2010年政府领导述职报告

2010年政府领导述职报告（精选6篇）

篇1：2010年政府领导述职报告

XX年11月，我在阿盟政协六届一次全委会上当选为阿盟政协主席。四年来，我团结政协班子成员，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕全盟工作中心，认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，为推动全盟经济、政治、文化和社会建设发挥了积极作用。

按照有关要求，现将工作情况述职如下。

一、为完成工作任务，提出的工作思路、采取的主要措施和发挥的具体作用

根据全盟的中心工作，结合政协的工作实际，我与政协领导班子一道，研究制订并及时调整六届政协工作的总体要求和工作重点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作，深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和自治区、全盟政协工作会议精神及盟委（扩大）会议精神，牢牢把握团结、民主两大主题，把促进发展作为政协工作的第一要务，围绕中心，服务大局，努力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，为构建和谐**、促进全面建设小康社会作出新的贡献。按照上述要求，我主要抓了以下工作：

（一）调研方面

我坚持“求真、求实、求精”的原则，贴近实际，精心选题，开展了卓有成效的调研活动。一是组织部分政协委员，对我盟矿产资源可持续利用与发展循环经济进行了专题调研。针对目前我盟矿产资源利用率不高、结构不合理、严重破坏生态环境等问题，提出了要落实科学发展观，发展循环经济，节约资源，对矿产资源必须实行合理开采、合理利用等建议。二是组织区、盟、旗三级政协委员，会同阿左旗政协，对巴彦浩特地区供水问题进行了调研，了解了巴彦浩特水资源现状，提出了近期、中期、远期解决巴彦浩特城市供水问题的建议，同时还要全面推进节水型社会建设，提高公民的节水意识，并建议盟委、行署尽快实施。三是组织区、盟、旗三级政协部分常委、委员和盟旗相关部门负责人，对黑河下游额济纳绿洲抢救与保护工程、额旗人口与计划生育事业费的投入保障和政策落实等情况进行了调研，对存在的问题和困难提出了意见和建议。四是组织部分区、盟政协委员，对太西煤集团改制后的经济增长和效益情况进行了专题调研。针对太西煤资源的乱采滥挖；一些新上项目立项、审批、融资难；高科技人才缺少等问题，提出了要立法保护太西煤资源；关停并转小煤窖，优势资源向优势企业集中，发展循环经济等建议。五是深入到庆华集团、孪井滩生态移民示范区、额旗、右旗，对农业技术推广、农牧区职业培训等新农村新牧区建设情况进行调研。对如何进一步增加农牧民收入提出了意见。六是于10月份对农牧民搬迁后的生产生活情况进行调研。这项工作已经由经济科技委员会着手准备。

（二）提案方面

为进一步促进提案的办复落实，有效履行政协职能，我组织提案法制委员会的负责同志、相关委员和有关部门，召开了重点提案督办会议，对《城市整体规划和重点建设项目的公示》、《关于在乌斯太地区建设综合医院》、《关于额旗苏古淖尔苏木三个嘎查公路过水问题》等三件提案，进行现场督办，促进提案的落实。主持召开主席会议，把《关于加强乌斯太地区环境污染治理》、《关于对巴彦浩特镇供水供热锅炉除尘设备进行安装改造》等提案，确定为重点提案，随后又由分管副主席带队进行现场督查，收到良好效果。

（三）维稳方面

在工作中，我始终坚持以人为本，积极帮助群众解决困难和问题，切实维护人民群众的根本利益。一是先后到原政协老领导和政协离退休人员、少数民族、宗教界代表人士中，了解他们的生活情况，听取老领导和各界人士的意见，与他们交流探讨进一步做好政协工作的方法和途径。二是组织机关全体工作人员，深入到曼德拉、腾格里、巴彦诺尔公、巴彦洪古尔、敖伦布拉格等苏木（镇）进行调研，了解牧民的生产生活情况，看望慰问贫困户，与人民群众沟通思想、联络感情、增进友谊。三是组织区、盟两级政协委员，围绕《反分裂国家法》的颁布施行进行座谈。进一步提高委员和各族各界人士热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、坚持统一、反对分裂的思想认识，推进祖国和平统一。四是开展“11232”结对帮扶工作，深入腾格里苏木乌兰哈达嘎查和查拉戈尔嘎查进行调研，了解牧民的生产生活情况，看望慰问贫困户，与人民群众沟通思想、联络感情、增进友谊。五是组织召开各族各界人士座谈会，通报工作情况，听取意见建议。有效地拓展了各界人士参政议政的舞台，畅通了各界人士利益表达的渠道，调动了各界人士共谋发展的积极性。

（四）联谊方面

充分发挥政协联系广泛、渠道众多等优势，增强了与三旗政协及兄弟政协间的联系，进一步实现了

优势互补、共同提高。一是增强与三旗政协的联系。倡导发起并参加了在全部三届全盟政协、统战、工商联联谊活动；出席了阿左旗政协主办的四省（区）旗县政协联谊会。进一步推动了与三旗政协、统战部门的交流与合作。二是加强了与兄弟地区政协的交流。先后接待了自治区及各地政协的领导和考察团3xxxx批50xxxx人次，相互交流了政协工作情况，加强了联系，增进了友谊，宣传了**。三是与巴彦淖尔市政协和额旗政协一道，组织并承办了“**和硕特历史文化学术研讨会”、“第五次全国卫拉特蒙古历史文化学术研讨会”，对于推动蒙古族历史文化研究工作发挥了积极作用。四是参加了全区政协理论研讨会、主席座谈会等会议，围绕进一步做好政协工作，推动社会主义和谐社会建设、新农村新牧区建设等议题，与其他盟市进行了交流和探讨。

（五）创造性开展工作方面

一是在主持召开的政协阿盟六届三次常委会上，组织与会者深入到阿左旗乌斯太经济开发区考察调研，并视察了新建的乌巴一级公路。经过讨论酝酿，形成了《关于加快建设节约型社会的建议案》，就“大力推进能源节约、深入开展节约用水、强化节约和集约利用土地、加强资源综合利用、努力建设节约型机关、建立节约制度”等六个方面，提出了合理的建议。二是根据盟委安排，组织政协委员，多方征求意见，以政协党组的名义，代盟委草拟了关于加强人民政协工作的实施意见。经过盟委会议研究讨论后，已颁布实施。三是主持召开了政协阿盟六届五次常委会。会议期间，组织常委们深入到巴镇、巴润别立镇和孪井滩管委会就奶牛性控技术、无公害蔬菜种植、棉花种植、科学养殖等进行实地考察。促进与会常委更加科学合理地就新型农牧区合作医疗制度、环境治理、农牧区综合改革等问题提出意见建议。

二、自身建设情况

1、思想政治方面。全面、系统的学习了新时期政协知识和统战理论，进一步掌握了政治、经济等知识。通过保持共产党员先进性教育活动、“一心为民、科学发展”培训教育活动，深入学习了《党章》、《公务员法》、社会主义荣辱观等理论知识和重要讲话，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，自觉地把思想认识从不符合时代发展的桎梏中解放出来，摆脱对马克思主义教条式的理解，在工作实践中，有所创新，有所突破，以与时俱进的思想认识做好新时期人民政协工作。

2、工作作风方面。始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，牢固树立“党性不能弱化，干劲不能退化”的思想，爱岗敬业、团结协作，自觉接受党组织、党员和群众的监督，不断提高调查研究、组织协调、处理事务的能力，关心人民群众的生产生活，为群众办实事、做好事，一步一个脚印地把自己的工作推向前进。

3、廉洁自律方面。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，自觉坚持共产党员先进性的标准，遵守国家法律，遵守党的纪律，始终保持高尚的精神追求。

三、存在的不足

回顾六届政协以来的工作，我在各方面都做了努力，也取得了一定的成绩，但还存在一些不足和差距，主要是理论学习的深度和广度方面还需要进一步加强；对于各项工作的监督落实方面还有待于进一步提高。这些问题，都需要我在今后的工作中认真加以解决，进一步提高自己的能力和水平，推动人民政协事业的不断发展，为促进全盟经济社会的全面进步贡献自己的力量。

篇2：2010年政府领导述职报告

XXXXX人民政府镇长张运贵

各位领导，同志们：

今年以来，我镇紧紧围绕县委、县政府下达的目标任务，以“2010年XXXXX十件大事”为抓手，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，全镇经济社会保持了较好较快的发展势头。实现生产总值9.6亿元，财政收入3979余万元，完成全社会固定资产投资6.5亿元，其中工业投资2.6亿元，完成招商引资22.4亿元，社会消费品零售总额达2.1亿元，农民人均纯收入达6800元。在经济发展的同时，我镇更加注重社会事业发展，更加注重解决群众关注的热点难点问题。现就一年来政府工作作如下述职，敬请各位领导、同志们批评指正。

一是加大土地市场管理力度。以 “城镇建设会战年”为抓手，开展集中拆违专项行动。组建机构，细化方案，广泛宣传，层层发动，深入调查，摸清情况，加强教育引导，组织开展自拆、助拆工作，同时组织精兵强将，对拒不服从处理的建设主体，依法对其违建进行强拆。全年全镇共拆除违建面积达1300多平方米。其举有效遏制了违法违章建设，进一步规范了土地、规划管理工作。

二是打造万亩绿色长廊建设。合六叶高速高刘段建设绿色长廊18.9公里、造林面积近万亩，共涉及10个村居、78个村民组。2009年11月初，县政府作出在合六叶高速高刘 1

段两侧各200米范围内建设苗木标准化示范基地的决策后，我镇把绿色长廊建设作为调整农业产业结构、提高农民收入、改善生态环境、树立高刘新形象的重大机遇抓紧抓好，在有关部门的大力支持下，我镇狠抓宣传发动、土地流转、招商引资、质量进度等关键环节，倾力把万亩绿色长廊打造成“合肥的后花园、旅游的观光园、淝河源头的景观园、空港新城的生态园”。2010年1月28日，合肥市绿色长廊建设整地现场会在我镇召开，市委副书记熊建辉在会上高度评价了我镇绿色长廊工作，他在会上强调“推广高刘模式，全力推进绿色长廊建设”。截止目前，我镇共成立土地流转合作社10家，与1500多农户顺利签订了流转协议，实际流转土地8400余亩，引进了16家想干事、能干事、有实力的企业入驻，共栽植苗木及花卉40余类50余万株，成活率达99.8%。此举不仅破解了秸秆禁烧难题，而且为新桥机场预留了“蓝天”。

三是启动南淝河源头综合治理。“树有根，水有源”，争论多年的合肥“母亲河”南淝河源头之各种学说，通过实地考察和专家论证——其正源位于我镇岗北村何老家西北侧附近的红石桥。2010年 6月23日，何老家红石桥前，竖起了一块云南五彩石碑，上书“南淝河源头”五个大字。立下源头碑，只是一个起步，接下来将会启动一系列的源头生态保护工作。目前已经委托合肥市规划设计院做好了《肥西县南淝河源头生态保护区综合治理项目建议书》，一方面对南淝河源头进行保护，一方面对周边的文化遗址进行开发，净化母亲河水质，保护生态源头，为“母亲河”护驾。

四是支持新桥国际机场建设。合肥新桥国际机场是安徽省“十一五”重点项目，启动建设以来，方方面面协调推进，各项工作进展顺利，机场建设已全面进入“快车道”，形成“大会战”的态势。我镇自新桥国际机场落户以来，一直态度积极，主动予以支持、配合。公平公正公开透明地做好回迁安置工作，4月26日至4月30日短短5天时间就完成了首期718户安置房分配工作；顺利完成4.6公里的机场高速征地、拆迁、货币安置等工作；积极协调解决机场临时用地和施工环境等问题，为机场建设创造优质的环境。

五是全力推进民生工程建设。“民生在勤，勤则不匮。”今年以来，我镇把解决民生问题摆上了更加突出的位置。整治渠道6条共45km，改造电站5座，兴修当家塘29口；完成沛西、白露寺渠系改造项目；完善槽坊支渠、机场水系恢复工程；完成柳塘村沈郢电站的迁址、重建工作；完成了11公里的“村村通”延伸工程和83公里的“组组通”工程；完成了镇自来水厂的过滤池、沉淀池改造工程；完成了振兴北街330米道排及路灯安装工程；完成了校安加固工程；完成了XXXXX垃圾焚烧厂工程建设；完成了计划生育服务中心的建设；完成了镇文化服务中心的建设；完成了“515”河东敬老院工程建设；完成了726亩建设用地置换目标任务。

六是推进各项社会事业协调发展。继续加强社会保障建设，确保城乡低保户、五保户、特困户等困难群众的基本生活；继续强化“村为主”机制、镇机关干部结对指导、月考

核奖励兑现制度等工作机制，严格落实“四术”工作，加强对流动人口管理，确保人口出生符合政策率不低于95%；开展安全生产教育、安全生产单位奖惩等活动，营造主动抵制“危险生产”的良好氛围；认真开展信访工作，加大矛盾隐患排查力度，集中或上门开展普法教育，建立和完善镇、村、组矛盾排解工作网络；继续推进“清洁家园，绿化乡村”活动；完成了全国第六次人口普查工作；继续推进基层卫生医疗改革，巩固和扩大改革成果；继续开展好新型农村合作医疗保险工作，参合率达98%；积极启动了新农保工作，目前参保率已超过90%。另外，秸杆禁烧、机关制度建设、农民工技能培训、武装、团委、妇联等各项工作均取得了较大进展。

七是抓好政府自身建设。建设法制型政府，加强公务员队伍建设，稳定推进行政执法责任制和政务公开，接受民主监督。切实改进机关工作作风，提升机关工作人员素质，强化大局意识和纪律意识，简化办事程序，提高办事效率，努力提高依法行政的能力和水平。建设廉洁型政府，坚持教育、监督、惩治三位一体，三者并重的方针，全面落实党风廉政建设责任制，严格实施工程招投标、政府采购、经营性土地使用权、国有资产招拍挂、政府投入工程决算制度，规范“用权、理财、管人”行为。建设务实型政府，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，做到深入了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。坚持察实情，讲实话，办实事，出实招，求实效。

各位领导，同志们，在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：一是经济总量虽然增长很快,但横向比与我镇所处的区位仍不相当；二是经济快速增长的基础不稳；三是农业大而不强,未能形成较为完备的产业体系,农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。机遇和挑战并存，困难与出路同在，在今后的工作中，我们将以更加坚定的信心，昂扬的斗志，团结一心，扎实工作，以饱满的精神状态和良好的工作作风，全身心地投入到全镇经济发展的热潮中，向“全市十强十快”目标奋进。

篇3：2010年政府领导述职报告

“中国英语” (China English) 一说是由葛传椝先生在1980年首次提出的。他提到, 在旧中国和新中国, 说或写英语时都有些我国所特有的东西要表达, 如“科举”、“翰林院”、“五四运动”、“四个现代化”, 这些不属于讲英语民族的人所惯用的词语译成英语就分别成了imperial examinations, Imperial Academy, May Fourth Movement, Four modernizations[2]。这样的英语就是中国英语。此后, 不断有学者对“中国英语”作出定义和解释。有人认为:“中国英语”是以规范英语为核心, 用来表达中国特有的事物与现象的一种英语变体, 它是英语国家使用的英语跟中国特有的社会文化相结合的产物, 是国际使用型的英语体[3];有人将“中国英语”定义为:“以规范英语为核心, 表达中国社会文化诸领域特有事物, 不受母语干扰, 通过音译, 译借及语义再生诸手段进入英语交际, 具有中国特点的词汇、句式和语篇。[4]”学术界对“中国英语”的定义至今仍未达成统一。虽然定义各不相同, 但所有这些定义的基本含义是相同的, 即“中国英语”是以标准英语为核心的具有中国特点的英语[5], 它是区别于从词汇和句法上讲都是不规范的所谓中式英语 (Chinglish) 的。

在汉译英时, “中国英语”是不可避免也是被广为接受的。这是由翻译的目的和“中国英语”的特点所决定的。但在使用方面, 译者易犯两个错误, 一是使用不当, 一是对使用的度的把握不当。“中国英语”的使用, 特别是在政府文件的英译中的使用, 关系到文件的准确性和可接受度。若过多使用“中国英语”, 即异化过度, 则会影响理解, 甚至导致误解。若该用不用, 过多的使用解释性翻译, 一味归化, 也容易导致意义的误传, 丢失特有的中国文化信息, 以致不能完全达意。因此, 译者在处理政府文件时, 应当具体问题具体分析, 慎重把握“中国英语”的使用度。

1“中国英语”的特点

就词汇方面而言, “中国英语”的既能体现中国传统文化的内涵, 又可以表现时代特色, 具有表意准确, 表达方式统一的特点, 如:Confucianism (儒家思想) , Five Classics (五经) , Chinese herbal medicine (中草药) , iron rice bowl (铁饭碗) , reform and opening up (改革开放) 等等, 这些具有典型中国特色的英语词汇大部分都完整地保留了汉语原型, 恰当反映了中国的文化和社会发展现实, 忠实地传达了中国的文化和语言表达方式。

就句子结构而言, 地道的英语多用平实的语言来表达严谨的逻辑, 句式结构趋于多样化, 而“中国英语”则经常使用很多形容词来修饰名词, 把状语放在动词之前, 定语放在被修饰词之前, 句式结构比较单一, 但在形容词和副词选择上趋于多样化, 易给人留下修饰繁琐的印象。

2“中国英语”适用度实例分析

为准确表达中国的社会文化现实和表现方法, 在政府文件的翻译的策略上, 我们一般多采用异化翻译法, 即故意使译文冲破目的语常规, 保留原文中的异国情调。但异化翻译是否能无限使用, 即“中国英语”是否处处行得通, 还得具体问题具体分析。下面我们以2010年政府工作报告为例来看“中国英语”的适用度。

2.1 词汇层面

准确是政府文件翻译的基本要求, 《政府工作报告》事关国家大事, 每一句话、每一个词都是经过字斟句酌、反复修改后定稿的, 均有准确定义。其中有不少有政治含义的词汇特别是涉及到方针政策和国家主权的, 必须吃透原文, 多从政治方面解读, 同时表达方法也要让目的语读者能够接受, 因此译者要掌握好翻译的分寸。例如:

政务公开transparency of administrative affairs (中央编译

局)

“政务公开”属于中国特色社会主义行政管理体制, 因而在许多政府文件中, “政务公开”的翻译采用了异化翻译法, 译

为make government affairs public或Government Affairs Open-

ing, 这显然是典型的“中国英语”。但在2010年政府工作报告的英译本 (中央编译局) 中, 这个词被译为transparency of administration, 译者在这里还是作了很多考虑的, publicize (宣扬、公布、发表) 含有“炫耀”或“带有特定目的”并且publicize不会将所有的都公之于众, 政府在publicize的行为中还可以采取其他非公正的方式达到“公开”的目的。而采用了transparency (透明) 之后则明确表示了中国政府“政务公开”的决心, 也会在那些对中国政府存在偏见的西方人心中留下较好印象。因此, 虽然transparency of administrative affairs也同属“中国英语”, 但此处异化翻译恰到好处。

但是, 并非所有译者在使用“中国英语”翻译带有中国特色词语时都能不偏不倚, 即非常适度, 例如:

科学发展观Scientific Outlook on Development (中央编译局)

十七大报告译文 (中央编译局) 首次将“科学发展观”作为专有术语处理, 在今年的政府工作报告中出现两次。西方并没有“科学发展观”这一说法, “科学发展观”是具有中国特色的词汇, 因而就其翻译而言, 也相应译成了“中国英语”。字面上看, “科学发展”可以是“科学的发展”, 或者说是“发展科学技术”, 也可以是“符合科学规律地促进发展”。科学发展观指的是后者。曾经有人把它译成the scientific concept of development, 后来又出现诸如scientific thinking of development, scientific approach to development等版本。但科学发展观是关于发展的“科学理论”, 是重要的指导方针[6], 因此“观”只是一种说法, 但“一系列的方针政策”才是“观”的实质, 将“观”译为“outlook”采用的是异化翻译法, 但在这里异化, 是否所有能让外国的读者体会到内在的深层含义, 是否过于空洞, 值得商榷。因此, 可以考虑将它译为Scientific Policies on Development, 这样更加一目了然, 传达了“以人为本, 全面协调可持续发展”的内涵, 翻译的目的就达到了, 既指明了科学发展观的涵义, 又符合目的语读者的思维方式。因而, 此处采用“中国英语”Scientific Outlook on Development来翻译“科学发展观”, 有些超出西方读者的理解能力, 因而使用不当。

2.2 句子结构层面适用度分析

作为“意合”的语言, 汉语句子常常结构松散, 句子成分间缺乏形态联系, 外部结构模糊, 句中各成分的结合多依靠语义的贯通, 语境的映衬。这在《政府工作报告》中体现得尤为明显。报告中长句偏多, 句型结构单一, 多用并列短句或并列谓语, “一逗到底”, 连接成分使用较少, 主从关系不明显, 而英语作为“形合”的语言, 句子往往以形统神, 句中各成分的连接有明显的形态标记, 结构紧密, 主谓突出, 层次分明。因此, 翻译时要分清主次, 明确逻辑关系, 搭建起严整的空间结构, 多使用从句、分词短语、介词短语、连接词等手段把汉语的并列结构转换为从属结构, 突出重心, 合乎英语的表达习惯[7]。例如:

例1:让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 凝聚起亿万人民的智慧和力量, 再接再厉, 开拓进取, 全面完成“十一五”规划的各项任务, 不断夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的新胜利!

Under the leadership of the Party Central Committee with Comrade Hu Jintao as General Secretary, let us pool the wisdom and strength of the hundreds of millions of our people;redouble our efforts to break fresh ground;complete all the tasks set forth in the Eleventh Five-Year Plan;and constantly win new victories in reform, opening up, and socialist modernization. (中央编译局)

此句位于《2010年政府工作报告》正文中最后一段, 在中文文本中, 特别是宣告、号召性文本, 一般最后一段都有增强气势的作用, 除了此句“再接再厉”和“开拓进取”对仗工整外, 原文还连续用了“凝聚起”、“再接再厉”“开拓进取”“全面完成”及“不断夺取”五个动词类短语加强语气。仔细观察译文, 译者在翻译时很好地处理了这一动词并列的特点, 采用pool

redouble, break through, complete all, constantly win五组动词

短语, 但英文有较强的逻辑结构, 行文时很少出现五处动词连用, 因而虽然译文带有极大的中国特色, 但连用五组动词, 增强全文结尾气势, 起到很好地号召作用。因此, 这里使用“中国英语”的结构, 既传递了中国特色, 又在目的语读者理解能力范围之内。

3 结束语

“中国英语”在翻译政府文件时很难避免, 尤其是在翻译政府工作报告这种庄重文体时, 会使用到更多的“中国英语”, 因为译文的功能是宣传解释中国的政治经济文化外交政策, 所以翻译时要以我为中心, 完整传达政策内涵。但“中国英语”并不是处处行得通, 使用时要视具体情况而定, 对西方人难以理解的中国英语, 应该尽量少用, 避免过于浓厚的“洋腔洋调” (中国味) , 以便于实际意义的传达。

摘要：政府文件带有很深的意识形态烙印, 翻译时译者往往会采用“中国英语”, 使用异化翻译法, 保留带有中国特色的词汇和句型, 以向目的语读者忠实地传达文件信息, 但那些并不适用“中国英语”英译的地方如果采用“中国英语”, 则适得其反。翻译时, 译者应当把握“中国英语”的适用度, 在合适的地方可以适当舍弃一些中国特色, 使译文既能完整传达信息, 又能让读者接受其表达方式。

关键词：中国英语,适用度,异化翻译法,归化翻译法

参考文献

[1]曹宁.也论中国英语和中式英语[J].湖南人文科技学院学报, 2006 (2) :128-130.

[2]葛传槼.漫谈汉译英问题[J].翻译通讯, 1980 (2) :15-18.

[3]汪榕培.中国英语是客观存在[J].解放军外国语学院学报, 1991 (1) :7-11.

[4]李文中.中国英语与中国式英语[J].外语教学与研究, 1993 (4) :18-24.

[5]朱万忠, 刘婷.中国英语和中式英语的对比研究[J].高等教育建筑, 2008 (1) :78-80.

[6]王平兴.英文翻译解读[EB/OL].[2009-03-25].http://www.sailingo.cn/blog/227.html.

篇4：2010年政府工作报告

一、回顾2009

(一)对教育领域的投入进一步加大。

报告要点:大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策,中央下达农村义务教育经费666亿元,提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。

本刊解读:2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济也受到了严重冲击,但就在这样的困境下,我们教育支出却依然保持增长,其中中央财政支出更是达到1981亿元,比上年增长23.6%,保障了教育改革的稳定发展。

同时,在落实城乡义务教育政策方面我国也取得了显著成效,提前一年实现了农村中小学公用经费的目标,加快了教育改革的步伐,为我国教育事业健康长远的发展打下了坚实的基础。

(二)对义务教育的政策进一步完善。

报告要点:实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善,资助学生2871万人,基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。

本刊解读:教育大计,教师为本。对教师实施绩效工资制度,不仅完善了教师的利益分配制度,对教育事业的也发展也有促进作用。教师在传道授业的同时,获取一定的物质奖励,是每个公民应该有的权利,这也是对教师能力的一种认可。自从对教师施行绩效工资制度以来,在网上引起过许多争议,赞同者有之,反对者亦有之,但总体而言,这一政策的提出与实行,可以说是教育改革的一个重大突破,将对教育领域产生深远影响。

同时在助学方面,我国也在对其制度进行不断完善,特别是对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉弄专业的学生实施免学费的政策,使贫困学生的失学率大为减少,有效的保障了人们接受教育的权利。

虽然我国的教育事业在不断发展,但调查显示,我国儿童辍学问题却依然严重,每年都会有近百万儿童因贫困而被迫辍学。面对这种状况,政府颁布了许多有利于贫困家庭的教育政策,使那些贫困学生摆脱了缀学危机,特别是近几年,在各部门的支持下,全国各地贫困生的缀学率得到了有效的抑制。但是这还不够,我国在教育领域必须进一步深化改革,完善教育制度,进一步加大对偏远地区贫困儿童的关注,使义务教育深入人心。

二、奋斗2010

(一)提高经济建设,为教育事业的发展提供保障。

报告要点:做好2010年的政府工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。

本刊解读:从报告中可以看出,发展经济仍然是我国2010年的主要目标。只有保持经济的平稳快速发展,实现经济结构调整目标,才能改善民生和促进社会和谐稳定,才能保障教育事业的顺利发展。

经济的发展能够促使教育者阶层改革教育,提高教育的整体质量。随着经济的发展,社会不断的进步,原有的教育體制,教学的内容,教学的方法措施等必然会滞后,为了能够使教育适应经济时代发展的要求,教育方面必然会采取一系列的政策,对现有的教育目的,课程的建设,采取的方式进行改革。加大教育的投资力度,增大教育投资是改变教育水平的必要手段,所以,发展教育必须要有相应的经济条件作为支撑。

(二)全面实施科教兴国战略和人才强国战略。

报告要点:优先发展教育事业。强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流人才,建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面:

一是推进教育改革。要解放思想,大胆突破,勇于创新,鼓励试验,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本,大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式,提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化的教育需求。

二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。

三是继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。

四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学,培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

五是加强教师队伍建设。从多方面采取措施,吸引优秀人才投身教育事业,鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训,鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育,增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育,国家不可能强盛。

本刊解读:教育是国家发展的源泉。“强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流的人才,建设一流的国家。”由此可见,教育的重要性不言而喻,任何一个国家想要发展,都必须建立在良好的教育系统上。

随着我国社会主义市场经济的快速发展,我国教育事业也有了长足的发展,为国家培养了大批的人才。但是,我国在教育领域仍存在着许多亟待解决的问题,如区域差距大,在东部与西部地区之间、城市与乡村之间,教育观念与教学设施都存在着很大差距。所以,现阶段,必须加快偏远地区教育事业发展的步伐,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。

加快教育建设,完善教育制度,要以就业为目标,着力培养学生的创新、创业能力。教育是为了培养人才,而就业或者创业是人才价值的体现。在上年,由于金融海啸的缘故,社会就业形势严峻,但依然呈现增长趋势,这是对教育领域加大投入的一个表现。

从国家中长期教育改革和发展规划纲要可以看出,今年我国会继续对教育领域加大投入,尤其是对乡村及偏远地区。施行义务教育,颁发优惠政策,为普及教育提供了保障。另外,在教师队伍建设方面,我国也将加大投入,打造一支优秀的教师队伍,为我国培养出更多优秀人才。所以,只有打造一流的教育,才能培养更多出色的人才,建设出一流的国家。

篇5：2010年政府工作报告

——2011年3月7日在大黑山乡第十一届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表连同《大黑山乡“十二五”规划纲要（草案）》一并审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、攻坚克难，稳步推进，2010年工作成效显著 2010年，大黑山乡人民政府在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会、县十届三次党代会精神为指引，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以改革发展为第一要务，紧紧围绕“巩固粮畜促增收，夯实基础求发展，壮大产业兴经济，依托集镇创特色，抓牢科教强素质，促进和谐保稳定”的发展思路和“产业富乡、集镇活乡、旅游生态乡”三大战略目标，正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结和依靠全乡各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面贯彻落实县委十届三次党代会、县十二届人代三次会议提出的各项工作目标和任务，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设和执政能力建设，全乡经济、政治、文化、社会各项事业得到良好、健康、稳定发展。2010年，实现农村经济总收入4940.3万元，同比（下同）增长13%；农业生产总值实现4934.1万元，同比增长5.6%；工业增加值实现265万元,同比增长6%；工业总产值实现1500万元，同比增长3%；固定资产投资2932万元，同比增长

—1— 20%；实现农民人均纯收入2099元，同比增长5%；粮食总产727.5万公斤,同比增长2%，人均有粮313公斤。

（一）抓全局，提高乡域经济发展后劲

——抓项目攻坚。2010年，县委、政府把项目攻坚列为八项重点工作之一的突出位置，并确定为“项目攻坚年”，我乡紧抓这一历史机遇，积极抓好在建项目的落实，同时争取项目和做好“十二五”规划工作。期间，项目储备达9个大项21个小项，总投资估算约2.08亿元，建设内容涉及异地搬迁、道路建设、农田水利建设、中低改、坡改梯、人饮工程、卫生路、综合活动室、小河流域综合治理等。目前，已通过评审项目两个，投入资金达1000万元。

——抓产业培植。一是紧紧围绕“产业富乡”的目标，立足实际,加大对历年退耕还林工程成果的管护力度,认真兑补退耕还林惠农资金；二是督促产业发展的管理养护工作。完成核桃种植面积5000亩，油茶种植示范点1100亩，桉树种植4500亩，不断壮大培植冷凉山区产业发展；三是不断加强动植物资源保护和执法力度，实现全乡森林覆盖率62.5%，人与自然得到和谐发展。

——抓基础建设。集镇建设方面：按照“集镇活乡”的战略目标，积极推进完善集镇建设步伐。一是继续推进集镇后续工程建设，提质扩容火箭山工程顺利完工；投入150万元，完成集镇主街人行道标准化建设工程3000平方米、居民区道路硬化1.5万平方米以及实施排水沟530米。二是投入10万元新建集镇区河堤护栏500余米，投入10万元实施了河堤护脚加固工程，河堤抗洪能力进一步增强。三是投入50—2 — 万元，启动实施了集镇区垃圾处理场和卫生垃圾箱建设。四是投入108万元，新建建筑面积达310平方米的卫生院业务综合楼。五是投入15万元，实施集镇绿化体系建设。六是投入近150万元，完成了朝阳文化广场工程建设，目前，文化综合楼、灯光球场、全民健身设施等基础设施得到进一步完善，后续绿化工程正有条不紊推进，乡域经济发展和全民健身活动得到提升。交通建设方面：一是通过多方协调和积极争取，促成总投资达750万元的大骑产业经济路（大黑山乡土洞新寨至骑马坝乡坝嘎（营盘山）公路）。二是扩建和修缮撮洛、老白寨、三楞、罗布巩等四条乡村公路主干线，实现村委会公路通达（畅）率100%；投入50万元，完成了夫别、新寨、坝明、绿谷、哈的等村民小组公路建设，并通过大骑产业路的实施，将实现村民小组通路率达92%。三是继续积极做好戈兰滩还建公路协调服务工作。四是启动实施了大黑山至戈兰滩油路工程建设，预计今年底全面完工。水利建设方面：加快水利基础设施建设，进一步增强农业抗御自然灾害的能力。一是投入120万余元，新建和修复三楞村朝阳大沟、昔备、大马角、马普梁子、二庆、老白寨村、下牛、新寨、水沟头上、普梯、二家等10余件农村人饮工程；二是投入250万元改善农田灌溉沟渠建设22.5公里；三是投入60万余元实施坡改梯工程建设1000亩、中低改1000亩。电力建设方面：紧紧抓住完善西部农网建设及无电地区电力建设项目，加快推进农村“村村通电”工程建设。实现村委会通电率100%、村组通电率93%，极大地改善了贫困地区群众的生产生活条件，社会主义新农村建设步伐进一步加

—3— 快。

——抓和谐稳定。加强和谐领导班子建设，服从乡党委的正确领导，自觉接受人大和社会的监督，全面认真履行职责；加强生态环境、市场环境和社会环境建设，大力开展领导干部“大接访、大下访”活动，积极妥善解决群众的各种合理诉求，胶区稳控、戈兰滩库区周边群众反映的补偿工作持续有效开展；禁毒防艾、扫黄打非等社会治安综合治理不断加强，社会大局和谐稳定。

——抓作风建设。深入开展“作风建设年”活动，不断加强机关干部思想、学习、工作、生活作风建设，着力解决部分机关干部思想观念不新、精神面貌不振、创业劲头不足、工作效率不高、工作作风不实、执行力度不强等问题，真心实意听民声、察民情、知民意、解民困，实实在在为基层、为群众，为推动发展办好事、做实事。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，勤政廉政建设进一步加强，依法行政进一步落实，服务效能进一步提升，发展环境进一步优化。

（二）办实事，加大扶贫开发力度

——扶贫开发。集中精力，捆绑项目，整合资金，着力实施整村推进、村容村貌整治、省州对口帮扶、农村民居地震安全工程、一事一议财政奖补等项目。一是实施农村民居地震安全工程175件（其中：民居地震105件，危房改造70件），折金补助123.3万元。二是实施一事一议财政奖补等项目10件，共计投入各种折资建设资金100万元，10个村民小组1250户5000余人受益。三是投入50万余元，已完成总里程长19公里的三楞村朝阳大沟饮水工程主体。四—4 — 是紧紧抓住中央、省、州广播电视“村村通”工程建设，全乡共安装无线卫星接收器2148台，示范推进嘎处、卧马、撮洛、小马达等四个村民小组，实现村民小组“村村通”广播电视覆盖率80%，群众“看电视难”得到明显改善。五是加强与省、州扶贫对口帮扶的请示汇报工作，不断提升扶贫开发水平，加快推进农村脱贫致富进程。

——新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求，积极推进新农村建设步伐。一是投入近3000万元，正着力打造半坡寨、洛撮、夫别三个中心村寨的建设。目前，半坡寨已建民房90余间、夫别已建房30余间，各项工程稳步推进；二是投入20万元，完成5个村民小组的卫生路和卫生公厕建设。三是投入19万元，硬化了三楞、三家、干龙潭等5个村民小组的卫生路和新建3个村民小组的卫生公厕极大地改善了农村环境卫生。

——校舍建设。积极推进教育基础设施建设，进一步改善教育教学环境。一是投入10万余元，实施完成中学、乡中心完小球场硬化工程。二是投入280余万元，总建筑面积达1100余平方米的中心完小教学楼已验收使用，教室紧张的局面进一步改观。三是投入30万元，建筑面积达340平方米的撮洛教学楼投入使用。四是投入14万元，拆除重建罗布巩、三楞学生食堂。五是投入5万元，新建三楞、老白寨两所学校卫生公厕，学生“入厕难”得到解决。

——村级活动场所建设。投入60万元，实施完成建筑面积达400㎡的三楞、嘎处、老白寨村级活动场所建设，目

—5— 前，三楞、嘎处村级活动场所已投入使用，老白寨村级活动场所已进入装修阶段，基层政权建设得到进一步加快。

（三）促发展，社会各项事业稳步推进

——教育工作。坚持把“两基”作为教育的重中之重，狠抓控辍保学工作，不断扩大“两免一补”覆盖面。2010年，全乡小学在校学生2563人，入学率达98.8%；小学在校生辍学率0.6%；小学六年完小率100%；初中在校生904人，毛入学率98.5%；初中在校辍学率为0.79％,巩固率为99.21％。积极实施农村远程教育工程和扎实推进素质教育工作。

——医疗卫生工作。在抓好日常疾病防治工作的同时，认真贯彻《食品卫生法》和《传染病防治法》，遏制疾病的流行和蔓延；加强医疗卫生基础设施和人才队伍建设，积极推进农村新型合作医疗，着力解决农民就医难问题。2010年，全乡农村合作医疗参合率达96%，新农合报销金额达40余万元；认真开展好环境卫生综合整治工作，加大对卫生路、公厕等公共卫生基础设施的投入力度。

——文化工作。狠抓精神文明建设，充分调动机关、学校、村（居）委会干部及各村民小组群众参加各种文体活动。全乡以妇女为主的自发组织的农村文艺队34只340余人，通过“三·八”、“科技三下乡”等活动为抓手，灵活多样地开展群众喜闻乐见的文体活动，群众身心得到健康发展。

——民政工作。按照“应保尽保，应保才保，动态管理”的总体要求，不断完善社会扶助体系建设，深入开展农村、城市低保工作，及时、足额发放各类救助资金。一是积极开—6 — 展困难职工低保金申报工作，切实保障困难职工最低生活保障。二是认真执行低保金发放工作，共发放60岁老年人、农村五保护、城市、农村低保、救灾救济、定期定量金580 万余元。三是2010年，我乡遭受到几十年以来罕见的暴风雨、冰雹袭击，全乡共有2117户8269人不同程度受灾，由于，戈兰滩水电站库区蓄水的持续浸蚀导致小马达村44户190人的生命财产安全受到严重威胁，共发放各种救灾物资折合人民币39万余元，慰问30户困难户，发放慰问金6000元。四是积极开展“国家百万贫困白内障复明工程——云南亮睛行动”。

——计生工作。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任，促进全乡计生工作走上规范化和制度化的轨道。一是投入计划生育工作经费10万元；已婚育龄妇女查怀查孕1500名，避孕及时率达65.4%；完成“三术”330例，完成率101.2%；计划内出生132人、计划外出生4人，计划生育率达97%、优选节育率83.1%、综合节育率92.6%；发放农业人口独生子女教育奖学金及保健费8520元，各种奖励政策资金及时落到实处。二是完成了全乡人口信息采集微机录入和积极开展基层文明执法工作，切实整顿计生违法行为。

——法制建设工作。建立普法依法治乡领导小组机构，继续推进“五五”普法和“三五”依法治乡工作。一年来,发生刑事案件1起，破获1起，治安案件12起，查处12起，查处率100%；排查各类纠纷43起，其中：土地纠纷15起、林业纠纷8起，家庭纠纷2起，民事纠纷8起。已调处40起，—7— 调处率达93%。继续深入开展“驻胶区、解难题、办实事”活动，确保橡胶生产秩序恢复，促进胶区和谐发展。

总结去年的工作，我们深深体会到：一是实现经济社会又好又快发展，必须始终坚持党的领导，强化科学发展，统筹协调和全面推进各项工作；二是必须始终坚持从实际出发，加强“三农”工作，优化产业培植，突出项目支撑，夯实民生基础，抓好稳定保障；三是必须始终坚持以人为本、执政为民，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；四是必须始终坚持依法、民主、科学行政，不断提高各级政府的行政能力和管理水平。这些经验和认识，是“十一五”发展实践留下的宝贵财富，我们要在今后的工作中继承发扬，不断创造新的更大的成绩。

各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡各族干部群众锐意进取、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心、支持大黑山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中依然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是农业生产条件较为落后，主要体现为农民思想意识跟不上经济社会发展需要，等、靠、要思想还存在；农业基础设施建设特别是水利灌溉条件较差，抵御自然灾害能力低下；农业技术力量薄弱，农村劳动力素质不高，农技推广乏力；二是去年受持续干旱影响，导致水源干枯、水田干裂，—8 — 农作物不遇农时，农业被动生产，生活必需品和粮食价格等明显上涨；三是地方支柱产业基础薄弱，产业结构单一，经济总量小，缺乏能够引领当地群众脱贫致富奔小康的农副产品深加工龙头企业；四是经济基础薄弱，各项社会事业建设滞后；五是由于受地方资源、投资环境等各种因素制约，招商难度大，招商项目缺少；六是社会矛盾日益突出，戈兰滩电站建设，库区群众反映问题，林权、土地纠纷进一步加强。

二、总结经验，抓住机遇，科学谋划“十二五”规划 “十二五”时期，我乡已进入了提升发展、加速发展、赶超发展的新时期，要正确认识和把握形势，树立强烈的机遇意识、发展意识、责任意识和全局意识，并认真总结“十一五”发展经验，抢抓大好发展机遇，科学谋划“十二五”发展。

（一）“十一五”时期的成绩和经验

“十一五”时期，是大黑山乡发展历程中极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府以加快科学发展为主题，以调整经济结构为主线，以保障和改善民生为根本出发点，紧紧围绕“三大目标”，奋力拼搏，克难攻坚，圆满完成了“十一五”各项目标任务。

一是综合实力不断增强。与“十五”末相比，“十一五”末农业生产总值实现4934.1万元，年增长5.6%；实现农村经济总收入4940.3万元，年增长12.5%；工业增加值实现265万元，年增长6.2%；工业总产值实现1500万元，年增长2.9%；固定资产投资实现2932万元，年增长19.5%；实现农民人均纯收入2099元，年增长4.7%。乡域经济实力显著增强，人民生活水平明显提高。

—9— 二是基础建设取得实效。五年来，完成全社会固定资产投资9291万元。完成24条乡村公路的改造、扩建工程，大（黑山）骑（马坝）产业路的全面开工，农村通达、通畅公路建设稳步推进；完成了农村卫生道路硬化1.8平方米；小型水利新建和除险加固工程稳步推进，完成各类水利工程254件，解决了0.4万人的饮水困难；加快推进农网改造等电力基础设施建设，切实解决供电不足和用电安全问题。

三是集镇建设步伐加快。五年来，按照“集镇活乡”的战略目标，完成防洪堤工程1825米、填平集镇用地214亩；完成安置220幢移民房；实施排水沟1660米，排污沟1300米；实施硬化集镇道路5万平方米；完善集镇区人行道标准化建设工程3000平方米、居民区道路硬化1.5万平方米；相继实施新区客运站、集镇给水、集镇输电、农贸市场、幼儿园、集镇绿化、集镇文化广场、火箭山提质扩容等工程，集镇建设初具规模。

四是优势产业巩固提升。五年来，认真落实各项强农惠农政策，抓好农业产业发展，年均粮食播种面积0.8万亩。在稳定发展第一产业的同时，不断优化产业结构调整，累计发展橡胶14万亩，核桃1.3万亩，桉树0.5万亩。

五是社会事业全面进步。教育事业优先发展，坚持把“两基”作为教育工作的重中之重，狠抓控辍保学工作，不断扩大“两免一补”覆盖面。医疗卫生服务体系不断健全，新农合参合率逐年提高，重大传染病防治和人口计生工作扎实推进。社会保障体系不断健全，农村低保和城镇低保覆盖面不断扩大。

— —10六是社会稳定不断巩固。五年来，接待群众来信来访1325人次，认真解决土地征用、企业改制等群众关心的热点难点问题；积极协调戈兰滩水电站建设土地征用、实物补偿等群众关心的热点难点问题；积极配合州县工作组理顺橡胶生产秩序；积极疏导化解社会矛盾，严厉打击各种犯罪活动，取缔非法宗教组织，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，构建治安群防群治防控体系，全力维护社会稳定。

七是依法行政不断加强。广泛听取人大代表、政协委员及社会各界对政府工作的意见、建议。“五五”普法和“三五”依法治乡工作成效明显，着力打造法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度不断加强，政风行风明显好转。

（二）“十二五”时期的指导思想和奋斗目标

“十二五”时期我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，转变发展观念，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量。坚持“巩固粮畜促增收，夯实基础求发展，壮大产业兴经济，依托集镇创特色，抓牢科教强素质，构建和谐保稳定”的经济社会发展思路，突出产业建设和基础设施建设两个重点，深入实施“产业富乡、集镇活乡、生态旅游乡”三大战略，“好”字当头，“快”字当先，“好”、“快”并重，竭尽全力做好解“五难”工作，—11— 努力创造条件实现全县经济强乡目标。

“十二五”时期我乡经济社会发展的主要目标建议为：农业总产值年均增长15%以上；工业总产值年均增长15%以上；第三产业年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长30%以上，五年累计完成21708.9万元以上；社会消费品零售总额年均增长17%以上；农民人均纯收入年均增长8%以上，到2015年达到2703元。

三、同心协力，真抓实干，努力实现“十二五”良好开局 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是进一步夯实发展基础、增强发展后劲的关键一年。做好今年各项工作，对于“十二五”开好头、起好步至关重要。

今年我乡经济社会发展的预期目标建议为：全乡生产总值增长12%以上；农业生产总值增长15%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；农村经济总收入增长15%以上；全社会消费品零售总额增长17%以上；人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在8‰以内。围绕上述目标，全力抓好以下六个方面的工作：

（一）抓三农，增加农民收入。抓三农就是抓基础、抓民生、抓发展，就是要积极促进农业增效、农民增收、农村发展。一是促进农业增效。加大水利、中低产田地改造等农业基础设施建设力度，强化科技推广，优化粮食品种，扩大粮食作物套种面积，提高土地复种指数，保证粮食总产量持续增长，稳定农产品供给。优化农业产业结构调整，巩固提升橡胶等优势产业，大力培植核桃、杉木和适度推广油茶等新兴产业，加快发展山地生态养殖业和李仙江水产养殖业，— —12抓好冬季农业开发。二是促进农民增收。继续认真贯彻今年中央一号文件精神，不折不扣地落实好粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴等强农惠农政策，让农民得到更多实惠。依托生态资源优势，加大扶持种养殖大户，培养农村致富带头人，提高农产品市场竞争力和占有率，以农业增效促进农民增收。加强农村劳动力转移就业培训，增加农民现金收入。三是促进农村发展。更加关注和保障民生，加强农村基础设施建设，着重抓好半坡寨、撮倮、夫别、备的中心村寨建设化；积极实施整村推进和“兴边富民”、“以工代赈”工程；抓紧实施“五小水利”工程建设，逐步解决大部分村寨安全饮水问题；扎实推进农村危房改造和民居安全等工程建设；加快农村生态环境治理，推进农村公共卫生沐浴室建设。

（二）抓基础，增强发展动力。紧扣国家西部大开发和“桥头堡”战略，围绕红河州“十二五”时期基础设施建设行动计划，继续深入开展“项目攻坚年”活动，不断夯实发展基础。一是加强交通网络建设。着重抓好大骑产业路（大黑山乡土洞新寨至骑马坝乡坝嘎公路）建设和力争实施三楞—戈兰公路建设和大黑山码头建设，继续积极做好戈兰滩还建公路协调服务工作。二是加大招商引资力度。紧紧围绕县委、政府确定的招商目标，储备各种项目，积极挖掘地方资源优势，努力营造招商、营商、安商、富商环境，“筑巢引凤”，争取外商资金入注本乡区域，使地方资源优势变为经济优势。三是加快完善集镇发展体系。多方筹措资金，继续加快集镇后续基础设施的建设步伐，努力完成集镇后续工程、给水、绿化、—13— 垃圾处理、人行道等工程建设，不断提升集镇建设带动农村经济发展的辐射能力；扩容集镇，增加集镇人口，加快启动实施火箭山集镇化建设步伐和大黑山民族生态村建设。

（三）抓产业，夯实经济发展。紧紧围绕红河州“十二五”时期重点产业建设行动计划，不断深化乡情认识，按照“产业富乡”的思路，继续优化产业结构调整，重点培育生物、加工、旅游等产业，加快转变发展方式，提升产业化发展水平，不断增强发展后劲。一是巩固发展生物产业。针对高、中、低海拔土地资源的特点，在提升热区橡胶、核桃产业的同时，在冷凉山区积极培植油茶1000亩、杉木5000亩、桉树10000亩等特色产业，积极推广稻田养鱼，大力发展以本地小耳朵猪、山地“奄鸡”为主的畜禽养殖业，极力打造“村村都有产业”发展格局，千方百计增加农民收入，实现共同富裕、共同发展。同时，积极引进橡胶产品加工企业，不断延伸产业链，增加农副产品附加值，力争把特色优势产业打造成富民强乡产业。二是做实旅游业。抢抓云南旅游“二次创业”等发展机遇，按照全县旅游发展总体规划，着力抓好民族文化和自然生态开发保护工作。重点实施大黑山星级酒店、民族文化生态村建设和李仙江流域漂流，积极构建“吃、住、行、游、娱”一体的旅游服务体系，不断夯实第三产业发展基础。三是加大扶持养殖业。依托村集体经济发展平台，大力推广科学生猪、肉鸡标准化养殖场建设和李仙江网箱养鱼产业发展。同时，抓好现代养殖技术培训推广，加强重大动物疫病防控，全面提升科学养殖规模和品质。

（四）抓民生，推进社会发展。更加关注和保障民生，— —14积极统筹社会各项事业协调发展，千方百计解民难、聚民心、促发展、建和谐。一是坚持教育优先发展。实施“科教兴乡”战略，继续深化教育体制改革，优化整合教育资源，巩固提升“两基”成果，促进义务教育均衡发展。加快校舍安全工程建设和加强师资队伍建设，优化教育结构调整，尽快启动戈兰小学建设工程。二是强化医疗卫生服务。继续深化医药卫生体制改革，不断健全公共卫生和医疗服务体系，扩大新农合覆盖面，提高特困群众的医疗救助能力，让老百姓可以看病、看得起病、看得好病。认真落实计划生育各项政策。三是加强社会保障工作。不断完善社会保障体系，认真解决失地农民、进城务工人员的社会保障问题，不断扩大农村低保覆盖面。积极推进大黑山乡职工周转房工程建设，逐步解决我乡下岗职工、低收入户、教育、卫生系统职工“住房难”问题；切实帮助解决贫困地区城镇低收入人群解决生产生活中存在的实际困难，重视保障妇女儿童及老年人权益。四是加强资源环境保护。加快“生态旅游乡”建设步伐，加强生态环境保护，大力实施江河两岸国家重点公益林的保护工程。加强集镇环境综合治理，搞好集镇污水排放和垃圾处理，提高集镇环境质量，保护和改善农业、农村环境。切实抓好人口与计划生育工作，严格控制人口增长，减轻人口增长对资源、环境的压力，努力实现人口、资源、环境可持续发展。

（五）抓稳定，为发展作保障。当前，胶区、戈兰滩库区村寨社会大局稳定，但我们不能沾沾自喜，要居安思危，正确处理和及时化解人民内部矛盾，切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，建立严

—15— 打整治经常性的工作机制。深入开展创建平安大黑山、平安社区、平安村寨、平安校园、平安单位活动。切实抓好禁毒工作，严厉打击违法犯罪活动、农村非法宗教活动、赌博活动等。落实信访工作领导责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，抓好山、林、水纠纷调处工作。积极预防和妥善处置群体性事件，加大宣传法律、法规和政策，努力构建和谐稳定、协调发展的新大黑山。

（六）抓自身建设，提高服务能力。继续开展“作风建设年”活动，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，深入基层调查研究，坚持讲诚信、求实效，真心实意为基层和群众做好事、办实事、解难事。坚持依法行政，提高服务效能，加大对重大项目、重要工作、重点环节的审计监督和监察落实力度，不断加强政府自身建设。坚持清正廉洁，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正的良好发展环境，不断提升政府凝聚力、执行力和公信力。

各位代表，2011年是承前启后、继往开来的一年，是在新起点上谋求更大跨越的关键一年，前景美好，任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和带领全乡各族群众，振奋精神，敢于创新，同心同德，锐意进取，为努力推动全乡经济社会更好更快发展而努力奋斗！

篇6：夏馆镇2010年政府述职报告

夏馆镇党委、政府

2010年，夏馆镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，在县直有关部门的大力支持下，以实施“四个带动”、推进“八大产业”为指导，以发展镇域经济为根本目的，突出抓好四项工作：即一是以矿产品开发为主的工业；二是以宝天曼、桃花源景区为主的旅游业；三是以山芋肉为主的林果业；四是以集镇升级为主的小集镇建设。着力培植财源，尽力办好实事，努力把夏馆建设成为经济强镇、旅游名镇、生态大镇。全镇共完成国税903万元，地税245万元，财政100万元，连续多年突破千万元大关，全镇上下呈现出经济快速发展，社会大局和谐稳定的良好局面，为“十二五”规划的顺利实施打下了坚实基础。现将一年来的工作重点汇报如下：

一、招商引资成效显著。一年来，全镇上下把招商引资和项目建设放在突出位置紧抓不放，围绕一、二、三产业，着力抓好工业，加大招商引资力度，狠抓项目建设。全年新上项目13个，其中投资在2000万元以上的项目6个。

一是招引鑫鑫矿业有限公司投资3000万元在大栗坪村进行多金属矿开发，办全了各类证照手续，注册了公司，现正探矿;二是龙城集团在出资1600万元拍得青杠树矿山开采权的基础上十月份又与北京老板签订合同以矿山入股，北京老板投资3000万元联合开矿；三是南阳中阳实业公司在投资1200万元先期探矿的基础上，正在筹备投资600万元建浮选厂，日处理矿石能力300吨，产值1800万，实

级改造工程，提高服务接待水平。目前已获得“三星”四家，“两星”六家，其余35户按星级标准已基本改造完毕，镇政府拿出专项资金，以奖带补。

三、林果生产规模种植。夏馆山区面积大，耕地面积少。因此我们紧紧围绕“山”字做文章。主要是抓栽树。尤其是今年山萸肉价格高，从去年的每斤7元上升到今年的每斤30元，老百姓尝到了甜头，我们适时提出了大量栽植山萸肉，要通过几年的努力，实现人均100株，全镇200万株的目标。因此，在全镇掀起了补植补栽、修枝抚育、成片育苗的高潮，以期形势好有经济效益达到富群众目的，形势不好有生态效益，达到栽树绿化之目的。其次在海拔低、山坡缓的近街区，有规划引导群众栽植杂果。目前黄龙栽植核桃2000亩，西河堂受夏馆栽植黑李亩均受益1.3万元影响，在去年群众自发栽植的基础上，今年有规模地搞农建栽果树1500亩。在食用菌产业发展上，我们借鉴外地经验，结合夏馆实际，通过政府引导，群众参与，实现了食用菌产业的三个转变：即由自备木屑到外购木屑的转变，保护了本地资源；由单一香菇种植到木耳、白灵菇等多个品种的转变，增加了收入渠道；由原字号产品到深加工转变，增加收入份额。通过林果和菌类发展，使每个农民均有一技之长，每户群众均有固定收入来源，以达到富群众之目的。

四、计划生育规范管理。2010年以来，我镇以创新机制为突破口，以优质服务为重点，狠抓“春秋”两次集中整治活动。首先是针对群众反映比较突出的违法生育、流动人口超生现象，积极开展违法生育专项治理，加大执法力度，组建了专业执法队，进行常年

作结合点，脚踏实地推进发展，不断提高谋划运筹、驾驭全局的能力，提高应对复杂局面的能力，更好地肩负起振兴全镇的重任。二求真务实，建立了实干型班子。为政之要，贵在实干。班子成员精诚团结，和衷共济，形成整体合力，坚持按客观规律办事，说实话、办实事、求实效，长谋发展之策，常解发展之难，使班子建成了善谋发展，勇于攻坚、求真务实、苦干实干的领导集体。全体班子成员牢固树立争先创优意识，狠抓工作落实，争创一流业绩。三改进作风，建设服务型班子。牢固树立管理就是服务的理念，真正把我镇的经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。全体班子成员经常深入基层、深入群众、深入企业、深入生产一线，认真解决于广大人民群众生产生活密切相关的热点难点问题，经常办暖人心、稳人心、得人心的实事好事。规范干部行为，提高工作效率，树立为民、高效的班子形象。四廉洁自律，建设廉洁型班子。全体班子成员认真贯彻执行廉政建设的各项规章制度，大力提倡节约，反对奢侈浪费，扎实推进预防腐败体系建设。时刻严以律己、以身作则，严格执行廉政准则，带头做到廉洁自律。

八、社会大局和谐稳定。我镇属北部山区重镇，经济、文化相对繁荣，干群思想比较活跃，但是社会矛盾交织，人际关系复杂。为此我们始终把和谐稳定放在重要位置上来抓。2010年全镇未发生一起赴市以上集体上访事件。一是强化责任明确目标、认真落实“一岗双责”，明确各村支书是信访稳定第一责任人。包案领导、包村干部是第一责任人，掌握动态及时化解，通过快查快办达到稳控目的；二是源头治理、防患未然，坚持开展“矛盾月”排查活动和信访苗

“目标管理考评制”。组织干部深入农户访贫问苦解难题，密切党群关系，保障社会大局稳定。

——必须关心并重视解决好民生问题，这是构建和谐社会的着力点。真正做到使发展振兴的成果体现在民生上。做为乡镇一级的干部必须想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难。建设好山珍市场，让深山特产走出山门，提高附加值，带动群众增收。开发西河游园，提升集镇品位，改善生态环境，同时消除泄洪的隐患。办好“农家乐”，提高景区服务接待水平，让深山居民有了常年稳定的就业渠道和增收门路。