关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知（精选8篇）

篇1：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

关于转发中央政法委《关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》的

通 知

各乡镇（街道），市公安局，市教体局：

根据省、郑州市政法委、综治委指示，现将中央政法委《关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》转发给你们。为迅速贯彻落实《通知》精神，结合我市《关于开展学校及周边治安综合治理的实施方案》（荥综治[2010]15号）要求，特紧急通知如下：

一、各乡镇（街道），有关单位要认真贯彻落实中央政法委紧急通知精神，以对人民高度负责的态度，高度重视加强学校、幼儿园周边安全工作的极端重要性，切实加强组织领导，进一步强化党政领导的政治责任，将工作责任落实到各级党政部门、职能部门、基层单位和责任人，实行严格的平安建设工作领导责任制。

二、市公安局要迅速组织拉网式排查活动，对排查出的和已掌握的可能危害社会安全的危险人员，要迅速明确管控责任人，落实措施，加强教育疏导，严密防范其铤而走险，实施危害社会的犯罪活动。要强化社会管理，依法从重从快打击侵害师生安全的违法犯罪分子，维护社会和谐稳定。

三、市教体局要迅速组织对学校、幼儿园等易被侵害单位的安全检查，整改安全防范工作薄弱环节，切实完善人防、物防、技防措施，严格门卫管理制度、完备防控应急设施和处臵预案，提高校园及周边治安防范效能。要和公安机关一起加强校园及周边安全保卫和治安巡逻工作，加强社会治安防控网络建设，确保不发生类似恶性案件。

四、各级巡防队要加大对小学、幼儿园及周边的巡逻密度和方法，特别是要加强“巡防爱心岗”力量，在周一至周五早、中、晚上学、放学及幼儿园儿童出入园时间段，派出至少三名巡防队员，佩戴巡防器械，到辖区所有小学、幼儿园门口执勤，切实保障小学、幼儿园及周边的安全。

五、各乡镇（街道）和市公安局、教体局接此通知后，要立即向党委、政府和单位主要领导同志报告，要将通知精神传达到村（社区）和基层单位，迅速研究制定贯彻《通知》精神的具体措施，并作出安排部署。

六、对贯彻落实不力、行动迟缓，导致发生重大问题和恶性案件的，依照有关规定严格追究有关领导和责任人的责任。

中 共 荥 阳 市 委 政 法 委 员 会 荥阳市社会治安综合治理委员会

二○一○年五月五日

篇2：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

今年，从3月份开始，在连续一个月的时间里，连续发生四起伤害幼儿犯罪的恶性事件，这些事件的发生给广大青少年儿童的安全带来的巨大的威胁，也给社会造成了不良的影响，为认真吸取这一连串针对学生（幼儿）进行暴力伤害事件的惨痛教训，根据上级的指示要求，现就进一步加强学校（幼儿园）（以下简称学校）及周边安全管理工作提出要求：

一、切实提高对学校安全极端重要性的认识

“生命不保，谈何教育”。安全管理工作是学校工作的重要组成部分，加强安全管理，堵塞学校安全隐患漏洞，确保师生生命财产安全，是教育部门和学校的神圣职责。各地各学校必须以对生命高度敬畏的态度，深刻认识加强学校安全管理工作的极端重要性，切实增强做好学校安全管理工作的责任感和使命感，把学校安全管理工作摆在更加突出的位置。各地各校要以以上几起事故为戒，进一步提高学校管理者以及广大师生员工对安全工作极端重要性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“人命关天、安全第一”的思想，认真做好学校安全管理各项工作。要进一步明确学校安全工作的领导责任，建立健全和严格落实学校安全责任制和责任追究制，凡因安全管理不善造成重大刑事案件、安全事故和群众性事件的学校，一律要严格按有关法律法规和市教育局的有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、切实配齐配足管好学校安保力量

鉴于目前学校及周边安全面临的严峻形势，各地必须切实贯彻落实公安部关于学校管理的“八条措施”和教育部“六条措施”精神以及省公安厅、省教育厅《关于进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作的通知》、嘉兴市公安局嘉兴市教育局《关于贯彻落实公安部八条措施和教育部六条措施进一步加强学校和幼儿园及周边安全工作的意见》（嘉公通字〔〕27号）等文件要求，积极争取当地政府支持，按规定为学校配齐配足门卫、保安人员，加强校园封闭管理，严禁无关人员进入校园。已配备保安的学校要加强保安队伍管理，进一步严肃整顿保安队伍，对一些责任心不强、自身素质低下、作风不正的人员坚决进行清理，提高保安队伍的素质。明确保安人员职责，规定保安人员到校时间、加强保安人员巡逻，延伸保安人员巡查范围，特别是在上学、放学重点时段，更应增派人员加强校门口的安全防范和秩序维护，集中力量关注校门口及周边学生的安全状况。有条件的学校更应积极争取公安部门支持，在学校设立警务室（站），通过民警定期驻校加强学校的安全工作。

三、切实加强学校大门出入管理

各级学校要加强封闭管理，严禁任何无关人员、车辆进入校园。确因工作关系需进校的，必须严格查验身份、加强盘查；必须与联系人沟通并进行确认，履行严格登记备案手续后方能进入校园；必须印制联系单，被访问人签字后经门卫备案才能出校园；必须做到人人必查、人人细查。

严格控制家长进入校园接送、探望学生，特殊情况的必须凭联系单或接送卡经上述步骤确认后才能进入校园；上学、放学重点时段，确因校门外场地限制、部分家长需进校接学生的，应划出限制区域，并由专人维持秩序，坚决杜绝家长随意进班级接学生的情况；学生在教学时间内出校门（含住宿生在规定时间内外出），必须先与家长联系，经确认后凭班主任签字或分管领导签字的凭证，门卫方可放行。

各级学校要根据省教育厅有关文件要求，切实减轻学生过重课业负担，制定科学的作息时间并严格学校作息时间管理。学校要明确上学、放学的具体时间以及学校开、关校门的具体时间，通过各种方式告知家长并在校门口向社会公示，告知家长要按规定时间接送子女。对于确因特殊情况需要在学校开门前提前到校的学生，学校要允许其提早进入校园，并指定专门地点对学生进行集中管理，安排专门人员值班监管；放学后确因特殊情况不能及时离校的学生，学校应安排其在校活动，指定专人管理，直到其安全离校。面向社会开放体育场馆的学校，必须对进校锻炼人员进行办证管理，确保学校安全稳定。

四、切实加强学校及周边治安综合治理

各县（市、区）教育部门要充分利用校园及周边治安综合治理领导小组办公室设在教育局的优势，尽快协调综治、公安、城管等部门，组织专门人员，结合正在开展的春季安全生产大检查暨“迎世博、保安全”专项安全大检查行动，对辖区内学校及周边治安环境进行集中排查，认真梳理，明确整治重点。主动协调相关部门，联合执法，下大力气整治学校及周边环境和安全秩序，重点要加强校园周边网吧、游戏机室、台球室、发廊和浴室等营业场所的整治，形成长效管理机制，为学生的健康成长创造良好的环境。

五、切实加强师生的安全教育，提高防范意识

各地各校要认真吸取福建南平等几起恶性案件的教训，进一步加强对师生的安全教育，提高师生应对各种突发事件的能力。“5.12”

——全国第二个“防灾减灾日”即将来临，各地各级学校要根据教育部门制定的安全知识宣传教育活动方案，不折不扣地开展好安全知识宣传教育，加强应急避险疏散演练，提高学生的安全防范意识和在危险中自救逃生的能力。天气渐渐炎热，目前我市已发生3例学生溺水死亡事故，各地各级学校要认真贯彻落实嘉兴市教育局《关于在全市中小学开展预防溺水事故专项教育活

动的通知》（嘉教基〔2010〕62号）文件精神，开展好学生防溺水专项教育活动，尽量减少学生溺水死亡事故。强化学校班主任和心理咨询工作，认真细致排查学生间的各种矛盾纠纷，有效进行心理疏导，及时化解学生间存在的不安定因素，共同承担起维护学校安全的责任。

六、切实加强学校值班和应急工作

“五一”假期将至，世博会即将开幕，学校安保工作显得尤为突出。各地各级学校要进一步建立健全学校值班和应急值守制度，明确岗位职责、信息记录报送、值班台账等要求，确保值班和应急值守工作规范有效。特别是在“五一”小长假暨世博会开幕期间，学校领导要亲自带队值班，安排志愿者加强学校治安巡逻，严密防范不法份子进校破坏。严格实行安全事故报告制度，凡发生威胁师生员工生命财产安全或影响正常教育教学秩序的事件，必须按规定逐级向上级部门报告，并按照应急预案要求迅速及时妥善处置。

篇3：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州市人民政府, 省政府有关部门:

经省政府同意, 现将《进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案》印发给你们, 请认真贯彻执行。

2016年10月9日

进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案

为深入贯彻国务院《大气污染防治行动计划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及其行动计划, 落实《京津冀大气污染防治强化措施 (2016-2017年) 》要求, 加强省会城市群大气污染防治, 实现区域环境空气质量改善目标, 制定本实施方案。

一、总体要求

按照省委、省政府部署要求, 以建设生态山东、美丽山东为总目标, 以绿色发展为引领, 进一步强化省会城市群大气污染联防联控, 建立健全区域协同治污、联合执法、应急联动的工作机制, 突出能源和产业结构调整、重点行业污染防治、扬尘污染综合整治、机动车排气污染控制、绿色生态屏障建设五大举措, 推进省会城市群大气污染防治一体化, 努力实现区域经济社会协同发展、生态环境质量同步改善, 打造成为全省转型升级示范区、生态文明和谐区。

二、主要目标

省会城市群济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等市 (以下简称7市) 空气质量持续改善。到2017年, 区域环境空气质量比2013年改善35%左右。其中, 济南市细颗粒物 (PM2.5) 年均浓度达到70微克/立方米左右, 淄博市PM2.5年均浓度达到74微克/立方米左右, 泰安市PM2.5年均浓度达到59微克/立方米左右, 莱芜市PM2.5年均浓度达到67微克/立方米左右, 德州市PM2.5年均浓度达到85微克/立方米左右, 聊城市PM2.5年均浓度达到85微克/立方米左右, 滨州市PM2.5年均浓度达到65微克/立方米左右。到2020年, 省会城市群区域环境空气质量比2013年改善50%左右。

三、重点措施

(一) 深入推动能源和产业结构调整。

1. 严控煤炭消费总量。

7市要严格落实省发展改革委等7部门《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知》 (鲁发改环资[2015]791号) 要求, 明确阶段性和每年度煤炭减量目标, 争取2017年提前完成省政府下达的煤炭消费总量控制目标任务;根据国家“十三五”能源“双控”工作要求, 到“十三五”末, 进一步降低煤炭消费总量水平, 切实转变经济增长方式, 使能源消费结构更加合理, 多能源供应体系更加完善。

2. 加快散煤综合治理。

7市要认真落实《山东省人民政府办公厅关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》 (鲁政办发[2016]16号) 要求, 借鉴先进经验, 抓紧出台实施散煤综合治理方案, 构建洁净型煤、兰炭等清洁煤炭供应体系, 大力推广节能环保炉具的使用, 完善散煤替代奖补政策, 加强煤炭生产、流通、消费全过程监管, 全力推进散煤综合治理。到2016年年底, 7市至少分别在1-2个县 (市、区) 开展散煤治理试点;到2017年, 7市基本建立市、县煤炭应急储备配送体系及覆盖乡镇的清洁煤供应网络, 并逐步延伸到村, 完成辖区散煤治理。

3. 严格高污染燃料禁燃区管理。

7市要结合城市发展规划和产业布局, 逐步扩大禁燃区覆盖范围。到2017年, 7市城市建成区全部划为高污染燃料禁燃区;“十三五”期间, 有条件的市逐步将禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊和重点乡镇 (街道) 驻地。禁燃区内使用高污染燃料的锅炉、炉窑、灶等燃烧设施 (除承担民生供暖的大型集中供热机组或锅炉外) , 应于2017年年底前全部改用天然气、电等清洁能源。到2020年, 7市主城区基本实现无煤化。

4. 加快燃煤锅炉淘汰 (改造) 。

7市要积极发展热电联产和工业余热回收利用, 大力推进集中供热, 加快替代淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉。大力推广应用新能源, 推进电能替代, 加快燃煤锅炉改造。2016年年底前, 7市要完成燃煤锅炉摸底排查, 其中济南市按计划完成建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰改造;2017年年底前, 7市要完成35蒸吨以上锅炉超低排放改造;2018年6月底前, 7市要全面完成10蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造任务, 城乡结合部和县城驻地全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。

5. 全面完成违规建设项目清理整顿。

按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的思路, 7市要在2016年11月底前, 全面完成环保违规项目清理整顿工作。对逾期未完成清理整顿的项目单位, 一律停止生产。严格贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》, 坚决遏制新出现环保违规项目。

6. 加快重污染企业搬迁改造。

结合生态红线划定和主体功能区划, 7市要在2016年年底前完成“核心控制区、重点控制区、一般控制区”三类区域划分, 实施差别化准入政策和排放标准, 倒逼行业转型升级和重污染企业搬迁改造。7市要制定城市建成区重污染企业搬迁改造计划, 力争2017年取得实质性进展, “十三五”期间基本完成搬迁改造任务。其中, 济南市要按照“搬迁一批、改造一批、腾退一批”的工作思路, 推进东部老工业区搬迁改造;淄博市要在2017年年底前完成中心城区及周边全部建陶企业的搬迁改造, 实现建陶行业统一制气、统一制粉、统一废弃物处理。

(二) 工业污染综合治理。

1. 加快推进燃煤机组超低排放改造。

根据国家要求, 济南、淄博、德州、聊城、滨州5市作为京津冀大气污染物传输通道城市, 要先行一步, 在2016年10月底前全部完成单机10万千瓦及以上燃煤机组 (除2017年10月前实施改燃关停的外) 超低排放改造;泰安、莱芜2市要加快进度, 在2017年6月底前全部完成单机10万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造。2017年年底前, 力争完成10万千瓦以下燃煤机组超低排放改造, 省会城市群区域率先完成燃煤机组超低排放改造任务。

2. 深化重点行业企业污染治理。

结合钢铁行业产业结构调整, 以唐山钢铁集团有限责任公司为标杆, 全面实施钢铁行业环保治理提标改造。烧结机机头及竖炉实行烟气脱硫及颗粒物深度治理, 2016年年底前, 钢铁企业烧结机全部完成烟气脱硫和颗粒物深度治理, 到2017年6月底前, 钢铁企业竖炉全部完成烟气脱硫和颗粒物深度治理;对高炉出铁场实行封闭改造, 转炉车间建设三次烟气除尘系统, 省会城市群区域钢铁企业生产废气污染物排放水平达到国家《清洁生产标准 (钢铁行业) 》 (HJ/T189-2006) 一级水平。以2017年1月1日落实全省大气污染物排放浓度限值 (第三时段) 为契机, 7市要组织钢铁、焦化、石化、建材、火电、燃煤锅炉等重点行业和各类炉窑完成二氧化硫处理设施提标改造;结合产业实际, 以钢铁、焦化、建陶、玻璃、砖瓦、石化、有色金属冶炼行业为重点, 在建设脱硝示范工程的基础上, 全面配套或改造升级脱硝设施;加强钢铁、建材等重点行业粉尘治理, 全部配套高效除尘设施, 原材料和产品贮存、输送、装卸等环节采取密闭封闭等抑尘措施。

3. 加强重点时段工业污染控制。

加强工业企业生产调控, 每年11月至次年1月, 济南、淄博、德州、聊城、滨州5市水泥、铸造、砖瓦窑行业, 除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线外, 全部停产;对燃煤发电机组 (含自备电厂) 未达到超低排放标准限值的, 除承担居民供暖任务的机组外, 全部停产;钢铁行业根据污染排放绩效水平进行排序, 不能稳定达标排放的实行停产;玻璃行业生产燃料全部更换为天然气、集中供应的煤制天然气或电等清洁能源。7市要抓住冬春季节环境空气质量改善的关键时期, 因地制宜组织制定重点行业冬春季节减排方案, 通过合理调整生产周期、安排集中检修等措施, 减少敏感时期污染物排放。结合重污染天气应对, 组织重点企业制定重污染天气应急减排方案, 落实最严格的限排限产停产措施, 进一步降低冬春季节污染物排放对年度空气质量改善的影响。

4. 加快挥发性有机物治理。

开展挥发性有机物摸底调查, 编制重点行业排放源清单, 2017年6月底前基本完成城市建成区加油站、储油库三级油气回收改造, 新建加油站、储油库和油罐车同步配套建设油气回收设施。要在挥发性有机物污染企业集中度较高的工业园区, 开展挥发性有机物污染综合防治试点, 探索挥发性有机物监测、研究推广治理技术、健全监督管理机制, 并在试点的基础上拓展治理范围, 力争到2017年6月底前率先完成石化行业挥发性有机物治理, 2017年年底前完成有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理。

(三) 扬尘污染综合整治。

1. 提高城市环境管理水平。

7市要严格落实《山东省扬尘污染防治管理办法》 (省政府令第248号) , 加强城市扬尘污染防控。加强扬尘污染防治管理, 将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理体系, 建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制, 并将土石方开挖纳入基本建设程序, 对不能按照要求落实扬尘治理措施的一律不允许开工。加强施工工地扬尘整治, 2016年年底前规模以上施工工地全部安装视频监控, 做到现场围挡、路面硬化、物料苫盖、洒水喷淋、密闭运输和车辆清洗6个百分百, 对不全面落实扬尘防治措施的, 在建项目一律停工整改, 新建项目一律不予批准;2017年年底前, 土石方工程要全部配备扬尘防治措施, 并安装喷淋设施或配备雾炮。加强渣土运输管理, 渣土运输车辆全部安装密闭装置和卫星定位系统并确保正常使用, 对不符合要求上路行驶的, 一经查处即取消营运资格;严厉打击非法营运渣土车, 一经发现即依法从严处理, 并追究委托处置单位的责任。提高城市道路机械化清扫率, 实现城市快速路和主次干道的机扫洒水“全覆盖”。以施工工地周边道路和渣土运输路线为重点, 明确保洁责任, 严格监督管理。

2. 强化堆 (料) 场规范化管理。

城市建成区内大型堆 (料) 场、混凝土搅拌站和拌合站, 要全部建成密闭贮存和传送设施;其他堆 (料) 场要配备围挡、覆盖、喷淋等防风抑尘设施。大力推广绿色环保型混凝土搅拌站, 原料装卸、堆放及物料传输等环节全部采取料仓加篷等抑尘措施, 坚决打击和取缔无资质混凝土搅拌站。

3. 强化低空面源污染控制。

以城市建成区及周边为重点, 开展低空面源污染整治, 加强餐饮油烟、秸秆焚烧、露天采矿等综合治理。全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等废弃物露天焚烧;2016年年底前城市建成区的餐饮服务经营场所全部安装并使用高效油烟净化设施, 全面取缔露天烧烤, 实现“集中布局、进店经营”;2017年6月底前, 全面关闭城乡结合部露天开采矿山。

4. 加快城市绿色生态屏障建设。

加快制定实施生态红线保护制度, 确定最低限度的林地面积、森林面积、森林蓄积量和覆盖率, 做到生态功能不降低、绿地面积不减少。优化城市绿色空间布局, 在城市不同功能区之间, 建设绿色生态屏障。规范完善工业企业厂区及周边绿化, 实现生产项目与绿色生态隔离带同步建设。建立裸露土地绿化长效机制, 推进城市公共部位、道路两侧、临时闲置土地等裸露土地绿化。搞好城市周边裸露山体绿化, 加快国土绿化和受损生态环境修复。

(四) 加强机动车污染防控。

1. 加强机动车排气监管。

7市要加强机动车排气的污染防治, 严格机动车环保检测。有条件的地区, 建设机动车排气遥感检测系统, 加强对高污染机动车特别是重型柴油车环境监管, 在货运车、公交车、出租车、长途客运车、旅游车等车辆集中停放地、维修地定期组织开展监督抽测, 通过严格的监管措施倒逼高污染车辆淘汰。加强环保检验机构监管, 持续开展监督性监测, 严格日常抽检和比对检测, 依法严肃查处弄虚作假等违法行为。采取有效措施, 加快推进老旧车淘汰工作。

2. 加快油品质量升级。

7市要如期完成油品升级任务, 从2017年7月1日起, 加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅳ标准;从2018年1月1日起, 加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅴ标准。切实加强油品监管, 定期开展成品油监管专项检查, 加大对炼化企业和加油站的抽检频次, 实现年度检测全覆盖, 依法打击生产、销售假冒伪劣油品的行为。

3. 建立健全绿色出行体系。

坚持公交先行, 着力构建以公共交通为主、智能交通体系完备的城市出行系统。济南市要按照城市轨道交通建设规划, 加快建设进度;淄博市要尽快启动轨道交通建设前期工作, 争取早日开工建设;其他城市也要结合实际, 研究制定城市轨道交通建设中长期规划。创新绿色出行模式, 大力推广清洁能源、新能源汽车, 规划建设公共自行车租赁系统, 2020年年底前, 7市基本建成覆盖城区的绿色出行体系。

四、联防联控机制

(一) 完善省会城市群大气污染联防联控机制。

7市要按照“定期会商、责任共担、联动执法、共防共治”的思路, 健全完善协同治污、联合执法、应急联动工作机制。深化协同治污机制, 针对区域共性污染问题, 协同开展污染治理, 实现区域环境空气质量的同步改善;深化联合执法机制, 开展交叉检查和行政边界区域的执法联动, 逐步将检查范围从工业污染治理拓展到油品煤质监管、机动车排气管控、秸秆焚烧等领域;深化应急联动机制, 实行区域空气质量预报预警信息共享, 统一预警分级, 统一响应措施。针对长时间大范围的重污染过程, 提前预警、区域联动, 共同实施最高一级应急减排措施, 减轻重污染天气带来的危害。

(二) 健全省会城市群环境监管机制。

7市要率先建立市、县、乡三级环境监管网格, 并逐步向村级延伸。要完善网格化环境监管的运行机制, 将监管责任落实到单位、到岗位, 推进监管重心下移、力量下沉, 实现环境监管执法全覆盖。要建立基于网格的大气污染源清单, 逐一制定限期治理方案, 明确时间表和路线图, 明晰监管和治污责任, 抓好督办落实。要加强环境空气质量监测能力建设, 加快建立基于网格的布局合理、覆盖全面的环境空气质量监测网络, 逐步延伸到各县 (市、区) 和重点乡镇, 分清责任, 精准治污。要加强排污许可证监管, 组织对7市火电企业及济南、淄博、德州、聊城、滨州5市钢铁、水泥企业发放排污许可证, 并严格依证管理。要严格“高架源”环境管理, 济南、淄博、德州、聊城、滨州5市所有“高架源”企业排放烟囱安装在线监测并实现四级联网, 排放信息向社会公开, 接受社会监督。

(三) 深化重污染天气应急体系。

7市要按照要求及时组织重污染天气应急预案的修编工作, 健全完善应急预案体系, 统一预警及响应级别, 统一应急减排措施。进一步加强预报预警能力建设, 做好重污染天气过程的趋势研究和潜势分析, 切实提高预报预警信息的准确性。编制发布辖区内重点行业和“高架源”限排限产停产企业清单, 组织相关企业制定应急响应减排方案, 将减排措施落实到具体企业、具体工艺、具体设备和具体人员。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度, 加强重污染天气应急响应期间的督导检查, 严格落实工业企业限排限产停产、城市扬尘污染综合防控、机动车限行等应急减排措施, 及时开展应急效果评估, 不断提高重污染天气应对能力和水平。

五、保障体系

(一) 加强组织领导。

7市要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”, 按照省委、省政府关于加快推进生态文明建设的总体要求和关于党委、政府的环境保护职责分工, 落实各级党委、政府环保责任。省直有关部门要按照职责分工, 落实治污责任, 定期开展工作督导和专项检查, 及时进行总结评估。7市要结合《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划 (2016-2017年) 》和空气质量改善目标, 制定本地区的实施方案, 逐级签订目标责任书, 层层分解治污任务。省政府将把大气污染防治工作纳入省级环保督察的重要内容, 对工作进展缓慢、环境质量长期得不到有效改善的进行预警通报、区域限批和行政约谈, 对因工作不力、履职缺位导致未完成重点任务和空气质量改善目标的严肃问责。

(二) 完善政策保障。

强化行政调控, 在煤炭清洁高效利用、重污染行业搬迁改造、重点行业错峰生产等方面, 制定更加有力的政策, 严格措施落实。运用价格杠杆促进治污减排, 对挥发性有机物开征排污费, 对超低排放和错峰生产企业实行差别化排污费征收, 落实峰谷电价、阶梯电价等差别化电价政策, 促进企业节能减排。完善以奖代补激励政策, 落实环境空气质量生态补偿机制, 实施燃煤机组超低排放环保电价加价、增加发电小时数、政府收购排污权等激励政策, 研究制定散煤治理、电能替代等奖补政策。加大对省会城市群大气污染防治的财政支持力度, 对绿动力提升工程、超低排放等重点领域进行倾斜, 拓宽融资渠道, 鼓励社会资本进入大气污染防治领域, 引导金融机构加大对大气污染防治项目的资金支持。引导在大气污染防治领域推行政府与社会合作 (PPP) 模式。

(三) 完善多元共治体系。

篇4：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

实 施 方 案

根据全县5月17日会议和文件精神，为深入扎实抓好学校、幼儿园及周边安全工作，确保学校、幼儿园师生的人身财产安全，特制定本方案。

一、提高认识，切实增强紧迫感和责任感

各村（社区）、镇综治委成员单位要针对近期部分省、区发生的暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，清醒认识加强学校、幼儿园及周边社会治安综合治理工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。根据上级文件精神，实行镇党委、政府负责，综治委协调，教育、公安主抓，政法机关协作的责任机制，动员和组织社会各方面力量，切实把学校、幼儿园安全保卫、社会治安综合治理工作责任和措施落实到位，坚决杜绝类似恶性案件在我镇发生。

二、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，把维护学校、幼儿园及周边安全稳定作为维护人民群众切身利益的头等大事来抓，迅速组织开展排查整治危害学校、幼儿园师生安全的专项行动，严厉打击和严密防范危害师生安全的违法犯罪，认真组织开展“平安校园”创建活动，强化校园安全防控体系建设，进一步建立健全排查整治学校、幼儿园安 全隐患长效工作机制，消除各种不安全隐患，净化校园内外环境，确保校园正常教学秩序和师生人身财产安全，确保校园和社会稳定。

三、工作重点

1、严防长期违法缠访人员、容易肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员危害校园师生安全的事件发生，保持学校、幼儿园及周边安全稳定。

2、严厉打击危害学校师生安全、破坏教学秩序等各种违法犯罪行为，集中力量侦破，查处一批发生在校园及周边的各类刑事、治安案件，严惩一批破坏校园正常教学秩序、危害师生安全的各类违法犯罪分子。

3、严格依法查处校园及周边的黄赌毒违法犯罪活动，坚决取缔无证经营、乱摆摊点的经商活动。

4、加强校园及周边流动人口服务管理，预防和减少流动人口违法犯罪。

5、严密排查整治校园及周边安全隐患，认真落实安全防范措施，要求每个学校、幼儿园必须配备两名专职保安人员及必要装备，预防和减少各类安全事故的发生。

6、强化校园内部管理。学校、幼儿园要制定突发事件应急预案，并组织一定范围的演练，一旦出现紧急情况，确保迅速有效处置；要严格落实校长、园长安全管理责任，有效强化校园安全的监管防控。

7、深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，严防矛盾激化危害师生安全、影响教学秩序。

四、实施步骤

1、排查梳理阶段（5月3日至5月25日）。全镇各有关部门要集中力量、集中时间，迅速组织开展对各种危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序等突出问题的排查梳理，切实做到底数清、情况明，并将排查情况登记造册、逐级按时上报。

2、集中整治阶段（5月26日至10月31日）。镇中心校、派出所、司法所等单位要结合自身工作实际，制定扎实具体、操作性强的排查整治实施方案，采取定责任领导、定责任单位、定责任人员、定整治对策、定整治期限、定整治效果的“六定”措施，加大整治工作力度，严格整治各种危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序等突出问题，权力维护师生人身财产安全和校园正常教学秩序。

3、建章立制阶段（11月1日至11月30日）。全镇各有关单位和村（社区）要结合本地区实际、本部门职能，建立健全综合排查整治危害学校、幼儿园及周边各种安全隐患的长效工作机制，确保排查整治工作的持久开展、深入推进。

4、检查验收阶段（12月1日至12月20日）。镇综治办制定专门的检查验收细则，对排查整治动作进行检查验收，并将检查验收结果报县综治办。

五、职责分工 通过建立健全排查整治危害师生生命财产安全、影响正常教学秩序等突出问题的长效工作机制，各职能单位既各司其职、各负其责、强化管理，又密切配合，齐抓共管、集中整治，适时组织开展排查整治危害师生员工生命财产安全、影响正常教学秩序等突出问题，使学校、幼儿园及周边的安全工作、治安秩序、教学秩序更加改观或改善，更加长治久安。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各有关职能部门的职责如下：

镇综治委负责统筹协调、指导、督促公安、教育、工商、文化、卫生、城管等有关部门抓好校园及周边的社会治安综合治理工作，制定工作任务和措施，组织开展形式多样的治安防范、法制宣传教育活动，牵头、协调有关部门适时开展集中排查整治行动，并督导检查学校、幼儿园建立健全治安防控长效机制；并聘请公安、检察、法院、司法的业务骨干担任学校法制副校长；将排查整治校园安全隐患工作纳入社会治安综合治理目标考核。

派出所要在认真贯彻落实公安部“八条措施”的基础上，一是全力侦破、严厉打击发生在学校周边的暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、盗窃诈骗等危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序的恶性案件和违法犯罪分子。二是指导保安公司成立学校、幼儿园保安大队，按学校规模规范派驻保安人员。三是深入排查学校、幼儿园及周边刑释解教人员、容易肇事肇祸精神病人以及对社会不满、扬言报复社会的重点人员，定期分析，摸清学校、幼儿园存在的安全隐患，研究、制定排查整治方案，严密落实整治 和管控措施。四是加强校园周边治安巡逻，在学生上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位增加巡逻力量，加大巡逻密度，加强对形迹可疑人员的盘查询问，确保在重点时段校园大门见警察、见警车、见警灯，提高校园周边见警率。五是重点查清校园及周边出租屋、网吧、电子游戏室、歌舞厅、台球室、桑拿洗浴、酒吧等重点场所；强化校园及周边各种危险品的安全管理，收缴流散在学生中的管制刀具和其他危险物品；取缔“黑面的”、“摩的”等非法营运车辆，消除交通隐患；开展消防安全检查，严防火灾等治安灾害事故发生；六是配合相关职能部门开展对校园及周边治安秩序、环境秩序的整顿治理，维护校园治安和教学秩序。

中心校要结合自身业务，重点排查学校、幼儿园内部管理存在的安全隐患，摸清底数，认真抓好学校内部安全工作，把学校安全工作纳入目标管理内容，认真贯彻落实教育部“六条措施”；要定期分析研究学校安全工作形势，及时提出加强安全工作的办法；要督促指导学校深入开展“平安校园”建设，定期检查学校落实安全工作情况，及时查找、发现问题并予以帮助解决；积极主动向镇党委政府汇报，争取党委政府的重视支持，增加安全投入，聘请保安员，在重点部位安装视频监控探头、红外报警、门禁系统等技防、物防和消防设施，建立健全校园内部治安防控体系，做好学校、幼儿园安全保卫工作。要加强教职工、学生安全教育，增强自我防范意识，严防各种安全事故和各类危害师生人 身财产安全案件的发生。

工商所要加强对学校、幼儿园及周边流通环节食物安全的监管，并配合有关部门加强对学校、幼儿园及周边饮食摊点的管理，依法查处取缔在学校、幼儿园及周边无照经营的流动商贩，坚决取缔在学校、幼儿园周边的非法传销组织和人员，确保经营活动健康文明、规范有序。

司法所要组织协调、检查督促学校、幼儿园认真开展普法依法治理工作，教育和引导广大师生勇于同各类违法犯罪行为作斗争，维护自身安全；加强学校、幼儿园周边刑释解教人员的帮教工作，防止发生刑释解教人员的重新犯罪。

安监站牵头负责，派出所协助，加强对学校、幼儿园基础设施的安全检查、安全防范。针对各种安全隐患，督促制定相应的整改对策措施。

镇团委、妇联要切实发挥各自工作优势，有针对性地做好相关人群的思想教育工作。督促指导学校制定安全教育培训计划，加强安全教育培训，推进安全防范知识进课堂，引导学校、幼儿园广大师生增强自我保护意识，提高自我安全防范能力，提高教职员工保护学生儿童安全的水品。

各类学校要深入开展平安和谐校园建设，建立健全保卫组织配齐配强保卫人员，健全完善人防、物防、技防相结合的治安防范体系。要对在校园居住、活动的外来人员进行认真清查，凡不符合规定的要限期迁出校园。要严格落实人员准入等安全管理制 度，严格门卫查验和内部巡查。要积极创造条件，在重点部门、关键部位配置先进、质量可靠的监控设备。要切实加强内部安全防范和法制教育工作，制定突发时间应急预案，确保一旦出现紧急情况能迅速有效处置。

六、工作要求

1、加强领导，健全组织。为切实加强组织领导，确保排查整治学校、幼儿园安全隐患各项工作措施落到实处，镇成立加强学校、幼儿园排查整治工作领导小组，组成人员如下：

2、健全制度，落实责任。建立健全领导小组会议制度、办公室例会制度和治安综合治理联席会议制度，充分发挥在学校、幼儿园安全排查整治工作中的统筹协调和指挥作用。要坚决执行社会治安综合治理领导责任制、责任查究制和“一票否决制”。

3、加强指导，严格督查。学校、幼儿园安全排查整治工作领导小组及办公室将定期或不定期组织督导检查组，采取全面督导、随机抽查、明察暗访等方式，加大对重点地区、重点单位的督查指导，对重点、难点问题要挂牌督办、务求实效。加强对学校及周边安全排查整治工作的跟踪督查，形成齐抓共管的工作局面。

篇5：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

新民学校 2008年12月

为了认真贯彻落实《阜蒙教发[2008]143号》文件“关于进一步加强学校及周边建筑安全（管理）工作的通知”，针对我新民学校及周边建筑等自然情况，我们做了如下的工作，现将工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

首先由校长李树宏召开了学校安全工作会议，参加会议的有学校安全领导小组成员15人，在会上，重新明确了第一责任人和直接责任人的工作职责，会同我镇政府工作人员、派出所、当地电力等部门，按照各自的职责立即对学校及周边的安全隐患进行了一次彻底排查。

二、排查情况如下：

新民学校是一所九年一贯制学校，有一所初中和十所村小，对学校的校舍、围墙、厕所、水井、供水、供电等设施以及校园附近施工建筑工程、理化生试验室药品库等进行了全面细致检查，同时也认真做好了检查记录。

第一、校舍、围墙、厕所、库房没有查出新的安全隐患。过去存在安全隐患的至今仍在封死，没有使用。

第二、校内的水井和校园周边的水井，井口全部封死，能确保万无一失，校园附近没有水库或深水池。

第三、学校内部用电和学校周边用户用电，没有检查出安全隐患。第四、学校及学校附近没有施工建筑工程。

第五、学校附近没有生产、经营和储存有毒、有害危险化学品的企业，学校的理化生实验药品库没有查出安全隐患，万无一失。

第六、对冬季供暖设施进行了全面检查，责任落实上墙，各负其责。

三、今后加强工作，重点做以下几项

第一、掌握学生思想动态，发动学生，及时向老师举报，老师必须工作及时，防患于未然。

第二、与家长联系，加强管制刀具的管理，用鲜活的实例教育学生，坚决杜绝学生打架流血事件的发生。

第三、各校门口交通安全警示牌必须醒目，不醒目的重新制作，该粉刷的要重新粉刷，一定要达到使用标准。

第四、用班会或队会、学校开展群体性活动，对学生进行遵纪守法教育。

总之，我校的安全工作坚定不移地执行上级文件精神，努力做实、做好、做细。

篇6：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

咸丰教育信息网·(2010-3-3 10:20:52)·局办文件

一、指导思想与工作目标

为认真落实好《二0一0年咸丰县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》和努力实现“校园内不发生安全责任事故和全力控制并降低学生在校外的非正常死亡率”的安全工作目标、良好的校园及周边环境，特制定此实施方案。

二、组织机构与工作职责

（一）成立领导小组。成立以冉启权同志为组长；何心泉、张志翔、刘学刚、田建华为副组长；向超群、刘敏、徐永顺、徐刚、钱忠平、李刚、胡一兵、华成林、向煊、赵中美、田毅严 震、黄学录、贺念华、苏国凡、冉岩厚、陈杰、朱长安、张定忠、武登超、胡国红、杨再富、刘仕武为成员的学校安全管理领导小组。下设办公室，刘敏任办公室主任。

（二）明确工作职责。领导职责：教育局领导班子要进一步明确安全管理分工职责，领导和指导相关部门抓好各项安全管理工作；部门职责：教育局各职能股室、各乡镇中心学校和县直各学校要进一步明确安全工作职责，落实好“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的学校安全管理责任，切实抓好各项安全工作。

三、重点工作与主要措施

（一）建立完善各项安全制度，规范安全生产过程管理。

1、坚持安全工作会议制度。各学校要定期召开安全工作专题会议，专门研究安全工作，通报情况，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度。要做好安全工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况；

2、坚持安全工作检查制度。学校要坚持“日查制”和“周查制”，定期或不定期对学校及周边安全隐患进行全面排查并整改，每周进行一次综合记载并报中心学校。各乡镇中心学校要坚持“周查制”和“月查制”，对所辖学校安全隐患进行全面排查并提出整改意见，每月进行一次综合记载并按要求报教育局。教育局要坚持“月查制”、“季查制”和“抽查制”对全县中小学安全管理进行常规检查，同时还要根据上级安全中心工作的要求，定期或不定期开展专项活动。以上各类督查活动做到有活动方案、有检查记录、有工作小结；

3、坚持安全隐患整改制度。学校要对排查出来的各类安全隐患要及时加以整改，防患于未然；安全生产检查组，对安全生产检查中发现的安全管理薄弱环节或一般性安全隐患，由检查组向被检查学校提出口头整改要求，并督促整改；对安全生产检查中发现的重大安全隐患，由检查组向被检查学校发出书面事故隐患整改通知书，并负责督促整改；对安全生产检查中发现的有可能产生严重后果的重特大安全隐患，由局安全生产领导小组会同有关单位发出检查情况通报，并提出整改要求与措施；安全生产事故隐患学校应按整改通知书的要求切实抓好事故隐患整改工作，并在整改结束后及时向局检查小组书面汇报整改情况；安全生产检查组要随时了解和掌握事故隐患学校的整改进程，切实抓好督办和验收工作；

4、坚持学校安全事故登记报告制度。发生重大事故后，有关事故学校应在事故发生后第一时间内将事故发生时间、地点、人员及财产损伤基本情况，向局安全生产领导小组分管领导电话上报，两小时内以书面材料上报；重大事故发生后，局安全生产领导小组分管领导应及时派员了解并参与事故的调查，并按照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则进行事故处理与结案工作；安全生产领导小组相关职能股室及二级单位要建立重大事故登记台帐、台帐记明每次事故发生的时间、地点、事故当事人及责任、事故经过及损伤、事故处置结果等基本情况；

5、坚持安全生产奖惩制度。每学期开学初，教育局安全生产领导小组要制定当的安全生产管理控制目标并与各教育

单位签订安全生产目标责任书；每年末由教育局安全生产领导小组组织对各签约单位本安全工作开展情况及安全生产管理控制目标达标情况进行考评和进行奖惩；每年初，安全生产领导小组要进一步修改和完善安全生产管理控制目标责任书和考评、奖惩条例；

6、坚持安全生产台帐制度。学校要切实规范抓好学校安全管理资料建设，真实、客观、有效、有力地再现学校一个学期或一个学年的安全过程管理情况，同时为谋划下阶段学校抓安全管理提供全面、系统、丰富的参考资料，为进一步抓好学校安全管理奠定坚实基础；教育局各职能股室及二级单位要按统一表样抓好安全生产文件、方案等资料登记；要按统一表样抓好安全生产会议记录、安全生产检查记录、安全隐患整改通知、安全事故登记等资料建设；要抓好专项安全生产方面的证件、图片、影像等佐证资料的收集和整理；要将专项安全生产资料年终时上报局安全生产领导小组办公室备查。

（二）强化各项安全教育活动，致力提高学生安全意识。一是要广泛开展各种教育活动。第一广泛开展“三防教育”进校园活动，做好预防青少年违法犯罪工作。学校要以法制教育课为载体，采取“法制讲座+学生讨论、图片展览+学生心得、观看影视+学生评论、法律知识+晓法测试”等多样形式，广泛、持续开展“三防”教育进校园活动；第二广泛开展“网络安全”教育活动，培养学生正确认识网络和使用网络。学校要以网络（远程教育室）为载体，建立学校“阳光网吧”，给学生提供一个和谐、健康、求知平台，让学生逐步远离学校周边“网吧”或“黑网吧”，促使学生健康成长；第三广泛开展“德育教育”活动，以德育教育促进安全管理。学校要以德育管理为载体，采取“德育教育+心理健康咨询教育”相结合的形式，培养学生良好的安全行为习惯和健康的安全心理；第四广泛开展“安全教育”活动，培养和提高学生安全意识。学校要通过集会（课间操、放学等），参照《计划》中“月计划”内容，开展相关安全教育活动。各班级要通过班会或其他时间，结合班情开展相关安全教育活动；第五广泛开展安全课教学活动，促使学生逐步了解和掌握安全知识。学校要把安全教育课纳入课表，至少做到每两周一节安全教育课，老师做到有教案，学生做到有听课笔记，授后做到有效果检测，每学期进行一次检测；第六广泛开展安全应急演练活动，培养和提高学生自救、自护、避险、逃生能力。在开展消防安全疏散演练、地震疏散演练、校舍安全通道疏散演练等突发事件应急演练之前，必须制定切实可行、周密安全的应急演练实施方案，确保应急演练活动圆满实

施。

（三）深入学校进行隐患排查，采取措施及时整改到位。

1、后勤安全。一是小卖部食品安全。要把好食品采购关和质量关，严禁“三无”食品进校园；要把好食品贮存关和出售关，严禁霉烂食品和过期食品出柜台，同时教育学生不买街头或无证商贩出售的各类食品。二是食堂安全。要把好服务人员体检关，杜绝体检不合格人员进厨房；要把好清洁卫生关，做到定时或不定时进行清洁卫生大扫除，确保厨房环境良好；要把好消毒关，对食堂餐具等要按要求消毒，保证餐具符合卫生使用要求；要把好菜饭关，同时要求学生不准带自制腌菜或易变质的饭菜，严禁发生学生群体性食物中毒事件。三是饮水安全。要把好水源消毒关，学校要定期或不定期对学校水源（蓄水池）按卫生部门要求进行消毒处理，确保水源安全；要把好开水供应关，学校要按照相关要求向学生无偿提供饮用开水，同时教育学生不饮用生水。四是严禁厂家或商家未经主管部门和卫生部门许可在学校进行促销活动；五是科学预防。学校要根据季节特点，与相关医疗部门联系，对学生进行针对性较强的传染病和食物中毒的专项安全教育，同时抓好药物预防。

2、教学安全。一是严格遵守“作息时间”，谨防安全事故发生。严格按规定时间进行放学清场，放学后严禁学校或教师以任何理由滞留学生（训话、补课等），杜绝学校以任何理由在非节假日放假；二是严格进行课堂学生人数的清点，无论任何教师上课时必须首先对该课堂学生人数进行清点，一旦有缺席要及时报告学校，学校再按照相关要求及时进行处理，谨防安全事故发生；三是切实抓好学校教学设备实施的安全管理和安全使用，有效防范学校教学设备实施安全事故的发生。特别是上实验课前，实验员或科学教师必须对实验仪器或危化药品进行彻底的检查，排除隐患后方可上课；四是上体育课或开展体育活动前，体育教师要对体育器材、活动场地进行彻底的检查，排除隐患后方可上课。同时要科学、规范开展体育教学活动，谨防因不当教学行为而发生体育安全事故；五是严禁体罚或变相体罚学生，谨防安全事故发生。学校要大力开展师德师风教育，大力宣传《未成年人保护法》，致力保护学生身心健康；六是加强学生心理安全教育、品德教育等，谨防学生意外离校事件发生。学校要通过“致学生家长信、责任状、共管协议”等形式，构建“学校、家长、学生”三位一体的安全教育管理模式，致力保障学生正常的校园生活。

3、交通安全。一是继续开展“三防教育”进校园活动，请交警部门给学生上交通安全知识课；二是要上好安全教育课，进行交通安全知识教育。

通过交通安全知识测试，培养学生自觉遵守交通规则的习惯、掌握回避交通事故发生的方法、提高学生回避交通事故发生的能力；三是通过交通安全知识和事故图片的观看，对学生进行现场讲解、让学生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的学校，要切实抓好水上交通安全教育和管理。

4、校舍校产安全。一是经房屋鉴定部门鉴定的D级危房必须拆除，学校不得硬性使用。经房屋鉴定部门鉴定的B、C级危房，学校必须采取随时监控使用；二是在建工程由项目学校加强管理，学校要求施工方必须搞好安全防护措施（设置安全标志、防护墙、防护网等），做到安全施工、文明施工；三是学校对校舍（地基、结构、墙体等）围墙、堡坎、电路、水管、防雷设施等进行全面的安全隐患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隐患排查有记录、做到一有隐患，及时报告、及时整改。

6、消防安全。学校应建立消防安全管理责任制，保持消防通道安全、畅通，设施设备齐全。严禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上锁。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备基础设施要符合国家有关安全标准，消防器材应定期检查，定期更换；要建立严禁学生违章使用电器的制度，定期检查，杜绝出现线路老化现象；学校每学期应组织学生进行逃生自救演练，教会师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法；对达不到消防要求的校舍，必须停止使用，限期整改。

7、楼道安全。学校要经常组织对楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施的专项检查，及时清理楼道、楼梯间的堆集物，确保楼道、楼梯通畅，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度不能完全适合学生人数要求的，要增加和建设新的通道，过道栏杆高度要符合安全标准；在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要有统一的安全要求，放学时要适当错开时间，要有专人指挥，防止楼梯间拥挤踩踏事故的发生。

8、锅容管特安全。一是学校要按照质检部门的要求如期核检；二是积极配合质检部门搞好学校锅炉质检；三是针对质检部门所提出的整改问题，必须按时按要求整改到位，确保锅炉的使用安全；四是锅炉员必须持证上岗，严禁无证人员从事学校锅炉工工作；五是学校锅炉房必须保持整洁卫生，按要求建立健全各项规章制度。

9、季节性安全。随着季节的变化，学校要高度重视季节性安全管理与安全教育。充分利用安全教育课，结合季节性特点，重点抓好溺水、洪水、泥石流、雷击、暴风雪、传染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇伤害、火灾等预防以及国家规定节假日期间的安全知识教育，提高学生的防控能力。

10、传染病和流行病防控。一是学校要根据传染病和

流行病发病特点，请相关医疗部门对学生进行传染病和流行病防控安全教育，让学生了解必要的防控常识和必须的防控措施；二是与相关医疗部门取得联系，切实抓好传染病和流行病药物预防，做好流行病和疾病的防控工作。

（四）建立学校安全协作机制，有效整治学校周边环境。学校除了加强校园安全管理之外，对发生在校外的各种可能造成学生伤害的安全事故也负有预防教育的责任，对各有关部门对学校的安全管理负有主动联系、积极配合的责任，因此各学校要与辖区公安、卫生等部门建立有效的安全工作协作机制。一是加强与公安部门的沟通，对于涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，应及时反映和提供线索，协助做好防范和治理工作；二是要与卫生部门密切合作，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，预防食物中毒和各种传染病发生；三是密切配合文化、工商、新闻出版等部门，集中治理好学校周边环境和净化校园文化环境；四是要与宣传和各新闻媒体一道，积极营造创建平安、健康、文明的和谐校园。

四、活动安排与工作要求

（一）学校要在开学前组织广大教职工，认真学习《二0一0年咸丰县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》计划和本实施方案，领会精神实质。并结合本校实际，制定2010本学校科学合理的安全工作计划和实施方案。3月10日（9月10日）前，各乡镇中心学校和县直各学校将2010年学校安全工作计划和方案报教育局办公室。

（二）制定完善各项安全工作制度和应对各类突发事件的应急预案，并注重落实。

（三）学校要按照《二0一0年咸丰县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》要求切实开展好每月的安全教育活动、隐患排查活动、校园周边环境整治活动等，切实抓好学校安全过程管理。

（四）各乡镇中心学校和县直各学校要认真写出半年和全年安全工作总结，分别于6月底、12月底前报教育局安全领导小组办公室。

（五）各级各类学校要认真对照《考评细则》抓好学校安全管理工作，并注重考核工作。

咸丰县教育局

篇7：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

一、强化属地管理责任

各市州、县市区人民政府要加强对农产品质量安全工作的组织领导和统筹协调, 对本地区农产品质量安全负总责。要把农产品质量安全监管摆在更加突出的位置, 纳入重要议事日程, 在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要结合当地实际, 统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制, 细化部门职责, 明确农产品质量安全监管各环节工作分工, 避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。各级农业部门要落实农产品生产、收购、贮藏、运输等环节监管职责, 尽快制定相关的制度和管理办法, 努力实现农产品质量安全全程监管, 切实维护人民群众“舌尖上的安全”。各级监察机关要加大对农产品质量安全监管工作失职渎职、徇私枉法等问题的查处力度, 严肃追究有关单位和人员的责任。

二、全面落实监管任务

各地、各有关部门要加强农产品种植和养殖环节质量安全监管, 切实担负起农产品从种植和养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。要以强化农药、兽药、饲料和饲料添加剂监管为重点, 突出抓好农业投入品管理。积极探索建立农产品产地安全证明制度, 进一步强化畜产品产地检疫, 在主要农产品生产基地县市区推行产地准出制度。落实农产品生产档案记录等制度, 大力推进测土配方施肥和病虫害统防统治, 加大使用高效低毒低残留药物宣传力度, 严防农业投入品乱用和滥用行为。制定产地保护规划, 建立农产品产地安全普查监测制度、农产品产地安全保护和污染修复制度, 加强产地污染防控和污染区修复, 净化农产品产地环境。推广清洁生产等绿色环保技术, 减少和消除产地污染对农产品质量安全危害。推动农业产业化龙头企业、农民专业合作社开展追溯试点, 逐步实现农产品生产和进入市场、加工企业前的收购、贮藏、运输等环节可追溯。加强认证农产品的包装溯源管理, 提高优质农产品的标识率。加强农产品质量安全法制宣传和科普教育, 普及农产品质量安全法律法规和科学知识, 提高生产经营者和消费者的质量安全意识。

三、推进农业标准化生产

加快健全农产品质量安全标准体系, 以我省主导优势产业和特色产业为重点, 制定一批覆盖农产品生产环境、投入品、种植养殖、贮运、包装等各个环节的质量安全生产技术操作规程等标准。围绕园艺作物标准园、畜禽标准化养殖示范场、水产标准化健康示范场和农业标准化示范县建设, 依托农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体, 大力创建农业标准化示范基地或示范点。省级每年要创建10个以上的农业标准化示范基地, 市级要创建5个以上农业标准化示范基地, 县级要创建5个以上农业标准化示范基地或示范点, 提高农业标准化示范基地的示范引领作用。加大对“三品一标” (无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品) 认证的扶持力度, 完善激励机制, 强化证后监管, 打击假冒行为, 维护品牌公信力, 提升品牌知名度和竞争力。

四、加强畜禽屠宰环节监管

各地要按照省政府改革完善食品药品监督管理体制的工作要求, 抓紧做好生猪定点屠宰监管职责调整工作, 涉及的职能等要及时划转到位, 确保各项工作有序衔接。县城以上城市生猪定点屠宰率达到100%, 清真肉食商品畜禽按有关规定实行定点屠宰。各级畜牧兽医部门要严格履职尽责, 加强对畜禽屠宰环节质量安全监管, 切实做好畜禽屠宰检疫工作, 落实病死畜禽无害化处理规定, 严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。加强对屠宰企业的备案管理, 强化畜禽屠宰厂 (场) 的质量安全主体责任, 督促落实进厂检查登记、检验等制度, 强化巡查和抽检, 严厉打击私屠乱宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物质的违法行为。

五、深入开展专项治理

继续深入开展专项整治, 坚决打击违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃、三聚氰胺等违法违规行为。全面开展农产品质量安全风险隐患排查, 提高风险防范、监测预警和应急处置能力。加强农业行政监管执法工作, 各级农产品质量安全监管机构要加大监督检查和监管执法力度, 对监督检查和监管执法中查出的问题, 依据《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法》进行追溯, 并按照相关法律法规进行整改和查处, 确保监管工作落到实处。加强行政执法与刑事司法的衔接, 加大案件曝光力度, 严惩违法犯罪行为。

六、着力提升监管能力

篇8：关于印发《加强学校、幼儿园及周边安全工作的实施方案》的通知

一、指导思想与工作目标

为认真贯彻好《中央政法委关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》（政法

【2010】22号）及市政法委5.4会议精神，全面落实《二0一0年广水市学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》，努力实现“校园内不发生安全责任事故和全力控制并降低学生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目标，强化责任，排查隐患，抓好防范，营造良好的校园及周边环境，确保校园的安全稳定，特制定此实施方案。

二、组织机构与工作职责

（一）成立领导小组。

组长：杨甫权（开发区管委会主任）

副组长：张克林（区纪工委书记、镇党委副书记）

刘洪（区党工委委员）

黄磊玲（区党工委委员、党政办主任）

王卫东（镇党委委员、区公安分局局长）

成员：程亮元（镇综治办主任）

李全军（安全生产管理站站长）

高自雄（镇中心中学校长）

王先明（区公安分局副局长）

梁国享（镇司法所所长）

廖学丽（镇中心中学副校长）

陈贵晏（南新中心小学校长）

丁尧田（孝子中心小学校长）

陈前（冷棚中心小学校长）

黄和平（乐城中心小学校长）

领导小组下设办公室，程亮元同志兼任办公室主任。

（二）明确工作职责。领导职责：学校领导班子要进一步明确安全管理分工职责，领导和指导相关部门抓好各项安全管理工作；镇中心学校和各学校、幼儿园要进一步明确安全工作职责，落实好“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的学校安全管理责任，切实抓好各项安全工作。

三、重点工作与主要措施

（一）建立完善各项安全制度，规范安全生产过程管理。

1、坚持安全工作会议制度。各学校要定期召开安全工作专题会议，专门研究安全工作，通报情况，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度。要做好安全工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况；

2、坚持安全工作检查制度。学校要坚持“日查制”和“周查制”，定期或不定期对学校及周边安全隐患进行全面排查并整改，每周进行一次综合记载并报中心学校。中心学校要坚持“周查制”和“月查制”，对所辖学校安全隐患进行全面排查并提出整改意见，每月进行一次综合记载并按要求报教育局和镇政府。镇综治办和镇安全领导小组要坚持“月查制”、“季查制”和“抽查制”对中小学安全管理进行常规检查，同时还要根据上级安全中心工作的要求，定期或不定期开展专项检查督办活动。以上各类督查活动做到有活动方案、有检查记录、有工作小结；

3、坚持安全隐患整改制度。学校要对排查出来的各类安全隐患要及时加以整改，防患于未然；安全生产检查组，对安全生产检查中发现的安全管理薄弱环节或一般性安全隐患，由检查组向被检查学校提出口头整改要求，并督促整改；对安全生产检查中发现的重大安全隐患，由检查组向被检查学校发出书面事故隐患整改通知书，并负责督促整改；对安全生产检查中发现的有可能产生严重后果的重特大安全隐患，由安全生产领导小组会同有关单位发出检查情况通报，并提出整改要求与措施；安全生产事故隐患学校应按整改通知书的要求切实抓好事故隐患整改工作，并在整改结束后及时向镇检查小组书面汇报整改情况；安全生产检查组要随时了解和掌握事故隐患学校的整改进程，切实抓好督办和验收工作；

4、坚持学校安全事故登记报告制度。发生重大事故后，有关事故学校应在事故发生后第一时间内将事故发生时间、地点、人员及财产损伤基本情况，向镇安全生产领导小组分管领导电话上报，两小时内以书面材料上报；重大事故发生后，安全生产领导小组分管领导应及时派员了解并参与事故的调查，并按照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则进行事故处理与结案工作；安全生产领导小组要建立重大事故登记台帐、台帐记明每次事故发生的时间、地点、事故当事人及责任、事故经过及损伤、事故处置结果等基本情况；

5、坚持安全生产奖惩制度。每学期开学初，安全生产领导小组要制定当年度的安全生产管理控制目标并与各教育单位签订《年度安全生产目标责任书》；每年末由安全生产领导小组组织对各签约单位本年度安全工作开展情况及安全生产管理控制目标达标情况进行考评和进行奖惩；每年初，安全生产领导小组要进一步修改和完善安全生产管理控制目标责任书和考评、奖惩条例；

6、坚持安全生产台帐制度。学校要切实规范抓好学校安全管理资料建设，真实、客观、有效、有力地再现学校一个学期或一个学年的安全过程管理情况，同时为谋划下阶段

学校抓安全管理提供全面、系统、丰富的参考资料，为进一步抓好学校安全管理奠定坚实基础；要按统一表样抓好安全生产文件、方案等资料登记；要按统一表样抓好安全生产会议记录、安全生产检查记录、安全隐患整改通知、安全事故登记等资料建设；要抓好专项安全生产方面的证件、图片、影像等佐证资料的收集和整理；要将专项安全生产资料年终时上报综治办和镇安全生产领导小组办公室备查。