退耕还林工程验收报告

2024-04-28

退耕还林工程验收报告（精选6篇）

篇1：退耕还林工程验收报告

黔江区人民政府舟白街道办事处

关于2002退耕还林工程补植补造情况自查验收报告

区退耕办：

按照区退耕办„2010‟9号文件精神，4月22至25日，我街道组织人力，对我街道2002退耕还林不合格地块进行了补植。并与26日对补植情况进行了自查验收，现将自查验收情况报告如下：

一、基本情况

我街道2002实施退耕还林x亩，涉及7个社区x组。补植面积5.1亩，补植苗木700余株。

二、保证措施和办法

1、提高认识，靠实责任，进一步强化退耕还林补植补造工作的组织领导。切实提高思想认识，调整工作思路，坚决克服“重造林、轻管护，重数量、轻质量，重退耕、轻荒造”的不良倾向，进一步加强组织领导，精心部署，广泛宣传，把补植补造列入近期工作的重要日程，把责任落实到人，落实到村、到户、到地块、到退耕农户，迅速掀起补植补造高潮，全力推动补植补造工作的深入扎实开展。

2、安排退耕还林工程补植补造工作经费。根据有关文件精神和工作要求，安排了退耕还林工程补植补造工作经费，使退耕还林工程补植补造顺利发展。

3、加强管理，精心组织，努力提高工程建设质量。退耕还林补植补造工作时间紧、任务重，我街道对造林任务进一步调查摸底，严格按照作业设计，即“缺什么、补什么，缺多少、补多少”的原则，认真查找不足，把补植补造任务落实到村、到组、到户、到地块。同时要将补植补造与农户退耕还林地享受的政策补助挂钩，对补植补造任务完不成的村、组和农户，相应退耕还林地的政策补助将不能兑现。

4、强化监督检查，确保工程质量。一是采取领导督查、林业站跟踪检查、村自查等形式，对退耕还林补植补造质量进行全方位监督。二是规范工程管理制度，按照“谁退耕、谁管护、谁受益”的要求，将退耕还林补植补造质量与政策兑现挂钩，补植验收合格的先兑现，不合格的做暂缓兑现，切实增强退耕农户补植补造的责任。三是搞好幼林抚育，抓好森林火灾和病虫、鼠、兔害防治工作，确保责任到人，措施到位。

三、存在的问题

1、社区与社区发展不平衡，认识有差距，致使个别社区对植树造林工作的重视程度不够。

2、退耕还林地，尤其是部分地段地势高，地形复杂，灌水困难，影响了造林质量和成活率。

经自查，我街道补植补造合格面积5.1亩，恳请予以及时验收。

二〇一〇年四月二十二日

篇2：退耕还林工程验收报告

收报告

北塔区林业局二○○七年十一月

北塔区2007年退耕还林工程造林经济林自查验收报告

一、退耕还林工程实施情况

自2002年我区全面实施退耕还林工程以来在区委、区政府的正确领导，上级林业主管部门的技术指导下，严格按照《退耕还林条例》政策精神，生态林、经济林比例配比，科学引种适地适树，全区经济林造林面积137亩，其中退耕地造林94.5亩，荒山荒地造林42.5亩。

二、自查验收工作概况

区退耕还林办、林业局于2007年11月对全区2002经济林造林全面验收，严格按技术要求操作规程检查验收。

三、检查验收结果

2002全区退耕还林工程造林实施了三个乡，有经济林工程造林的2个乡镇，面积137亩，5个村，9小班，7个户。其中退耕地造林94.5亩，5个小班，有3个小班改变了林种及树种；荒山荒地造林42.5亩，4个小班，有3个小班改变了林种及树种，但面积核实率100%，保成率100%，小班成活率达85%以上。

四、存在问题及建议

经济林造林由于技术要求高，肥培管理及栽培技术管理粗放，而经济林树苗死亡或不成林造成了改树种，变林种，重造现象。

对经济林种植进一步举办培训学习班，进行经济林知识技术讲座，提高农林在栽培管理上的专业技术知识水平，确实提高经济林产量，增强农林收益。

北塔区林业局

篇3：河南省年度退耕还林工程验收分析

1 验收结果

华东林业调查规划设计院共核查了河南省17个省辖市的99个县 (市、区) 的4 600个退耕还林小班, 验收结果为:河南省2000~2003年度退耕还林工程补助政策已经期满的退耕地还林保存面积为27 284.1 hm2, 保存率为99.4%, 其中2000年度补助期满退耕地还林保存面积为13 253.3 hm2, 保存率为99.4%;2001年度补助期满退耕地还林保存面积为1 193.5 hm2, 保存率为98.6%;2002年度补助期满退耕地还林保存面积为5 519.1 hm2, 保存率为99.7%;2003年度补助期满退耕地还林保存面积为7 318.2 hm2, 保存率为99.4%。2000~2003年度, 补助政策已经期满的退耕地还林生态林保存面积为15 550.4 hm2, 比原认定生态林面积增加3 492.3hm2;经济林保存面积11 733.7 hm2, 比原认定经济林面积减少3 492.3 hm2。

2 分析评价

经过华东林业调查规划设计院对河南省2000年度退耕地还生态林和2000~2003年度退耕地还经济林保存情况调查, 退耕还林工程严格按照2000~2003年度退耕还林工程施工作业设计方案进行施工, 作业施工地点准确, 图表地块相符, 资料档案健全, 全省2000~2003年度补助期满退耕地还林面积平均保存率为99.4%, 成林率达到80.9%, 林分郁闭度多在0.4以上, 林木长势良好。退耕还林工程的实施, 使工程区内水土流失逐步得到控制, 土壤内养分损失逐年降低, 增强了土壤的保肥和涵养水源、供氧效益, 工程区内小气候产生有利变化, 增强了工程区的生态安全。目前, 多数经济树木已挂果产生直接经济效益, 一般每667m2收入500元左右, 高的可达千元以上, 农民收入显著增加, 退耕还林工程产生的生态和社会效益显著。仅少数地方由于经济树种选择不当, 后来改接新品种或更换树种的原因, 现在基本没有收益。

核查结果表明, 河南省退耕还林工程补助到期退耕地还林面积真实可靠, 政策兑现及时, 林权基本落实, 档案管理规范, 为全省的生态状况改善、产业结构调整、农村经济发展和农民增收致富作出了突出贡献, 已经成为“最合民意的德政工程, 最得民心的惠民工程, 最牵动人心的社会工程, 影响最深远的生态工程”, 退耕农民普遍满意。

3 实施经验

从阶段验收的结果可以看出, 退耕还林工程在河南的实施是成功的, 经验主要有以下几个方面。

3.1 领导重视

各级党委、政府把退耕还林工程摆上重要位置, 高度重视, 对退耕还林工程建立责任档案, 实行政府一把手负责制和有关部门分工负责制, 强化目标管理和责任追究。如济源市对退耕还林实行“拉网式”检查, 信阳、焦作、郑州、洛阳、濮阳、新乡等市实行了党委、政府牵头, 纪检、组织、林业等部门参与的联合督查制度, 把造林成效与干部使用挂钩。这些措施为退耕还林工程建设提供了有力的组织保障。

3.2 政策优惠

党和政府的退耕还林政策极大地激发了广大农民植树造林的积极性, 对退耕还林工程的林木都认真管护, 精心经营。对因自然灾害等原因而异地重造的退耕还林小班, 都能保证造林质量、面积达到标准。

3.3 产权明晰

各退耕还林工程县都基本核发了林权证, 使造林地块业主明确, 产权到人, 确保了造林面积落实, 造林质量落实, 保存面积落实。

3.4 及时兑现

由于退耕还林政策及时兑现到位, 取信于民, 激发了全省农民退耕还林的积极性, 巩固和提高了退耕还林成果。

3.5 责任落实

各退耕还林工程县对退耕还林工程实行层层建立责任档案, 工程实行行政、技术双重责任制, 工作任务分解落实到人, 保证了退耕还林工作顺利进行。

4 存在问题

4.1 个别退耕地块有复耕现象

由于树种选择不当, 品种落后, 生长不良, 病虫害严重, 经济效益差等原因, 导致少部分退耕农户经营管理积极性不高, 甚至个别地块有种植高杆农作物、复耕复种等现象。

4.2 个别地方经济林地块变成生态林

由于当初退耕农户对市场缺乏了解, 经济树种及品种选择不当, 或经营管理技术要求高、费用高, 退耕农户缺乏管理技术, 产出回报率低、经济效益差, 以及周围农户种植的生态林长势较好, 影响了经济林的生长等原因, 个别退耕农户把经济林树种改为管理相对简单的生态林树种, 造成原经济林变更为生态林。

4.3 部分小班林木密度过大

有些地方泡桐、杨树等速生树种, 因林木稠密出现林木挤压现象, 部分幼树长势弱, 需及时进行抚育间伐, 以提高林地生产力, 促进林木健康生长。

4.4 新一轮退耕补助优惠不明显

由于国家对农民的粮食直补逐年增加, 目前已接近90元/667 m2, 与退耕还林新一轮补助标准基本持平。如果种粮补助继续增加, 河南黄河流域退耕农户与非退耕农户收入悬殊, 影响退耕还林成果的巩固。

5 对策措施

5.1 加强领导, 落实扶持政策

退耕还林工程能否有效巩固已有成果, 尽快发挥应有的效益并稳步推进, 对河南的生态建设能否突破“相持阶段”, 实现“治理大于破坏”将起到要把培育后续产业作为巩固成果的根本性措施来抓, 千方百计防止退耕户因停止补助或补助变少而减收, 甚至毁林复耕。

同时, 为加快退耕还林后续产业发展速度, 各级政府和林业主管部门要遵循市场经济规律, 创新经营机制, 激活林业投资主体, 进一步落实优惠扶持政策, 鼓励退耕户发展后续产业。如对投资兴办林产品加工企业或建林产品专业市场的, 按照审批手续从简、信贷门槛和贷款利息从低、税费征收从优的原则, 坚持“一路绿灯”、重点倾斜扶持;林业部门对规模发展的退耕农户提供优先无偿服务, 及优先安排计划、优先检查验收、优先兑现补助、优先核发林权证, 无偿帮助规划设计、无偿提供技术咨询、无偿帮助防治病虫等。

5.2 因地制宜, 遵循自然规律

实施退耕还林工程必须遵循自然规律, 正确处理好生态建设与经济发展的关系, 经济发展不能以牺牲生态为代价, 生态建设也不能忽视建设者的利益。只有这样, 退耕还林成果才能得到巩固, 经济、社会的可持续发展才能真正有保障。

5.3 林地间作, 经济生态并举

在不破坏植被、造成新的水土流失的前提下, 在退耕林地间作药材、牧草、和苗木, 走多元化间作模式的道路, 能够提高退耕还林的前期经济效益, 加快退耕还林农户脱贫致富的步伐, 同时还能够有效地增加植被覆盖率, 减少水土流失, 改善山区脆弱的生态环境。

5.4 增加补助, 防止农户复耕

由于河南省种植粮食直补款每亩已达80多元, 而退耕还林新一轮补助标准在河南的黄河流域为90元/667 m2, 二者基本相当, 退耕还林工程政策优惠已不明显, 为防止退耕农户复耕倾向, 国家有关部门应适当增加黄河流域退耕还林补助款。

5.5 建设占地, 核减退耕面积

工程建设征 (占) 用退耕林地后, 为减轻基层林业部门工作量, 建议国家有关部门同意核减需补助退耕地面积, 不再进行林地调整、变更和异地造林。

5.6 抚育间伐, 促进林木生长

部分退耕林地林木稠密, 已经出现林木主干细长, 林分自然整枝加剧, 个体分化明显, 林内枯枝落叶层加厚, 林地卫生状况恶化, 林分生长受到严重影响, 林分质量下降, 国家有关部门应尽快出台在补助期内的退耕还林林木抚育间伐及采伐政策。

摘要：通过对河南省2000～2003年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收分析, 退耕还林工程的实施, 产生了明显的生态、经济和社会效益, 并针对工程中存在的问题, 提出了对策措施

篇4：退耕还林工程验收报告

【关键词】退耕还林工程;阶段验收;地理信息系统

退耕还林工程阶段验收工作是为了深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）精神，巩固和发展退耕还林成果，为中央财政拨付完善退耕还林政策补助资金和巩固退耕还林成果专项资金及工程管理决策服务。由国家林业局退耕还林阶段验收工作领导小组统一领导的国家级检查验收，采取省级全面检查验收和国家级重点核查验收相结合的方式。根据国家林业局文件中规定省级全面检查验收需要将退耕还林工程的小班验收图、小班调查表、相关统计表及验收报告等信息上报国家林业局退耕还林办公室，数据上报后，国家局将派检查组进行重点核查工作，其重点核查结果将作为第二轮政策兑现的依据。黑龙江省的退耕还林工程阶段验收工作是自2008年开始。起初数据量小，就采用excel格式上报数据，由于地方市县技术人员对验收工作所要求的上报内容理解程度不同，导致上报结果数据格式千差万别，省级汇总工作缓慢。自2009年始，分析和总结了退耕还林工程阶段验收经验，编制了黑龙江省退耕还林工程阶段验收数据管理系统，该系统实现小班验收数据的地块图形、小班属性表、统计表等信息统一管理，为省级全面检查验收工作提供了一套有效的使用工具。

1.结构设计

退耕还林工程阶段验收由乡级地理信息系统、县级管理系统、省级管理系统三级管理模式组成，以乡级为基本调查单位，由省级部门研发，并统一下发的软件系统。为保证全省基础数据的格式一致性，按照国家验收办法涉及的验收内容和我省工程实施的实际情况，规范数据结构，建立标准统一，格式统一的数据库内容。在业务工作中乡级用户通过乡级地理信息系统将外业调查的退耕地小班地块拐点的GPS坐标信息及属性信息录入到该系统内，并进行必要的空间数据检查及属性逻辑检查等控制，数据核实无误后，可打印小班调查表及乡级统计表等，最终进行乡级数据备份，并上报到县级部门；县级部门使用县级管理系统接收各乡（镇）级系统上报的电子版本数据，数据接收完毕后，进行县级汇总统计工作，并打印验收结果统计表等资料，并将县级数据备份上报到省级部门；省级部门接收各县上报电子版数据，数据接收完毕后，进行省级汇总工作，并打印验收结果统计表等资料，并将最终省级验收成果上报国家林业局。

2.功能设计

（1）乡级地理信息系统：乡级管理系统是退耕还林工程退耕地还林阶段验收数据采集最为重要的一个环节，是空间数据与属性数据综合管理平台，包含空间数据管理、属性数据管理、辅助分析等模块。该以国产GIS的二次开发组件与C#开发语言结合，达到系统的实现。

（2）空间数据管理模块：由于二次开发组件的限制，需要采用山海易绘GIS软件制作一套地理信息工程文件，制作基础地理空间数据库是根据退耕还林工程阶段验收特点及现状特征，以高斯投影、西安80坐标系创建点、线、面三个空间图层，其分别存储针对面积小于5亩的块状小班，宽度少于20米的带状小班，面积大于5亩的块状小班，在不同的图层采用不同的符号方式表示等。图形的生成：采用常用的办公软件Microsoft Excel制作一套标准的GPS录入格式，检查人员通过将调查的GPS信息按照事先定义好的规则输入到该标准格式内，并确定该地块的林班、小班、地块形状及任务年度信息，系统以“计划年度-林班-小班”的形式作为关键值，实现多表之间的联系。GPS信息输入完毕后，通过系统的GPS导入功能将该标准格式的信息导入到软件内形成地块图形，可以在系统中很清楚的看到该地块的具体形状和相对其他地块的空间位置。地图的基础操作功能：实现地图的全屏显示、移屏、放大、缩小、量距、刷新、图层显示与关闭、比例尺控制等功能。地块要素的删除、属性查询。面状地块要素的面积核算。面状地块要素的拐点GPS信息编辑，如图实现地块GPS修改的实时图形变化。图幅号批量计算（通过GPS坐标点计算该点所在5万比例尺地形图图幅号）等功能，并将计算结果填充到属性数据的图幅号内容中。

（3）属性数据管理模块：该功能模块完成属性数据的输入、浏览、查询、统计汇总及报表生成打印，并完成空间数据与属性数据的动态查询。数据輸入：46个属性字段的规则性校验，逻辑分析验证。查询分析：根据要素关键值建立目录树，通过目录树进行空间数据定位与数据查询。统计汇总：实现到期任务的退耕地阶段验收结果统计表和成林与发证面积统计表的汇总工作。报表打印：在统计数据的基础上，实现对统计结果的打印与格式转换。

（4）县级数据管理系统：由于乡级上报数据格式一致，县级系统只需将各所属乡镇单位备份的数据接收备份到县级系统路径下，县级系统根据接收时系统记录各乡的存储路径，通过系统的汇总功能计算各个统计表。打印统计结果，县级验收完成验收报告，最终备份数据（含各乡的空间数据与属性数据）上报省级数据管理系统。

（5）省级数据管理系统：省级数据管理系统是将全省各县检查结果进行汇总的管理系统。首先系统将全省各县的各乡镇的属性数据合并到一个数据库中，数据合并完成后，采用系统的统计功能，重新进行计算省级的统计结果，并将统计结果打印，本打印结果需与县级上报的纸质材料进行核对，无误后将该成果打印，完成省级报告的编写，并将统计结果与小班调查表转换成Excel文件上报国家。

3.系统的实现

系统采用Visual Studio开发平台的C#开发语言结合组件式GIS二次开发包进行开发，实现了省、县、乡三级管理系统。本测试数据以齐齐哈尔市拜泉县爱农乡2011年度阶段验收省级全面验收数据为例，为乡级地理信息系统管理界面，其中可以看到爱农乡计划年度为2003年4林班2小班的地块形状、位置及小班属性等信息。

（1）乡级地理信息系统地块属性录入方式，采用C#的空间Proper

tyGrid实现。首先，创建基础类AppSettings，并定义相关属性。其次，定义未达到保存标准原因类ConverterWdbyy，继承自ConverterT，并将数据表Code_Base中类别为“未达标原因”的筛选值，作为属性的返回结果，更新到类AppSettings的A31Wdbyy属性。最后，创建AppSetting类实例appSet，并将该实例赋值给属性网格控件propertyGrid1的SelectOjbect对象。实现录入编辑或录入过程中的未达标原因的列表选择方式。乡级系统在完成数据图表验证后，就可以将所形成的地块的图形，最终打印成果。

（2）县级管理系统的管理界面如下：将本县各个乡的数据接收到该系统内，数据被接收完成后，县级系统将含有各个乡的图、表、卡数据信息，通过县级的汇总功能实现数据统计功能，并打印输出县级成果。

4.结论

退耕还林工程阶段验收地理信息系统的实现与应用，为省级全面调查工作中验收数据从上报、接收、汇总提供了一个标准的业务接口，彼此之间通过有效的管理手段进行衔接，保证了图、表、卡的完整性与一致性，为退耕还林工程阶段验收省级全面检查工作做出了显著的贡献。

篇5：退耕还林工程验收报告

关于永宁县巩固退耕还林成果项目建设进展和县级检查验收情况的报告

自治区发改委：

根据你委《关于上报巩固退耕还林成果项目建设进展和县级检查验收情况的通知》要求，现将我县2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设和退耕地补植补造以及打捆实施的2009-2015年巩固退耕还林成果项目建设情况和县级检查验收情况报告如下：

一、基本情况

我县退耕还林面积4000亩，其中：生态林3200亩，经济林800亩，退耕地集中在闽宁镇武河、福宁、玉海3个村，退耕农户18户。根据《宁夏巩固退耕还林成果专项规划》，我县巩固退耕还林成果专项建设项目任务具体是：改造提升基本口粮田2800亩，补植补造建设任务800亩，后续产业及农民就业创业转移技能培训建设，其中新建标准牛舍16000m，饲养肉牛3600头；培训退耕农民36人次。项目总投资262.99万元，其中：中央财政专项157.36万元，地方配套46.53万元，自筹59.1万元。

二、项目建设进展情况

(一)2008年巩固退耕还林成果项目批复情况

根据自治区发改委、财政厅、水利厅、林业厅联合下发的《关于永宁县2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设和退耕地补植补造实施方案的批复》（宁发改西部„2009‟629号）文件，我县2008年度年度巩固退耕还林成果项目建设任务共2项，一是基本口粮田建设项目，改善提升水浇地1400亩。建设地点：闽宁镇。建设年限为2009年7月—2009年12月。工程建设内容是：砌护D=0.5米“U”型渠道9.0公里，配套渠系建筑物126座。其中：农口108座，陡坡18座。项目工程总投资70万元，其中中央专项资金56万元，地方配套7万元，农民自筹7万元。二是完成补植补造任务800亩，建设地点：闽宁镇沿山地区。建设年限为2009年7月—2009年12月。项目工程总投资25万元，其中中央专项资金4万元，地方配套4.7万元，农民自筹16.3万元。

（二）2008年度巩固退耕还林成果项目完成情况

21、基本口粮田建设项目

该项目建设单位为永宁县水务局。委托宁夏银源工程咨询有限公司招标代理机构组织工程公开招标，由平罗县水利工程建设建筑公司中标施工，委托宁夏兴水水利工程监理有限公司进行工程施工监理，工程于2009年9月10日开工，至2009年10月25日竣工，完成改善提升水浇地1400亩，砌护D=0.5米“U”型渠道9公里，修建配套建筑物126座。其中：农渠口108座，跌水18座。完成工程总投资70万元，其中：中央专项资金56万元，地方配套7万元，群众自筹7万元（其中现金3.112万元），完成批复任务的100%。所建工程经县监察、财政、发改、审计和建设单位组织的验收，全部验收为合格。

2、补植补造建设任务

由于永宁县退耕还林项目区属于干旱地区，在2009年秋季不适宜造林。在2010年春季按照造林技术要求进行了全面补植补造工作，按照造林检查验收办法的规定，县林业局于2010年8月，组织专业人员对巩固退耕还林补植补造工程项目建设造林成活率情况进行了检查验收。逐小班实地边登记，边上图。通过外业调查和内业资料的汇总，我县巩固耕还林项目补植补造工程建设共完成造林面积800亩，栽植各种树木1.9万株，占批复任务100%。其中≥85%合格面积800亩，占批复任务100%。工程完成投资28.9万元，其 3 中中央专项资金4万元，地方配套4.7万元，农民自筹20.2万元。完成批复任务的115.6%。

（三）打捆实施的2009年—2015年巩固退耕还林成果项目批复情况

根据自治区发改委下发的《关于永宁县打捆实施巩固退耕还林成果项目建设方案的批复》（宁发改审发„2010‟129号）文件，我县2009年—2015年巩固退耕还林成果项目建设任务共2项，一是基本口粮田建设项目，改善提升水浇地1400亩。设地点：闽宁镇。建设年限为2010年5月—2011年12月。工程建设内容是：砌护D=0.5米“U”型渠道9.0公里，配套渠系建筑物126座。其中：农口108座，陡坡18座。项目工程总投资70万元，其中中央专项资金56万元，地方配套7万元，农民自筹7万元。二是后续产业项目，建设标准化牛舍1.6万，建设地点：闽宁镇武河、福宁、玉海村。建设年限为2010年5月—2011年12月。项目工程总投资96万元，其中中央专项资金40万元，地方配套27.2万元，农民自筹28.8万元。

（四）打捆实施的2009年—2015年巩固退耕还林成果项目完成情况

1、基本口粮田建设项目

该项目建设单位为永宁县水务局。委托宁夏银源工程咨询有限公司组织工程招标，由银川市水电工程处中标施工，完成了砌护D=0.5米“U”型渠道9公里，配套渠系建筑物 126座。其中：农渠口108座，陡坡18座。完成工程总投资70万元，其中：中央专项资金56万元，县政府配套7万元，群众自筹7万元（其中现金2.3334万元），完成批复任务的100%。所建工程经县监察、财政、发改、审计和建设单位组织的验收，全部验收为合格。

2、后续产业项目

该项目建设单位为永宁县农牧局。目前，完成武河村肉牛标准化圈舍4096m，已饲养肉牛560头。完成玉海村肉牛标准化圈舍8128m，已饲养肉牛1608头。完成福宁村肉牛标准化圈舍3776m，已饲养肉牛1620头。共完成肉牛标准化圈舍建设16000 m，养殖肉牛3788头，分别占自治区下达任务的100%和105.2%。项目共完成投资96万元，其中中央投资40万元，地方财政配套27.2万元，群众自筹28.8万元。

该项目我县将于近期组织相关部门进行验收。(五)资金使用和管理情况

严格按照有关中央财政专项资金管理办法和相关规定支付工程款。资金管理实行县级财政报账制和国库集中支付，做到专人管理，专户专账、专款专用。并按照要求，做到报账程序规范，报账内容与建设内容相符合，工程款的拨付严格按照工程进度拨付，杜绝截留、挤占和挪用，确保了资金安全和充分发挥效益。

三、工程建设中采取的主要措施及做法

（一）加强领导，形成合力。22

22为搞好永宁县巩固退耕还林成果项目的工程建设，提高工程质量，加快工程进度，合理使用工程经费，根据国家有关工程建设管理规定，结合本工程实际情况，对该工程建设管理实行统一领导和目标管理相结合的原则，全面实施项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，积极推行项目管理和岗位责任制，同时在项目建设过程中实行了受益单位参与工程建设管理。为了确保工程建设顺利实施，建立健全组织领导和工作协调机制，成立分管副县长任组长，县财政、水务、林业、农牧、发改、国土、交通、监察、文广等部门和闽宁镇主要负责人为成员的巩固退耕还林成果项目建设协调领导小组，明确责任，分解任务，建立了县级领导亲自抓，水务、林业、农牧、财政具体干，相关部门、涉项乡镇密切配合的良好工作机制，形成了各级齐抓共管，全社会共同参与的强大合力。各部门通力合作，为项目顺利实施提供了强有力的组织保障，保证了工程建设的顺利开展。

（二）措施得力，狠抓质量。

在巩固退耕还林基本口粮田建设项目建设中，我县坚持“三个统一”，执行“四制管理”，严把“三个关口”，确保工程建设进度和质量，全力打造精品项目区，建设优质工程。坚持“三个统一”，就是坚持工程建设统一流程、统一标准、统一质量；执行“四制管理”，就是严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制。严把“三个关口”，一是严把施工队伍选择关。在招投标过程和合同制管理中，优先选择信誉度高、资金实力强、技术力量雄厚、施工经验丰富的施工单位进行施工；二是严把施工材料质量关。对工程建设所需材料设备，必须有产品合格证并经过质量检测中心的检测，坚决杜绝“三无”产品和不符合工程要求的材料入场；三是严把工程建设质量关。每一工程都聘请监理公司全程控制质量，同时派驻甲方代表督导、协调监理单位、施工单位工作，严把施工各个环节，协调矛盾纠纷，及时发现和解决工程质量问题。

（三）创新机制，建管并重

工程建设前，严格执行工程前期方案论证制；建设中，积极推广工程质量监督机制，并提前让工程管护单位参与工程建设监督；建成后，按照“谁受益、谁管理”的原则，由水务局制定相应工程管理措施，完善管理制度，签定工程移交管护协议书，明确管护内容、双方职责，及时移交受益乡镇进行管理，做到建管并重，发挥效益。

四、存在的问题

（一）水利工程造价过低，难以充分保证工程质量。

（二）个别退耕农户对退耕还林基本口粮田项目重视不够，“重建轻管”的现象仍然存在。

（三）经济林在2007年冬季冻害造成苗木死亡，补植后还没有产量，目前后期管护资金缺口较大。

（四）项目区群众经济基础薄弱，养殖业投入资金严重不足，尤其是在基础设施和活畜购入投入不足，影响养殖规模的扩大。

（五）饲草料加工技术落后。由于养殖规模小，群众对青贮等先进实用技术的重视不够，饲草利用率低，造成了饲草资源的浪费。

五、建议

（一）加强政策宣传，引导农民更新传统观念，加大扶贫力度。

（二）按实际情况，加大项目资金投入力度，提高投资标准。确保项目建设成效，扩大建设成果。

（三）呼吁电力部门给予优惠电价，减轻退耕还林农户经济压力，促进退耕还林项目建设的巩固和发展。

（四）加强退耕还林项目区护林防火、禁牧等管护工作资金支持，巩固造林成果。

二〇一一年十月三十一日

主题词：林业退耕还林检查报告

篇6：退耕还林工程验收报告

自查验收报告

根据贵州省发改委等部门《关于转发开展巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查的通知》（黔发改农经[2010]744号）和《贵州省巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查验收办法》及《贵州省巩固退耕还林成果后续产业林业项目及补植补造检查验收实施细则》的规定，县林业局退耕办组织工程技术人员组成两个自查组对全县2009巩固退耕还林成果新增专项资金进行自查验收。现将自查验收情况报告如下：

一、2009巩固退耕还林成果新增专项资金实施情况

全县2009巩固退耕还林成果新增专项资金营造经果林基地，建设规模10000亩，项目实施范围涉及4个乡（镇）12个行政村69个造林小班。其中雍熙镇高坡村964.8亩，11个造林小班；姑开乡安坪村2721.4亩17个造林小班；董地乡4220.6亩，27个造林小班，（冷冲村370.9亩，4个造林小班、黎明村881亩，4个造林小班、街上村1416.4亩，8个造林小班、小田坝村559.8亩、3个造林小班，联乡村500亩，3个造林小班、蒲达村136.8亩，1个造林小班、罗嘎村355.7亩，4个造林小班）；乐治镇2093.2亩，14个造林小班（沙子冲村123.6亩，2个造林小班、青杠村1507.6亩，10个造林小班、高枧村462亩，2个造林小班）。

二、自查验收工作情况

（一）自查验收人员及时间

为确保检查验收工作顺利完成，县林业局组织了4名工程技术人员，分成两个验收组，第一组：曾杰、蒙文选，负责雍熙镇、乐治镇；第二组：黎灿、杨堃，负责姑开乡、董地乡。外业工作从2010年4月25日至4月26日，历时2天，内业工作从5月15日至16日，历时2天。验收工作量为16个工日。完成纳雍县2009巩固退耕还林成果新增专项资金自查验收工作。自查验收期间，项目乡（镇）、林业站、村委会的同志及有关人员参与了此项工作。

（二）自查验收内容1、2009巩固退耕还林成果新增专项资金投资计划完成情况；

2、2009巩固退耕还林成果新增专项资金组织实施情况；

3、2009巩固退耕还林成果新增专项资金造林面积核实情况；

4、2009巩固退耕还林成果新增专项资金造林面积合格情况；

5、2009巩固退耕还林成果新增专项资金拨付管理与使用情况；

6、2009巩固退耕还林成果新增专项资金管护措施落实情况；

7、2009巩固退耕还林成果新增专项资金档案、信息报送等管理情况。

（三）自查验收方法

1、资料收集：（1）2009巩固退耕还林成果新增专项资金计划分解及完成情况；（2）2009巩固退耕还林成果新增专项资金实施方案（包括实施方案变更文件）；（3）2009巩固退耕还林成果新增专项资金县级自查材料。包括验收图、小班登记表、自查报告等；（4）2009巩固退耕还林成果新增专项资金工程管理情况。包括档案管理、管护措施、承包合同等。

2、检查验收范围：对本实施的2009巩固退耕还林成果新增专项资金造林小班100%检查验收。

3、面积核查：在原区划小班基础上，以小班为单位测算面积，采用比例尺为1：10000地形图勾绘或GPS定位等技术进行面积测量。

4、成活率调查：采用样地（样带或样方）进行调查，调查比例：小班面积100亩以下，样带或样方面积调查不少于小班面积的5%；小班面积100-450亩应不少于3%，样带设置5米×20米，样方设置20米×20米，每小班不少于3个。人工造林成活率等级划分标准：成活率≥85%为合格面积，41%≤成活率≤85%为待补植面积，成活率≤40%为失败面积。

三、自查验收结果

（一）上报面积、核实面积、合格面积、待补植面积、失败面积。

1、全县2009巩固退耕还林成果新增专项资金经果林上报面积10000亩，核实面积10000亩，合格面积10000亩、面积核实率100%，面积合格率100%。详见《2009巩固退耕还林成果新增专项资金经果林种植小班实绩调查表》。

（二）工程管理情况

1、计划合格率：全县2009巩固退耕还林成果新增专项资金经果林建设上报面积10000亩，上报面积合格10000亩，计划合格率100%。

2、实施方案率：有作业设计小班核实面积10000亩，小班核实面积10000亩，实施方案率100%。

3、检查验收率：经验收小班核实面积10000亩，小班核实合格面积10000亩，验收率100%。

4、建档率

全县2009巩固退耕还林成果新增专项资金经果林造林小班全部有作业设计、检查验收等档案，建档率100%

5、管护率

全县2009巩固退耕还林成果新增专项资金经果林小班地块全部有管护措施，管护率100%。

四、主要经验及做法

（一）加强领导，明确责任。县委、政府对2009巩固退耕还林成果新增专项资金工作高度重视，多次组织召开会议，安排部署工作。把2010中央财政追加巩固退耕还林成果专项资金工作作为考核各级党政部门的主要指标，主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓。2009巩固退耕还林成果新增专项资金专项规划的实施，实行目标、任务、资金、责任四落实，层层落实巩固退耕还林成果的目标和责任，逐乡、逐村、逐户地狠抓落实。县人民政府以文件形式明确相关部门职责和信息报送，周密部署，严格按批复方案组织好项目的实施，确保建设任务顺利完成。

（二）强化管理，确保质量。各类建设项目，严格按照经批准的实施方案组织实施，建设内容落实到山头地块，受益对象落实到退耕农户。积极推行工程建设公示制、项目法人制、合同制和报帐制。各建设项目以村为单位，将项目建设规模、内容、标准及受益农户情况在项目村组织召开会议，张榜公布，接受广大群众和社会的监督。

（三）明确资金使用范围，切实维护退耕农户利益。2010中央财政追加巩固退耕还林成果专项资金，根据实际情况，因地制宜确定建设内容，要求

建设地点相对集中，中央专项资金只能用于种苗、肥料和工程建设原料购置费用。工程建设大综物资一律实行招投标集中采购。各类建设项目坚持以人为本，切实把工程建设中的各项政策及时、足额落实到广大退耕农户；中央补助资金投资形成资产的权益落实到退耕农户。

（四）加强宣传发动，搞好技术培训。多次召开会议，并利用各种宣传工具，向各级干部和群众宣传2009巩固退耕还林成果新增专项资金项目建设的重大意义、方针政策、建设内容、操作方法、治理措施等，为工程建设奠定坚实的群众基础，调动退耕农户参与项目建设的积极性。建立分级培训制度，通过以会代训、举办培训班、现场操作培训等多种形式，大力培训行政管理人员、技术人员、带工员、退耕农户等，为工程建设提供技术保障；通过培训，不断提高退耕农户操作技能，不断提高项目建设质量。

（五）加强检查督促，确保工程建设稳步推进。县委、政府分管领导及相关部门负责人实行分片负责，每月10天以上深入生产一线调研，现场办公，及时解决施工中存在的具体问题和困难。明确奖惩，按施工进度质量定期召开现场会和调度会，通报进展情况。要求施工技术人员吃住在点上，严格按标准把好技术质量关，对达不到质量要求的一律返工。确保工程建设按期完成。

（六）严格检查验收，认真抓好补助政策的兑现工作。各项工程施工结束，由建设单位向主管部门提交申请，主管部门依据《实施方案》申报的建设内容、技术标准组织技术人员对工程实施情况进行检查验收。对符合质量标准的，按《巩固退耕还林成果专项资金管理办法》（财农[2007]327号）要求抓好补助政策兑现。

五、存在问题及建议

（一）存在问题

1、计划任务下达迟缓，留给基层操作运转的时间十分有限。

2、部份乡（镇）对此项工作重视不够，施工启动迟，进展缓慢。

3、部分小班总体合格，但个别地段成活率达不到要求。

4、个别小班管护力度不够，有人畜危害现象。

5、个别小班施工与设计有移位现象。

6、2009年7月以来，我县发生了有气象资料记载以来的持续晴热干旱灾害，干旱持续时间长，涉及范围广，对工程建设造成了巨大的损失，补植任务加大加重。

（二）建议

1、健全组织机构，调整充实技术人员，确保工程建设队伍稳定。

2、计划应超前安排，给基层预留充足的时间进行落实。