《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》

《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》（共6篇）

篇1：《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》

表三

巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查

对项目实施总体情况的报告要点

1、专项规划实施进展情况

2008年计划进展情况

2009年计划进展情况

2010年计划进展情况

2、专项规划实施组织管理措施

a）组织领导情况

b）落实责任制情况

c)管理制度建设情况

d)计划任务审批下达情况

e)项目实施的组织措施

f)项目资金管理措施

g）项目质量管理措施

3、专项规划建设项目效益情况

a）解决退耕农户口粮的效果

b）解决退耕农户生活用能的效果

c）解决退耕农户收入的效果

d）对林地保护的效果

4、实施中存在的问题

a）属本地区解决的问题

b）属中央需要解决的问题

5、对本地实施中存在问题的整改措施

a）

b）

… …

6、对实施专项规划的建议

a）

b）

…

7、其他：

篇2：《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》

第一章

总则

第一条

为了加强全省巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理，规范项目检查验收程序，保证建设项目质量和效益，切实把项目建设各项任务落到实处，根据国务院《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发„2007‟25号）、国家发展改革委《关于印发巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法的通知》（发改西部„2010‟1382号）、财政部《关于印发退耕还林财政资金预算管理办法的通知》（财农„2010‟547号）、《关于印发<关于做好陕西省巩固退耕还林成果专项规划实施工作的意见>的通知》（陕发改农经„2009‟1447号）和我省有关政策法规，特制定本办法。

第二条

本办法所指建设项目，是经国家和省批准安排的各县（市、区）巩固退耕还林成果专项规划建设项目中基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、农民培训和补植补造项目。

第三条 县（市、区）人民政府对巩固退耕还林成果专项规划建设项目的建设、管理、检查验收负全责，按基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、农民培训和补植补造项目分类。按各行业部门职责分工分别实施，以县（市、区）的

（二）土建工程施工质量经当地工程质量监督机构检查备案。

（三）建设单位编制了建设项目竣工预决算书，并经有资质的工程审计机构或审计部门审计，出具了审计报告。

（四）建设单位对项目建设情况进行了总结，项目所有建设文件和技术资料进行了系统整理归档，项目的前期工作、建设管理、施工技术、基建财务会计等文件资料齐全完整。

第八条 巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查验收的主要内容：

（一）项目前期工作和建设管理情况。建设项目履行各种前期工作审批手续证件是否完整合规，项目建设管理中项目公示制、法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制落实情况。

（二）项目建设任务计划完成情况。项目建设地点、建设规模、建设内容、建设标准、建设工期等是否按照任务计划、实施方案、初步设计（作业设计）的有关要求完成；项目的设计变更情况，项目在建设过程中是否发生设计变更，是否按规定程序履行报批手续。

（三）项目建设资金管理使用情况。项目建设资金拨付、管理、使用是否符合国家和省建设资金管理规定及有关财务制度，专项资金是否进行专户管理、专帐核算、专款专用；建设资金支出执行报帐制等财务制度情况，各项建设资金支付履行入帐手续及凭证完整性和合理性；项目竣工预决算情况，是否按要求编制了竣工预决算书；审计机关审计情况等。

（一）建设项目在检查验收之前，施工单位应按照国家规定整理相关施工文件和技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织施工、监理、设计等单位进行初验，初验不合格的工程，不得报请竣工验收。

（二）项目具备竣工验收条件后，建设单位应及时向县（市、区）行业主管部门提出竣工验收申请。申请报告要依据竣工验收条件对项目实施情况进行总结，并附初步验收结论意见和工程竣工预决算审计报告。

（三）县（市、区）行业主管部门应当对上所有项目进行检查验收。检查验收可进行集中检查验收，也可按行业项目性质分批验收。县（市、区）行业主管部门和联席会议办公室应分别在实施方案批复一年后第一个月内将上项目检查验收情况上报市行业主管部门和联席会议办公室。对因客观原因不具备验收条件的项目要出具专项报告，并责令建设单位限期完成验收准备工作。

（四）市级复查验收及省级抽查验收在县（市、区）自查验收的基础上进行。市级复查验收范围应覆盖所有项目县（市、区）和专项工程，复查验收项目投资额应占该县（市、区）国家投资总额的百分之三十以上。各市在收到县（市、区）项目验收报告两个月内将复查验收情况分别上报省级对口部门。

（五）省级抽查验收的形式与比例，由省级主管部门及联席会议办公室根据市复查验收的情况确定。

级复查和省级抽查检查验收被评定为合格以上等次的建设项目，建设单位应及时办理固定资产移交手续，明确产权；建立后期管护制度，落实项目管护主体和管护责任，确保项目长期发挥效益。对检查验收评定为不合格的项目，由行业主管部门和联席会议办公室提出整改意见，要求建设单位限期整改；无法整改或整改后仍达不到竣工验收要求的项目，行业主管部门和联席会议办公室应将有关情况逐级上报原项目审批部门，按有关规定收回投资并对承担单位进行调整。

（四）项目竣工检查验收、复查、抽查验收工作结束后，省联席办公室负责向省政府报告建设项目检查验收工作总结，并向相关部门、市、县（市、区）通报检查验收情况。

第五章

检查验收的评价 第十二条

由省发改委、省农业厅、省林业厅、省水利厅根据“第八条”检查验收内容分别制订生态移民项目、农村能源项目、补植补造项目、后续产业发展项目、农民技术培训项目、基本口粮田项目分类检查验收评价细则。分类检查验收评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。

分类检查验收评价细则由省各行业主管部门会同省发展改革委印发执行。

综合抽查检查验收评价由各级联席会议办公室负责，依据分类检查验收结果，并结合总体任务完成、效益发挥、成果巩固水平等，形成综合检查验收评价意见。

果专项规划建设任务计划。

第十六条 各级检查验收组在检查验收、监督检查中发现的违法违纪行为，要依照国家有关法律法规规定移交有关部门进行处理，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

第十七条 各级检查验收组对所检查验收项目结果负全责，检查验收应实事求是，验收结果应客观真实。

第十八条

各级检查验收组成员必须严格遵守廉政纪律，不得接受被验收单位的礼物、礼金和安排超标准接待，违反规定的按国家和省相关规定进行处理。

第七章

附则

第十九条

省级行业行政主管部门、市、县联席会议办公室要根据本规定制定项目检查验收实施细则。

第二十条

国家对有关建设项目竣工验收有特殊规定的，从其规定。

第二十一条

本办法由省巩固退耕还林成果联席会议办公室负责解释。

第二十二条

篇3：《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》

第一条为加强巩固退耕还林成果专项规划建设项目(以下简称建设项目)管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发„2007‟25号)等有关法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法所指建设项目，是指国务院有关部门批准的各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团巩固退耕还林成果专项规划中的基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展(含退耕农民就业创业转移技能培训)和补植补造等项目。

第三条实施建设项目应当遵循下列原则：

(一)坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；

(二)坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合；

(三)坚持中央制定统一政策与省级人民政府负总责相结合。

第四条实施建设项目的目标是：

(一)加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生，确保退耕还林成果切实得到巩固；

(二)通过基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前生活困难和长远发展问题。

第五条建设项目按照基本建设程序审批并组织实施，严格按规划编制计划，按计划编制方案，按方案编制设计，按设计组织施工和验收。以退耕还林工程县(市、区)为基本建设单位，以退耕还林村为基本单元，统筹落实巩固退耕还林成果各项措施。

第二章组织管理

第六条按照《国务院关于同意建立巩固退耕还林成果部际联席会议制度的批复》(国函„2009‟93号)要求，建立巩固退耕还林成果部际联席会议制度。由国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、审计署、国家统计局、国家林业局、国家粮食局等部门组成部际联席会议，负责协调巩固退耕还林成果有关工作，研究解决建设项目实施中的重大问题，指导、督促地方落实建设任务。

第七条在部际联席会议统一协调下，各成员单位各司其职，各负其责，加强沟通，协同配合，形成合力。

国家发展改革委负责建设项目任务计划的审查和综合平衡，会同财政、林业、农业、水利等部门下达建设任务计划；负责建设项目的综合协调，对生态移民建设项目进行指导、监督检查；对各类建设项目进行稽察。

国土资源部参与基本口粮田和相关项目建设的指导、监督检查。

水利部负责基本口粮田建设中的坡耕地水土综合治理工程、坝地、沟滩地建设、退耕还林相关水利设施建设的指导、监督检查和水土保持专项工程验收。

农业部负责基本口粮田、农村能源、农民工培训以及后续产业发展中农业建设项目的指导、监督检查。

国家林业局负责补植补造项目以及农村能源、后续产业发展中林业建设项目的指导、监督检查；参与巩固退耕还林成果专项规划其他建设项目的指导、监督检查。

国家粮食局负责退耕地区粮食市场的监测和供应，保持粮食价格基本稳定，确保退耕农户口粮需要。

监察部、审计署、国家统计局分别依法对建设项目实施情况进行监察、审计和统计。

第八条建设项目实行省级人民政府负总责，坚持目标、任务、资金、责任“四到省”。省级人民政府有关部门应当将目标、任务、资金和责任分解落实到县(市、区)，并督促各县逐乡、逐村、逐户予以落实。

地方各级政府应当建立相应的工作协调制度，确定一个部门负责组织实施总协调工作，明确部门分工和责任，并将有关制度和部门分工情况报巩固退耕还林成果部际联席会议成员单位备案。

第三章计划管理

第九条各省(区、市)发展改革委会同财政、林业、农业、水利等部门，根据巩固退耕还林成果专项规划，于每年11月30日前将下建设任务和资金使用建议计划报国家发展改革委、财政部、国家林业局、农业部、水利部等部门，并附送当年计划执行情况。

第十条纳入建设任务和资金使用建议计划的建设项目，应当具备以下条件：

(一)属于《巩固退耕还林成果专项规划》内的项目；

(二)自筹资金基本落实(包括劳务配套)；

(三)项目前期工作已经完成，具备开工条件。

第十一条各省(区、市)发展改革委会同财政、林业、农业、水利等部门，按照国家下达的建设任务计划和专项资金预算，在两个月内分解落实本省(区、市)的建设任务，将专项资金预算下达到项目县，同时抄报国家发展改革委、财政部、国家林业局、农业部、水利部备案。

各地在分解下达国家投资计划时，要明确项目建设地点、建设规模、建设内容、建设工期，以及省、市、县等各级配套投资比例和数额。

第十二条建设任务计划一经下达，应当严格执行。因特殊情况确需变更的，须报原审批部门审批，并确保不影响巩固退耕还林成果专项规划目标任务的完成。

第十三条建设项目应当按照类型编制实施方案、初步设计(作业设计)。初步设计(作业设计)必须由有相应资质的专业机构承担编制，图、文、表齐全，科学合理，各项建设任务落实到山头地块和退耕农户。

实施方案、初步设计(作业设计)等编制和审批程序，由省级人民政府或省级人民政府授权的部门具体制定，并报巩固退耕还林成果部际联席会议成员单位备案。

第四章建设管理

第十四条各省(区、市)应当切实加强项目建设管理，提供工作经费等保障条件，严格按照国家有关要求，建立健全领导责任制、项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等各项制度。对较小项目难以落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制的，要积极采取有效的管理方法。

第十五条实行建设项目公示制。项目实施前，县级有关部门要会同乡镇政府把项目名称、目标、任务、资金来源与建设内容和规模等，以村为单元向项目区退耕农户进行公示，接受群众和社会监督。

第十六条项目施工单位必须严格按照初步设计(作业设计)规定的技术标准和质量要求组织施工，不得擅自降低建设标准和工程质量。

第十七条加强项目建设档案管理。有关项目建设的相关文件、实施方案、初步设计(作业设计)、招标投标资料、阶段性项目建设总结、检查验收资料、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、图片照片、统计数据和录像资料等，项目工程县要按整理成册，分类归档保存，专人负责。

第五章资金管理

第十八条严格执行经国务院批准同意，财政部、原国务院西部办、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局等部门印发的《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》，严格资金支出管理，严禁弄虚作假骗取和截留挪用建设项目资金。财政、审计等部门要加强对资金使用和管理的监督检查，有关部门和地方应当支持配合。

第六章验收与管护

第十九条各省(区、市)应当按照国家有关规定对建设项目进行检查验收。建设项目检查验收分为自查验收和联合复查。自查验收由县级负责组织实施总协调的部门会同其他有关部门实施。联合复查在自查验收的基础上，由省级负责组织实施总协调的部门会同其他有关部门实施。

第二十条检查验收应当包括下列主要内容：

(一)项目任务和投资是否按计划完成；

(二)建设项目是否按规定组织实施；

(三)项目质量是否达到设计标准和要求；

(四)资金拨付、管理与使用是否符合财务制度，有无违规问题；

(五)项目管护措施是否落实到位；

(六)各项效益指标是否达到设计要求；

(七)项目档案、信息报送等管理措施是否落实。

各类建设项目具体检查验收办法由行业主管部门另行制定。

第二十一条建设项目验收合格后，应当及时办理移交手续，明确产权，落实项目运行管护主体和管护责任，制定管护制度，建立档案，确保项目长期发挥效益。

建设项目所在乡镇和村组要落实后期管护制度。

第二十二条巩固退耕还林成果部际联席会议成员单位可以根据需要，对各省(区、市)建设项目分别组织或联合组织监督检查。

国家林业局要对退耕还林省级复查结果进行核查，并将核查结果通报有关部门。

第二十三条各省(区、市)和国务院有关部门在检查验收、监督检查中发现的违法违纪行为，依照《退耕还林条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章信息统计与效益监测

第二十四条各省(区、市)应当加强建设项目信息统计工作，建立完备的信息统计报送制度。建设项目信息由省级负责组织实施总协调的部门负责汇总报送。

各省(区、市)应当建立建设项目信息汇总审核制度，明确项目县报送信息的汇总审核要求，各省(区、市)汇总信息须经省级负责组织实施总协调的部门审核无误后上报。

第二十五条汇总报送的信息内容包括：

(一)上半年和建设项目完成情况；

(二)上半年和粮食补助生活费补助资金兑现情况；

(三)全年建设项目完成情况总结，包括项目进展情况、主要做法和存在问题、下一步工作安排及建议等。

上半年信息于每年7月31日前、信息和全年总结于次年2月底前上报国家发展改革委、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局。各部委在各自职责范围内对上报信息进行汇总分析，由国家发展改革委将汇总分析情况及时提供给部际联席会议。

第二十六条建设项目实行效益监测。效益监测分为工程区生态、经济社会发展、退耕农户生活三类。

生态环境监测，主要监测退耕还林地区退耕还林以来工程区植被盖度、生物多样性、土壤理化性状、水土流失状况、河川径流量、含沙量、降雨量变化、大风(沙尘)天数变化等连续动态变化信息。

经济社会发展监测，主要监测退耕还林地区经济社会发展的情况，掌握退耕还林对经济社会发展的影响。

退耕农户生活监测，主要了解退耕农户收入、口粮保障、能源消费的信息，掌握退耕农户长远生计解决情况。

第二十七条生态监测依托现有的监测技术力量和队伍。国家林业局会同国土资源部、水利部、农业部具体负责监测技术指标及方案的制定、监测的技术指导和监测结果汇总；各省(区、市)林业部门会同国土资源、水利、农业部门在国家统一指标和方案下负责本省(区、市)监测的技术指导和监测结果汇总。

经济社会发展和退耕农户生活监测由国家统计局监测网负责。

第八章附则

第二十八条本办法由国家发展改革委会同有关部门负责解释。

第二十九条各省(区、市)人民政府有关部门可根据本办法制定实施细则，并报巩固退耕还林成果部际联席会议成员单位备案。

篇4：《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》

为认真贯彻落实全国巩固退耕还林成果第三次部际联席会议暨第四次现场会、全省第四次石漠化综合治理暨第三次巩固退耕还林成果工作会议精神，按照省发展改革委、省林业厅《关于开展巩固退耕还林成果建设项目中期评估工作的通知》要求，我X召开专门会议安排评估工作，组织发改、林业、农业、水利部门对我XXXXX年至XXXX年巩固退耕还林成果专项资金建设项目进行了一次全面检查和效益评估，认真梳理总结项目实施情况和建设成效，查找存在问题，提出解决办法，使巩固退耕还林成果专项资金建设项目稳步推进，为下一步重启退耕还林工程建设打下坚实基础。

一、项目实施背景

XXXXXXX年启动实施退耕还林工程，清镇X为唯一试点项目县，XXXX年起项目实施县增加修X县、XX县、XX县、XX区、XX区、XX区六个县（X、区），截止XXXX年XX月底，累计完成退耕还林XX.X万亩，其中退耕地造林XX.X万亩、荒山荒地造林XX万亩。退耕还林工程实施十二年来，涉及XX个乡镇，XXX个村，XXXXX户农户，XXXXXX人。

XXXX年国务院和省人民政府相继下发了《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔XXXX〕XX号）、《省人民政府关于完善退耕还林政策的意见》（XX发〔XXXX〕XX号），要求集中力量解决退耕农户长远生计问题，从XXXX年起连续八年集中安排中央专项资金，逐年下达任务计划，实施巩固退耕还林专项资金建设项目。我X按照国家和省的相关要求，编制完成《XXX巩固退耕还林专项资金建设项目专项规划（XXXX—XXXX）》，于XXXX年启动实施该项目。

二、项目实施情况及效益评估

XXXX年至XXXX年共投入中央巩固退耕还林专项资金XXXXX万元，主要建设内容为基本口粮田建设、农村能源、生态移民、后续产业、恢复经营五大板块，涉及XX区、X区、X区、X县、开阳县、X县、X镇X等X个县（X、区），X个社区、XX个乡镇、XXX个村、XXXXXX户农户，其中受益退耕户XXXXX户，受益比例达到XX%。在实施巩固退耕还林项目前我X退耕农户人均年收入仅有XXXX元，森林蓄积量为XXXX.X万立方米，实施该项目后退耕农户转移劳动力XXXXX人，人均年收入增加到XXXX元，森林蓄积量为XXXX.X万立方米，预计森林覆盖率达XX.X%。

（一）基本口粮田建设

基本口粮田建设主要在X区、XX区、X区、X县、X县、X县、X镇X等X个县（X、区）实施，项目覆盖XX乡镇、XXX个村，受益退耕农户XXXXX户，分别占巩固退耕还林项目总涉及乡镇数的XX%，村数的XX%、受益退耕农户的XX%。XXXX年至XXXX年基本口粮田建设项目累计投入中央专项资金XXXX万元，建设水池XXXX口，实施渠道防渗XXX.XX公里，提灌站XX座，山塘X座，机耕道XX.XX公里，耕作便道XX.XX公里，完成基本口粮田面积XXXXXX亩。

XXX退耕还林地区存在农田基础设施差，抵抗自然灾害能力弱，田间生产生活通道条件差，灌溉系统欠缺，粮食产量低的问题，五年来，通过在退耕还林地区实施基本口粮田建设，农田基础设施得到不断完善，提高了农作物灌溉保证率；机耕道和田间生产便道的修筑极大地改善了退耕还林农户的田间交通状况，降低农户生产资料运输成本的同时减轻农户的劳动强度。目前，项目区人均基本口粮田面积达到X.XX亩，亩均粮食产量XXX公斤，每亩可增产粮食XX%左右，按照每公斤粮食X.X元测算，项目区退耕农户每年净增加收益约XXXX万元，户均年增收XXXX元。真正

实现了农业增效、农民增收、农村发展。

（二）农村能源

农村能源主要在X区、X区、X区、X县、X县、X县、X镇X等X个县（X、区）实施，项目覆盖X个社区、XX个乡镇、XXX个村，受益退耕农户XXXXX户，分别占巩固退耕还林项目总涉及社区数的XX%、乡镇数的XX%、村数的XX%、受益退耕农户数的XX%，纳入规划未实施的退耕户有XXXX户。XXXX年至XXXX年农村能源项目累计投入中央专项资金XXXX万元，建设沼气池XXXX口，购买省柴节煤灶XXXXX个、太阳能设备XXXX个，种植薪炭林XXXX亩。

我X农村能源项目从实际出发，因地制宜，以农村沼气建设为重点、配合购买省材节煤灶和太阳能设备等模式实施，资金主要采取中央补助和农民自筹相结合的方式。据测算，每口沼气池每年产沼气XXX立方，折合标煤XXX公斤，实施农户每年可增收（节支）XXXX元以上，共计增收（节支）XXXX万元；每口沼气池每年可减少X亩林木不被砍伐, 每个节能灶每年可减少X亩林木不被砍伐，实施五年来共保护XXXXX亩林木不被砍伐；使用省柴节煤灶的农户每户每年节约薪柴及燃煤XX%以上，生态效益和经济效益显著。例如，白云区通过X年农村能源的建设，每户一年可增加综合收入XXXX元，一是每年可节约煤炭与照明用电等生活用电等开支XXXX多元；二是刺激了农户养殖业的发展，以前只养一两头猪过年，现在要维持沼气池的正常产气，改圈后长期要求喂养X-X头猪，每年可多出栏X-X头商品猪，增加收入XXX余元；三是每年每亩化肥农药减少投入XXX元以上。农村能源项目的实施减少了农村的砍柴现象，有效地保护了植被和生态环境，巩固退耕还林成果，也不断通过项目改善了农村的卫生条件和居住环境。

（三）生态移民

生态移民主要在X县、X县、XX实施，项目覆盖XX个乡镇、XX个村，受益退耕农户XXX户，分别占巩固退耕还林项目总涉及乡镇数的XX%，村数的X.X%、受益退耕农户的X.X%，纳入规划未实施的退耕户为XXX户XXX人。XXXX年至XXXX年生态移民项目累计投入中央专项资金XXX万元，完成移民XXX人，新建农户住房XXX套XXXXX平方米，院坝XXX平方米，完成串户路X.XX公里、输电线路架设X.X公里，以及相应入户电表和水表管线安装等配套设施建设。

五年来，我X认真排查清理，对居住地基本不具备生存条件的贫困退耕户和居住在生态区位重要的贫困地区的退耕户实施生态移民，以分散安置方式将其搬迁到生活条件较好的区域，为搬迁的退耕户修建住房，配备水、电、路等基础设施，有序转移移民户劳动力XX人，移民人均口粮田面积达到X亩，移民户人均年收入达到XXXX元。通过实施生态移民，移民户生活条件得到改善，减轻了迁出地的环境压力，迁出地生态环境得到修复。实施生态移民能有效缓解水土流失、山体滑坡、泥石流等自然灾害的发生，可以促进社会进步，资源的利用将更加合理，加上基础设施、文化教育、医疗卫生条件的改善，以促进贫困退耕农户根本上改善生产、生活条件，尽快实现脱贫致富意义深远，具有良好的社会效益。

（四）后续产业

后续产业项目主要在X区、X区、X区、X县、X县、X镇X等X个县（X、区）实施，项目覆盖X个社区、XX个乡镇、XXX个村，受益退耕农户XXXXX户，占涉及社区数的XX.X%，乡镇数的XX%，受益退耕农户的XX%。XXXX年至XXXX年，后续产业项目累计投入XXXX万元，种植茶叶XXXXX亩、用材林XXXX亩、经果林XXXXX亩，种草XXXXX亩，棚圈改造XXXXX平方米，修建青贮窖XXXX立方米，配套养殖牛XXXX头，羊XXXX只。退耕农户劳动力培训累计完成XXXXX人。全X巩固退耕还林成果后续产业建设中，经果林已经产生效益面积达XXXX亩，产生经济收益XXX.XX万元，平均亩收益达XXXX元，解决了大量农村闲置劳动力就业增收，缓解了社会就业压力，经济效益和社会效益显著。例如，X镇X茶园建成投产后，平均亩产XXXX元以上，XXXX亩茶园可实现年总产值XXX.X万元；经果林投产后，按每株产果XX公斤计，年产果可达XXXXXXX公斤，按X场价每公斤X.X元计，XXXX亩经果林每年产值可达XXX.XX万元；茶园平均每亩需用工XX个，平均每个工日均收入约XX元，亩均可为农民增加打工收入XXX元，XXXX亩茶（果）园建设可增加农民收入XXX.XX万元，在茶叶、水果采摘时需大量利用当地劳动力，不论年龄大小均可上山采茶、水果，熟练采工最高每天可收入上百元，最低的如学生、老人每天也可收入XX元，预计农民采收收入每年可增加XX万元以上。

畜牧业项目建设中共养殖牛XXXX头，羊XXXX只，覆盖全XXX个乡镇，受益农户XXXX户，其中退耕还林农户XXXX户。通过加强草地管护，养殖技术推广，实施生态环保型养殖，推行适度规模养殖，提高了养殖生产率，推动了养殖业向产业化、专业化、规模化的发展，解决农村剩余劳动力就业问题。同时带动未退耕农户发展养殖，为我X发展畜牧业打下了坚实的基础，增加了退耕农户收入。

全X培训退耕农户XXXXX人，培训退耕农户中开展家庭经营户数达到XXXX户，实现劳动力转移XXXX人，增强了受训人自身知识面和劳动技能，培训后从业人员人均年收入达X万元以上。

（五）恢复经营

恢复经营项目主要在X镇X等X个县（X、区）实施，项目覆盖X个社区、XX个乡镇、XXX个村，受益退耕农户XXXXX户，分别占巩固退耕还林项目总涉及社区数的XX%、乡镇数的XX%，村数的XX %、受益退耕农户的XX%。XXXX年至XXXX年，恢复经营项目累计投入XXXX万元，完成的补植补造XXXXXX亩，其中坡耕地补植补造XXXXXX亩，荒山造林XXXXX亩，新增有林地面积XX万余亩，净增森林覆盖率X.X个百分点。

经国家林业局各的阶段验收及相关数据测算，我X补植及经营完成面积保存率、管护率、和建档率均为XXX%，成林率达XX%，经果林每亩收益平均达XXXX元，退耕还林地蓄积量平均每亩增加X.X立方米，总增加林木蓄积量XX万余立方米。按X场价XXX元/立方米计算，净增产值XXXXX万元。通过实施巩固退耕还林成果专项资金建设项目恢复经营工程，退耕还林区内的森林植被覆盖率得到提高，涵养水源、保持水土的作用进一步加强，水土流失及土地石漠化得到有效控制；提高了林分综合质量，减少了病虫害和森林火灾发生机率；增加森林面积，维持碳氧平衡、吸收有害气体、滞留尘埃、减菌、降噪和产生负离子效应，净化空气和土壤，调节气候，空气质量等级明显上升，生态环境得到改善。

三、退耕农户摸底调查情况

我X退耕还林工程现有退耕农户XXXXX户，XXXXXX人。现有退耕地面积XXXXXX亩，工程征占XXX亩，退耕农户中无人均年收入低于XXXX元的贫困农户。

四、主要做法

（一）加强组织保障，明确职责分工。为认真贯彻落实国发〔XXXX〕XX号和黔府发〔XXXX〕XX号文件精神，为确保巩固退耕还林成果项目能有序推进，落到实处。我X高度重视巩固退耕还林成果项目建设工作，为加强组织领导，按照省相关文件要求，成立了巩固退耕还林成果建设项目领导小组，明确了发改、林业、财政、农业、水利等各相关单位部门的职责分工，及时召开专题会议对巩固退耕还林成果专项规划及实施方案的编制进行精心安排部署，为巩固退耕还林成果项目的实施提供了强有力的组织保障。

（二）强化检查监督，落实各项制度。我X巩固退耕还林专项资金建设项目严格按照规划和省级部门下达的任务计划和资金计划执行，认真落实政策，严肃工作纪律，建立健全领导责任制、项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招标投标制等各项制度，工程监理单位对工程项目建设进行全程跟踪指导、检查、监督和管理，严格核实退耕还林面积，对每个环节层层把关，发现问题及时纠正，限期整改，坚持上一道工序未达合格标准之前不得进入下一道工序操作，确保项目建设的进度和质量，做到“施工有序、责任明确、保证质量、按时完工”；X级各相关部门不定期组成检查组分别到各工程县进行督促检查，对存在的问题及时予以研究处理，整个项目施工质量良好，各类措施符合行业部门的相关标准，成效明显。

（三）合理使用资金，加强资金监管。我X巩固退耕还林成果专项资金严格按照财政部等X部委局办印发的《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔XXXX〕XXX号）和《贵州省巩固退耕还林成果专项资金管理办法（试行）》（黔保林〔XXXX〕XX号）及有关财经制度的要求，切实加强资金管理。在专项资金使用过程中，我X各工程县（X、区）严格按有关规定管理项目资金，实行专帐核算、专款专用、规范核算、封闭运行。杜绝资金的挤占、截留、克扣和挪用现象，项目建设实行报账制和补助制，按照工程建设进度、单项工程检查验收结果和有关财务凭证予以报账，严把申报关、审核关、拨付关，在资金拨付上坚决做到达不到进度不拨、有疑问不拨，确保中央专项资金安全有效使用，提高资金的使用效率和项目建设质量。在资金的管理、使用和分配过程中审计部门强力介入，对资金拨付、使用情况定期检查和审计，目前未出现工程实施过程中调整概算的情况，在资金管理和使用方面也未发现违纪违规现象。

（四）严格项目管理，确保项目质量。严格执行各项技术规程，按设计施工，按标准验收，确保项目建设质量。按照省级项目管理要求，明确“基本口粮田建设”项目实行招投标，“农村能源”、“后续产业”、“生态移民”所需物资采取其他方式采购。

（五）加大宣传力度，引导村民积极参与。宣传工作到位是确保项目实施的关键，为保证项目建设的顺利实施，在规划设计之初，工程县、X、区均采用村民座谈会等方式广泛征求项目区群众意见，在项目建设过程中，通过项目公示，召开村民大会等多种方式提高广大群众的知晓率和参与度。

五、存在问题及对策建议

（一）存在问题

X、县级无工作经费。巩固退耕还林成果中央专项资金项目，从XXXX年开始连续实施X年，中央专项资金只用于工程直接费和劳动力转移培训费，项目建设中涉及的方案编制费、招投标费、工程监理费等工作经费均由县级承担，由于县级财力有限，工作经费筹措难度大。

X、补助标准与其他同类项目存在差距。例如，后续产业棚圈建设费补助标准较低，石漠化综合治理试点工程棚圈建设标准XXX元/平方米，巩固退耕还林成果项目棚圈建设补助标准仅为XXX元/平方米，这种情况出现在同一区域实施时，受益农户意见较大。

X、项目管理的系统性和统一性还有待加强。由于个别工程县相关部门之间配合存在问题，项目在管理上缺乏系统性和统一性。

X、示范点的建设相对滞后。尽管我X一直要求工程县建立巩固退耕还林成果专项资金建设项目示范点，起到“以点带面”的示范作用，但到目前为止，仍没有一处较好的示范点。

X、退耕还林工程经济效益未明显体现。由于多数退耕户多年来以种植收入为主要收入来源，土地依存度高，实施退耕还林后，可耕种土地面积减少，退耕户其他增收致富渠道相对发展滞后，退耕还林工程经济效益未明显体现。

X、部分退耕户处于项目实施的盲区。我X退耕地较为分散，不集中的退耕农户大约有XXXX多户，XXXXX余人，处于巩固退耕还林成果项目实施的盲区，这部分退耕户生活水平长期处于我X农民平均生活水平之下，增收渠道窄，在规划执行完毕之后仍不能享受到政策的惠泽。

（二）对策及建议

X、鉴于该项目实施期长，任务重，建议省级相关部门按照退耕还林工程实施政策，将项目工作经费按照省、X、县X:X:X的比例纳入各级财政预算，确保项目建设顺利实施。

X、建议国家和省充分利用此次中期评估的有利契机，结合实际，及时调整各板块补助标准，使同类项目的补助标准在同一地区保持一致性。

X、巩固退耕还林成果项目建设是一项政策性强、内容繁多、涉及面广的系统工程，下一步将加强行政监管力度，进一步明确发改、林业、财政、农业、水利等各相关单位部门的职责分工，强化行政推动，协调各相关部门建立健全项目监管制度，采取多种行之有效的途径和形式，根据各部门的行业规范、技术标准等规定加强对应指导和督导监管力度，解决好实施过程中的重大问题，确保各项目建设进度、质量和效果。

X、XXXX年起积极整合各部门资金，打造退耕还林示范县，充分发挥示范带动作用，扩大影响面，总结经验做法，以点带面使全X巩固退耕还林成果专项资金建设项目实施水平得到全面、整体提高。

X、为了使退耕还林工程真正见成效，退耕农户得实惠，建议国家延长退耕还林补助资金兑现周期，同时加大退耕还林地区的产业扶持政策，引导退耕农户发展产业化项目，多渠道增加退耕农户收入。

X、为了使巩固退耕还林成果这项惠民政策能普惠所有退耕农户，建议省级部门探索巩固退耕还林成果项目实施盲区的退耕农户的后续发展支持政策。

X、据省林科院初步监测分析，我X通过实施退耕还林项目，森林覆盖率增加了X.X个百分点，平均每亩每年减少土壤侵蚀量X.X吨。我X处于两江上游，为了构建两江屏障，建议尽快启动新一轮的退耕还林工程。

篇5：《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》

建设项目管理实施细则

第一章 总则

第一条 为加强和县巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目(以下简称项目)实施管理，确保基本口粮田建设任务完成，根据《安徽省巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目暂行管理办法》有关规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于和县巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的实施管理。

第三条 基本原则：基本口粮田建设项目应根据实现退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力的要求，以村为基本单元，结合基本需求和退耕农户意愿，统筹规划、相对集中、分类实施。

第四条 项目责任：县农委是本项目牵头单位，负责全县基本口粮田建设的实施管理，具体包括编制项目实施方案、管理项目建设过程、项目检查验收等。各项目镇政府负责项目的具体实施。

第二章 实施方案编报

第五条 县农委编制全县巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案，报省农委审批后下达各镇。实施过程中，实施方案原则上不得调整变更，确需变更设计和概算的，报原审批部门批准。

第六条 基本口粮田项目建设内容如下： 农田改造：包括改田改土、土地平整、坡改梯等。改土培肥与科学施肥：包括加深土层、客土、降低地下水位、水旱轮作、种植绿肥、积造农家肥、秸秆快速腐熟还田、测土配方施肥等。

配套农田水利设施：包括建设小型提灌站、排灌沟渠、涵闸、机井、蓄水塘等农田水利设施，确保退耕农户受益面积达到60%以上。

各项目镇根据当地实际，合理规划与布局，确定建设内容，制定具体实施方案。

第三章 项目实施

第七条 基本口粮田建设项目根据《安徽省巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目暂行管理办法》规定，严格按照工程基本建设程序实施。各项目镇根据县里下达的项目任务计划，组织编制项目实施方案，报县农委备案后组织实施。项目实施方案要将计划任务落实到村、户，并将投资规模、资金来源、建设任务、物资分配、完成时间、小型工程建后管理措施在当地村务公开栏公开。各项目镇每季度向县农委报告项目建设进度。

第八条 农田水利建设等工程类项目按基本建设程序执行。

（一）项目法人制。确定项目牵头单位为项目法人，各项目镇也要成立相应项目法人。

（二）项目招投标制。工程具备建设条件时，项目法人应向上级主管部门申请招标，招标申请批复后，组织工程建设项目的招标，选定项目中标单位。

（三）项目合同制。工程建设项目需完善各种合同签订，包括项目设计合同，施工合同、设备采购合同、监理合同等。

（四）项目监理制。工程实施过程中监理进行进度控制、质量控制、资金控制，并对工程进行信息管理与合同管理。

（五）工程施工及设计变更。工程项目需有丙级资质以上的设计单位承担设计任务，设计变更手续应齐全。

（六）工程决算及审计资料。工程项目应严格执行预决算制度，工程完工后，施工单位编制工程决算、项目法人单位编制财务决算，并委托有资质的审计单位对工程项目进行审计。

第四章 检查验收与档案管理

第九条 项目镇在项目建设竣工后，及时进行项目竣工财务结算，并由审计机构出具项目审计报告，并对照本细则先行组织自验收，撰写自验报告，收集相关材料，向县农委提出验收申请。

县农委在接到验收申请后，会同县发改委、财政局、水务局等单位对项目实施情况进行初步验收。项目检查验收内容包括：

（一）计划任务完成情况；项目质量评价情况。

（二）项目管理情况。第十条 检查验收依据实施方案及施工技术标准进行。

第十一条 项目检查验收后形成检查验收报告。检查验收报告应包括的内容：

（一）项目建设完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、招投标情况及建设质量标准、工期等是否按批复的实施方案建成。

（二）项目资金到位及使用情况。

（三）竣工决算情况。

（四）相关档案资料。

（五）附表及数据资料等。

第十二条 建立项目档案，对项目实施过程进行全程跟踪管理。项目档案要整理分类，由县农委保存。

第五章 专项资金管理

第十三条 具体依照《和县巩固退耕还林成果专项资金使用管理和资金拨付实施细则》执行。

第六章 附则

篇6：《巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查对项目实施总体情况的报告要点》

根据云南省发改委等七个部门联发的《关于认真做好迎接国家有关部门开展巩固退耕还林成果专项规划建设情况联合督查的通知》要求，巧家县林业局高度重视，认真组织开展巩固退耕还林成果林业建设项目自检自查，总结项目建设中存在的问题和不足，并提出解决问题的意见建议，现就检查情况报告如下：

一、巩固成果部际联席会议暨现场会议精神贯彻情况

今年7月11-12日，国家发改委会同有关部门，在广西南宁市召开全国巩固成果部际联席会议第二次会议暨现场会；为认真贯彻落实整个会议精神，我县组织退耕办全体职工，一是认真学习领会整个会议精神，并及时将会议精神向各巩固退耕还林成果项目建设乡镇进行传达和宣传；二是组织对全县已实施的5.1万亩退耕地还林进行全面检查验收，针对我县冰凌雪灾和干旱极为严峻的前提下，及时组织对受灾地块进行补植补造，通过林业局调苗和林农自发购苗两种方式，共开展补植补造1.2万余亩，提高了退耕还林工程的保存率，确保了整个退耕还林工程的质量和成效；三是加强退耕还林地的经营管理，严格按照国家林业局制订的《退耕还林工程经营管理办法》和《关于加强退耕还林地征占用管理的意见》，紧紧抓住实施巩固成果专项规划的契机，及时对退耕还林地进行抚育和管理，特别是对因树种选择不当的地块进行低产低效林改造，采取改接换优等措施对核桃花椒进行嫁接改良；加大对未成林地的抚育间伐，大力开展林下种植，鼓励林农在林下大力发展中草药、优质牧草和蘑芋等，使退耕还林地的生态、经济、社会及碳汇和生态文化等功能得到了充分的发挥；四是积极开展后续产业建设，及时将国家下达的巩固退耕还林成果项目落实到山头地块，集中打造核桃花椒特色经济林产业基地，截至目前，全县累计完成巩固成果造林9.68万亩；其中核桃8.05万亩，花椒1.21万亩，云杉、华山松等其它用材林0.42万亩；开展农村技能培训3000多人次，使退耕还林工程在短时期内产生效益，有效促进了退耕还林工程的顺利开展；五是努力实施农村能源建设；截至目前，共实施巩固成果沼气池建设358口，农村节柴灶1096眼，有效减缓了农民对森林资源的低价值消耗，为巩固退耕还林成果作出了积极的贡献。

二、巩固退耕还林成果林业项目建设情况。

为巩固和发展退耕还林成果，从根本上解决退耕农户当前和长远的生计问题，2008-2011年，上级下达巧家县巩固退耕还林成果林业项目新造特色经济林11.18万亩（其中2008年2.34万亩，2009年2.34万亩，2010年5.0万亩，2011年1.5万亩），新建沼气池358口（其中2008年78口，2009年80口，2010年200口），太阳能400个（2011年400个），节柴灶1096眼（其中2008年298眼，2009年298眼，2010年500眼），开展技能培训2100人次（2008-2010年各500人次，2011年600人次）。任务下达后，县林业局立即组织相关股室进行研究，及时把项目进行分解落实，并按政策要求做好项目规划设计、文本编制和上报审核审批工作。通过分解落实，将任务安排在白鹤滩、大寨、茂租、东坪、红山、炉房、包谷垴，老店，药山，金塘，中寨，崇溪，新店，小河共14个乡镇实施，共涉及91个村委会，708个小班，8217户退耕农户。

三、项目建设进展情况。

2008-2011年，上级下达巧家县巩固退耕还林成果林业项目新造特色经济林11.18万亩，新建沼气池358口，太阳能400个，节柴灶1096眼，开展技能培训2100人次。任务下达后，县林业局及时从乡镇林业站抽调专业技术人员，积极组织开展外业调查设计工作，组织工程队按要求择时进行施工。目前，已完成新造林特色经济林面积9.68万亩，（其中:核桃面积8.05万亩，花椒1.21万亩，云杉、华山松等用材林面积0.42万亩），占计划任务的86.58%；完成沼气池建设358口，占任务总量的100%；完成节柴灶建设1096眼，占计划任务的100%；完成农村技能培训3000人，占计划任务的143%。尚有2011种植业1.5万亩，太阳能400个，施工作业设计已通过市级评审，正紧锣密鼓开展种苗调运、打塘整地和工程招投标工作，预计在2012年2月前完成1.35万亩核桃种植和400个太阳能的安装，7月前完成0.15万亩花椒种植任务。

四、资金管理和使用情况。

（一）资金管理情况。退耕还林资金属国家专项资金，巧家县历届县委政府非常重视项目资金的使用和管理工作。为规范退耕还林项目资金的管理，巧家县严格巩固退耕还林成果专项资金使用和管理，于2009年7月1日开始实行财政统一管理、统一支付。到目前为止，2008、2009、2010三年巩固退耕还林成果专项资金共计1492.26万元（其中：2008年为305.48万元，2009年309.78万元，2010年645万元，2011年232万元）已全部到位，并已划拨到财政局退耕还林专户上，实行统一支付、专账核算、专款专用。

（二）资金使用情况。截至目前，已到位资金1492.26万元（其中：2008年为305.48万元，2009年309.78万元，2010年645万元，2011年232万元），占计划资金的100%；共支付使用1155.78万元（其中：2008年为305.48万元，2009年309.78万元，2010年540.52万元），占计划资金的77.45%。在资金使用中，我局严格按照《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农[2008]190号）文件要求执行；按照现行造林单价投资概算，将专项资金进行分解落实。对农村技能培训资金的使用采取集中培训统一开支的办法进行，确保金费使用规范高效。

五、项目建设管理情况。

为确保退耕成果得到巩固，林产业得到发展，退耕农户得到实惠，巧家县巩固退耕还林成果林业项目优先考虑在生态较为脆弱，群众基础好，有退耕还林项目且林农对林产业发展积极性高的村组实施。在项目管理中各级各部门相互配合，互相协调共同管理。退耕还林领导小组具体负责对项目建设进行宏观调控、项目经营发展方向的决策、项目资金的筹措、投资审定等工作。退耕办负责协调、处理项目建设的日常工作，制定工程实施计划、施工作业设计和农村技能培训方案，对项目建设生产、经营活动进行指导，实施项目的监督、管理并进行跟踪服务；林业局负责组织造林技术培训、造林技术指导和造林质量监督；乡（镇）人民政府具体负责组织项目的实施；项目村组具体组织退耕农户进行实地操作，林业站指定专职人员负责管理，其它相关站所相互协调配合；财政、审计、纪委、监察等部门，负责对工程建设资金使用和工程建设进度进行监督；县人民政府与各项目乡镇人民政府层层签订目标责任状，切实落实责任。

六、项目建设检查验收情况。

为保证工程建设建设质量，工程建设结束，林业局就组织检查验收组，按照《退耕还林还草工程建设检查验收办法》和承包合同的要求，对工程建设质量进行检查验收。并采用项目区农户参与验收的方法对工程造林情况进行全面验收。其中2008年计划任务为种植业面积2.34万亩，沼气池建设78口，节柴灶298眼，2009年种植业面积2.34万亩，沼气池80口，节柴灶298眼，2010年种植业面积5.0万亩，沼气池200口，节柴灶500眼，已全面通过检查验收，工程质量和造林成活率按当时验收时的情况已全部合格，由于2009年至2010年云南遭受了历史上极为罕见的秋冬春三季连旱，2008、2009两年新造林4.68全部报废，后虽然再次组织农户进行补造，但由于受今年6月夏伏旱高温的影响，已完成造林的2008、2009、2010年三年巩固成果造林面积共9.68万亩已报废9.28万亩，受灾0.4万亩。受灾情况已形成专题材料上报市林业局。

七、建设项目投产后的效益情况。

工程建设结束，将在改善我县生态环境，调整农村产业结构和增加农民收入等方面起到较好的效果。

一是通过项目实施，将大幅度增加我县绿色植被，使全县森林面积大速度增加，在水源涵养、水土保持、净化空气等方面产生效益，使全县生态环境明显改善。

二是可为当地剩余劳动力提供大量的就业机会。就巧家而言，该项目的实施，能减少全县10万余亩陡坡耕地耕作，使大量劳动力转变经营方向，拓宽了社会就业渠道。

三是能有效增加农民收入。工程实施结束，全县新增核桃面积9.4万亩，花椒1.36亩；项目投产后，按平均每亩增加2000元计算，每年可为当老百姓增加2亿多元的经济收入，而且林地内可种植牧草、中药材等，能促进畜牧业、养殖业等多种行业发展，从而达到调整产业结构，增加农民收入的目的。

四是该项目的实施，需派大量专业技术员深入基层，深入农村，能给偏僻的山区带来科技信息，使当地群众早日脱贫。

八、存在的问题和建议：

一是造林投资较低，一定程度上制约了整个工程的健康发展。就现在的造林成本，要实行标准化作业，我们通过测算，规范种植一亩核桃需投资350元左右，仅120元一亩的造林单价难以达到预期目的，建议增加造林投入，提高造林投资标准，以达到巩固和发展退耕还林成果的目的。

二是自然灾害频发，国家对灾后重建投入不足，补植补造量大。2010年，我县遭受100年一遇的秋冬春三季连旱，2011年又受夏伏旱高温的影响，造成全县巩固退耕还林成果项目损失严重。据调查统计，全县巩固退耕还林成果新造特色经济林面积9.68万亩,枯死报废面积高达9.28万亩，成灾0.4万亩；严重影响的造林保存率，给当地农户带来了较大损失。为提高造林成效，保证农户种植经济林果的积极性不受影响，建议国家加大灾后重建资金投入和补植补造经费投入，从而提高退耕还林造林成果。

三是巩固成果工程配套经费缺乏，工作经费不足。如配套基础设施建设、巩固退耕还林成果工程项目的管护和项目检查验收等，缺乏一定的基础设施费用、管护经费和工作经费，工程管理千差万别，管护难度大，效果差，一旦遇到近两年的干旱，抗旱保苗束手无策。为提高造林质量，建议配备一定的基础设施配套经费，如抗旱沟渠、抗旱塘、造林地管护、病虫害防治、补植补造和检查验收工作等费用，才能提高造林质量，巩固造林成果。

四是建议针对巧家县干热河谷区战线长，自然干旱连年不断的实际，对历年巩固成果造林项目受损报废面积及时给予批准报废，并采用新一轮项目进行灾后重建，确保巩固成果项目建设健康发展。

巧家县林业局