）和•江苏省基层工会社团法人法定代表人证书‣。

申领基层社团法人证的有关材料

本届工会经费审查委员会成员

本届工会女职工委员会成员、用碳素墨水、蓝黑墨水填写，字迹清晰，工整、勿涂改。3、本表为一式一份。

附件七：企业工会拨缴经费税前列支主要流程（仅供参考）

◆ 企业凭工会成立批复、组成人员批复至市总工会法工部取得社团法人证书；1万元验资到帐（后返回企业）；

刻章（工会委员会、经费审查委员会）；

◆ 凭市总财务部有关材料去银行机构开设工会基本帐户（不开设基本户的企业工会可凭园区成立批复直接到银行开设结算户，限制性在于只能小额的现金进出）；

◆ 按规定拨缴工会经费；

◆ 凭企业行政划拨经费后银行出具的进帐单凭证至园区工联会或市总工会财务部开具财务收具；

◆ 上级工会代开票据，二联返回给企业，加盖企业公章，一联作为行政拨缴经费收据在税前列支，另一联由企业工会做帐。上级工会保存一联，备上级核查。附件七：工会经费管理

1、工会经费收入来源

工会经费收入是工会组织为完成工会工作任务，发展工会事业而依法筹集的资金。工会经费收入来源有五个方面：（1）工会会员缴纳的会费；

（2）建立工会组织的单位依法向工会拨缴的经费；

（3）工会所属的企、事业单位上缴的收入；

（4）人民政府和企业、事业、机关的行政方面给予工会的经费补助；（5）工会组织获得的捐赠及其他各种收入。

2、会员交纳会费的标准

会费收缴是工会组织工作和财务工作的一项基本制度。根据全国总工会1978年•关于收交工会会费的通知‣规定，会员每月应向工会组织交纳本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分不计交会费。全国总工会工财字[1994]69号•关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知‣，明确“工资收入”包括：（1）机关的工会会员--职务工资，级别工资，基础工资，工龄工资；

（2）事业单位的工会会员--职务工资，级别工资；

（3）机关、事业单位的工人会员--岗位工资，等级工资。

会员工资收入合计尾数不足 10元部分和各项津贴、补贴、奖金等收入，仍暂不计算交纳会费。

3、工会经费使用管理原则

（1）坚持经费独立管理原则。各级工会要独立建立银行基本账户，实行单独核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。（2）坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

（3）坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

（4）坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

（5）坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

（6）坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。

（7）坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

4、工会经费开支范围

经费开支范围---是指工会经费使用的界限，即哪些费用可由工会经费开支。根据基层工会工作的任务和活动内容的变化以及有关政策规定，经费开支范围：（1）会员活动方面--用会员缴纳的会费，组织会员开展郊游、参观、联欢、电影、舞会、游园等集体活动和会员特殊困难补助等。（2）职工活动方面

职工教育方面： 工会举办的职工教育、业余文化技术、技能教育所需的教材、教学消耗用品，与教育有关的资料、教师酬金；优秀教师、学员（包括自学）的奖励费；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等费用。文体活动方面： 举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览的费用；文体活动所需设备、器材用品购置费与维修费；文体汇演、比赛奖励，以及按规定开支的伙食费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面： 工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑版报等所消耗的用品费；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会管理广播站的消耗用品费等。

其他活动方面： 未列入职工教育、文体、宣传活动而由工会组织的其他活动的费用。如职工集体福利补助等。

（3）工会业务方面---履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如工会干部和积极分子学习政治、业务所需的费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工作干部和工会积极分子的奖励费；工会会员（代表）大会的 31 费用；建家活动的费用；工会维护职工合法权益开展法律咨询服务、劳动争议协调、再就业、送温暖等工作活动的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

（4）事业支出方面---工会所属为职工群众服务的非独立核算的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的费用以及对独立核算事业单位的补助支出。

（5）其他支出方面---以上开支范围没有包括的开支项目，只要不违反国家财经政策，经过经审会审查同意，基层工会可以根据实际工作需要决定开支。（6）上解经费支出方面---按规定比例上解上级工会经费。

5、国家规定由行政承担的费用开支

根据•工会法‣、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

（1）基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电、取暖等费用。

（2）基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

（3）基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。（4）基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

（5）工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。（6）企业光荣榜制作的设备材料费。

（7）企业车间、科室、班组订阅的报刊费。

（8）企业行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。

（9）由行政方面或委托工会布置的庆祝“五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。

（10）行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等方面的会议费和奖励费。

（11）基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。（12）企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。（13）由工会管理的企业职工困难补助费。（14）基层单位行政办学的职工教育费。

（15）工会组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

（16）工会组织职工疗（休）养活动的费用。

6、截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为

各级工会组织必须按照“统一领导、分级管理”的财务体制，以及全国总工会制定的经费分成和上解比例的规定，按时、足额上解工会经费，不得截留、挪用。截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为：

下列情形均属于截留、挪用应上解工会经费行为：

(1)收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，未按规定的分成比例和期限上解工会经费的。

(2)擅自改变全国总工会或省级工会的规定，降低上解工会经费比例，减少上解经费的。

(3)收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，采取不入账，少入账或另设一套账等手段，弄虚作假，隐瞒实际收入，减少上解工会经费的。(4)擅自将应上解的工会经费挪用于本级工会或补助下级工会的基本建设，或挪用于所办企事业的投资或其他用途，少上解、不及时上解工会经费的。

(5)同意所属工会少上解或不上解工会经费，影响上级工会经费分成收入的。

篇3：宾县非公企业工会组建模式

一、以集团形式组建国际化经营企业的基本特点

1. 以集团形式组建国际化经营企业易于操作、便于管理。

根据《2006年度中国对外直接投资统计公报》显示, 截至2006年底, 中国在全球设立的境外企业已有近万家, 分布在全球172个国家和地区。从企业设立方式看, 子公司及分支机构占境外企业数量的9 5%, 联营公司占5%。设立子公司及分支机构这种企业组建模式被广泛运用, 原因在于其易于操作、便于管理的特点。首先, 子公司和分支机构的建立可以有相关的流程参考和投资国相关的法律保护, 从而可以在最短的时间内完成组建;其次, 境外的子公司和分支机构是本土企业集团的一部分, 本土企业集团对子公司和分支机构具有控制权和决策权, 这样易于对子公司和分支机构的运营管理。

2. 以集团形式组建国际化经营企业实力有限、发展缓慢。

根据《2006年度中国对外直接投资统计公报》显示, 中国的对外直接投资在全球对外直接投资中所占比重仍然偏低, 2006年中国对外直接投资仅分别相当于全球对外直接投资 (流出) 流量、存量的2.7 2%和0.8 5%。这一数据说明, 随着经济全球化的深入进行, 世界各国都在以较高的增长速度发展对外投资, 世界各个地区的市场竞争都会更加激烈。再看中国境外企业分布情况, 从国别 (地区) 分布来看, 香港、美国、俄罗斯、日本、阿联酋、越南、澳大利亚、德国的聚集程度最高, 集中了近一半境外企业, 这说明中国国际化经营企业大多数分布在发达国家或是经济增长迅速的国家, 这些国家和地区无疑也是世界其他国家投资的重点, 中国企业以集团形式组建国际化经营企业, 只能依靠企业自身的力量去运营发展, 这样就显得势单力薄, 面对国际上发达国家有实力的跨国公司, 在海外市场竞争中就会处于劣势。

二、组建我国国际化经营企业可供选择的模式

根据以上分析, 我国企业以集团形式组建国际化经营企业是一种简单、易操作的方法, 但也显现了其发展缓慢的弱点。因此我国开展国际化经营的企业可以从企业组建模式上进行创新, 目前有以下几种模式可供选择。

1. 大规模生产型企业集团。

即建立以某类标准化产品的大、中型规模生产和新技术开发为重点的企业群, 以获得规模生产效率。大规模生产型企业集团的产生条件是企业群中有一个或几个龙头企业, 具备大规模生产某种产品的能力, 企业群中有若干相关企业, 可以为龙头企业提供原料、技术、生产运输等服务。这种企业组建模式涉及到不止一个企业, 因此需要企业群所在地区的政策扶持和各个企业的相互协作。

2. 大规模贸易型企业集团。

这是以从事对外贸易、开拓国外市场为目的的市场开发型企业集团。与上述大规模生产型企业集团模式一样, 大规模贸易型企业集团的组建思路也是建立相关企业群的集体协作模式, 发挥规模优势, 增加在国际贸易中的竞争力。同样, 这种企业组建模式也需要企业群所在地区的政策扶持和企业间的相互协作。

3. 中小企业合作协会。

前两种企业组建模式的前提条件是企业群中有一个或几个龙头企业, 同时还有若干相关企业。而中小企业合作商社是一种以中小型企业为主体形成的企业集团, 其目的是把一个地区或某一行业有对外经营潜力的中小型企业, 根据一定的合作原则和利益关系组合起来, 加强必要管理、监督和服务, 形成具有多种相对经营优势的企业群。要实现这些中小企业的合作, 需要发挥该地区或该行业行业协会的作用, 由行业协会发起并组织实现这种合作形式。

4. 境外中小企业合作商社。

即按地区和行业组成的海外微型企业的松散组织形式。通过行业协会, 海外子公司和分支机构中同行业、同地区的相关子公司可以共享信息、开展合作共同开拓市场。但这种企业组建形式在组织和管理上有其特殊性和复杂性, 由于各子公司和分支机构的控制权在国内企业总部, 所以境外子公司在合作过程中需要首先获得国内总部的同意, 这样就增加了合作成本。在具体实施前, 应充分估计到采用这种模式可能带来的问题。

5. 通过收购、兼并境外企业实现国际化运营。

几年前, 由于我国海外直接投资规模较小资金较为缺乏, 且对兼并、收购等方式尚不是很熟悉, 因此较多地采用新建或合资企业的方式进入国际市场。2000年, 新建企业方式在我国对外直接投资中约占78%, 而以收购、兼并方式建立的企业仅占22%左右。随着我国对外投资的发展, 传统的新建方式所占比重不断下降, 而跨国收购、兼并方式逐步上升到主导地位, 在2006年中国对外直接投资流量中, 通过收购、兼并实现的直接投资约占四成。这说明通过收购、兼并达到所有或控股正成为我国企业国际化经营一种重要的企业组建模式。

在经济全球化的今天, 各个国家的企业都在寻求通过国际化运营来扩大生产规模, 占领国际市场。中国企业对外投资起步较晚, 和发达国家相比存在一些差距, 选择好企业国际化经营的企业组建模式, 能增加中国企业在国际市场上的竞争力, 将对中国企业走向世界、成功实现国际化运营发挥重要作用。

参考文献

[1]王成瑞:虚拟企业:未来企业管理新模式[J].学习与探索, 2007, (6)

[2]王冬:中国中小企业国际化经营分析[J].商场现代化, 2007, (34)

篇4：关于多种用工企业组建工会的探讨

【关键词】多种用工企业；组建工会

【中图分类号】C974　【文献标识码】A　【文章编号】1672－5158(2012)09－0447－01

随着社会经济的发展，劳动用工形式出现了多样化。目前，大唐能源化工公司所属企业出现了在册员工、劳务派遣工、雇员、借调人员、协作人员等多种形式并存的用工方式，这些员工的劳动关系各不相同，签订的合同主体不一致。在册员工是与企业直接签订劳动合同；劳务派遣工和雇员是与劳务派遣单位签订劳动合同；借调人员和协作人员是与所在单位签订劳动合同。也就是说，除在册员工外，其它员工与所工作的企业不存在直接的劳动关系。因此，如何组建企业工会，依法维护各种身份员工的合法权益，是急需解决的问题。笔者就多种用工企业组建工会进行了调研和思考，以工程公司为例提出如下拙见。不妥之处，请批评指正。

一、工程公司的基本情况

大唐阜新能源化工工程有限公司(以下简称工程公司)是顺应大唐国际、大唐能源化工公司进军能源化工领域的新形势，着眼于大唐能源化工长远发展，基于生产现场实际的需要，为加强专业化队伍建设，发挥集团优势，集中配置资源，控制检修维护成本，提高保运质量，保障装置可靠性而成立的专业公司。主要担负大唐系统化工、冶金各企业的检修维护、运行保障和工程施工。

公司现有在册员工、劳务派遣工、借调人员、协作人员共400多人，其中，在册员工79人、借调新区热电厂24人、劳务派遣205人，另有外协队伍130人。根据生产需要，目前已设多伦分公司、托克托分公司、克旗工程项目部、阜新工程项目部，随着大唐国际化工企业的快速发展，还要相应地成立检修维护项目部或分公司。

二、组建工会面临的问题

按《工会法》中“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会”的规定和大唐国际党组“新建企业注册半年内成立工会筹备领导小组，一年内建立工会”的要求，工程公司应按程序及时组建工会。但工程公司现有情况，组建工会存在以下几个方面的问题：

1、用工形式的多样化是组建工会的最大问题。公司在册员工(大唐身份)79人，仅占总人数的20％左右；借调新区热电厂24人，占总人数的5％，这些人已属于新区热电厂工会会员；劳务派遣205人，占总人数的51％，这部分人与劳务派遣单位签订劳动合同，派遣单位是用人单位，工程公司是用工单位；外协人员130人，是外协队伍与工程公司签订的经济合同，纯粹是合同关系。由这些不同身份的员工组建工会显然不符合大唐国际的相关规定，也不能发挥工会的作用。

2、全总与大唐国际关于对工会会员身份的要求不完全一致。中华全国总工会总工发【2009】121号《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》第一条规定：“劳务派遣单位和用工单位都应依法建立工会组织，吸收劳务派遣工加入工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。劳务派遣单位没有建立工会组织的，劳务派遣工直接参加用工单位工会”；大唐国际党组大唐国际党[2009]44号《关于进一步加强党对工会工作的指导意见》规定：“凡与大唐国际全资、控股企业建立正式劳动关系的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，由本人自愿申请，经批准都可以加入本企业工会成为会员；大唐国际系统的会员关系与劳动关系保持一致，会员权益与会员关系保持一致”。劳务派遣工的劳动关系在派遣单位，而不在工程公司，也没加入派遣单位工会，按全总的要求，可以加入工程公司工会，而按大唐国际的要求，劳务工又不符合加入工程公司工会的条件。

3、工会履行职责有难度，会员的权利难以保证。工会的主要职能是维护、建设、参与和教育。由于员工的身份不同，隶属的劳动关系不一致，员工的诉求主体也不一样。比如，劳务派遣工的用人单位是派遣单位，新区借調人员的单位是新区热电厂，外协人员的单位是外协队伍。工会要履行四项职能难度较大，尤其是维护和参与的职能。由于工程公司与上述三家单位是合同关系，工会与三家单位没有直接的关系，也就很难反映不同身份员工的诉求，维护他们的合法权益，会员的权利难以保证。

三、组建工会的初步想法和建议

组建工会是上级的要求，是密切党同职工群众联系的桥梁纽带，是落实全心全意依靠职工办企业根本方针，是建设和谐企业的需要。针对工程公司组建工会面临的问题，笔者进行了调研，借鉴一些单位的做法，对全总和大唐国际的要求进行了认真研究，就组建工程公司工会提出如下想法和建议：

分两步走：

第一步：工程公司按大唐国际党组和能源化工公司的要求组建工会，会员为在册员工，这些人员的劳动关系在大唐国际。同时，与劳务派遣单位沟通，没有成立工会的，要求其组建工会，吸收劳务派遣工加入工会，这些人员的劳动关系在派遣单位。

第二步：工程公司工会与劳务派遣单位工会、新区热电厂工会签订委托管理协议。明确双方对会员组织活动、权益维护、工会经费、会籍管理等方面的责任和义务。劳务派遣工(新区借调人员)的工会经费由工程公司按规定提取，并拨付派遣单位(新区电厂)工会，属于应上缴上级工会的经费，由派遣单位(新区电厂)工会按规定比例上缴，我们接受委托的劳务工(借调人员)会员的经费(含会员个人缴纳的会费)除上缴部分外由工程公司工会使用。会籍管理由会员所在单位管理。

接受委托的会员不参加工程公司会员代表大会和职代会，没有选举权、被选举权和表决权。必要的情况下，可列席公司职代会和会员代表大会。除此之外，接受委托的会员可参加工程公司工会的其它各项活动，享受会员待遇。

鉴于外协队伍的流动性比较大，稳定性不强的情况，不考虑外协人员的会员问题。

篇5：企业组建工会的基本程序

一、提出组建工会报告

有党支部的企业以党支部的名义提出建立工会组织的报告；没有党支部的企业以行政的名义提出组建工会的报告。报告书可参照《关于要求建立工会组织的报告》（已附后）；用A4纸打印盖上党支部或行政公章后报送市总工会批复。市总工会收到企业建会申请后，将在一周内研究并下发批复文件。

二、发展工会会员

企业收到同意组建工会批复文件后，应指定专人负责工会组建筹备工作。

1、持市总工会同意组建工会批复文件和企业介绍信，到市公安局办理手续雕刻工会公章；

2、依据在职员工花名册，填写《工会会员花名册》一式二份加盖工会公章，一份报市总工会备案，一份企业工会留存。

3、收集员工一张2寸免冠相片，统一填写由市总工会免费提供的《中华全国总工会会员证》，交市总工会编号盖章后发给会员。

三、开好两个会议

（一）、企业党支部或行政应召开工会成立大会筹备会议，同时应邀请职工代表参加。通过会议通报会员发展情况和推荐工会委员会候选人。工会委员会由5—7人组成。设主席、副主席、组织委员、宣传委员、生产委员、生活委员、女工委员、财务委员等，视情况而定，两职可合并一人兼任。

（二）、召开工会成立大会。主要程序为：

1、主持人作企业组建工会的筹备工作报告；

2、宣读上级工会关于组建工会的批复文件；

3、提出工会委员会候选人名单；

4、采用无记名投票或举手表决方式进行选举。同意人数超过应到会员半数以上可当选。召开成立大会时应准备好工会名牌。

四、上报选举结果

参照《关于工会委员会选举结果的报告样稿》，以新成立的工会委员会名义，用A4纸打印盖好企业工会公章报市总工会批复。

五、办理《工会法人资格证书》

申办手续为：

1、到市总工会领取《工会法人资格申请登记表》和相关资料；

2、提供企业工会主席身份证复印件一份和2寸免冠相片四张；

篇6：企业组建工会的方法和程序

一、25人以上的企业建立基层工会委员会的步骤

1、建立工会筹备小组，由3-5人组成或指定专人负责。

2、以筹备小组的名义向上一级工会呈报建立工会组织的请示，并报告工会筹备组成员情况，可采取书面形式和口头形式(书面形式见附件一)。

3、筹备组在筹建工作中，要根据企业实际，广泛向职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利和义务，宣传组建工会的目的、意义，使职工了解企业工会是职工利益的代表，组建工会是职工的法定权利。

4、筹备组可以代替行使工会委员会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展会员(其中老会员重新登记造册，新入会的要填写《入会申请表》)，建立车间(科室)分会、班组工会小组。

5、做好代表大会代表和工会委员会、经费审查委员会委员候选人的提名、推荐工作。会员代表大会的代表，一般应以工会小组为单位，由会员直接选举产生。工会委员会和经费审查委员会委员候选人可由会员或会员代表提名，也可由上级工会组织和企业协商推荐。推荐时应向选举人或选举单位介绍候选人的情况。

6、做好候选人的酝酿工作，将被推荐的委员会候选人名 单及候选人基本情况材料发到选举人或选举单位，充分酝酿，然后将候选人名单提交会员大会或会员代表大会进行选举。

7、召开会员大会或会员代表大会选举工会委员会和经费审查委员会(大会具体程序见后)。选举采用无记名投票方式，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，然后进行正式选举。任何组织和个人，不得以任何方式指定某一个人为代表和委员，也不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

8、新产生的工会委员会和经费审查委员会召开全体委员会议，选举主席、副主席和主任。主席、副主席也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。工会基层委员会主席、副主席和经费审查委员会主任的选举结果，报上一级工会委员会批准(报告格式见附件四)。

二、基层工会成立大会程序(一)、由主持人宣布某某厂(公司)工会第一次会员(代表)大会召开。(二)、汇报工会筹备工作情况。(三)、宣读工会委员会、女职工委员会及经费审查委员会候选人名单，介绍候选人简要情况。(四)、选举

1、通过选举办法(见附件二)。由主持人宣读选举办法，然后征求到会正式代表的意见，如没有意见，就举手表决通过。

2、通过选举工作人员。由主持人宣读选举工作人员名单(事前筹备小组在正式代表中提出初步名单，候选人不得担任选举工作人员)，征求到会代表的意见，如无意见，就鼓掌通过。

3、工作人员清点参加会议的正式代表人数，并向主持人报告，由主持人向大会报告应到会人数、实到会人数和缺席人数。

4、由工作人员分发选票(见附件三)，多余选票当众销毁。

5、由正式代表填写选票后，依次投票。投票前请工作人员查看票箱，并封箱。投票顺序为：工作人员先投票，然后主席台人员投票，再会员(代表)投票。

6、投票结束后，工作人员当众开启票箱，清点回收的选票，并向主持人报告票数，然后进行唱记票。

7、唱记票结束后，由总监票人向主持人报告记票结果，由主持人向大会宣读当选人名单。

(五)、有关领导致词(六)、会议结束

三、25人以下的企业组建工会的简化程序

会员人数不足25人的企业，可以单独建立基层工会委员 会，也可以直接选举工会主席或组织员1人，组织会员开展活动。会员人数不足10人的，可以建立工会分会或工会小组，参加按区域或行业建立的联合基层工会，也可参加乡镇、街道、社区工会，或者以会员身份(填写《人会申请表》后)直接加入社区工会。

在组建工会的程序上，可以不建立工会筹备组，直接召开全体会员会议，选举产生工会委员会或工会主席、组织员。会员人数少的企业，选举时也可以采取举手表决和鼓掌通过的方式。

四、企业组建女职工委员会的方法和步骤

1、基层女职工委员会建立的条件

工会中有女会员25人以上的应建立女职工委员会，可设`主任1人，副主任若干人，委员数可参照同级工会委员数；有女会员10人以上建立女职工委员会的，可设主任1人；不足10人的，设女职工委员。女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。

2、建立基层女职工委员会的步骤

(1)成立工会委员会的同时，召开女会员代表大会或女会员大会，通过举手表决的方式选举产生。

(2)凡选举产生女职工委员会的应与工会委员会、经费审查委员会同时上报。(3)女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席或相应的专职女职工干部担任。

五、附件

附件一：

关于建立XX厂(公司)工会组织的请示 XXXXX工会(此处为上级工会名称)：

XX厂(公司)于 年 月 日经(省、市、区)工商局 号文批准成立，现有正式职工 名，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，拟建立XX厂(公司)工会(委员会)妥否，请审批。

XX厂(公司)工会筹备小组

年 月 日 附件二：

XX厂(公司)工会

第X次会员(代表)大会选举办法

(草 案)(年 月 日通过)根据全总《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会和经费审查委员会的若干规定》，对选举本届工会委员会和经费审查委员会提出如下办法：

(1)凡出席大会的代表均有选举权和被选举权，本企业工会会员都有被选举权。

(2)本届工会委员会设委员XX名，经费审查委员会委员XX名，委员选票按姓氏笔划排列。

(3)根据“采用候选人多于应选人数的办法进行选举”的规定，本届工会委员会提出候选人建议名单XX名，其中差额数XX名，由大会采取无记名投票、差额选举一次产生的办法选举产生。经费审查委员会采取等额选举的办法。

(4)选举时，实到会人数在应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。大会在非委员候选人的会员(代表)中提名监票、计票各1人，总监票1人，经全体会员(代表)通过，对选举全过程进行工作、监督服务。

(5)工会委员会和经费审查委员会一次投票，分别计票。选举人可以投赞成票、不赞成票或弃权票，同意的在候选人名字上方的空格内划“O”，不同意的在候选人名字上方划“X”，弃权不作任何记号。如另选他人，在选票的空格栏内写上被选人的姓名，并在姓名上方的空格内划“O”。每张选票中，本届工会委员会委员不得超过XX人，经费审查委员会委员不得超过XX人，等于或少于规定应选人数的选票有效，多于规定应选人数的选票无效，选票有涂改或不按本办法打记号的均为废票。

(6)候选人在选举中获得应参加选举人的半数以上选票时，始得当选。如获得半数以上的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；如不足应选人数时，不再在本次大会上进行选举，以后根据工作需要再另行补选。(7)本办法由大会通过后实施。附件三： XX厂(公司)工会

第X届委员会委员候选人选票

(按姓氏笔划为序)丁 王伟江小虎张志明顾强谢中国 红

说明：

1、工会委员会委员实行差额选举，设候选人6名，应选5名，少于和等于5名，选票有效；超过5名，选票无效。

2、同意的在候选人名字上方的空格内划“O”，不同意的在候选人名字上方的空格内划“X”，弃权不作任何记号。如另选他人，在选票的右边空格内填上你所要选的人的姓名，并在姓名上方的空格内划“O”。8

XX厂(公司)工会

第X届经费审查委员会委员候选人选票

(按姓氏笔划为序)马 刘 明

平缪小花 说明：

1、经费审查委员会委员实行等额选举，多选无效。

2、同意的在候选人名字上方的空格内划“O”，不同意的在候选人名字上方的空格内划“X”，弃权不作任何记号。如另选他人，在选票的右边空格内填上你所要选的人的姓名，并在姓名上方的空格内划“O”。

附件四：

关于XX厂(公司)工会

第X次会员(代表)大会选举结果的报告

XXXXX工会(此处为上级工会名称)：

我厂(公司)工会第X次会员(代表)大会于 年 月 日召开，大会应到会员(代表)人，实到 人，分别以无已名投票方式选举产生了厂(公司)工会第X届委员会和经费审查委员会。XX厂(公司)工会第X届委员会和经费审查委员会于 年 月 日分别召开了第一次全体会议，选举产生了工会主席和经费审查委员会主任，现将选举结果报告如下，请审批。

一、我厂(公司)第X届工会委员会由XXX、XXX、XXX、……X位同志组成，XXX同志为工会主席。

二、经费审查委员会由XXX、XXX、……X位同志组成，XXX同志为主任委员。

三、本届工会委员会和经费审查委员会任期X年。附：第X届工会委员会委员、经费审查委员会委员得票数及分工情况

XX厂(公司)工会委员会