18年政府工作报告解读

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《18年政府工作报告解读》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：18年政府工作报告解读

18年总结和18年工作思路(乡政府)

2018年总结和2018年工作思路(乡

政府)

年总结和2007年工作思路(乡政府)2007-12-16 22:19:12第1文秘网第1公文网2006年总结和2007年工作思路(乡政府)2006年总结和2007年工作思路(乡政府)(2)年总结和2007年工作思路(乡政府)

2006年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委、政府紧紧围绕“加快发展，协调发展”这一中心，带领全乡干部群众抢抓机遇、克难攻坚、乘势而上、团结拼搏，各项工作进展顺利，经济发展和社会各项事业稳步推进。

一、振奋精神，迎难而上，*—*月工业经济发展态势良好。

今年由于国家采取宏观调控政策，

土地、资金冻结，给正在发展壮大起步阶段的某乡是一个严峻的考第1文秘版权所有!验。乡党委、政府高度统一全体干部群众的思想，振奋精神、迎难而上、变压力为动力、克难攻坚、乘势而上，以创新的思路、大胆的气魄、务实的作风，进一步造浓“工业立乡”氛围。以确保富阳三狮水泥厂和富兴化纤两大重点项目建设和生产为重点，以安全生产为抓手，继续保持工业经济快速增长势头。*—*月实现工业产值××万元，同比增长*.*，完成年计划的*.*;招商引资实到内资××万元，完成年计划的*.*;固定资产投入*.*亿元，同比增长××.*，完成年计划的*.*;自营出口*万美元，完成年计划的*;财政收入稳步增长，实现税收*.*万元，同比增长*.*，其中地税*.*万元，完成年计划的*.*;国税*.*万元。

二、积极争取多方筹措，继续加大基础设施建设的投入力度

抓好城郊型的基础设施建设，是进一步凸显某区位优势、资源优势和发展

城郊型经济的基本条件，也是统筹城乡发展的重要基础。为此，乡党委、政府按照年初乡人代会提出的总体目标，坚定信心，克服种种困难，积极向市里争取项目和资金，进一步加大了基础设施建设的投入力度。一是*月初全面实施投资*万元的市重点水利项目包家淇的山里水库，至*月中旬已完成总工程的*。二是投资*万元，受益面积××亩的省重点国家级农业综合治理项目已完成。三是投资*万元的创省教育强乡工作通过了杭州市教育局评估组评估验收。四是投资*万元的乡政府办公大楼迁建工程，已于*月底投入使用。五是投资*万元的大桐洲岛骨架道路建设已动工兴建，计划年底完工。六是投资*万元对沿江*个机埠*个排涝站机组进行了改造，并浇筑排灌渠道××米。七是各方筹集资金*万元，对汤新公路程坟段进行了大修。

三、重视农业生产，制止耕地抛荒，积极发展优高农业。

今年以来，各级党委、政府十分重

视农业生产，特别是粮食安全工作，乡党委、政府抓住这一契机，一方面继续加大农业基础设施建设力度，同时，不断提高土地利用率，千方百计增加农民收入。为切实解决耕地抛荒问题，实现今年粮食的增产，根据市委、市政府有关精神，把重点放在保证粮食种植面积、提高粮食质量上来，在制止耕地抛荒和提高单产上下功夫，确保市政府下达的复种面积××亩，总产××吨粮食产量的完成。在稳定粮食生产的基础上，继续加大产业结构调整，按照“政府引导、典型示范、市场运作、稳步发展”的工作思路，积极培育和发展专业协会和示范专业合作社，组织到慈溪等地考察农产品专业市场，促进农产品流通。

四、以创建“平安某”活动为载体，全力维护社会稳定。

我乡以巩固和强化基层治调组织职能为重点，以创建“平安某”活动为载体，以维护社会稳定为目标，扎实推进社会治安综合治理工作，为某的经济发

展创建了一个良好的社会环境。*—*月份，治安案件*起，与去年同期持平。共受理信访*起，调处成功*起。特别是包家淇“*.*”事件，由于及时启动应急预警机制，处理方法得当，防止了一起群体性事件的发生。继续实行严格的安全生产责任制，对矿山、渡口等重点行业进行经常性检查，把各种隐患消灭在萌芽状态。同时，高度重视、认真排查和化解了在征地拆迁、劳务工程、企业停产、村级财务等热点问题上引发的社会矛盾纠纷，*—*月社会稳定，没有发生一起群体性事情，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，同时也为经济发展提供了较好的投资环境。

五、以“百千工程”为抓手，加快推进城乡一体化步伐。

乡按照统筹城乡发展实现城乡一体化和富阳城市*大组团新规划要求，高标准、高起点搞好集镇规划，方案已于*月份通过论证。同时，以集镇规划为龙头，以村庄布局调整，生态乡、村规划

为重点，大力实施“百千工程”，全面开展农村环境“双整治、双建设”工作，以改善农民生产生活条件和治理“脏、乱、差、散”入手，统筹兼顾，扬长避短。“百千工程”重点整治村包家淇村，今年以来，从整治空心村和改善村民饮用水为突破口，取得了明显效果。目前已拆除旧房*间，建筑面积××平方米;新店、孙家、庙坞口是“百千工程”一般整治村，都进行了自来水改造。加快陆家坞等生态村建设，加大文明村、文明单位创建力度，兴起新一轮康庄工程建设高潮。继续深化和巩固企业养老保险全覆盖成果，推进农村社会养老保险工作，全面实施新型农村合作医疗制度。

此外，计划生育、土地管理、环境保护

2006年总结和2007年工作思路(乡政府)

第二篇：乡政府18年工作总结暨18年工作计划

乡政府2018年工作总结暨2018年工作计划免费文秘网免费公文网

乡政府2010年工作总结暨2010年工作计划2010-06-28 09:57:55免费文秘网免费公文网乡政府2010年工作总结暨2010年工作计划乡政府2010年工作总结暨2010年工作计划(2)

今年以来，乡政府按照“扩内需、调结构、保增长”的总体要求，深入实施全县“百亿投资计划”，按照“产业提升、发展提速、服务提质”的要求，全面推进项目建设，狠抓安全生产、综治维稳等各项工作，大力推进民生改善与社会和谐，实现了经济社会的稳步发展。预计完成实现国内生产总值亿元，同比增长%，其中工业增加值10758万元，同比增长%;实现社会固定资产总投资6100万元，同比

增长%;引进和筹集资金亿元，建设项目26个，其中投资500万元以上的11个;实现财政收入354万元，同比增长%。

一、围绕产业提质，强力推进项目建设

乡政府在2009年工作中，全面推进项目建设，共筹资亿元，建设项目26个，其中投资500万以上的项目11个，新建烟花爆竹企业9家。4月份，在全县项目建设现场调度会(马田片)上做典型发言;10月份，副乡长陈湘洲被评为全县项目建设之星。一是突出重点抓特色。筹集资金4080万元，引进和建设了永浏烟花爆竹厂、祥安爆竹厂、东发爆竹厂、富鑫爆竹厂、星光爆竹厂、高堂爆竹厂、高港烟花爆竹厂、银都爆竹厂等9个烟花爆竹项目，其中全县“百亿投资计划”重点项目永浏烟花爆竹厂和祥安爆竹厂均顺利试产。二是立足长远抓引导。规范整治了再生纸行业，取缔非法再生纸厂9家，规范建设了投资300万元、年产再生纸3万吨的华连冠再生

纸厂和投资260万元、年产再生纸2万吨的高堂兴旺纸业有限公司。启动建设了投资110万元的窝黄村农村危桥改造项目和投资155万元的高亭乡自来水厂一期工程。三是放大优势抓招商引资。充分利用区域优势、产业优势、人文优势，采用产业招商、以商招商和内向招商等方式，全力开展招商引资工作，引进外资企业建设项目4个，引进资金4650万元。四是强化措施抓整治。建立了党政领导和乡村干部联系项目制度，为项目建设各个环节提供高效优质服务。共查处扰乱经济发展环境案件6起，抓捕犯罪分子12人，协调处理企业在征地、拆迁、青苗补损等各类纠纷5起。

二、围绕应收尽收，强力推进财税征收

紧紧围绕财税工作目标任务，强力推进财税征收，确保应收尽收，完成国税代征任务6万元，完成地税万元，其中烟叶收购了2540担，预计烟叶税将超收10万元左右;耕地占用税完成了万元，

契税完成了万元。一是加强税源摸底，合理分解任务。认真开展了税源摸底工作，到各村、各企业实地走访调研，掌握各企业生产规模和产量、农民建房占地面积等第一手资料，并造册登记，将收入任务进一步细化、量化，落实到税种、税源，明确到单位、到人，科学、合理地分解全乡税收任务，力求公平公正。二是加强服务意识，提高服务水平。加强税收征管的同时，切实加强服务纳税人的意识，对个别企业和个人存在问题和困难及时加以解决，在企业员工安全生产培训、部门协调、农民建房审批等方面提供服务，对主动及时申报纳税的企业和个人，按最优惠的税收政策执行。三是加强协调配合，形成工作合力。全力配合税征部门开展工作，为税征部门提供税源资料、企业情况，为税征部门搞好后勤服务，配合开展税收政策宣传等工作，配合税征部门执法，对个别纳税意识不强的“钉子户”、“难缠户”，加大宣传力度，主动开展思想教育工作，

对偷税、漏税、抗税的坚决从重从严打击，严防税收的流失，维护税法的统一性、权威性和严肃性。四是奖罚兑现，充分调动促税积极性。对于财税工作实行“三挂钩”，即与下乡补助挂钩，与年终奖金挂钩，与年终评先评优挂钩。完成税收任务，对工作成员按税收返还的10%予以奖励，对烟花爆竹企业业主主动完成税收任务的，按财税返还比例予以一定的奖励。

三、围绕打防结合，强力推进安全监管

把安全生产工作作为全乡工作的重中之重常抓不懈，强力推进安全监管。一是强化制度建设，落实安全责任。制订了《高亭乡烟花爆竹企业内部管理处罚细则》，进一步完善了烟花爆竹安全巡查制度、煤矿和烟花爆竹安全生产日报告制度以及烟花爆竹安全生产举报奖励制度等，严格落实安全生产责任制，构建了乡、村、企业安全责任网络。二是强化安全巡查，排除安全隐患。建立健

全四级巡查体制，及时掌握非法生产动态，处置非法生产行为，排除安全隐患。今年来，共组织大规模非法生产排查32次，发现并及时化解安全隐患8起，其中重大安全隐患5起，现场取缔非法生产户22户，经济处罚12人，拘留6人。三是强化安全监管，开展安全整顿。对全乡11家烟花爆竹企业实行了全面停产整顿，并全部顺利通过上级安监部门检查验收。切实加强企业的安全监管，尤其是高温季节期间，确保了安全事故为零目标的实现。加强安全培训，先后8次组织烟花爆竹企业业主和主要负责人会进行安全生产培训，并督促企业对其员工开展安全生产知识培训。四是强化专项整治，

第三篇：乡政府18年信息化工作总结暨18年工作计划

乡政府2018年信息化工作总结暨2018年工作计划免费文秘网免费公

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乡政府2010年信息化工作总结暨2010年工作计划2010-06-28 09:57:54免费文秘网免费公文网乡政府2010年信息化工作总结暨2010年工作计划乡政府2010年信息化工作总结暨2010年工作计划(2)

今年来，在县委、县政府的正确领导下，***乡政府始终坚持以科学的发展观推进信息化建设，重点抓机制体制完善;坚持服务与管理并重推进信息化，重点抓信息公开;不断开拓创新，进一步发挥信息化的服务作用，开创了高亭信息化工作的新局面。现将具体情况汇报如下：

一、2009年主要工作成绩

(一)信息化建设工作稳步推进

一是不断加强信息化建设的物质保障。新配置液晶电脑3台，打印复印扫描一体机1台，投入近万多元将原来的宽带网络更新为具有宽带、远距离传输能力强、保密性好、抗干扰能力强等优点的光纤网络系统，为信息化工作的开展提供优质的保障和服务环境。二是确保政府门户网站的运行良好。今年下半年，尤其是全县门户网站管理人员培训以来，我们进一步加强了对政府门户网站的管理和信息发布，及时更新乡镇动态信息，第一时间发布我乡安全生产、综治维稳、为民办实事、项目建设和计生等各项的开展情况，确保了网站的应用能力、内容的覆盖面、可操作性等的较大提升。截止年底，我乡在政府门户网站共发布信息150多条，确保全面完成了上级下达的信息发布任务;在湖南在线民生频道发布信息近20。三是***县工作绩效综合考评管理系统的管理稳步推进。每天按时在政府内网签到和发

布乡主要领导日程安排，及时下载上级下发的文件，每月初定时发布当月工作安排情况和上月工作完成情况，经常性上传乡主要工作和特色工作开展情况，做好内部各部门间的邮件发送，充分发挥工作绩效综合考评网站的重要作用，为政府管理提供便捷、快速服务。

(二)政府信息公开工作顺利开展

始终把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府、提高行政活动透明度、保障公众知情权的一项重要举措，认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作。一是完善相关制度，健全工作机制。成立政务公开工作领导小组，认真落实“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、政府办公室加强组织协调工作”的领导体制，理顺关系，加强领导。二是广泛动员，强化宣传。采取召开相关会议、印发公开手册、工作组进村入户等形式，将涉及农民生产生活的有关政务告知广大农民群众，动员群众对政务公开工作参与监督。深入开展政务公开宣传活动，

认真接待群众来访，印发宣传资料，现场解答问题，使政务公开活动家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众的参与意识。三是强化监督，务求实效。进一步完善了政务公开承诺制、目标责任制、内部评议制等制度，自觉接受群众监督。政府办公室将安排专人负责，随时受理群众举报的不公开、假公开等问题，做到反馈快、查处快、曝光快。政府将组织人员进行检查督促，对侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人，严肃查处，追究责任，推动政务公开扎实有效地进行。

(三)社会主义新农村信息化建设快速推进

努力做好“网络下乡、设备下乡、软件下乡、信息下乡、技术下乡”的农村信息化普及工作，认真抓好信息基础设施建设，积极探索远程教育在新农村建设中的作用，用远程教育带动农村信息化建设。今年全乡新增远程教育站点9个，实现全乡14个村均有远程教育站点。

充分发挥现代远程教育内容丰富的学习内容的优势，把农民学习培训与远程教育有机结合起来，围绕提升农民综合素质，增强农民致富本领和学习自觉意识，充分运用远教带动农村信息化建设。

二、存在的问题

2009年我乡信息化建设虽然取得一定的进展，但只是处于起步阶段，与上级要求的建设水平以及政务、社会需求还有一定的差距。一是专业人员不足，技术力量薄弱。信息化建设的专业技术人员严重不足，不能满足信息系统建设的需要，只忙于一般的事务处理，信息化的建设受到影响，信息化的发展后劲不足。二是信息化工作的水平较低。只是处理文稿、邮件发送、信息上报等日常事务，应用运行信息系统必要的维护和管理人员也明显不足，致使应用水平较低。三是资金、设备不足。资金的不足已成为制约信息化快速发展的主要因素，没有足够的财力提高设备水平，无法满足信息化发展的需要，直接影响到

信息化各项工作的顺利开展。

三、2010年工作思路

2010年我们将按照县委、县政府的统一安排部署，借鉴先进经验做法，再接再厉，扎实推进我乡机关信息化工作再上新台阶。力争作好以下几项工作：

(一)认真贯彻落实县委、县政府信息化工作安排部署，扎实开展信息化活动

一是要创新工作思路和观念：抓好“三个推进”工作，推进本乡和兄弟乡镇间及本乡与上级各部门的信息交流、推进社会主义新农村信息化建设和农村党员远程教育网站建设、推进数据资源整合与共享。二是要创新管理方式：做好“四个加强”工作，加强机关行政效能建设、加强乡和乡直各部门信息化目标管理考核、加强信息化项目管理、加强电子政务网络安

第四篇：2012年政府工作报告解读

从2010年提出“让人民生活得更加幸福、更有尊严”，政府工作报告连续三年提及“幸福”概念

“今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。”在今春全国两会上，接受《瞭望》新闻周刊采访的代表委员们表示，总理的报告，体现了对人民高度负责的精神，既讲成绩也不回避问题，“其中，主动调低GDP增长目标的决定彰显了中国政府准备减速以求取发展质量的决心。”“中国经济总量已成为世界第二，但要步入世界强国之列，必须转型升级，必须以质取胜，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，除此别无他路。”全国政协常委、新奥集团董事局主席王玉锁告诉本刊记者。

在他看来，正如温总理的报告所言，当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，只有抓住机遇加快转方式、调结构，实现稳中求进，才能全面实现13亿人民的小康梦想。

主动降速提升发展质量

7.5%的GDP预期增长目标，是8年来中国GDP增长目标首次低于8%。受访专家和代表委员表示，相比去年，0.5个百分点的下降幅度并不大，是中央向地方发出的明确信号，即发展不能一味盯着GDP数字，要更加平衡协调。

“7.5%的增速仍是一个较高的增长速度”，全国人大财经委副主任委员尹中卿向本刊记者表示，“中国不存在‘硬着陆’的危险，调低增速目标既有利于防止经济过热，也有利于稳定增长，符合稳中求进的总基调”。

“今年进出口总额增长目标定为10%，而2011年这一数字为22.5%。”因此，全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员乌日图指出，为实现可持续的发展，必须更多地依靠内需拉动，“把扩大内需作为中国经济社会发展的稳增长的立足点，是针对当前国际国内新形势作出的重大部署。”

“从长远观察，适当下调经济增长目标，更是转方式、调结构的题中应有之义。”尹中卿指出，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期更高水平更好质量的发展。但是，转型并非轻而易举。全国政协经济委员会副主任李毅中对本刊记者说，淘汰落后是把双刃剑，地方感觉有难度，“但不能因为这些问题就不去淘汰，相反，应该找到一些措施消除淘汰落后带来的负面影响。”

李毅中建议，要严格控制“两高”项目盲目上马，淘汰落后的同时要控制源头。要公布行业能耗限额，达不到的要限期改造，改造无望、改造不成功的要关闭、淘汰。对此，要有“铁的手腕和破釜沉舟的决心。”

民生权重上升增强幸福感

与GDP增长目标下调相比，关于民生支出数字的上升成为政府工作报告的又一亮点。其中，最受关注的是教育经费的支出。根据政府工作报告的表述，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

“汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出，以及其他财政性教育经费，2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元，占国内生产总值4%以上。如果从中央预算内投资来看，用于教育的比重达到7%左右”。在全国政协委员张群眼中，这不仅仅是兑现承诺，也是贯彻“优先发展”教育目标的体现。

除了教育，2012年，民生投入的权重进一步增加还表现在：

一是，扩大就业。政府工作报告要求，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位;

二是，加快完善社会保障体系。2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖;

三是，大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平;

四是，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。这些务实的举措，“反映政府工作坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。”全国政协委员陈凌孚接受本刊记者采访时认为。

“民生建设与人民幸福安康息息相关。”乌日图解读说，政府工作报告对民生着墨甚多的根本原因就在于，“必须在经济发展的基础上，更加注重保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会、幸福社会。”以人民福祉主导产业发展

李毅中向本刊记者指出，我们要把更多的精力用来关注工业发展方式的转变，包括要大力发展战略性的新兴产业，用高新技术来改造和提升传统产业，同

时大力发展为工业服务的生产性服务业;大力倡导自主创新，进一步完善有关鼓励企业创新的一些财政税收的优惠政策;更加重视节能减排绿色发展，淘汰落后的生产能力，对新增的生产能力提高准入的门槛。

从短期来看，李毅中认为，战略性新兴产业还难以成为新的增长点，支撑经济发展仍要依靠传统产业优化升级，“要把更多的人财物力向技术改造倾斜。建议财政增加技改资金，金融增加技改信贷，引导更多的社会资金投向实体经济。”在他看来，政府工作报告特别强调要理顺体制机制，支持企业围绕节能、环保、质量、安全等重点环节，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进信息化和工业化深度融合，把新一代信息技术、高新技术和先进适用技术嵌入、渗透、覆盖、集成到生产经营全过程，改造传统产业，“创新技术管理，实现内涵式发展，才能真正实现高质量的经济增长和以社会福祉为目的的产业竞争力。”

采访中，代表委员们特别关注目前的房地产业发展态势。经过2011年的全面调控，房地产行业投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在逐步显现，同时，各地保障性住房建设规模空前。

2011年，中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。

温家宝总理在政府工作报告中明确指出，今年将严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

值得一提的是，为了强化调控的基础工作，住房信息系统建设首次写进政府工作报告。

根据住房和城乡建设部的数据，今年上半年，40个重点城市个人住房信息系统将实现全国联网，各地争取2013年实现全市、全省联网。专家指出，信息系统的建立和完善，不仅有助于房产税的推开，而且是下一步的住房制度完善的坚实基础。

乌日图告诉本刊记者，综合之前的中央经济工作会议，以及此次政府工作报告，无论是“调控不放松，促进房价合理回归”为基调和目标，还是不断强调“继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施”和“做好保障房建设和管理工作”为政策核心，最终“让老百姓安居乐业，实现住有所居，这是全面建设小康社会新阶段满足广大老百姓幸福诉求最直观的体现。”

以改革开辟幸福道路

“必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”温家宝总理在政府工作报告中的这段话给王玉锁留下深刻印象。他告诉本刊记者，“改革仍然是我国经济社会发展的强大动力，也是我们的职责所系、任务所在。”此次政府工作报告明确提出，今后一段时期，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺五大关系：理顺政府与市场的关系;理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系;理顺城市与农村的关系;理顺经济与社会发展的关系;理顺政府与公民和社会组织的关系。

“这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。”乌日图说。

“今年改革‘攻坚’的特点十分鲜明。”他举例分析说，温家宝总理列出的今年改革的重点任务中，深化财税金融体制改革首当其冲：完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例;完善县级基本财力保障机制;稳步推进地方财政预算、决算公开;深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革;健全消费税制度;全面深化资源税改革，扩大从价计征范围;深入推进国有控股大型金融机构改革;规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。

受访专家以及代表委员认为，财税体制改革的目标是减税增效，具体操作应从以下几点着力：一是理顺中央与地方的财政关系;二是继续深化省以下分税制改革，大力推进“省管县”的财政体制，建立完善的地方财政体系;三是通过结构性减税还利于民、还利于企。

特别针对小微企业经营困难，温家宝总理在报告中明确表示，要重点支持实体经济特别是小型微型企业发展。重要措施就是“要实施结构性减税，认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点”。

另一项备受社会关注的改革就是收入分配制度改革。政府工作报告明确提出，“抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”

在接受本刊记者采访中，全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，改革收入分配制度，是保障民生、加快发展方式转变、促进社会公平和谐的重要措施，“这项改革的推进，解决的不仅仅是扩大内需提高经济内生动力的问题，而且是‘让人民生活得更加幸福、更有尊严’承诺得以实现的根本途径。” 十一届全国人民代表大会第五次会议上午开幕，温家宝总理作了政府工作报告。平实、稳重的报告中大有亮点，本报记者为读者进行了详细解读。

亮点 1

搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

亮点 2

重点区域监测PM2.5

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

亮点 3

加强对农民工人文关怀

更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。

亮点 4

花大气力解决择校问题

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。

亮点 5

鼓励以创业带动就业

重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

亮点 6

居民社会养老保险全覆盖

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。

亮点 7

全面推开8类大病保障

城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

亮点 8

改革房地产税收制度

严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

亮点 9

健全完善新股发行制度

全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。

亮点 10

制定收入分配改革总体方案

抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。

第五篇：数字解读2014年政府工作报告

经济增速7.5%左右：充分的改革空间

业内人士认为，略低于2013，仍处于合理区间。有合理的经济增速，才有充分的改革空间。上下限合理区间的宏观管理方式是一个创新，保持宏观政策定力十分不易。在潜在增速下台阶，金融风险加大的背景下，不再频繁改变政策，而是使用预调微调的办法保持经济的稳定增长。

物价3.5%左右：翘尾因素+新涨价因素

全国物价数要稳住，不同群体对物价的不同承受力要关注。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾因素影响和今年新涨价因素，也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。

外贸增长目标7.5%：创近十年新低

连续两年下调(前两年分别为10%和8%)，创近十年新低。客观原因，外部贸易再平衡，内部出口竞争力下降，导致连续两年未完成目标。主观原因，中央加快转变经济发展方式，从外需拉动向内需拉动转变。

新增就业1000万人以上：开发更多就业岗位

城镇登记失业率控制在4.6%以内。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有1人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。

赤字1.35万亿：财赤国债规模双增长

比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。

M2增长13%：不放水、不刺激

M2目标连续两年13%，货币政策延续稳健基调。我们反复强调宏观管理思路已从“挖坑放水”向“开渠引水”转变，近期的正回购不代表政策转向紧，前期的逆回购也不代表政策转向松，核心逻辑是保持政策定力，不放水、不刺激，“保持松紧适度”。

今年要再取消和下放行政审批事项200项以上：

今年将深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。确

需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外，一律不得实施审批。

再减少贫困人口100万人以上：向贫困宣战

创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。

县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县:巩固全民基本医保

完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险(放心保)筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。

3个1亿人：走新型城镇化的道路

今后一个时期着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

3产能过剩行业淘汰目标：决不反弹

政府工作报告提出，今年要淘汰钢铁2700万吨，水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不能反弹。

保障房新开工700万套以上:公租房和廉租房并轨运行

今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设，年内基本建成保障房480万套。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。