政府五年工作报告

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第一篇：政府五年工作报告

政府工作报告调研材料(五年工作)

近五年来的招商引资工作总结

一、主要成效

2007年以来，全市招商引资工作取得了显著成效，招商引资实际到位资金五年分别完成56.26亿元、85.87亿元、150.4亿元、239.72亿元、608.08亿元，累计完成1140.33亿元，年均增长81.3%，连续五年稳居全省第三。

2012年元至六月，全市完成招商引资实际到位资金完成504.58亿元，为市委、市政府下达全年确保完成任务数900亿元的56.06%，为力争任务数1000亿元的50.45%，同比增长32.10%，在全省排名第三。其中，省内协作资金148.29亿元，省外(国外)资金356.29亿元，引进省外资金为省下达确保完成任务600亿元的59.38%，力争完成任务数670亿元的53.62%，实现时间过半、任务过半的目标。预计到今年底，全市招商引资实际到位资金可望完成950亿元。

通过招商引资，有力地促进了全市经济社会持续快速健康发展。一是促进了产业结构的优化调整;二是促进了新产业的培育;三是促进了国有企业的资产重组和改制;四是促进了农业产业化的发展;五是促进了民营企业的联合重组、做大做强;六是促进了投资环境的不断改善;七是促进了全市干部开放意识的提高。

二、主要做法

(一)招商引资工作

一是党政主要领导率先垂范招商。党政主要领导率先垂范，以率小分队招商、出席大型招商推介会并进行招商引资主旨推

1介等方式，赴“长三角”、“珠三角”、环渤海、成渝地区开展招商引资活动。

二是建立健全和完善招商引资工作机制体制，形成“大招商、大开放、大发展”的新格局。为加强招商引资工作，市委、政府成立了招商引资工作指挥部，全面负责全市招商引资工作。实行市级领导和市直部门招商引资，对市四大班子领导和市直78个部门下达招商引资任务，在全市上下形成大招商、大开放的浓厚氛围。

三是在全省率先派驻驻外招商分局(办)。为强化招商引资工作措施，市委、市政府决定成立驻外招商分局、实行驻点招商。2011年，向沿海发达地区派驻14个招商分局，在市政府7个驻外办事处(联络处)加挂招商引资办公室的牌子，将各驻外办事处(联络处)的职能转移到招商引资上。

四是在全省率先赴港举办招商引资推介会。为扩大对外开放的广度和深度，打造面向国内国际的招商引资引资工作格局。2010年11月29日至12月3日，时任地委副书记、行署专员张吉勇率队在香港举办“毕节地区首届香港投资推介会”，邀请香港地区 100多位企业家参加会议，成功签约项目21个，签约资金241.4亿元。2011年和2012年又两次在香港举办招商引资推介活动，并成功签约一批项目。

五是坚持实施“走出去”与“请进来”相结合的招商引资战略。五年来，市委、市政府先后在七星关区、黔西县举办五届“毕节试验区招商引资投资洽谈会”，在香港、北京、上海、广州、福州、烟台、南京、杭州、宁波、南昌、成都、重庆、

贵阳等地举办招商引资推介会20余次，组团参加省政府组织赴马来西亚、新加坡、香港、北京、南京、杭州、无锡、成都、贵阳等地的10余次招商推介活动。

(二)对外经济协作工作

一是成功举办重庆经济协作区第十五次市长联席会。2010年4月8日，重庆经济协作区第十五次市长联席会在黔西县召开。全国人大常委、财经委员会副主任委员、九三学社中央副主席、著名经济学家贺铿教授，全国人大常委会副秘书长、民建中央副主席张少琴等领导亲临会议指导，重庆经济协作区18个成员市区有关领导，民建会员企业家，各省驻黔商会负责人等领导和嘉宾，毕节地区九县(市、区)代表团以及地直相关单位负责人共396名正式代表出席会议，与会各方在积极争取国家政策支持、共同推动交通枢纽建设、切实加强区域经贸合作、努力建设旅游资源共享区等议题上达成了共识，会议充分展示了我区对外开放新形象，进一步强化了与重庆经济协作区成员间的交流与合作。会议期间，在黔西县成功举办了毕节试验区第三届招商引资投洽会，签约投资项目79个，总投资214.64亿元。

二是积极参加川滇黔十市地州合作与发展峰会。2010年7月，第一届川滇黔十市地州合作与发展峰会在四川省攀枝花市举行，时任行署副专员王玉屏率队参加会议;2011年10月，第二届川滇黔十市地州合作与发展峰会在云南省大理白族自治州召开。时任行署副专员王玉屏率队参加会议，会议在利用好沟通南北、承东启西的地缘优势，按照“区域合作—中心城市

—产业集群—产业带—经济走廊”的模式加强合作，拓展和深化合作领域，加快构建区域联动、资源共享、优势互补的区域合作机制，切实推动区域合作发展上达成共识。

三是加强与毗邻地区的区域经济协作。积极与云南省昭通市、曲靖市，四川省宜宾市、泸州市以及省内的遵义市、六盘水市和黔西南州等地进行协作沟通。力争在七星关区至镇雄、威宁至宣威、威宁至昭通、威宁至六盘水高速公路，毕节至四川铁路(成贵快铁)、公路(厦蓉高速公路)，昭黔铁路、纳雍至六盘水铁路、毕水兴城际铁路等重大项目形成合力，共同争取各方支持早日开工建设。

三、存在的问题及建议

(一)存在的问题

一是招商引资项目用地落实难。受国家宏观调控政策的影响，项目用地计划指标严重不足，一批招商引资项目难以落地实施，有的招商引资签约项目长达两三年时间解决不了用地问题而夭折。

二是招商方式和方法有待深化。目前，招商引资主要通过举办推介会、小分队招商、驻点招商、以商招商等方式进行，全市资源优势和招商政策不能有效托出，招商信息来源相对单一，招商活动市场化不够，对现有资源依赖性过强，产业引导和调控力度不够，针对性差，难以在市场中把握商机。

三是招商项目质量有待提高。招商引资挖掘新项目不够，项目编制工作还有待提高，投资者需要参考的信息在《招商引资重点推介项目册》上体现不清晰，比如当地的劳动力市场、

土地价格、资源利用情况，项目决策的科学性，权威性体现不够。

四是现行招商体制和用人机制不活。由于投资促进(招商)局是一个挂靠其他部门的事业单位，其职能更多层面反映在指导、协调、服务上，不具备强有力的监督和执行能力。县(区)一级招商引资队伍人员为事业身份，想要的人员不愿调进来，进来的人员留不住，队伍不稳定，严重影响招商工作的正常开展。

(二)工作建议

一是强化招商引资体制和用人机制。以事业单位改革为契机，将省、市、县(区)投资促进局纳入政府工作部门系列，将其部门职能明确界定为行政机构，各级投资促进机构人员为公务员。

二是提升规划引导能力。重视规划的导向作用，坚持行业规划与空间规划、土地规划相结合的原则，进一步调整完善空间布局规划，深化产业发展规划，为招商引资提供更广阔的空间。

三是创新招商引资项目供地机制。在大力加强经济开发区(工业园区)等项目载体建设的同时，要用好、用足、用活国家赋予的各项优惠政策，在招商引资项目、特别是重大招商项目的供地创新上下功夫，进一步下发土地使用审批权限，完善项目用地计划点供制度。

四是优化投资环境。加大城市环境改造、生态环境建设、产业环境培育、投资环境完善等方面力度，努力创造法制、公

平、公开、有序的生产、经营、商务环境。提高行政服务水平，加强项目的全程服务，不断提高咨询洽谈前期、办理手续中期、入驻经营后期三个阶段的服务效率和质量。抓好政府鼓励投资、扶持企业发展有关政策的落实;加强入驻发展企业的沟通联系、协调服务，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。

第二篇：镇政府五年工作总结

一、工业经济迈上新台阶

近五年来，全镇经济持续快速增长，呈现出跨越发展的强劲态势，跃上了更高的发展平台，工业经济主体地位得到进一步体现，今年1—8月实现工业总产值52.40亿元，增长53%，营业收入52.5亿元，增长53%;利税5.001亿元，增长54%;完成技改工作量7.49亿元，增长 74%。实现财政收入4735万元，增长53.7%。XX年农民人均纯收入达到8208元，增长38%。

——民营经济持续增长。近年来突出以工兴镇第一方略，坚持把发展民营经济作为推动经济工作上台阶的重要抓手，通过分解任务、强化措施、明确责任实现民营经济的高位增长。坚持区域经济协调发展，把“园区建设上台阶、东段开发显成效、通扬东侧建新厂、村村能见生产线”作为“以工兴镇”的具体目标要求，充分激发了全镇发展民营经济的内在动力。近年来，全镇上下强势推进全民创业工作，围绕“咬住时序、注重速度、提升质量、立足争先”的工作思路和举措，自我加压，民营经济发展质量得到进一步提升，近五年来全镇新增规模以上企业 32家，是XX年的3.5倍，今年1—8月新增私营企业129家，其中新发展各类有限公司87家， 新增私营企业注册资本4.35亿元， 新增个体工商户1923家。工业用电量增幅明显，节能减排取得明显成效。

——项目建设成效显著。五年来，我们始终把项目建设作为工业经济的龙头来抓，大力发展沿河经济、沿路经济。按照“工作项目化、项目责任化”的要求，大力推进项目建设。尤其是今年来，我镇对事关平东发展大局的10大重点工程、9大重大项目实行了项目化管理，对每一个项目都落实了具体的党政领导进行定点挂钩服务，帮助企业及时解决建设过程中所遇到的困难，对项目建设实行一周一汇报、一月一分析、一季一点评，有效地推动了项目建设进度。今年1-8月份,全镇的项目总数达44个，总投资11.72亿元;其中：规模以上项目40个，投资额10.93亿元;千万元以上项目29个，投资额9.938 亿元;亿元项目2个，投资额2.1亿元。

——招商引资业绩喜人。五年来，我镇高度重视招商引资工作，进一步解放思想，变压力为动力，想方设法，创造性地开展招商引资工作。成立了全市第一家招商引资办公室，完善了招商引资网络体系。全面参加并自主安排了多种形式的招商活动，参加了市委、市政府组织的接轨上海百日竞赛活动和赴浙江、广东等地的招商活动。精心组织召开了接轨上海投资恳谈会、平东镇投资说明会、首届钢结构与船舶修造产业恳谈会，通过 “走出去，请进来”等方式，进一步宣传推介平东，提高平东的知名度，增强平东的影响力，加强与镇内外企业家的沟通和交流，激发了一些企业家投资平东、回报家乡的热情。五年来，共拜访客商和平东籍在外企业家527名，洽谈项目78个。克服项目用地、交通区位等制约招商引资的瓶颈因素，大力挖掘骨干企业的招商潜力，推动企业和企业家走上招商一线，政企联手，促进利用外资工作实现了历史性的突破。今年1—8月完成新批注册外资2030 万美元，利用外资实际到账511万美元，其中利用外资实际到账数是XX年的3倍以上。我们还注重围绕产业集聚，强化优质服务，想方设法吸引市外民资的投入，今年1—8月，完成吸引市外民资注册资本1.98亿元。

——载体建设成绩斐然。五年来，我们按照园区、镇区互动发展的模式，在财力十分紧张地情况下，强力实施了东方路、海通路、永达大道、马躺路的新建工程和牛桥大道的新建和南延工程、沿港路的拓宽工程、九圩港北畔鱼塘的回收整治开发工程;我们集聚了部分社会资金来加强园区的建设，对园区道路冠名，巧借外力，新建了工业西区的牛桥大道、腾通路，开辟了外资工业园。工业园区已成为我镇的新亮点，同时也向外界展示了我镇招商引资的新形象。同时我们还实施了园区、镇区和平东对外主干道的绿化、亮化、净化工程，通过载体的建设，从而进一步增强了园区的吸纳能力，拓展了园区的承载能力，使平东的品位得到较大的提高。

二、镇村环境展现新风貌

五年来，我们紧紧围绕“一年一个样，两年大变样，三年象个样，五年上品位更象样”的工作目标，加快基础设施建设进程，为改善招商引资投资环境、提高人居生活水平、构建和谐平东筑造了良好平台。在政府财力十分紧张的情况下，近五年组织投入近850万元，实现了村村通等级公路的目标，新建农村道路网化工程23.6公里，水泥路面14万平方米，奋勇路、牛桥大道、爻冬路、北环路、任口路、陈埭路等相继通车交付使用。金观堂、陈埭、赵甸等村在村级经济拮据的情况下，开动脑筋，多方筹资，顺利完成了水泥路的建设工程。同时启动了赵甸镇区的整治改造工程，对原赵甸镇区的所有环镇道路实施了硬化、亮化、绿化工程;马躺路的建成通车和平五路的拓宽工程，使我镇的区位优势进一步凸显。尤其是今年以来，我镇着重强化了园区的硬件配套设施建设和道路框架的打造工作，启动了牛桥大道的南延和沿港路拓宽的建设工程，两路建成后，沿线企业的交通运输条件将大为改观，同时，可新增工业用地近400亩，从而为我镇民营经济的可持续发展提供了保证。目前，204国道改道平东正在如火如荼的建设之中， 204国道改线工程将为我镇带来新的发展机遇。

同时，我们紧紧围绕亮化、净化、硬化、绿化、美化的要求切实加强镇区、园区建设，在镇区新添了50多个灯箱广告、宣传标语等，设置了大型公益广告牌。对沿街18个单位和店面布设了彩灯、霓虹灯和射灯。镇区景观桥和步行商业街的建设将成为镇区的靓点。新增路灯480盏，对平东镇区至平潮段实施亮化工程;加强了镇区、园区的建设和长效管理，重点整治了摊点、车辆停放、店外店、陈旧广告和建筑物，城管队员全天候进行值勤。现在，镇区的道路变宽了，街面清洁了，景色漂亮了，交通顺畅了，治安巡逻正常了，镇区园区面貌有了很大改观，“两区”的品味得到提高。进一步加大了对农村违章建筑的查处力度，年共查处各种违章700余起。全力推进城镇化进程，几年来全镇共上市土地64.2亩。

三、 财税工作实现新突破。

五年来，我镇按照“围绕税源抓财源”的工作思路，以培育税源、开辟财源为工作重点，实现财税工作新突破。我镇成立了全市首家招商育财办公室，通过扎实有效的举措，促进了招商育财工作的顺利开展。镇村干部思想认识到位，能充分发挥各自优势，在行动上主动落实，吸引了一大批平东在外施工承包工程的单位和个人回乡纳税，形成了全镇上下人人关心税源、个个为财政收入出力的良好氛围。我们始终坚定不移地把培育税源企业作为财税工作的重中之重来抓，一批骨干企业的税收收入继续高位增长，全镇财政收入的增长提供了有力支撑。今年以来，党委政府把财政收入上台阶工作列为全镇今年十大工程之首，实行项目化管理。我们紧咬全年6000万财政收入的目标，我们始终坚持科学的财政观，坚持开源节流的理财方略不动摇，大力发展税源经济，不断优化财政收支结构，严格规划财经管理制度，开源节流，突出增收。以狠抓财政收入为主题，充分挖掘潜力，以育财引税为抓手，着力谋求财政新的增长点，一方面，我们加强与税务部门协调，对重点纳税企业逐户分析，上门服务，帮助指导企业依法经营，按章纳税;定期开好每月一次的财税分析会，及时总结税收形式，分析增收难点，探索化解对策，不断提高财政运行质量;另一方面，进一步完善了机关内务管理和财政资金管理制度，制定事业单位经费包干办法，严控各种非生产性开支，让有限的资金放在发展上，用在新农村建设上。1—8月份全镇实现预算内总收入5184 万元，预计全年实现预算内收入6000元，占预算数5638万元的106.4%，比XX年同口径增长348.8%。其中：工商国税实现4702万元，占预算数4362万元的107.8%，同比增长441.7%，工商地税实现1298万元，占预算1276万元的101.7%，同比增长178.6%;应该说通过近五年的努力，我镇的财税工作实现了新突破。

六、执政能力得到新提高

通过抓实干部学习和改进工作作风两大重点来加强基层组织建设，不断提高执政能力。以记好为民服务工作日记为抓手，切实加强镇村干部的作风建设。着重抓了农村后备干部队伍建设，XX年我们按照公开、公平、公正的原则，采用笔试、面试、能力测试、组织考察相结合的方式招考了4名村主任助理，充实了农村干部队伍。今年，我们又开展了农村党支部书记后备人选的组织工作，一共录用了10名后备干部进入镇农村后备干部人才库，其中已经有2位走上农村党支部书记的岗位。同时全面启动了“四有一无”的强村工程(“四有”即一个好班长、一个好班子、一个好制度、一个达标的公共服务中心，“一无”即无新增债务，在1—2年内全面消除债务村)。完善了镇村中心组集中学习日制度，坚持机关各大办公室和各片周末集中学习制度，把考学制度作为加强作风建设的重点抓实抓好。抓好镇村中青年干部的学习，专题组织了学习心得体会交流。充分利用镇党校加强对党员干部和入党积极分子的培训教育。共举办各类培训班58期，有10050多人(次)参加了培训学习教育。严格按照公开、公平、竞争、择优的原则和规定的程序，认真组织实施了镇事业单位改革和党委的换届选举工作，建立了一支精干高效的干部队伍，对镇村干部进行定期考察考评、激励谈话、戒勉谈话，不断增强了镇村干部的危机意识和争先意识，增强了做好工作的责任感。扎实开展了“双服务双竞赛”活动、“争当创造先锋，争创和谐平东”的主题教育活动，创新创优创特色，受到了市委的表彰。

回顾五年的工作，全镇的经济建设和社会事业取得了喜人的成绩，这些成绩凝聚着这些成绩凝聚着全镇党员干部、各界人士的心血和汗水，汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着上上下下、方方面面的关心和支持，充分展示了平东人民勇于创新、开拓进取的时代风采。同时，我们也应该清醒的看到存在的问题，主要表现在：一是对经济快速增长的过程中遇到的难题，破解的办法还不多。二是项目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入。三是重大项目数量还不够多，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。四是少数村负债依然严重，已成为村级经济健康发展的负面因素，村级财务管理中仍存在薄弱环节。所有这些问题都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

第三篇：徐家湾乡人民政府五年工作总结

精心谋划 科学发展 奋力实现经济社会持续发展

——徐家湾乡人民政府五年工作总结

五年来，徐家湾乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕“工矿业强乡，产业化富民”的发展战略，以项目建设为带动，特色农业为支撑，改善民生为目标，团结带领全乡广大党员干部群众，努力把各项工作落到实处，促进了社会经济的快速发展，人民生活水平的持续提高。

五年来主要工作

一、工业经济从无到有。五年来，我们牢牢把握“工矿业强乡，产业化富民”这一战略目标，实现了全乡经济的持续快速健康发展。依托夜长坪钼矿资源，大力招商引资，上马了投资5700万元的三合鑫钼选厂，和投资1500万元的卓林钼选厂两个项目，填补了我乡工业经济的空白，使我乡工业总产值从2007年末的1089万元增长到2011年底总产值1.878亿元，增加1.7691亿元，增长17.2倍，实现了巨大的飞跃。同时积极依托境内的资源地理等优势招商引资上项目，一是主动服务，使中原矿业公司2万吨选厂的扩建前控制工程--干沟村排渣井及配套工程2公里盘山公路正在建设，争取使中原矿业公司更多项目落户我乡。二是经过长期努力，鸡湾水库项目已经成功和豫西新华水电投资有限公司签订协议。三是与湖北圣德灵和工贸公司在丰太村投资的鼎 1

兴矿业公司已经达成合作意向。同时卢氏县远东矿业的松木铁矿区，卢氏县黄金公司的河口、良木金矿区等方面的招商正在进行中。

二、特色农业不断壮大。在保证粮食种植面积的基础上，继续走“一村一业，一村一品，种养结合”的基地加农户的发展模式，狠抓特色农业发展，实现产业富民。形成了以烟叶、中药材、桑蚕、卢氏鸡、瘦肉猪、长毛兔、林果业为主的七大特色产业，同时在2011年，响应市、县的号召，积极推广茶叶的种植，建成石断河村106亩茶叶示范园，为农民的增收又创出了一条新路。全乡各个产业年总产值达到5000余万元，从而使农业总产值由2007年末的2284万元增加到2011年底的6394万元，净增4111万元，增长2.8倍;粮食产量从288.4万斤增加到364万斤，净增76万公斤，增长1.3倍。到2011年末，财政收入由2007年末的57万元增加到510万元，增长8.9倍;人均纯收入从2007年末的1743元增加到3361元，净增1618元;全乡储蓄余额由2007年末的2870万元增加到4987万元，人均可支配收入5443元，初步实现了“富民强乡”的目标。

三、基础设施建设更加完善。五年来，通过争取项目和群众自筹，我乡固定资产累计投资3.1928亿元，上马了一大批的桥、路、坝、移民搬迁等改善民生条件的项目。乡内形成了徐洛出境公里和徐家-熬家-小河口环形公路为骨架，村组道路为网络，通至各组各户的便捷交通网络，向外连接的250省道扩建完工，石段河至夜长坪公路拓宽完成，石断

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河至徐家湾街公路拓宽竣工，使全乡的公路交通更加便捷;在松木、良木、丰太等村打坝16处共计2800余米，造地300余亩，保护5个村庄900余口群众，尤其是在2007年“7.30”和2010年“7.24”洪灾后，我们全力争取灾后恢复资金，多方筹资，恢复重建了徐家-桐木-熬家公路、熬家村公路桥、人畜饮水、电力、通信等一系列水毁工程，解决了群众的切身困难;投资70余万元修建了中学办公楼，投资80余万元修建了中心小学综合楼，解决了中心学校拥挤的问题;投资15余万元，新建了8所村卫生所，解决了看病难问题;新建移动通讯信号塔6座，实现了全乡的信号全覆盖。

四、新农村建设成效显著。五年来，为了解决边远居民的生活、生产、生存困难，在11个行政村实施了15处移民搬迁工程，实现了边远贫困居民的集中安置。尤其是松木村依托“两省三县四乡”的有利地理位置，经过开山僻壤，打坝造地，投资1500万余元，实施3期移民搬迁，集中安置了176户居民，形成了规模较大的边贸市场，成功实现了“退一进三，无土安置”;丰太村借助倒房重建、以工代赈项目的东风，投资1200万元，整组集中搬迁了100户，和原有的沟口组、前湾组整合一体，形成了干净整洁规模较大的移民新村，为下一步发展双龙湾景区旅游农家乐奠定了基础。徐庄村、干沟村的移民搬迁也形成了一定的规模。

五、社会管理更加人性化。五年来，深入开展理念教育、科技文化下乡、移风易俗等工作，公民的思想素质进一步提高，全乡形成了文明健康的道德风尚;坚持“打防结合，预防

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为主，专群结合，依靠群众”的方针，持续深入开展平安创建、治安防范、集中严打整治、法制教育、矛盾排查调处、校园周边环境治理、大接访等专项活动，加强了平安建设、信访稳定及对违法犯罪的打击力度。坚持抓矿山、交通、食品、药品、学校安全，强化消防及爆破物品管理，五年来无发生重大交通、火灾和治安责任事故，促进社会和谐稳定。

六、群众享受到更多的实惠。积极贯彻党的各项惠民政策，认真落实了农业直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机补贴，家电、汽车下乡补贴、教育系统学生“两免一补”等惠民政策，使农民得到更多的实惠，共享了改革发展的成果;同时，推进新型农村合作医疗，参合率连年达到100%，解决了农村群众看病难、看病贵的问题;入户摸排了解，认真落实农村低保民政政策，建立起五保、低保、救济、救灾等各层次的社会救助体系;同时深入宣传发动，建立起了农村新型养老保险体系，60岁以上群众每月领到了60元的养老金，解决了社会保障问题;认真落实计划生育政策，实行优生优育，提高了出生人口的素质;健全山洪预警体系，完善汛期应急突发事件处置机制，确保了人民群众在灾害之年的生命财产安全;落实环保政策，关停高耗能工矿企业，落实公共机构节能减排措施，大力推广沼气建设，五年累计完成沼气530口，美化了群众生活的环境;连年户户发放减负卡，确保农负不反弹，实现减负就是增长的目标;同时狠抓扶贫开发工作，各贫困村基础设施建设得以加强，扶贫到户的熬家村獭兔养殖项目和干沟村的金银花种植项目使群众切实

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得到了实惠。这一系列政策的落实，让全乡农民享受到了经济发展带来的实惠，体会到了社会主义的优越性，使社会进一步和谐，人民群众更加支持政府的工作。

七、机关运转更加高效。高度重视制度建设，逐步形成了领导干部包村责任制、项目建设责任制、信访稳定责任制、重大事项通报制度、重点项目督查及汇报制度、学习制度等一些列制度，完善了《领导节假日值班制度》、《徐家湾乡包村干部选拔任用及管理办法》、《请销假制度》、《徐家湾乡干部考核办法》、《徐家湾乡村干部管理办法》等一系列制度，并加强督查落实，以半年、年终考评制度为抓手，强力推进各项制度的落实，形成了上下联动的工作机制，进一步规范了领导干部的从政行为，形成了一支团结和谐、务实重干、作风硬朗、力争上游的干部队伍。

五年发展经验

总结五年的发展经验，有以下几点：一是招商引资上项目是经济建设的重要抓手。五年来，正是我们通过招商引资，投资上马了三合鑫钼选厂、卓林钼选厂两个大的工业项目，填补了我乡工业经济的空白，使我乡的经济有了较大的腾飞。二是以人为本、惠及民生是我们工作的核心和根本。在这五年中，我们积极争取一些项目资金，实施了一批移民搬迁项目，上马了一大批的桥、路、坝等改善民生条件的项目，落实了各种惠农补贴政策，建立了新型农村合作医疗体系和新型农村养老保险体系，使群众得到更多实惠，使社会进一步和谐，使经济发展更加有力，使人民群众更加支持政府工

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作;三是抓好信访稳定、安全生产是我们工作的前提。在这五年中，我们高度重视信访稳定和安全生产，加大了对违法犯罪的打击力度，实现了全乡平安稳定，为经济社会的发展奠定了良好的发展环境。但是我们经历过“建国六十年大庆”、奥运会等一批国家重大活动的保稳定工作，也经历过个别群众赴省进京劝返和稳控工作，也经历了矿山、交通、水电等行业突发性安全生产事故维稳工作，使我们更加认识到做好信访稳定和安全生产工作是经济发展的前提; 四是抓好干部队伍建设是保障。五年来，坚持既有的好制度，出台制定完善乡村干部管理制度，抓班子，带队伍，乡村两级全体党员干部一身正气，一心为民，廉洁奉公，树立了好形象，赢得了好口碑，从而为经济发展和社会进步提供了坚强的保障。

今后五年的主要工作

今后五年，乡政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“工矿业强乡，产业化富民”的发展战略，围绕乡党委确定的通过五年的发展，努力把我乡打造成为“卢氏县西部中心乡镇、卢氏县重要的金属加工基地、生态休闲度假目的地”的战略定位。要努力做好以下工作。

一、狠抓项目建设，实现经济快速发展。过去五年的发展经验告诉我们，项目对一个地方经济发展的重要性，没有项目就没有形象，没有项目就没有发展，这是我们重要的发展经验。抓好工业项目，要紧紧围绕全乡水利、矿产两大优势，加大招商引资力度，使更多的工业企业落户我乡，扩大

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经济总量，实现工业强乡。一是全面服务。服务好中原矿业公司2万吨选场的扩建前控制工程干沟村排渣井及2公里盘山公路的建设工作，力争使中原矿业公司更多项目落户我乡。二是全力协调。做好与豫西新华水电投资有限公司及县水电局的协调工作，协调好水库建设的征地、拆迁、移民等前期工作，争取鸡湾水库项目早日开工建设。要做好与湖北圣德灵和工贸公司协调工作，力争使其在丰太村投资的鼎兴矿业公司早日开工建设。三是全力优化。优化好经济发展环境，使更多企业来我乡投资，要围绕卢氏县远东矿业的松木铁矿区，卢氏县黄金公司的河口、良木金矿区，招商引资，使一批企业前来投资发展，从而通过扩大工业经济数量，实现扩大经济总量目标。四是积极抓住建设中原经济区的政策优势及洛河治理的机遇，积极争取村镇建设、新农村建设项目。

二、狠抓基础设施建设，改善民生条件。改善基础设施是建设社会主义新农村、改善民生的重要内容。要下决心想办法想方设法跑项目、跑政策，争取更多的民生项目，加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。一是要加快进度，使已经开工的项目尽快建成。二是要把握信息，利用好国家投资政策，争取更多民生项目。积极争取洛河治理资金、交通、生态林业等项目。重点做好以徐家湾街为中心的小城镇建设。徐家湾街集镇发展方向主要向东西两侧发展，形成南北带状集镇格局，除现有街外方向不再发展街道，东西方向再建4条街道，在集镇空间结构上最终形成“一轴一带、双心、

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五组团”。即：“一带”：沿以坝带路形成一条景观带;“双心”以乡政府及周围用地为中心的文化商业中心，以中小学及周围为中心的休闲娱乐教育中心;“五组团”：北部工业生产组团、南部教育文化组团、中部行政及居住组团和商业组团、西部生活居住组团。

三是引导农村经济，实现“产业富民”。一是要发展特色农业。要继续坚持“一村一业，一村一品，种养结合，一户一业” 的产业结构调整工作思路，在保证粮食种植面积的基础上， 围绕现有烟叶、中药材、蚕桑、林果业、瘦肉猪、长毛兔、卢氏鸡等七大产业，继续推广茶叶，不断扩大规模，提高技术，改良品种，增加效益，创立徐家湾农产品品牌，走高效生态农业之路;二是要发展旅游服务业。当前要以徐家湾村、丰太村等中心村和双龙湾景区为依托，发挥徐家湾街与双龙湾一岭之隔的优势，通过开通便捷交通，美化环境，发展服务业，促进第三产业，增加农民收入。下一步要加大生态建设、中心村镇建设、环境保护建设和洛河流域治理，特别是加大招商引资力度，力争鸡湾水库早日建成，实现“打造生态休闲度假乡镇”战略定位目标;三要发展劳务输出业。要充分发挥徐家湾传统劳务输出优势，利用丰太、石断河、徐庄、松木、徐家等移民新村的聚集优势，聚集民间资本，鼓励创办企业，鼓励“走出去、引进来”，鼓励与境外企业合作，鼓励在外谋业的徐家人回归创业，开辟徐家全民创业新局面，多方位抓好劳动力转移，扩大劳务经济，多方面增加农民收入。四要全面落实惠民政策。要严把政策关，全方位落

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实农村养老保险、合作医疗、种粮补贴、良种补贴、农机补贴、家电汽车下乡补贴、学生两免一补等各种惠民政策，让群众切实体会到党的温暖。

四、狠抓信访稳定，努力建设平安和谐徐家。要围绕争创平安建设先进乡、创建信访“四无”乡和安全生产先进乡的奋斗目标，积极探索我乡社会管理创新工作。一是要全力抓好信访稳定。要围绕引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访的目标，继续坚持领导接待日制度、信访公开承诺制度、目标管理制度、谁主管、谁办理和信访情况通报制度、领导责任制和责任追究制度五项制度，同时在完善层级管理机制、信访工作联动机制、政策配套机制三个机制方面有所创新;二要积极做好平安创建。要不断强化平安创建组织建设和制度建设，要继续坚持“万名户长保家园”五户联保制度、村级治保民调工作制度、平安建设工作联系点制度、重大事项联席会议制度、平安建设责任追究制度及工作督导制度。要全面加强社会治安防控体系的建设，全面落实各项治安防控措施，为全乡信访稳定提供保障;三要强化安全生产工作。要按照国家安全生产法律法规要求，广泛发挥社会各方面的力量，重点抓好矿山企业、交通、食品、药品、护林防火等领域安全生产，要强化消防、危险化学品及爆破物品管理，要建立健全突发性事件应急机制，完善防火、防汛、安全生产等工作预案，确保不发生重大矿山、交通、火灾和治安责任事故，促进信访稳定和平安建设。

总的来说，过去的五年，是我乡经济和社会快速发展的

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五年，是基础设施建设发生巨大改变的五年，是农民生活水平提高较快的五年，取得了一定的成绩。未来五年，我乡发展难度会更大，发展挑战会更多，形势更加严峻，但我们坚信，在县委、政府的正确领导下，在全乡各级干部群众的支持和帮助下，我们一定能抢抓机遇，克难攻坚，进一步坚定信心，扎实工作，为实现徐家湾乡经济跨越式发展而努力奋斗!

徐家湾乡人民政府

2012.2.

第四篇：2011年光坡镇人代会政府五年工作报告

光坡镇第

届人民代表大会会议材料

科学谋划 奋力转型

为全面推进镇区城镇化建设而努力

——在光坡镇第 届人代会第 次会议上的工作报告

2011年11月 日

光坡镇人民政府 镇长 陈 雷

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审查，并请列席人员提出意见。

五年以来的工作回顾

五年来，我们光坡镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全镇攻坚克难、真抓实干，解放思想，开拓创新，奋勇拼搏，从而使全镇群众生产生活水平不断提高，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步的大好局面，圆满完成了我镇第十四次党代会确定的各项工作目标和任务。

一、经济持续增长，发展质量不断提高

五年来，镇党委始终坚持以经济建设为中心，以结构调整为主线，以提高群众收入为目标，推动全镇经济持续健康发展。

——2011年，全镇经济依然持续稳步发展。全镇农民人均纯收入达4284元，同2006年相比，增长60%。

——全镇地方财政收入1.9亿元，同2006年相比，增长38倍。

——粮食生产保持稳定，比2006年略有增长;人口自然增长率严格控制7‰以下。

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宪的圣女果，妙景、坡尾的西瓜，港坡、新岭的豆角，米埇的尖椒生产格局的形成，推动了光坡农业经济快速发展。五是进一步改善农业生产条件，确保农业增效、农民增收，我镇紧紧围绕以服务冬种为目标，早部署、早动员、高标准、严要求抓好冬修水利建设。硬化防渗建设了各类渠道总长41.8公里，完成大潜洋、港坡洋、章宪洋、文新洋各支渠、毛渠及田间道的整治总计长达88.29公里。

(二)村庄基础设施建设成效显著，打造美化亮化农村。一是加强村庄道路硬化建设。几年来，经努力争取，得到县政府及相关职能部门的大力支持，先后完成了港坡环村、章宪村、章宪新农村，新岭客园村、米埇老欧坡村、红园村，武山村中心、贡武村环村等村庄道路硬化建设。二是分别在镇综合市场和农贸市场新建两个公共厕所，完善了镇公共卫生设施。三是在县委组织部的高度重视和大力支持下，组织建设了坡尾村委会、米埇村委会、妙景村委会、章宪村委会文化室，并筹措资金完善了米埇村委会的文化长廊建设。四是改善镇照明路灯建设。2008年建设了镇墟主干道照明路灯，2011年建设安装镇墟米妙路灯和农贸市场路灯，解决了群众夜行安全及镇墟亮化的问题。五是在县委县政府的高度重视和大力支持下，完成港坡村水利重建硬化、污水处理、危房改造等数十个项目，为港坡村民解决了生产、生活上的困难，促进地区稳定和谐发展。争取2010年农村田洋整治项目落户到坡尾洋，田洋整治项目资金700多万元。

(三)狠抓人口与计划生育工作，完善目标管理责任制 五年来，按县计生工作责任制的目标，把计生工作当作党委政府一项重中之重工作，常抓不懈，强抓不松，党委、政府多次专题会议研究部署抓计划生育工作。五年共完成“四术”任务1179例，其中：结扎208例，上环888例，取环34例，人流49，符合法定生育率93%，综合避孕率85%以上。征收社会抚养费120445元。

(四)社会民生得到持续改善。高度重视教育、医疗、社保事业发展，光坡中学、港坡小学的改扩建工程进展顺利，切实抓好新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等社会保障性工作。认真开展城乡低保工作，我镇共有五保户181人，城市低保对象49人，农村低保对象273人，各类重点优抚对象57人。我们按月及时将各类民政对象的生活补助款、低保金、抚恤金予以兑现，杜绝了截留、挤占、挪用经费的现象。并争取民政的支持，为150户五保户和特困家庭建设新住房。争取民宗民房改造210户。

(五)加强法制建设，社会相对稳定。深入开展普法宣传教育，推进民主法制建设，提高公民的法制意识，积极开展法律进乡村活动和严打专项斗争以及打击“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等违法犯罪活动。一是配合县政法部门在全镇7个村委会开展的接访宣传活动，接访人数达80多人次，接访来自土地权属问题、征地赔偿款的问题、宅基地方面的问题等，办结率达95%以上。二是加强学校及周边的治安防范工作，积极开展中、小学法制辅导课程活动，增強学生的法制意识;三是在派出所驻村干警的带领下，组织各村联防队进行夜间巡逻活动，抓获吸毒人员共计29名，确保农民群众生产生活安全。四是加强农村混乱地区的矛盾纠纷的排查和整治力度，处理好农村存在的不稳定因素，把隐患解决于在萌芽之中，切实打造良好的社会治安环境。

三、积极协调做好重点项目的推进工作

一是支持香水湾开发区建设，打造和谐投资环境。落实县委、县政府扎实推进重点项目建设，拉动经济发展的目标，按照实施“大企业进入，大项目带动”的发展战略。我们主动、积极配合支持香水湾市政道路及进驻香水湾开发区企业的征地、拆迁、安臵和土地纠纷等工作。重点推进港尾新村项目、半山半岛项目、富力地产项目、香水君澜项目的建设。

二是明确责任，协调抓好东环铁路工作。东环铁路光坡段总的征地长13.4公里，面积715亩，涉及米埇、武山、妙

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今后五年发展总体要求

各位代表，今年是“十二五”规划的开局之年，也是推进光坡经济转型、城镇转型、社会转型发展的关键之年。光坡过去五年的发展令人振奋，我们积累的经验弥足珍贵，一路前行，我们深深认识到：必须始终坚持发展作为第一要义，千方百计保持经济又好又快发展。五年的实践证明，投资是拉动经济增长的内生动力，抓住机遇求发展，是我们坚定的选择;必须始终坚持以人为本，把发展经济与改善民生相结合，把群众的利益放在心上，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的出发点和落脚点，让发展的成果最大限度惠及广大人民群众;必须始终坚持统筹兼顾，在服务大局中谋求发展，在发展中更加重视生态环境的建设。这些体会和认识，进一步深化了我们对科学发展观的认识，增强了我们贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，在今后的工作中必须继续坚持。

今后五年是光坡围绕国际旅游岛建设总体目标、实现转型跨越发展的重要时期。根据县委十二届五次全会精神及《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我镇今后五年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻县委、县政府的各项决策部署，紧抓海南国际旅游岛建设这一契机，充分发挥资源和区位优势，努力提高综合竞争力，积极实施“农业稳镇、旅游兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强旅游业的带动力，促进沿海行政村人居环境治理工作，推动镇墟新城同步发展，坚持以人为本，大力保障和改善民生，为全面建成和谐、稳定、富裕的新型城镇打下坚实的基础。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值年均增长20%左右，人均生产总值年均增长17%左右，地方财政一般预算收入年均增长21%，全社会固定资产投资年

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港坡、新岭3个村的城镇化功能的注入，创建现代化的生态文明村庄和生态观光农业。积极稳妥化解征地纠纷，攻坚破难，加大招商引资力度，重点引导项目、资本、资源、信息、人才、技术等优质要素的回流。优化招商服务，健全招商项目并联审批、重大项目跟踪服务等制度，强化招投标后期管理等制度。推动宜居环境改造，使房地产业、休闲度假酒店、城市基础建设等第三产业发展营造和谐的环境。

2、依靠东环高铁火车站的交通效应，加强镇墟米埇市功能建设，将米埇打造成全县的建材市场集中地，并以此为基础发展发展集商贸、休闲、娱乐、教育等功能于一体的中心新城，积极创建现代化城乡新亮点，加快城乡一体化建设步伐。

3、建设武山、妙景、章宪三村合一的新型居住区，拉动农村向新型城镇化发展，利用村村通硬化路的便捷条件，带动人物流，活跃第三产业。

4、在妙景、章宪利用好本地资源优势在发展特色有机农业的同时，促进生态疗养业的发展。武山以农业生产为中心，集聚四季瓜菜产销贮存等农业服务，拓展农产品贸易市场，形成农产品交易市场聚集地，拉动物流业的发展，在今后五年，形成3至4个果菜销售连锁工厂建设。继续完善现有的农村农贸市场基础建设，开展文明诚信守法服务活动，使第一产业和第三产业相结合，成为经济增长的新亮点。同时通过第三产业的信息交流努力提升城镇建设的品位和档次。

(二)立足职能服务“三农”，促进农民增收农业增效

1、加大农业基础设施的投入，农业是光坡的主要产业，是镇内经济发展的前提，也是促进农民增收的前提。整治好各类田洋和各类渠道，才能保证农业上的用水。目前，我镇已由武山28户农民发起成立了陵水光坡汇宇果蔬产销农民专业合作社，并多方筹集资金搭建大棚经营圣女果无公害种植，同时该合作社还计划促成以加工、储存、运输、销售为

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加强社会公约、职业道德和家庭美德教育，提高人民群众的素质。

3、加大统筹发展各项事业的力度。一是提高教育办学水平，建立健全农村剩余劳动力就业培训体系，加大农民科学技术培训、农民工岗前培训力度，统筹中小学建设资金投入，改善办学环境;二是继续实施计生层级动态管理责任制，严格利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高人口素质。三是深入开展爱国卫生运动，创建生态文明村和生态旅游观光新农村做好动物的免疫预防工作，狠抓传染病的预防控制工作，提高人民群众健康水平。四是健全镇、村两级公开和民主管理机制，稳步推进基层民主建设。

今后五年政府自身建设

各位代表，加强政府自身建设是我们常抓不懈的工作，提高政府行政效能，创建良好的行政环境，加快推进社会主义新农村建设进程，更好地推进经济转型，具有十分重要的意义。为此，我们将继续努力：

一、坚持执政为民，将各项工作落到实处。大力提高行政效率，降低行政成本，完善各项工作目标责任制、岗位负责制，强化全镇领导干部、各村干部执政意识，成立镇的群众办事中心，实行群众办事首问制，规定群众来镇里办事时第一个问询的干部，全程指导和帮助群众办事，让老百姓到镇里办事有一种家的感觉，解民困、暖民心;同时抓实抓细各项工作任务，形成能干事、会干事、干成事的干部队伍。

二、坚持服务为民，将群众意见摆在首位。牢固树立全心全意为民服务的宗旨，做人民的公仆，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府工作的基本标准。深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众民情，反映群众诉求。切实解决好当前群众最关心最直接的开发区征地拆迁问题。协调解决群众之间土地纠纷问题。

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第五篇：XX县人民政府法制办公室二OO五年工作总结暨二OO六年工作要点

XX县人民政府法制办公室二OO五年工作总结暨二OO六年工作要点

XX年，在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的指导下，在县政府办公室的具体指导和大力支持下，我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以深入践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以推进法制政府建设为目标，以依法行政为重点，狠抓保持共产党员先进性教育活动的有利契机，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，在行政执法监督案件办理，规范性文件审查、把关、备案，行政执法队伍建设及资格认证管理，行政执法层级监督等方面做出了显著成绩，较好地完成了年初目标任务和领导交办的各项工作任务，有力推进了我县民主法制建设进程。 XX年工作总结

一、强化规范性文件审查把关，确保政府抽象行政行为合法、有效

政府抽象行政行为是依法行政的源头。全面推进依法行政，建设法制政府，用法律手段管理社会、经济事务，维护广大人民的根本利益是政府工作的重要职能。为确保法制统一和政令畅通，政府及其所属工作部门，在其职权范围内出台的规范性文件，涉及到广大群众的切身利益，关系到政府工作大局，直接影响到政府的权威和形象。作为政府的法制工作机构，法制办公室肩负着规范性文件审查、把关和备案的重任。今年以来，我办坚持解放思想与依法行政相统一，坚持招商引资与依法行政相统一，坚持经济建设与依法行政相统一，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，在规范性文件制定上严格审查把关，在文件质量上狠下功夫，杜绝把部门利益用政府行为来合法化，防止和纠正部门文件违规制定，确保县政府及县政府办出台的文件不与法律、行zd规、规章和上级文件相抵触。今年经我办审查把关的50件相关文件均做到了内容合法，程序规范。

二、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为 依法行政，是行政机关为实施行政管理，根据国家法律、法规、规章的规定或授权，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责管理社会经济事务或其他事务的活动。行政执法机关必须依法行政，从严治政，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，要切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在我县行政执法现状中，还存在一些不容忽视的问题：执法“重实体轻程序”;执法手段单一，以罚代处;“重复执法”与“无人执法”矛盾交织;对违法行为查处力度不够等。这些问题群众反映较多，在一定程度上损害了执法部门的形象，损害了党和政府的威信。作为政府法制工作机构，法制办肩负着行政执法监督重任。XX年，我办针对群众提出和反映的难点、热点问题，进一步加大了行政执法监督力度。一是加强行政执法监督检查。采用明查与暗访相结合的方式，加大对重点部门特别是省垂直管理部门的监督力度，及时纠正执法中存在的问题，规范行政机关执法行为，防止其滥用行政权力。二是认真审理行政执法投诉案件。本年共受理行政执法投诉案件5件，主要涉及房管、工商、规划等执法单位。我们在办理投诉案件中，坚持维护执法相对人合法权益与维护行政机关的行政权威有机统一，坚持以实事为依据，以法律为准绳，秉公执法，依法行政，敢于碰硬，做到凡有群众投诉，事事均有回音，充分维护好群众的合法权益。三是依法审理行政复议案件。XX年我办共受理行政复议案件9件，主要涉及公安、畜牧、基层乡政府等单位。在行政复议案件办理中，我办严格按照法定权限和程序履行职责，严格依法审查，加强对行政权力的监督制约，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销或纠正，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，为我县经济建设保驾护航，提供服务。

三、强化执法队伍培训教育，切实做好行政执法资格认证管理

行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风建设关乎政府形象。在今年的法制工作中，我办坚持把行政执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强行政执法人员的业务知识培训，不断提高其执法水平和能力，加强行政执法队伍的职业道德教育，不断增强执法人员执法为民、秉公执法的意识。今年我办除按照省、市文件通知组织我县执法部门参加省、市级培训外，还会同相关部门对我县农业、安全、卫生行政执法人员开展多次法律知识培训。经过努力，行政执法人员综合素质明显增强，行政执法人员培训教育管理制度初步建立，行政执法人员资格考试认证制度逐步完善。凡未经考试合格人员一律不予颁发执法证件，不得上岗执法，做到行政执法证件的审、验、发等工作完全按照省市文件规定操作。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私、徇情枉法、执法犯法等不正之风，努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

四、强化依法行政制度建设，建立健全长效机制

理顺工作程序，完善配套制度，做到直接管理与间接管理，静态管理与动态管理，事前许可与事后监督相结合，是全面有效实施依法行政的重要保障。XX年，我办经县政府同意草拟了一系列规范性文件，进一步建立健全了依法行政的配套制度，完善了长效机制。一是健全了部门执法责任制，依据《南充市部门执法责任制实施办法》及我县实际，起草了《XX县部门执法责任制》，县政府以XX府发[XX]31号文予以印发，进一步明确了部门执法责任制，并将其执行情况纳入考评部门和执法人员的重要内容。二是健全了行政执法考核制。XX年5月，县政府印发《XX县落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》(XX府办发[XX]65号)，明确了对各乡镇人民政府和县级执法部门落实行政执法责任制的考核内容、考核标准、考核方式和考核要求。三是健全了行政许可审查备案制度。我办相继起草了《关于实施行政许可审查备案的通知》(XX府办发[XX]66号)、《关于建立和落实行政处罚报送备案制度的通知》(XX府办发[XX]67号)和《XX县人民政府办公室关于建立和落实行政规范性文件报送备案审查制度的通知》(XX府办发[XX]68号)，进一步规范了行政许可、行政处罚和行政规范性文件报送程序。四是健全了行政执法过错责任追究制度。明确了过错责任追究范围和过错责任追究办法。五是健全了政务公开制度。将省政府(XX)193号令全文转发，要求相关部门将行政许可事项、行政许可申请材料、行政许可程序和许可期限等内容面向社会公示，实行“阳光操作”，主动接受社会监督。六是健全了行政执法证审验制度，强化未经审验的执法证件无效不得使用的规定，从而加强执法纪律。七是健全了行政执法亮证制度。做到文明执法、公正执法，接受社会和群众监督。

五、强化法律服务质量，确保政府具体行政行为合法，积极完成领导交办的其他工作任务

政府具体行政行为与政府形象、百姓利益密切相关，稍有不慎，会因违法侵权引发群体上访或行政复议、行政诉讼事件发生。我办认真为政府依法行政当好参谋和助手，无论书面转办或县领导口头交办的法律事务，均认真对待、积极处理，为政府处理具体行政事务提供了大量的书面和口头法律意见。对于主办事项，严格依法办事;对协办重大事项，积极提供书面法律意见;对部门、单位或个人咨询的一般事项，提供口头法律意见。一年来，我办以高度的敬业精神和优质的法律服务，充分发挥了法制办公室的职能作用。 XX年，我办受县政府委托，共代理县政府民事、行政诉讼案件3件。在代理对“9.27”事故相关责任单位和责任人的民事索赔案中，我办积极收集证据，精心准备起诉工作，取得了圆满成功，运用法律武器为我县挽回了巨额经济损失。在代理敖本杨诉县政府履行给付土地安置补偿费的行政诉讼案中，我办积极应诉，收集有利证据，在庭审中据理力争，终于成功胜诉，维护了县政府的形象和权威。

我办不仅认真、负责地做好本职工作，圆满完成工作目标，而且还积极完成县委、县政府领导交办的其他工作任务，抽出时间协调、指导相关行政执法单位开展执法活动。配合完成了行政许可项目增减清理及进入行政服务中心项目征求意见工作;协助做好了我县第四批出租汽车经营权拍卖听证会筹备、组织工作。

一年来，我办克服各种困难，认真履职尽责，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成绩，但仍存在一些急需解决的问题，有待进一步完善，一是由于宣传不力，个别部门领导对法制工作重视程度不够，规范性文件备案审查的规定未能得到有效贯彻执行。二是忙于事务，深入基层调查研究的时间有限，为领导提供先导性、预见性法律意见不多。三是执法人员培训工作有待进一步加强。执法队伍中素质低、法制意识淡泊、执法不严、违规操作的情况仍然存在。在今后的工作中，我们一定尽心竭力，一丝不苟，争取把工作完成得更好，用优异的成绩回报组织和领导的关爱。 二oo六年工作要点

XX年，我办将根据县委、县政府的工作总体部署，全面落实科学发展观，以抓好贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以建设法治政府和构建和谐社会为主要目标，认清形势，突出重点、求真务实，全面做好各项政府法制工作。

一、推进行政执法责任制，高质量、高标准、高效率地为县政府重大决策提供法律服务。行政执法责任制是行政执法工作法制化、规范化的基础，是强化和保障执法责任的有效措施，要进一步推进行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，使行政执法责任制工作有序开展。政府法制工作要紧紧围绕政府工作大局，要高质量、高效益为领导提供法律服务，严格审查各类送审文件，特别是对各部门的行政许可、行政强制措施等严把法律关，确保政府抽象行政行为和具体行政行为合法，树立政府的权威和形象。为改革开放、招商引资和稳步发展提供优质法律服务，为我县的经济社会协调发展提供有力保障。

二、强化行政执法层级监督，依法搞好行政复议工作，切实维护公民、法人的合法权益。县政府法制工作的重心是行政执法监督，一定要履职尽责，进一步加大规范性文件备案审核工作力度，解决有案不备、备而不查、错而不纠的问题，高度重视抽象行政行为的监督，采取强有力的措施，确保法律、法规的正确实施，秉公执法，廉洁奉公，树立政府的权威和形象。有针对性地对法律、法规的贯彻执行、落实情况进行检查，对人民群众反映强烈的执法违法、执法扰民等现象进行查处，依法办理行政复议案件，认真查办投诉案件，强化个案监督，敦促行政机关依法行政，切实维护公民、法人的合法权益。进一步加强法制宣传，对《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政执法规定》及新出台的直接涉及广大群众切身利益的法律、行zd规、地方性法规和规章，采取多种方式，进行全方位宣传。

三、做好行政执法人员的学习培训工作，严格执法资格认证和证件管理，切实保障行政执法行为的合法与公正。加强执法人员教育管理，履行好组织、协调、指导、监督四项职责，采取有力措施，不断增强执法人员的业务技能和法律知识。严格执法资格认证，凡未取得执法资格一律不予颁发执法证件，不准从事执法工作，确保行政执法的合法性和严肃性。

四、发挥参谋助手作用，积极办理涉法事务，认真完成领导交办的其他工作。《行政许可法》的颁布实施，对规范政府行为，建立法治政府全面实施依法行政意义重大。政府法制机构担负着实施行政许可的监督检查和指导工作，当好参谋和助手，在县政府领导下协调处理好行政执法机关之间的执法争议，围绕政府工作大局，认真完成领导交办的涉法事务，努力建设一支勤政务务、廉洁高效的政府法制工作队伍，为全面推进民主法制建设工作进程而努力奋斗。