关于加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实施意见

关于加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实施意见（精选5篇）

篇1：关于加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实施意见

新庙发„2009‟5号

中共新庙镇委员会

关于进一步加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实 施 意 见

各党总支（支部）、各村党支部、各企事业党组织：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分发挥工会、共青团、妇联组织在我镇经济社会建设中的桥梁纽带作用，推进全镇经济快速健康发展，根据我镇实际，现就实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”（以下简称党建“带三建”）工作提出如下意见。

一、统一思想，提高认识，明确做好党建“带三建”工作的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党历来重视党的基层组织建设，把工会、共青团、妇联等群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过工会、共青团、妇联等群众组织去团结带领广大职工、青年和妇女完成党在各 个历史时期的任务而奋斗。党的性质、宗旨和任务，以及工会、共青团、妇联组织的建设从来都是和党的建设紧密联系在一起的。党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党；党关心群团，群团支持党。当前改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，解决这些新矛盾新问题，必须依靠各级党组织并动员广大干部群众正视新情况，探索新措施，走出新路子。因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联组织建设，具有十分重要的意义。近年来，全镇各级党组织坚持科学发展、率先发展、统筹发展，大力弘扬“三创”精神，不断加强和改善对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，工会、共青团、妇联工作取得了明显的成绩。但工作中还存在不少薄弱环节，各类新经济组织党群组织不够健全，许多工作不能积极应对，党的政治优势不能很好发挥，严重影响了广大群众的积极性。对此，各级党群组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建“带三建”工作的重要性和紧迫性。

二、明确目标，扎实推进党建“带三建”工作

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以加强和改进党的建设，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和先进性建设一起抓，积极探索建立党建“带三建”的长效机制，扎实推进“强基工程”，不断巩固党的执政地位，扩大党的群众基础；组织动员党组织和群团组织积极投入到创优发展环境，加快经济和社会事业发展中来，为推进我镇“四镇同创”提供智力支持和组织保证。

（二）主要目标

党建带工建的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，重点抓好非公企业工会组织建设，积极探索向非公企业选派党建工作指导员的办法和渠道，有条件的非公企业党组织负责人可以通过选举兼任工会主席。工会组织要积极推荐符合条件的优秀一线产业工人加入党组织。到2010年底，有100名以上职工的企业工会组建率达到90%以上；50名以上职工的企业工会组建率达到85%以上；25名以上职工的企业都要建立独立的基层工会。各类新经济组织在开业的一年内必须依法建立工会组织。所有的企业都要依法建立工资协商制度和民主管理制度。在建立基层工会的同时，建立女职工委员会。党建带工建工作纳入各级党组织工作目标考核内容，使各级工会组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会真正建设成为“职工之家”。

党建带团建的主要目标：实施党团组织建设同研究、同部署、同考核、同奖惩、完善党建带团建工作机制；扩大团建覆盖面，重点抓好非公有制经济、新社会组织团组织、青少年组织建设。到2011年底，90%符合条件的非公企业和新社会组织建立团组织或青少年组织；全面提升团建工作水平，到2010年底，90%以上的学校、机关事业单位，60%以上的农村团组织健全，50%以上的非公企业和新社会组织团组织达到“五个有”标准，全镇团组织在全市、区创建“五四红旗团支部”比例上升到30%；加大对团干部培养选拔力度，对符合条件的优秀团干部积极向党组织输送。配齐配强 各级团支部班子，基本形成入口科学、管理严格、出口通畅的团干部选拔任用机制。

党建带妇建的主要目标：建立健全妇联组织网络，巩固纵向到底的四级妇联组织，加大横向妇联组织建设的力度，在符合条件的机关和事业单位都建立妇委会，在已经建立党组织并具备条件的新经济组织建立妇女组织，真正做到哪里有党组织、哪里有妇女、哪里就有妇女组织和妇女工作。建立健全党建带妇建的工作机制和领导机制，配齐配强各级妇联班子，妇联干部的编制不得被占用或挪用，镇级必须要有1名公务员担任专职妇联干部，妇联主席明确为中层干部；村妇代会确保有１名专兼职干部，村妇代会主任100%进村委班子、凡是党员的村妇代会主任进入村党组织班子，年报酬不低于村委会副职的待遇。建立健全妇女人才库，注重发展优秀妇女加入党组织。把妇女工作纳入党建目标管理体系，建立和完善妇女干部的绩效考核机制，全镇每五年表彰一批先进妇女组织和优秀妇女干部。维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

（三）具体措施

实行党建“带三建”，根本在“建”，关键在“带”，在整体推进党的基层组织建设的同时，指导和帮助工会、共青团和妇联组织搞好组织建设，实现党群建设的“双赢”，促进党建“带三建”工作整体水平的提高。

1、以提高能力为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各级党组织要按照规定，配齐配强工、青、妇组织领导班子。各村至少配备1名专职工会干部，并落实好团干部的政治、经济待遇。对尚未具备建立党组织条件的 单位由上级党组织和工会组织选派党群工作指导员帮助筹建。同时由组织部门、工会组织联合建立党和工会干部人才库，进一步加大团干部的选配力度，各村至少配备1名专职团干部，并落实好团干部的政治、经济待遇；严格执行团干部的初任和转岗年龄上限，新任团支部书记年龄一般不超过28周岁，任职最高年龄一般不超过28周岁，及时做好到（超）龄团干部的转岗、选拔工作。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部，重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

2、以扩大覆盖面为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设。各级党组织要支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织。重点抓好非公企业党群组织的组建工作。机关、事业单位都要建立工、青、妇组织，健全和完善工、青、妇组织网络。各级工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展新领域。

3、以转变工作作风为重点，重视抓好工会、共青团、妇联组织的思想作风建设。工、青、妇组织要切实把思想作风建设摆在首位，牢固确立“三个代表”重要思想，任何时候都要以大局为重，以发展为重，以人民群众利益为重；牢固确立发展的思想，统一发展意志和步调；牢固确立与时俱进、开拓创新的思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力；牢固确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐共进，达到创大业、办大事的目的。始终牢记“两个务必”，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面 存在的突出问题。深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。

4、以增强凝聚力为重点，重视开展各种主题活动。各级工、青、妇组织要紧紧围绕全镇的中心工作，把职工、青年、妇女的智慧和力量凝聚到建设富裕型小康镇的目标上。积极开展“创建学习型党组织，争做学习型党员”和“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、“青春创业、岗位建功”竞赛和“巾帼建功行动”。积极动员和组织全镇各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为实现富民强镇建功立业。

5、以提高群众满意度为重点，重视抓好群众热点、难点问题的解决。工、青、妇组织要把维权工作放到更加突出的位置，把真正重视、真情关怀、真心爱护群众作为工作的出发点和落脚点。结合落实各级党组织党员先进性教育活动整改意见，工、青、妇组织要采取各种形式，进一步广泛征求方方面面的意见和建议，从抓自身存在的突出问题的整改入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。各级党组织要高度重视和支持工青妇组织维权所联系群众合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。

三、加强领导，确保党建“带三建”工作取得实效 做好党建“带三建”工作，需要各级党组织的密切配合、配套联动。各级党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党的建设总体格局，作为加强党的建设的先进性建设的一个重要方面，突出重点，强化措施，形成党建“带三建”的工作机制。

1、加强领导，形成合力。各级党组织要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。镇党委成立党建“带三建”工作领导小组，建立党群工作联席会议制度，并制定目标考核办法。各级党组织也要根据要求，切实把党建“带三建”工作纳入党建目标考核内容。建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层抓落实。确保党建“带三建”工作取得实效。各级党委、政府要大力支持工会、共青团、妇联工作，根据经济发展水平和职工、青少年、妇女儿童事业发展的需要，每年编制相应的工作经费列入各级财政预算，实行专款专用。

2、建立机制，增强活力。进一步建立和完善党建“带三建”的联席会议、目标责任、督促检查、评比表彰等制度，把工会、共青团、妇联工作纳入日常党建工作内容，做到党建工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖励、实现党建“带三建”在内容、目标和程序上相衔接、相协调、相统一，做到思想、组织、班子、队伍、工作上的带动，增强党建“带三建”工作的生机和活力。

3、典型示范，加大推力。各级党群组织要重视党建“带三建”的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。深入基层，加强调查研究，发现典型，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面提升工作水平和工作层次。

二○○九年二月五日

篇2：关于加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实施意见

联组织建设的实施意见

为了贯彻落实党的十六届六中全会和山西省第九次党代会精神，进一步统一思想，提高认识，在构建和谐社会中充分发挥基层党组织、工、团、妇组织的重要作用，更好地服务于党和国家工作的大局，在行业政治文明、物质文明、精神文明和和谐单位的建设中发挥先锋和模范作用。根据本行业目前的实际情况，全省各会计师事务所、资产评估机构都要在进一步加强基层党组织建设的同时带动工会、共青团、妇联等组织的建设工作（以下简称党建“带三建”），现就党建“带三建”的有关工作提出如下意见：

一、认清形势，明确责任，充分认识做好党建“带三建”工作的重要性。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党历来非常重视党的基层组织建设，并把工会、共青团、妇联等群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过群团组织去团结带领广大职工，为完成党在各个历史时期的重要任务而奋斗。党的性质、宗旨和任务，以及工会、共青团、妇联等组织的特殊作用，决定了群团组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党；党关心群团，群团支持党。当前改革发展正处在关键时期，社 会利益关系更为复杂，解决这些新矛盾、新问题必须依靠各级党组织并动员广大干部群众正视新情况，探索新措施，走出新路子。因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联等组织的建设，显得尤为重要。山西省注册会计师注册资产评估师行业党委成立于2006年6月,成立几个月以来，在省直工委、省财政厅党组的直接领导下，作了一些党组织建设的基础性工作，虽然成绩较为显著，但是工作还存在不少薄弱环节。工会、共青团、妇联组织不够健全，许多工作不能积极应对，党的政治优势不能很好发挥，不同程度地影响着广大群众的积极性。对此，各级党组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政地位和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建“带三建”工作的重要性和紧迫性。

二、党建”带三建”工作的指导思想和主要目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，认真贯彻落实省委九届一次全体会议精神，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，积极探索建立健全党建“带三建”的长效机制，进一步组织发动基层党组织和工青妇组织积极投入 到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面来，在构建社会主义和谐社会中发挥主力军的作用。

（二）主要目标

党建“带三建”要围绕落实党的十六届六中全会和省委九届一次会议，推动党的组织建设这个“强基工程”，紧紧抓好理论武装工作，增强组织凝聚力和扩大组织覆盖面等重点开展工作，使注册会计师注册资产评估师行业广大职工的理论水平和政治觉悟有明显提高，群团组织先进性和凝聚力明显增强，覆盖面明显扩大。

党组织建设带动工会组织建设的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的”扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，重点抓好以会计师事务所、资产评估机构为组织基础的工会组建工作力度，25名以上职工的机构都要建立独立的基层工会；10名左右职工的机构可以根据情况建立基层工会或工会小组；3至5名职工的机构都要建立独立工会小组；新建立的机构在开业的6个月内必须依法建立工会组织；在建立基层工会的同时，要建立女职工委员会。各机构要把党建带工建工作纳入各级党组织工作目标考核内容，使各级工会组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会真正建设成为”职工之家”。党组织建设带动共青团组织建设的主要目标：各级行业机构要实施党团组织建设同研究、同部署、同考核、同奖惩的同时增强共青团组织的自主能力。完善党组织建设带动共青团组织建设的工作机制，扩大团组织建设覆盖面；配齐配强各级团组织班子，加大对团干部的培养选拔力度；对符合条件的优秀团干部要积极向党组织输送；各级团组织要基本建设成为入口科学、管理严格的优秀青年组织，使共青团组织真正起到党的助手作用。

党组织建设带动妇女组织建设的主要目标：建立健全妇女组织网络,建立纵向到底的妇女组织，加大横向联系畅通的妇联组织建设的力度。在已经建立党组织并具备条件的机构都要建立妇女组织，真正做到哪里有党组织、哪里有妇女、哪里就有妇女组织和妇女工作。建立健全党组织建设带动妇女组织建设的工作机制和领导机制；配齐、配强各级妇联班子，建立健全妇女人才库；注重发展优秀妇女加入党组织；把妇女工作纳入党建目标管理体系，建立和完善妇女干部的绩效考核机制；维护妇女儿童的合法权益。深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

三、实现党建“带三建”目标的主要措施

实行党建“带三建”，根本在“建”，关键在“带”，在整体推进党的基层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责 任，指导和帮助工会、共青团、妇联组织搞好组织建设，增强群团组织的自主能力，通过带好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作内容和活动方式，实现党组织建设的“双赢”，促进党建“带三建”工作整体水平的提高。

（一）以提高能力为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各级党组织要按照规定，逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，坚持把公推公选作为当前和今后选拔任用各级干部的重要方法之一，按中央和省委关于加强领导班子建设的有关文件精神选配工、青、妇组织干部，配齐配强工、青、妇组织领导班子。要加强领导班子思想作风和党风廉政建设，加强对工、青、妇组织领导干部的教育、管理和监督。新建的行业机构在建立党组织的同时要建立工、青、妇组织。对已经建立党组织的机构要积极探索选派党建工作指导员的办法和渠道，指导和帮助建立工、青、妇组织；有条件的党支部负责人可以通过组织职工大会，进行民主选举产生基层工会主席；对尚未建立党组织的单位由行业党委组织和工会组织选派工、青、妇组织工作指导员帮助筹建；针对个别机构劳动关系复杂，稳定职工队伍更为紧迫的工作实际，可以试行党派工会干部的派选制；要进一步加大团干部的选配力度，严格执行团干部的初任和转岗年龄的上限制度，新任团支部书记、副书记年龄一般不超过28周岁，及时做好到（超）龄团干部的转岗工 作。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部，要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

（二）以扩大覆盖面为重点，抓好工会、共青团、妇女的基层组织建设。各级党组织要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。要通过各种形式吸引和凝聚广大职工、青年、妇女加入工、青、妇组织。各机构在重视抓好党组织的组建工作的同时，加快建立适应行业建设要求的工、青、妇组织，健全和完善工、青、妇组织网络。各级工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展新领域。

（三）以转变观念、转变作风为重点，重视抓好工会、共青团、妇女组织思想作风建设。工、青、妇组织要切实把思想作风建设摆在首位，牢固确立”三个代表”重要思想，任何时候都要以大局为重，以发展为重，以人民群众利益为重；牢固确立发展的思想，统一发展意志和步调；牢固确立与时俱进、开拓创新的思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力；牢固确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐共进，达到创大业、办大事的目的。始终牢记”两个务必”，严格按照”八个坚持、八个反对”的要求和胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，认真解决思想作风、工作作风、领导 作风和生活作风等方面存在的突出问题；始终围绕行业发展环境，改进管理方式，强化效能和作风建设；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终保持与人民群众的血肉联系，增强为广大职工、青少年、妇女儿童服务的意识。行业党委及工、青、妇组织要深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。

（四）以增强凝聚力为重点，扎实开展各种主题活动。各级工、青、妇组织要紧紧围绕行业的中心工作，把职工、青年、妇女的思想统一到开展弘扬“创业创新创优”精神的主题教育中去，大力弘扬以艰苦创业、自主创业、全民创业为主要内涵的创业精神；大力弘扬以思想解放、敢冒风险、与时俱进为主要内涵的创新精神；大力弘扬以争先进位、勇于攀登、争创一流为主要内容的创优精神。积极开展“创建学习型党组织，争做学习型党员”和“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、“青春创业、岗位建功”竞赛和“巾帼创业蓝天行动”。积极动员和组织全行业的广大职工、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为力争“两个率先”，为实现富民自由民主的社会主义建功立业。

（五）以提高群众满意度为重点，积极为群众解决热点、难点问题。工、青、妇组织要把维权工作放到更加突出的位置，把真正重视、真情关怀、真心爱护群众作为工作的出发点和落脚点。各级党组织和工、青、妇组织要采取多种形式，进一步广泛征求方方面面的意见和建议，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。各级党组织要高度重视和支持工青妇组织维护群众合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。

四、加强组织领导，确保党建“带三建”工作取得实效 做好党建“带三建”工作，需要各级党组织、各会计师事务所、资产评估机构领导的高度重视和密切配合、配套联动。各级党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党的建设总体格局，突出重点，强化措施，形成党建“带三建”的工作机制。

（一）加强领导，形成合力。各级党组织要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。太原市辖区的各会计师事务所、资产评估机构在行业党委的直接领导和指导下进行。太原辖区以外的各市辖区行业机构要积极主动与上一级党组织联系，服从上一级党组织的领导和安排，稳步推进“党建带三建”工作，尽快建立健全党组织和工青妇组织。力争在我行业尽快建立横向到边，纵向到底的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层抓落实，确保党建“带三建”工作取得实效。各会计师事务所、资产评估机构要大力支持工会、共青团、妇联工作，根据经济发展水平和职工、青少年、妇女事业发展的需要，每年编制相应的工作经费列入活动经费，实行专款专用。

（二）建立机制，增强活力。进一步建立和完善党建“带三建”工作的联席会议、目标责任、督促检查等制度。把工会、共青团、妇联工作纳入日常党建工作的重要内容，做到党群工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，实现党建“带三建”在内容、目标和程序上相衔接、相协调、相统一，做好思想、组织、班子、队伍、工作上的带动，增强党建“带三建”工作的生机和活力。

篇3：关于加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实施意见

关于进一步加强党建“带工建、带团建、带妇建” 实施意见 各村党支部: 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展创先争优活动和推进“强基工程”,充分发挥工会、共青团、妇联组织在我乡实现富民强乡中的重要作用,现就实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”(以下简称党建“带三建”工作提出如下意见。

一、认清形势,明确责任,充分认识做好党建“带三建”工作的重要性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党历来重视党的基层组织建设,并把工会、共青团、妇联等群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带,通过工会、共青团、妇联等群众组织去团结带领广大职工、青年和妇女为完成党在各个历史时期的任务而奋斗。党领导群团,群团紧跟党;党重视群团,群团依靠党;党关心群团,群团支持党。当前改革发展正处在关键时期,社会利益关系更为复杂,解决这些新矛盾、新问题必须依靠各级党组

织并动员广大干部群众正视新情况,探索新措施,走出新路子。因此,在加强党的基层组织建设同时,加强工会、共青团、妇联组织的建设,显得尤为重要。

二、党建“带三建”工作的指导思想和主要目标(一指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强和改进党的建设,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,维护改革、发展、稳定为重点,积极探索建立党建“带三建”的长效机制,实现富民强市战略提供智力支持和组织保障。

(二主要目标

党建带工建的主要目标:按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求,坚持“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的原则,重点抓好各类新经济组织的工会组建工作力度,使各级工会组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求,把工会真正建设成为“职工之家”。

党建带团建的主要目标:实施党团组织建设同研究、同部署、同考核、同奖惩,完善党建带团建工作机制;扩大团建覆盖面,重点抓好对符合条件的优秀团干部要积极向党组织输送。配齐配强各级团委班子,基本形成入口科学、管理严格、出口通畅的团干部选拔任用机制。

党建带妇建的主要目标:建立健全妇联组织网络,巩固纵向到底的四级妇联组织,加大横向妇联组织建设的力度,在符合条件的机关和科教文卫等事业单位建立妇委会,深入开展主题突出、特色鲜明的活动,妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

三、实现党建“带三建”目标的主要措施

实行党建“带三建”,根本在“建”,关键在“带”,在全面加强党的先进性建设、整体推进党的基层组织建设的同时,切

实履行好自己的政治责任,指导和帮助工会、共青团和妇联组织搞好组织建设,增强群团组织的自主能力。

1、以提高能力为重点,重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部,要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

2、以扩大覆盖面为重点,抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设。充分发挥其在基层建设中的作用。

3、以转变观念、转变作风为重点,重视抓好工会、共青团、妇联组织思想作风建设。

四、加强组织领导,确保党建“带三建”工作取得实效

做好党建“带三建”工作,党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党的建设总体格局,作为加强党的先进性建设的一个重要方面,突出重点,强化措施,形成党建“带三建”的工作机制。一要加强领导,形成合力;二要建立机制,增强活力;三要典型示范,加大推力。各级党群组织要重视党建“带三建”的宣传工作,强化舆论导向,充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。

篇4：关于加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实施意见

全市基层党建带团建工作的意见

各县（区）委组织部、团委，市属各单位党委（党组）、团组织：

为深入贯彻落实中组部、团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》（组通字„2010‟76号）、省委《关于进一步加强新形势下工会、共青团、妇联工作的意见》（**委„2011‟**号）以及省委组织部、团省委《关于加强新形势下全省基层党建带团建工作的意见》（**组„2012‟ **号）精神，切实加强党对共青团工作的领导，现就加强新形势下全市基层党建带团建工作提出如下意见。

一、加强新形势下全市基层党建带团建工作的重要意义和总体要求

1、重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。近年来，在各级党委的统一领导下，我市基层党组织在抓好自身建设的同时，切实加强对基层团组织的领导，从思想、组织、作风和制度等方面带动基层团组织建设，取得了显著成效。当前，随着我市经济社会的深刻变革，特别是***，青年的流动更加频繁、思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战。加强新形势下党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基

础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

2、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以带思想建设为根本，以带组织建设为基础，以带团干部队伍建设为关键，以带作风建设为保障，以带创先争优活动为载体，切实加强工作机制建设，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，切实巩固党执政的青年群众基础，为全面推进***建设提供坚强有力的组织保证。

二、带思想建设，引导团员青年进一步坚定理想信念

1、加强团的理论武装。党组织要加强对基层团组织的思想政治领导，把握好团组织的政治方向，用中国特色社会主义理论武装团员青年，用社会主义核心价值体系引领团员青年，培养一批政治坚定的青年骨干。充分利用业余党校、入党积极分子培训班等形式，引导团员青年学习政治理论，坚定理想信念。基层党组织每年要召开1次团员青年座谈会，党组织负责人每年至少给团员青年上1次党课或作1次报告，至少参加1次团的主题活动。

2、丰富思想建设载体。党组织要针对团员青年的身心特点，突出实践育人，不断拓展团员青年思想教育的有效途径。积极利用全市党员干部现代远程教育网络、各类主题教

育网站等思想教育新阵地，开展适合团员青年特点的思想教育活动。支持团组织充分运用即时通讯、微博、社交网站等新媒体手段，加强对团员青年的思想引导。指导团组织创新和引领青年文化，广泛开展青年喜闻乐见的文化活动，更好地吸引和团结广大青年。

3、坚持党建带团建创先争优。要以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成齐争共创的良好局面。坚持创先争优同推进，紧密围绕中心工作，做到争创目标一致、活动载体衔接、推进节奏协调。坚持创先争优同点评，把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。坚持创先争优同表彰，做到党团组织和党团员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。通过创先争优，切实提高团组织服务大局、服务青年的能力和水平。

三、带组织建设，不断扩大团的组织和工作覆盖面

1、扩大基层团组织覆盖。党组织要巩固和加强本地本单位团的组织，支持团组织以创新团建模式、增强基层活力为重点，围绕层级化和非层级化组织载体建设两条主线，扎实推进青少年组织体系建设。渔农村软弱涣散党组织的整顿工作要把健全团组织作为重要内容，推进区域化党建工作要同步考虑团建工作。指导和支持团组织创新基层组织设臵方式，在非公有制企业、社会组织、渔农村专业合作组织、专业协会、产业链和专业市场、商务楼宇、工业园区、中职学

校等建立团的组织。在非公有制企业和社会组织中，符合建团条件，已建立党组织的，党组织要帮助尽快建立团组织，暂不具备建立党组织条件的要先建立团组织，28周岁以下固定职工或专职人员30人以上、符合建团条件的都要建立团组织，规模以上非公有制企业要实现团组织全覆盖。借鉴流动党员管理办法，加强务工青年群体建团，探索流动团员管理新模式。按期开展换届，有条件的地方可以开展县、乡、村三级团组织集中换届。基层团组织的工作机构，不得随意撤并、与其他部门合署或归属于其他工作部门。注重加强以团带队工作，抓好少先队基层组织建设。

2、推进“双网互动”基层团建模式创新试点工作。党组织要指导和支持团组织开展“双网互动”基层团建模式创新省级试点工作，并将其纳入“网格化管理、组团式服务”整体工作格局。借鉴党组织在“网格化管理、组团式服务”工作中所取得的经验和做法，根据青年群体沟通、联络、聚集方式的新变化，积极探索依托青年自组织、互联网建团的有效方式，打造“网格+网络”平台，开展“网上+网下”团建，实现对青年的“网格”与“网络”、现实与虚拟多重覆盖。强化以网格青少年数据库、青年网络联盟、网络青年中心等为主体的工作载体建设，全面夯实“双网互动”工作基础。建立完善“双网互动”工作运行机制，在有效联系、服务、引导青年方面实现突破。各级组织部门要为推进“双网互动”提供有力的工作保障，在人力、物力上予以大力支持，确保“双网互动”基层团建模式深入、持续开展。

3、重视团组织作用发挥。党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身改革发展稳定第一线，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。指导和支持团组织全面实施乡镇（街道）团的组织格局创新工作，按照乡镇（街道）青年人口数量，大力推广由9—21名委员组成的团的委员会，并采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式，广泛吸纳各方面优秀青年人才充实到乡镇（街道）团的委员会，充分发挥乡镇（街道）团组织在基层组织体系和联系服务青年中的“桥头堡”作用。通过党的基层民主建设带动团的基层民主建设。

4、完善“推优入党”工作。党组织要把团组织的“推优入党”工作作为发展党员工作的一项基础性工作来抓，纳入发展党员工作规划，并帮助团组织建立完善“推优入党”工作制度，真正使“推优入党”成为基层党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为基层党组织发展青年党员的主要来源。28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，35周岁以下青年入党，要听取团组织意见，发展团员入党一般要经过团组织推荐。高度重视发展优秀的青年知识分子入党。指导和支持团组织做好发展团员工作和少先队“推优入团”工作。

5、推动阵地共建共享。党组织要有效整合、充分运用

基层组织阵地资源，为团组织开展活动提供支持。社区所有党组织的活动场所，都要让团组织使用，向团员青年开放。社区党员服务中心要充实共青团工作和活动内容，统一配臵相关设施设备。渔农村党员干部现代远程教育网、党员服务中心和党员活动室要为团组织开展活动提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。指导和支持团组织加强网络阵地建设，通过网络教育、网上活动等方式，拓展工作和活动空间。

四、带团干部队伍建设，确保党的事业后继有人

1、选优配强团干部。坚持德才兼备、以德为先的标准，拓宽团干部选拔配备渠道，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别要选好配强团委书记，抓好团组织带头人队伍建设。县（区）团委班子成员中，通过竞争性选拔方式产生的至少1名。乡镇（街道）团委书记原则上以竞争性选拔方式产生。县及县以上团委正、副书记按同级党政职能部门正副职条件配备。乡镇（街道）团委（团工委）书记按同级党委（党工委）委员条件配备，在任职期间享受相应待遇。机关、企事业单位团（工）委书记享受同级党政中层待遇。团组织负责人出现空缺时，一般要在3个月内配齐。团组织书记兼职一般不超过2项。鼓励和支持在基层任职的大学生担任所在地团干部，具备条件的社区（村）团组织负责人按程序进入社区（村）“两委”班子。

在提名党委委员、人大常委会委员、政协常委会委员候选人时，应考虑团组织负责人。

2、从严教育管理团干部。党组织要按照中央和省委关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。大力加强团干部培训，继续把团干部培训列入各级党校培训计划的主体班次，建立新任职团县（区）委书记到党校培训制度。市委组织部和团市委每年至少举办1期乡镇（街道）团组织负责人培训班，县级党委组织部和团委每年至少举办1期社区（村）团组织负责人培训班。认真执行团干部以同级党组织管理为主、上级团组织协助管理的规定，党组织在任免、调动同级团组织负责人时，应事先充分协商，征求上一级团组织的意见。

3、加强对团干部的培养锻炼。党组织要根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验，市县（区）两级专职团干部在任期内挂职锻炼的时间一般不少于6个月。选拔培养优秀基层团干部充实到党的基层后备干部队伍中，市县（区）两级开展中青年干部培训要安排一定数量的专职团干部，使基层团的岗位成为培养锻炼年轻干部的重要岗位。对发展潜力大的优秀团干部长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，特别是完成重大任务和关键时刻的表现。有计划地安排基层团干部到上级团的领导机关挂职锻炼，时间一般不少于6个月，提高基层团干部综合

素质。重视加强县（区）、乡镇（街道）和社区（村）三级团干部后备人才库建设，建立动态调整的团干部梯队体系，按照1：1的比例确定团组织的正、副书记后备干部人选，并报上级团组织备案，大力整合、培养一支专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍。认真执行党章关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，可以列席与共青团和青年工作有关的会议。

4、关心重视团干部的转岗输送。有计划地做好团干部特别是团委领导班子和机关中层干部的培养输送工作。进一步建立团的各级领导机关中层干部转岗使用的正常流转机制，加强团组织与党政机关及有关单位之间干部的横向交流和系统内部的纵向交流，特别要重视团的各级领导机关超龄中层干部的转岗安排，积极拓宽向地方、机关、企业、学校转岗输送渠道，保持团干部队伍合理的年龄结构。新任的团县（区）委书记一般不超过30周岁，副书记一般不超过28周岁，书记、副书记任职的最高年龄一般不超过33周岁；新任的乡镇（街道）团委（团工委）书记年龄一般不超过26周岁，任职的最高年龄一般不超过30周岁；市属单位的团（工）委书记，任职的最高年龄一般不超过33周岁；县（区）属单位的团（工）委书记，任职的最高年龄一般不超过32周岁；市、县（区）团委机关中层干部任职的最高年龄一般不超过35周岁和30周岁。

五、带作风建设，努力做好新形势下的青年群众工作

1、加强团干部思想作风建设。引导团干部继承发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良传统和作风，养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不求利、不争官的作风。加强对团干部的成长观教育，引导他们用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。通过领导干部谈心诫勉、督促检查、群众监督、民主评议等形式，使团干部经常接受党性党风的思想洗礼和党内政治生活的严格锻炼，不断增强抵御歪风邪气和拒腐防变的能力。

2、建立完善联系服务青年的工作制度。建立完善团干部基层联系点、青年恳谈日等联系服务青年的工作制度，认真总结运用青年工作的成功经验和有效做法，不断提高做好青年工作的本领。各级团的领导干部每年要有不少于3个月的时间深入实际调查研究。每年要选定1至2个调研课题，撰写l至2篇高质量的调研报告。推行各级团的领导干部交友谈心活动，每月确定1天作为青年恳谈日。

六、建立完善基层党建带团建工作长效机制

1、明确工作职责。各级党委要把党建带团建工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制。党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取1次

共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。

2、健全工作制度。各级党委要定期召开专题会议，研究解决基层党建带团建工作中存在的突出问题。坚持和完善党建带团建工作联席会议、领导干部联系点等制度，充分发挥青少年工作领导小组、未成年人保护委员会、综治委预防青少年违法犯罪专项组的协调作用。

3、加强考核督查。党组织要将党建带团建工作纳入党建工作目标考核体系并占一定分值，作为“三级联述联评联考”的重要内容，做到团建不合格，党建不评优。建立工作督查制度，对基层党建带团建工作定期或不定期进行检查。

4、优化工作环境。党组织要协调、推动各方面共同关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作环境。各级党组织要将每年留存党费的一定比例用于基层党建带团建工作，各级共青团必需的业务经费和重大活动所需经费要列入财政和本单位预算，机关、企事业单位设置为团支部的单位按每位团员年均不低于100元的标准，设置为团委或总支的单位按每位团员年均不低于100元的标准拨付团的日常工作经费。乡镇（街道）团组织工作经费列入财政预算不少于2万元，学校按照团员年人均20元的标准划拨团组织工作经费。非公企业和社会组织团组织活动经费按照35周岁以下青年职工工资总额0.5℅的比例，列入企业和社会组织财务计划专项拨发。同时，对社区（村）团组织书记不能进

入“两委”班子的，各地要给予适当的工作补贴。团的专项活动经费，要保证专款专用。青少年事业发展和活动阵地建设要纳入本地区经济社会发展的总体规划。进一步加大宣传力度，营造党建带团建工作的良好氛围。

中共***市委组织部

共青团***市委

篇5：关于深化党建带团建的实施意见

工作的实施意见（试行）

局属各单位党组织、直属机关党委：

为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，加强和改进党对共青团工作的领导，以党的建设带领和推动团的建设，实现“党建带团建、团建促党建”的良性互动，引导各级团组织和广大团员青年紧紧围绕

中心工作，努力争当推动****科学发展、促进社会和谐的排头兵，现提出如下实施意见：

一、充分认识新时期加强“党建带团建”工作的重要性和必要性

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军，在团结、教育和带领青年方面发挥着无法替代的核心作用，肩负着为党的事业凝聚青年，为党源源不断输送优秀后备力量的重要责任。加强和改进“党建带团建”工作，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的内在需求，是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是加强党对共青团的领导的具体方式，是落实局党组加强基层和基础工作要求的有效途径。

近年来，全局各级党组织在加强基层党组织建设的同时，带领、带动基层团组织建设，在“党建带团建”方面做出了很多有益的探索，创造了一些好的经验和做法，使党团组织的凝聚力、战斗力不断增强，党团员先锋模范作用日益显著。但也必须看到，团建领域的一些基础性工作还比较薄弱，有的部门和单位还没有形成切实有效的团建工作机制；有的基层团组织建设还比较薄弱；有的团组织班子不健全，在团干部的培养、选拔、使用、转岗等方面尚未形成有效机制。各级党组织要从争当全国

科学发展排头兵的战略高度，充分认识加强“党建带团建”工作的重要性和必要性，采取有力措施，切实解决存在问题，努力提高党团组织建设的整体水平，确保全局各级党团组织始终保持蓬勃的生机和活力。

二、“党建带团建”工作的指导思想、目标任务和基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党政中心任务，全面落实科学发展观，把团建作为党建的重要内容，通过党建带团建工作，推动团的思想、组织、班子、队伍建设和作用发挥，切实加强组织保障，使各级团组织始终着眼基层、着眼广大普通团员青年开展工作，更好地团结带领广大团员青年在****科学发展中发挥主力军作用。

目标任务：通过加强“党建带团建”工作，使各级团组织普遍实现“五个好”（班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好）要求，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的领导班子，有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍，有一批围绕

中心工作、适合团员青年特点的组织活动，有一套行之有效、健全规范的工作制度，有一系列确保团组织正常开展工作和活动的

保障机制，进而使团的各项工作不断迈上新台阶。

基本原则：坚持有利于加强和改进党的领导，使党的执政基础更加巩固；坚持在服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设；坚持以改革创新的精神研究新情况，总结新经验，解决新问题；坚持发挥基层的积极性和创造性，尊重和鼓励基层的首创精神；坚持党建和团建互相促进、共同提高，在“党建带团建、团建促党建”中提高团组织建设的整体水平。

三、“党建带团建”工作的主要内容

当前和今后一段时期，各级党组织加强和改进对团工作的领导，要切实做到“五带一加强”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作用发挥和加强组织保障。

（一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导 各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要指导团组织加强对广大团员青年的思想政治教育。党组（委）成员每人每年至少给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。党组织理论中心组学习，要吸收同级团组织负责人参加。基层党组织学习党内有关文件、上党课、开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。保留团籍的党员要积极参加团的组织生活和活动，教育和影响广大团员青年，发挥模范带头作用。

各单位团组织要在党组织指导和帮助下切实加强青年思想政治工作。通过开办青年业余党校、业余团校、举办报告会、研讨会、专题讲座及各种主题实践活动，深化“理想、责任、能力、形象”教育活动、以“发挥三个作用”为主题的青年先锋实践活动，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；加强对广大团员青年的主人翁意识教育，切实增强

自豪感、归属感和建设科学发展的****的使命感、责任感。要积极创新思想政治工作手段，充分利用网络加强对青年的思想情况的跟踪、研究和正确引导，为更好地开展新时期青年思想政治工作提供依据。

（二）带组织建设，全面巩固和健全团的组织基础 各级党组织要切实负起领导和指导团的基层组织建设的责任。按照有利于加强对团组织工作的领导、有利于增强团组织活力、有利于团员青年健康成长的原则，进一步巩固和健全团的组织基础。符合建立团组织条件但未建立团组织的地方和单位，党组织要督促指导建立团的组织。

要积极稳妥地推进团建创新。积极探索以基层团组织为核心，以

青年突击队为主要载体，建立新型基层共青团工作体系。积极探索基层团组织民主建设的途径和方法，大力推进基层团支部直选试点工作。

（三）带班子建设，大力增强团干部的培养和管理 各级党组织要加强团的领导班子建设。各单位凡设立团组织的，原则上应配备1名以上团的专职干部，其中书记、副书记在

职最高年龄原则上不超过32周岁，新任职年龄原则上不超过29周岁。各单位组织领导班子成员的任期要严格按照《团章》的有关规定执行，一般为一届，不超过两届。

要切实解决团干部的政治、工作待遇。各单位党组织在配备同级团的领导班子时，要征求上级团组织意见。各单位团组织负责人要按本单位相应中层干部条件配备，并享受相应的待遇。各级党组织要对照这一规定，认真检查团干部待遇落实工作，凡是团干部符合任职条件的，应按规定落实待遇。

要加强团干部的培养、使用和输送。将团干部培训工作纳入党政干部培训规划，有计划地安排团组织班子成员和干部参加各类培训。建立和推行团干部挂职锻炼和轮岗制度，有计划地抽调团干部到重点工程、重大调研课题、重要专项工作或基层单位锻炼，多渠道、多岗位交流学习锻炼。创新团干部的选拔使用机制，探索试行团的领导干部“聘任制”、“任期制”，大胆选拔优秀青年干部到团的岗位上经受锻炼，特别优秀的要破格任用。切实做好团干部的输送工作，团干部最高任职年龄为35岁。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，团组织要及时向同级党组织推荐，各级党组织要积极创造条件安排转岗或挂职交流锻炼，对于特别优秀的要给予重用。

各级党组织要影响和带动各级团组织领导班子、团干部继承和发扬党的优良传统和作风。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制，努力建设成为清醒坚定、干事创业、团结协调、敢

于负责、青年拥护的领导班子。教育引导团干部培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，使团的工作和活动始终着眼基层，始终着眼广大普通团员青年，树立良好的形象，增强团组织凝聚力。

（四）带队伍建设，培养造就高素质的团员青年队伍 各级党组织要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助团组织进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。要鼓励和督促团组织在坚持标准、保证质量的前提下，不断壮大团员队伍。各级党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要的基础工作来抓，纳入发展党员工作规划。各单位28周岁以下青年入党100%从团员中发展，发展团员入党100%经过团组织推荐，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要把团组织“推优荐才”工作与党的人才队伍建设工作相衔接，按照“统一领导、逐级推荐、分级管理”的原则，采取组织推荐和个人自荐相结合的办法，建立各级优秀青年人才库，发现和培养一批35岁以下的优秀青年干部、科技人才、专业骨干和有技术专长的优秀青年，使团组织推荐的优秀青年成为各单位选拔和任用青年领导干部的重要来源。

（五）带作用发挥，积极推动团的工作全面发展

各级党组织要给团组织提要求、交任务、压担子，指导团组

织围绕党政工作大局开展各项工作和活动，组织和带领团员青年积极投身

科学发展建设，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。要指导团组织深入基层调查研究，及时掌握青年思想动态，为党组织决策提供参考。团组织要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉行动；通过服务青年，更好地代表和维护青年利益，增进青年对党的感情；通过广泛深入开展青年义工服务、创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动，激发广大青年的创新争先热情，提高广大青年的服务

科学发展的本领。要引导广大团员青年增强政治敏锐性、民主法制意识和社会责任感，做维护社会和谐稳定的模范。

要为团组织发挥作用创造必要的条件。各级党组织要大力指导和支持青年活动阵地建设，将党员活动室（中心）等阵地加挂团员活动室（中心）牌子，向团组织和团员青年开放，并带动其他组织的活动场所与团组织共享。

（六）加强组织保障，建立健全工作机制

要健全领导机制。各级党组织要把团建工作纳入党建工作的总体规划，并制定具体的实施方案。党组织主要负责人至少每半年听取一次团组织工作汇报，指导团组织围绕党政中心工作开展活动。各级党员领导干部要将督促指导“党建带团建”工作作为落实基层联系点制度的一项重要内容，有针对性地进行具体指导，帮助解决突出问题和实际困难。

要建立联席会议制度。由党工部（政工科）牵头，每季度召

集一次由群团组织和有关党政部门负责人参加的联席会议，不定期召开专题工作会议，找准共同开展工作的结合点，形成共识，共同制定党群组织共促共建规划，共同研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，做到党群工作统一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协同、互动互进的机制。

要建立工作考核制度。把“党建带团建”工作作为考核党、团组织领导班子实绩的一项内容。局团委负责对各直（附）属单位党团组织“党建带团建”工作的督促检查，详细考核团的基层组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等具体工作。要按照“五个好”的标准，树立一批有较强指导意义的“党建带团建”工作先进典型，充分发挥其引导带动作用。

各单位党组织和团组织要充分利用各种宣传载体，大力宣传“党建带团建”、团建创新和团员青年队伍建设等方面的成效、经验和做法，为加强“党建带团建”工作营造良好的舆论氛围和社会环境。