项目工程推进活动方案

项目工程推进活动方案（共8篇）

篇1：项目工程推进活动方案

夏铎铺镇2011年项目工程推进活动

方 案 确 定 分 析

作为一个快速发展中的大镇，发展的态势越来越好，镇域园区、新集镇、森林公园项目点多面广，建设风生水起，令人鼓舞和期待。为进一步抓好项目建设，破解发展难题；抓好优质服务，增强发展后劲；抓好舆论宣传，营造服务氛围。镇党委、政府拟通过筹备和举办大型的项目工程现场办公会议或项目集中开工仪式（具体方案待定），达到加快我镇项目建设推进速度、提升项目服务水平、推介和交流项目推进经验，扩大项目建设社会影响效果，加快落实我镇“率先发展，五年五亿” 奋斗目标，促进镇域经济更好更快发展。

具体地会议或仪式组织方式因形式多样，经初步考虑汇报如下，拟请各位领导审定方案后再具体细化。

一、活动的目的

1、加快项目推进；

2、宣传镇域项目推进经验，搞好造势，扩大影响；

3、争取领导支持与肯定，获取政策支持。

二、活动的宗旨

1、场面隆重，声势浩大；

2、气氛热烈，有条不紊；

3、引领互动，广泛参与。

三、本次活动时间

建议选在4月底5月初，此时项目启动形势较好，进入主体建设的项目多，现场感染力强。

四、拟调度或现场观摩的项目（镇域现已启动项目47个，这里选取的是当前形象进度较好的项目，具体项目领导拍板）

聚富园综合市场、金夏大道、金夏办公大楼、楚天配套产业园、民德消防、新概念锅炉、龙凤机械、吉特机械、三力机械、豪耀电子、天鹏金属、方圆冶金、楚鸿机械、海狮光电、维创环保、永通机械、美洲西路及两厢用地平整、锻压二期

五、活动拟开展形式

1、夏铎铺镇十(或二十)大重点项目集中开工仪式；

2、全县项目工程建设现场办公或经验交流会；

3、夏铎铺镇2011年项目工程建设誓师或交办大会；

4、县领导夏铎铺镇项目工程建设调研会。具体细节如下：

（一）夏铎铺镇2011年十(或二十)大重点项目集中开工典礼；

1、建议出席人员：县领导，金州新区领导、喻强辉、刘建斌、谭放平、镇领导、新闻媒体、全体镇干部及基地村领导、项目业主、施工队伍等人员。

2、典礼场地: 建议选择在工业园南片区沙龙畜牧用地内

3、组织形式：4×10米舞台形式组织。工地前拱门、四周彩旗，营造气氛；现场气球24个，大红地毯，花卉盆景，充气立柱，背景桁架。施工队伍、机器设备展示。

4、仪式流程程序：

1）中共夏铎铺镇党委书记文斌先生致辞。

项目业主、施工、监理等单位作表态发言。（人员待定）3）县领导讲话。

4）剪裁。（音乐响起、仪式现场礼炮齐鸣，机械设备动土建设）5）礼毕，陪同县领导考察各项目工地。

5、利弊分析

优点：展现形象，吸引公众注意力，具有视觉冲击力。弊端：不利于工作的汇报，不利于优惠政策的争取。

（二）、全县项目工程建设现场办公或经验交流会

该种形式组织方案主体为县项目办和夏铎铺镇，需县项目办积极支持和争取，取得县领导的支持。

1、建议出席人员：县领导、各载体单位负责人、夏铎铺镇党政领导、新闻媒体。

2、建议场地：天富现代农庄或银宁量具会议室。

3、组织形式：项目现场观摩后会议形式组织。

4、会议议程： 1）现场观摩； 2）典型汇报；

3)县领导讲话及工作布置； 4）散会。（具体细节由县项目办定）

5、利弊分析

优点：影响力大，展现形象；

弊端：无单独汇报时间，不利于优惠政策的争取。

（三）、夏铎铺镇2011年项目工程建设誓师大会

1、建议出席人员：县领导、各项目单位负责人、夏铎铺镇党政领导、基地村村干部、园区工作人员、党政办、综治办、新闻媒体。

2、建议场地：天富现代农庄。

3、组织形式：会议形式组织，会场外气球标语8条。

4、会议议程：

1）黎镇长作一季度经济形势分析暨两帮两促服务活动再动员再部署报告；

2）介绍各项目进展情况就后阶段工作部署；

3）协调服务组或项目业主作表态发言（审批、环境、资金、用地、拆迁任选其一）；

4）项目业主表态发言；（或项目建设计划和提请解决的问题）5）文书记讲话； 6）县领导讲话。

5、利弊分析

优点：有利于工作安排，有利于调动干部积极性；

弊端：是务实的工作安排会，不利于镇域形象的展示，不利于争取上级支持，有违组织此次活动的初衷。

（四）、县主要领导夏铎铺镇项目工程建设调研会

1、目的：认真组织，精心安排，充分展示我镇今年以来在项目

工程领域取得的发展成就，并就下阶段园区扩容提质、新集镇开发建设、森林公园体制优化和开发等重大项目议题向县委县政府主要领导汇报遇到的问题和困难，供上级领导决策，为我镇加快发展寻求国土、资金、财政政策（包括综合用地出让金返还比例）支持，解决制约瓶颈。

2、建议参加人员：县主要领导、国土局、规划局、交通局、财政局、建设局、工业局、项目办、招商局、信用联社、长沙银行、夏铎铺党政领导、新闻媒体

3、建议会议场地：工业园会议室或家和缘会议室。

4、组织形式：项目现场实地调研后召开座谈会。

5、建议调研考察行程：金洲十字路口接→金门酒业工地→广兴机械→楚天配套园→新概念锅炉→龙凤机械工地→聚富园→金夏大楼→海狮光电→吉特机械、三力机械→豪耀电子、天鹏金属→楚鸿机械、方圆冶金新厂→永通机械、美洲西路及两厢平整

6、汇报主题

1）夏铎铺镇今年以来在项目工程建设、融资、基础设施建设等方面取得的成就和下一阶段发展的方向和规划； 2）寻求县委县政府重点支持相关事项：

1、为促进更好更快发展，请求县人民政府在用地指标方面给予重点支持；特别是每年保证我镇一定量（200亩）的综合用地指标，以便反哺工业，弥补亏损；保证每年300亩左右的工业用地供应。

2、请求县人民政府考虑到我镇在做大园区、引进项目、发展工业作出的贡献和前期投入大等方面特殊因素，在财政基础设施投入配套资金、工业发展基金等方面给予重点支持；

3、请求将老集镇的提质改造和新集镇的建设比照先导区其他两个中心示范镇建设模式，县人民政府从宏观层面出台指导性意见，给予我镇明确全面支持，且集镇综合用地出让金返还比例比照两区返还比例返还70%，以便进一步加强镇区基础配套。

4、为充分发挥我县唯一国家级森林公园作用，加快近郊游憩型生态旅游发展，请求县人民政府在森林公园管委会机构设置、植被保护、景区开发、省市及先导区争资等方面给予全方位明确政策和资金支持。

7、人员安排：

现场组织组：组织现场施工，安排行程。（工业园）文字材料组：组织汇报材料，准备幻灯片（党政办）环境维护组：搞好环境卫生，维护现场秩序（工业园征拆科、综治办、派出所、）

后勤会务组：周跃明、温利玲、陈建斌、姜志群、王华

8、利弊分析

优点：有利于向上级展示近段我镇项目建设方面成果；有利于获取上级领导支持与肯定，从而争取有利于争取上级各项优惠政策支持。

活动组织形式仅作以上简要分析汇报，请各位领导确定组织方案。待具体组织方案确定后我们再认真细化各会务细节报镇党委审批；同时，我们将加大对园区项目的调度力度，确保会议召开时项目形象进度，力促项目早开工、早建设、早投产。

夏铎铺镇项目办公室 二0一0年三月二十九日

附件：

2011年夏铎铺镇项目工程建设情况表

篇2：项目工程推进活动方案

二、活动内容及时间

3月15日至4月30日期间，采取区政府推进协调，区外经贸委（区开放办）逐个督导，项目责任单位逐个落实推进、对口服务的方式，对年批准设立的外商投资企业中未按时办理工商注册、未按国家规定时限及额度进资到位的部分企业，上门走访了解企业注册进资滞后的原因和困难，及时协调解决项目存在的困难和问题，沟通说服企业依法依规注册进资。

三、活动组织机构

活动领导小组组长：区长周智安

活动领导小组副组长：区委常委、常务副区长

牵头单位：区政府办公室、区外经贸委

四、活动安排

活动分三段依次进行。

第一阶段——动员部署（3月18日前）：召开“全区落户外来投资项目推进月”活动动员会议，将23个未注册项目及5个已办理工商注册未按规定进资的项目按照属地分解到各责任单位，部署活动月工作

第二阶段——调度定责（3月19日—26日）：各责任单位迅速下到项目单位查找企业未注册、未进资原因，做好协调跟踪服务工作，区开放办及时将企业的困难梳理、汇总，区政府将采取现场调度会、集中调度会等形式，对项目问题逐个协调解决。对我区无法协调的问题，及时报市活动领导小组协调。

第三阶段——督查问效（3月27日—4月底）：区政府办公室和区外经贸委将组织推进督查小组，赴各项目责任单位进行现场督查指导，检查项目推进时限，明确每个项目的工商注册、进资时限和责任，并于4月下旬召开“全区落户外来投资项目推进月”总结会议，对本次推进月中的项目推进开展情况和成效进行通报总结。

五、工作要求

1、区外经贸委负责此次活动的组织推进，建立日报制度，每天将各责任单位的推进情况及遇到的困难汇总，呈相关领导阅示，每周形成通报呈相关领导并下发到各责任单位，活动领导小组将根据推进情况不定期召集相关单位调度、推进。

2、对此次活动中现场排查出的投资机会终止的项目和推进后未按期注册的项目，注销其外企批准文号和注销工商注册；对排查出的未依法依规进资到位且推进后无法足额进资的项目，依法予以合同外资减资注册；对项目推进成效差的后三个单位，在其全年实际利用外资应落实进资总额中分别扣减15%、10%、5%处罚，并通报批评。

篇3：利用总体方案推进项目进展

一、总体方案的编制

对来宾市电力项目在可研批复后按每个项目 (20k V及以下项目按标段) 编制总体推进方案, 首先要求相关单位或部门自行对项目的总体工作安排进行讨论, 进而向业主项目部提交切实可行的工作计划。在此基础上, 由业主项目部组织施工、设计、监理等参建单位及各相关生产部门讨论总体方案的编制, 利用系统思维, 统筹兼顾, 考虑周全, 制定出最终的总体方案经审批发布执行。

由于总体方案关系到电力项目能否规范、合理、有序的推进。因此, 在具体进行来宾市电力项目总体方案编制的过程中, 需要参照各规程规章中相关内容, 尤其是时间节点, 科学、合理的进行方案编写, 促使总体方案具有较高的可执行性, 可以统领多部门配合工作等, 并协调明确相关部门和单位的工作配合问题和工作进度安排, 消除实施过程中的扯皮和责任推诿等情况, 促使电力项目得以有效推进。

因电力项目的总体方案内容多且复杂, 容易在具体编制的过程中出现一些问题, 如遗漏内容、节点时间不合理等, 影响总体方案的合理性、规范性、有效性, 降低总体方案的利用价值。因此, 具体进行来宾市电力项目总体方案编制的过程中, 业主项目部应当注意加强以下方面的控制。

其一, 遵循“5W1H”的原则。“5W1H”的原则就是解决好为什么做、做什么、谁来做、什么时候做、在哪里做以及怎么做的问题。在总体方案编制过程中, 应当体现所遵循原则的内容, 如此才能使总体方案内容明确、职责清晰。

其二, 注意协调各部门、各班组。因总体方案具有统领多部门、多班组来进行协调配合工作的作用。因此, 在总体方案编制的过程中要求充分考虑各个部门的情况、各个班组情况, 并了解具体工作内容、工作难点、工作重点, 进而合理规划、设计、编制, 以使总体方案可以协调方方面面, 有效推进项目实施。

总体方案的内容可包括以下:

1) 工程概况:应简明扼要介绍参建单位、建设规模;

2) 目前进度:已经开展的内容及未开展的内容;

3) 组织措施:各单位、部门的负责人及职责;

4) 工作安排:列出所有子项目需要开展、配合的内容, 建议用表格形式分阶段 (土建施工、电气施工、验收、启动、移交、结算等) 列出内容、时间、责任单位及人员、配合单位及人员;

5) 附图:包括现状图、平面布置图等。

二、利用总体方案推进项目进展的作用的分析

利用总体方案推进项目进展具有非常重要的作用, 有效的改变项目“不受控”的状态;促进各部门履行其职, 协调配合工作;保证项目按计划进度推进等。

(一) 有效的改变项目“不受控”的状态

电力项目具体落实的过程中, 容易受到气候因素、人为因素、不确定因素的影响, 设计出图慢、物资没到货、施工受阻、施工力量不足、停电未批等理由常常是各参加方作为推脱责任的理由, 使得项目进度滞后、质量不保证, 出现“不受控”的情况。

以南岭扩建工程来说, 在建设过程中遇到以下问题:

1) 要求4月20日要完成土建交安工作, 实际土建交安时间为6月19日, 滞后约2个月。

2) 物资不能按期到货。35千伏断路器、二次控缆等因漏招标, 以致到货滞后3个月左右, 影响工程进度。

3) 停电工作, 没有按时许可工作, 致使工作滞后。

4) 厂家设备缺陷多, 没有及时服务解决问题。

因诸多因素的影响, 使得项目投产滞后约5个月, 这将大大浪费工程成本, 影响工程使用。

(二) 促进各部门履行其职, 协调配合工作

电力项目落实的过程中需要多个部门、多个班组负责不同的工作, 进而对项目各个方面予以实施、监督、控制, 以便电力项目相关工作可以得到解决, 促进其良好发展。

但从以往项目落实的情况来看, 项目落实中存在各部门职责不清, 促使各部门在落实工作过程中时常推卸责任, 对项目的有效落实有很大影响。而总体方案的实施, 可以明确的说明各个部门的职责、权责, 并促使各部门之间协调工作, 共同推进项目的进行。切实有效的运用总体方案可以使各部门履行其职, 协调配合工作。

(三) 合理推进项目的落实, 确保其按计划进度推进

总体方案的有效实施, 也可以促进电力项目按照计划进度推进, 以便项目在计划期限内完成。因为总体方案中明确说明了项目各部分工作的进程, 工作人员按照总体方案来有序的、合理的进行工作, 可以使项目工作在规定日期内完成, 如此可以推进项目按照计划进度进行。

另外, 总体方案中还要求各部门在每周进行一次专题汇报, 将项目落实存在的难点、问题、进度等方面予以说明, 进而提出切实有效的处理方案来进行后续工作, 同样为使项目按照计划进度推进创造了条件[1]。

三、利用总体方案推进项目进展存在的问题及改进措施

使用总体推进方案滞后, 来宾市电力项目110千伏定良变电站工程得到较好推进:工程推进有了总导向, 促使各部门按照时间节点完成项目各项内容。采用每日一报及每周一专题汇报制度, 使各部门掌握工程进度。生产筹备组在生产准备物资申购方面及时申报、在土建阶段及电气安装阶段提前介入验收使得竣工验收缺陷较少, 缩短验收时间, 使整改项目比里程碑进度计划提前1个多月投运。总体方案推进电力项目进展在实施过程中也存在不少问题, 为了可以有效解决利用总体方案推进项目进展中存在的问题, 促使项目可以高质高效的完成, 笔者借助110千伏定良变电站工程总体方案落实实例来进行分析。

(一) 总体方案的编制考虑不全

综合110千伏定良变电站工程总体方案的编制, 可以确定总体方案涉及的内容较多。在对总体方案进行编制的过程中, 出现考虑不周的情况, 使总体方案存在缺陷, 不利于具体内容的有效落实。

为了避免此种情况的发生, 要求编制人员在编制总体方案时, 对项目落实可能出现的各种问题进行考虑, 进而制定出内容完整、计划严谨的总体方案。

(二) 施工单位未能按总体方案要求完成工作

总体推进计划内容有77项, 能按时完成的64项, 未能按时完成的有13项。体现在土建后期进度缓慢、乙供材料不到影响电气安装。建议采取的措施:在合理、严谨制定总体方案后, 业主项目部人员多下现场跟踪了解施工进度, 及时发现影响施工进度的关键问题并及时反馈解决。

(三) 部分单位部门不重视总体方案的要求

总体方案的有效利用, 可以明确各部门职责, 促使各部门按照方案中规划的内容来协调, 有效的落实项目工作。但在实际项目落实中, 时常存在一些部门忽视总体方案的重要性的情况, 不按照总体方案的内容来有序的、有计划的落实项目工作, 使项目的有效推进受到影响, 如配合部门部分提前介入工作未能开展, 写而不做, 未能真正发挥提前介入缩短工期作用。

对于此种问题的处理, 笔者建议业主项目部每周对方案计划的实施和完成情况进行通报, 明确未完成工作任务的部门, 并要求部门负责人说明工作任务未完成的原因, 进而提出更加严格的要求, 要求部门在后续工作中高质高效的完成工作, 为促进项目得以有计划、有效的推进创造条件。

四、结束语

综合以上内容的分析, 可以说明来宾市电力项目的推进, 需要科学、合理的总体方案的支撑。

总体方案的有效利用, 可以对项目落实的方方面面进行策划, 并要求各个部门协调配合, 切实有效的完成项目工作, 如此可以有效的推进项目落实, 并使项目建设质量提高、项目成本降低。

所以, 通过规划设计合理的总体方案来推进来宾市电力项目的落实是非常有意义的。

参考文献

[1]任珊.项目管理在远见公司HRM项目中的应用研究[D].电子科技大学, 2014.

篇4：项目工程推进活动方案

在2012年的阳光工程工作中，省阳光办紧紧抓住“管理、监督、指导、服务、宣传”这条主线，突出做好“五个加强”，有力地提高了项目实施质量和规范化水平。

加强管理 规范实施

一是科学制定方案。2012年省《实施方案》的制定程序十分规范，先在网上发布了国家方案，省里起草了《实施方案》初稿，又聘请了10个项目县的专家召开座谈，提出意见和建议，在此基础上对初稿进行修订，最后经省农委与财政联合审定行文下发。二是省财政厅、省农委共同制定并下发了《吉林省农村劳动力培训阳光工程项目专项补助资金管理办法》，进一步强化并规范了农村劳动力培训阳光工程项目专项补助资金管理，确保培训补助资金安全运行和有效使用。三是规范化认定培训基地。按《吉林省2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》要求，组织53个项目县按公开、公正、公平的原则认定了292个培训基地。

加强监督　保证质量

2012年省阳光办加强动态监督，采取深入办班现场核实与电话抽查相结合的方法，对各地阳光工程培训进行全面抽查。截止到2012年10月末，省阳光办现场抽查6个项目县6个班次，电话核查12个项目县17个专业63个班次。在农闲季节阳光工程各种职业技能和专项技术培训进入集中培训的高潮阶段，省阳光办邱玉林主任带领监督科的同志在未通知县阳光办和培训基地的情况下先后深入吉林市、蛟河市、四平市、乾安县和大安市等5个项目县检查监督阳光工程培训情况，深入培训班现场，对办班情况进行实地督察；对基地的宣传招生、培训计划、开班情况、保障措施、学员身份及签到情况等进行了认真核对，并与部分学员进行了交流讨论。

加强指导　提升水平

阳光工程项目启动后，省阳光办相继举办了阳光工程项目管理培训班、信息员培训班、基地法人培训班、财务培训班，对项目实施进行全面指导。2012年7月初，召开了全省项目县阳光工程管理培训班，培训班上对全省阳光工程项目实施工作进行了全面部署，对《吉林省2012年农村劳动力培训阳光工程实施方案》进行了详细解读，对国家、省里的相关政策及形势与任务进行了讲解。2012年8月11日，举办了全省阳光工程项目信息员培训班，对档案管理、信息报送、监管系统录入、阳光工程项目新要求进行了培训。2012年8月16日举办了全省阳光工程项目培训基地法人培训班。来自全省292个培训基地的负责人参加了此次培训班，培训班上聘请绿园区检察院副检察长讲课，提高了基地法人的责任意识与法律意识。2012年9月3日举办了全省阳光工程项目主管部门及阳光工程培训基地财会人员培训班。来自全省各项目县和培训基地的310名财会人员参加了此次培训班。本期培训班聘请财政厅、省农委专家讲课，准备充分、培训内容针对性强，对充分发挥项目资金效用，提高项目实施质量起到推动作用。

加强服务　解决问题

省阳光办认真对待各项目县提出的问题，正确处理并解答问题。在培训基地认定、建立档案、培训管理、自查等工作环节上，很多项目县都存在不明确的地方，都有大量的问题要咨询。省阳光办利用电话、网络、举办培训班和深入现场指导等方式做好服务工作。2012年10月下旬开始，省阳光办相继在长春、辉南、白城分区召开了各项目县负责人参加的研讨会。会议调度了阳光工程培训进度，与会人员对培训工作提出了很好的意见和建议。会议还重点对各项目县提出的问题进行了现场解答，并对下一步工作进行了总体安排。

加强宣传　扩大影响

注重宣传，取得了良好的社会反响。2012年，共编辑发放《阳光工程简报》12期，每期都要把各地好的做法、取得的成效宣传报道出去，并发送到基层单位，上报省农委、省财政、主管农业的副省长、农业部等相关司局；在《吉林农业》杂志上开辟专栏，宣传阳光工程；先后深入公主岭市、梨树县和东辽县等8个县（市）拍摄阳光工程专题片，其中《“阳光”普照小康路》在吉林卫视新闻联播“走、转、改”栏目中播出；在“中国农村劳动力转移培训网”发表省阳光办及各项目县信息报道30余篇；“吉林省农村劳动力转移培训网”登载各地报道70余篇。

由于阳光工程工作抓得实、成效显著，我省阳光工程培训工作得到了国家的好评。2012年4月份，农业部科教司教育处靳红副处长在参加玉米“双增二百”项目现场会时，对我省阳光工程工作进行了随机抽查，在听取了省阳光办汇报并进行现场抽查后，对我省阳光工程工作十分满意。2012年6月份在全国阳光工程管理工作会议上，邱玉林主任代表吉林省作了典型发言，农业部科教司领导给予了充分肯定和高度评价，并指出：吉林省的经验做法值得借鉴和推广。2012年9月份，国家在确定2013年阳光工程工作思路时，特别征求了我省的意见；2012年10月份，省阳光办参与起草了国家《阳光工程项目资金管理办法》。

农村劳动力培训是我国长期而艰巨的任务。提高农民素质，增加农民收入，让农民生活的更美好是阳光工程工作者的愿望。信念在胸，责任在肩！省阳光办将再接再厉，做好今后的阳光工程项目实施工作，为全省农村经济发展和农民增收作出应有的贡献！

篇5：项目工程推进活动方案

有”项目建设为载体，分期分批组织实施，实行整体推进扶贫开发，促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。

一、总体要求

扶贫开发整村推进工程要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，用科学发展观统领扶贫开发工作，进一步统筹城乡经济社会发展，以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象，以30户以上的贫困自然村整村推进为主线，以改善生产生活条件，加快产业开发，提高劳动者素质，强化劳务输出为重点，统一规划，集中力量，配套建设，整体联动。把贫困地区作为我县社会主义新农村建设的主战场，把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实提高整体扶贫效果，努力实现贫困地区生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标。

二、项目建设的任务和目标

按照《**州千村扶贫开发百村整体推进2009年度实施方案》以及相关配套文件的精神，通过总结、分析我县三年以来实施整村推进扶贫开发工作的成绩、经验以及存在的困难和问题，对实施“866”工程的具体内容进行适当调整和完善，使项目在实施中更具有针对性和可操作性，从而达到更具实效的目的。

（一）主要指标

项目实施后，要使贫困村实现：

1、农户基本实现“八个有”。有青瓦白墙的安居房；有沼气池、节能灶或其它清洁能源；有水窖或自来水；有卫生厕（公厕）；卫生厩（独立畜厩）；有稳定可靠的产业增收项目或劳务收入；有硬化院心；人均有一亩400公斤以上的稳产农田地；人均有一亩特色经济林果。

2、30户以上自然村实现“六个有”。有村组简易公路（村容整洁、道路畅通）；有安全卫生的饮用水；有入村入户的通电条件；有1项以上形成规模的增收产业；有广播电视信号覆盖；有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。

3、行政村总体实现“六个有”。有合格的村级办公房和能维护群众利益的好班子、好制度；有能满足“普六”要求的村完小；有能满足初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员；有畜牧兽医室及专业技术人员；有科普文化室及相应的电教设备和书刊；有通往村委会所在地的弹石公路或泥结石公路。

（二）农户“八个有”项目的建设标准：

98%以上农户的安居房要达到青瓦白墙的建设标准；90%的农户基本实现有沼气池、节能灶或其它清洁能源；90%以上农户有水窖或自来水；90%以上农户有卫生厕或公厕和卫生畜厩（独立畜厩）；80%的劳动力掌握1至2门实用技术，50%的富余劳动力得到技能培训和转移；90%以上的农户有硬化的院心；人均占有粮食实现300公斤以上；95%的农户基本实现粮食自给有余；90%以上的农户人均1亩经济林果，其中30%以上的农户实现人均2亩经济林果。

30户以上的自然村实现“六个有”、9个行政村实现“六个有”的建设标准。在农户基本实现“八个有”的基础上，自然村有1项以上形成规模的增收产业，行政村有能维护群众利益的好班子、好制度。其它根据项目、资金就位情况再实施自然村“六个有”和行政村“六个有”工程。

总体标准：通过实施“八六六”工程，全县9个村委会农民人均纯收入较上年增长10%以上；90%的农户当年农民人均纯收入达到1300元以上，有70%的农户要达到1500元以上，50%的农户要达到1800元以上。

（三）项目实施的内容

行政村扶持项目的确定，要围绕“八六六”建设目标，缺什么补什么，或根据本村的经济社会发展实际和群众的迫切要求，长短结合，需要什么建设什么。原则上重点扶持发展四大类项目：

1、改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地（含水利设施）、安居房、人畜饮水、通路、通电项目。

2、推动农民增收的重点项目。主要是烤烟、核桃、茶叶、黄金梨、冬桃、柑桔、牛、猪、羊、等产业发展项目，以及实用技术培训、劳动力技能培训和转移。

3、美化生态环境的重点项目。主要是：沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、荒山造林、封山育林、四旁植树、道路及庭院绿化。

4、社会事业发展的重点项目。主要是村委会办公房、学校危房改造、卫生室、文化室、党员电教室、科技培训室、畜牧兽医室建设。

篇6：项目工程推进活动方案

质量月策划方案

根据集团公司和北分公司组织各项目部开展 “质量月”活动通知文件，以及为进一步增强项目全员质量意识，规范质量管理，根据公司在9月份开展质量月活动的主题和要求，项目特举行此次质量月活动，做到以点带面，不断提高项目质量管理体系的运行效率，使得工程项目建筑施工质量得到质的飞跃。

2012年全国质量月活动的主题是：“贯彻《质量发展纲要》，推进质量强国建设”。

2012年北京分公司质量月活动的主题是：“恪守质量诚信，践行社会责任 ” 活动时间：2012年9月15日~2012年9月20日为活动宣传期 2012年9月21日~2012年9月30日为活动开展期 2012年10月1日~2012年10月4日为活动总结期 活动参与对象:项目部、装修队、专业队等全体参建人员。1活动领导小组 组长：直正鸿；

副组长：奚洋、韦汉成、申钊； 成员：刘春景、鲁爱雷、丁家贵、刘鹏 2 活动内容安排 2.1 动员大会

由总工程师组织项目部及在施队伍所有人员召开动员大会。目的把质量月的主旨内容传达到每个人，并说明本次活动的主要内容。最终使得人人深知质量的重要性，在现场施工时都能够以主人翁的精神去对待工作。

活动时间：2011年9月15日上午9时 活动地点：项目部会议室 活动对象：本工程所有参建人员 活动负责人：奚洋 活动内容：

a、项目经理直正鸿发表重要讲话；

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b、项目总工程师奚洋宣布本次质量月的主要内容及部署工作。c、练习质量月口号并在宣传横幅签字； d、合影留念。2.2 活动宣传

质量一词是比较相对抽象的，我们需要大力利用各种途径进行宣传，让工程质量形象化，使得全员的质量意识得到提升。宣传形式包括：横幅、竖幅、彩旗、海报、宣传栏。

活动时间：2012年9月15日~2012年9月20日 活动地点：施工现场、生活区。活动对象：本工程所有参建人员 活动负责人：奚洋 活动安排：

a、横幅、竖幅悬挂在现场主要施工通道、生活区等显眼位置，能够充分保证所有员工上班时都看到标语。

b、五彩缤纷的彩旗插在主要施工通道的基坑防护栏上，迎风飘扬的鲜明旗帜号召着全体员工以积极的心态去对待质量工作。

c、在现场大门旁边制作质量月宣传专栏。

d、海报张贴在吸烟室、茶水室、小卖部等人员流动比较频繁的地方，进一步加大宣传力度。

2.3 现场组织检查评比

质量的好坏，必须用数据说话。现场检查工作由质量技术部统一部署，全体施工管理人员配合检查。旨在对现场施工的质量进行实测实量，形成文字性具有说服力的资料，发现问题，集中分析，统一处理。

检查项目：样板间墙地砖工程、涂料工程；屋面工程等在施项目 活动时间：每周三上午8~12时、下午2~6时。活动地点：施工现场 活动对象：现场施工质量 活动负责人：刘春景、鲁爱雷 活动内容安排：

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a、施工工程经理牵头组织劳务队管理人员进行现场质量大检查。检查过程中填写质量检查评比表。

b、对评定出来的质量较好的，给予相应班组奖励，差的给予处罚并责令整改。2.4 质量通病及预防措施分析会

在本月期间，由总工程师组织经验丰富的技术、质量负责人作为质量分析会的讲师，对施工现场的管理人员讲解在施项目出现的质量通病及应对措施，从而让每个人都懂得如何将质量通病发生率降到最低，如何使用最好的方法来预防质量通病。

活动时间：2012年9月19日上午9时、2012年9月26日上午9时 活动地点：项目部会议室

活动对象：项目部、各施工处现场负责人 活动负责人：奚洋 活动内容安排：

由经验丰富的现场质量管理人员分析发生通病的原因及应对措施。2.5 专题质量培训讲座

建筑工程质量关涉到我们每个居民的切身利益，为了保证大家的利益，就得从质量上下苦功，那专业的知识是必不可少的。特举行质量培训，通过形象生动的各式各样的演示，给予全体员工一个深刻的印象，从而在施工现场都能够以主人翁的态度将专业知识运用上去，最后使得工程质量得到充分的保障。活动总结

在各个活动结束后，由活动负责人各上交一份图文并茂的总结，及时发现不足，争取在下次做的更好。最后由质量负责人统一汇总总结，交项目领导审核，审批后存档。

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附件：质量月活动经费预算 宣传项目

横幅4条、彩旗40面、宣传海报一张。

1.1横幅，宽度700mm，长度根据字体排版确定。底色为蓝色，字体为白色黑体字。1.2横幅内容：（约450元）

（1）质量没有最好，只有更好！（2）质量是造出来的，不是检出来的！（3）质量意识加强早，明天一定会更好！

1.3彩旗内容：质量月；布料颜色主要为黄、红。（约200元）1.4宣传栏海报一张：规格：1500*920mm，约80元。共730元

中铁建设集团北分25项目部 2012年9月15日

篇7：项目工程推进活动方案

一、活动时间

2011年6月3日（星期五）下午四点。

二、活动地点

兰州理工大学技术工程学院教学楼二楼报告厅

三、活动出席人员

（一）拟邀请政府领导：

1、省教育厅

副厅长：孙厅长或蔡厅长 科技处处长：余学军 教育信息化学会会长：陈文波

2、省工信委 副主任：

信息化推进处处长：

3、省高校工作委员会 副主任：

4、兰州市政府

市政府办公厅数字办主任：郑纪华

5、兰州市工信委 副主任：龚成久

信息产业处处长：赵强

6、兰州市教育局 局长：何泳忠

（二）省属高校拟邀请人员

1、兰州大学 副校长：郑晓静

信息化建设办公室主任：张政国教务处处长：许鹏飞 学生处处长：石兆俊 图书馆馆长：沙勇忠

2、西北民族大学 副校长：李正元 网络学院院长：田富鹏 教务处处长：陈永奎 学生处处长：伊拉勒图 图书馆馆长：陈自仁

3、西北师范大学 副校长：董光前 网络学院院长：党小超 教务处处长：孙建安 学生处处长：梁兆光 图书馆馆长：赵登明

4、兰州理工大学 书记：王智平校长：王晓明 副书记：黎志强 校办主任：韦尧兵 网络中心主任：马栋林 教务处长：丁雨田 学生处长：吴学楷 图书馆馆长：赵万勇

5、兰州交通大学 副校长：杨子江 信息中心主任：屈洪 教务处处长：虞庐松 学生处处长：钱勇生 图书馆馆长：王兵

6、甘肃农业大学 副校长：

网络学院院长：王联国 教务处处长：张新虎 学生处处长：魏列新 图书馆馆长：王生林

7、兰州工专

校长：陈彪 副校长：冯彪 校办主任：雷在福

（三）市属高校拟邀请人员

（四）兰州理工大学技术工程学院 学院院领导及中层以上干部，约 人。

（五）中国移动通信集团甘肃有限公司

1、省公司： 待定

2、兰州分公司

总经理：何文革

副总经理：段晖东、欧阳健 综合部经理：王明春 集团客户部经理：杨天栋 集团客户部副经理：匡亚征 校园运营部副经理：李鹏 七里河区公司经理：田琰琳 七里河区公司副经理：褚清华

四、仪式主持人

兰州理工大学技术工程学院副院长谢黎明（暂定）

五、仪式议程

（一）16:00 主持人宣布仪式开始

（二）16：00—16：20 中国移动通信集团甘肃有限公司介绍“数字校园”解决方案及重点业务功能（移动教务、移动学生管理系统、移动图书馆、WLAN）。讲解人：

（三）16：20—16：25 兰州理工大学技术工程学院院长王瑞祥发言

（四）16：25—16：30 中国移动通信集团甘肃有限公司董事长、总经理颜永庆讲话

（五）16：30—16：35 省工信委领导讲话

（六）16：35—16：40 省高校工作委员会领导讲话

（六）16：40—16：45 省教育厅领导政府领导讲话

（七）16：45—16：50兰州理工大学校长、技术工程学院董事长王晓明宣布兰州理工大学技术工程学院“移动数字化校园”项目正式启动，并邀请以下领导上台启动项目：

省教育厅领导、省工信委领导、省高校工作委员会领导、兰州理工大学王智平书记、甘肃移动颜永庆总经理、兰州理工大学技术工程学院王瑞祥院长、甘肃移动兰州分公司何文革总经理（佩戴胸花）。

（各位领导将手放在电子球上，电子球显示热烈庆祝兰州理工大学技术工程学院移动数字校园启动）

（八）现场业务体验（模拟实际应用环境，含一卡通模拟体验、数字校园系统现场下发短信），由技术人员进行功能演示介绍；现场有工作人员进行讲解。

（九）主持人宣布仪式结束，并邀请嘉宾业务体验、合影留念。

（十）17：20—17：30 合影留念。

（十一）17：30—18：00 参观一卡通门禁、考勤及学院图书馆、心理咨询室。参观线路：

（十二）18：30 晚宴 地点：

六、相关工作安排

（一）人员邀请分工

1、省一级政府单位领导及省属高校领导邀请由省公司集团客户部负责。

2、市一级政府领导及市属院校领导邀请由兰州分公司负责。

（二）会场布置

1、主会场：

背景板、鲜花、桌牌（椅贴）、条幅、电子球

2、嘉宾休息室

鲜花、水果、纯净水、香烟、打火机、抽纸

3、校园（教学楼正门前）

拱门、汽飘（四个）、悬挂条幅（四条）

4、参观区 条幅、终端宣传贴

（三）嘉宾引导

由客户经理（或学校志愿者）负责引导至休息室、会议室。

（四）礼仪、讲解人员安排 礼仪（或学校志愿者）：8人

业务讲解员（数智国兴、陕西派诚）：8人

（五）媒体邀请

省公司综合部负责邀请媒体记者，并准备新闻通稿。

技术工程学院负责邀请《每日甘肃》、《 甘肃教育网》两家网络媒体记者。

（六）乘车安排

1、邀请嘉宾（部分嘉宾安排车辆接送）、公司领导自行乘车；

2、其余人员统一乘坐公司大巴。

（七）嘉宾礼品 待定

（八）晚宴标准 餐费： 元/桌 酒水： 香烟：

篇8：项目工程推进活动方案

我国政府信息化建设是从20世纪80年代中期开始, 沿着 “机关内部办公自动化 — ——管理部门的电子化工程(如 ‘金 ’字工程)———全面的政府上网工程(电子政务)”这一条线展开的,总共经历了“起步阶段(以《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》为标志)、推进阶段(以金桥、金卡、金关工程为标志)、发展阶段(以政府上网工程为标志)、高速发展阶段(以一站两网五库十五大工程为标志)”四个过程,目前正处于以“一站两网五库十五大工程”为核心建设内容的高速发展阶段。

通过我国政府信息化建设的实践和借鉴全球各国政府信息化建设的经验,政府信息化的建设应该是一个比较长期的过程, 其基本建设思路是“以公众为取向”,从易到难、从独立到联合、 从简单到复杂的一个过程,一般都经过“基础阶段、强化阶段、互动阶段、全面整合或无缝衔接阶段”这几个环节。

具体某一个政务信息化工程来说,根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发改委55号令,以下简称“55号令”)的要求,政务信息化工程一般会经历项目申报与审批、工程建设、资金管理、验收与评价及运行管理等几个环节。 其中工程建设环节的重点是项目建设单位依据工程自身特点划分出不同的项目类型,如系统总集成服务、设备采购、应用系统开发、工程监理服务等,并按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则, 依据可行性研究报告审批时核准的招标内容和招标方式组织招标采购, 确定具有相应资质和能力的中标单位并订立合同,并严格履行合同。

由于55号令只给出了政务信息化工程建设必须遵循的流程与管理要求, 但在具体工程中项目类型划分与招投标管理没有明确规定, 且部分项目建设单位在项目建设过程中由于经验不足,项目划分与招标不够合理,项目管理措施不到位,导致工程建设过程中各项目承建单位互相推诿的情况比较普遍, 工程往往会延期,工程质量也得不到保障。 笔者多年从事政务信息化建设,其中不乏有一些重大的国家金字头信息化工程,结合一些工程成败得失的经验, 总结出政务信息化工程项目分类的方法及工程推进的经验,在此抛砖引玉,供从事电子政务的相关部门及专家参考。

2政务信息化工程项目分类的思路

2.1工程项目分类的理论基础

一个政务信息化工程都是为了解决某个具体问题的系统工程。 按照系统工程的解释,系统工程是从整体出发合理开发、设计、实施和运用系统科学的工程技术,最终达到最优规划、最优设计、最优管理和最优控制的目的。 根据霍尔(A.D.Hall)于1969年提出的“霍尔三维结构”,系统工程可以概括出以时间维、逻辑维、知识维组成的立体空间结构。 它将系统工程活动分为前后紧密相连的7个阶段和7个步骤, 并同时考虑到为完成各阶段各步骤所需的各种专业知识, 为解决复杂的系统问题提供了一个统一的思想方法。 逻辑维是解决问题的逻辑过程,针对一个大型的工程项目一般分为7个步骤:明确问题、系统指标设计、系统方案综合、系统分析、系统选择、决策和实施计划;时间维是系统的工作进程,对于一个具体的工程项目,全部过程可以分为7个阶段:规划阶段、拟定方案、研制阶段、生产阶段、安装阶段、运行阶段、更新阶段;知识维是完成各阶段、各步骤所需的专业科学知识。 同时根据系统理论的“整体-分解-综合”的原理,就是说可以将这个政务信息化工程的整体系统分解为若干的责任单元(子项目),由责任者分别按照要求完成任务, 然后汇总, 综合成最终的成果。 综上所述,将一个政务信息化工程进行项目分类是有其理论依据的,既是系统工程本身的内在要求,更是最终顺利完成该工程不可或缺的环节。

2.2如何进行项目分类

根据霍尔三维结构, 可以将一个政务信息化工程按照时间维度分为7个阶段,即规划阶段、拟定方案、研制阶段、生产阶段、安装阶段、运行阶段、更新阶段,每个阶段可以采用逻辑维的方法分为7个步骤(明确问题、系统指标设计、系统方案综合、系统分析、系统选择、决策和实施计划)加以解决。 结合一个具体的政务信息系统工程,按照55号令的要求,一般会分为项目申报、 初步设计、招标与采购、工程实施、工程监督、工程验收、运行维护等几个阶段,与霍尔三维结构的阶段划分基本可以对应起来, 对应关系如表1所示。

依据上述的阶段划分, 就可以将一个政务信息化工程分解为如下几个项目,咨询规划(对应项目建议书与可研报告)、工程设计(对应初步设计)、招标代理(对应招标与采购)、工程监理(对应工程监督)、 工程施工( 对应工程实施)、 法律与审计( 对应工程监督)等,其中工程施工又可以根据项目的复杂程度分为工程总包、工程总集成服务、应用系统总集成服务、系统总集成服务、 运行环境建设、软硬件设备采购、应用系统开发等若干子项目。

2.3项目分类介绍

2.3.1咨询规划

对于一个政务信息化工程,咨询规划是工程的基础,具体包括项目建议书编制及可行性研究报告编制。 按照55号令的要求,一个政务信息化工程首先需要进行立项申请,即项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》的规定,组织编制政务信息系统工程的项目建议书(3 000万以下项目可以简化为可研报告),并报送项目审批部门,进行审批核准,有条件的单位可以自行编写项目建议书,如果没有条件可以找一个第三方的咨询机构代为编制。

按照 《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》的规定,项目建设方需招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告, 报送项目审批部门。 项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批复,或报国务院审批后下达批复。

2.3.2工程设计

工程设计是政务信息化工程的一个重要的阶段, 合理的设计才能保证工程建设不走弯路, 较好的达到预期目标。 根据55号令的要求, 项目建设单位应依据项目审批部门对可行性研究报告的批复,按照《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求》的规定,招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计方案和投资概算报告,报送项目审批部门。 项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复。

2.3.3招标代理

招标代理类项目是指选定一家招标代理机构并签订合同, 通过该机构对政务信息化工程建设所需采购的货物、 工程和服务进行工程招标采购服务。 招标代理机构应按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,并依据可行性研究报告审批时核准的招标内容和招标方式组织招标采购,确定具有相应资质和能力的中标单位。 按照55号令的要求,招标代理机构在组织招标活动时,应遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则。

2.3.4工程监理

工程监理是指依法设立且具有相应资质的信息系统工程监理单位,受项目建设单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同, 对政务信息化工程项目实施监督管理。 监理单位应协助建设单位制定项目的总体规划和技术方案, 以及设备选型方案。 在政务信息化工程进入现场施工阶段后,监理单位应对整个工程实施的进度、质量、费用以及合同进行监督。 在工程项目验收之后,建设单位往往还会要求监理单位继续协助制定信息化设施的运行管理制度。 按照55号令的要求,电子政务项目实行工程监理制。 项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定, 委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位,对项目建设进行工程监理。

2.3.5工程施工

工程实施就是项目建设方组织相关项目承建方按照政务信息化工程的项目建议书、可研报告及初步设计的要求,并在监理方的监督下,进行工程实施,并完成工程目标,达到验收的标准。 根据工程项目的投资规模和复杂程度不同, 工程施工可以总包给一家承建单位, 也可以分为若干子项目由不同的承建单位共同实施(工程分包),下面分别加以说明。

(1) 工程总包: 就是项目建设单位选择一家具有专业资质、 技术水平和管理能力的承建单位作为总包方, 协助建设单位负责政务信息化工程的设备采购、机房环境建设、软件开发、标准规范体系等全部的建设内容。 这种建设方式适合投资规模较小, 复杂程度不高的项目。

(2) 工程分包: 针对一些投资金额大, 项目复杂程度高的项目,凭借一家承建方的能力无法满足项目建设的需要。 项目建设单位可以将工程施工分为若干子项目, 选择不同的承建方共同实施。 一般来说,子项目可以按照工程、货物和服务进行分包。 1工程:一般包括房屋建筑的新建、改扩建、装修、机房改造等建设内容。 工程类的建设内容一般会单独进行采购。 2货物:一般包括服务器、PC机、网络、存储、安全等系统硬件设备;操作系统、 数据库、中间件等软件产品;机房及其他专业设备和材料等。 在实际操作中,既可以按货物类型分别招标,也可以打包一起招标采购。 3服务:一般包括工程总集成、应用系统集成、安全系统集成、应用软件开发、系统运维等服务项目。

工程类和货物类项目都比较好理解, 重点说明一下服务类项目的划分。

(1)工程总集成。 如上所述,对于一些大型及复杂的政务信息化工程项目, 一般都会分解成许多相对独立而又互相联系的子项目。 多个子项目共同实施,就给建设单位的项目管理带来了很大的挑战。 为了解决该问题,工程总集成服务应运而生。 工程总集成服务通俗来说就是选择具有相应资质和服务能力的承建单位,协助建设单位依据工程目标,利用项目管理工具对工程整体进行分级管理与分工管理,并建立相应的沟通协调机制,确保工程能够顺利的达到预期目标。

(2)应用系统集成。 在一个具体的政务信息化工程中,应用系统的建设永远是最核心的内容,对于大型与复杂的工程来说, 应用系统一般会按照“高内聚、低耦合”的原则分为多个子项目进行开发,这就给应用系统的整体项目管理带来了难度。 应用系统集成服务就是根据工程整体建设目标和内容, 提出应用系统的总体设计方案及集成方案, 管理各子应用系统开发商共同开发,通过建立统一的应用支撑平台,使得各种产品和应用开发的软件能协调一致的工作。

(3)安全系统集成。 目前信息安全形势日趋严峻,信息安全也决定了一个政务信息化工程的成败。 为了更加有效的保障工程的信息安全,并能通过工程验收,可以引入安全系统集成服务商的角色。 安全系统集成服务包括按照国家相关的法律法规及行业标准规范(信息系统等级保护、涉密信息系统分级保护),针对工程项目提供安全咨询服务、安全系统设计服务、安全系统工程实施服务、安全管理平台规划与建设、系统整体安全加固服务及专业信息安全测评服务等内容。

2.3.6法律与审计

对于一些投资规模较大的工程项目,子项目众多,招投标及合同管理面临很大的法律及财务风险, 而建设单位自身也没有能力来处理和监管工程执行过程中的各种法律及财务审计工作, 这就需要聘请专业的律师事务所及审计事务所来协助建设单位做好相关工作,确保工程的执行合法合规,资金管理不出差错。

3政务信息化工程推进的经验

做好项目分类是政务信息化工程成功的基础, 但在工程执行过程中,往往还存在一些问题会影响到工程的推进。 根据多年的经验,影响工程推进的原因主要集中在如下一些问题。 1系统顶层设计与业务流程设计不尽合理, 导致工程实际推进过程中问题重重,影响工程质量与进度。 2项目范围没有控制住,需求不断变化,影响了工程投资与进度。 3工程质量与验收标准不明确,导致各方在理解上有偏差,影响项目进度。

针对上述问题,根据以往参与一些大型政务信息化工程建设的经历,提出一些行之有效的思路供项目建设方及相关方参考。

3.1强化落实 “一把手”负责制

由于一个政务信息化工程关系到项目建设单位的发展战略及其服务民生的能力, 信息化过程往往涉及到组织的管理机制和习惯的调整,会牵扯到不同部门和员工之间的利益,同时信息化的投资一般会比较巨大,短期效益不明显。 以上三个方面决定了信息化工程必须得到组织的一把手鼎力支持与过程把控。 《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》(发改高技[2013]266号) 中专门强调了电子政务工程建设中,需要强化一把手负责制:

(1)项目建设部门的 “一把手”,应按照 “三个转变”的建设思路,强化责任机制,有效落实顶层设计的思想,强化需求分析工作的指导,推动业务流程优化和业务模式创新,促进部门内部和部门之间的信息共享和业务协同, 加强电子政务项目全过程的统筹指导,切实保障电子政务项目的建设实效。

(2)加强电子政务项目跨部门统筹协调。 涉及多部门建设的电子政务项目,应建立跨部门统筹协调机制。 项目牵头部门应会同共建部门,基于《规划》提出的建设目标和任务,细化项目体系架构,明确具体建设任务,确定部门间的业务协同关系和信息共享需求,落实共建部门的建设范围和责任义务。 项目建成后,应进一步完善跨部门的共享共用机制, 保障部门间的业务协同和信息共享,切实提高投资效益。

3.2控制项目范围,做好变更管理

对于一个大型的政务信息化工程, 在项目实施过程中项目范围发生变化的事情是经常发生的。 但我们应特别注意,一个大型的政务信息化工程一般是由多个子项目组成的, 如果项目范围变更的请求来自某一个子项目, 一定要仔细分析该项变更对于其他子项目的影响。 经常会出现这样的情况: 从局部的观点看,一项变更对于某一个子项目是有利的,可能会减少成本、加快进度,但因该项变更会引起其他子项目范围的巨大变动,从全局的观点来看,反而是得不偿失的。

由此可见,大型的政务信息化工程范围变更应该特别谨慎, 一定要减少项目中盲目的变更,降低变更的随意性。 但也不能因噎废食,该变的还是要变。 对于因外部环境改变、客户需求改变、 范围计划疏漏,以及其他无法拒绝的原因所引起的范围变更,也要勇敢面对,并以科学、务实的态度积极处理变更。

3.3明确工程质量计划及项目验收范围

现代质量管理的一项基本准则就是:“质量是计划出来的, 而不是检查出来的”, 对于政务信息化工程项目的质量管理,该准则同样适用,也是在项目执行过程中需要牢牢把握的。 编制一个清晰的质量计划首先需要明确两点, 一是明确将要采用的质量标准;二是明确质量目标。 有了清晰的标准和目标,工程的质量管理就可以有的放矢,工程的质量也就能得到很好的保障。

项目验收是指是指项目结束或项目阶段结束时, 项目成果交付给使用者之前,项目接收方会同项目团队、项目监理、外部专家等有关方面对项目的工作成果进行审查, 查核项目计划规定范围内的各项工作是否已经完成, 应交付的成果是否令人满意。 在许多工程实际执行过程中, 往往由于项目验收范围不统一,导致项目无法顺利通过验收,工程延期的情况出现。 所以建议在工程设计阶段, 可以依据项目需求和设计内容编制工程整体以及各个子项目的验收范围。 项目验收范围通常包括工程质量验收和文件资料验收, 项目验收范围的确认需要对验收的内容进行科学、合理的界定,以保障项目各方的权益和明确各方的责任。 要确认项目验收范围,不仅要明确项目的起点和终点,还要明确项目的最终成果,以及标志这些成果的各个子项。

最后, 在实际操作中也发现由于项目审批周期过长导致初设与实际的现实需求有脱节的情况,而项目采购、实施与验收又必须遵照初设的要求,针对这种情况,一定要加强与项目审批部门的沟通,争取调整初设以满足实际的建设要求。

4结语

习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出“没有信息化就没有现代化”、“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进”等重要论断,政务信息化建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点, 对推动我国信息化的整体发展将起到很好的带动示范作用, 同时也是进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本, 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要支撑手段。 结合目前国家十二五规划的以“一站两网五库十五大工程” 为核心的政务信息化工程的逐步推进以及马上到来的十三五规划, 我们必须认真分析研究总结政务信息化工程建设的方针与政策、目标与任务、成绩与问题,加强顶层设计、高度重视信息安全保障和业务应用的统领作用,采取有效措施,加快相关工程的建设步伐, 使其能够适应习总书记提出的建设网络强国的战略部署。

参考文献

[1]谭跃进,陈英武,罗鹏程,等.系统工程原理[M].北京:科学出版社,2010.

[2]王赵雄.我国政府信息化现状及其对策研究[J].产业与科技论坛,2007(2).

[3]国家发展和改革委员会.国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(国家发改委55号令)[Z].2007.

[4]国家发展和改革委员会.“十二五”国家政务信息化工程建设规划(发改高技[2012]1202号)[Z].2012.