2011年刑释解教人员管理工作计划

2011年刑释解教人员管理工作计划（精选11篇）

篇1：2011年刑释解教人员管理工作计划

2011年刑释解教人员管理工作计划

2011年的刑释解教人员安置帮教工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指示,认真贯彻落实上级各项工作部署,积极履行职能,实现安置帮教工作规范化、制度化、为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会做出新的贡献。2011年刑释解教人员安置帮教工作重点抓好以下几个方面工作:

一、认真贯彻落实文件精神。办事处司法所接到刑释解教通知书后,要登记造册,建立一人一档一卷,在10日内将有关情况通知社区和刑释解教家属,做到衔接有序各社区接到通知后,要及时登记造册,建立档案,成立帮教小组,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

二、司法所要定期对社区的安置帮教工作进行督促检查和指导,随时了解掌握辖区情况,结合本辖区实际制定和调整相应的安置帮教管理、控制措施。

三、要建立网页和谈话制度,对刑释解教人员进行家访,做好法制宣传、思想道德教育工作。了解掌握他们的思想动态和现实情况,做好记录,落实各项帮教措施,帮助、引导、扶持刑释解教人员就业或解决生活出路问题,使他们依靠勤劳致富,成为遵纪守法的新人。

四、社区与司法所要及时沟通有关情况,对于逾期未到原户籍所在地司法所报到的刑释解教人员或未回到原户籍所

在地居住的刑释解教人员,社区应将有关情况记录在案,并迅速通知司法所和派出所。对于人户分离的刑释解教人员,其现居住地的社区一经发现,应迅速将有关情况通知司法所和派出所,同时开展帮教工作。

五、建立刑释解教人员安置帮教、管控责任考查和奖惩制度。对安置帮教、管控措施较好的单位和个人给予表彰和奖励;对工作落实不到位、造成刑释解教人员漏管失控,造成严重后果的,要追究有关人员的责任。

六、要建立行之有效的协调机制,完善统计分析、信息上报和反馈制度,上下沟通、相互配合,确保衔接、安置、帮教工作的顺利开展。

2011年3月

篇2：2011年刑释解教人员管理工作计划

2011年，社区刑释解教人员安置帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照镇政法工作会议和镇司法行政工作会议的工作部署，以构建平安和谐洗马为目标，以坚持政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，落实“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”的总体要求，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。

一、进一步加强组织领导，扎实推进安置帮教工作

1、加强对安置帮教工作的组织领导。社区根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安置帮教工作组织机构和办事机构。明确一人专门负责安置帮教工作。加强对安置帮教工作专干的业务知识培训，全面提高业务素质。大力加强街道安帮工作站的规范化建设。进一步争取镇党委的高度重视，落实社会治安综合治理目标管理责任制，解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题，将安置帮教工作经费列入财政预算，落实并适当增加工作经费，确保安置帮教工作的正常开展。建立健全领导小组成员会议和述职评议制度，促进各成员单位自觉履行职责。

2、加强对安置帮教工作的督查考核。按照镇安帮领导小组制订的《安置帮教工作考核办法》，社区安帮站完善考核奖励机

制，探索建立安置帮教工作绩效评估体系，健全和落实对安置帮教工作的督查、讲评和情况通报制度。

二、切实做好衔接排查工作，有效杜绝刑释解教人员漏管失控

1、规范和加强刑释解教人员衔接工作。

（1）积极与镇司法所联系，及时建立安帮档案。

（2）积极与镇公安部门联系，做到接得及时，帮得到位。

2、认真做好刑释解教人员排查工作。社区安帮站要对上一回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，每月开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)刑释解教人员。

3、社区安帮站每季度必须找刑释改教人员进行一次谈话帮教，每进行一次回访，杜绝脱管和漏管现象，做到底子清、情况明。

三、广泛动员和组织社会各方面力量，构建社会化帮教工作格局

1、巩固刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动成果。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，积极开展“创无重新违法犯罪社区”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐洗马建设。

2、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。

3、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。

四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作

要认真贯彻县综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门出台切合实地的实施细则，落实好中央的优惠政策，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条路径就业。认真落实省安帮工作领导小组、省民政厅、省司法厅《关于对刑释解教人员中生活特别困难的人员落实城市居民最低生活保障待遇或给予社会救济的通知》，将符合条件的刑释解教人员纳入我街社会保障和社会救济工作体系，实现应保尽保。

五、加大宣传工作力度，推动安置帮教工作的改革发展

社区要充分利用各种宣传形式，培养和总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型，以此形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持。

洗马社区安置帮教工作站

篇3：2011年刑释解教人员管理工作计划

安置帮教工作首要的一点是要解决帮教对象生活和工作中的实际困难, 解决其生存安置问题, 安置是帮教的前提, 没有基本的生存条件, 其他一切都是空谈, 只有解决了这个问题, 才谈得上思想、道德和行为的帮教。而在实践工作中, 安置本身就包含着帮教的因素, 是帮教的一种形式。“好的安置是为了更好的帮教”。

在落实好安置后, 安置帮教工作还要具有以下两大目标, 一是使帮教对象放下心理负担, 鼓励其建立对以后生活的信心, 为发挥个人能动性创造条件, 从而使其断裂的社会化重新进入正轨;二是对于改造不彻底的帮教对象要防止其重新走上犯罪的道路, 扼制重新犯罪的发生。有些帮教对象本身的罪行比较轻, 不具有较大社会危害性, 本人认罪态度与改造的效果都较好, 而另一些帮教对象则因为自身和环境的一些因素导致其已经扭曲的价值观念无法恢复, 从而再犯罪的可能性比较大。对于不同情况的帮教对象, 安置帮教工作要有不同的针对性和侧重点。

帮教对象在回归社会后所面临的社会压力主要来自于三个方面:第一, 社会舆论的指责;第二, 部分社会机遇的丧失;第三, 初级群体功能的缺失。一方面, 牢狱经历给刑释解教人员带来的无形的社会压力在很大程度上压制了其对以后生活的信心, 使其对于生活的积极能动性得不到正常发挥;另一方面, 高墙内的生活使得其正常的社会化过程遭遇断裂, 再社会化的进程困难重重。这样看来, 安置帮教工作的重点就应放在如何帮助帮教对象改变自身既存社会境遇, 重塑自信, 充满信心的开创新生活上面。

第一, 社会舆论的指责。刑释解教人员在犯罪前长期生活于某一社区中, 社区文化总是有形无形的为社区居民提供行为归属感与安全感, 对社区居民承担着社会化的功能及为其生存提供心理支持。而社区公众对违法犯罪人员总有一种道德上的否定性评价, 因为触犯法律也即违背社会主导价值观与社会基本道德准则, 就会受到社会舆论的指责。刑释解教人员会感受到周围人的排斥与反感, 他的社会评价与公共形象飞转直下, 失去在该社区生活的归属感与安全感, 最终导致其丧失做为人的尊严与健全的人格。在这一方面, L县帮教对象的负责人先有策略地去了解该对象所处的社区的居民对他的态度与看法, 因人而异的制订帮教措施, 组织帮教对象参加各种公益劳动, 如帮助孤寡老人种田, 参加村里修路的义务劳动等, 不仅有利于帮教对象更好的改造, 让社区居民看到其改造的良好效果, 且让对象本人有了“被他人需要”的感觉, 有助于其情感构造趋于正常, 相信自己还是一个有用之人, 进而生发凭自己的能力生存下去的信心和勇气。利用各种社区集体活动增加帮教对象与社区居民接触的时间与空间, 有助于增加彼此间的相互认同与理解, 消除彼此的不信任与误解, 这就为刑释解教人员创造了有利于其再社会化的社区氛围。

第二, 部分社会机遇的丧失。在一个人一生的社会经历中, 会有许多次社会机遇, 它们对于每个人都非常重要, 有可能提升他的社会地位, 彻底改变一个人的生活状况。可对于有过犯罪记录的人来说, 在以后的生活中获得这些机遇的可能性就会大打折扣。尤其是对于心理脆弱或性格要强的人, 这方面的压力会大大打击其重新建立新生活的信心, 特别是入狱前生活、工作待遇不错的刑释解教人员在重新回归社会后会有较大的心理落差, 认为自己以后什么机会都争取不到, 抱着破罐破摔的心态, 这就不利于其心理的健康发展和对生活的积极能动性的发挥, 不仅达不到改造的效果, 对往后的生活连展望都没有就更谈不上生活满意了。安置帮教工作应注意在帮教的过程中尽量激发帮教对象自身的才能和创造性, 鼓励帮教对象自己去争取机会, 积极为其创造合适的机遇。

第三, 初级群体功能的缺失。德国犯罪学者施耐德这样论述道:“只有极少数人还愿意同一名以前相识的, 但是因为犯罪而坐过牢的熟人有所往来, 哪怕其罪行只是轻微的罪行”。刑释解教人员回到居住地后, 以前的朋友圈或已消失, 或已改变, 这更深化了他的自我否定性评价, 加重了其自卑心理和孤独感, 若这时他的家庭再不是完整和睦的或者其近亲属对其没有给予起码的信任与感情支持, 会让人在脆弱时期的情感需要无法得到满足, 他会感到被整个社会遗弃, 导致自暴自弃, 失去积极生活下去的动力。在农村, 因为思想认识相对保守, 这样的问题会更突出。对于有这样困难的帮教对象, 为其营造一个平和温暖的氛围对帮教效果无疑具有积极和重要的意义。帮教负责人应去深入了解帮教对象的家庭境况和亲密朋友圈, 担当起沟通桥梁的角色, 做好其朋友或家人的工作, 让他们了解该对象正处于特殊的脆弱时期, 情感支持的存在与否不仅关系着其能否重新振作起来, 重新做人, 同时对其弃恶扬善也具有不容忽视的作用, 尽力缩短初级群体对该刑释解教人员的适应与接纳期。

人在适应社会过程中的能动性表现为个体的选择性, 即个体选择不同的社会化方式和内容, 而人在社会化过程中发挥的作用则表现为个体的能动性, 这更加强调主体的积极性。因此, 充分整合和利用社区各种资源和活动, 体察帮教对象的情感缺失所在, 帮助其满足必要的情感要求, 给予其信心和精神支柱, 助其打破既存社会境遇, 重塑自尊心与积极的个人价值体系, 有利于再社会化达到最佳效果, 就不至于导致刑释解教人员在回归社会后个人能动性在社会认同的领域的充分发挥受到主观或客观的抑制, 不得已只能选择违背普遍社会价值的社会化方式。在对刑释解教人员的帮教过程中, 不仅应注意帮助其增强对社会的适应性, 且还应注意增强他们在社会化过程中的选择和辨别能力, L县安置帮教工作最有实践价值的就在于激发他们对于生活的能动性和创造性, 鼓励他们用自己的双手和智慧回报社会, 将内化的社会主流文化价值通过自己的行为和生存途径表现出来, 以获得社会的认可和肯定。

对于犯罪情节严重, 社会危害性较大, 改造不彻底, 因各种原因具有再犯罪可能性的刑释解教人员来说, 他们在具有普通刑释解教人员的共同社会境遇之外, 还有一些自身特点, 对于他们的安帮工作不仅要做到以上的几方面, 更需强化他们对社会普遍价值规范的认同和遵守, 重点防止其因各种自身和环境的因素走上再犯罪的道路。刑释解教人员之所以有再犯罪的可能性, 除了有之前提出过的几点社会压力的因素之外, 还普遍有以下两点突出的原因:第一, 监控环节的弱化;第二, 犯罪亚文化的影响。L县安置帮教工作从这两个方面的原因入手, 找到有针对性的实施途径, 从而有效扼制重新犯罪。

第一, 监控环节的弱化。刑释解教人员回归社会后, 无论他们是农村户口还是城镇户口, 大多数人因种种原因都要出外打工, 好多人根本没有按照规定到当地派出所报到, 规定他们外出和归家时都要汇报, 但实施上也是难以实现。这就使得这些人一出监狱就处于失控的状态, 帮教工作对这些人员难以进行, 再加上身在陌生环境使他们处于隐蔽的“无名”状态下, 家乡的社区文化对行为方式和实践的约束所形成的道德压力失去了发挥其规范功能的特定情境, 传统伦理道德对其行为的制约力减弱, 再犯罪的可能性就会大大增加, 这就为重新犯罪预留了一块很大的空间。人员流动性大带来的管理难度大, 是安帮工作的一大难点。L县安置帮教工作针对这个问题, 一方面采取发函形式与所在地公安、综治部门联系, 将其纳入当地管理范畴, 定期接受当地有关部门的法制教育和帮教工作;另一方面采取由其帮教负责人在节假日该人员返乡期间走访谈话, 及时了解其各方面情况, 同时将这部分人员全部纳入公安机关的重点人口管理, 把好了衔接管控关, 减少了脱管、漏管现象, 这就降低了这部分人员再犯罪的可能性。

第二, 犯罪亚文化的影响。有些改造不彻底, 心理扭曲未复原的刑释解教人员受到与社会普遍价值规范和行为倾向相抵触、相背离的犯罪亚文化的影响深重, 对自己的犯罪行为和所造成的社会危害性没有清醒的认识和反省, 在回归社会后并不打算与过去一刀两断, 积极着手开始新生活, 而是天天和一些不良朋友纠缠不清, 他们有的本来就是犯罪同伙, 有的是在服刑时认识的狱友, 这些人在他们失去社会支持心理脆弱之时就会趁虚而入, 介绍他们从事一些灰色行业的工作, 而这些行业本身就包含着极高的重新犯罪的可能性, 这就极有可能把他们引上再犯罪的道路。帮教工作只有真正打开帮教对象的心结, 才能使他们的偏轨思想得到矫治, 从而引导他们认同并遵循社会普遍价值规范, 恢复正常心态, 复归正常生活。人之所以能遵循既定行为准则, 很大程度上是因为其作为社会人的尊严感和责任感使之自我约束, 若丧失了这种尊严感, 就会脱离社会链条, 无所顾忌、为所欲为, 最终引发犯罪。在心理层面, L县安置帮教工作从认知和情感两方面实施帮教, 即要使帮教对象对自己的犯罪行为有认知和了解, 从而引发罪责感, 激发和培养起他的个人尊严感, 使其主动承担罪责, 从内心摒弃犯罪亚文化的价值观念, 认同社会普遍价值规范。例如, 有一名刑释解教人员因犯抢劫罪被判处有期徒刑九年, 据访谈, 该人在服刑时就不服管教, 出狱后更是天天与社会上的不良青年厮混, 扬言要报复社会, 毫无改过向善之心, 在其所在村更是人见人怕, 横行乡里。帮教小组工作人员在了解了他的情况后认为对其进行帮教最首要的就在于让其正确认识自己的犯罪行为以及对他人和社会造成的危害。他的几名帮教负责人对他进行了法制教育, 与其一起探究当初犯罪的动机, 让他了解自己的行为带来了怎样的社会影响, 共同探讨如何避免此类犯罪行为的发生。经访谈得知, 通过这种互动式的帮教, 该帮教对象通过认识反省自己的犯罪行为给他人和社会造成的损害, 产生了罪责感, 生发了弥补罪过的意识。帮教工作的成效由心理层面体现到了行为层面, 就给逐渐培养起帮教对象遵纪守法的行为模式创造了条件, 消除了其破坏规范秩序的欲求, 使其安心履行一个社会人的基本责任。

值得一提的是, 通过走访多个帮教对象和查阅卷宗可看出, L县安置帮教工作人员在对帮教对象实施帮教的同时还注意尊重和保护帮教对象的隐私, 满足帮教对象本人对于隐私方面所提出的要求, 体察其在脆弱时期的自我保护性心理需求, 注意帮教方式的选择, 灵活变通的开展帮教活动。刑释解教人员在刚回归社会时会对外界有不信任, 排斥的心理, 认为帮教工作是在重新当众揭他的伤疤, 对帮教工作往往有抵触的情绪 (尤其是性格谨慎敏感的帮教对象) , 这样的情况会造成帮教工作的虚化, 使其流于形式而无任何效果。而这种“润物细无声”的方式会潜移默化的使帮教对象逐渐打开心结, 增加对帮教工作人员的信任, 接受进而支持配合对于自身的帮教, 这就使帮教工作寓于自然和谐之中, 有利于减少工作的障碍和阻力使其顺利进行, 以达切实的帮教效果。再一点, 刑释解教人员在回归社会后的社会交往中往往会担心自己的犯罪行为被社会公众贴上“标签”, 不被理解和信任的苦恼会加重他的心理负担, 若超出一定限度, 就容易引发新的矛盾甚至是违法犯罪行为。L县安置帮教工作注意引导帮教对象拓展人际交往, 加强自我调适, 增强在社会生活中以自己的行动和成就破除偏见的自信心, 使其在积极的心态中构建良好的人际关系。引申出去, 就是重视对帮教对象的协调适应能力的培养, 使其增强心理素质, 在往后未知的挫折面前保持正常的心态, 从而有效规制自己的行为, 避免越轨的发生。

对刑释解教人员的安置帮教工作是一项长期的艰巨而又细致的工作, L县安置帮教工作在制度和实践上都具有自己鲜明的特色, 收到了显著的社会效果, 积累了有益的经验, 但同时也不可避免的存在一些困难和问题, 比如, 与监所信息衔接连接平台建设还有待加强;刑释解教人员流动性不断加大, 人户分离现象日益凸显, 而信息管理手段落后, 增大了安置帮教工作难度等等。这些都有待进一步探索和加强。

摘要：对于刑释解教人员的过渡性安置帮教工作, 不但是对我国刑法“惩罚与教育相结合”原则的重要补充, 而且是预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪的有效途径和重要措施。安置帮教作为社会治安综合治理的重要一环, 若该项工作做不好往往会使社会治安出现恶性循环, 给构建社会主义和谐社会造成不利影响。相反, 将安置帮教工作做的富有成效是维护社会主义人权的需要, 体现了社会的公正, 文明与进步。经实地调查与个案访谈, 对L县富有特色的安置帮教工作进行讨论, 以期对该项工作的今后发展提供有益的经验和启示。

关键词：安置帮教,刑释解教人员,经验启示

参考文献

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[2]陈世涵.人格改造论[M].上海:学林出版社, 2001.

[3]郑杭生.社会学概论新修[M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

[4]杨世云, 窦希琨.比较监狱学[M].北京:中国人民公安大学出版社, 1991.

篇4：2011年刑释解教人员管理工作计划

一、总体情况

为准确掌握两类人员的基本情况及目前的就业状态，此次调查问卷共发放《调查表》问卷1443份，提供有效信息1435条，调查范围为劳动年龄范围内，有劳动能力的两类人员。其中，社区服刑人员247人，刑释解教人员1188人，两类人员总计1435人，其中已经就业的有1162人，未就业的252人，另有21人未填写。252名未就业的两类人员中，有就业愿望的159人，占未就业人员的63%；无就业愿望的84人，占未就业人员的33%。另有9人未填写就业愿望，占未就业人员的4%。

二、未就业人员具体情况

昌平区共有未就业两类人员252人，具体情况如下。

首先，有就业愿望的159人中，3人为残疾人，8人正在享受低保待遇，7人由于照顾家人未能实现就业。95人的就业意向为企业招用，占未就业人员的38%；另有20人就业意向是自谋职业，占未就业人员的8%。

其次，无就业愿望的有84人，其中有5名残疾人，2人正在享受低保待遇，3人由于照顾家人未就业，其他原因的有74人。其中一些人是由于家里有房子出租，有固定的收入来源而不愿意就业，有些是由于身体残疾，年龄偏大而不愿意就业。

三、未实现就业的主要原因

通过调查了解到，目前两类人员未能实现就业有很多原因，包括社会环境等客观原因和个人认识、能力和信心不足等主观原因。个人原因主要表现在三个方面。

1.认识不足

对目前劳动力市场的就业形势认识不足，对当前的就业政策认识不足，对自身上岗能力认识不足。

2.能力不足

两类人员普遍存在年龄大、学历低、又缺乏专业技能的问题。

3.信心不足

两类人员中部分人员存在较严重的自卑心理。一方面由于自身职业素质较差、学历低、年龄大；另一方面，又担心自己两类人员的身份在就业过程中受到歧视或不公平待遇，对于就业问题既渴望又害怕，对于能否实现就业缺乏信心。这就使得他们在求职过程中缩手缩脚，错失就业良机。

四、主要措施

1.摸清信息底数，实行动态管理

建立两类人员就业信息档案，全面掌握两类人员的年龄、学历、技能水平、工作状况、就业愿望和培训意向等信息，建立定期进行入户走访、电话询访等制度，实施动态管理，为开展有针对性的职业指导奠定基础。

2.加强心理辅导，提升就业信心

两类人员因其自身的特殊性，普遍存在自卑心理。因此消除他们的心理障碍、帮助他们树立信心，是促进其就业的关键。在职业指导过程中，应让两类人员了解体会到政府的支持，公众的不排斥，以及自我价值的存在。

3.加强技能培训，提升就业能力

部分两类人员因长时间脱离社会，缺少一技之长。对此可以根据两类人员自身的特点和意向，结合社会岗位的需求，推荐两类人员参加有针对性的职业技能培训或实用技术培训，提高其技能水平，提升就业能力。

4.鼓励自主创业，实现自力更生

充分评估两类人员自身资源，结合个人意向，对于有创业意向的人员，推荐其参加创业培训，提升创业能力。同时，宣传市区政府扶持创业带动就业的政策，如小额担保贷款及贴息、自谋职业社会保险补贴及税收减免等方面的政策，减轻创业成本。

5.倡导平等机会，营造包容氛围

打破社会大众和用人单位长期以来对两类人员不同程度歧视的现状，取消用人单位普遍要求求职者提供“无犯罪记录证明”的限制性条件，通过调整政策导向，倡导公平、平等，营造开放包容的社会氛围，让社会客观、全面认识两类人员，积极接纳他们，为他们顺利回归社会创造一个宽松有利的社会环境。

6. 履行政府职责，实行托底安置

在促进两类人员融入社会的过程中，部分两类人员难免因各方面的原因未能实现就业。对此类人员，应加大政府的扶持力度，建立形式多样的就业安置基地，实现托底安置，促进其稳定就业。在托底安置的过程中，再深入开展职业介绍、技能培训等工作，促进其逐步实现社会就业。

五、小结

两类人员是一批特殊的、受歧视的社会弱势群体。他们能否顺利再次融入社会，不仅关系到其自身及家庭的命运，更关乎整个社会的稳定与和谐。实践证明，能否促进两类人员实现较为理想的就业，是关乎其顺利回归社会的基本条件和必要前提。因此，加强职业指导促进两类人员实现就业，尤为重要而迫切。

注：社区服刑人员是指社区矫正对象，具体包括被判处管制、缓刑、剥夺政治权利、裁定假释、决定暂予监外执行的人员。刑释解教人员是指为刑满释放和解除劳教人员的统称，刑满释放是指在监狱服刑终止，刑期结束释放；解除劳教是指在劳改农场、劳教所、戒毒所等机构完成规定的教养活动后回归社会。

篇5：2011年刑释解教人员管理工作计划

根据上级政法工作会议及司法行政工作会议精神，我公司2011年刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全国全省政法工作会议精神，在我县党委、政府的重视支持下，结合我公司实际，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，落实各项工作制度和衔接管理措施，有效地预防重新犯罪，确保我公司安定稳定，为构建“平安盂县”创造良好的社会环境，现将一年来的工作情况总结如下：

一、健全帮教组织，落实工作措施

我公司对安置帮教组织不断健全调整充实，完善机构，各村（居）安置帮教工作人员素质不断提高，队伍保持稳定，我公司加强指导车间（队组）帮教组织工作，促进各项帮教工作措施的落实，对刑释解教人员逐人落实帮教，建立帮教工作人员及刑释解教人员登记卡，做到哪里有对象，哪里就有帮教人员，实现帮教社会化。

二、开展排查清理，预防重新犯罪

为确保我公司社会安定稳定，根据上级关于做好刑释解教人员安置帮教工作信排查清理活动工作的通知要求，我公司积极组织开展刑释解教人员集中排查清理专项活动工作，做好刑释解教人员的安置帮教，有效地预防重新犯罪。我公司依靠党委、政府和各部门的力量，积极开展专项活动，对我公司2006年-2010年刑释解教人员进行排查清理工作。我们制定相应的工作实施方案和措施，做到明确目标、分工负责、互相配合，有针对性地开展重点摸排工作。经过排查摸底，对登记在卡的刑释解教人员的帮教工作制定出相应措施实施帮教，完善管理工作，对车间（队组）进一步健全帮教组织，落实帮教人员，做好安置帮教，开展“一帮一”结对子帮教活动，实行定期走访、定期排查制度，对农村户口的及时联系，安置回村落实责任田，城镇户口的引导帮助寻找就业之路，适时与他们座谈、交心，及时了解他们的思想动态，了解他们生活、经济状况、社会关系等，帮助他们走出困境，树立正确的人生观，使他们重获新生活。我们及时落实帮教措施，使帮教工作规范化，形成制度有效地预防和减少重新犯罪。

三、掌握思想动态，及时排忧解困

对排查出的刑释解教回归人员，我们及时做好衔接，了解掌握思想动态，落实帮教工作。对农村户口的及时落实责任田，城镇户口的积极引导就业，对生活确实困难的给予帮助和扶持，经了解符合低保对象人员，及时与民政部门联系，将其列入低保对象；对有重新犯罪倾向的帮教对象，做到重点帮教，严密控制，发现苗头及时纠正，对于表现一般思想不稳定的帮教对象，会同新友定期进行帮教，多谈心、多提醒、多促督。对排查不明，未衔接人员进行倒查，及时确保人头有着落。

一年来，我公司刑释解教人员安置帮教工作，充分发挥司法所、派出所的职能作用，发挥车间（队组）安置帮教工作人员和相关单位、社会的力量，认真组织实施对刑释解教人员及时采取帮教措施，使帮教工作得到一定的落实，有效地预防重新犯罪率，维护了社会稳定，但工作中还存在许多不足之处，我们将不断总结经验、改进工作方法，更好地促进我镇安置帮教工作的扎实开展。下一步工作计划：

1、要继续做好排查清理工作。做到准确掌握五年内刑满释放人员和三年内解除劳教人员的动态，排查清理有重点及重新违法人员犯罪倾向、生活困难的“三无人员”、未衔接人员情况。

2、要充分发挥职能作用，落实帮教组织工作。综治办、司法所、派出所等部门要积极发挥职能作用，相互配合、通力协作，充分发挥各车间（队组）安置帮教组织及相关单位的力量，认真组织实施帮教工作，对刑释解教人员，完善管理、落实帮教措施，使帮教工作规范化、制度化，有效地预防重新犯罪。

篇6：2011年刑释解教人员管理工作计划

2011年我乡刑释解教人员安置帮教工作的指导思是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以切实抓好上级安置帮教工作的相关文件，尤其是赣综治办

[2010]19号文件贯彻落实为重点，着力加强刑释解教人员衔接管理、过渡安置、就业服务和教育帮扶，进一步巩固和提高近年来我县安置帮教工作的做法，促进全县安置帮教工作再上新水平。

一、进一步加强赣综治办[2010]19号文件落实

1、完善服刑在教人员基本信息核查机制。对监狱、劳教所、看守所通过安置帮教信息平台传递的新入监的服刑人员要及时核查基本情况，在1个月内将核实情况通过安置帮教信息平台向监所反馈，确保服刑在教人员基本信息真实准确。

2、加强刑释解教人员基本信息对接。乡安帮办及时登录安置帮教信息平台接收相关信息，按规定及时通知村委会，确定接送人员，并及时向监所反馈接送人员、到达时间等。2011年刑释解教人员基本信息上传率、反馈率达到标准。

3、加强安置帮教信息平台的应用管理。要提高平台录入数据信息的真实性、准确性，确保数据库运行科学、规范、严密。

4、规范刑释解教人员交接。接送人员应携带相关证件在规

定时间内到达释放、解教地点，监狱、劳教所登记后，现场办理交接手续，并领回对接单。接送人员接回刑释解教人员后，应及时陪同其到当地公安派出所、司法所报到，采录相关信息，落实安置帮教责任和工作措施。

二、进一步加强刑释解教人员管理工作

篇7：2011年刑释解教人员管理工作计划

2012年，社区刑释解教人员安置帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照街道工作会议和街道司法行政工作会议的工作部署，落实“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”的总体要求，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，为促进我街道社区经济平稳较快发展作出积极贡献。

一、进一步加强组织领导，扎实推进安置帮教工作

1、加强对安置帮教工作的组织领导。社区根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安置帮教工作组织机构和办事机构。明确一人专门负责安置帮教工作。加强对安置帮教工作专干的业务知识培训，全面提高业务素质。大力加强街道安帮工作站的规范化建设。进一步争取街道的高度重视，落实社会治安综合治理目标管理责任制，解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题，将安置帮教工作经费列入财政预算，落实并适当增加工作经费，确保安置帮教工作的正常开展。建立健全领导小组成员会议和述职评议制度，促进各成员单位自觉履行职责。

2、加强对安置帮教工作的督查考核。按照街道安帮领导小组制订的《安置帮教工作考核办法》，社区安帮站完善考核奖励机制，探索建立安置帮教工作绩效评估体系，健全和落实对安置帮教工作的督查、讲评和情况通报制度。

二、切实做好衔接排查工作，有效杜绝刑释解教人员漏管失控

1、规范和加强刑释解教人员衔接工作。

（1）积极与街道司法所联系，及时建立安帮档案。（2）积极与公安部门联系，做到接得及时，帮得到位。

2、认真做好刑释解教人员排查工作。社区安帮站要对上一回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，每月开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)刑释解教人员。

3、社区安帮站每季度必须找刑释改教人员进行一次谈话帮教，每进行一次回访，杜绝脱管和漏管现象，做到底子清、情况明。

三、广泛动员和组织社会各方面力量，构建社会化帮教工作格局

1、巩固刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动成果。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，积极开展“创无重新违法犯罪社区”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐社区建设。

2、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。

3、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。

四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作

要认真贯彻县综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门出台切合实地的实施细则，落实好中央的优惠政策，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条路径就业。

五、加大宣传工作力度，推动安置帮教工作的改革发展 社区要充分利用各种宣传形式，培养和总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型，以此形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持。

八大家社区安置帮教工作站

篇8：2011年刑释解教人员管理工作计划

熟坪司法所 2011年7月15日

2011年，熟坪乡刑释解教人员安臵帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照市政法工作会议和市司法行政工作会议的工作部署，根据国家、省、市的工作部署，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，为促进我乡经济平稳较快发展作出积极贡献，结合我乡实际，特制定2011年熟坪乡刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”的活动方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习落实党和十七大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总任务，紧紧围绕“以维护社会稳定为目标，以帮助其顺利回归为根本，以加强衔接、帮教、安臵、管理为重点，实现“放出有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶”的要求，进一步抓紧做好调查摸底后续

工作，进一步加强刑释解教人员的技能培训，进一步动员和依靠社会力量参与帮教安臵工作，进一步加强和改进衔接工作，进一步加强帮教安臵工作保障建设，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

二、活动主题

奔新生、奔富裕、促和谐

三、活动时间

2011年8月1日至8月30日。

四、组织机构

为加强熟坪乡刑释解教度作用力，调整熟坪乡刑释解教领导小组，成员如下：

组 长：谢商伟

副组长：李朝纲、易锦梅、蒋安安

成 员：冯堂卿、杨北平、易均平、向开成、杨爱军、袁亮、向阳海

五、活动具体安排

1、各村党支部、村委会要切实关心刑释解教人员，要经常性地与帮教对象开展谈心活动，及时掌握其思想动态，了解并帮助解决其在生产、生活中遇到的实际问题。

2、各刑释解教人员要认真学习法律法规知识，做到学法、懂法、守法，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，积极检举揭发违法犯罪行为并与之作斗争，树立正确的人生观，痛改前非做新人，同时，应积极参加农、副业生产，自食其力发家致富，做支持社会公共事业的模范。•

3、加强督查，评比和表彰工作。活动领导小组将定期对各村的活动开展情况进行督查，将督查结果作为年终评比，树立典型的重要依据。

六、活动要求

1、进一步抓紧做好调查摸底后续工作。我乡站在维护社会稳定，促进社会和谐，以来严谨认真的工作态度，以求真务实的工作作风，抓紧做好调查摸底后续工作。根据调查摸底

工作情况，配合公安机关继续做好本乡下落不明人员，见档不见人人员和“三假”人员的查找工作，力争调查摸底工作不遗漏，不留死角，为做好帮教安臵各项工作奠定坚实基础。

2、进一步加强技能培训，提升帮教安臵工作能力。积极组织开展刑释解教人员的实用技术培训、就业及创业指导，配合有关部门，做好城乡刑释解教人员和进城登记求职的农村籍刑释解教人员登记，进一步加大过渡性帮教安臵和实体的建设力度，落实国家各项优惠政策，促进刑释解教人员及进就业，防止流落社会重表违法犯罪。

3、进一步动员和依靠社会力量参与帮教安臵工作。发动村委会及相关个人与刑释解教人员结成帮教对子，开展有针对性的帮教工作。要把帮教安臵工作与创建“平安家庭”活动紧密结合起来，实现刑释解教人员不违法、不涉黑的目标。

4、进一步加大科技投入，改进和加强衔接工作。统一使用帮教安臵工作管理软件，实现刑释解教人员管理信息化，确保基层帮教组织在刑释解教一个月前掌握其现实表现、职业技术、择业意向等基本情况，有针对性做好帮教安臵工作。

5、进一步加强帮教安臵工作保障工作保障建设。建立健全

篇9：2011年刑释解教人员管理工作计划

工作总结

今年以来，我市刑释解教人员安臵帮教工作在省司法厅和市委、市政府的正确领导下，按照省厅的工作部署，紧紧围绕社会管理创新，以预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，突出了基地建设和刑释解教人员信息管理系统的安装使用等重点，强化安臵帮教措施，使安臵帮教工作水平得到了较大提高，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。截至到今年9月份，全市共接收刑释解教人员XXX名，帮教率达到XX%，就业安臵XXX人，安臵率达XX%，无重新违法犯罪。现就我市安帮工作有关情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，着力提升安置帮教工作水平。

1、加强组织领导，扎实推进安臵帮教工作。市委、市政府高度重视刑释解教人员安臵帮教工作，将其列入重要议事日程，与党委、政府其他中心工作同部署、同落实、同检查。市、县（区市）两级都成立了刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及其办公室，乡镇设立了安帮工作站，村（社区）设立了帮教小组。全市形成了党委政府统一领导，安帮部门牵头实施、有关部门各负其责，社会各界广泛参与的良性工作格局。X月XX日，市委常委、市委政法委书记XXX，市人民政府副市长XXX专题听取了市司法局关于全市刑释解教人员安臵帮教工作情况汇报，并实地查看了XXX刑释解教人员过渡性安臵基地。同时要求全市各级司法行政机关要开拓创新，突出重点，培植典型，以积极的态度，改革的精神，发展的思路，积极打造具有XX特色的安臵帮教工作亮点。

2、建立健全规章制度，提升安臵帮教工作管理水平。我市认真贯彻落实XXX同志重要讲话精神，将刑释解教人员安臵帮教工作作为社会管理创新的一项重要任务来抓，建立健全了规范的安臵帮教工作制度。一是衔接登记管理制度。对每名回归社会的刑释解教人员在衔接时必须进行登记，各帮教组织对帮教对象做到“四了解”，即：了解其犯罪原因，了解其家庭情况，了解其经济来源，了解其活动情况。二是家访制度。对每名刑释解教人员坚持上门家访，了解其家庭情况和思想状况，及时解决其困难；三是分类管理制度。依据监、所对刑释解教人员的危险度评估结果和他们出监所后的实际情况，划分为宽松、一般和重点三类帮教。四是“一档三健全”制度，即：每人一份档案，健全帮教责任书、健全每季度一次的谈话制度、健全年终考核制度。五是法制教育制度。定期对帮教对象进行座谈，给其宣传讲解国家法律法规，并向其赠送法律读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法，真正做到洗新革面，重新做人。

3、落实“三项措施”，推进安臵帮教工作的全面快速发展

一是进一步落实“结对”帮教措施。通过“一助一”或“多

助一”结对帮教活动，做到对每一名刑释解教人员均成立相应的帮教小组，安排好帮教人员，落实好帮教措施，到目前为止没有出现脱管、漏管、失控现象。

二是落实“定期排查”措施，实现防控经常化。我市一直将刑释解教人员的排查制度作为安臵帮教工作的一项重要内容，主管领导专门部署，全市各级帮教组织认真落实，通过对刑释解教人员全面性、经常性、系统性地深入基层定期排查，做到了底数清、身份明、情况准，着力加强了帮教力量，实施重点帮教，有效防止或减少了重新犯罪。

三是落实“帮教安臵”措施,提高刑释解教人员适应环境的能力。注重帮教对象思想观念的转变。做到不嫌弃、不歧视，在政治上做到一样对待,在工作上做到一样信任,在生活上做到一样关心;同时，为增强生活自立能力，根据刑释解教人员的不同情况,通过介绍刑释解教人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习适用技术等途径,为其就业创造条件，帮助其选准就业门路，提高其适应环境的能力。XX年X月X日，市政府出台了《关于职务犯罪刑满释放人员社会保障工作协调会议纪要》，纪要要求市民政、社会保障、住房保障等有关部门要严格依照国家政策和法律规定，切实保障职务犯罪刑满释放人员在社会保险、住房保障、低保等方面的权益，加大就业技能培训力度，帮助其解决生产生活和就业困难，促进社会和谐稳定。积极探索社会各界参与支持安臵帮教工作新途径。动员和组织了社会各界

力量，尤其是工会、共青团、妇联、关心下一代委员会、个体劳动者协会、社会群团组织，以及国有、民营企业和社会能人、志愿者等争取他们对安臵帮教工作的关心与支持，一起参与到安臵帮教这一公益性事业中来，形成安臵帮教工作整体合力。

4、深入开展刑释解教人员“二奔一促”主题帮教活动

为贯彻落实全市政法工作会议精神和市委、市政府推进平安和谐益阳建设的重大决策，充分发挥刑释解教人员安臵帮教工作在减少社会乱源、促进社会和谐稳定中的重要职能作用，我市在刑释解教人员中广泛开展“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。在工作中我们真正落实了“四个一”(一次送温暖,一次上门探访、一次就业指导、送一封鼓舞信)帮教措施，注意耐心细致、真情感化，注重在工作中发现培养帮教好的刑释解教人员典型,对刑释解教人员进行正面教育，如X月X日《XX日报》登载的“X”一文中,XXX区司法干部对刑满释放人员“华伢子”进行扶贫帮困送温暖活动，使其看到生活的希望，推动了帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。

5、加大宣传报道力度，营造安臵帮教工作良好氛围。刑释解教人员安臵帮教工作，是一项长期而又艰巨的任务，是一项系统复杂的社会工程，需要全社会的关心和支持。我市在开展安臵帮教工作过程中，充分利用各种传媒载体，通过各种方式渠道，不断加大安臵帮教工作宣传报道力度，努力在全社会形成关心、理解、支持安臵帮教工作的浓厚氛围。先后在省厅简报、市政府

门户网站、XX日报、XX电视台等新闻媒体上发表工作信息和新闻报道二十余条，全面系统的向社会公众介绍安臵帮教工作的重要意义。

二、大力加强刑释解教人员信息管理系统建设

2011年以来，我市严格按照省安帮办文件精神，以刑释解教人员信息化建设和信息核查工作为基本平台和主要抓手，大力推进社会管理创新，大力加强新形势下安臵帮教工作的衔接管控。目前，我市共接收服刑在教人员信息X人，已核实了X人，等待核实X人，已核实人员中，核实成功X人，核实失败X人，核实率为X%。衔接预刑释解教人员X人，衔接率为X%。为做好刑释解教人员安臵帮教工作提供了前提条件。

1、强化培训，奠定服刑在教人员信息核查的基础。X月X日，市安帮办接到X安帮办„2011‟X号文件后，及时按照文件精神要求对各区（县市）工作进行了部署和安排。4月份，对全市X个乡镇街道司法所刑释解教人员信息管理系统安装使用情况进行了摸排。X月X日，市安帮办按照司发［2010］X号文件精神要求，举办了一期全市刑释解教人员安臵帮教工作管理系统培训班，进一步规范使用刑释解教人员信息管理软件，建立和完善了市、县、乡三级刑释解教人员安臵帮教工作信息平台，极大地提高了刑释解教人员安臵帮教工作的管理效率、层次和水平。

2、全面开展服刑在教人员信息核查。各基层司法所在收到服刑在教人员信息后，都能深入基层，走村窜巷，紧紧依靠村委会、居委会基层组织，走访服刑在教人员家属，核实其基本情况，并与公安派出所掌握的情况进行清查、比对，做到万无一失。同时司法所在对服刑在教人员身份信息核实成功之后，认真制定配合监所改造的帮教计划，对预刑释解教人员确定了衔接日期和衔接人员。

3、认真做好预刑释解教人员衔接工作。一是及时造册建档。司法所在收到监所预刑释解教人员信息后，应及时与监所联系，做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监所的表现情况，家庭状况作详细的记录，为今后开展安臵帮教工作准备资料；二是及时家访。刑释解教人员回家后，帮教领导小组应及时指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据个人的不同情况，落实帮扶措施，使他们自食其力，成为社会有用之才。

4、全面加强了刑释解教人员信息库建设。三月份，市安帮办按照湘安帮办„2011‟3号文件精神，将《X省刑释解人员信息资料库》表格式样下发到了各司法所，各司法所每季度按规定填写后上报区县安帮办，再由区县安帮办上报市安帮办。目前，我市一、二季度刑释解教人员X人均已严格按要求建立了信息库。

三、加强过渡性安置基地建设，预防和减少重新违法犯罪 我市X安臵帮教基地自2006年初被确定为市刑释解教人员过渡性安臵基地以来，在市安帮办的具体领导下，五年来该基地共 6

接收了刑释解教人员X人。现在安臵基地安臵的X名员工思想表现良好，都能安心工作，遵守厂规，均无违法犯罪倾向、无重新违法犯罪行为。同时为解决刑释解教人员的就业和生活保障问题，我市主要采取三种安臵形式：

一是对于农村籍刑释解教人员采取回乡安臵，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。

二是回原单位安臵，对部分刑期较短、罪行较轻，改造表现好的刑释解教人员，服刑入教前有单位的，释放后一律由原单位接收安臵。

三是对城镇刑释解教人员，采取在社区、民营企业建立安臵帮教基地，加强教育培训和劳动技能培训，使其走上自食其力的道路上来。

目前全市已有X安帮基地、X有限责任公司、X渔场、X旅游实业公司、X纸业有限公司、X烟花鞭炮有限公司、X水泥厂、X火柴厂、X凉席工业园等八家安帮基地已建成规模，近三年来培训和安臵了一大批刑释解教人员，收到了良好的社会效果。

四、存在问题及困难

1、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安臵帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。

2、我市三级信息平台已全部建立，但基层司法所工作人员

不多，有的所只有一个人，对于刑释解教人员信息系统的操作还不熟练，任务又重，加上服刑人员的信息不准确，有的没有身份证号码，有的只有一个村名，没有乡镇名称，造成基层司法所核实困难，无法及时核实在刑人员的信息，难以保证核实时效。

3、刑释解教人员的衔接帮教机制难以落实到位。对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员，落实必接必送和有效安臵机制。此项工作必须有财政经费支持作后盾，试想一个犯人从监狱释放要司法所干部接回家，需要路费、生活费等费用，如果没有这些费用，必接必送则无法落实，是一纸空谈。

五、下一步工作思路

1、加强安帮工作信息平台建设。按照省安帮办的具体要求，完善各级刑释解教人员安臵帮教工作信息管理平台，加大对服刑在教人员身份的核实工作，加强与监、所以及公安看守所的配合，全面摸清刑释解教人员的现状和去向，落实好管控措施。

2、抓好重点对象的管控工作。针对不同对象采取多层次教育方式，对有重新违法犯罪倾向以及无家可归、无业可就、无亲可投的，姓名、身份、住址不明的人员进行重点管控，落实帮教措施。

3、健全完善衔接机制。为搞好X安臵基地与X监狱、市劳教所的衔接，基地派人到监、所宣传基地培训内容、教学方法、培训效果等，树立刑释解教人员回归社会的勇气和信心。同时，由狱、所及时向基地通报刑释解教人员的基本情况和择业意向，签订意向书，实现衔接。刑释解教人员到基地后，与基地负责人、用人单位面对面签订就业意向。通过建立排查回访、衔接登记、健全档案、检查考评、信息通报等制度，完善衔接程序，推动衔接工作规范化。

4、健全完善社会公众参与机制。发动、鼓励社会有识之士通过捐赠资助基地建设，拓宽融资渠道，推动安臵帮教基地建设社会化。同时还发挥工、青、妇、个体协会、老龄委等社团组织帮教优势，组建帮教工作队伍，发挥其在资金筹措、培训、就业等方面的积极作用。倡导志愿者参与安臵帮教工作，不断完善社会公众参与机制。

篇10：2011年刑释解教人员管理工作计划

2012年全街道刑释解教人员安置帮教工作，以党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，贯彻中央和全省政法工作会议要求，按照中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组电视电话会议部署，以继续培育推广典型经验、加强信息化建设、加大培训安置力度为重点，进一步解放思想，完善政策，强化保障，提升水平，推动安置帮教工作新发展，努力预防和减少重新违法犯罪，维护社会政治稳定，为构建和谐做出新贡献。

2012年全街道刑释解教人员安置帮教工作总体目标是：扎实推进安置帮教工作，使安置帮教政策更加完善、机制更加健全、保障更加有力，衔接、安置、帮教率进一步提高，社会参与更加广泛。

一、切实加强衔接工作，推进安置帮教信息化建设

1、继续做好刑释解教人员调查摸底专项活动后续工作，深入开展刑释解教人员走访摸排，对查实人员建档登记，加强外出人员跟踪帮教，落实重点对象帮教措施。

2、在调查摸底工作的基础上，强化帮教工作责任制，落实监所与基层安置帮教工作机构信息核查反馈、司法局与看守所工作联系、司法所与公安派出所工作例会等制度。加强对帮教对象的管控，为方发展创造良好的环境。

3、进一步加强刑释解教人员离开时的衔接。要严格按照文件要求，做好预放名单、刑释解教通知书、鉴定书等法律文书资料的填写、寄发工作，特别是刑释人员户籍、住所、改造表现、技术特长、择业意向的填写必须全面、具体、准确。

4、切实落实衔接管理各项制度。坚持开展对刑释解教人员的排 1

查，加强对重点对象的管理控制。对5年内的刑释人员和3年内的解教人员底数清楚、安置帮教措施落实。社会服刑人员期满解除矫正后，司法所将其纳入帮教对象，做好建档工作，落实帮教措施。

5、强化安置帮教信息管理系统应用工作。司法所要落实人员，抓好本单位、本辖区安置帮教信息管理系统应用工作。各司法站要及时做好网上衔接登记。

二、拓宽渠道，切实做好就业安置和生活保障工作

6、要广泛开展服刑在教人员的职业教育和技能鉴定，提高技能培训质量，使他们出监后能掌握一至两门实用技能。在《刑满释放人员通知书》、和《出监（所）鉴定表》中要提供刑释人员劳动技能、专长等信息和安置帮教建议。县公安局和相关成员单位要加强对县看守所相关工作的检查指导。

7、劳动和社会保障部门要支持和配合县看守所开展职业技能培训与职业技能鉴定，减免考试、发证和鉴定有关费用，将刑释解教人员的就业安置和社会保障工作纳入整个社会就业安置和社会保障规划，发放《就业服务卡》，免费提供就业指导、就业岗位信息、职业培训与介绍等帮助。要落实社会保险政策，做好接续保险工作。民政部门对“三无”人员及符合低保、“五保”和社会救济条件的刑释解教人员，要给予社会救助，落实社会保障措施。对农村籍的刑释解教人员要及时落实责任田、责任山，划分宅基地，在农村实行低保制度时将刑释解教人员纳入其中。教育部门要做好服刑在教人员与刑释解教人员文化教育及其未成年子女教育工作。

8、努力拓宽刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，建立多渠道安置就业格局。在新农村建设、社区建设工作中，安排公益岗位解决就业，鼓励在政府开发的社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理岗位以及有关公益性岗位上实现就业积极探索做好外出务工刑释解教人员的引导、服务、管理工作。

三、开发资源，推进安置帮教工作社会化

9、强化社会帮教力量。积极开发和整合社会资源，依托社区基层组织，发挥社区资源优势，开展社会安置帮教工作。争取民政、志愿者协会支持，建立和培养帮教志愿者队伍，组织动员社会力量共同参与安置帮教工作。

10、深化街道司法矫正和安置帮教工作。进一步培育挖掘刑释解教人员创业典型，完善创业典型储备库，发挥好创业典型示范作用。继续组织成员单位、社会帮教力量、法律服务工作者和媒体人员开展进监所送温暖和帮教活动。街道司法所要通过双向定点联系制度，探索加强安置帮教工作的途径与手段，丰富帮教工作内容。

11、创新帮教措施。不断完善联系卡、分类帮教、成员单位联系基层单位等行之有效的帮教措施；推广建立救助基金，实施阳光救助；组织公益计划进行接对帮扶。各部门要积极探索在新形势下整合社会资源参与安置帮教工作的新举措。工、青、妇、关工委、个协等群团组织应积极组织力量开展活动，以“一助一”、“多助一”、定点、包人等形式参与帮教工作。

12、营造良好社会氛围。要充分运用各种传播媒介，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传表彰安置帮教工作先进集体和先进个人，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，通过典型带动工作开展。

四、完善工作机制，强化工作考核和督查

13、进一步完善工作制度。重点完善落实信息核查反馈、衔接

登记、建档立案、帮教协议、排查、例会、检查考评、重要信息报告与通报、统计、月报、大事记、目标管理等工作制度，做到基本数据准确平衡、重要信息及时报告。

14、强化工作机制，落实齐抓共管与部门责任。各成员单位要抓好本系统安置帮教工作，开展工作督查，特别是落实好安置帮教工作经费、低保与救济、失业与养老保险、培训与就业指导等政策，共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，动员组织各方面力量共同做好安置帮教工作。

15、切实落实安置帮教工作考核制。将安置帮教工作纳入平安创建、综治模范创建等综治工作之中进行考核，完善考核机制，开展考核督查。

盐龙街道社会治安综合治理委员

篇11：2011年刑释解教人员管理工作计划

工 作 要 点

2010年，全镇刑释解教人员安臵帮教工作以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照全市政治工作会议和司法行政工作会议部署，以构建平安、和谐益阳为目标，以“应对金融危机，服务沅江经济发展”专项法律服务活动为主线，以政府主导下的“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序，保障措施有力”为工作重点，努力预防和减少刑释解教人员重新违法释教人员重新违法犯罪，最大限度地减少不和谐因素，为促进我镇经济平稳较快发展做出新的贡献。

一、进一步加强组织领导，扎实推进安臵帮教工作

1、进一步加强对安臵帮教工作的组织领导。要根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安臵帮教工作领导和办事机构。各单位要明确一人专门负责安臵帮教工作。进一步争取各级党委、政府的高度重视，落实社会治安综合治理目标责任制，解决安臵帮教工作中的一些具体困难和问题，将安臵帮教工作经费列入财政预算，确保安臵帮教工作的正常开展。

二、切实做好衔接排查工作，有效减少刑释解教人员漏失控

12、认真做好刑释解教人员衔接、排查工作。接到市局发来的安帮通知书后要及时向村（社区）进行联系，及时健全帮教措施。每季度要开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三假”、“三无”（无亲可投、无家可归、无业可就）刑释解教人员。要及时、逐一建立刑释5年内，解教3年内人员的管理档案，不断完善和规范。建好刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员安臵帮教工作的信息化水平。

三、广泛动员和组织社会各方面力量，积极做好帮教工作

3、继续深入开展刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。创新思想，强化措施，推动“两奔一促”活支的深入开展。要对刑释解教人员开展“四个一”（一次送温暖，一次上门探访、一次就业指导、送一封鼓舞信）帮教措施，指导各地基层党员、干部与刑释解教人员结成“奔新生、奔富裕、促和谐”的对子，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。动员社会各方面力量积极参与安臵帮教工作，开展“创无重新犯罪乡镇（街道）”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐沅江建设。

4、严格落实帮教责任制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。

5、进一步壮大帮教工作力理。把帮教工作与平安建设，文明创建、预防青少年违法犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。

四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作

6、协调落实有关优惠政策。认真贯彻省综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门，落实好中央的优惠政策。

7、做好农村籍刑释解教人员的安臵工作。对农村籍刑释解教人员要及时落实责任田土、山林、水面。划分住房宅基地，刑释解教人员原承包的土地被征用的，应按政策给予土地补偿费不得随意克扣或取消。对老弱病残和生活特别困难的，要按政策落实“五保”等社会保障措施。要通过组织劳务输出等方式，实现转移就业，提高农村籍刑释解教人员的安臵率。

五、加强调查研究和宣传工作，进一步推动安臵帮教工作的改革发展

8、深化安臵帮教工作“四化”的理论研究。各地要按照科学发展观和构建社会义和谐社会的要求，围绕帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化的主题，针对安臵帮教工

作面临的新情况、新问题、新特点，认真开展调查研究，把理论研究工作推向深入，出一批的较高质量的调研成果，以理论创新推动安臵帮教工作的实践创新。

9、加强对安臵帮教工作的宣传。各地要充分利用各种传媒培养和总结宣传一批从事安臵帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释教人员典型。镇安帮站将重点培养和推介一至二个在全市有影响的先进典型。以此形成良好的社会舆论氛围，使安臵帮教工作得到全社会的关心、理解和支持。

三眼塘镇安帮站