安徽省人民政府2010年政府工作报告

安徽省人民政府2010年政府工作报告（精选6篇）

篇1：安徽省人民政府2010年政府工作报告

市政府2010年工作计划 2010年，我们市将在市政府、党委正确领导下，以党中央的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统工作和建设，紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以推进信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重

市政府2010年工作计划

2010年，我们市将在市政府、党委正确领导下，以党中央的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统工作和建设，紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以推进信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献，市政府2010年工作计划市政府2010年工作计划。特制定了以下市政府2010年工作计划，请参考。

一、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。

二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；二是要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定；三是要高度重视安全工作计划，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间，工作计划范文《市政府2010年工作计划市政府2010年工作计划》。

三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题；二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；四是做好农产品的宣传和推介工作。

四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保09年底投产；二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。

五、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；二是投资774.4万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共14.08公里，完成“村村通”收尾工作；三是投资420万元，对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造，使全镇村庄自来水改造率达到100%；四是投资293.2万元，在全镇范围内进行沼气新能源推广工作，改善生活环境，发展循环经济；五是投资470万元，美化驻地水上公园环境，投资120万，完善驻地消防配套设施，为居民营造平安和谐的生活环境；六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。

2010年我们市将全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以深入学习贯彻科学发展观为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以创建文明行业为目标，以提高职工思想道德素质为目的，以弘扬“乐于奉献，艰苦奋斗，严谨务实，不断进取”精神为重点，以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立60周年。

篇2：安徽省人民政府2010年政府工作报告

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

过去一年的工作

2009年，是万源发展史上极不平凡的一年，也是发展变化最大的一年。面对国际金融危机和国内经济下滑的严峻形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，围绕在川陕渝结合部率先发展的取向，坚定信心、迎难而上，抓住机遇、稳中求进，从严治政、追求卓越，团结拼搏、扎实苦干，有力地促进了经济发展，社会进步，人民群众安居乐业。

——经济平稳增长。全年实现地区生产总值57.82亿元，增长12.8%；地方财政一般预算收入1.25亿元，增长18.36%；全社会固定资产投资50.99亿元，增长30.8%；社会消费品零售总额18.42亿元，增长18.2%；城镇居民人均可支配收入10194元，增加1210元；农民人均纯收入3175元，增加225元；全市金融机构存款余额47.7亿元，增加6.5亿元。粮食生产稳中有升，总产量达29.38万吨；畜牧业产值占农业总产值的53%，万源马铃薯获农业部农产品地理标志认证，我市被列为全省农业产业强县、林业产业强县培育县和现代畜牧业重点培育县。规模以上工业企业实现增加值19.2亿元，增长26.5%，万元增加值综合能耗下降8.5%，工业经济效益综合指数提高42.3个百分点，华新万源水泥项目开工建设，建材、水电、食品药品等地方优势产业不断壮大。大巴山特色农产品交易中心一期主体工程、鑫朗能源成品油储运储备中心一期工程、鞠家坝液化天然气储备站等重点项目全面竣工，集贸市场建设管理力度加大，“家电下乡”工作和“万村千乡”市场工程有效推进，实现外贸出口创汇446万美元，增长31%。全年接待游客92.6万人次，实现旅游收入4.43亿元。实施重点招商引资项目61个，实际到位资金14.95亿元，增长26%。新增民营企业226家，民营经济增加值占地方生产总值的54.4%。

——城乡面貌改观。以“山青、水秀、地干净、物整洁、人文明”为目标，坚持“改善民生、因地制宜、创新务实、突出特色”的原则，深入实施城乡环境综合治理，扎实开展土地市场、建设秩序、拆迁安置、城市管理“四大规范”专项整治行动，调整规划建设执法监察和园林、水务管理体制，编制完成《万源市城市总体规划》、天马山生态公园、富硒茶文化公园修详规划，红军公园入口景观区、滨河路改造、国道210线城区段改道（一期）等城市重点工程竣工，河西新区建设顺利推进，永宁乡场镇治理、虹桥乡井坝“巴山民居、百年老屋”成为农村环境治理示范工程。全面加快交通建设，襄渝二线顺利通车，达陕高速深入推进，完成官大路雪灾路面恢复工程，建成通乡水泥路233公里、通村公路192.2公里、农村客运站点6个；扎实推进茶垭乡邱家坪川东北山区特色农业示范园和竹峪镇以工代赈新农村示范片建设，建成示范镇1个、示范村15个；全面加强生态环保工作，严把重点建设项目环评关，开展重点区域、重点行业环保专项行动，加强饮用水源保护；继续抓好天保工程，巩固退耕还林成果，基本完成集体林权制度主体改革；建成省级环境优美乡镇、生态村各3个、生态家园40个。

——人民生活改善。全市投入“八项民生工程”资金5.2亿元，71项指标全面完成。资助贫困家庭学生3240人；落实“两免一补”15.4万人次；新增城镇就业3030人；启动城镇居民、关闭破产国有企业退休人员基本医疗保险和已征地人员基本养老保险工作；城乡低保实现动态管理下的应保尽保；改善8086名贫困人口生产生活条件；建成城区应急供水工程，解决35个乡、40个村、6.3万人农村饮水安全问题；完成减灾、安居及灾后农房重建1341户，购建廉租住房470套，发放租赁补贴1059户；输转农村劳动力15.6万人次，实现劳务收入10.5亿元。

——改革深入推进。加大国有企业改制力度，成功完成宏源化工公司改制工作，有序推进电影公司、市委招待所等单位改制；建立健全国家投资项目业主法人负责、合同审查备案、施工图设计评审、招投标监管、工程质量监管、项目效益评价等规章制度；规范公务员津补贴发放；推进乡镇机构改革，建立村镇规划建设管理办公室，健全激活乡镇活力的措施，积极开展社区管理改革试点，深化教育人事体制改革，不断增强经济社会发展活力。

——社会和谐稳定。全面实施义务教育学校教师绩效工资，大力实施校舍安全工程，完成中小学灾后重建2.7万m2，推行校长公开竞聘、教师进城必考等制度，大力开展“师德建设年”活动；积极做好甲流感防控和新农合工作，扎实开展爱国卫生、无偿献血、疫病防控、产品质量、食品药品安全等工作；实行

农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策，人口自然增长率4.69‰，符合政策生育率85.1%。建成乡镇综合文化站12个、农家书屋60个、农民体育健身工程10个，成功举办首届大巴山年猪文化节，群众文化体育活动广泛开展；完成广播电视“村村通”1095个点、1.3万套；《万源市志》出版发行；实施“千名大学生进万源”引才工程；完成第二次全国经济普查。积极开展共建“文明万源”活动，加强社会精神文明建设。强化应急管理，狠抓矿山、道路交通、消防、危化品、民爆物品、特种设备、学校等安全专项整治和地质灾害防治，严格落实安全生产监管责任，安全生产形势持续稳定。扎实抓好“五五”普法，大力加强行政复议，建立矛盾纠纷“大调解”协调中心，不断完善司法救助和法律援助体系，强化信访维稳工作机制，依法处理群众合理诉求，及时化解各种矛盾纠纷。大力整治社会治安突出问题，专项治理外流贩毒，严厉打击暴力犯罪、涉恶涉黑等各类违法犯罪活动，人民群众安全感大大增强。加强妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益保护，国防武装、人防、审计、科技、物价、粮食、供销、保密、外侨、民宗、档案、科协、工商联、老促、工商、质监、气象、电力、通信、邮政、烟草、盐务等各项工作取得新成绩。

过去一年，也是政府及组成部门自身建设显著加强、执政能力明显提高的一年。我们大力倡导务实作风，坚持实行“市长工作周计划、部门乡镇月报告”制度，大力倡导“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，全面推进依法行政和政府信息公开，加强政务服务标准化建设，精减行政审批事项50项，增加公共服务项目91项，办理人大代表建议、政协委员提案98件，办复率100%，受理市长热线、市长信箱3306件，办结率100%。强化党风廉政建设、政务督查和效能管理，服务质量和工作效率有效提升，政风行风进一步好转，社会正气不断上升。

各位代表，过去一年取得的成绩，来之不易，凝聚艰辛，催人奋进，这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、和衷共济的结果，是全市各级干部群众攻坚克难、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向积极支援我市经济建设的驻万各部队、各单位表示亲切的慰问！向鼎力支持政府工作的各位代表、委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到，发展不足仍然是我们面临的最大问题，基础条件较差仍然是制约万源发展的最大瓶颈，思想观念不适应仍然是影响加快发展的最大因素。我们也深知，支柱产业不强、农村生产生活条件艰苦、社会事业发展滞后、政府性债务沉重、社会治安和安全生产基础工作薄弱，政府职能转变和工作方式有待改善，行政效能有待提高，发展软环境有待进一步优化等等。对此，我们将进一步增强使命感和紧迫感，正视问题，坚定信心，开拓创新，务实工作，千方百计把政府各项工作做得更好，努力开创经济社会发展新局面。

2010年主要工作

各位代表，今年是完成“十一五”规划目标任务的重要之年，也是为“十二五”发展打牢基础的关键之年，更是万源发展史上机遇更多、势头更好的希望之年。我们要始终坚持以科学发展观为指导，认真落实中央、省委、达州市委经济工作会议精神，按照市委四届三次党代会部署，紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路、“建设川陕渝结合部经济文化强市”发展目标和“一枢纽、两中心、四基地”的发展格局，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，认真研究国家深入推进西部大开发、扶持革命老区、贫困地区、限制开发区及扩权强县的有利政策，抢抓机遇，乘势而上，攻坚破难，扎实工作，突出投资拉动，狠抓项目建设，积极转变经济增长方式，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，奋力掀起产业园区建设、特色农业发展、旅游商贸发展、城镇建设管理、农村条件改善、体制机制创新、狠抓招商引资和共建和谐万源“八大新高潮”，加快推进万源又好又快发展。

今年主要预期目标是：全市地区生产总值确保增长12%，力争13%；规模以上工业企业增加值和利润确保分别增长20%，力争25%；全社会固定资产投资确保增长15%，力争20%；社会消费品零售总额确保增长16%，力争18%；地方财政一般预算收入确保增长15%，力争18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和6%；城镇化率提高1.2个百分点以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在1%左右。

我们将重点抓好六个方面的工作：

一、做大做强产业支撑

培育发展新型工业。以资源转化为主线，以发展低碳经济为导向，加快引进培育机械铸造、食品药品、能源化工、绿色建材等产业，促进铁山坡天然气净化厂、凯迪生物质电厂、任河梯级水电开发、长滩河水电站等项目开工建设；加快建设华新万源水泥项目，确保6月底前正式投产。加大冶金、煤炭等传统产业技术改造和换代升级力度，加快推进煤炭资源整合，积极做好锰矿综合开发、硫磷矿综合利用等项目前期工作；加大旧院黑鸡（蛋）、老腊肉、红豆腐、马铃薯等本土特色生态产品的研发营销，推进小产品占领大市场。加快青花工业园区、白沙—八台富硒食品加工集中区、官渡绿色建材集中区、沙滩冶煤工业集中区建设，力争工业布局集中度达到70%，培育壮大工业骨干企业，增强企业自主发展和创新能力。

大力发展特色农业。围绕建设“中国天然富硒农产品基地”，突出“富硒、生态、有机”优势，强力整合项目和资金，大力推进现代农业产业基地示范区、现代畜牧业养殖小区、富硒农产品加工集中区和新农村示范区“四区”建设，做强、做大、做优特色农业。开发万源富硒茶系列产品和马铃薯仓储保鲜加工技术，建设富硒茶叶、薯类、中药材、珍珠花菜、错季蔬菜、猕猴桃、烟叶等农产品基地26万亩以上，建设旧院黑鸡、板角山羊、生猪、肉牛等畜禽标准化养殖小区60个，新建“一乡一业”特色乡镇2个、“一村一品”特色村10个。加大地方特色农产品保护力度，积极创建具有自主知识产权的品牌。加大农产品购销网络体系建设，实现农超对接，促进农产品流通。新发展农民专业合作社10个，力争培育省、达州市级龙头企业和销售收入上亿元的龙头企业各2家。加快建设万白路省级新农村示范片，继续抓好黄钟片区新农村示范片、竹峪镇以工代赈示范片、茶垭乡邱家坪川东北山区特色农业示范园建设，认真实施革命老区扶贫连片开发项目，全面提升新农村建设水平。

加快发展第三产业。充分发挥交通区位优势，大力发展以商贸物流和旅游为重点的现代服务业。抓紧做好全市物流规划，积极做好达陕高速出口商业区等项目前期工作，启动建设畜禽交易中心和大巴山特色农产品交易中心二期工程，加快建设特色市场，精心规划打造城市商贸区，落实国家刺激消费政策，改善消费环境，提升消费能力，继续推进“家电下乡”工作、“万村千乡”市场工程和社区商业“双进”工程，大力发展商贸服务业，积极培育生产型外贸出口企业。以促进生态体验、生态经济为方向，大力发展旅游产业，打造精品景区，努力建设“川陕夏都”。加快八台山—龙潭河、红军公园国家4A级旅游区和黑宝山国家级森林公园创建工作；开工建设赵塘—黑宝山—烟霞山旅游公路，积极开发大巴山国家级地质公园、龙潭河温泉、大竹河巴王溶洞群等景区景点；大力发展花萼山生态游、烟霞山民俗文化游，继续抓好虹桥“井坝”示范点建设，发展乡村旅游，开发旅游商品，力争全年接待游客100万人次。

二、努力保持投资增长

一是大力争取国家政策性投入。抓住国家扶持贫困山区、革命老区、限制开发区的优惠政策，用好我市被列为扩权强县、现代农业、畜牧业、林业重点县的机遇，积极争取省级新农村示范片、扶贫开发、以工代赈、道路交通、安全饮水、农村电网改造、小流域治理等项目投入，特别要努力争取寨子河水库通过审批，启动建设；大力争取文化、教育、体育、科技、医疗卫生、人口计生、劳动保障等事业投入和沼气池、农机购置补贴等惠农资金，切实解决民生困难问题。二是大力扩大政府投入。做好国有资产、土地、矿产、经营设施等政府公共资源融资平台建设，建立政府信用，加强与银行、企业合作，抓好财政税收，搞好资本运作，多渠道筹集基础设施建设资金，推进体育中心、国道210线城区段改道（二期）、后河综合整治等公益项目建设。三是大力激活民间投入。坚持非禁即入，大力破除民营经济发展的体制性障碍，放宽准入门槛，创造良好软环境，支持返乡创业，积极鼓励民间资金参与经济建设和社会发展。四是大力招商引资投入。深入开展“百名干部抓招商、千名干部跑市场”活动，围绕优势资源开发等领域，动态储备100个科技含量高、带动能力强、投资效益好、附加值高的项目，全力开展小分队、一对一招商，重点做好石膏开发、生态旅游、天然气长输管网、生态食品开发、茶叶精深加工等项目招商工作，增大产业项目投入。五是大力支持重点项目投入。积极为达陕高速创造良好施工环境，加大城万快速通道建设拆迁力度，做好罗文铁山坡天然气净化厂协调服务工作，增大重点工程项目投入。

三、统筹推进城乡发展

大力推进农村城镇化。用经营城镇的理念、商业化的思路，以新农村建设和城乡环境综合治理为抓手，充分发挥村镇规划建设管理办公室的作用，抓紧制定场镇、村庄建设规划，加大规划执法力度，加强重点

城镇、乡镇集镇、示范村庄的建设管理，抓好农房风貌打造和环境治理，推进石窝乡农村城镇化试点建设。大力实施“交通会战年”活动，力争启动虹桥—赤南、魏家—至诚、大竹—麻柳、井溪—渡口等县际通道，长坝—小河口、中坪—大沙、黄钟—长石等农村断头公路和罗文—厂溪快速通道建设，做好通江—万源高速公路、万源—白沙快速通道前期工作，加快通乡水泥路和村道公路建设，确保年底实现乡乡通水泥路；加强农村客运站点建设，完善城乡客运市场；继续加强水、电及通信网络建设，不断完善基础设施，促进人口相对集中，带动产业快速发展，提高农村城镇化水平。

大力推进城市现代化。根据山水园林城市和秦巴商贸旅游城的功能定位，按照“一河两岸三山”的总体布局和“宜居万源”的发展目标，调整完善城市总体规划，加快城区控详规划编制，加强城市规划执法监察，优化土地使用结构和城市功能分区。积极推进中心广场、后河城区段综合整治、庙沟河综合整治、达陕高速城区连接线、万源火车站改扩建、体育中心、污水处理厂、富硒茶博园、鞠家坝仓储物流园区和红军公园一期工程 “十大城市重点项目”建设，完善交通、通信、供水、供电、供气等市政设施，优化城市公交网络，提升城市承载能力。深入推进环境综合治理，大力整治烟尘、噪声污染，加快推进城周万亩绿化和3个义务植树基地建设，提高城市垃圾和生活污水处理率。继续深入开展“四大规范”整治行动，大力推进城市管理体制改革，建立完善社区管理和服务体系，将清扫保洁、绿化管养、道路维护、市政设施管理等逐步市场化。力争成功创建省级卫生城市。

大力推进社会文明化。以文明城市创建为统领，扎实开展群众性精神文明创建活动，严格执行《共建文明万源考核实施办法》，建立城乡环境综合治理长效管理机制。城区重点开展文明创建评选活动，努力营造“知荣辱、树新风、讲诚信、促和谐”的浓厚社会氛围。农村要以“星级文明户”评选为抓手，加大文明乡镇创建力度。加强未成年人思想道德建设，强力整治荧屏、声频、网络、网吧、出版物市场和校园周边环境，为未成年人营造健康的成长环境。

四、继续深化改革开放

积极做好政府机构改革，继续深化农村综合配套改革，深入推进社区管理改革，坚决控制并积极化解乡村债务，激发乡镇发展活力。加大国有企事业单位改制力度。继续推进项目建设管理制度改革，加大监管力度，确保投资效益。大力深化行政审批制度改革，提高行政效能。全面启动医疗卫生体制改革，提高医疗服务水平。加快融入成渝经济区，充分利用重庆的产业、政策、人才、市场、信息和资金，建立合作对接机制，争当“环渝腹地经济区块”发展生力军。认真研究秦巴地区经济发展模式及市场需求，积极加强与周边县区交流合作，实现在川陕渝结合部率先发展。

五、切实加强生态建设

大力实施“生态环境立市”战略，按照“先环境、后建设”的原则，及时编制完成城乡绿化总体规划，全面推进城市绿化、城周绿化、乡村绿化、通道绿化、水系绿化、苗圃基地“六大工程”，争创绿化模范县，建设“森林万源”。切实做好节能减排、垃圾无害化处理和再生资源回收利用工作，加快建设环境友好型、资源节约型社会，积极开展省级环保模范城市创建工作，创建省级环境优美乡镇和生态村各5个、农业生态园区2个、自然生态小区和人居活动小区各1个。深入开展饮用水源保护、采砂秩序规范等专项整治行动，大力实施畜禽养殖“零排放”项目，切实加强农村面源污染防治。积极培育林业产业强县，继续推进天保工程，巩固退耕还林成果，创新森林资源管护手段，严厉打击各种涉林违法犯罪行为。强化环境教育，倡导绿色消费理念，深入开展生态文明“进家庭、进社区、进校园、进乡村”等活动，创建“绿色学校”4所、“绿色社区”2个。

六、全力保障和谐稳定

大力实施民生工程。深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通和环境治理“八项民生工程”。实现城镇新增就业2700人、下岗失业人员再就业1400人，动态消除“零就业”家庭。认真落实各项惠民政策，千方百计增加农民收入，输转农村劳动力15万人次以上，实现劳务收入10亿元以上，改善5000名贫困人口生产生活条件。切实关心留守儿童和留守老人，做好优抚、孤老、残疾人等困难特殊群体生活保障工作。

扎实抓好安全稳定。继续抓好企业安全质量标准化建设，切实加强重点行业领域安全监管，狠抓安全隐患排查整治，加大事故查处和责任追究力度，坚决遏制较大安全事故，杜绝重特大事故发生。切实加强信访维稳工作，完善“大调解”机制，引导群众理性合法表达利益诉求，积极预防和妥善处置群体性事件，提升应急管理水平。深化“五五”普法工作，加强人民调解、安置帮教和社区矫正工作，加大法律援助、司法救助。深入开展“平安万源”创建活动，强化社会治安综合治理，有效防范和依法打击违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强企业和重点工程周边环境治理，全力维护社会稳定。

统筹发展社会事业。积极推进科技创新，大力实施人才引进工程。全面实施校舍安全工程，加快农村初中校舍改造、留守儿童寄宿制学校和新农村卫生校园建设，科学布局城区学校，合理设置农村校点，积极化解超大班额，促进城乡教育均衡发展。全面推进卫生基础设施建设，抓好市中医院改扩建，加强食品药品监管，抓好疫病防控，确保全市清净无疫。统筹抓好人口计生工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，积极创建国家计划生育优质服务先进县。建成国家“雪炭工程”健身馆和青少年校外活动中心，加快农民体育健身工程、乡镇综合文化站、科普惠农服务站、农家书屋、文化信息资源共享工程建设，认真抓好全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作。启动《万源年鉴》编纂工作。加大公共文化服务投入，丰富群众文化生活，完成广播电视“村村通”3000户，提高光纤网络覆盖面，加快实现乡乡通光纤电视。认真开展全国第六次人口普查及全市“十二五”规划编制工作。高度重视支持工会、共青团等群团工作，关心妇儿、老龄事业，加强国防武装、人防、审计、物价、粮食、保密、外侨、民宗、档案、科协、工商联、老促、工商、质监、气象、电力、通信、邮政、烟草、盐务等工作。

政府自身建设

做好今年各项工作，确保经济社会平稳较快发展，任务非常艰巨，我们必须不断加强自身建设，提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，努力建设有责、有信、有力、有效、有为政府。

从严治政，追求卓越。坚持高水平、高效率、高标准，大力弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，坚持讲实话、出实招、办实事，不断增强执行力、战斗力。严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制，建立行政监察网络，提高行政服务效能。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，优化工作流程，规范办事程序，提高市长热线、市长信箱办理质量。加强政务督查和效能监察，确保政令畅通、工作落实。

依法行政，秉公用权。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强政府系统内部监督，重视发挥新闻舆论和社会公众监督作用。强化行政执法责任制，加强行政复议能力建设，全面推进规范性文件事前审查和备案审查制度。健全政府新闻发布等政务信息公开制度，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

科学理政，求真务实。针对政府运行、行政管理、社会管理、思想观念中存在的问题，主动研究对策，学习借鉴经验，大胆实行改革，增强政府工作的科学性、预见性和实效性。不断完善重大事项专家论证、公众参与、集体决策制度，推进政府决策的民主化、科学化和规范化。坚持按市场规律办事同加强政府调控相结合，让政府“看得见的手”与市场“看不见的手”协调配合，努力提高引领发展的能力。

廉洁从政，干净干事。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。大力查处重点领域、重点行业、重点工程的权力寻租、以权谋私等违法违纪行为。严格控制财政一般性支出，杜绝铺张浪费，降低行政成本，建设节约型政府。加强公务员管理和监督，完善公务员不良操行档案制度，严厉查处收送现金、有价证券、支付凭证、参与赌博等行为及各类违纪违法案件，坚决制止损害群众利益、吃拿卡要、奢侈浪费等不正之风，以清廉的政府形象取信于民。

各位代表！新的形势催人奋进，加快发展刻不容缓。让我们在市委的坚强领导下，和衷共济谋发展，凝心聚力兴万源，只争朝夕、奋发进取，为建设川陕渝结合部经济文化强市而努力奋斗！

注释

1.家电下乡：对农民购买彩电、冰箱、洗衣机、手机四类家电产品，符合补贴要求的，财政按销售金额13%给予补贴。

2.“万村千乡”市场工程：在中央财政支持下，商务部2005年在全国开始实施“万村千乡”市场工程，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心（店），到乡镇和村建便民连锁“农家店”。

3.“八项民生工程”：实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理八项民生工程。

4.“两免一补”：对农村义务教育阶段的贫困学生实行免收教科书费用、免收杂费的政策叫“两免”，对其中的寄宿困难学生补助生活费的政策，叫“一补”，合称“两免一补”。

5.矛盾纠纷“大调解”：在党委、政府的主导下，以人民调解为基础，通过整合人民调解、行政调解和司法调解三种矛盾纠纷解决形式的资源和力量而形成的各部门分工协作、社会力量广泛参与的新型社会矛盾纠纷解决体系。

6.“四五五”跨越式发展思路：实施生态环境立市、工业项目强市、科教人才兴市、特色产业富市“四大战略”，突出强工、重农、活商、建城、兴旅“五项重点”，实现做大特色农业，做强优势工业，做旺秦巴商贸，做兴红色旅游，奋力打造联动秦巴第一城“五个目标”。

7.“一枢纽、两中心、四基地”：构建川陕渝结合部交通枢纽、商贸物流中心和文化旅游中心，川陕渝结合部天然气产业基地、建材冶金基地、环秦巴地区生态休闲旅游基地和中国天然富硒农产品基地。

8.社区商业“双进”工程：围绕“便利消费进社区，便民服务进家庭”，通过引导以连锁经营为代表的现代流通方式进入社区，建设和改造各类便民利民商业网点，逐步建立网点布局合理、业态结构多样和服务功能完备的社区商业服务体系。

9.“川陕夏都”：市委、市政府提出，要充分发挥我市生态良好、气候宜人、山川秀美、区位优越等优势，打造“川陕夏都”，把万源建设成为环秦巴地区生态休闲旅游基地、川陕渝结合部文化旅游中心和西安、成都、重庆、武汉等周边地区消夏避暑的首选地。

篇3：安徽省人民政府2010年政府工作报告

“中国英语” (China English) 一说是由葛传椝先生在1980年首次提出的。他提到, 在旧中国和新中国, 说或写英语时都有些我国所特有的东西要表达, 如“科举”、“翰林院”、“五四运动”、“四个现代化”, 这些不属于讲英语民族的人所惯用的词语译成英语就分别成了imperial examinations, Imperial Academy, May Fourth Movement, Four modernizations[2]。这样的英语就是中国英语。此后, 不断有学者对“中国英语”作出定义和解释。有人认为:“中国英语”是以规范英语为核心, 用来表达中国特有的事物与现象的一种英语变体, 它是英语国家使用的英语跟中国特有的社会文化相结合的产物, 是国际使用型的英语体[3];有人将“中国英语”定义为:“以规范英语为核心, 表达中国社会文化诸领域特有事物, 不受母语干扰, 通过音译, 译借及语义再生诸手段进入英语交际, 具有中国特点的词汇、句式和语篇。[4]”学术界对“中国英语”的定义至今仍未达成统一。虽然定义各不相同, 但所有这些定义的基本含义是相同的, 即“中国英语”是以标准英语为核心的具有中国特点的英语[5], 它是区别于从词汇和句法上讲都是不规范的所谓中式英语 (Chinglish) 的。

在汉译英时, “中国英语”是不可避免也是被广为接受的。这是由翻译的目的和“中国英语”的特点所决定的。但在使用方面, 译者易犯两个错误, 一是使用不当, 一是对使用的度的把握不当。“中国英语”的使用, 特别是在政府文件的英译中的使用, 关系到文件的准确性和可接受度。若过多使用“中国英语”, 即异化过度, 则会影响理解, 甚至导致误解。若该用不用, 过多的使用解释性翻译, 一味归化, 也容易导致意义的误传, 丢失特有的中国文化信息, 以致不能完全达意。因此, 译者在处理政府文件时, 应当具体问题具体分析, 慎重把握“中国英语”的使用度。

1“中国英语”的特点

就词汇方面而言, “中国英语”的既能体现中国传统文化的内涵, 又可以表现时代特色, 具有表意准确, 表达方式统一的特点, 如:Confucianism (儒家思想) , Five Classics (五经) , Chinese herbal medicine (中草药) , iron rice bowl (铁饭碗) , reform and opening up (改革开放) 等等, 这些具有典型中国特色的英语词汇大部分都完整地保留了汉语原型, 恰当反映了中国的文化和社会发展现实, 忠实地传达了中国的文化和语言表达方式。

就句子结构而言, 地道的英语多用平实的语言来表达严谨的逻辑, 句式结构趋于多样化, 而“中国英语”则经常使用很多形容词来修饰名词, 把状语放在动词之前, 定语放在被修饰词之前, 句式结构比较单一, 但在形容词和副词选择上趋于多样化, 易给人留下修饰繁琐的印象。

2“中国英语”适用度实例分析

为准确表达中国的社会文化现实和表现方法, 在政府文件的翻译的策略上, 我们一般多采用异化翻译法, 即故意使译文冲破目的语常规, 保留原文中的异国情调。但异化翻译是否能无限使用, 即“中国英语”是否处处行得通, 还得具体问题具体分析。下面我们以2010年政府工作报告为例来看“中国英语”的适用度。

2.1 词汇层面

准确是政府文件翻译的基本要求, 《政府工作报告》事关国家大事, 每一句话、每一个词都是经过字斟句酌、反复修改后定稿的, 均有准确定义。其中有不少有政治含义的词汇特别是涉及到方针政策和国家主权的, 必须吃透原文, 多从政治方面解读, 同时表达方法也要让目的语读者能够接受, 因此译者要掌握好翻译的分寸。例如:

政务公开transparency of administrative affairs (中央编译

局)

“政务公开”属于中国特色社会主义行政管理体制, 因而在许多政府文件中, “政务公开”的翻译采用了异化翻译法, 译

为make government affairs public或Government Affairs Open-

ing, 这显然是典型的“中国英语”。但在2010年政府工作报告的英译本 (中央编译局) 中, 这个词被译为transparency of administration, 译者在这里还是作了很多考虑的, publicize (宣扬、公布、发表) 含有“炫耀”或“带有特定目的”并且publicize不会将所有的都公之于众, 政府在publicize的行为中还可以采取其他非公正的方式达到“公开”的目的。而采用了transparency (透明) 之后则明确表示了中国政府“政务公开”的决心, 也会在那些对中国政府存在偏见的西方人心中留下较好印象。因此, 虽然transparency of administrative affairs也同属“中国英语”, 但此处异化翻译恰到好处。

但是, 并非所有译者在使用“中国英语”翻译带有中国特色词语时都能不偏不倚, 即非常适度, 例如:

科学发展观Scientific Outlook on Development (中央编译局)

十七大报告译文 (中央编译局) 首次将“科学发展观”作为专有术语处理, 在今年的政府工作报告中出现两次。西方并没有“科学发展观”这一说法, “科学发展观”是具有中国特色的词汇, 因而就其翻译而言, 也相应译成了“中国英语”。字面上看, “科学发展”可以是“科学的发展”, 或者说是“发展科学技术”, 也可以是“符合科学规律地促进发展”。科学发展观指的是后者。曾经有人把它译成the scientific concept of development, 后来又出现诸如scientific thinking of development, scientific approach to development等版本。但科学发展观是关于发展的“科学理论”, 是重要的指导方针[6], 因此“观”只是一种说法, 但“一系列的方针政策”才是“观”的实质, 将“观”译为“outlook”采用的是异化翻译法, 但在这里异化, 是否所有能让外国的读者体会到内在的深层含义, 是否过于空洞, 值得商榷。因此, 可以考虑将它译为Scientific Policies on Development, 这样更加一目了然, 传达了“以人为本, 全面协调可持续发展”的内涵, 翻译的目的就达到了, 既指明了科学发展观的涵义, 又符合目的语读者的思维方式。因而, 此处采用“中国英语”Scientific Outlook on Development来翻译“科学发展观”, 有些超出西方读者的理解能力, 因而使用不当。

2.2 句子结构层面适用度分析

作为“意合”的语言, 汉语句子常常结构松散, 句子成分间缺乏形态联系, 外部结构模糊, 句中各成分的结合多依靠语义的贯通, 语境的映衬。这在《政府工作报告》中体现得尤为明显。报告中长句偏多, 句型结构单一, 多用并列短句或并列谓语, “一逗到底”, 连接成分使用较少, 主从关系不明显, 而英语作为“形合”的语言, 句子往往以形统神, 句中各成分的连接有明显的形态标记, 结构紧密, 主谓突出, 层次分明。因此, 翻译时要分清主次, 明确逻辑关系, 搭建起严整的空间结构, 多使用从句、分词短语、介词短语、连接词等手段把汉语的并列结构转换为从属结构, 突出重心, 合乎英语的表达习惯[7]。例如:

例1:让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 凝聚起亿万人民的智慧和力量, 再接再厉, 开拓进取, 全面完成“十一五”规划的各项任务, 不断夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的新胜利!

Under the leadership of the Party Central Committee with Comrade Hu Jintao as General Secretary, let us pool the wisdom and strength of the hundreds of millions of our people;redouble our efforts to break fresh ground;complete all the tasks set forth in the Eleventh Five-Year Plan;and constantly win new victories in reform, opening up, and socialist modernization. (中央编译局)

此句位于《2010年政府工作报告》正文中最后一段, 在中文文本中, 特别是宣告、号召性文本, 一般最后一段都有增强气势的作用, 除了此句“再接再厉”和“开拓进取”对仗工整外, 原文还连续用了“凝聚起”、“再接再厉”“开拓进取”“全面完成”及“不断夺取”五个动词类短语加强语气。仔细观察译文, 译者在翻译时很好地处理了这一动词并列的特点, 采用pool

redouble, break through, complete all, constantly win五组动词

短语, 但英文有较强的逻辑结构, 行文时很少出现五处动词连用, 因而虽然译文带有极大的中国特色, 但连用五组动词, 增强全文结尾气势, 起到很好地号召作用。因此, 这里使用“中国英语”的结构, 既传递了中国特色, 又在目的语读者理解能力范围之内。

3 结束语

“中国英语”在翻译政府文件时很难避免, 尤其是在翻译政府工作报告这种庄重文体时, 会使用到更多的“中国英语”, 因为译文的功能是宣传解释中国的政治经济文化外交政策, 所以翻译时要以我为中心, 完整传达政策内涵。但“中国英语”并不是处处行得通, 使用时要视具体情况而定, 对西方人难以理解的中国英语, 应该尽量少用, 避免过于浓厚的“洋腔洋调” (中国味) , 以便于实际意义的传达。

摘要：政府文件带有很深的意识形态烙印, 翻译时译者往往会采用“中国英语”, 使用异化翻译法, 保留带有中国特色的词汇和句型, 以向目的语读者忠实地传达文件信息, 但那些并不适用“中国英语”英译的地方如果采用“中国英语”, 则适得其反。翻译时, 译者应当把握“中国英语”的适用度, 在合适的地方可以适当舍弃一些中国特色, 使译文既能完整传达信息, 又能让读者接受其表达方式。

关键词：中国英语,适用度,异化翻译法,归化翻译法

参考文献

[1]曹宁.也论中国英语和中式英语[J].湖南人文科技学院学报, 2006 (2) :128-130.

[2]葛传槼.漫谈汉译英问题[J].翻译通讯, 1980 (2) :15-18.

[3]汪榕培.中国英语是客观存在[J].解放军外国语学院学报, 1991 (1) :7-11.

[4]李文中.中国英语与中国式英语[J].外语教学与研究, 1993 (4) :18-24.

[5]朱万忠, 刘婷.中国英语和中式英语的对比研究[J].高等教育建筑, 2008 (1) :78-80.

[6]王平兴.英文翻译解读[EB/OL].[2009-03-25].http://www.sailingo.cn/blog/227.html.

篇4：2010年政府工作报告

一、回顾2009

(一)对教育领域的投入进一步加大。

报告要点:大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策,中央下达农村义务教育经费666亿元,提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。

本刊解读:2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济也受到了严重冲击,但就在这样的困境下,我们教育支出却依然保持增长,其中中央财政支出更是达到1981亿元,比上年增长23.6%,保障了教育改革的稳定发展。

同时,在落实城乡义务教育政策方面我国也取得了显著成效,提前一年实现了农村中小学公用经费的目标,加快了教育改革的步伐,为我国教育事业健康长远的发展打下了坚实的基础。

(二)对义务教育的政策进一步完善。

报告要点:实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善,资助学生2871万人,基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。

本刊解读:教育大计,教师为本。对教师实施绩效工资制度,不仅完善了教师的利益分配制度,对教育事业的也发展也有促进作用。教师在传道授业的同时,获取一定的物质奖励,是每个公民应该有的权利,这也是对教师能力的一种认可。自从对教师施行绩效工资制度以来,在网上引起过许多争议,赞同者有之,反对者亦有之,但总体而言,这一政策的提出与实行,可以说是教育改革的一个重大突破,将对教育领域产生深远影响。

同时在助学方面,我国也在对其制度进行不断完善,特别是对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉弄专业的学生实施免学费的政策,使贫困学生的失学率大为减少,有效的保障了人们接受教育的权利。

虽然我国的教育事业在不断发展,但调查显示,我国儿童辍学问题却依然严重,每年都会有近百万儿童因贫困而被迫辍学。面对这种状况,政府颁布了许多有利于贫困家庭的教育政策,使那些贫困学生摆脱了缀学危机,特别是近几年,在各部门的支持下,全国各地贫困生的缀学率得到了有效的抑制。但是这还不够,我国在教育领域必须进一步深化改革,完善教育制度,进一步加大对偏远地区贫困儿童的关注,使义务教育深入人心。

二、奋斗2010

(一)提高经济建设,为教育事业的发展提供保障。

报告要点:做好2010年的政府工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。

本刊解读:从报告中可以看出,发展经济仍然是我国2010年的主要目标。只有保持经济的平稳快速发展,实现经济结构调整目标,才能改善民生和促进社会和谐稳定,才能保障教育事业的顺利发展。

经济的发展能够促使教育者阶层改革教育,提高教育的整体质量。随着经济的发展,社会不断的进步,原有的教育體制,教学的内容,教学的方法措施等必然会滞后,为了能够使教育适应经济时代发展的要求,教育方面必然会采取一系列的政策,对现有的教育目的,课程的建设,采取的方式进行改革。加大教育的投资力度,增大教育投资是改变教育水平的必要手段,所以,发展教育必须要有相应的经济条件作为支撑。

(二)全面实施科教兴国战略和人才强国战略。

报告要点:优先发展教育事业。强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流人才,建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面:

一是推进教育改革。要解放思想,大胆突破,勇于创新,鼓励试验,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本,大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式,提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化的教育需求。

二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。

三是继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。

四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学,培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

五是加强教师队伍建设。从多方面采取措施,吸引优秀人才投身教育事业,鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训,鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育,增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育,国家不可能强盛。

本刊解读:教育是国家发展的源泉。“强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流的人才,建设一流的国家。”由此可见,教育的重要性不言而喻,任何一个国家想要发展,都必须建立在良好的教育系统上。

随着我国社会主义市场经济的快速发展,我国教育事业也有了长足的发展,为国家培养了大批的人才。但是,我国在教育领域仍存在着许多亟待解决的问题,如区域差距大,在东部与西部地区之间、城市与乡村之间,教育观念与教学设施都存在着很大差距。所以,现阶段,必须加快偏远地区教育事业发展的步伐,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。

加快教育建设,完善教育制度,要以就业为目标,着力培养学生的创新、创业能力。教育是为了培养人才,而就业或者创业是人才价值的体现。在上年,由于金融海啸的缘故,社会就业形势严峻,但依然呈现增长趋势,这是对教育领域加大投入的一个表现。

从国家中长期教育改革和发展规划纲要可以看出,今年我国会继续对教育领域加大投入,尤其是对乡村及偏远地区。施行义务教育,颁发优惠政策,为普及教育提供了保障。另外,在教师队伍建设方面,我国也将加大投入,打造一支优秀的教师队伍,为我国培养出更多优秀人才。所以,只有打造一流的教育,才能培养更多出色的人才,建设出一流的国家。

篇5：安徽省人民政府2010年政府工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布**区**镇2010政府信息公开工作报告。本报告由工作机构基本信息，工作概述，主动公开情况，依申请公开情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题和改进措施等共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与**市**区**镇人民政府办公室联系（地址：**市**区**镇平安路1号；邮编： ；电话：）。

一、政府信息公开工作机构的基本信息

2010年，为更好的开展我镇政府信息公开工作，由镇党政办负责全镇政府信息公开日常管理工作，并对我镇各部门信息公开工作进行指导。我镇政府信息公开工作机构得到了进一步夯实，工作人员得到了进一步补充，我镇各部门均有信息公开工作人员，全镇从事政府信息公开工作的全职人员3人，兼职人员10人。

二、政府信息公开工作概述 推进政府信息公开是**市**区**镇人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发„2005‟12号）和《《中华人民共和国政府信息公开条例》》（国务院492号令），2010年本镇政府信息公开工作，着力在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面下功夫，建立健全了工作机构，完善了基础性载体建设，拓展了政府信息公开的内容，取得了良好的效果。

(一)高度重视加强领导

镇政府主要领导高度重视政府信息公开工作，年初召开工作会议，对政府信息公开工作进行了统一部署，制定工作要点，明确了政府信息公开的重点任务。成立了由镇长任组长，各部门分管领导任副组长的政府信息公开工作领导小组，加强对该项工作的领导。各村（社区）也分别成立了相应的领导机构，落实政府信息公开工作分管领导、责任机构和具体工作人员，形成了镇、村（社区）两级联动的政府信息公开网络。

（二）建立健全各项工作制度 先后制定了《规范化服务型政府建设工作制度》、《便民中心工作人员服务规范》、《便民中心首问责任制》、《一次性告知制度》、《职位代理制度》、《限时办结制度》等工作制度，促进了政府信息公开规范、有序运行。

（三）严格履行信息公开义务

按照《条例》明确的公开重点，全面公开了规范性文件、重大决策、发展规划等内容。通过印发《政务公开工作实施意见》，对政务公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步明确。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政府信息公开的力度。

（四）强化政府信息公开监督

1、内部监督：由镇纪委牵头，党政办等部门具体负责政务公开的日常监督和组织协调，发现问题，及时纠正，督促整改，并纳入镇政府考核各部门、村（社区）目标。

2、群众监督：设立行政效能投诉电话以及首问责任岗监督投诉电话，对受理的因服务态度等原因造成的投诉，及时查实，及时处理，并建立台帐；对群众反映带有倾向性的问题及时向领导反馈，制定出整改措施。

3、社会监督：邀请区人大代表、政协委员和社会各界人士对办事处的政府信息公开情况进行民主评议，不断提升政府信息公开的水平和形象。

三、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2010年政府信息公开的主要内容包括：

(1)镇政府机构信息:分为机构的职能和主要的领导的基本情况。

(2)政府决策信息:包括政府的重点工作。

(3)工作信息:分为工作的进展、应急管理、总结、农村工作、土地管理、计划生育等。

(4)行政执法:分为行政的监管、复议、处罚。

(5)财政信息:如公开社会保障工作开展情况，为五保户、困难户等发放生活费及救济金。

全年新增主动公开政府信息214条。其中，概况类信息5条；计划总结类信息24条；法规公文类信息12条；工作动态类信息76条；人事类信息3条；其他类信息94条。

（二）公开形式

1、互联网

“**区**镇人民政府公众信息网”首页开设了政府信息公开专栏，可通过政府信息公开专栏查阅我镇各部门主动公开的政府信息。2010年我区各单位政府信息公开专栏访问总量达4000人次。

2、便民服务中心

在便民服务中心的办事窗口和公告栏，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息，提供了全镇行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果实时查询。全镇所辖9个村、1个社区均建立了全程代办站无偿为群众提供代办服务，全年接待公众查询数3000人次，获得了群众的一致好评。

3、公共查阅点

在镇党政办设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供政府机关主动公开的政府信息。2010年接待公众查阅政府公开信息40人次、借阅文件61件。

4、新闻媒体

通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。

5、便民服务手册。

印发《便民服务手册》，内容包括各办事项目工作流程、服务事项、办公时限、投诉监督方式等，使来办事者一看就清楚、一问就明白，为来办事者提供了方便，收到了良好的效果。

四、依申请公开情况

全年没有收到信息公开的申请。

五、收费及减免情况

对《条例》规定应该公开的信息没有收费。

六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况 全镇全年没有因要求信息公开未得到满足而提起的行政复议申请、行政诉讼和申诉。

七、存在的主要问题和改进措施

虽然全镇政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

（一）加强学习。学习区政府政府公开方式方法，严格按照区政府要求，进一步深化全镇各部门政务公开内容。

（二）政府信息公开内容仅限于镇政府部门职能及工作动态方面，今后在信息公开内容上要加大对群众关心的热、难点问题进行及时公开。

（三）政府信息公开工作信息人员少，办公条件不够完善，下一步要增加政府信息工作人员，配臵专用办公设备。

（四）政府信息公开工作业务培训力度不够，部分工作人员对信息公开工作认识不深，下一步将组织对信息工作人员业务进行集中培训。

O一一年三月三十日

篇6：安徽省人民政府2010年政府工作报告

——2010年1月25日在安徽省第十一届人民代表大会第三次会议上

安徽省人民政府省长 王三运

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

刚刚过去的2009年，是新世纪以来我省经济社会发展面临挑战最为严峻的一年，也是我们抢抓机遇逆势而上、发展成就振奋人心的一年。全省各族人民在中共安徽省委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，克难奋进，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定取得明显成效，综合实力有新提升，结构调整有新进展，改革开放有新突破，人民生活有新改善，社会大局和谐稳定，较好地完成了省十一届人大二次会议确定的目标任务。我们隆重庆祝新中国六十华诞，极大地激发了全省人民的爱国热情和崛起信心。

初步核算，全省生产总值突破一万亿元，达到10052.9亿元，比上年增长12.9%。财政收入1551.2亿元，增长17％，其中地方收入863.9亿元，增长19.2％。粮食总产量614亿斤，再创历史新高。规模以上工业增加值3987.9亿元，增长22.6%。全社会固定资产投资9263.2亿元，增长36.2％。社会消费品零售总额3527.8亿元，增长19％。进出口总额156.4亿美元，下降22.5%，较上半年降幅收窄10.4个百分点。城镇居民人均可支配收入14086元，增长8.4%。农民人均纯收入4504元，增长7.2％。居民消费价格下降0.9%。城镇新增就业51.2万人，城镇登记失业率控制在4％以内。人口自然增长率控制在7.5‰以内。单位生产总值能耗持续下降，化学需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降3.1%。

过去的一年，我们主动强化应对国际金融危机举措，全力保持经济平稳较快发展。面对严峻复杂的宏观经济环境，我们密切关注形势变化，积极跟踪政策走向，主动作为，果断决策，深入落实中央一揽子计划，先后出台一系列保增长的政策措施，较早地实现了经济回升向好。牢牢把握国家扩内需的政策机遇，在关系国计民生的重要领域开工建设了一批重大项目，干了一批我们多年想干而没有条件干的大事。合蚌客运专线、合福铁路安徽段、九华山机场、宣绩高速等一批重大项目相继开工，马钢车轮扩能改造、新桥国际机场等重大项目扎实推进，江淮汽车年产20万辆乘用车、铜陵锐展发动机、国电蚌埠电厂二号机组等重大项目建成投产。经过多年建设，总投资183.4亿元的14项治淮骨干工程全面完成，标志着淮河中游骨干防洪体系基本建成。六潜高速、六武高速安徽段、阜周高速北段建成通车，新增高速公路302公里，通车总里程超过2800公里。千方百计保企业，加大帮扶力度，出台减轻企业负担和金融支持小企业的多项举措，全年减免缓税费312亿元，在关键时刻提振了企业信心，规模以上工业增加值增速保持中部第一、全国前列。认真落实促进消费的政策措施，大力推进家电下乡、以旧换新等工作，销售家电、汽车、摩托车、农机等231.5万台（辆），销售额108亿元，家电下乡销售量居全国前列，补贴兑付率全国第一，200多万农户受益，同时鼓励普通商品住房消费，开展地产品销售对接等活动，有力地促进了消费持续快速增长

。坚持把保市场、保份额作为外贸工作的重点，多措并举，有效遏制了进出口急速下滑的态势。把握宏观政策导向，引导金融机构创新产品，加大信贷投放，新增本外币贷款2406亿元，增幅高于全国平均水平。全年新增上市公司7家，从资本市场募集资金163亿元，发行企业债券、短期融资券、中期票据共234亿元，财政部代理发行我省地方政府债券77亿元。大力完善地方金融体系，积极引进各类金融机构，有力地支持了经济社会发展。农村信用社专项票据兑付工作全部完成，新组建开业农村银行13家，新增担保机构25家，获准开业小额贷款公司123家，政策性农业保险覆盖17个市，中国进出口银行、民生银行、汇丰银行

等14家境内外银行在我省新设23家分支行。

过去的一年，我们全面加快自主创新步伐，大力促进经济结构调整和发展方式转变。着眼增强创新能力，重点实施支持自主创新的财税、金融、人才和技术研发政策，加快构建以企业为主体的技术创新体系，全省呈现出创新活力增强、创新能力提升、创新人才集聚、创新型产业快速发展的好势头。我省被批准为首批三个国家技术创新工程试点省之一；专利申请量、授权量分别达16386件和8594件，在全国位次分别提升2位和6位；13项重大科技成果获得国家科技奖，其中1项首次获得国际科学技术合作奖；新增国家级创新型企业6家、试点企业10家，增量全国第一；新增国家级（重点）实验室4家，国家级高新技术产业基地4家；新增国家级质检中心2家，总量达到9个，居中部地区首位；新增两院院士4名。全力推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，聚焦核心区域、核心企业和核心项目，狠抓企业主体、创新载体和产学研一体建设，科技、产业、改革和人才成果加速涌现，试验区建设进入国家层面。科技研发实现新突破，建成世界首个量子通信网络，奇瑞混合动力轿车、科大讯飞畅言教学产品等成功面市。创新型产业加快发展，京东方液晶平板显示器、普乐非晶硅太阳能电池等重大项目扎实推进，高新技术领域新增规模以上工业企业509户。体制机制创新加速推进，启动建设合肥创新服务平台，省及合芜蚌三市创业风险投资引导基金顺

利运行，招募风险投资机构10家，募集资金30亿元以上。人才培养和引进取得新进展，与国家外专局签署合作框架协议，实施引智项目237项，中国科协“海智计划”工作基地落户合肥，中科大微尺度国家实验室和奇瑞公司成为国家级海外高层次人才创新创业基地。制定实施钢铁、汽车等9大重点产业调整和振兴规划，出台文化、现代物流产业发展规划，完成重点产业技改投资1800亿元，工业化率较上年提高0.8个百分点。文化产业发展实现新跨越，产值增幅达30%以上，皖新传媒成功上市，数字出版等新兴文化业态发展迅速。落实完善促进非公有制经济、中小企业和县域经济发展的政策措施，全面推开扩大县级经济社会管理权限工作，选择150个实力较强的镇开展扩权强镇试点，县域

经济增幅高于全省平均水平。扎实推进合肥经济圈、皖江城市带和沿淮城市群建设，区域发展进一步协调。继续深化加快皖北地区发展的政策措施，皖北地区呈现加速发展的可喜局面，合肥等市县与皖北三市六县结对合作进展顺利。切实加强节能减排和环境保护，推进淮河、巢湖等重点流域环境整治，所有市县都建成污水处理厂，新增日处理污水能力101.5万吨，新增燃煤机组脱硫设施496万千瓦，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年完成。

过去的一年，我们持续加强“三农”工作，不断提升新农村建设水平。加大城乡统筹力度，着力解决农村经济发展面临的困难，多渠道促进农民就业创业，实现了农业增产增效和农民持续增收。积极落实各项强农惠农政策，认真执行小麦、水稻等最低收购价，发放各类涉农补贴120.7亿元，比上年增加11.7亿元。深入推进粮食生产“三大行动”，战胜皖北地区50年一遇的特大干旱等自然灾害，夺得粮食丰收。扎实开展畜牧业升级计划和水产跨越工程，畜牧水产业规模养殖比重较上年提高5个百分点。大力实施农业产业化“532”提升行动，农产品加工业产值达2582.5亿元、增长29.7%，规模以上农产品加工企业达4115家、增加744家。新增农民专业合作组织3507个，完成新型农民培训59.8万人。成功举办首届安徽（合肥）农业产业化交易会和第十届安徽名优农产品、绿色食品（上海）交易会。农村现代流通体系建设步伐加快，“新网工程”网点达3.8万个，比上年增加3296个。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路16708公里，新建改造排灌泵站11.8万千瓦，新增改善灌溉面积230万亩、除涝面积80万亩，投入16.6亿元、新开工建设430座病险水库除险加固工程，新增营造林195万亩，新增农村沼气用户近10万户，解决了316.4万农村人口饮水安全问题。积极稳妥开展农村土地整治整村推进试点和农村危房改造试点，连续11

年实现耕地占补平衡，新农村建设“千村百镇”示范工程取得新进展。继续深化农村综合改革，启动村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，“惠民直达工程”试点成效明显，基层农技推广体系和兽医管理体制改革基本完成。

扩大省级城乡一体化综合配套改革，积极探索农村土地承包经营权有序流转，基本完成集体林权确权发证任务并开展配套改革试点。过去的一年，我们积极深化重点领域改革，进一步扩大对内对外开放。切实落实支持非公有制经济发展政策措施，非公有制经济发展加快，全年新增规模以上中小企业2502户，增长23.8%。部门预算改革全面推开，地方税制改革继续深化，成品油价格和税费改革顺利完成，政府还贷二级公路收费全部取消。经过周密部署精心实施，稳妥解决了工商系统市场办管脱钩问题。深化文化体制改革，筹备组建省演艺集团、省广电传媒产业集团，172家经营性文化单位实现转企。积极推进医药卫生体制改革，选择32个县（市、区）启动基层医药卫生体制综合改革试点，这项工作受到广泛认可，人民群众普遍欢迎。全力推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，主动配合国家部委编制示范区规划，边规划边建设，边申报边推进，全力以赴做好各项工作，示范区规划已获国务院批准，成为我省第一个国家层面战略规划，为加速承接国内外产业转移、进一步扩大对外开放提供了重要的战略平台。参与泛长三角发展区域分工合作迈出实质性步伐，交通、能源、科技、金融、旅游、质监等重点领域合作取得新进展。积极谋划并大力推进与央企调整结构合作发展，在新能源、先进装备制造、现代服务、基础设施等领域签订合同项目77个、总投资1840.8亿元，已开工项目35个、投资额975.1亿元，开创了与央企战略合作的新局面，对推动我省长期又好又快发展具有重大意义。积极参与并主动对接上海世博会的各项筹备工作。在经济形势复杂严峻的背景下，成功举办了第四届中部投资贸易博览会，取得了丰硕的经贸与合作成果，彰显了安徽优势，扩大了对外影响，提振了崛起信心。黄山航空口岸和马鞍山、池州水运口岸对外开放，全省口岸开放格局进一步完善。对台经济合作加强，合肥至台北直航开通。全年实际到位省外资金4640亿元、增长43.8%，利用外商直接投资38.8亿美元、增长11.3%，新落户世界500强企业4家。入境旅游人数达到156.2万人次，增长18.2%。对外承包工程和劳务合作营业额增长33.4%，对外投资拓展到44个国家和地区，海外资源开发勘探迈出新步伐。国际友好城市新增3对，达到69对。

过去的一年，我们着力保障和改善民生，全面发展各项社会事业。坚持民生为第一目标，在财政收支压力加剧的情况下，继续加大民生工程推进力度，实施项目由上年的18项拓展到28项，投入由176亿元增加到254亿元，惠及6000多万城乡居民。针对严峻的就业形势，实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工和城镇困难群体就业，高校毕业生就业率达到90.1%，建成和在建农民工创业园253个，培训农民工52.8万人，返乡农民工中98%返城就业，全省就业形势基本稳定。社会保障体系覆盖范围不断扩大，基本养老、基本医疗、失业保险参保人数分别达到626.8万人、1447万人和377.8万人，新型农村社会养老保险试点工作启动，城乡居民最低生活保障基本实现应保尽保，12.5万户城市低收入住房困难家庭享受到廉租房保障。采煤塌陷区村庄搬迁应急工程首批项目进展顺利。实行新的扶贫标准，扶贫工作力度不断加大。推进义务教育经费保障机制改革，实施义务教育学校绩效工资制度和农村教师特岗计划，加快职业教育大省建设，高等教育“双百工程”和质量工程取得新进展。按照重点设防类抗震设防标准，全面排查鉴定中小学校舍，制定实施3年消除安全隐患工作方案，完成加固改造任务，努力将中小学校建成质量最安全、家长最放心的场所。加快文化事业发展，广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋等文化惠民工程扎实推进。话剧《万世根本》、黄梅戏《雷雨》等一批精品佳作获国家级奖项，成功举办第二届中国国际动漫创意产业交易会、第二届中国农民歌会、第五届中国黄梅戏艺术节，徽州文化生态保护项目获第三届文化部科技创新奖唯一特等奖。强化公共卫生服务，免费实施扩大国家免疫规划、婚前医学检查和农村孕产妇保健，启动中医临床研究基地建设，甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病和地方病防控取得明显成效。城市社区卫生覆盖率达89%，新型农村合作医疗运行质量全国领先。“全民健身、健康安徽”主题活动蓬勃开展，我省健儿在全运会上取得13金、12.5银、9铜的历史最好成绩。精神文明建设取得新成果，马鞍山市荣获中部地区唯一的全国文明城市称号。广播影视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣，外事、侨务、港澳、统计、文物、档案、地方志、参事文史工作继续加强，地震、气象、地质、测绘、防灾减灾工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字事业取得新进步。认真贯彻党的民族宗教政策，民族团结、宗教和睦局面继续巩固。

过去的一年，我们高度重视维护社会稳定，努力营造安定和谐的社会环境。认真落实稳定第一责任，深入开展平安创建活动，健全社会治安防控体系，高度重视国家安全工作，圆满完成国庆60周年安保任务，全省社会治安大局稳定，人民群众安全感进一步增强。加强信访工作创新，建立下行接访、涉访特困救助、网友留言办理反馈等制度，加强积案化解，信访总量稳中有降。深入开展“质量和安全年”活动，加强重点行业和领域安全生产专项整顿，扎实推进产品质量和食品药品安全监管，安全生产形势总体平稳。建立健全应急机制，基本形成覆盖各类突发事件的应急预案体系。加强法制宣传教育，落实法律援助政府责任，全省已建法律援助中心123个、法律援助工作站2060个。对口支援松潘县灾后重建工作加速推进，已完工和在建项目37个，占项目总数的80.5%，受到灾区群众的广泛好评。国防动员、人民防空和双拥优抚工作取得新进步，驻皖部队和广大民兵预备役人员在抗灾救灾、维护社会稳定、支持地方经济建设等方面作出了重要贡献。

过去的一年，也是政府自身建设得到加强、施政水平不断提高的一年。我们认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，改革创新，着力解决发展中的突出问题，不断增强科学发展的能力和水平。我们坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，深入推进政府职能转变，基本完成省、市、县三级政府机构改革任务。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议，推进决策科学化和民主化，办理人大代表建议745件、政协委员提案815件。加强政府法制建设，改进立法工作，提高立法质量，规范执法行为，提请省人大常委会审议地方性法规12件，制定、发布省政府规章8件。进一步推进政务公开，启动实施新科技成果、招商项目和就业劳务信息发布“三个窗口”建设，继续深化“一站式”服务。认真贯彻落实中央关于党政机关厉行节约的八项要求，因公出国（境）、公务车辆购臵及运行费用支出比前三年平均数分别下降37.5%和20.6%，“小金库”治理取得阶段性成果。强化行政监察和审计监督，勤政廉政建设有新成效。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省经济社会发展还面临着不少困难和问题，政府工作与人民的期待还有差距。主要是：经济回升的基础还不稳固，部分行业和企业生产经营仍比较困难，民间投资意愿不强，居民消费后劲不足，外贸下降的局面尚未根本扭转。一些长期制约我省发展的深层次矛盾和问题也进一步凸显，农业基础仍然薄弱，企业核心竞争力不强，城镇化进程滞后，服务业发展水平较低，节能减排任务艰巨，结构调整和转变发展方式难度加大，就业形势依然严峻，部分群众生活比较困难，社会保障、教育、医疗等方面还存在着一些亟待解决的问题。政府职能转变与科学发展的要求还不完全适应，公共服务能力有待增强，行政效能需要进一步提高，一些部门思想解放不够、创新意识不强、工作作风不实、办事效率不高，形式主义、官僚主义和铺张浪费现象还不同程度地存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败。对此，我们一定高度重视，切实加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。

各位代表！

过去的一年，面对国际金融危机的严峻挑战，我们团结拼搏，砥砺奋进，在超乎寻常的困难下取得了超出预期的成绩。历程艰辛难忘，经验弥足珍贵。我们深切体会到：必须把中央精神与安徽实际结合起来，创造性地开展工作，抢抓政策机遇，抢占发展先机；必须把市场调节与政府调控结合起来，在充分发挥市场机制作用的基础上，政府主动作为，善于作为；必须把短期增长与长期发展结合起来，既立足当前保持经济平稳较快增长，又着眼长远调整结构转变发展方式；必须把营造良好环境与提振精神状态结合起来，大力加强政治生态建设，充分发动和依靠人民群众，着力营造风清气正、团结奋斗的良好氛围，不断焕发拼搏进取、昂扬向上的精神状态。今天的安徽，处处涌动着干事创业的热潮，呈现出生机蓬勃的景象。

安徽的发展，已经步入开放合作、跨越发展的新时期，站在厚积薄发、加速崛起的新起点！

各位代表！

回顾过去一年的工作，深感成绩来之不易，这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果，是全省各族人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻皖解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心、支持安徽现代化建设的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士，向