关于加强学校安全管理的实施意见

关于加强学校安全管理的实施意见（共8篇）

篇1：关于加强学校安全管理的实施意见

诸暨市教育局文件

诸教[2009]141号

关于进一步加强学校中层干部管理的实施意见

各直属学校（单位），各镇乡（街道）教办、中心学校：

为深化我市教育系统干部人事制度改革，完善学校中层干部竞争上岗机制，充分调动中层干部的积极性，进一步促进学校中层干部管理工作科学化、民主化、制度化，根据中央《深化干部人事制度改革纲要》和中组部、人力资源和社会保障部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的精神，结合系统实际，特制订本意见，望认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，完善学校中层干部竞争上岗机制，强化中层干部动态管理，进一步拓宽选人用人渠道，形成德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀中青年教师脱颖而出的用人机制。

二、职位设置

（一）直属学校中层干部设置：

1.普通高中：设教务处主任、政教处主任、总务处主任、办公室主任、教科室主任、安全管理处主任。

2.中等专业技术学校、职业高中：设教务处主任、政教处主任、总务处主任、办公室主任、教科室主任、招生就业处主任、安全管理处主任、区域经济研究室主任。

3.直属幼儿园：设教导处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任。

4.直属教育集团各分校按相应学校中层设置。5.其他直属学校：设教务处主任、政教处主任、总务处主任、办公室主任、教科室主任、安全管理处主任。

（二）镇乡（街道）教办、中心学校中层干部设置： 教办（中心学校）设教导主任、总务主任、安全管理主任。

（三）镇乡（街道）教办、中心学校所属学校中层干部设置：

1.镇（乡）中设副校长、教务处主任、政教处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任。

2.镇（乡）小和暨阳街道教办所属局任命校长的学校设副校长、教导处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任。

3.九年一贯制学校设教务处主任、政教处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任；其中，教务处主任、总务处主任、安全管理处主任由中心学校相应中层正职兼任。4.完小设校长；中心幼儿园设园长（园长局任命的中心幼儿园设副园长）。

三、任用要求

（一）任用条件

1.政治素质好，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持原则，秉公办事，组织纪律观念强，作风正派，事业心和责任感强。

2.具有任职岗位必备的专业知识、政策理论和业务能力；学历达到规定要求。

3.具有较强的组织领导能力和协调能力，能积极准确地贯彻上级指示精神，创造性地开展工作。

4.能严格要求自己，廉洁奉公，善于开展思想政治工作，有较好的群众基础。

5.身体健康，年龄一般在40周岁以下（新提任的完小校长年龄一般要求在35周岁以下）。

（二）任用程序

1.制订方案。成立学校中层干部选任工作领导小组，结合本单位实际，认真制订实施方案。方案内容包括选任岗位、选拔范围、任职条件、实施步骤、组织领导等，并向全体教职工公布。

2.推荐审核。采用组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式产生学校中层干部候选人，经学校中层聘任工作领导小组审核后，按照每一职位有2名以上竞争对象的原则，确定竞争上岗对象。

3.竞争演讲。竞争上岗对象在全体教师或者教代会代表 会议上进行竞争演讲。演讲内容包括对竞争职位的认识，本人竞争这一岗位的有利条件及本人如果担任该职务将如何开展工作等。

4.民主测评。学校中层选任工作领导小组组织与会人员和所在学校教职工对候选人进行民主测评；测评以无记名投票方式进行，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，一般设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。

5.讨论确定。根据竞争演讲、民主测评结果，结合对平时的工作态度、工作业绩的考察，在征求党组织、工会意见的基础上，由学校中层选任工作领导小组集体讨论决定拟任人选。

6.公示。对拟任中层干部人选在校务公开栏中进行公示，公示时间至少七天。

7、教育局审核。填写《学校干部任免审核表》报送教育局审核备案。

8、发文公布。经教育局审核同意批复后，按照干部管理权限，对任用干部行文公布。

四、管理要求

（一）统一思想，提高认识。各校要严格按照局规定职数设置中层岗位，不得擅自增加。凡自设中层岗位或未经任前审核的中层干部，教育局不予认可，并不得享受中层干部待遇。要高度认识学校中层干部起到的上情下达、下情上传的桥梁作用，充分发挥他们的主动性、积极性、创造性，以确保学校管理有序高效，政令畅通。

（二）加强培训，提升素质。各校要把培养后备干部作 为重要的政治责任，对年轻干部要政治上引导、工作上指导、生活上关心。要经常与他们沟通，交流信息，随时了解他们的思想、工作、学习、生活情况，特别是对新任中层干部，校长和分管领导应对其工作的每个环节进行具体指导，使之尽快熟悉工作，顺利开展工作。要定期组织他们走出校门，学习先进学校的管理经验，以拓宽他们的管理思路，开阔管理视野。要加强对中层干部的组织观念教育，强化他们的全局意识、服从意识、责任意识，促使他们尽心尽职做好自身工作。

（三）强化管理，优化结构。要制定学校中层干部考核方案，每学年对中层干部的德、能、勤、绩、廉等情况进行一次综合考核。要建立中层干部培养使用档案，对任职期间的学习情况、工作业绩、科研成果、民主测评情况、综合考核结果等做好记载，并进行信息化管理。要强化考核和管理，形成能上能下的动态管理机制，确保学校后备干部的数量和质量。对经实践证明不适宜继续任职的或经考核确定为不合格的，要调离中层岗位。中层干部年龄在50周岁以上的，原则上要及时进行调整，以加快中层干部年轻化步伐，优化干部队伍结构。

二○○九年十一月十三日

主题词：学校

中层干部

管理

实施意见

抄送：绍兴市教育局，诸暨市委办、市人大办、市府办、市政协办、组织部、宣传部，陈玲芳、姚汉松、陈焕、章月燕、陈国燕同志

诸暨市教育局办公室 2009年11月16日印发（共印90份）

篇2：关于加强学校安全管理的实施意见

实施意见

为认真贯彻落实总书记、李克强总理针对重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件的重要批示指示精神和党中央、国务院指示要求，按照1月3日全市安全生产电视会议工作部署和淄博市教育局《关于切实做好校园安全工作的通知》（淄教安字〔2015〕1号）精神，结合我校实际，就进一步加强校园安全工作制定本实施方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理针对重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件的重要批示指示精神和党中央、国务院指示要求为指导，以消除校园各种安全隐患，确保广大师生生命安全为目标，以建立学校和各职能部门分工协作、齐抓共管的学校及周边安全工作责任制为重点，切实加强学校及校园周边安全管理工作，积极推动“平安和谐校园”创建活动，全力维护广大师生的生命安全和学校良好的教育教学秩序。

二、工作原则

“防范胜于补救，责任重于泰山”，要牢固树立“学校工作，安全第一，安全工作，警钟长鸣”的思想，加强安全教育，增强安全意识，健全规章制度，落实工作责任，坚持预防为主，坚持常抓不懈。

三、具体措施

1、以校车为重点，做好校园交通安全工作。进一步排查校车和接送学生车辆，全面排查校车驾驶人和照管人员，全面排查校车通行线路安全隐患，全面配合做好整治校车和违规接送学生车辆的交通违法行为。按照《校车安全管理条例》要求，对上下学学生乘车情况进行全面检查了解，对接送学生的车辆进行一次全面排查，进一步摸清接送学生车辆和乘车学生底数。同时，要建立健全排查工作台账，对不符合要求的车辆和非法接送学生的各类“黑车”，要立即采取措施，严禁载运学生，确保学生上下学安全。要充分利用校园广播、板报、手抄报等平台，对师生进行交通安全教育，通过召开家长会、发放致家长一封信、手机短信等形式，对学生家长进行交通安全提示提醒，共同做好学生上下学交通安全工作。

2、以校舍安全为重点，做好校园人员密集场所安全管控工作。进一步加强校舍设施日常维护和管理，对教学楼等人员密集场所的校舍、设施、设备进行检查，对在排查过程中发现的校舍安全隐患，要立即采取警示、修缮、停用、拆除等应对措施，及时消除隐患。对存在的应急照明设施不完善、灭火设备不齐全、疏散标识不明显、疏散通道不畅通等安全隐患，要建立台帐，立即整改。对校园应急预案作进一步梳理完善，通过开展应急演练，进一步检验预案的科学性和有效性。要加强对师生的秩序教育，尽量减少参与校外人员密集场所活动，正确掌握人员密集场所自我防护技能。严格履行校内、外集体活动审批程序，完善安全应急预案，做好活动的安全防护工作。加强对学校在建工程各个环节的监督管理，确保工程质量和施工安全。

3、以教育预防为重点，做好校园消防安全工作。严格按照区教体局《关于开展“平安校园”消防安全基础建设落实年活动的通知》要求，扎实开展“十个一”活动，进一步健全消防安全管理组织，规范消防安全管理制度，强化火灾预防措施落实，普及消防安全常识，使广大师生牢固树立“消防安全、生命至上”理念，提升广大师生消防安全意识和火场逃生自救技能。认真排查消防设施设备，灭火器材、应急灯配备、警示标志的设置，加强日常维护，疏散通道要畅通；严格管理危化物品和易燃易爆物品。同时要加强森林防火教育，学生节假日周末外出要严格遵守“五个禁止”，即：禁止携带火种及易燃易爆物品进入森林防火区；严禁在林区用火、野炊和烤火；禁止烧荒、烧田埂、烧秸秆；禁止在森林防火区内焚香烧纸、燃放烟花爆竹；禁止在封山区内从事野营、登山、旅游等户外活动。

4、以门卫为重点，做好校园治安防控工作。加强组织领导，以制度建设为保障，以构建长效机制为核心，以狠抓落实为重点，落实校园安全保卫责任，扎实做好各项防范措施。要将人防、物防、技防纳入学校标准化建设，尤其是加强学校重点部位电子监控、防盗报警设施安装与维护。要主动协调并积极配合公安机关，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查工作，严防涉校涉生恶性案（事）件的发生。要充实学校安保力量，落实校领导带班、干部24小时值班和保安巡逻制度，确保校园及师生安全。

5、加强传染病预防和食品卫生安全管理。要加大对学校的生活饮用水卫生安全监督检查力度，严把学校食品卫生关，充分利用学校的宣传阵地，开展形式多样的传染病防治教育活动，提高全校师生员工的防病意识。要认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好各种传染病的预防和控制管理工作，要加强传染性疾病的预防，认真落实流行疾病防控工作方案，严格执行学校突发公共卫生事件报告制度，加强公共场所日常管理，切实把各项防控措施落到实处。

6、加强安全教育，增强中小学生的安全意识和自我保护能力。要把安全教育纳入学校正常的教育教学活动之中。加强对青少年的安全教育，强化安全意识，提高学生自我保护能力，倡导健康的安全意识和行为，提高对事故灾害的辨别和预防能力，要根据中小学发生易发事故的特点，重点进行防交通事故、防拥挤踩踏、防触电、防火灾、防溺水、防煤气中毒等安全知识教育和技能训练；在方法上，要针对不同的年龄段，采取课堂教学、知识讲座、模拟事故自救互救演练和社会实践等多种生动活泼、喜闻乐见，便于接受的方式，开展安全教育，教育学生树立自尊、自立、自强意识，使学生懂得居家安全、校园安全（包括实验安全、交通安全、消防安全、自然灾害的自护自救等）、出行安全、社会安全的一些基本常识，使安全教育活动有声有色，实效显著。

四、工作原则

（一）要高度重视安全隐患排查整改工作。要充分认识到当前开展隐患排查和整改的重要性和严肃性克服一切侥幸心理，务必把此项工作的作为重中之重，认真细致地组织开展好涉及学校安全的各项工作，确保安全隐患整改到位。

（二）严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象。对于排查工作中发现的安全隐患，以积极的态度逐个制定整改方案，落实整改措施，立即实施整改；防范安全事故的发生。

（三）强化督导检查，坚持检查、整改、复查完整闭合原则，切实消除隐患。对检查中发现的不能立即整改的隐患和问题，要制定整改措施，限期整改，并及时复查，实现完整闭合，切实消除隐患。要按照“谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对因检查不全面、不彻底或不及时进行复查验收而导致事故的，追究相关人员的责任。

学校安全工作责任重于泰山，生命不保，何谈教育。我们一定要采取切实有效的措施，解决好师生的安全问题，力争建成平安的校园、健康的校园、文明的校园，建成学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

**学校

篇3：关于加强学校安全管理的实施意见

1.1 加强舆论宣传, 树立抗旱信心。

今年以来持续干旱, 降水稀少, 上游来水不足, 水库蓄水少于往年, 旱情形势持续加剧, 对当前春耕春播造成了一定影响。水务、农牧、林业部门要充分运用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体平台, 宣传报道当前的旱情形势, 增强群众抗旱意识。同时要指派专业技术人员深入田间地头, 指导农民采取切实有效措施, 开展抗旱生产, 牢固树立抗大旱、保增收的信心。

1.2 大力调整农业种植结构。

各乡镇要引导农民调整种植结构, 全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式, 大力压减小麦、套种玉米等高耗水低效益作物种植面积, 积极落实日光温室和养殖暖棚建设任务, 大力发展亩产值在2000元以上、亩耗水在400方以下的产业面积。

2 加强调度管理、优化水资源配置

2.1 科学制定水库汛期调度计划。

水务部门要科学编制水库汛期控制运用计划, 加强汛期水量调度管理。要兼顾水库防汛与灌溉的相互关系, 形成科学合理的地表水调度机制。积极研究制定水库汛期调度方案, 非灌溉季节重点保障草畜产业灌溉配水, 水库汛期、农作物非灌溉期要满足饲草灌溉需水, 最大限度地提高地表水灌溉效益。

2.2 优化地表水调度方案。

各灌区要结合各村社轮次水量确认表确定的灌溉轮次, 合理安排地表水灌溉次序, 优化地表水调度运行方案。每一轮次地表水灌溉时, 各干渠要同时开口灌溉, 支渠要集中流量实行轮灌和续灌。即:本轮次配水量可满足需水量时, 安排所属斗渠全部开口浇灌;若本轮次配水量不能满足实际需水量时, 可安排所属的部分斗渠开口浇灌。同时要以斗渠或行政村为单位, 建立地表水灌溉次序轮换制度。

2.3 适时启动“三水”联合调度措施。

加大人工影响天气作业力度, 有效增加降雨量, 建立天上水、地表水、地下水“三水”联合调度长效机制。在灌区农作物灌溉期间, 县水务和气象部门密切关注区域天气变化情况, 当一次降雨量达到5毫米以上时, 拉长轮次灌水间隔时间;当一次降雨量达到10毫米以上时, 减少一个轮次的灌水量。在作物灌溉期间, 继续推行1亩1轮次节约1度电计划, 分轮次安排农业灌溉用电量, 对农业灌溉用水进行过程性控制。

3 落实工程节水措施, 提高灌溉效率和效益

3.1 加强已建节水工程运行管理。

全面启动运行已建节水工程, 建立健全重点治理项目等已建节水工程的运行管理制度和措施, 加强对群众的宣传引导, 提高群众自主管理节水工程的积极性和主动性。各乡镇要细化大田滴灌的运行管理监管责任, 明确区域监管第一责任人。要将大田滴灌工程运行和水权落实相挂钩, 对工程未运行或运行效果不好的区域, 核减相应水权。

3.2 抓好田间常规节水措施落实。

积极推广以膜下滴灌、小畦灌溉、垄作沟灌、地膜再利用免耕四项农田节水和设施农业节水为主的农业综合节水技术, 切实提升用水效益。各乡镇及相关部门要加强宣传引导, 切实加强管理, 认真抓好落实, 促进农民持续增收。

3.3 全面推行合理的灌溉制度。

及时向群众宣传节水灌溉技术和合理的灌溉制度, 积极推广生物、农艺、工程、管理等多项措施, 动员群众及时采取顶凌覆膜、耙耱镇压等传统保墒措施, 最大程度地减少土壤水分蒸发损失, 保持土壤水分, 增强抗旱能力。

3.3.1 节水型畦灌技术。

畦灌作为渠灌及低压管灌的配套措施, 适用于窄行距密播作物, 田块规划与调整也是节水土地整理的重要方面。

3.3.2 节水型沟灌技术。

沟灌作为渠灌及低压管灌的配套措施, 适用于灌溉宽行距的中耕作物, 如棉花;玉米和薯类作物, 某些宽行距的蔬菜也采用沟灌, 沟灌比较适宜的土壤是中等透水性土壤。

3.3.3 农田覆盖灌水技术。

农田覆盖作为渠灌、低压管灌及滴灌工程的配套措施, 是一项人工调控土壤-作物间水分条件的栽培技术, 是降低农田水分无效蒸发, 提高用水效率的有效农业措施之一。

3.3.4 推广平整土地及深耕技术土地平整作为渠灌和管灌工程的配套措施, 是最常规的农业节水措施, 主要是根据作业田块的地面坡度, 田面高差、土层厚度等因素进行科学设计项目区属于老灌区, 田块在农户耕作的过程中已经进行了错略平整, 为了进一步减少水分流失与深层渗漏, 提高灌溉的均匀度, 缩短灌水时间, 本次设计利用激光平地设备进行土地平整。从而降低田间无效蒸腾, 降低灌溉定额。

3.3.5 增施有机肥, 推广节水施肥技术。

大田作物推广增施有机肥料, 可以增加土壤有机质含量, 促进土壤团粒结构的形成, 使土壤容重变小, 孔隙度变大, 能使雨水和地表径流水渗入土层中。有团粒结构的土壤能把入渗土壤中的水变成毛管水保存起来, 以减少蒸发。因此, 增施有机肥既能提高土壤肥力, 又可改善土壤结构, 增大土壤涵蓄水分的能力, 增强根系吸收水分的能力, 达到以肥调水、提高水分生产率的效果。

4 实行精细化管理, 切实转变灌溉模式

4.1 严格水权审批, 建立长效机制。

强化水权分配、轮次控制、逐级审批、水电双控、动态考核、审计监督、责任追究等水权监管措施, 继续推进水资源预决算管理和审计工作, 加强乡镇水资源管理办公室的职能职责, 建立分级管理、职责明确、运转协调、行为规范的水权监管长效机制, 形成一级抓一级, 层层抓落实的水资源常态化管理模式。

4.2 落实农业用水差别水价制度。

加大宣传力度, 积极推行农业定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的农业水价综合改革, 充分发挥水价的调节作用, 以水价调控措施大力促进各行业节约用水和全县产业结构的大调整。

4.3 完善智能化控制设施运行管理。

加强智能化计量控制设施的运行管理, 设计安装机井水泵电缆线防盗设施, 杜绝低压线挂接或绕过智能化控制器搭接线路偷电取水现象。对机井小表的管理与智能化控制器的管理, 一并列入水行政执法监督的范围。对智能化控制设备进行改造升级, 加固防撬防盗功能, 确保设备正常运行, 规范取水行为。

5 强化过程控制, 严格责任制考核

5.1 强化水权监管网格化管理。

水务部门要加强水权监管和水政执法网格化管理力度, 层层划分网格, 及时更新责任区责任人, 明确管理人员、职责和任务, 对网格内的水资源管理和水事违法案件查处实施动态管理, 形成全县水权监管和水政执法全覆盖、制度化、长效化的管理体系。加大违纪违规案件的查处力度, 做到查处一起, 震慑一片, 通过严格水政执法, 有效保证取用水程序规范有序。

5.2 加强水资源预算执行审计。

各乡镇、各水电管理单位、各村用水者协会, 要自觉接受审计, 正确对待审计, 主动配合审计, 积极整改存在的问题。

5.3 严格责任考核。

水资源分配方案的落实和节水灌溉措施的落实, 按照属地管理和归口管理的原则, 实行“一把手”负责制。各部门和各乡镇要根据签订的目标责任书, 进一步明确责任主体, 严格落实目标责任考核制度。对在水权落实过程中违规和不执行水权配置有关规定的单位或个人, 将严肃追究相关责任人的责任, 切实巩固水权制度改革成果。

摘要：加快转变传统的灌溉方式, 加强用水管理, 实行最严格的水资源管理制度, 确保大旱之年农民收入不减, 水权控制约束性指标全面实现, 现提出如下实施意见。

篇4：关于加强学校安全管理的实施意见

一、充分认识审计的监督和保障作用

（一）加强审计监督是依法治国的重要手段。党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的纲领，提出要进一步加强审计监督，把审计监督提升到与党的监督、人大监督、民主监督等8大监督的同等地位，同时作出了加强审计工作的重大部署。《国务院关于加强审计工作的意见》提出了实现审计监督全覆盖、充分发挥审计作用、完善审计工作机制、狠抓审计发现问题整改落实、推进审计职业化等要求，是当前和今后一个时期开展审计工作的纲领性文件。各地各部门要深刻学习领会党中央、国务院加强审计工作的战略意图，增强依法接受审计监督的自觉性。

（二）加强审计工作是建设“三个陕西”的重要保障。全省各级审计机关要以中央精神为指导，围绕省委、省政府工作中心，服务全省经济社会发展大局，进一步完善审计工作机制，创新审计方式，提高审计效率，坚持依法审计，充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”作用。加强对中省重大政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计，实现审计监督全覆盖，尤其要在“促改革、促发展、促反腐”上积极主动发挥作用，为 “三个陕西”建设作出更大贡献。

二、进一步完善审计工作机制

（三）依法接受审计监督。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计，不得设置障碍阻扰审计。审计工作所涉及到的部门和单位，要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定，已经制定的应予修订或废止。对不配合、不接受审计，阻扰审计工作的单位和有关责任人，审计机关依法处理，或提请本级政府或者政府行政主管部门严肃查处。

（四）提供完整准确真实的电子数据。有关部门、金融机构和国有企事业单位应根据审计工作需要，依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档；被审计单位信息系统应当具备符合国家标准的数据接口，按照审计要求的数据格式提供电子数据；在确保数据信息安全的前提下，在网络连接、数据传输、工作环境等方面积极协助审计机关开展联网审计。

（五）积极协助审计工作。审计机关履行职责需要调查、函证、问询、查阅相关资料时，有关部门、单位和人员要积极予以协助和支持，并对有关审计情况严格保密。完善审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要认真查处，及时向审计机关反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果，适时向社会公告。

（六）加大审计成果运用。全省各级政府、各有关部门对审计机关上报的重要审计情况、审计意见和建议及时进行审阅和研究，把审计结果作为相关决策的重要依据。要把审计结果及其整改情况作为部门考核、领导干部奖惩、选拔任用的参考依据。

（七）加强内部审计工作。全省各级政府、各有关部门要高度重视内部审计工作，充分发挥内部审计职能。具有行业管理职能的部门和国有及国有控股企业集团、事业单位要落实内部审计职责，加强日常内部审计监督。审计机关通过内部审计自查、审计机关抽查方式进一步扩大审计覆盖面。审计机关要加强对内部审计工作的指导，充分发挥内部审计作用。

三、不断强化审计监督作用

（八）加大对重大政策贯彻落实情况跟踪审计力度，发挥审计促进中省重大决策部署落实的保障作用。全省审计机关要持续组织实施好对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等。围绕省委省政府确定的一系列重大政策措施，着力督查各地各部门落实情况，加大跟踪审计力度，督促各项政策措施落到实处，促进重大项目落地，及时发现问题，提出政策性意见和建议。密切关注中央和省委省政府各项改革政策措施的协调配合情况以及实施效果，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，及时予以反映，推动改进和完善。

（九）加强公共资金审计监督，促进公共资金安全高效使用。深化财政预算执行审计。从财政资金筹集、管理、分配、使用全过程强化审计监督，促进财政预算管理规范、有序、高效运行。加强财政专项资金审计，密切关注财政资金的存量和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，推动财政预算资金绩效管理评价体系建设。要看护好财政资金和社会公益资金以及行业协会资金等公共资金，严防贪污、浪费等违法违规行为，确保公共资金安全。加强部门预算执行审计，持续开展对贯彻执行“中央八项规定”情况以及“三公经费”、楼堂馆所建设情况等方面的审计监督，有效控制行政运行成本，促进节约型政府建设。

加大国家建设项目的审计力度。认真贯彻《陕西省国家建设项目审计条例》，建立投资项目审计管理平台，从投资项目建设程序、项目管理、资金管理、项目质量以及项目投资效果等全过程开展审计监督，促进投资项目强化管理、提高效率、顺利实施。

（十）加强民生资金、“三农”资金以及环境保护专项资金审计，促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计，确保资金安全、完整，严防挤占挪用，提高资金管理水平和使用效益，促进各项惠民、惠农政策落到实处；加强对土地、矿产等自然资源以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计，确保各项自然资源有序开发、合理利用，促进资源、环保等各项政策的贯彻落实。

（十一）深化领导干部经济责任审计，推动履职尽责。对领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，强化对重点领域、重要部门、关键岗位、大型国有及国有控股企业领导干部经济责任审计，任期内至少审计一次；全面推进党政领导干部经济责任同步审计，重点监督检查领导干部守法守纪守规、尽职尽责情况，深化审计内容，完善党政领导干部经济责任审计评价体系，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责；依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为的问题，促进健全责任追究和问责机制。坚持任中审计与离任审计相结合，以任中审计为主，创新审计方法，把经济责任审计与预算执行审计、财政财务收支审计等专项审计相结合，探索开展自然资源资产离任审计，提高审计效能和效率。

（十二）加大对依法行政情况的审计力度，促进法治政府建设。要加大对依法行政情况的审计力度，注意发现各级政府及有关部门有法不依、执法不严等问题，促进法治政府建设，切实维护法律尊严。要着力反映严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题，维护市场经济秩序和社会公平正义。

（十三）加大对经济运行中风险隐患的审计揭示力度，维护全省经济安全。要密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患，以及可能引发的社会不稳定因素，特别是各级政府性债务、重点地区金融稳定等情况，注意发现和反映非法集资、违规借贷等非法金融活动以及融资担保、金融租赁等业务环节的风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。

（十四）加大对经济案件线索的查处力度，促进党风廉政建设。加强审计发现重大违纪违法案件线索查处力度，重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、投融资环节、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题，注意发挥好审计与纪检监察、司法等部门的合力，促进党风廉政建设工作的深入开展。

四、加大审计发现问题的整改落实力度

（十五）健全整改责任制。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。按照《陕西省审计整改工作暂行办法》（陕政办发〔2012〕124号）印发的规定和要求，被审计单位是审计整改工作的主体，对审计发现的问题和提出的审计建议，要及时整改和认真研究，整改结果在书面告知审计机关的同时，要向同级政府或主管部门报告，并通过本单位网站等公开媒体向社会公告。

（十六）加强整改督促检查。全省各级政府每年要定期召开专题会议，研究审计工作以及审计查出问题的整改工作，将审计整改工作纳入政府督查督办事项。对审计反映的问题，被审计单位的主管部门要及时督促整改。审计机关要建立整改检查跟踪机制，必要时可提请政府督查等有关部门协助落实整改意见。根据各级人大监督的需要，审计的重点单位和部门，可直接向同级人大常委会报告审计整改情况。

（十七）严肃整改问责。对审计发现的重大问题，监察、行政主管部门要依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，政府及有关部门、被审计单位要及时研究，完善制度规定。对拒不整改、整改不到位的，政府分管领导要与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责，并将问责结果向社会公告。

五、提升审计能力建设

（十八）推动审计管理模式、审计方式的创新。加大全省审计机关审计计划、行业审计、专项资金审计等审计业务统一组织管理力度，从工作安排、组织实施、工作报告、审计处理等业务环节积累统一管理经验。加强统筹协调，优化审计资源配置，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等开展全过程跟踪审计。加强上级审计机关对下级审计机关的领导，强化系统审计质量和审计风险控制，建立健全工作报告等制度，各级审计机关将审计结果和重大案件线索向同级政府报告的同时，必须向上一级审计机关报告。根据审计项目实施需要，审计机关在国家建设项目审计、信息系统审计、大型企业集团审计、专项资金审计等项目中可以通过向社会购买审计服务方式，解决审计力量和专业人才不足的矛盾；涉及一些专业性强的工作，可以聘请相关专业人员参与。

（十九）强化审计队伍建设。着力提高审计队伍的专业化水平，推进审计职业化建设，建立审计人员职业保障制度，实行审计专业技术资格制度。逐步推行职务、职级和专业技术资格并行制度。完善审计职业教育和后续教育培训体系，加强系统内审计人员的交流，努力建设一支具有较高政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。严把审计人员进口关，审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工作背景。招录审计人员应加试审计工作必需的专业知识和技能，部分专业性强的职位可实行聘任制。

（二十）加快推进审计信息化建设步伐。推进有关部门、金融机构和国有企事业单位等与审计机关实现信息共享，加大数据集中力度，构建省级审计数据系统，省政府电子政务建设部门应当积极协调、支持审计信息化建设工作。审计机关要积极探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。创新计算机审计技术，提高审计工作能力、质量和效率。推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。

（二十一）保证履行审计职责必需的力量和经费。全省各级审计机关要按照依法行政要求，配备合理的人员力量，加强内部管理，提高工作效能，切实做好审计工作。按照科学核算、确保必需的原则，在年度财政预算中切实保障本级审计机关履行职责所需经费。

六、加强对审计工作的组织领导

（二十二）健全审计工作领导机制。全省各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关，支持审计机关工作，定期听取审计工作汇报，召开专题会议安排部署审计整改工作，及时研究解决审计工作中遇到的突出问题。要加强政府监督检查机关之间的沟通交流，充分利用已有的检查结果等信息，避免重复检查，维护审计机关的权威性。全省各级政府要关心审计干部成长，重视审计干部的选拔任用，对优秀的审计干部，可以选拔充实到相关的经济管理部门或单位任职。

篇5：关于加强学校安全管理的实施意见

工作的实施意见

临河区第二小学

二〇一〇年五月二十日

临河二小关于进一步加强学校安全防范

工作的实施意见

为进一步贯彻落实全国校园安全防范工作电视电话会议精神，贯彻临河区人民政府意见精神，把校园安全防范工作抓细抓实，有效预防学校及校园周边安全事故的发生，保证广大师生人身安全和学校财产不受侵害，特制定我校校园安全保障实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实全国校园安全防范工作电视电话会议精神，进一步明确责任、强化措施、齐抓共管，构建广大师生生命安全和国家财产安全防范体系，维护学校正常的教育教学秩序，确保学生健康成长。

二、工作目标

1． 贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策，加强宣传教育，切实增强师生安全防范意识，提高师生安全防护技能。

2． 健全安全管理制度，落实防范措施，建立学校安全防范体系，形成领导、教师、校警全员安保机制，建立各级安保组织机构。

3． 加大投入，进一步改善安全防范基础设施，创建学校安全环境，消除安全隐患。

4． 切实降低事故发生率，依法处理学校发生的各类安全事故。

三、重点措施

1． 进一步加强学校安全保卫力量

（1）学校要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保卫机构：校长许建新，是安全工作的第一责任人；副校长田学勤是校园安保的直接负责人。成立安全办，任命张瑞斌为安全办主任，郭啸冬、贾三俊为专职校警，王和平为夜勤人员。要落实校领导带班巡查制度，建立健全安全保卫机构，配足配强保卫力量，加大安全防范投入，积极整治安全隐患，切实提高防范能力。

（2）学校要有完整的安全管理制度和应急预案，进一步完善交

接班制度，保卫人员在上岗期间必须坚守岗位，不准擅离职守，脱管失控。与解放派出所建立警民互助关系，共建校所警务室。要抓好保卫人员岗位培训，加强理论和技能学习，并配备电警棍等必要的警用装备，以提高应对各种突发事件的能力。

（3）学校和幼儿园实行错时放学，课间实行封闭管理。在上学、放学时，实行校领导、教师、保安和警务人员在校门口值班制度。

（4）幼儿要建立接送卡制度，确保学生及幼儿安全出入校园。

（5）要切实加强师生集体活动的安全管理，严格落实安全审查制度，举行各种大型集体活动，一定要按规定程序报批，必要时可通知家长配合，如果没有绝对安全保障，一律不得进行。

（6）要积极开展法制安全教育和安全防范演练活动，增强师生安全防范意识和应急处理能力。

2． 切实加强学校门卫安全工作

门卫是保障学校安全的第一道关口，是保障学校安全的重要屏障，必须予以高度重视。

（1）严格规范人员和车辆的进出制度。凡来校办事的人员均须在学校门卫处实行电话联系制度，并填写《来访人员登记表》，安保人员不得以口头询问代替登记，对每一位来校的人员都要仔细检查其有效证件，搞清楚来校的目的后，电话告知被访者，尽量在校外解决有关事宜。校警保卫人员不得私自允许陌生人进校，严禁身份不明人员进入校园。非经校长批准，保安应禁止校外机动车辆出入，并严格监控校内各种车辆，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品和管制器具等危险品带入校园。

（2）建立门卫突发事件应急预案，并定期开展演练，确保遇险时能有效应急。保安人员要对校门口及周边各种情况保持高度警惕，一旦发生异常情况必须及时报告或报警，以便采取果断措施处置，确保师生生命、财产安全。校警必须坚持早到校半小时和晚离校半小时，做好校园安全巡查工作，在早上8：00做好与夜勤的交接工作。

（3）对住校学生要加强课间或晚间校园管理，加大校园巡查力

度，要配备教师或管理人员专门负责管理、保卫学生宿舍，坚持晚点名、查铺登记、值守等安全管理制度，特别要加强对女生宿舍的安全管理，并安装报警设备，确保学生安全。

3． 进一步加强学校安全防范设施建设

学校要注重加强安全防范设施建设工作，确保校园安全防范设施正常工作。学校、幼儿园应设立“学校警务室”或“治安工作岗”。

（1）学校要在校门口、学生宿舍区、活动场等重点区域安装视频监控探头，并安排人员值守，及时发现、快速处置异常情况。

（2）传达室要安装110报警系统，确保一旦有警情公安机关能够快速反应。

（3）要确保校园内及校门口所设监控探头运行正常，并具有监控数据存储功能，对视频监控资料必须保存2个月以上。

（4）学校要为值守保安和门卫配备必要的防护器械（警棍一根、橡胶棒二根），以有效应对各种突发情况，但必须制定相应的使用管理规定。

4． 进一步加强校园周边治安环境整治力度

（1）学校要积极与派出所、交警部门联系，在上学、放学等重点时段加强警戒，疏导交通，防患于未然。成立校所警务室，任命：解放派出所的刘振丽为临河二小校所警务室警长，临河二小副校长田学勤为副警长，警务工作人员由张瑞斌、郭啸冬、贾三俊、王和平担任，其中郭啸冬和贾三俊为专职校警。

（2）配合交警部门要加强校车安全检查，大力整治学校、周边道路交通秩序，合理规划和设备各类交通标志及交通安全设施，确保学生安全出行。

（3）配合文化、卫生、公安、工商等部门进一步加大对校园周边网吧、游戏厅、出租屋等场所及校外流动摊点的清理整治力度，对接纳未成年人的网吧、娱乐场所要严厉打击，坚持予以取缔。

四、工作要求

要高度重视校园安全工作，认真吸取近期几起校园安全事件的教

训。

（1）把校园安全工作当做当前一项重要的政治任务摆上重要议事日程，抓实抓好。要建立学校安全防范工作长效机制，严格按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，切实担负起学校安全管理责任。

（2）学校各级领导和行政人员要建立安保责任制、值班制和承包制，及时排查和处理学校内部及周边环境中存在的安全问题。

（3）对因思想不重视、管理不认真、检查不细致、整改不到位，出现重大安全事故的工作人员，要按照有关规定严肃追究相关责任人和主要领导的责任。

（4）从即日起建立校园安全保护全程档案和工作监控制度，建立24小时带班、值班巡查巡视制度。由田学勤校长具体负责，建立行政领导和教师常规值周与安全专项值岗制度，并做好各项工作。

星期一：任晓明、闫俊

星期二：苏文强、黄建东

星期三：张德智、王宏

星期四：谷清风、高永胜

星期五：张瑞斌、田勇

星期六：苗青、高斌

星期日：吴建新、田学勤

（5）进一步明确离、到校时间：

早上到校：7：30

中午离校：11：30

中午到校：2：50

下午离校：5：30

（6）教师严禁中间外出，如有急事，需履行严格请假手续。

（7）值周班要在放学后20分钟内进行清校。

篇6：关于加强学校安全管理的实施意见

各中学、中心小学，县直各学校，各民办学校：

今年是深入贯彻党的十六大精神，全面提高教育教学质量，实现“双高普九”目标的重要一年，遵照省、市教育主管部门有关抓好学校效能建设和校风、教风、学风、考风的规定，根据最近师生和群众所反映的部分学校存在教学纪律松懈、“四风”建设薄弱的情况，为下大气力解决好目前教育系统存在的突出问题，进一步加强学校效能和“四风”建设，提高人民群众对教育的满意程度，经研究，决定在全县教育系统内组织开展学校效能和“四风”建设活动，现就开展活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

开展学校效能和“四风”建设要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，紧紧围绕教育局2006年教育工作要点，切实解决部分学校目前存在的教学纪律松懈问题，力求全县学校的校风、教风、学风和考风有一个大的转变，使全县教育机关、学校和全体教职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学校运行机制，创办德化人民满意的教育。

二、工作重点

（一）效能建设：

参照德教[2005]241号《德化县教育局关于进一步完善各项制度加强机关效能建设的实施意见》文件精神，通过抓好以下六个方面重点工作，全面促进学校效能建设的整体推进。

1、提高认识，加强思想教育。在学校干部教师中开展教育局提出的“团结和谐、务实创新、廉洁高效”的主题教育。通过活动，达到“办人民满意的教育，做人民满意的教师，创人民满意的学校”的目标。牢固树立办实事、讲实效、求实绩的办校观，牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的发展观。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，继续加强学校内部的政治理论和业务知识学习，深入开展调查研究工作，干部教师每人每学期有一篇学习体会文章或调研报告，以促进教职工提高学习的自觉性。

2、建立制度，规范工作行为。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，根据县委县政府和教育局要求，结合学校实际，修订并严格学校工作行为规范、首问责任制、会议学习制度、廉洁自律制度等，构建较为完善的制度体制。学校各部门要理清工作思路，做到职责明确，分工清晰，工作流程明了，以增强服务意识，提高工作效率。

3、加强监管，规范办学行为。一是要加强对干部教师法律知识培训，今年重点是认真学习贯彻新《宪法》、《教师法》和《德化县学校安全管理实施办法》等法律法规和文件，坚持依法教育。开展对人民群众切身利益密切相关的政策法规落实情况的检查，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新。二是要专项治理不规范收费，维护群众利益。按照教育局提出的要求，在开学前后，原则上一年二次，严格执行收费公示制度，规范收费行为，核定收费项目；加强对教育收费资金的管理，执行收费责任追究制度，确保实现学校不规范收费投诉、案件、数量、项目为零的目标。三是要完善校务公开制度，建立校情通报、信息公开、校务公示和意见征集等制度。加强信息公开网络建设，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。同时要加强对干部教师的不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信办学的氛围。

4、简化程序，大兴务实之风。做到理论联系实际，坚持对教职工进行理论、业务及新知识、新技能的培训。精减会议，提倡开短会、讲短话、发短文，不开重复会，严肃会议纪律。发扬务实作风，简化办事程序，加强学校处室间各部门协调，杜绝处室部门之间相互扯皮。各处室都要建立首问责任制，努力解决事难办现象；建立学校领导带班、教师值班制度，严格执行教师出勤请假制度，学校领导外出一天必须向教育局主要领导请假并报办公室备查。

5、实施禁令，提升干部教师形象。教育局要求全县学校领导教师要做到“五个禁止”，即禁止工作日午餐饮酒；禁止上课、上班迟到、早退、中途溜号；禁止上班时间上网聊天、电话聊天、玩电脑游戏；禁止在校内搓麻将；禁止参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。建立检查监督制度，对执行情况进行定期不定期检查，对违反规定的教职工和领导，将视情节分别给予效能告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、直至辞退等处理，努力提升教师形象。

6、严格考评，实施责任追究。根据县委县府和县教育局的要求，建立效能建设群众举报投诉受理登记制度，并汇总，分析，公布。投诉受理电话：23585380。把教职工效能建设中的表现作为评比先进工作者和考核的重要依据。加大对效能建设中的责任追究力度，实行“三个一”，即学校先进单位和校长、教师个人先进的评比实行“一票否决”；对群众的有效投诉，一查到底；对违反规定的，一律严处。

（二）校风建设 ：

1、抓好学校领导班子和教师队伍建设。学校领导班子要团结和谐，并做到廉洁高效，富有战斗力；广大教师要求实、严谨，遵纪守法，做师德标兵。

2、抓好教学常规管理。把加强教学常规管理当作学校的一件大事抓紧抓落实。进一步组织全体教师学习省、市、县教育主管部门制定的关于教学常规管理的办法，细化教学常规的实施细则。使全体教师有章可循，按规定的程序和要求落实教学工作。

3、抓好校园环境量化管理。坚持把校园环境建设作为精神文明建设的突破口和切入点，精心实施净化、绿化、美化工程。充分利用学校的自然地理条件，围绕美化校园的总体目标，制定校园建设总体规划、校园环境建设规划，使校园环境建设科学有序地向前推进，达到美化和育人功能的和谐统一。

4、抓好学校其它常规管理。学校的其它常规管理制度，要做到思想性．方向性明确，内容全面具体，可操作性强。要在整体的教育管理工作的实践中加以修改、补充、完善，使之规范师生的行为，规范学校各项工作，优化学校工作秩序，优化学校育人环境，从严治校．强化管理，达到全面提高教育教学质量和办学效益，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。

5、抓好学校良好形象的塑造工作。塑造学校良好形象的目标是“内求提升，外求发展”； 塑造良好的学校形象，必须要一手抓教育质量品牌，一手抓教育服务品牌；努力把学校办成学有特色、校风好、质量高、家长和学生满意度高的学校；必须增强学校全体教职工的思想意识，在日常工作中，从领导到教师，都要养成自觉珍惜学校良好形象和声誉的职业素质，无论何时何地，对自己的一举一动，都应充分考虑到对学校形象和声誉的影响。

（三）教风建设：

全体教师必须修德求真，热爱党的教育事业，遵守学校各项规章制度。要以学生为本，关心学生，围绕“育人”宗旨，以身作则，严以律己，言传身教，为人师表，以良好的教风带动优良学风的形成。要做到以下几个方面：

一是在教学文件上。强调课程标准、教案以及授课计划的完备，熟悉标准和教学。

二是在教学目的上。要求学生熟悉掌握的、基本掌握的、一般了解的，教师必须明确写入教学计划与教案，并体现在教学的全过程中。

三是在教学态度上，授课不迟到、不早退、不拖课、不会客、不打手机，严禁上课期间中午喝酒，晚上课前喝酒，无教学事故发生。备课认真，辅导、答疑、作业批改、组织考试认真，能够精心设计、合理组织课堂教学过程，调动学生学习积极性，情绪饱满、授课自然、有感染力。尊重学生，不体罚和变相体罚学生。

四是在教学内容上。能够紧扣课程标准和教材，讲授内容熟练，正确无误，突出重点，抓住关键，解决难点，知识纵向连贯、横向沟通。围绕主题，条理清楚，理论联系实际，内容有深度并紧跟教育发展趋势。注重培养学生分析、解决问题的能力。

五是在教学方法上。教法灵活创新，教材运用得当，不照本宣科，能合理采用现代化教学手段实施教学。根据课程特点，注重采用案例、讨论式等先进教学方法。板书工整规范，语言生动准确，富有吸引力，注重学生发现问题、分析问题和解决问题等能力的培养，努力提高学生课外自学能力。

六是积极参加教学研讨活动，形成良好的教研氛围。按学期确定教学研究专题，每年进行一次公开课活动。每人每学年撰写一篇教学总结或论文。每人每周至少听一节课，写好记录，并交流意见和建议；主动高效地完成所承担的教育教学工作任务。

（四）学风建设：

学校部门和全体教工要树立“学高为师、身正为范”的准则，积极带头参加学习，以良好的精神风貌展示自我，以教师自身的学习带动学生的学习，使学风建设上下联动，共同促进。

1、教师的学风建设：

（1）进一步加强政治理论学习，不断提高政治思想素质。

（2）进一步加强教育法律法规学习，不断提高依法治教、依法从教水平。

（3）进一步加强专业知识、信息技术和教学理论学习，不断提高业务能力。

2、学生的学风建设：

（1）学生必须遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校的规章制度，对个人的行为负责，养成良好的行为习惯。

（2）学习自觉刻苦，严格执行上课、自修、请假、文明上网等学生日常行为规范。不迟到、不早退，专心听课，认真做好笔记。独立自主按时完成作业。自觉遵守考试纪律。团队意识强烈，互帮互学蔚然成风。

（3）积极参加学校、班级的各类有益活动，学生学习有成果,创新能力有显著提高。

（4）尊师爱友，文明礼貌，形成良好的交流合作习惯，完成好班级、小组所分配的任务。

（五）考风建设：

一是加强领导，强化责任，建立考试管理责任制

1、加强对教师和考试工作人员的教育、培训，增强涉考人员的责任心。

2、建立考场巡查制度，加强对考试工作的巡视力度。

二是加强教育，弘扬正气，建立诚信考试体系

1、开展以诚信教育为重点的思想道德教育，将诚信应考、培养良好考风与校风、学风建设紧密结合起来。

２、重点突出五个结合，即：向全体考生教育与个别教育相结合；正确的心理疏导与考试纪律教育相结合；严格考试管理措施与对考生的应试技巧训练相结合；对考生教育与对监考人员及工作人员教育相结合；正面教育与处理违纪舞弊事件教育相结合。

三是加强纪律，从严治考，建立健全各项规章制度

１、建立考试责任追究制，使考风考纪教育活动的每一个环节有制度、有落实、有检查，确保此项工作的顺利实施。

２、建立考试事故报告制度，确保考试工作顺利实施。

3、建立考场巡查制度，对考试的各环节进行认真的检查。

4、建立考试工作奖惩制度，做到赏罚分明。

三、几点要求：

1、要加强领导。教育局成立学校效能和“四风”建设领导小组，组长：陈国城，副组长：郭昌筑，成员：郑光前、赖传达、甘吉杉、郑志江、陈克寅。下设办公室，主任：郑光前，副主任赖传达、甘吉杉、郑志江，成员：赖育鹤、颜水龙、陈忠顺、连文智。各校也要相应成立效能和“四风”建设领导组织，结合教育局《实施意见》，由校长牵头，在近期内制订出各自实施办法，具体请于三月二十日前报教育局学校效能和“四风”建设办公室备案。

2、要统一思想。做到统一认识，统一步调，各级重视，雷厉风行，领导表率，党员先锋，师生全员参与。

3、要“六个结合”，学校效能和“四风”建设实行“六个结合”，即与学校各项管理、教学、教研、迎评、学生工作结合；与校长考评结合；与部门负责人考核结合；与个人考核结合；与评优评先结合；与教职工利益分配结合。

4、要落实整改。各学校按照教育局《实施意见》提出的工作重点，直面问题，落实整改。少说多做，脚踏实地，注重实效，避免花架子、形式主义、“走过场”。

篇7：关于加强学校安全管理的实施意见

粤教思【2010】5号

各地级以上市教育局，省属中等职业学校：

为贯彻落实《教育部、中宣部、中央文明办、人力资源和社会保障部、共青团中央、全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》，充分发挥班主任在中等职业学校德育与学生管理工作中的骨干作用，提高班主任工作的主动性、针对性和实效性，根据《教育部关于加强中等职业学校班主任工作的意见》要求，结合我省实际，现就进一步加强我省中等职业学校班主任工作提出如下意见。

一、充分认识新时期加强中等职业学校班主任工作的重要性和紧迫性

1．从中等职业学校学生成长的内在需求看，必须大力加强班主任工作。班主任是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、学生健康成长的引导者。班主任肩负着班级日常管理和德育工作的重要职责，是学校德育和学生管理工作的重要组成部分。在中等职业学校学生学习习惯、思想行为和专业能力存在着较大差异的客观现实下，班主任责任更重、要求更高。广大班主任不仅需要了解学生的学习情况、个性特点、家庭状况和心理状态，帮助他们掌握良好的专业技能，更需要通过细致有效的教育，引导他们形成良好的道德品质、行为习惯和职业素养，成长为一名有良好思想道德素质、有职业技能专长的高 1 素质劳动者和技能型人才。班主任与其他专业教师相比，接触、了解学生的机会最多，在学校教育和发展中发挥着极为重要的育人作用。加强班主任工作，对于贯彻落实“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，推进我省中等职业教育内涵提升，促进学生全面发展，具有十分重要的意义。

2．从目前中等职业学校班主任工作的现状看，必须大力加强班主任工作。长期以来，在各地教育行政部门、人力资源和社会保障部门、学校以及班主任的共同努力下，我省中等职业学校班主任工作积累了丰富经验，取得了明显成效，为促进广东中等职业教育的发展和中等职业学校学生的健康成长作出了重要贡献。同时必须看到，我省部分地区教育行政部门、中等职业学校还不同程度地存在着重技能、轻德育的观念，对班主任工作重视程度不够、政策保障不足、培训指导不力。部分学校班主任工作职责不够明确，班主任感到责任过重、压力过大，职业倦怠较为严重。有些班主任工作的主动性和积极性不高，教育和管理学生的方式方法仍停留在应付问题和经验管理层面上，不能很好地根据学生的特点开展有效的教育和管理，班主任整体水平需要进一步提高。为此，迫切需要采取行之有效的措施，营造良好的班主任工作氛围，引导广大学校教师尤其是优秀骨干教师积极主动地承担班主任工作，成为师德高尚、奉献精神好、专业能力强、有教育智慧的班主任。

二、进一步明确中等职业学校班主任的工作职责

3．做好学生德育工作，引导学生健康成长。对学生重点进行爱 国主义教育、文明礼仪教育、心理健康教育、法制教育、诚信教育、感恩教育、职业道德和职业生涯规划教育等，引导他们养成良好的职业行为规范，增强自信心，学会自立自强，学会同学间友好交往，以合理合法的方式解决同学间的矛盾纠纷；培养学生热爱祖国、尊敬师长的情感以及良好的职业素养。

4．做好班级日常管理工作，促进良好班风的形成。与学生一起制订班级目标，组建班级团体，构建班级文化，形成班级合力，顺利完成学校交给班级的各项任务。在学生管理方面坚持民主与集中相结合、示范与教化相结合、教育与自我教育相结合，发挥学生主体作用，培养他们自我教育、自我管理和自我服务的能力；尊重、信任和关爱学生，公平、公正地做好学生的品德操行和综合素质评定工作；加强安全教育，增强学生的自我防护意识及法制意识。

5．做好班集体活动的组织工作，发挥活动育人的作用。组织班务会议、主题班会；指导班团支部、班委会开展有益于学生身心健康发展的课外兴趣小组活动、社团活动以及各类文体、科技活动；引导学生结合自身个性特长参加各类校园文化活动和社团活动；协助做好学生的勤工俭学、社会实践等工作。

6．协助做好工学结合、实习实训学生的管理、教育和保护工作。在学生实习实训前组织学生进行职业理想、职业道德、职业纪律和安全生产等教育，向学生家长做好宣传和沟通工作，积极争取家长的支持与配合。在学生实习实训期间，采用驻企管理或定期巡视的形式，及时了解掌握学生学习、工作和生活情况，及时与企业沟通，反映学 生的情况和需求，帮助学生解决遇到的问题和困扰，切实维护学生的合法权益，保护学生的身心健康。有条件的学校可利用手机、博客、QQ等现代信息技术手段与实习实训学生建立沟通联系网，为学生提供良好的跟踪指导服务。要认真做好学生实习实训后的总结和宣传工作。

7．做好学校、家庭和社会的协调和沟通工作，发挥合力育人的作用。班主任要积极发挥自身在教师集体和学生集体中的骨干和纽带作用，协调好学校与学生、任课教师与学生的关系，建立起平等、民主、和谐的师生关系，营造良好的育人氛围；加强与家长、社区的联系，及时了解学生在家庭和社区中的表现，帮助、引导家长和社区配合学校做好学生的教育和保护工作。

三、大力加强中等职业学校班主任队伍建设

8．规范班主任的配备与选聘。班主任的配备与选聘是学校校长的重要工作职责。每个班必须配备一名班主任，有条件的学校可建立班主任、副班主任（实习班主任）或助理班主任相结合工作体系。实习实训班级必须配备班主任。学校要选聘思想道德素质好、热爱职业教育和班主任工作、具有科学教育观和正确学生观、具备较强教育教学能力和组织管理能力的教师担任班主任。班主任应由取得教师资格的教师担任。班主任聘期由学校确定，原则上每届任期不少于三年。9．加强班主任专业能力培训。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门要认真实施中等职业学校 “班主任专业能力建设计划”，建立班主任轮训制度，将班主任培训纳入教师继续教育培训体 系。新任班主任必须参加校级或校级以上班主任岗前培训，严格实行“先培训后上岗、不培训不上岗”。加大在岗班主任培训力度，以班级管理艺术、心理健康教育、企业文化以及师德修养等内容为培训重点，以省、市级骨干培训为引领，以校本培训为基础，形成多形式、多层次、多渠道的培训体系。学校应优先选派班主任参加有关专业技能培训及心理健康教育师资培训，每学期应通过班主任培训班、班主任工作论坛、班主任经验交流等形式组织校本培训。

10.实施中等职业学校名班主任、骨干班主任培养工程。各级教育行政部门和中等职业学校要定期举办班主任专业能力大赛，搭建观摩学习和沟通交流的平台，激发班主任的工作热情，提升班主任的专业化水平。名班主任、骨干班主任的培养，主要通过学习培训、课题研究、经验交流、参观考察等途径进行，帮助班主任提高骨干专业精神和专业能力，培养造就一批班主任工作带头人，发挥名班主任和骨干班主任的示范引领作用。

11．强化班主任的企业实践与社会实践。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门和中等职业学校要认真执行职业教育教师实践制度，把班主任的企业实践与社会实践纳入班主任队伍建设计划。中等职业学校要定期安排班主任到企业参观考察，了解企业的生产情况和企业文化，了解企业对学生的培养要求，提高班主任工作的针对性。在学生实习实训期间，要安排班主任与学生一同进驻企业，加强学生管理、教育和保护工作，及时掌握学生实习实训期间的思想状况和行为表现，提高指导学生实习、就业的水平。中等职业学校原则上 要保证班主任在任期内至少有二个月的企业或生产服务一线实践经历。

12．重视班主任工作研究。各地职业教育研究机构要将中等职业学校班主任工作研究作为教育教学研究课题的重要方面，组织研究实验。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门要定期组织专家开展调查研究，指导班主任总结提升工作经验；组织主题班会、优质课、班主任工作案例、班主任论文等征集评选活动；建立健全班主任信息资源库。班主任要增强科研意识，主动学习教育先进理论与实践成果，积极利用博客、论坛等现代信息手段，增强工作的时代感与有效性。

四、切实为中等职业学校班主任工作提供保障

13．加强领导，优化班主任工作条件。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门和中等职业学校要加强对班主任工作的领导，认真落实教育部有关文件提出的政策保障措施，制订符合本地区、本学校实际的班主任管理制度，维护班主任合法权益，减轻他们的精神负担和工作压力。要成立中等职业学校班主任工作领导小组，定期研究本地区、本学校班主任工作，举办专题论坛和经验交流会，提升班主任的工作归属感。

14．加大投入，提高班主任各项待遇。各级教育行政部门和中等职业学校要提高班主任工作经费预算与投入，班主任培训所需经费在教师培训专项经费中列支。学校要将班主任工作记入教师基本工作量，合理确定班主任工作量的权重。要合理安排班主任的教学任务，保证他们有更多的时间与精力做好班主任工作。班主任每周教学课时 原则上不超过全校教师的周教学课时平均数。要逐步提高班主任岗位津贴发放标准，原则上每月岗位津贴不得低于全校教师月平均工资总收入的10%或不得少于200元。根据班主任工作的绩效情况，对班主任发放教师绩效奖励工资，充分肯定优秀班主任的工作。有条件的地区和学校可增设班主任班龄津贴，鼓励教师长期从事班主任工作。15．优化考核，建立班主任激励机制。中等职业学校要把班主任工作作为学校教师绩效考核的重要部分，定期考核与评定，考核结果作为教师聘任、职务晋升、职称评定和奖励评优的必要依据。教师都有承担班主任工作的责任与义务。对不接受班主任工作委派或不履行班主任职责者，学校有权对其进行行政处分；情况严重者，可实施降级聘用或岗位解聘处理。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门和中等职业学校要将班主任的表彰奖励纳入教育工作者的表彰奖励体系，合理安排评优比例。要定期评选表彰优秀班主任，树立一批先进典型，宣传他们的先进事迹，同时加强对班主任工作先进学校的典型经验宣传。

篇8：关于加强学校安全管理的实施意见

高等学校作为一个事业单位, 其新修订的财务制度和会计制度与已实施的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》存在许多相似的地方,应该说,高校新修订的2个制度的基础来源于此。 为保证新旧制度顺利过渡,财政部于2014年1月23日做出了《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》,详细说明了衔接中的总体要求、科目余额如何转入新账、基建账数据并入新账以及财务报表新旧衔接等问题。

二、提高高等学校精细化管理水平

新的《高校财务制度》对各类资产负债,收支和结转项目有了更加明晰的划分,对财务工作提出更高的要求,因此高校财务工作需要更加精细化。 在高校财务管理中,容易存在权责不分,概念模糊,管理过于粗犷,注重报账业务,忽视管理环节等问题,这导致财务人员工作量大,工作疲惫,不利于提高管理水平。 因此,在提高高校财务管理精细化中,首先需要制度先行,充分利用2个新制度颁布的契机,重新梳理原有各项财务管理制度,通过全员参与,对原有制度进行修订,对原有流程进行重塑,使之更为合理化、规范化。 其次,在提高高校精细化管理水平上, 还需要积极运用现代化管理手段。 现代社会是一个信息量爆炸的年代, 网络信息发展为我们提供很多的便利,在管理上,也要充分利用信息化技术。

三、固定资产及折旧管理问题

根据新修订《高等学校会计制度》和《高等学校会计制度》,固定资产的标准有原来的500元(专用设备800元)提高至1000元(专用设备1500元),这要求高校需要对原有固定资产进行一次全面的清理,对按新标准不符合的固定资产的需转入低值易耗品或者存货,同时,也要转销相应固定基金金额。 在高校,固定资产所占比重大,涉及部门很多,固定资产的盘存是一件工程较为好大的事情,所以,各高校要根据本校的实际情况,做出资产盘点的年度计划,对资产的类别和价值进行重新梳理和处理。

另外,根据新制度,需要对高等学校的固定资产提取折旧,对原来的已经购置的固定资产根据其已使用年限补提折旧, 对新购置资产按新制度按月计提折旧。 高校固定资产一般由资产管理部门负责登记、调配、报废和使用。 新制度提出固定资产计提折旧问题,无疑给高校的资产管理提出新的挑战, 高等学校需要进一步界定或创新资产的管理模式,使得固定资产折旧的计提能够顺利进行。

四、成本核算与预算编制相结合问题

新《高等学校财务制度》指出“高等学校应当根据事业发展需要,实行内部成本费用管理”,并规定费用可划分为教育、科研、管理、离退休等,而在《高等学校会计制度》中,进一步将支出划分为教育、科研、行政、后勤保障、离退休等事业支出,但是高等学习成本核算的具体细则还没有出来。 实际工作中,高等学校需要对外报送各种数据,其中教学总成本和生均成本一直比较难计算,只要是因为高校属于事业单位,其核算模式和企业不一样, 企业的成本核算模式已经有一套比较成熟的计算方法,而高校成本还没有明确的核算模式,造成许多高校的计算方法不一样,计算的结果出入很大,数据没有可比性。 而在一般高校中,都实行年度预算管理制度, 笔者认为, 在高校成本核算细则没有出来之前,高校成本核算可以跟预算项目的安排结合起来,在预算安排时候, 根据各个部门业务性质,合理划分各种预算项目,把教学成本和行政成本等各类成本合理划分出来。

五、内部控制管理问题

内部控制在企业作为重要的事情来抓,并在2008年就颁布《企业内部控制基本规范》规范企业的各项行为。 2013年财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并于2014年1月1日实行。 在新《高等学校会计制度》中也指出,高等学校的内部控制执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》规定。 参考企业做法,内部控制是一个全员参与实施的旨在实现控制目标的过程。

高等学校内部控制的实施,首先需要管理层的支持和重视,在充分理解内部控制的目标基础上,根据各高校的事情情况,制定内部控制的具体目标,并通过各种评估,识别不同的风险,从而制定相应的内部控制措施。 在具体实施中,各高校根据自身情况,可以通过自身评估也可以聘请第三方进行独立评估,从上至下全员参与,逐步建立健全内部控制制度。

六、人员培训问题

人力资源作为第一生产力,但是在高校里面,普遍存在财务人员素质不是很高的情况,基础的记账财务人员多,财务管理人员少,这跟学校重视科学研究,忽视行政管理有一定关系,也与财务人员往往专注于手头工作,没有定期进行系统学习有关。 这2个新财务制度的颁布,把高校财务人员的培训工作提上日程,因为相对1998年颁布的旧的《高等学校会计制度》,这次重新学习新制度已经是15年后了。 首先,需要做好培训计划,定期分批的集中或者分散学习,作为财务管理者,更加需要学习,其次,需要选择合适的培训师,对需要其他部门共同参与学习的部分,要提前做好计划,最后,要把学习作为一种常态来看待,不是参加一次培训班或者集中学习一次就完成了,新制度在实施过程中,需要财务人员不断的加深认识学习,从实践中更好地理解新制度。