双创双服务方案

双创双服务方案（共9篇）

篇1：双创双服务方案

青县商务局

“双创双服务”主题实践活动实施方案

为深入贯彻落实县委县政府‚关于在全县开展‘双创双服务’主题实践活动‛的会议及文件精神，经我局党组会研究决定，开展‚创建一流队伍、创造一流业绩，服务人民群众、服务经济发展‛主题实践活动（以下简称‚双创双服务‛活动），为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、活动目的

要通过开展‚双创双服务‛活动，进一步增强我局党员干部为民服务的意识，提高为民服务的本领，提升为民服务的水平，打造公正廉洁、高效成事的干部队伍，营造唯旗是夺争第一、不甘平庸创唯一的工作局面，进一步发挥好领导班子的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，为加快建设经济强县、和谐青县提供有力保证。

二、主要任务

（一）抓执法，确保公平公正

1、清权明责。全面梳理我局行政执法项目，明确法律依据和处罚权限，汇编成册。进一步规范行政自由裁量权，建立自由裁量说明制度、审核制度、集体研究制度和过错责任追究制度。

2、规范管理。严格执行备案制度，建立执法工作台账，对每次执法的对象、内容、时限、结果、当事人意见等，进行详细记录。

3、文明执法。严格遵循公平、公正、公开原则，平等对待相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决杜绝执法不严、办事不公、以权谋私、办人情案、关系案等现象，不断提高执法服务水平。

（二）抓效能，提升服务水平

1、严格执行公开制度。把我局办事项目、依据、条件、程序、时限、收费标准、服务承诺、办事结果以及需要提交的材料目录、申请示范本等内容在显著位置公示于众，方便企业和群众办事。

2、进一步清理审批项目、流程、费用。对涉企行政许可、审批服务等办件情况进行联查倒追，严查超时办理、擅自增加审批环节、认为设置障碍、吃拿卡要、强制提供服务等行为。

3、纠正肃纪提效能。要严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，恪守职业道德，自觉维护良好形象和正面舆论环境

（三）抓亮点，干成特色工作。

要围绕我局重点工作，做好亮点工作的谋划工作。一是立足长远发展，加大招商引资力度，2012全年力争实现利用外资1220万美元，引进内资35亿元。二是多措并举，加快对外贸易发展步伐。2012年力争全县实现进出口总额22200万美元。

（四）抓进位，争先提档升级

召开‚抓亮点、抓进位‛专题党委会，广泛征求意见，确定提档进位的目标，力争高位求进，实现提档升级。

三、方法步骤

为加强活动的组织领导，我局成立‚双创双服务‛活动领导小组。局长刘春雨任组长，各位副局长任副组长，成员为各股室股长组成。

领导小组下设办公室，办公室主任由马永全同志兼任，地点设在局办公室。

根据县委、县政府要求，我局‚双创双服务‛活动从2012年3月6日起实施，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员（2012年3月6日到3月17日）召开局党组会议，研究落实县委、县政府动员大会和相关文件精神，成立领导小组，制定实施方案，确定我局亮点工作及提档进位的目标。召开局机关‚双创双服务‛动员大会，宣布局实施方案，刘局长作动员报告。

第二阶段：组织实施（2012年3月18日到12月19日）各股室要按照既定的目标，精心组织，严密实施，全力推进各项工作落实。局简报要设立专刊，及时反馈活动开展及亮点工作进展情况。第三阶段：活动总结（2012年12月19日到12月20日）对我局一年来‚双创双服务‛活动的开展情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进的措施。

2012年3月6日

篇2：双创双服务方案

为落实好县教育局《关于在教育系统开展“双创双服务”主题实践活动的实施方案》，进一步加强我校干部教师作风建设，努力提升办学水平和师训质量，促进广大教师队伍的专业成长和科学发展。现制定本方案：

一、活动目的

通过开展“双创双服务”活动，即“创建一流队伍、创造一流业绩，服务人民群众、服务经济发展”,进一步增强我校干部教师的服务意识、服务水平、服务能力，为促进广大教师队伍的专业成长和科学发展提供有力保障。

二、主要内容

（一）加强学校管理，增强教育服务意识，提高全体教职工道德水准和素养。

1、我校继续实行考勤签到制度和相关制度，要求全体教职工严格遵守学校的各项规章制度。

2、我校教职工都要积极向品德高尚、任劳任怨、埋头苦干、默默奉献的先进人物和先进同行学习；通过比“乐于清贫、甘于奉献”的优秀教师，激发干事创业斗志，增强教育服务意识，提高教职工道德水准和素养。并通过听取专家讲座、主题研讨和专题培训、下乡调研等不同形式，强化自己的教育技能，以增强自身知识面和专业素养；通过比工作效率、课堂教学能力和服务意识，提高教师培训水平。

3、在工作实践中，领导班子身先士卒，率先垂范，以身作则，甘当楷模，真正成为一支能够总揽全校、解放思想、廉洁奉公，团结协作、深受教职工和基层学校拥护的坚强有力的领导集体。并且，始终把广大教师的利益放在首位，把教师高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点，牢记服务全县教师这一宗旨，把提高全县广大教师队伍整体素质作为学校工作的重点。

（二）严抓亮点工作，确保我县的教师管理和培训工作在全市提档升位

1、骨干教师的管理与考核

我校在全市率先创建了 “集中辅导、骨干辐射、引领帮扶、跟踪考核”的管理模式，我们除了让骨干教师及时参加河北省组织的各级骨干教师培训外，还对骨干教师进行教育心理学及英特尔未来教育培训，使我县骨干教师受益匪浅。在此基础上，我们要通过管理与考核，充分发挥骨干教师的引领、带动和辐射作用。

（1）我校制定骨干教师考核与管理制度。具体做法是：①建立骨干教师档案。要求各校为各级骨干教师建立了专业成长档案。②定期考核。学校成立了骨干教师跟踪考核小组，制定了听评卡来评价骨干教师，每学年考核1次。③我校要求各级骨干教师每学期至少要做县级公开课或观摩课2节，交教研论文一篇，带1-3名年轻的学科教师。④重点培养。我校在县、市级骨干教师中挑选年轻的优秀教师作为重点培养对象，为他们提供外出学习的机会，并指导他们进行教学科研，使他们的综合素质得到较快的提升。

（2）进校定期考核。力争通过骨干教师的考核工作，充分发挥骨干教师的辐射、引领和带动作用。我校要通过到其所在学校，听一节骨干教师的公开课；与所在学校的教师、学生座谈，了解其工作情况，查看个人成长档案，了解教师成长过程，对青年教师传、帮、带作用的发挥；并布臵骨干教师学年度教研论文撰写。最后，填写骨干教师考核评价表，即个人自评，学校评议，进校评定。

（3）对骨干教师帮扶对象进行跟踪与评价

在对骨干教师完成考核后，我们要对骨干教师帮扶对象进行听课评价，看他们的教学水平提升情况，并进行课堂评价，促进其个人专业成长，并激励他们向着学科带头人和骨干教师发展。

（4）不断完善骨干教师的职责和激励措施。为了真正发挥全县各级骨干教师的引领、带动作用，我们除了要求骨干教师履行其职责外，还要制定了相关的激励措施。例如：对评定优秀的，在年度评优评先中优先考虑；对评定不合格的其年度考核不得评为优秀，且不得申报上一级骨干教师的评选。成绩突出的优先推荐为上一级培训对象，并提供外出学习机会等。

这样，通过“骨干教师——学科带头人——帮扶对象”的发展模式，使我县师资队伍中的骨干教师后备力量得到不断发展和壮大，形成我县特有的教育骨干网络，不仅为全面提升广大教师的教学水平奠定基础，还将有效推动教师队伍的科学发展。

2、中小学教师继续教育培训

在继续教育职务培训工作中，为了把工作落到实处，我校组织成立了校本研训小组，按各学校的校本研修计划下乡参与教研、指导活动。（1）扎实做好自学阶段的督学工作。

为了让老师们真正地学到新课程中的新理念、新知识、新技能。我校要求专、兼职继续教育辅导教师撰写学案，并通过网络下发到各个学区（校），我们要求各校教师利用业余时间，根据学案认真研读教材，亲手书写自学笔记。校本研训小组将下乡对这一过程进程督导，检查每一位教师的自学笔记。（2）在集中培训阶段，创新培训形式，外聘名师授课。

为了克服以往集中培训中存在的辅导教师讲，学员没有兴趣听，听完放到脑后的问题，我校先后聘请全国知名教育专家魏书生、赵景瑞和唐爱华、吕炳君等特级教师，分别以讲座、观摩课等形式为广大教师进行继续教育课程培训。这样，受到了广大参训教师的热烈欢迎和一致好评，也让我县的培训模式走在了全市前列，先后多次在省、市工作交流会议上做典型发言。今年，我校将继续邀请教育专家来我县讲座。

在此基础上，我校将要求各授课教师布臵好作业和教研专题，以便在校本研训阶段有的放矢，并让学校专、兼教师下乡驻校进行导学。我们将定期邀请外聘专家进行驻校和网络在线指导，对校本培训、教研提出好的建议和改进方法，让各校的校本研训在强调促进教师专业发展的同时，更注重解决教育教学中的实际问题。

（3）抓好校本研训阶段工作，确保培训实效。

在校本研训过程中，由各学校领导、教研组长轮流组织教师开展校本培训，围绕新课程实施过程中的热点、难点问题开展校本培训活动。我县校本研训小组将下乡入校指导这一过程，同时，将检查各位教师的学习笔记、布臵教研论文和收作业。研训专题将采取以继续教育教材内容为主题，采取“一人上课，众人研讨，多人上课，博采众长”的模式，结合教学实践进行教学研讨，真正地达到学以致用，以有效提高课堂教学质量。课下，组织一线教师撰写“教学后记”、“教学论文”等。进校教师将认真研判作业，把出现的问题及时反馈到各个学区（校），以便在校本研训中集中解决。从而，促进教师教研能力的自我提高，提升课堂教学质量，推动教师队伍的专业化发展。

3、薄弱学科培训

我们在下乡听课与考评过程中，通过调研了解到部分小学科教师教学基本功薄弱，教学理念偏于保守。因此，我校将以“五新”为培训重点，即新观念、新课程、新知识、新技术、新教师。开展小学英语、美术、音乐等薄弱学科培训班。培训完毕后，经考试合格后方可上岗。我校将跟踪相关教师，通过听课、评课活动，来巩固他们的学习成果。让我县薄弱学科教师基本功得到扎实和强化，并达到创新教育理念的效果。这样，使我县的小学科教师实现良性循环。

通过以上工作和措施，确保我县的教师管理和培训工作在全市范围内再上新台阶，并努力将成功经验在全市推广。

三、保障措施

（一）建立定期检讨会制度。每个季度召开一次专题会议，对过来工作中存在的问题进行研讨、分析，整改。检讨会都要形成会议记要，并上报教育局办公室（416房间）存档。年底，学校要召开全年工作检讨会。并对一年来检讨开展情况和取得的效果进行总结。

（二）以“双创双服务活动”助推我校精神文明创建工作。把“双创双服务活动”作为改善服务、提升形象、促进各项工作发展的重要手段，不断深化基础教育课程改革，从而，大力加强精神文明建设，努力推动全县教育均衡、协调、健康、科学发展。

四、方法步骤

第一阶段：宣传发动（3月5日到3月16日）

1、成立我校“双创双服务”主题实践活动领导小组。组长：于毅。副组长：王靖 代文利 南宫利。成员：各组组长。

2、组织召开动员会，广泛宣传发动。

第二阶段：常态推进（3月17日到12月20日）

1、通过召开专题会议，深刻剖析在“双创双服务”中存在的问题，查找原因，制定整改措施。

篇3：双创双服务方案

根据经济增长模型,一个国家和地区的经济增长依靠广义的技术进步率。长期增长的核心是创新,创新是一个民族进步的灵魂。2014年9月达沃斯论坛上,李克强总理提出,要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮,形成 “万众创新”“人人创新”的新态势。2015年政府工作报告中明确提出:推动大众创业、万众创新,既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时,强调“让人们在创造财富的过程中,更好地实现精神追求和自身价值”。随后国务院又印发了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,将“双创”建设落到实处。在这场创新创业的浪潮中,主体是个体、是中小企业,尤其是科技型中小企业。那么如何为主体提供各方面的支持,必定是“双创”建设的工作重点。构建完善的中小企业服务体系就是为创新创业主体提供支撑的重要保障。

对于中小企业来说,依据企业生命周期理论将企业划分成不同的时期,初始期、成长期、成熟期、衰退期,处于不同生命周期阶段的企业对自身以及外部环境的变化都有不同的要求。Christine(1996)认为科技型企业在整个生命周期过程中所投入的成本不断变化,在不同时期对技术创新的需求程度不同,企业处于创始阶段时对技术创新需求大, 进入中期时需求降低, 处于晚期时企业对技术创新的需求又再次增加。

从区域的角度来看,裴胜(2014)通过对江苏省中小企业服务现状的调查分析,并借鉴国内外成功的经验,以服务型政府的角度出发来提高对中小企业服务水平为突破口,提出从行政机构、政策牵引、资金扶持和舆论导向等完善中小企业服务体系建设。王莉莉(2014)通过对安徽省中小企业信用担保体系建设现状的分析,指出了一系列问题,并且提出了对策建议,认为完善中小企业信用担保体系,将有效缓解中小企业融资难等关键问题。

通过对前文的研究发现,中小企业的社会作用逐渐增强, 中小企业的生存和发展很大程度上依赖于中小企业服务体系的建设,体系的建设包括政府的支持、融资担保体系、公共服务平台网络以及培训服务等内容。在这里我们明确了“双创” 的建设依赖于完善的中小企业服务体系。

二、“双创”对中小企业服务体系建设的新要求

本文通过政府、融资、信息这三个角度来阐述“双创”对中小企业服务体系建设的新要求。

1.政策体系更完善

“双创”对政府部门的要求:政府通过简政放权、放管结合、优化服务,进一步转变职能。建设服务型政府,完善相关法律法规,扶持中小企业发展的各项税收优惠政策进一步落实,包括大学科技园、科技企业孵化器、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策,建设普惠性政策扶持体系, 确保创业扶持政策可操作性,给中小企业营造公平竞争的创新创业环境。同时,政府应该把中小企业信用与市场准入、享受优惠政策相挂钩,以建成的信息网络平台为依托,以信用管理为基础,创建中小企业监管新模式。政府的政策和监管到位,就可以为包括中小企业在类的各类市场创业主体,赢得有力的环境,通过创新创业增加收入,实现增加收入后来支持创新创业,进一步带动就业的良性循环发展。

2.融资服务更具有针对性

“双创”对融资方面的要求:一方面,银行以及其他金融机构,对中小企业创新创业投资由企业成熟阶段向企业起步成长阶段转移。另一方面,不断创新金融产品,针对中小企业提高专业化金融服务水平。同时要求银行与其他金融机构加强合作,对中小企业以及其他创新创业主体提供股权和债权融资支持。并且要求银行以及其他金融机构为中小企业融资建立预警体系和考评体系。大力发展中小金融机构,尤其是民营的中小金融机构,积极推动中小企业在证券市场直接融资。另外,融资途径的多样性,要求推动民间资本参与服务体系建设,以及扩大P2P、众筹等融资方式的应用。至于信用担保体系,一方面,在保证中小企业创业基金和风险基金的前提下,要求推进信用担保机构改善经营模式。另一方面,信用担保机构要和企业间直接的合作,推动政策性担保机构与市场性担保机构相互补充,协调发展,吸引外资担保机构来本地发展,促进信用担保机构竞争机制的建立,促使完善自身经营管理体系。

3.信息服务更具有迫切性

“双创”对信息方面的要求:在现如今的信息时代,“互联网+”、大数据等的应用具有必然性和迫切性。对于信息的载体,要求建设一批中小企业创新创业基地。鼓励创业园区、各类孵化器等的建设,完善公共服务机构,推动其与高校、科研院所等相互动,完善技术支撑服务。建立和发展技术转移服务联盟,促进中介服务机构资源共享。这些必将促进创新与创业、线上与线下相结合,为中小企业提供全要素开放式综合服务。在政府加强数据开放共享的同时,推动互联网企业和电信企业向中小企业开放计算、存储和数据资源,增强创新创业信息透明度。加强创新创业信息资源整合,以创意和科技成果转化为对象,发展O2O等创新模式,搭建创新创业平台,构建众创空间。构建完善的中小企业信息服务体系,必将为中小企业在经济咨询、技术人才培训和引进、产权交易、展览展销、科技成果转化等方面提供便利,降低中小企业研发成本, 提高创新创业成功率,进一步推动“双创”建设。

总体来说,“双创”活动开展一方面给中小企业服务体系建设带来了新的发展机遇,同时给中小企业服务体系自身的建设提出了更高要求和挑战,这些新要求也是中小企业服务体系更加完善的必经之路。

三、安徽省中小企业服务体系建设成就及问题

1.安徽省中小企业服务体系建设成就

近年来,安徽省出台了一系列促进中小企业发展的政策措施,基本的创新政策体系已经构成,为中小企业的发展提供了有力保障。同时,对合芜蚌自主创新综合试验区、皖江城市带承接产业转移示范区建设、国家技术创新工程试点省、战略性新兴产业和高新技术产业的建设成果显著,以中小企业创新资源共享服务平台、技术创业孵化服务平台、技术转移服务平台建设为重点,进一步完善中小企业发展的创新服务体系建设。同时,公共服务机构发展速度明显。

最近,安徽省提出担保行业发展的“4321”代偿分担新模式,在实践中表现出良好的可操作性和持续性,受到银行、政府、担保和企业的认同。同时对部分中小企业信用担保机构免征营业税,为中小企业服务体系的建设添砖加瓦。合肥市入围首批小微企业双创基地城市示范,推进小微企业“1+13+ X”服务平台网络建设,下一步将有可能推向全省。

2. 安徽省中小企业服务体系建设存在的问题

首先,对于中小企业政策扶持支撑还没有形成体系,包括中小企业服务体系的管理机构不够完善,政府在制定政策和市场监管方面存在不足,支撑中小企业服务体系发展的基础配套设施建设还需要进一步加强。对于优惠政策问题是落实以及覆盖面存在不足。

其次,融资服务不够全面,仍然是以银行提供支撑为主, 中小企业其他的融资渠道受到限制,互联网金融和民间资本对中小企业服务体系贡献不明显。省财政部门对专项资金的监管存在不足,没有完善资金使用绩效评价体系。另外,信用担保体系还不够完善,信用担保对中小企业方面的支持的风险程度较大。

最后,政府包括各类机构存在决策依据有限和数据资源不足的问题,公共服务资源在数据、渠道上尚未相互连接成网络,资源分散,无法形成合力。整个中小企业公共服务平台还没有形成覆盖全省的网络体系,没有重点建设中小企业与各主体之间的交流平台,没有建设反馈评估系统。

四、安徽省中小企业服务体系建设的对策建议

1.完善政策扶持支撑体系

安徽省中小企业服务体系要在管理机构方面做好工作, 我们可以借鉴在国际上中小企业服务体系相对完善的德国, 其管理机构职责明确,设立了专门的管理机构,负责中小企业事务。安徽省设立的中小企业局责任进一步细分,按部门明确责任,分别负责拟订并组织实施中小企业发展战略规划、拟订创业扶持政策,推进创业基地的基础设施建设,使得中小企业各项事务得到保障。另外,安徽省要建设普惠性政策扶持体系,针对扶持中小企业发展各方面的政策要相继提出,包括加强中小企业初创投资立法,完善促进天使投资的政策法规, 落实科技企业孵化器、大学科技园等科技中介税收优惠政策, 以及进一步加强中小企业的税收减免政策。经信委、中小企业局与政策联动,确保扶持政策实。政府部门支持中小企业公共服务平台、中小企业创新创业基地等基础配套设施建设, 优秀县域率先建设的中小企业创新创业基地数量逐步增加, 改造创新创业环境。要推动区域内各类服务机构集聚发展, 建立科技产业创新配套系统,创新产业组织模式。

2.构建多维融资服务体系

首先,安徽省财政部门加大中小企业专项财政资金支持和统筹力度的同时,明确资金的支出范围,要求加强对资金的监管,加强资金使用绩效评价,保障各项资金落到实处。其次,安徽省可以借鉴德国的融资政策,政府与有关银行共同出资,设立政策性银行,根据中小企业的需要提供适合他们的贷款、担保和其他服务,解决中小企业融资困难问题。安徽省可以指定银行,针对中小企业特性提供不同的业务支持,并要求这些银行严格做好风险预警工作。同时要将银行以及其他金融机构向中小企业提供的结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务运作起来。再次,进一步支持互联网金融发展,健全P2P、众筹融资等平台,重点关注平台的风险控制和规范管理。最后,完善担保体系,可以将“4321”新模式进一步推进。担保机构的重点可以放在建设质押和流转体系,推动知识产权质押融资、专利保险等服务规范化、系统化发展,进一步解决中小企业融资问题。

3.建立健全信息服务体系

安徽省要依托“互联网+”、大数据的发展,建立中小企业信息服务体系。首先是在数据收集和资源整合方面,加快建立中小企业数据信息、天使投资数据信息、创新创业投资数据信息等统计指标体系,规范统计口径和调查方法,加强监测和分析。其次,各类中介服务机构应该承担数据收集统计工作, 所以各类中介服务机构要进一步完善体系建设,注重其对信息资源的采集。包括创业园区、各类孵化器等公共服务机构, 推动其与高校、科研院所等相互动,完善技术支撑服务之外共享各种资源。建立和发展技术转移服务联盟,完善专业化、网络化服务体系,增强中小企业创新创业信息透明度。最后,在信息资源方面,安徽省中小企业协会在原始职能的基础上可以增加其对中小企业发展遇到问题的收集和汇总,适当提出一系列解决方案,鼓励其对中小企业发展做出贡献。

4.开拓公共平台网络体系

在合肥市推行的小微企业“1+13+X”服务平台网络发展和完善,开拓全省的公共平台网络体系。以省会合肥为中心,全省各市为副中心,各市的县区要求涵盖各类平台包括:中小企业创新资源共享服务平台、技术创业孵化服务平台、技术转移服务平台,形成覆盖全省的网络体系。同时要求各区域新建促进企业与企业之间、企业与高校、企业与政府之间深层次的交流平台。另外,在建设的公共平台中,也需要建立一套评估系统,反馈平台所提供的服务是否为区域内多数中小企业所需要,投入资源的使用效率是否达标。

摘要：完善中小企业服务体系是艰巨的系统工程,也是循序渐进的过程。本文以大众创业万众创新“双创”为背景,深入剖析安徽省中小企业服务体系存在的问题及其原因,探索满足“双创”建设要求的安徽省中小企业服务体系的对策建议,为安徽省中小企业快速发展、转型发展保驾护航。

关键词：中小企业,服务体系,双创

参考文献

[1]Koberg C S,Uhlenbruck N,Sarason Y.Facilitators of organizational innovation:The role of life-cycle stage[J].Journal of Business Venturing,1996,11(2):133-149.

[2]刘志荣.中小企业服务体系的形成、运作机理与评价[D].暨南大学,2010.

[3]李颖明,姜长云.国外农村中小企业政策支持和服务体系建设——研究进展视角[J].经济管理,2009(01):30-35.

[4]王军,方化.中小企业技术创新服务体系比较研究[J].华东经济管理,2007,21(2):92-94.

篇4：双创双服务方案

全面部署到位，明确攻坚目标.自联社3月5日召开“双创双降一严格”动员会后，联社班子成员、包社部门和基层社积极行动，纷纷召开动员会和碰头会，详细掌握清收目标，明确责任人，并精心研究制定清收方案，号召全员以破釜沉舟的决心，迅速掀起工作攻坚活动高潮。本次活动旨在调动一切积极因素，挖掘全员工作潜力，不断创新营销方式和盘活措施，实现贷款营销新突破，新增不良贷款零增加，上半年达到农商行组建标准。为了实现以上目标，联社理事长、主任实时关注活动动态，全面掌握整体工作进度，及时调整主攻方向。联社马主任、贺主任等班子成员不辞辛苦，逐社深入全市基层信用社督促检查工作进度，协调解决困难和问题，帮助基层化解难题，凝聚有效力量，鼓舞队伍士气。各基层信用社紧盯目标觅线索，寻找差距理思路，坚定必胜信心，奋力拼搏赶超，全市上下形成一心一意抓冲刺，群策群力争先进的强大合力。

严格奖惩措施，加快工作落实.为确保攻坚活动取得实效，联社推行领导督导、部门包社制度，实行日统计、旬通报、月考核机制，各清收小组实时以微信方式展示清收状态，及时反映清收中的难题，领导及时决策，提高了工作效率。联社统计人员每日通过手机短信将清收进度发至领导班子手机中，动态汇报工作进度。同时，联社明确各部门负责人为包社清收的第一责任人，对一季度不能实现当年新增贷款零增长的，包社部门总经理就地接替社主任职务，社主任降为副主任，副主任就地免职。同时，联社加大正向奖励激励作用，以前所未有的奖励力度重奖全面完成任务的基层社，切实调动全员的积极性和主动性，将攻坚活动向纵深推进。

创新营销方式，加大投放力度。黄金产业是灵宝市的特色产品，营销黄金类贷款在当地具有广阔的蓝海。全市基层信用社充分利用联社出台的“黄金、合质金、精粉”质押管理办法，抢抓一季度营销旺季，不断创新贷款营销方式，持续加大贷款投放，保证营销目标圓满完成。一是加大黄金质押贷款投放。为了最大化挖掘黄金优质客户，联社把原来的标金质押扩大升级为合质金质押、桐辉公司仓单质押等，丰富担保方式，降低了信贷准入门槛，调动了全员的营销积极性，增加了贷款投放量。截至2月底，全市共营销黄金质押贷款29笔10446万元。二是积极营销矿精粉质押贷款。自联社“矿精粉质押贷款管理办法”印发后，各社认真学习，快速行动，广挖客户，积极办理大型冶炼企业金精粉、铅精粉、铜精粉等各种精粉质押贷款.2月末，全市共投放精粉质押贷款2笔5100万元。三是创新信贷产品和担保方式。动员各社尝试办理白银质押、应收账款质押、住房按揭、商铺按揭、住房抵押、公务员车贷、房贷等消费贷款；加大对大学生创业、巾帼创业、下岗失业贷款支持力度：积极与政府担保公司业务合作，增加保证金额度，扩大授信额度：不断扩大林权抵押范围，办理果树抵押贷款；尝试城镇无产权证商铺公证贷款；探索保证+质押、抵押+保证等组合担保方式。通过各种担保形式贷款，最大化做好贷款营销，确保贷款营销目标任务圆满完成，促进改革目标顺利实现。

创新清收措施，强力压降不良。为了克服经济下行、市场疲软、新增不良贷款反弹等被动局面，联社解放思想，创新思维，认真分析不良成因和问题症结，采取一户一策的盘活措施，对症下药，强力清收。一是逐笔落实大额贷款。联社班子成员对基层社50万元以上不良贷款逐笔进行督导落实，帮助制定化解措施，确认清收时间表，并持续跟踪化解结果。二是灵活运用清收政策。对经营正常、无恶意逃废债务、有还款续贷意愿的客户，采用灵活方式帮其续贷。三是对一时难以清收的贷款，采取一户一策的策略，进行针对性化解。四是灵活解决担保难问题。对于因担保人问题而不能盘活的新增不良贷款，在不降低信贷风险的前提下，可由借款人重新寻找与原担保人有同等实力的担保人进行担保，从而达到盘活和降低风险的目的。

“务必在6月底前达到组建农商行的奋斗目标”是全员必须肯下的硬骨头。在紧张的攻坚活动中，全员自觉把思想和行动统一到联社党委的工作部署上来，以时不我待、必须达标的信念，抱着破釜沉舟、背水一战的决心，坚定信心，明确目标，倒排工期，快速推进，力争在有限时间内圆满完成既定改革目标。

篇5：双创双服务方案

实施方案

为全面贯彻落实市、县“双创”工作要求和县教体局关于教育系统“双创”工作实施方案的通知要求，全面完成我校的“双创”工作目标任务，切实加强学生习惯养成教育，根本改变我校育人环境，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线，按照“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，以提高我校环境质量，增强广大师生的环境意识，养成良好的卫生习惯为目的，紧紧围绕市委、市政府提出建成“国家卫生城市”、“全国文明城市”、“全国循环经济城市”及“全国生态宜居城市”的奋斗目标，坚定信念，开拓创新，求真务实，确保全市卫生系统“双创双建”工作验收达标，为我镇“双创双建”工作全面达标做出应有的贡献。

二、总体要求

学校“双创”工作的总体要求是：全校师生积极行动起来，充分认识“双创”工作的重要性，人人参与，为实现“双创”目标，把学校建成整洁、美丽、平安、文明校园做贡献。

三、目标是：

以“双创”活动为契机，进一步加强师德师风建设，加强学生思想道德建设，加强校园文化建设，加强校园环境建设，培养学生养成良好的文明行为和卫生习惯，净化校园环境，积极创建卫生校园。推进学校的整体工作健康有序地向前发展。

四、组织领导

为加强组织领导，确保 “双创”工作顺利开展，成立学校“双创”工作领导小组。组长：浦仕祥

组员：李艳清

陈德宏

张冲

龙泳

黄友旺领导小组下设办公室，主任由李艳清老师担当，各班班主任担任成员。

五、方法措施

（一）广泛开展宣传教育。

(1)制作“双创”宣传专栏。明确目标、意义，宣传有关健康知识、卫生常识、交通安全、文明礼貌等内容和“双创”工作动态及“双创”检查标准。使广大师生进一步认识“双创”的重要性，从而提高自身素质，积极投身到“双创”中。

(2)各班办“双创”黑板报和手抄报。每学期各班以“双创”为内容，办两期黑板报，宣传“双创”，学校不仅评比黑板报的质量而且考察班级板报宣传的效果。学校将评选出的精致美观内容丰富的黑板报或手抄报进行展览，并评出优秀。

(3)开展“双创”知识讲座。利用周一全体教师会议，向老师们广泛宣传“双创”知识，每月向学生进行一次“双创”专题讲座，做到全校师生人人皆知，“双创”活动人人参与，人人当好“双创”宣传员。

(4)宣传遵守交通规则。强调交通规则，重新认识交通标志，要求全体教师、学生从我做起，从自身做起，从身边的小事做起，维护交通秩序、遵守交通规则。

(5)宣传遵守维护公共秩序。在公共场所，我们要讲文明，讲礼貌，以身作则，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不说脏话，不抽烟，不大声喧哗，不做损害他人的事情，自觉维护公共秩序。

(6)当好义务宣讲员。启动“小手牵大手”活动，学生利用节假日，向家人、朋友宣传什么是“双创双建”，“双创双建”有什么好处，我们在家里应该怎样做？在社会中应该怎样做？生活中应该注意哪些细节问题等等。

(7)在课堂教学中向学生渗透“双创双建”教育。利用每周的综合课和班会课，讲讲“双创双建”给我们带来的好处。我们作为学生应该了解些什么，怎样为“双创双建”做贡献。利用“双创双建”这个契机提高我们的道德意识。利用每周一国旗下演讲内容对全校师生进行“双创双建”知识教育。

(8)举行以公民道德为主题的主题班会或讲故事比赛，通过讲述 伟人的勤俭、廉洁、奉献和普通人诚信、爱岗、敬业的故事，使师生接受生动的思想道德教育，激励师生以故事中的主人公为榜样，加强身身修养，在工作中，生活中自觉实践公民的道德要求，争当文明公民。

（二）大力开展“双创双建”活动。

(1)校园内环境做到净化、绿化、美化。

(2)根据各年级学生特点，合理划分环境卫生责任区。由各班班主任为责任区责任人。

(3)各教师和各室管理员负责清扫自己办公室及各室卫生，责任落实到人。

(4)各分管的卫生责任区坚持每天打扫，学校随机检查登记和评比记载。

(5)卫生责任区要做到地面干净，无纸屑果皮，无垃圾脏物。无污泥脏水，及时清除蚊蝇孳生场所。垃圾要倒在指定地点。行政值日每天早、午不定时检查各班卫生。

(6)教室卫生要做到“二保持”、“三整齐”、“四无”、“五洁净”、即：每天保持个人卫生，保持校园公共场所卫生；桌椅摆放整齐、教学设施安放整齐、硬件设施整齐；校园内无纸屑、无果皮、无痰迹、无污物（无污渍脚印、无墨水迹）；门窗、玻璃、窗台洁净；桌椅地面洁净；黑板墙壁洁净；灯管洁净；其他教学设施洁净。做到湿扫湿抹，防止灰尘飞扬。教室勤开窗户，保持良好通风换气，经常保证空气清新。

(7)在办公室、教室设立纸篓、清洁桶等洁具，教室一日用拖把拖两次，每天教室保持空气对流、清新明亮、窗明几净。物品、课桌椅摆放有序、无珠网；学生定期调换座位，黑板、课桌、椅子平整无破损、高度合理、墙壁洁白。

(8)在会议室、办公室张贴禁烟标志，严禁教师和家长在教室吸烟。

(9)坚持开展除“四害”活动，由总务处全面负责，对厨房、楼梯间、死角等重点部位加强防范。

(10)对食堂内外全面整理，加强对消毒碗具的管埋和食品仓储的 管理。炊管人员卫生好、衣帽整洁，做到„四勤‟，三证齐全，持证上岗，操作间无油污无灰尘蛛网、生熟分开，放置有序，有冷冻、保鲜设施，库房物品分类分架墙离地，无过期食品，餐厅、操作间、库房、室内无灰尘，无鼠害；通风洁净，各种用具干净放置有序。

在上级部门的关心和指导下，在全校师生的共同努力下，我校的双创工作上下一心，密切配合，已取得阶段性的成绩。未成年人思想道德教育工作作为先进典型，先后6次接受了省上和市上的检查；学校被推荐为“县级先进集体”和“全市巾帼文明示范岗”的评选；受到各级领导的高度评价。全校师生从自我做起，从现在做起，从身边的小事做起，一个讲道德树新风的热潮在我校蔚然兴起。我们将在今后的工作中总结经验，吸取教训，努力把双创工作搞得更好。

盘县红果铁路学校

篇6：(社区办)双创双服

社区管理办公室徐丹

我区为深入贯彻党中央及省市决策部署，聚焦创新创业和服务发展、服务民生。认真实施各项民心工程，大力优化投资发展和营商环境，坚持以“创新、强企、解难、惠民”为主题全面开展“双创双服”活动。

一、创新创业是奋斗的抓手。

创新是奋斗的活力源泉，创新能够让奋斗行稳致远；创业是奋斗的载体，创业能够让奋斗扬帆远航。同时，奋斗又能让创新永远欣欣向荣，日新月异；奋斗又能让创业获得强大动力，从小业到大业，为创业注入磅礴力量。

二、服务发展、服务民生是奋斗的落脚点。

奋斗就是要能够给群众带来实惠，要能看得见，摸得着，有效果。“服务发展、服务民生”给我们树立了标准。下大力解决市场主体反映最集中的突出问题，下大力办好人民群众需求最迫切的事情，积极推动我区创新发展、绿色发展、高质量发展。

我单位围绕区“双创双服”工作，进一步改善城区环境面貌，完善社区服务功能，方便居民生产生活，打造环境优美，设施便利，宜居宜业的社区生活圈，提升社区居民幸福指数。一要改善社区环境面貌。在去年创建“美丽小区”的基础上，加大环境面貌整治力度，建立长效管理机制，永葆城区“洁、绿、亮、美”。二要加强社区公共服务。从卫生、便民、物业、安全、入学等多方面强化社区管理、完善社区公共服务，充分利用社区资源，打造服务型社区。推进社区精神文明建设。三要建设文化型社区。区文化馆和图书馆要力争面向全区大众，为群众提供丰盛的精神食粮；加快游园建设，提升社区休闲健身小广场的档次；规范社区文化队的管理。引导他们多开展健康、向上的文娱活动；建设社区老年人室内活动室、图书阅览室，儿童科普室等。满足不同阶层，不同年龄的社区居民的精神文化需要。

篇7：双创双服活动开展情况

一、市场主体增量情况。继续增加全县个体工商户数量，主动推进“多证整合、一照一码”工作。按照全省落实“双创双服”工作的要求，积极服务沧东工业园明珠服饰轻纺城商户办理个体营业执照。为轻纺城400余户商户开辟办照“绿色通道”，简化办事流程，缩短办照时间，让轻纺城商户“少跑腿”。截至6月底，我县新增个体工商户1947户，超额完成年初制定的平均每月新增个体工商户数量不低于100户的计划，全年个体工商户增长15%的目标也已完成过半。

二、“双创”示范基地建设情况。截止目前，我县有5家科技孵化平台正在运营，包括3家众创空间和2家星创天地，共计入住创新团队和小微企业246家。沧县昌盛科技孵化平台已被认定为省级孵化器，沧县酷沃科技孵化平台已被认定为省级众创空间，沧县红枣交易星创天地被认定为省级星创天地。下一步将引导科技孵化平台完善全要素服务功能，实施科技企业孵化器、众创空间和星创天地提升计划，与河北省科技企业孵化协会进行对接合作，对科技孵化器、众创空间各选择1-2家进行重点培育，打造示范样板。沧县望海科技孵化平台和沧县酷沃众创空间已完成省级孵化器申报与答辩工作。此外，与沧东园区管委会联合积极开展沧东科技企业孵化器筹划工作，已组织了相关管理人员到我县三家科 技孵化器、众创空间进行了学习和交流。目前，正在进行运行模式和相关制度的制定。

三、精准企业帮扶工作情况。为落实省、市“双创双服”活动总体部署，我县制定了县级领导包联重点规模以上工业企业、服务业企业、科技型中小企业责任制，由发改局、工信局、科技局统筹协调实施县级领导结对帮扶县级重点企业工作，及时跟进县级领导结对企业情况；汇总梳理企业反映的问题建议，对重大问题及时向有关领导汇报；做好领导交办问题的承办、督办及信息报送反馈工作。

篇8：“双创双建”主题班队会教案

班级：四年级（1）班 班主任：张友宏 主持：刘蝶

常国荣 队会目标：

1、通过队会形式让学生掌握“双创双建”、“五脏五乱”、“门前三包”等相关知识。

2、了解在日常生活中应注意减少污染，关注环境，关注生命，善待自然。

3、让学生真正明确环境保护的重要性，感受人、地协调的必要性。从小渗透环保教育，培养环保意识，树立环保决心。

过程：

1、出队旗

2、唱队歌

3、清点人数

4、主持人点今天的队会主题

（一）进入主题：

主持人甲：大家都知道，如果我们不保护环境，地球上的各种资源都会慢慢枯竭。

主持人乙：如果不保护环境，天空将变成黑暗，我们将不但呼吸不到所需的空气，而且看不到光明。

主持人甲：如果我们不保护环境，我们的水源将被破坏，江河湖泊和海洋就会由清变混最终干枯。

主持人乙：如果不保护环境，噪声将会困扰我们生存的空间从而打破和谐和平静。

主持人甲：这决不是危言耸听!请同学们听地球在哭泣。同学们，我们是21世纪的主人，环保意识是现代人的重要标志。

主持人乙：那么，你对环保知识了解多少呢？ 主持人甲、乙：让我们一起来考考你！

（二）环保知识竞答

环保知识竞答规则：会答的同学可以抢答，答对的奖励红花，答错的其它同学可以补答，由主持人提问。

1、什么是“双创双建”？什么是“五脏五乱”、“门前三包”？学生加答，再让全班同学读，最后通过各种形式读、背。

2、绿色食品指什么食品？（）

A、蔬菜，水果

B、绿颜色的食品

C、安全无污染食品

D、有丰富营养价值的食品

3、下列哪一项是可以分类回收，循环再生的垃圾。（）

A、回收废塑料

B、回收剩饭

C、回收废纸

D、回收生物垃圾

4、下列哪项不属于环境污染？（）

A、生物污染

B、食品污染

C、噪音污染

D、土壤污染

5、每年的世界环境日是哪一天？

A、6月8日

B、6月5日

C、4月22日

6、我国面积最大的自然保护区（）。

A、喀纳斯湖保护区

B、天池保护区

C、阿尔金山保护区

7、一节1号电池能使一平方米的土地永远失去利用价值，一粒扣式电池可污染（）

A、1立方米水

B、1000立方米水

（三）主持人带着全班同学一边拍掌一边唱《环保节能歌》。你拍一我拍一，不要乱扔脏东西； 你拍二我拍二，尽量少用塑料袋。你拍三我拍三，用完电灯随手关，你拍四我拍四，认真写字节约纸。你拍五我拍五，少坐私车多走路，你拍六我拍六，废旧电池被乱丢，你拍七我拍七，穿着整齐胜新衣，你拍八我拍八，电器不用插头拔，你拍九我拍九，节约用水要持久，你拍十我拍十，争当环保小卫士。

（四）班主任小结

篇9：新民乡“双创双建”考核办法

第一章总则

第一条 为认真贯彻区委、区政府关于开展“三创一办”的工作部署，落实各级责任制，切实提高执行力，确保各项责任目标限时完成，在“三创一办”工作中做到奖罚分明，依据小河区“三创一办”工作实施方案，结合本区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称奖惩，是指“三创一办”领导小组根据奖惩对象在其所管辖的部门或管辖的工作范围内，对“三创一办”的工作任务、工作目标以及交办的事项完成情况进行奖励惩处的制度。

第三条 奖惩对象是指在“三创一办”专项工作中承担各项工作职责的党政机关、街道办事处领导班子和主要领导。

第四条 坚持依法、依规奖惩、权责统一、实事求是、公平公正的原则。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合。分清集体责任与个人责任，主要领导责任与分管领导责任。进一步强化责任意识，严格责任追究，充分激发和调动干部参与“三创一办”工作的积极性和主动性，增强责任感和危机感，为“三创一办”工作提供坚强的组织保证与制度保障。

第二章奖励

第五条 “三创一办”工作奖励采取与综合绩效目标奖励

相结合的方式进行。同时，按照《小河区重点工程、重要工作和重大事件考察评价干部办法（试行）》作为干部考核、任用的重要依据。

圆满完成“三创一办”工作，区委、区政府对符合本《办法》规定的单位进行通报表扬；对有功集体和有功人员予以嘉奖、记功；相关责任单位领导班子按有关规定给予综合绩效目标奖50%－100%的奖励。

第六条 在“三创一办”工作中，有下列情形之一的，给予奖励：

（一）在“三创一办”工作中表现突出，被区“三创一办” 领导小组表彰的；

（二）在“三创一办”工作中表现突出，被媒体作为模范、典型进行宣传的；

（三）在“三创一办”工作中表现突出，被省、市表彰的；

（四）其他应当奖励的事项。

第三章惩处

第七条 对在实施创建工作过程中因责任心不强、推诿扯皮、玩忽职守、工作不落实、整改不力、丢分较大，干扰和影响创建工作进程，直至严重阻碍创建目标的实现，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《小河区党政领导干部问责暂行规定》等相关法律和规章制度，视情节进行问责或给予党纪政纪处分，相关责任单位领导班子扣发年终综合目标奖50％－100％；对其他单位，按管理权限，向其上级主管部门

提出处理建议。

在“三创一办”工作中有下列情形之一的，给予惩处：

（一）未履行工作职责，未按规定完成目标任务，造成不良影响和严重后果的；

（二）对“三创一办”领导小组、各指挥部决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办、执行不力造成不良影响和严重后果的；

（三）未履行工作职责，被市级以上媒体曝光，造成不良影响和严重后果的；

（四）对“三创一办”领导小组、各指挥部、区党委委员、区纪委委员、区人大代表、区政协委员监督检查发现的问题能解决而不及时解决，造成不良影响和严重后果的；

（五）未履行工作职责，被市级以上检查组点名批评，丢分严重，造成不良影响和严重后果的；

（六）违法违规使用和管理专项资金，造成不良影响和严重后果的；

（七）对群众反映的或在监督检查中发现的问题不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（八）在月度考评中，连续二次排名最后一名的或同一问题三次整改未落实的；

（九）在检查验收过程中，因一项一事或多项多事未通过检查验收，从而影响和导致全区“三创一办”工作大局的；

（十）其他需要惩处的事项。

第八条 惩处的方式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查：

（三）责令公开道歉；

（四）通报批评；

（五）经济处罚；

（六）取消当年评先选优资格；

（七）组织处理（含停职反省、离岗培训、调整岗位、免去职务等）；

（八）责令引咎辞职；

（九）党纪或政纪处分。

惩处的方式可以单独使用，也可以合并使用。采取前款方式惩处的，根据《小河区党政领导干部问责暂行规定》的规定办理。

第九条 有下列情形之一的，应当从重惩处：

（一）在检查过程中，干扰、阻碍、隐瞒事实真相、不配合调查、坚持过错行为,继续扩大损失、影响的；

（二）打击、报复、陷害检举人、证人及其他有关人员的；

（三）采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正实施惩处的。

第十条 发现并及时主动纠正错误、未造成不良影响和重大损害的，可从轻或减轻惩处。

第十一条 惩处的信息来源:

（一）区委、区政府领导和上级机关、上级领导有关指示、批示；

（二）区委常委会、区政府常务会议组成人员提出的惩处建议；

（三）党委委员、纪委委员、人大代表、政协委员提出的惩处建议；

（四）新闻媒体曝光的材料；

（五）区“三创一办”综合协调督导组督导工作信息；

（六）其它渠道获知的惩处信息。

第十二条 惩处的程序：

（一）区“三创一办”综合协调组及督导组根据信息来源，发现有应当惩处情形的，参照《中国共产党党员纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《小河区党政领导干部问责暂行规定》和本《办法》规定的程序办理。

（二）调查组由区“三创一办”综合协调组和督导组指定人员组成，调查组经调查核实后形成调查报告，提出惩处或不惩处的具体处理建议报区“三创一办”领导小组并报区委讨论决定。

（三）区委、区“三创一办”领导小组作出惩处决定的，由区“三创一办”督导组制作惩处决定书，于7日内送达惩处对象，并告知惩处对象要求复查、复核的申请权和申诉权。惩处决定书应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备。

（四）对惩处决定不服，自收到惩处决定书起7日内可向区“三创一办”领导小组申请复核或书面申诉，区“三创一办”领

导小组接到申诉后，认为有必要复查的，可以责成区“三创一办”督导组和相关部门另行组成调查组进行复查，并于15日内复查完毕，在复核、申诉期间，惩处决定照常执行。复核、复查中发现处理不当的，应当及时提出意见建议向区委、区“三创一办”领导小组汇报，经区委研究决定后，书面告知申诉人，并重新备案，恢复名誉，消除影响。

第十三条惩处决定由区纪委、区监察局和区委组织部及相关部门执行，按照规定的权限和程序办理。惩处决定及对惩处决定执行的有关材料应当归入被惩处对象干部人事档案和廉政档案，可视情况在适当范围、场合公开。

第十四条 惩处结果作为组织人事部门考核、任用干部的依据。

第十五条被惩处对象应当认真配合执行惩处决定，拒绝配合执行惩处决定的，由区委决定暂停其职务或者按照干部管理权限由任免机关免去其职务，再按照有关规定作出相应的处理。

第十六条负责惩处信息审查、惩处事项调查的人员以及参与作出惩处决定的有关人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致审查报告、调查报告失实或者惩处决定错误的，依照有关规定追究其责任。

第四章附则

第十七条 本办法由区“三创一办” 综合协调督导组负责解释。