加强信访工作

加强信访工作（精选8篇）

篇1：加强信访工作

加强信访工作标准表述

我国“信访工作”的现状：

信访工作被喻为社会关系的“润滑剂”和社会矛盾的“调节器”，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的独特作用。信访工作围绕处理的问题主要有以下五个方面：

一是涉法涉诉类信访问题，比较集中的是不服法院判决和执行难问题，80％以上的来访均是此类；二是企业重组改制、劳动和社会保障方面的问题，涉及企业离退休人员待遇、企业拖欠职工工资、下岗职工就业等；三是农村土地征用问题；四是城镇房屋拆迁问题；五是控告公、检、法部门及其工作人员滥用职权、以权谋私和农村干部违法违纪问题。

近两年来，我国各级党委和政府高度重视信访工作，各级各部门积极发挥职能作用，在畅通信访渠道、规范信访秩序、完善工作机制、解决信访问题等方面做了大量富有成效的工作，力求将涉及群众切身利益的各种问题解决在基层，使信访总量在经过连续12年持续上升后首次出现下降态势，出现了信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降、信访秩序好转等四大积极变化。

我国“信访工作”存在的问题：

由于我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。其中，大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来，加上一些地方和部门的工作不到位，一些干部的作风不扎实，一些群众的法制观念比较淡薄，使信访问题进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。各级党委、政府要正确把握我国发展的阶段性特征，科学分析产生信访问题的原因和背景，深刻认识做好新时期信访工作的长期性、艰巨性，进一步加强新时期信访工作，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建和谐社会，具有十分重要的意义。

我国加强新时期“信访工作”的对策：

一、坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益

（一）在政策制定中统筹兼顾各方利益。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群的利益。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度；保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策之间的关联性。在制定政策时，要充分听取各方面的意见，重视信访部门的意见和建议。

（二）认真解决群众合理诉求。对群众信访反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善法律、政策；对群众提出的应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。

（三）着力解决信访突出问题。要把解决信访突出问题作为工作重点，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。当前，尤其是要着力解决好土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题。要组织有权处理信访问题的责任部门积极开展联合接访，促进重大疑难突出问题的解决。要高度重视涉法涉诉信访问题的解决。各级司法部门、行政执法部门要切实履行职责，严格公正执法，妥善解决信访人的合理诉求。各级党委政法委要加强协调指导和督促检查，认真解决好群众反映强烈的有法不依、执法不公等问题。

（四）坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合。要充分发挥党的思想政治工作优势，在依据法律法规和政策规定解决群众反映问题的同时，加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，切实把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解各方面为解决问题所作的努力，引导群众正确处理个人利益和集体利益，局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。

二、进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序

（一）完善信访诉求表达方式。要充分尊重和保护人民群众的信访权利，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。要通过开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。建立全国信访信息系统，设立国家投诉受理中心，为群众反映问题、提出意见建议、查询办理情况提供便利条件，为督查信访工作提供工作平台，确保群众诉求得到及时反映和有效处理。

（二）广泛征集人民群众的意见和建议。要建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众对党和政府的工作积极献计献策，鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理。要对人民建议进行认真汇集和分析研究，对重要的意见和建议进行深入调研和论证，对正确合理的意见充分肯定和采纳，及时发现问题，改进工作，完善政策，接受监督。

（三）大力推行领导干部接待群众来访制度。要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，拓宽社情民意表达渠道。各级领导干部要坚持经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。

（四）认真履行信访工作职责。要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。有权处理信访问题的责任部门要严格按照《信访条例》的有关规定，认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。要抓紧建立解决重复上访、多次信访问题的长效机制，着力化解长期积累的矛盾纠纷。要以是否依法按政策处理到位作为衡量信访事项办理质量的主要标准，做到实事求是、客观公正，经得起实践和历史的检验。

（五）依法规范信访行为。要进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会安定团结。对信访活动中少数人违反有关法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为，要依法严肃处理。要高度警惕极少数别有用心的人和境外敌对势力插手人民内部矛盾的图谋，依法严厉打击其利用信访活动进行渗透破坏的行为。

三、建立健全长效工作机制，努力提高信访工作效率和管理水平

（一）建立健全信访工作综合协调机制。各级党委、政府要充分发挥主导作用，加强组织协调，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员和组织社会各方面力量，及时妥善地处理信访问题。地方之间、部门之间、地方与部门之间要加强配合、密切协作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题。要充分发挥联席会议和信访部门的综合协调指导作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。

（二）建立健全信访问题排查化解机制。要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要进行重点排查。对排查出的问题，要严格落实化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人员，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

（三）建立健全信访信息汇集分析机制。要健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通。要及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，必须按规定及时报告并超前做好工作，不得迟报、漏报和瞒报。要综合开发利用信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。

（四）建立健全信访督查工作机制。要建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查工作机制。要配齐配强督查力量，建立和完善信访督查专员制度，不断加大督查工作力度，确保信访工作决策部署得到贯彻落实，推动群众信访问题得到妥善解决。县级以上地方党委、政府要支持和保证信访部门充分履行督查办尤其是提出改进工作、完善政策、给予处分建议的职责。要加强对典型经验的总结推广和宣传，推动信访工作健康发展。

四、着力加强基层基础工作，提高基层预防和妥善处理信访问题的能力

（一）提高基层化解矛盾的能力。绝大多数信访问题发生在基层，信访工作的重心也应放在基层。要牢固树立固本强基的思想，做到重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决信访问题。要着力加强基层党组织和基层政权建设，下大气力抓好基层领导班子和干部队伍建设，增强基层组织解决矛盾的能力。要教育引导基层干部改进思想作风和工作作风，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。要高度重视并认真解决群众初信初访反映的问题。要加强基层信访工作机构建设，乡镇（街道）、村（居）委会要有相应的机构或人员负责信访工作，县（市、区）政府及有关部门要向社区派出接访员，形成层层有人抓、有人管的基层信访工作网络。国有大中型企业和事业单位要根据实际情况设立信访工作机构，或配备专（兼）职信访工作人员。

（二）加强县级信访工作。预防和解决基层发生的信访问题，县级是关键。要高度重视县级信访工作，切实加强指导，特别是对信访问题较多、群众上访量大、工作比较薄弱的地方，要帮助解决存在的问题，不断提高信访工作整体水平。要建立健全县级党委常委会和政府办公会研究信访工作的制度，及时研究信访工作，提出加强和改进工作的措施。县级领导干部特别是主要负责人要包案解决信访问题，深入一线指挥处置重大集体上访和群体性事件，切实把问题解决在当地，担负起保一方和谐稳定的责任。

五、进一步加强对信访工作的领导，构建信访工作新格局

（一）健全信访工作领导体制。各级党委、政府要高度重视信访工作，切实将信访工作列入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作。要明确分管信访工作的负责同志，形成强有力的领导机制。各级信访部门的机构设置、人员配备要与形势任务相适应；中央和国家机关特别是与群众生产生活密切相关的部门、单位，要根据各自工作任务，配齐配强信访工作力量；各级人大、政协、法院、检察院以及工会、共青团、妇联等人民团体要在党委的统一领导下，切实抓好各自职责范围内的信访工作。国家信访局要加强对全国信访工作的协调指导。

（二）认真落实信访工作领导责任制。各地区各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，对本地区本部门的信访工作负总责，对重要信访事项要亲自推动解决；分管信访工作的领导负直接责任，抓各项具体工作的落实；其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。要建立科学的信访工作考核评价办法，将信访工作情况作为各级领导班子和领导干部考核的内容。要严格实行信访工作责任追究制，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分；触犯法律的，要依法追究法律责任。

（三）切实加强信访部门领导班子和干部队伍建设。各级党委、政府要高度重视信访部门领导班子和干部队伍建设，配齐配强领导力量，优化班子结构，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。要加大信访干部的培养、教育、使用和交流力度，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的，要予以重用，对长期从事信访工作、作出突出贡献的，要给予表彰和奖励；对信访系统先进事迹，要及时总结推广，树立好的典型，倡导好的作风。要进一步探索建立后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度，把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地。中央信访工作机构要研究制定信访工作人材队伍的培养规划。要高度重视信访部门基础建设，进一步加大对信访工作的投入，建设好群众上访接待场所，发送信访部门的办公重要依据信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费列入财政预算，予以保证。广大信访干部要切实增强为人民服务的宗旨意识，继续发扬信访工作的优良传统，扎扎实实地做好新时期的信访工作，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会需努力奋斗。

附：新时期信访工作“六抓”：

国家信访局局长王学军在接受《瞭望》新闻周刊采访时说，信访形势发生积极变化，其根本原因是党中央、国务院对信访工作高度重视。中央领导同志总揽全局，站在政治的、全局的高度，对做好新时期信访工作提出了一系列的新思路新要求，他体会最深刻的是“六抓”：

一是抓认识。中央领导同志强调，信访工作是构建和谐社会的基础性工作，信访问题解决得好不好，关系到构建和谐社会和全面建设小康社会目标的实现，把信访工作的定位提高到一个新高度，摆上了重要位置。二是抓责任。认真贯彻落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化处理信访问题责任主体的责任，促使各地各部门主要领导亲自处理信访问题。

三是抓法制。修订并实施新的《信访条例》，既规范信访工作行为，又规范信访人的信访行为，认真解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。

四是抓重点。集中处理信访问题和群体性事件，认真解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等长期积累的信访问题。

五是抓政策完善。针对群众反映的突出问题，出台相关政策，缓解不同利益群体的矛盾。

六是抓协调联动。建立了信访工作联席会议制度，构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局，以此推动整个信访形势发生了积极可喜的变化

篇2：加强信访工作

推动信访案件处结工作

县纪委全面加强信访督查督办工作，提高信访案件的办结率，有效减少了越级访和集体访，推进了群众信访问题的及时解决。

在对信访案件的督查协调工作中，县纪委对群众信访反映的普遍性问题，及时召开有关部门负责人联席会议迅速研究解决；对群众信访反映的个别问题，则采取个案调度的办法，深入一线督办，加快办案进程；对重点乡镇实行分片制度加强专项督查，把握了工作的主动权。

为加强对信访案件的跟踪督导，县纪委把信访案件的交办、督办、审核把关、上报程序、办理时限、向信访人回复等各个环节都用制度予以明确并落实责任，形成一个完整有序的工作运行机制以方便跟踪与督导。在案件查处过程中，县纪委主要领导经常听取汇报，随时加以指导和协调，案件调查结束后，督促承办单位按期报告查处结果。对领导批转有关部门的重要信访案件，责成信访室跟踪督办，做到明确承办单位并定期催办。

篇3：加强新时期党报信访工作思考

关键词：新时期,党报,信访,思考

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带, 是构建和谐社会的主要内容, 也是新形势下维护稳定的一项基础工作。做好新时期的党报信访工作, 对于全面落实科学发展观, 发展社会主义民主政治, 维护人民群众的合法权益。在新形势下, 如何有效发挥党报信访工作的作用, 全力服务发展稳定的大局, 是一个值得研究和解决的课题。为此, 对几年来党报信访工作的实践和思考, 谈几点粗浅的看法。

1 要全面把握党报信访工作的独特优势

近年来, 党报信访工作有弱化的趋势, 这既有客观原因, 如网络论坛、微博、微信等新媒体的出现, 使得有些问题及群众诉求直接在网上发布;也有主观原因, 从了解到的一些党报工作情况来看, 不管是机构、人员的调整和减少, 还是舆论监督职能的弱化, 都造成了党报信访工作的作用没有很好的发挥。而充分发挥党报信访工作应有的作用, 就必须充分认识党报信访工作的重要性, 切实把握党报信访工作的独特优势, 全面提高信访工作质量, 从而为整个信访工作的大局作出积极的贡献, 也为增强党报在群众中的影响力提供重要的支撑, 从党报的权威性、引导性的角度看, 党报信访工作独特优势主要体现在:一是具有监督力度大的优势。党报作为权威媒体, 对群众反映、投拆的问题, 经过深入调查, 多方核实, 发现有新闻价值的。可以公开见报, 以党报的权威性产生的舆论监督的影响力, 促进问题及时有效的解决。比如:2011年7月, 《嘉兴日报》党报热线记者接到读者的投诉:至善教育培训机构存在欺诈现象。为此, 热线记者积极开展明查暗访, 先后撰写了《至善教育”天价培训班“被指欺诈》、《教育部门责令“至善教育”停止招生》、《课外培训市场“蛋糕”有多大?》等五篇系列文章, 由事实依据到原因分析, 由投诉发现到事情解决, 由一件事到整个面上问题的清理, 进行了由浅入深, 由表及里, 层层推进的舆论监督, 既维护了群众的权益, 也推动了全市教育培训机构的整顿规范。另一方面, 对有些群众反映强烈的问题, 经过调查核实和理性分析, 不适宜公开见报的, 可以通过编发参阅内参报送有关方面领导, 促使问题得到尽快解决。二是具有及时联系沟通的优势。在群众反映的问题中, 有很多问题, 只要有关部门引起足够重视就可以有效解决, 因此, 党报能以其舆论监督的权威性, 通过与有关部门加强联系沟通或信访转办的形式, 帮助群众直接反映, 促使有关部门对群众反映的问题引起重视, 从而推动信访问题得到及时解决。三是具有广泛了解社情民意的优势。党报在了解社情民意和反映群众心声方面具有独特优势, 主要体现在有一支专业的记者队伍, 有利于了解社情民意;有一个及时反馈群众心声的工作平台, 通过刊发群众反映的强烈热点、难点问题。比如, 在嘉兴日报综合新闻部组建了“党报热线”采访组, 直接接听来自读者的热线电话, 采访的稿件在“党报热线”专版刊发;还利用南湖晚报编辑部的热线电话室的热线电话信息和记者日常采访中了解到的情况, 在更广的范围了解掌握群众的心声。四是具有把握正确舆论导向的优势。党报信访工作, 不同于“自媒体”的最大特点, 在于能协调各方面的力量快速、有效解决群众反映的问题。注重引导, 发挥正能量。对待群众以真情、热情的态度, 而对待问题却以理性、客观的态度, 始终围绕构建社会主义和谐社会和维护社会稳定大局来推进问题的解决。

2 要不断拓宽党报信访工作的有途径

一般来说, 党报信访工作的职能, 就是广泛了解民情, 切实反映群众心声, 大力开展舆论监督, 努力弘扬社会正气, 真正为民排忧解难。在履行职能过程中, 要发挥好自身的优势, 必须不断拓宽党报信访工作的有效途径。一是要畅通信访渠道。党报的信访接待工作目前靠开辟热线, 设置专栏以及接待室等, 如:近年来, 嘉兴日报开设“党报热线”专版, 专门设立“党报热线”工作室, 以三名热线记者为主体, 周一至周五刊出一期。“党报热线”不仅仅作为报纸收集读者报料的一个平台。而是更多地承担起党和政府上情下达、人民群众下情上达的沟通桥梁, 政府部门、媒体、老百姓之间的互动交流的平台。“党报热线”开办以来, 在读者中的影响力越来越大, 被评为浙江省新闻名专栏, 真正发挥了舆论监督的“主战场”和排忧解难的“好帮手”等方面的功能。但是在新的形势下, 面对新媒体冲击, 要发挥好党报信访的作用, 必须开拓新思路, 拓宽新途径, 畅通新渠道。例如:可能积极与“市长电话”联动, 开设“声音”栏目, 倾听群众的呼声, 并报道各责任主体对所反映的问题处理落实情况, 深受老百姓的喜欢。再比如, 可以设立“总编信箱”接受网上投拆, 也可以设立“微信热线”达到更加快速有效的目的。二是要拓宽深入了解社情民意的途径。以更广的范围, 更深的思考, 对群众反映的问题进行深入采访报道, 让官意与民意及时对接, 把坚持正确导向与通达社情民意统一起来, 不断增强新闻宣传的亲和力、吸引力和公信力。如“党报热线”刊登的《七旬老伯拾荒时疑遭“活埋”》、《除草用上除草剂草坪变成“鬼剃头”》、《茶香坊小区这堆垃圾“火气很大”》、《饭店隔油池臭气进我家》等舆论监督稿件, 不仅在读者中引起了较大的反响, 而且还引起了有关部门的高度重视, 促进了问题的及时解决, 提高了党和政府的形象。三是拓宽深入一线服务群众的途径。党报信访工作说到底, 就是服务群众, 就是要解决群众所思所想所急所盼的问题, 因此, 记者要到群众身边去, 为真正需要帮助的人提供切实的帮助。比如:近年来南湖晚报推出的“昨夜·今晨”专版和“新闻110”专版。“昨夜·今晨”版面中刊发的所有新闻, 都要求发生在晚上6点之后至次日上午, 一座城市的最新动态, 在这个版面上得到最快的体现, 值班记者通宵值班, 哪里有新闻, 就出现在哪里, 哪里有读者需要, 就奔向哪里。这一新闻板块抢占其他媒体报道的空白点, 提出“新闻不睡觉”的口号, 从而使晚报记者“新闻轻骑兵”的角色更加突出, 促使记者在第一时间深入现场, 及时为民排忧解难。同时, 主动出击, 深入基层、乡村、社区, 在第一间发现问题, 并与群众互动, 从而使党报信访工作更加贴近群众。四是拓宽回应群众关切的途径。回应群众关切, 有效解决问题, 是党报信访工作的落脚点。一方面对群众反映的问题, 要保证件件有登记、件件有编号、件件有回复、件件能查询, 并创造条件, 建立互联网查询系统。另一方面要开辟具有亲和力、吸引力以及公信力强的品牌栏目, 来回应群众的关切。近年来, 集团在“党报热线”专版中开设的“市民问政”、等专栏, 南湖晚报推出的“新闻110”专版等栏目, 对群众反映的意见、建议和诉求及时向有关部门提供, 同时将事情处理结果向群众反馈, 得到了很好的回应, 充分发挥了党报信访工作的重要作用。

3 要创新党报信访工作的方式方法

做好党报信访工作, 不仅要有强烈的责任心, 而且要敢于创新, 讲究工作方式方法, 提高工作质量, 才能取得最佳效果。为此在工作过程中, 要坚持“急事急办, 特事特办, 困难的事努力办, 麻烦的事尽力办”的原则, 树立“宁可我们千难万难, 不让群众一时为难”的服务意识, 以高度的事业心、强烈的责任感、科学的方式方法, 切实抓好和类信访件的调查处理。一是对紧急信访要在快查上下功夫。要查处紧急信访件时, 坚持一个“快”字, 当天能解决的决不拖到明天, 不能马上解决的也要明确时限, 及时给信访者一个答复, 从而有效防止越级信访、重复信访和群众性事件的发生。二是对“热点”信访件要在敢查上下功夫。“热点”信访件一般是群众关注的“焦点”, 如教育的乱收费、医疗事故问题、环境污染问题等, 这类信访件的查处, 不仅群众看得见、摸得着, 而且体现信访工作的严肃性。对此类信件一定要及时督促推动业务主管部门敢于动真碰硬, 发现一件查处一件, 严格追究, 受到群众的广泛肯定。三是对疑难信访件要在深查上下功夫。查处疑难信访件既要有敢打硬仗的决心和信心, 又要有深入扎实的工作作风;既坚持深入查清问题, 又坚持深层次地做好政策解释工作, 切实维护稳定。四是在落实责任上下功夫。群众反映的问题, 都进行详实的登记, 同时还注重对信访者作耐心细致的说服疏导等思想工作。能当面答复的问题, 当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题, 及时地向有关领导汇报, 随时报告主管领导, 便反映的问题得到紧急处理, 严防群访事件的发生。

4 要建立健全党报信访工作的长效机制

要充分发挥党报信访工作的重要作用, 强化党报舆论监督的职能, 必须建立健全党报信访工作的长效机制。一是要建立完善的组织领导机制。建立强有力的领导机制, 是做好党报信访工作的关键。明确党报信访工作不仅仅是哪个部门的事, 而是各部门都必须有责任来做好的事, 也只有各部门相互协调, 形成合力, 才能做好这项工作, 也能最大限度地发挥党报信访工作的作用;同时, 回应好群众的关切, 也能增强党报的吸引力, 扩大党报在群众中的影响力。比如, 嘉兴日报报业传媒集团党委、编委根据新时期信访工作的新形势、新特点, 高度重视党报信访工作, 在嘉报集团总编办设立有群工部, 专门接待读者的来信来访, 以群工部为平台, 协调嘉兴日报和南湖晚报采编部门, 及时解决读者的投诉、反映, 形成了有效地党报信访工作的领导组织机制。二是要建立有效地与群众的互动机制。信访工作本来就是一项互动的工作, 一般来说, 群众反映诉求是主动的, 而接访者是被动的, 而党报信访工作有其共性, 如嘉兴日报的综合新闻部成立“党报热线”采访组, 接听来自读者的热线电话, 采访的稿件在“党报热线”专版刊发。但是随着形势的发展, 整个信访工作也在变上访为下访, 而党报信访工作更需要主动出击, 不能依赖来信来访, 要走出去, 不能光是依赖来信来访来判断, 要靠了解社情民意来判断。因此, 嘉兴日报“党报热线”的定位, 就定在不仅仅是作为报纸收集读者报料的一个平台, 而是更多地承担起党和政府与人民群众联系、沟通的责任, 努力形成政府部门、媒体、老百姓之间的互动交流的平台。并以对群众诉求的深入采访、蹲点基层、抽样调查、开展活动等等互动平台, 形成有效地与群众的互动机制。三是要建立科学的信息调研机制。舆论监督本身就是一个大难题, 而要确保舆论监督的万无一失, 让被批评者心服口服, 使群众反映的问题得到解决。这就需要在党报信访工作中, 建立一个科学的信息调研机制, 全面掌握信息, 把握问题的本质。因此, 要避免报道中的可能出现的失误, 必须建立记者深入基层、带着问题深度采访、定期抽样调查、召开座谈会等上系列工作制度, 确保掌握的信息是全面的、客观的, 实事求是的, 从而更好发挥党报信访工作的重要作用, 加大党报舆论监督的力度, 提高公信力。

参考文献

[1]董瑞杰.新形势下党报的群众信访工作[J].新闻前哨, 2012, (07) .

篇4：加强企业信访工作探讨

关键词：企业信访；工作；坚持；强化

企业信访工作对于密切党群干群关系、维护企业和谐稳定、促进企业改革发展有着重要作用。信访是各种利益矛盾的一种外在表现，信访案件的出现，信访事件的发生都充分说明，企业信访工作是一项长期的系统工作。在当前形势下，做好企业信访工作，要从源头、亲情、管理、制度和自身建设入手，抓出成效，为促进企业改革发展创造良好环境。

一、从源头入手，不断增强信访处理的及时性

信访问题解决的关键点之一，就是抓源头。在企业中不同的岗位、不同的用工形式薪酬标准不一、福利待遇不等，部分职工心理上存在着不平衡，甚至表现出不自信、不安心，工作情绪不高等潜在问题与矛盾，为防止小矛盾引发大问题，一是突出教育的广泛性，成立专项工作领导小组，形成党总支领导、政工部门指导、基层干部落实，横向辐射到边、纵向深入到底的思想教育工作机制，使政策形势让职工心知肚明。二是突出引导的针对性，结合各工种的利益诉求、思想观念各不相同的实际，有针对性地做好教育引导工作，把利益关系向职工讲清讲透。三是突出解决的及时性，针对企业出台的改革政策可能会触及某一群体的利益，引发这样或那样的不稳定因素，坚持靠前做工作，发现不良倾向或不稳定苗头，及时进行化解，使职工心通气顺。

二、坚持以人为本，善待信访群众，强化构建和谐企业的社会责任

一是要正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是民主、自由、和谐、兴旺的具体体现，也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，只得求助于原单位和组织。二是要正确理解信访群众。群众信访无小事。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事，这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心民心。办好群众信访的事，就能为党的组织和单位赢得一片民心，为社会增添一份安宁.我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。唯有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的稳定系数，才能保持党组织同群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才能为我企业营造一个稳定的发展环境。三是要正确对待信访工作。信访工作是企业发扬民主的“窗口”、体察民情的寒暑表，是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；能否做好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。

三、从管理入手，不断巩固信访工作的保障性

推动民主管理，促进企业和谐，消除信访问题产生的土壤，最关键的就是要让人有说话的地方，并且对说的话能够被认真倾听。有些事听起来议论纷纷，好像各种见解差距很大、思想很难统一，但只要充分发扬民主，让大家把该说的话都说透了，把该表达的意见都表达清楚了，群众基础打实了，很多信访难题也许会迎刃而解。某基层单位在实施职工岗位调整过程中，也牵扯到岗位津贴调整。由于每个职工所处的位置不同、利益指向不同、思考问题的角度不同，消息一公布，各种各样的意见、建议一下子涌了上来。为此，他们坚持职工岗位调整首先要相信职工的觉悟和理智，一个涉及职工切身利益的调整方案，如果得不到大多数职工的拥护，就不可能是一个好方案。于是，通过组织召开职工大会，在充分吸收各方面意见的基础上，将方案都提交到了中心工会讨论审议，以无记名投票方式表决，最终形成决议，岗位调整顺利得以顺利进行。事后，没有一名职工因此事发生信访。

四、依法开展信访工作，将信访工作纳入法制轨道

随着改革开放三十多年的不断发展，我国的法制建设取得巨大进步，司法体系已逐步健全。但对于信访工作还不够完善。由于历史和现实原因，一些群众不知道、不善于、不愿意运用法律武器来维护自身权益，习惯于通过信访渠道解决问题，单纯认为这是他们合适的途径。造成了大量的矛盾纠纷在法定渠道之外求解决的不正常现象。对此，要推进依法信访，扩展矛盾化解渠道，依法及时就地解决问题，积极应对群访人员，教育引导上访人通过诉讼、仲裁、调节、行政复议等途径解决投诉请求。同时，要运用咨询、教育、协商、调解等多渠道，依法、及时、合理处理信访人的诉讼请求，使集体职工的上访最终运用法律手段得以处置，做到“依法解难题，依理抚民心”。

总之，信访工作重点是解决矛盾纠纷，再逐步转移到关心职工群众切身利益、全心全意为职工群众服务上来，那么，就没有化解不了的矛盾，就没有处理不了的纠纷，就一定能有力地维护企业的稳定与繁荣。

篇5：创新信访工作加强社会管理

加强和创新社会管理，是我们党在经济社会发展新形势

下，为建设中国特色社会主义社会所作出的重大战略部署，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求和维护社会和谐稳定的根本途径，也是满足人民群众生存和发展需求的重要举措。

一、在信访理念深化上创新。①深化“信访无小事”的认识。大庙镇正处在新的历史发展机遇期，发展过程中必然会产生一定的社会矛盾和问题，这就要求我们充分认识到，在现阶段，信访问题是回避不了的，要坚持以举轻若重、积极主动的态度抓信访工作，无论大事还是小事都要认真对待，积极协调化解各类矛盾问题。②深化“群众信访是对党和政府信任”的认识。信访是检验党委政府工作的一个标尺，是群众从另一方面为工作进行的“把脉”。要站在以人为本、执政为民的高度认真对待，力求做到初访不转化为重访，个访不转化为集访，集访不转化为群体性事件，切实把问题解决在基层，将人员稳定在当地。③深化“抓信访也是抓发展”的认识。“发展史第一要务，稳定是第一保证”。信访工作涉及经济社会各个领域，信访工作做好了，我们才能有更多精力来谋发展、抓发展。

二、在信访疑难会诊上创新。①实行部门联合会诊。对信访疑难问题，要整合有关部门力量，发挥信访联席会议的作用，变信访部门“单打独斗”为党委、政府统一领导、信访部门组织实施、职能部门联合会诊，切实解决信访疑难杂症。②实行听证答询会诊。对有些重大疑难重复访案件，可以适时在信访接待中心举行信访“听证会”，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表和当事人及其近亲属参加，公开、公平、公正地评议疑难信访问题，有关部门现场答询，依靠社会力量和群众舆论做好矛盾纠纷化解工作，及时终结和息访一批重复访老户。③实行第三方机构会诊。在出现网络炒作、真相难辨甚至颠倒黑白的事件时，除党委、政府单方面发布消息外，还可以申请能够让网络舆情、民间信服的非政府机构出面听证、仲裁并发布消息，以正视听。随着网络的发展和普及，一些别有用心的上访户，利用网络的虚拟性，造谣惑众，甚至和国外敌对势力相互勾结，歪曲事实。下一步我们将联合公安司法的部门，利用科技手段予以打击。

三、在信访回访救助上创新。①建立回访机制，对息访罢诉的信访人员及时回访。要从巩固信访工作成果入手，对处理后的纠纷进行定期回访，了解相关情况，进行满意度调查，尤其对较为复杂的纠纷要重点进行回访，及时了解息诉息访人员对信访工作的感受，注意发现问题，查找工作中的不足，提高工作质量，巩固调解成果。②建立感化机制，让

信访人员在人文关怀中息访罢诉。要以息访罢诉为前提，按照公平公正的原则，每年筛选确定一批特殊疑难信访案件及需要救助人员，积极向上申请信访专项救助资金，给予适度救助，以解决一些长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，使信访群众在人文关怀中消除怨气、化解矛盾。

四、在信访工作推进上创新。创新信访工作，我们转变工作思路，改变工作方法，要变被动上访为主动下访，深入村组和上访户的家中跟踪做好思想转化工作，用真情感化他们，积极引导他们依法信访，依法维权。信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，从事信访工作的人员和广大村干部站在群众工作的第一线，我们的一举一动、一言一行关系到党和政府在群众中的形象，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，怀着对人民群众深厚感情去做群众工作，帮助群众排忧解难。要求真务实，真抓实干，敢于正视问题，敢于面对矛盾，敢于化解难题。要深入细致地做好信访工作，依法按政策处理上访群众的合理诉求，尽最大努力把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，要充分发挥村级领导干部和党员骨干在维护社会稳定中的重要作用，坚持守土有责，大力发扬求真务实精神，对影响社会稳定的突出问题和各种隐患逐一分析、认真加以解决，绝不能搞形式主义、走过场、做表面文章。坚持在政治上相信群众、思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，遇事同群众商量，及时向党委政府反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事、实事。想问题、作决策、办事情，都从群众利益出发，才能得到群众的理解和支持，才能赢得群众的信赖和拥护。

五、在信访机制建设上创新。要进一步严格信访问责机制，各村主要领导干部要率先垂范，一旦发生重大事件，要亲临一线，靠前指挥，及时妥善平息事态。对措施不力、落实不严、管理不善造成严重后果的，严格追究、严肃处理，决不姑息、决不手软。要充分发挥农村和社区基层组织的作用，紧紧依靠人民群众，积极化解影响社会和谐稳定的各类因素，形成维护稳定的坚实基础和坚固防线。要严格落实维护稳定暨信访工作领导责任制，对失职渎职、工作不落实导致发生影响稳定重大事件的，要依照规定严肃追究有关领导和人员的责任。

同志们，加强社会建设，创新社会管理，是时代赋予我们的历史使命；使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在党委政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，树立人民利益高于一切、实事求是贯穿一切、公平正义压倒一切、表率作用统率一切、快乐自己奉献一切的思想。全面开创我镇创新信访工作，加强社会管理新局面，为把我镇建

设成为经济发展、政治稳定、社会和谐、人民幸福的快乐城镇而努力奋斗！

篇6：加强信访工作,维护社会稳定

我区的信访维稳工作在区委、区政府的领导下，在上级部门关心指导下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以开展“创建平安县（区）”活动为契机，以畅通信访渠道、规范和提高信访维稳工作为手段，积极开展信访信息排查、化解和稳控工作，维护了全区社会稳定。

加强信访信息收集工作，掌握信案主动权

****党委政府高度重视信访信息收集工作，要求各级信访维稳中心（站）在工作中要注意收集信访信息，开展信息排查、收集工作，以及时、正确把握信访先兆，掌握信案主动权，确保把信案解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。同时要求，区民政局、扶贫办等相关部门要通力合作，开展调查研究，准确、详尽了解、掌握辖区内退役军人、困难群众，特别是农村困难群众具体信息，并建立档案信息库，适时做好他们救助等工作，稳控思想，以有效地减少信访量，防止了集体上访、越级上访现象的发生。

建立信访接待制度，做到“一站式”服务

要求各级信访维稳中心（站）指定专人办理信访业务，接待来访群众，制定相关接待办理制度。一是制定《群众来访接待办法》，规定凡到信访维稳中心（站）上访的，要做好接待登记，认真倾听群众诉求，能解决的问题，及时予以答复；不能解决的问题，要及时向领导汇报并做出答复；对重大问题，经小组会讨论决定后做出答复。二是制定《信访维稳信访案件办理制度》、《信访维稳信访案件领导包案制度》，要求信案应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。对每一个信案，要做到事实清楚，定性准确，适用法律法规和政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备，处理结果有信访人签字，结案报告经包案领导审核把关并签字的结案标准。

加强信访队伍建设，提高信访工作者素质

信访维稳工作是政府了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。***区以深化信访工作者思想认识、端正依法办信理念、推动信访维稳各项工作的落实为目标，进一步加强信访工作队伍业务培训和指导，不断提高他们的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调化解矛盾的能力。规范、优化接待工作，以“五个一”即：一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一片诚心办事为标准，树立信访工作者的形象。对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场解决，不能解决的要耐心做好解释工作，做到“晓之以情，动之以理”。

把信访对象当亲人，切实为信访对象解决实际问题

篇7：加强信访工作的几点建议

局信息中心

（2011年5月27日）

为全面贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，提高信访工作法制化、规范化水平，现就进一步加强信访工作提出如下意见。

一、提高对信访工作重要性的认识

坚持高处站位看信访、小处入手抓信访，对受理的信访事件及时办理，确保件件有回复、有落实；确立抓信访就是抓科学发展观落实、抓和谐社会构建的理念，使信访工作真正成为化解人民内部矛盾的“减压阀”、理顺群众情绪的“调节器”、密切党和群众关系的桥梁纽带，以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情进一步把信访维稳工作抓紧抓好。

二、培养熟悉业务，作风过硬的信访队伍

切实加强信访干部队伍建设，对新进入我局的部门或者新提职的年轻干部可以实行短期参与信访工作的办法，让更多的干部能够在深入群众、处理复杂问题的工作环境中得到培养分析判断能力、应对复杂局面能力、综合协调能力和实际工作能力，把执政为民的理念体现在每一件信访事件的处理上。

三、加大对《信访条例》的宣传力度

定期举办《信访条例》培训班，让《信访条例》深入人心；加强党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育，引导群众既要运用法律手段维护自身合法权益，也要以理性、合法的形式反映自己的合理诉求，努力营造良好的信访秩序。延伸信访触角，增强一线防控能力，构建层层有人抓、事事有人管、上下贯通、反应灵敏的信访网络，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。

四、坚持公平原则，做到“阳光信访”

在工作原则上，坚持公开办事、公平理事、公正处事，注重处理结果公开公正，更注重处理过程公开公正，将事情摆上桌面，不遮不掩，双向沟通，以理服人；在工作时间上，实行限时办结制，对有可能激化的问题，落实人员，专人负责，限时办理，及时答复；在工作内容上，做到“两个结合”，即：信访工作与解决实际问题相结合，着力解决热点、难点问题，解决生产、生活难题；信访工作与基层组织建设相结合，将群众关心的政务、财务公开，从根本上杜绝信访源；在工作方法上，实现“三个转变”，即：变群众上访为干部下访、变被动工作为主动工作、变单一处理为综合治理，动用全社会力量参与信访处理工作，坚持以公开求公平、以公平求公正，做到“阳光信访”，形成“大信访”格局。

五、促进和谐，创新制度

篇8：加强信访工作

一、企业信访工作现状

1. 企业职工群众信访的表现形式。

企业群众通过联名写信和集体上访表达意愿、反应要求已成为企业内部矛盾的重要表现形式, 而且群体性信访活动尤其是集体上访呈现出以下表现形式:一是群体性上访, 引起此类上访的原因大多涉及较多职工或群众, 具有一定共性, 如“两个退休时间”群体、“提前退休”群体、“移交地方”教师群体、“大集体”家属工群体等。二是个体性上访, 引起此类上访的原因繁多, 大致有因病致贫、生活困难、调整岗位、调动工作、反映情况、与单位或领导产生矛盾等各式各样的问题。三是信件上访。

2. 企业员工信访主要成因。

一是政策问题。应该说, 群众的信访热点实际上是对政策问题的综合反映。大多数职工群众对部分政策了解不清楚、不透彻、比较片面, 或者是历史遗留问题与现实社会脱节。此类问题经过接待领导和接待部门的详细解释后, 大多较容易解决。二是作风问题。有些部门对工作不负责任, 对待群众敷衍塞责;有些部门工作不到位, 对待群众简单粗暴, 在工作中伤害了群众利益;有的干部自身不正, 致使干群关系紧张, 造成群众不信任等等。三是群众意识。改革意味着利益关系的调整, 出于趋利避害的本能, 人们往往会追求自身利益的最大化, 并维护自身的既得利益, 一旦利益受到冲击或没有得到满足时, 就会有种种反应。多数群众是讲道理的, 但是也有一部分群众思想观念滞后, 还没有形成与市场经济条件相适应的主体意识, 依然习惯于把解决问题的希望都寄托在企业身上, 不懂得或者不愿意用自己的力量合法合理地解决问题。

3. 企业信访工作存在的不足。

一是在认识上, 存在信访工作是权宜之计的观点, 认为随着法律法规逐渐完善, 信访工作将逐渐淡化甚至消失。二是在体制上, 存在着责权不平衡现象, 信访部门对于有关职能部门缺乏制约力。三是在机制上, 运作过程存在薄弱环节, 大量的群众信访问题难免尤如石沉大海。四是在方法上, 信访工作还基本停留在部门间转传的状态, 协调解决方案的力度远远滞后于形势的发展要求。五是在思想上, 部分管理人员对上访人员存在一种敌视或者轻视态度, 造成了企业与职工群众关系的紧张。

二、加强企业信访工作的几点思考

1. 加强企业信访工作要进行观念创新。

(1) 信访工作重在报忧。信访工作面对的大都是一些群体性和社会性问题, 需要从政策上、工作举措上加以调整。因此, 专兼职信访人员要对员工负责, 甘当群众的喉舌。

(2) 信访工作没有 (下转第38页) (上接第35页) 分内分外之分。信访人员要从关系企业形象的高度对待群众, 把胡锦涛总书记“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情, 再小也要竭尽全力去办”的指示精神落到实处。

(3) 信访工作要敢于宣传, 要加强学习交流。大力宣传信访工作的重要作用, 提高信访工作知名度, 引导群众通过正当途径维护自身利益;要积极宣传各单位、各部门的新经验、新做法, 树立典型, 不断开拓信访工作新局面。

2. 要畅通企业信访工作的各种通道。

(1) 改革信访协调方法。信访部门对员工群体性信访活动, 应主动发挥自身优势, 积极介入担当调解人角色。依据国家及企业有关政策做出是非判断, 维护公正。

(2) 改革员工群众接待方法。一要优化接待场所, 使其便于群众反映问题和休息;二要减少转办环节, 受理人要先与有关部门进行沟通、协调, 形成处理意见后再直接转到责任部门办理, 并由信访部门实施监督;三要变群众上访为干部下访, 主动、及时深入酝酿集体上访的群众开座谈会, 就地化解矛盾。

(3) 改革矛盾化解方法。群体性信访活动都有一个酝酿、形成、发展的过程, 要针对这三个阶段, 发挥信访、排查调处两大工作系统的职能作访活动的矛盾纠纷苗头和已形成的重大复杂群体性问题为主, 信访工作以大量一般性信访问题为主, 各有侧重地开展工作, 形成互为补充、互为配合的工作合力。

3. 创新信访工作机制建立超前预测机制。

(1) 群体性信访活动和群体性突发事件不是一哄而起的, 有一个酝酿、发展的过程, 因而是完全可以早发现、早介入的。超前预测的方法, 一是要建立定期信访排查调处例会制度, 分析、把握本部门的信访形势, 做到未动先知;二是经常性的排查, 及时发现存在的不稳定隐患, 把问题化解在萌芽状态;三是信访排查调处相关部门的人员要经常深入基层, 主动介入矛盾纠纷的解决过程, 充当协调督办的主角, 就地化解问题;四是将信息触角深入到企业管理的各个环节, 建立信息员报告制度。一旦发现矛盾, 信访及相关部门即及时启动预案高速运转, 及时报告、及时采取措施。

(2) 完善矛盾化解机制。做好信访工作体现在化解矛盾, 化解矛盾的关键在于明确责任。要形成一个层层化解、分级化解的工作格局。对于发生基层的矛盾, 协调各有关方面处理复杂问题的“属地管理”制度。

在员工群众的信访活动中, 最容易形成重复信访的问题有两类:一是涉及人数众多、直接关系群众生活的问题, 这类问题群众要求迫切, 极易情绪激化, 需要加大办理力度。二是跨部门责任交叉的问题, 这类问题极易因推诿扯皮形成积案, 需要加大协调力度。对于这两类信访问题的解决, 要把领导信访责任制落实在领导阅信、分管领导牵头研究解决复杂疑难信访问题等各个具体环节。

(3) 健全确保稳定机制。防范和减少群体性信访问题, 要实行企业党委对全过程负总责、行政对各环节负全责的责任制。对于事关企业的全局性问题、事关员工群众切身利益的重大问题以及社会普遍关注的热点、难点问题, 在制定政策、决策之前, 要经过深入的调查和充分的论证, 特别是应注意征求、听取信访及相关部门和工会等组织的意见、建议, 把各类矛盾、纠纷的化解工作做到前头, 落到实处。

4. 强化依法处置机制。

我国已经初步建立了社会主义市场经济的法律体系, 为依法信访工作打下了较好的法制基础。针对当前职工群众集体上访突出的形势, 我们的工作重点, 一要防范集体访转化成为对抗性质的群体性事件, 二要防范已发生的群体性事件影响的蔓延。因此, 依法处置机制的重点是:一是快速反应。化解矛盾的最佳时机, 是以矛盾刚产生和暴露的时候。因此, 要立足于抓早、抓小、抓苗头, 规范预案工作的责任、流程、措施各环节, 迅速做出反应, 掌握处置工作的主动权。二是现场处置。对于堵塞交通、围堵重要场所、强占办公大楼等给社会造成严重影响的违法行为, 坚决强制性疏散;并就近设置或将群众送达接待场所。形成思想疏导和惩治违法信访行为的工作合力。三是依法处理。依法对少数煽动群众、挑起事端、串联组织闹事的严重违法者采取强制性措施。同时对大多数群众采取说服教育。