加强消防管理工作

第一篇：加强消防管理工作

加强消防安全工作,构建消防安全环境

消防工作是一项社会工作,消防安全关系到各行各业、干家万户,除需要动员全社会的力量资源,加强各方面的综合协调,实行社会化的管理外,消防部门更要规范消防监督执法行为,提高消防行政服务效能,明晰监督与服务的关系,树立消防部队执法形象,才能结合消防工作实际,构建新时期和谐消防安全环境。

1 加强消防宣传教育,完善消防宣传体系

为了提高全民的消防安全意识,减少火灾事故的发生,提高抵御火灾的能力,消防部门正在全力贯彻落实公安部消防宣传“五进”工作,有针对性的宣传消防法律法规和消防基本知识。

一是辖区内社区建设消防宣传活动室,配备消防宣传教育资料,设置消防宣传牌(宣传栏),并结合社区防火巡查,开展消防宣传教育。经常性地开展“走万家,送安全”、“小手拉大手”和创建“消防安全文明小区”等活动;

二是在学校建立志愿消防组织,定期开展校园消防宣传活动,并将消防安全教育内容纳入教育工作计划,进行系统学习。组织召开消防主题班会,定期组织学生参观驻地消防站,并请消防官兵讲授消防常识课;

三是各行业、系统要切实督促本行业、系统及下属各单位履行消防安全宣传教育职责,将消防宣传工作列入工作考评的一项重要内容,确定消防宣传教育管理人员,并结合安全保卫部门的消防安全检查、培训,开展消防宣传教育。在企业内部开设消防宣传专栏、专刊,利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育,确保员工做到“三懂三会”,即:懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施;会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散;

四是成立村民义务消防组织,制定村民防火公约,组织开展消防宣传教育活动,建立消防宣传教育制度和活动档案。各自然村要设置固定消防安全宣传牌、宣传栏等。村委会在每年的春节、清明、端午、中秋等传统佳节及森林重点防火期,要组织开展消防安全知识教育,要有明显的警示性消防宣传标语口号;

五是编辑制作城乡居民家庭防火灭火、逃生自救常识及消防法律、法规知识的小册子、宣传单等,并争取最大范围的送到千家万户,充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、社区网站等开展家庭消防宣传安全教育。联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。有计划地组织城乡居民群众开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动。积极引导家庭配备必备的简易家用灭火器材和自救逃生器具。依托居委会、村委会等组织,定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。通过全方位的宣传教育使他们认识到消防工作的重要性,重视消防,珍惜生命。

2 强化监督服务职能,规范消防执法行为

认真贯彻依法治国的基本方略,根据社会主义市场经济发展的要求和消防工作的客观规律,大力推进我国消防工作的法制化进程。总结消防工作的经验教训,研究消防法实施以来消防工作出现的新变化、新情况、新问题,加强消防立法工作,提高立法水平和质量。增强“立警为公、执法为民”的自觉思想认识,从内心深处养成遵法、守法、用法和主动服务的好习惯,始终保持为广大人民群众服务,为社会经济建设服务的正确方向。现阶段消防工作不是无法可依的时代,在一些地方出现的突出问题是有法不依、执法不严等问题,混淆监督与服务的关系。从现实消防工作看,消防违法违章行为,有的是行为人的主观故意;有的是行为人安全意识淡薄,思想麻痹;有的是不懂法不懂安全规程。因此,要依据《消防法》、监督检查规定等法律法规,规范执法程序,区别违法行为,明确全面利益与局部利益的关系;法律效果与社会效果之间的关系;执法与服务的关系。完善执法制度,定期开展执法质量考评、考核等措施,提高执法质量,做到公开、公正、公平执法。坚决杜绝执法不严、不公现象,构建和谐消防安全秩序。

3 强化战术训练,增强抢险救援及灭火能力

消防工作的两条主线,抢险救援及火灾扑救尤为重要,对于失控漏管的隐患一旦成灾,能否及时扑灭、对于意外事故抢险救援是否及时得当,都直接关系到人身安全及国家、个人财产安全。近两年开展的打造消防铁军活动,极大的提高了战斗力。在日常训练中,以立足实战,开展合成训练为主。随着经济发展,生产环境、生产工艺复杂,灾害事故突发等现象时常发生,针对过去那种单一火灾形式少的特点,开展合成训练显得尤为重要,始终绷紧“练为战、战促练”的思想。

4 加大消防投入,完善后勤保障机制

各级政府要以保障有力为总体目标,将消防经费纳入财政预算,为部队提供有效的后勤支持。全面提高后勤标准化管理,把后勤标准化作为一项重要任务来抓,及时掌握后勤正规化管理的进展情况,完善以防灭火两条主线为主的消防工作设备、资金保障。改善消防队伍的车辆装备及抢险救援、处置危险品事故的专勤器材,完善个人防护装备配备。配齐配足监督检查、勘察器材和必要装备,促使检查更具科学性,规范性,全面提升抗御火灾的能力。

5 强化错时检查机制建设,巩固火灾隐患排查整治效果

监督检查是发现火灾隐患的关键,但彻底消除是目的。除开展正常检查外,还要针对夜间经营、生产的单位进行错时检查。个别单位消防工作重视不够,落实责任制不到位,消防设备落后、老化,经营环境消防安全不达标,消防意识和消防疏散能力不强,致使长期受到火灾隐患威胁,因此,必须引起高度重视。要结合不同时期开展各类安全检查并发现和整治各类火灾隐患,大力开展消防安全专项整治活动,建立重大火灾隐患,挂牌督办长效机制,重点解决对重大火灾隐患无动于衷和措施不力等问题,使得排查整治工作走上法制化的道路。严格开展隐患排查整治工作,控制火灾隐患的增量,减少火灾隐患的存量,推进火灾隐患整改工作。

第二篇：加强城乡消防安全工作

加强城乡消防安全工作近日，泉州市政协十届五次会议的重点提案新鲜出炉，加强城乡消防安全工作。台-盟泉州市委员会提交的《关于进一步加强泉州市城乡消防安全工作，为“平安泉州”保驾护航》的提案纳入今年市政协十大重点提案之一。

去年11月15日上海高层公寓发生火灾，再次给人们敲响了消防安全的警钟，高层建筑的消防安全问题也引起了人们普遍的关注。提案中提出，近年来，在各级政府、各部门和各有关单位的共同努力下，泉州市消防装备建设不断加强，消防安全工作取得明显成效。但是，当前消防工作形势依然严峻，特别是高层建筑灭火救援难成了一大问题。由于这些高层建筑多数为性质重要、功能复杂的宾馆、酒店、办公楼、商场以及高级商住楼等，在消防安全方面具有以下几个特点：一是功能复杂、可燃物多、楼层高、面积大、人员密集;二是一旦发生火灾，燃烧猛烈、蔓延途径多、火情控制难，易造成重大损失;三是人员疏散困难，易造成重大人员伤亡事故，工作总结《加强城乡消防安全工作》。由于一些地区、部门和单位对消防工作重视程度不够，消防资金投入不足，消防装备与当前经济快速发展态势不相适应，严重缺少用于扑救高层建筑火灾的车辆器材装备。

台-盟泉州市委员会在提案中建议，各县(市、区)至少要配备一部与其辖区高层建筑平台救援相适应的举高类消防车辆，同时，购置一套远距离(6公里以上)供水系统。

泉州市政协将适时督察相关部门落实提案情况，并纳入部门效能督察。相信在市政协和社会各界的大力推动下，泉州市消防车辆装

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第三篇：加强消防工作之我见

论文摘要：发现和使用火，是人类发展史上的重要里程碑。它使人类生产生活的发展产生了质的飞跃，人类由此逐步走向文明社会。但与任何事物无不具有两重性一样，火神在为人类造福的同时，也无时无刻不在威胁着人类的生命财产安全。特别是近年来，随着我国经济的高速增长，城市建设的快速发展，火灾事故也在逐年增加，如何做好消防工作，已经影响我国经济发展和人民生命财产安全的一个重要问题。

一加强新时期的消防工作是社会主义现代化建设事业的必然要求，社会主义现代化建设要求社会主义物质文明建设与精神文明建设都要一起抓。消防安全建设是“两个文明”建设的重要体现。凡是物质文明发达的社会，都建有一整套完善的消防组织和消防安全保障系统，这是社会物质文明高度发展后的必然要求、近年来经济社会的发展和火灾的形势，使我们深切的感到，社会物质文明达到一定的繁荣程度后，如果没有相应的消防安全设施作保障，那么这种文明是不完整的，其物质繁荣也难以得到保障。据统计，1997年全省火灾直接经济损失与国内生产值比例为1.18元万元产值，人均直接损失1.14元。人们辛辛苦苦积累下来的物质财富，顷刻之间便在大火中化为灰烬。 1987年5月6日，我国建国以来最严重的一次森林特大火灾在大兴安岭地区漠河县境内发生。燃烧近一个月，6月2日才将大火全部扑灭，过火面积101万公顷，受灾群众1.08万户、5.6万人，火灾造成193人死亡，226人受伤，火灾直接损失5.26亿元。 1989年8月12日，山东省青岛市黄岛油库一座容量为2.3 万立方米的5号油罐因雷击发生爆炸。形成了燃烧面积达1平方公里的特大恶性火灾，相邻的3个油罐也被波及，造成19人死亡，93人受伤，火灾还烧毁12辆消防车，火灾直接经济损失为3540万元。

1993年 10月 21日，南京炼油厂一座容积为 1万立方米、高15.9米、直径29.5米的310号油罐起火爆炸，过火面积24000平方米，火灾发生后，先后调集了江苏、安徽、上海消防总队的12个城市消防队的187辆消防车和驻宁部队部分兵力，军警民6O00余人投入灭火，经过17个小时的连续奋战，才将大火扑灭，这是一次跨省市的力量调动，多警种联合作战的行动，虽然火灾的直接经济损失才380万元，烧死7人，但由此投入大量的人力、物力、财力而造成的间接经济损失却是巨大的。

深刻的教训同样使我们认识到，精神文明的高度发展也必然包含相当程度的消防安全意识。消防安全意识是与物质文明相匹配的精神文明建设的重要内容，消防安全意识的主旨是预防火灾和其他人为灾害。为达到这个目的，就要求人们规范自己的消防行为，如不能乱扔烟头;不违章操作和生产;时时注意周围的环境安全;学会和掌握一些日常的救助方法;临危时及时报警和自救等等。这些都是与政府提倡的“五讲四美”活动的精神是完全一致的。因此，强化消防安全意识，是加强社会主义精神文明建设的课题中应有之意。

加强新时期的消防工作是保证人员自身生命财产安全的必然要求。人们的生产和生活中时刻离不开火，随着经济快速发展，物质财富是益增多，商品流通领域扩大，新技术、新工艺、

新材料大量使用，人们生产和生活中用火、用电、用油、用气日益增多，引发火灾的因素增加。人们的日常生活时时刻刻离不开火。常言道：“水火无情”。火灾,不仅顷刻之间可以烧掉大量物质财富，烧毁无法弥补的历史文化瑰宝，而且还危及人们宝贵的生命。1997年12月30日，长春商业城发生特大火灾。造成11人死亡，2人受伤，消防官兵从大火中救出被困群众302人;2000年12月25日，河南洛阳东都商厦发生特大火灾，造成309人死亡;1994年12月8日，新疆克拉玛依八月市友谊馆发生特大火灾，这场大火，夺去了325人的性命，使130人留下了终身残疾，其中有300多名7岁至15岁的中小学生;一场场重大恶性事故，使人民的生命财产蒙受了巨大的损失，产生了不良的社会影响和政治影响，血的教训惨痛而深刻。也使我们充分认识到，火灾离我们到底有多远，这仅在防与不防之间，也使我们认识到，新时期加强消防安全工作必要性。

加强新时期的消防工作也是消防事业的性质和消防工作的特点所决定的。消防事业具有很强的社会性、消防安全涉及全社会的各个领域，由于火的应用极为广泛，因而导致发生火灾的因素几乎是无处不在、无时不有，全社会每个行业、每个单位、每个部门甚至每个家庭都有一个预防火灾、确保消防安全的问题。因此，消防安全既是个体的责任，又是全社会的共同责任;既要增强每个人的消防安全意识，更需要社会共同关注、共同参与，消防事业的发展，必然会促进经济与社会的发展，消防事业的滞后，就必然要制约甚至破坏经济与社会的发展。随着经济和社会的不断发展，物质财富和精神财富的大量积累，发展消防事业显得更为重要，作为整个经济和社会事业的一部分，消防事业非与经济社会同步发展不可。

二、分析当前消防工作现状，可以发现，制约我国消防工作发展和进步的主要有以下几个因素：

第一、职工群众的消防安全法制意识和消防安全意识比较淡薄。对2000年全国火灾进行分析，可以看出，百分之六十以上的火灾是人为因素造成的，也就是说，如果当事人多了解一点消防安全知识，严格遵守操作规程，保证各项消防安全制度的落实，这些火灾均是可以避免的。由于一些人，特别是一些领导的消防安全意识薄弱，消防安全法制意识不高，只重视经济效益，忽视消防安全，不能把消防工作摆到应有的位置，违法、违规行为屡有发生，违章操作、冒险蛮干的事不断，把消防机构的监督认为是对企业、对单位的找碴，能应付的应付，不能真心地去整改火灾隐患，特别是对需要投入巨大资金整改的火灾隐患，一句“没钱”就想蒙混过关，从而使一些火灾隐患久拖不改，只有到了一朝发生火灾，才猛然惊醒，甚至还有一些发生火灾后，还不汲取教育，继续蛮干，“不见棺材不流泪，见了棺材泪不流;不撞南墙不回头，撞了南墙头不回”。

第二、公共消防设施普遍落后。公共消防设施包括消防站、消防水源、消防通信、消防装备、消防通道等，我国的公共消防设施普遍落后，以我市为例：按照国家标准，应建消防站6个，现仅有2个，还均为1975年前建成;消防水源包括天然水源和消火栓，而主要的就是消火栓，按国家规定，自来水管网每隔120米应建一座消火栓，我市应有市政消火栓565只，但目前只有190个，尚缺375个;消防通信包括火警专线和调度专线，2000年，我市建成消防指挥中心，将火警专线由原来的2对增加到15对，但仍达不到国家每个交换分局两对火警专线的要求，而消防指挥中心与各中队、专职队、相关部门之间的调度专线仍是空白;在消防车辆方面，现有的消防车已有三分之一属于超期服役，即便这样，全市仍缺少

消防执勤车7辆，尤其是缺乏消防通讯车、照明车、救护车、抢险救援车、火场勘察车、重型泡沫和干粉消防车、重型水罐车等特种车辆;在消防队队员装备方面，个人防护装备、破拆工具很少，难以适应消防工作需要。

第三、消防队伍普遍不足。消防部队的任务是以防火和灭火为中心的，

但由于现行体制的制约，整个消防队伍不论数量，还是质量都不能满足当前消防工作的需要。以消防监督人在的消防部队是现役体制，一名消防监督人员从事消防监督工作十多年后，正是经验丰富的时候，却要面临着转业，面临着第二次就业，使其不得不离开消防监督工作。虽然现在消防监督人员大都要经过专门学校培训，但书本知识和实际工作必竟有差距，等其适应了消防监督工作后，再干上几年也就面临转业。所以说，消防监督工作留不往专业技术丰富的消防监督人员，是消防监督人员整体质量不高的根本原因。从数量上来看，一些消防监督基层单位，人员奇缺，甚至部分县的消防大队只有一个人、两个人，却负责着一个县的消防监督工作。所以说，现在的消防监督人员远远不能满足消防监督工作的需要。灭火工作有时更是人员缺乏，以我市沙河中队为例，平时只有十几号人，到了复退时只剩八九号人，除了炊事员、电话员、哨兵，正常执勤的也只有四五号人，如果同时有两起火警的话，往往一个火场只有两三个人，甚至还有一个人开车到火场救火的历史。

三、如何加强新时期的消防工作呢?经验和教训告诉我们，要从以下几个方面努力工作：第一，大力普及消防法律知识，尽快提高各级领导及全民的法律意识。首先，是各级领导要提高对消防工作的认识。只有领导重视了，消防工作才能落到实处，消防事业才能迅速发展。其次是各级消防部门要提高自身对消防工作的认识，消防部队的主要职责是与火灾作斗争。因此，消防部队抗御火灾能力的高低是衡量和检验消防工作成效的主要标准之一。它不仅直接关系到消防部队能否完成各项灭火战斗任务，而且还关系到消防部队在社会上的形象。因此，各级消防部门应充分认识提高消防部队抗御火灾能力的重要性，始终坚持以提高战斗力为工作标准，引导广大消防官兵充分认识到新形势下消防部队所肩负的灭火任务的艰巨性、充分发挥消防部队在经济建设中的保驾护航作用。进一步增强自觉做好消防工作的责任感和使命感，正确认识提高消防抗御火灾能力所存在的问题，并及时研究对策进行解决。再次是要提高全民的消防安全意识。这是消防工作的重点所在。消防工作具有广泛的社会性，消防事业的发展，很大程度上有赖于全民消防素质的提高，消防事业发达的国家、地区、公众的消防安全意识，自防自救能力都普遍较强，这样就大大减少了火灾和群死群伤现象的发生。要提高全民的消防安全意识，就要加强消防宣传和教育，要在全社会普及消防法规和科学知识，抓好法人、员工培认，加强中小学生的消防安全教育，通过宣传和教育，全面提高公众的消防意识。

第二，加强消防法制建设。消防事业要与经济社会同步发展，必须大力加强消防法制建设，它包括立法和执法两方面的建设。消防工作作为保障性工作，要服务于经济和社会的发展，就必须实现法制化、这既是经济和社会发展的客观需要，又是消防事业发展的内在要求。《中华人民共和国消防法》于1998年9月1日起正式颁布实施。近年来，我省也先后出台了《河北省消防条例》、《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。因此，加强立法调研，逐步建成一套与市场经济体制相适应的消防法规体系，才能更好的促进经济社会的发展。

实践证明，光有法规是不够的，有法还必须做到严格执法，工作才能做好。公安消防监督部门是国家的消防执法机关，是代表政府依法监督消防工作的。在消防工作中依法监督、依法行政，是消防监督部门应尽的义务。在消防监督工作中，消防监督部门通过国家赋予的法律手段，依法督促各部门、各单位及居民群众落实各项消防安全措施，做好消防工作，对违反消防管理的行为依法处罚，在工作中，应突出重点，除做好日常性的检查督促外，要突出抓好建筑防火审核，火险隐患的督促整改和对违反消防管理的依法处罚等工作。

第三，加强消防基础设施建设。随着经济建设的快速发展。各类特殊火灾大量增多，新形势下，消防部队面对的将是越来越严峻的火场，无数火灾证明，现代火灾扑救的成功与否，在很大程度上取决于城市消防基础设施如何和消防车辆及器材装备的现代化程度。因此，采取措施加强城市消防基础设施和提高消防车辆及器材装备现代化是提高消防部队抗御火灾能力的重要条件，首先是增加消火栓，开发天然水源。水是消防队救火最常用的也是最廉价的灭火剂，不论是现在还是将来，单靠消防车自身携带的水只能完成扑救小火的任务。因为一般的中型消防水罐车在火场上出两支水枪射水，往往是2至3分钟水就用光了，所以在火场上经常会出现无水救火的现象。小火酿成大火，造成不应有的损失。1994年11月15日发生的吉林市博物馆大火，过火面积6800平方米，烧死2人，虽然火灾统计损失是671万元，但大火焚毁的一具 7000万年前的恐龙化石和一些宝贵文物，其体会是难以统计的，之所以损失如此惨重，就是因为火灾现场没有水源。在火灾现场的三个消火栓中，一个被埋，一个损坏，还有一个水压严重不足，参战的48辆消防车不得不到几公里外去拉水，灭火战斗时断时续，严重影响了战斗力，要想保持火场不间断供水，及时控制火势扩大蔓延，这就需要火场附近有水可取，最经济、最便利、最快的方法就是通过市政消火栓来直接抽水。为提高城市消防设施供水能力，《邢台市城市消防专业规划》中提出，到2002年年底，全市将市政消火栓欠帐全部还清,补建375个市政消火栓，另外，为弥补市政用水不足的一个重要途径是开发并利用天然水源，我市在改造小黄河过程中,两侧已建造了多处消防取水平台。其次是增加消防装备，提高质量。近几年来，我市各级地方政府对消防工作越来越重视，想方设法加大投入，同时给予适当的收费政策积极拓宽消防收费渠道用于消防装备建设。因此，应适应现代经济社会发展的进程，尽快配备现代化的消防车辆装备，按规定淘汰旧式和达到使用年限的车辆;配备和完善消防队员个人防护器材装备特别是专勤器材，如防火隔热服、防化服、空气呼吸器、机动链锯、电动切割机、火源探测器、可燃气体和毒性气体检测器材、放射性物质检测器材等，以利于及时有效的灭火，同时保证消防队员的人身安全。再次，应建立现代化的消防通信网络。火灾的扑救需要快，这个“快”指报警快，消防出动快，实施灭火快，火灾扑救中，能否做别快，首先在于消防通信、是否现代化。因此，建立现代化的消防通信网络，使火灾报警线路和消防调度指挥畅通，同时开通消防调度与自来水、供电、管道燃气、急救等有关单位的直线通信，以利于发生火灾时能及时报警，及时调度增援，及时通知有关部门采取自来水升压、断电、断气和急救措施，以尽量减少火灾损失。

第四，加强消防队伍自身建设，提高队伍素质。随着经济社会的快速发展，对消防部队提出了更高的要求和更艰巨的任务。因此，必须按照从严治警的方针，进一步加强队伍建设，一是加强思想政治建设。消防官兵要提高政治敏锐性、政治鉴别力，首要的是坚持学习马列

主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断提高理论和政治素质，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，在改革开放和现代化建设的整个过程中，始终坚持用邓小平理论武装广大官兵的思想，做到在任何时候，任何情况下都要在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。不能有半点含糊和动摇，始终保持清醒的头脑，坚定立场，增强抵制敌对势力政治渗透的自觉性和拒腐防变的免疫力，深入开展反腐败斗争，教育消防官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定社会主义理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，纠正行业不正之风，做到公正廉洁、勤政为民。二是强化消防监督，加大执法力度。对发现的严重威胁国家和人民生命财产安全并有可能诱发重、特大火灾事故的隐患，紧抓不放，一抓到底，坚决督促整改，对拒不整改或无故不整改的，果断采取查封、停业、处罚、取谛、拘留等手段，促使火险隐患的尽快彻底整改或清除，对于已经发生的火灾事故，及时进行严肃查处，不仅要追究直接责任人的责任，更要追究领导者的责任。继续把工作重点放在存在火险隐患的高层建筑、豪华宾馆、公共文化娱乐场所、大型商场、商城、综合交易市场、重要物资仓库、各类易燃易爆场所和国营大中型企业，适时开展消防安全专项治理，集中查处和督促整改重大火险隐患。三是加强实战训练，提高灭火作战水平。针对现代化火灾特点，从实战需要出发，加强适应性训练，根据情况变化，不断修订和完善高层建筑、地下工程、石油化工等消防重点保卫对象的灭火预案，并强化模拟演练，以进一步适应和熟悉周围环境的现况，提高消防部队的实战水平，真正做到能闻警出动、战之能胜、尽最大可能减少火灾损失，更好的为社会经济发展保驾护航。

第四篇：如何加强消防部队安全管理工作

如何加强和改进部队管理，认真做好“六无一创”工作，努力为部队建设提供良好的安全稳定环境?

加强和落实部队安全管理工作是一项长期而艰巨复杂的根本性、全局性的基础工作，抓好部队安全管理工作是部队保持高度稳定和集中统一，促进队伍全面发展和工作不断创新的重要保障。近年来，我们全国消防部队都在把安全管理工作作为部队建设中的一项重要工作来抓，在抓部队安全管理工作方面取得了明显成效和积累了许多丰富经验。但各别单位仍然在部队安全管理工作方面存在许多突出问题和薄弱环节，致使部队安全事故时有发生，在部队内外造成了不良影响，给部队和家庭造成了巨大经济损失和精神压力，这些血的教训，给我们每一名部队管理工作者敲响了警钟，我们每一名部队管理者应从思想上引起高度重视，认真分析和探讨新形势下部队安全防事故工作面临的新情况、新问题，找准着力点，与时俱进地解决新问题、切实做好“六无一创”工作，为部队建设提供良好的安全稳定环境。下面，就如何加强和改进新形势下部队安全管理工作，谈以下几点：

一、强化安全教育，狠抓安全意识

安全工作是通过人的思想和行为来实现的，人的思想始终在支配人的行为。思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的认识，从思想入

手，加强管理教育，构筑一道坚不可摧的精神防线。首先，必须加强对基层干部的安全教育，做安全工作的带路人。基层干部是基层各级单位安全工作的决策者、实施者和监督者，把基层干部的安全教育工作放在首要位置来抓，对预防事故案件，确保安全稳定的战备、训练、工作、生活秩序具有重大意义。其次，安全常识教育要到位，使人人都参与安全管理的全过程。日常教育不仅仅要解决官兵的思想问题，告诉官兵哪些该做哪些不该做，还要加强安全防范常识的教育和传授，在抓安全学习教育的过程中，要积极探索安全教育的多种形式和方法，运用典型事故案例，总结吸取教训，学习好的做法和经验，进行作风整顿和开展百日安全竞赛等活动方法，及时查找消除隐患，进一步强化安全防范意识，增强预防事故案件的能力，使官兵掌握预防事故的基本方法，达到防微杜渐的思想境界。

二、抓好安全责任的落实

抓安全管理工作是一项系统工程，不论哪一级机关，哪一级干部，都是抓落实链条上的一个环节。因此，基层中队从年初制定工作计划时，就应该将安全工作摆放在重要的议事日程，制定安全工作计划，层层落实安全责任制。中队领导在安全管理上，要提高对安全管理工作地位作用的认识，增强事业心、责任感。首先要建立工作责任制，把基层安全管理工作任务落实到每一个部门，每个人的身上;其次，加强督促检查，利用测评，座谈，交叉检查等多种形式，纠正

存在的问题，使责任制落实到实处。再次，做到赏罚严明，将预防事故工作的好坏同责任人的政绩考核、职务提升结合起来。

三、抓好安全制度的落实

消防部队的职能和性质，随着城市的发展和经济的进步，也在不断地拓展和丰富，特别是承担社会抢险救援任务后，安全工作的强度也日益增大，危险因素也日益增多，要切实做好安全工作，就要按照安全工作的制度，规定具体落实，注重抓职责，抓制度，抓纪律，做到布置工作有防事故要求，检查工作有防事故措施，总结工作有防事故内容，确保各项安全制度的落实，真正把功夫下在抓经常、抓基础上，只有这样才能把握安全工作的主动权，打牢安全工作基础。《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全工作条例》是有关于安全工作的基本法规和制度，此外，各基层中队还应依据本单位的实际情况，制定一些诸如“安全事故教育制度、安全事故分析制度、安全检查制度、安全事故责任制度”等制度，同时设立安全委员员，负责基层中队的各项安全工作。

四、抓好安全措施落实

抓好安全工作要坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”的工作方法，树立“安全可保，事故可防”的思想，在预防事故上下功夫，把事故苗头消灭在萌芽之中，切实防

范于未然，警钟常鸣。在安全工作中，要事事想在先，把措施定在先，制定切实符合实际地制定车辆安全、训练安全、火场安全等安全措施，做到“功在事先”。首先，要切实把人与装备管好。在平时学习和训练中，官兵很容易出现思想麻痹、工作懈怠、管理不严或者安全走过场的情况。对于这种现象，应及时发现问题，堵塞漏洞，见之于未萌，止之于未发。其次，要突出车辆安全，切实把车管好。在落实好车辆派遣制度的基础上，不断提高驾驶员技术水平，加强对车辆器材的维修保养和驾驶员的安全教育，使车辆始终处于良好状态，严禁带“病”出车，严格乘坐规定。再次，要把握灭火救援过程中的安全。灭火、救援过程中的事故发生在瞬间，常常表现为自我保护意识不强、思想松弛、麻痹大意、注意力不集中等，针对此种情况，领导干部应强化火场责任，加强火场的纪律教育，注重培养官兵坚决执行命令，做好令行禁止的良好作风。

总之，安全工作以其存在空间领域的广泛性，表现形式的多样性为基本特征，我们只有在思想上重视，在制度上落实，在责任上落实，在教育上加强，抓住全面突出重点，在事物的过程和经常性管理上下功夫，并勤于督导，勤于检查、勤于发现、勤于纠正、善于总结，做到处处抓安全、人人防事故，才能确保部队的长治久安和高度稳定。

第五篇：关于切实加强消防消防安全网格化管理工作的实施意见

某某市某某区人民政府关于切实加强消防

安全网格化管理工作的实施意见

各镇人民政府(街道办事处)、区政府各部门、各直属机构：

2010年以来，按照公安部、省政府的统一部署，各级党委、政府、部门、单位积极开展了构筑社会消防安全“防火墙”工程，有效提升了城乡抗御火灾的整体能力，保持了火灾形势的持续稳定。但是，随着经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾防控难度相应增大，尤其是乡镇、街道一级缺乏消防专门力量，社区、村庄消防工作责任不落实、失控漏管等问题仍比较普遍，已成为影响全市火灾形势稳定的突出问题。为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发„2011‟46号)精神，建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，现就街道、乡镇实施消防安全网格化管理提出以下意见：

一、消防安全网格的划分和工作目标

(一)划分三级消防管理网格。充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以街道办事处、乡镇人民政府行政辖区为单元划

1 分“大网格”，以社区、行政村为单元划分“中网格”，以楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，实现基层消防工作有人抓、有人管。

(二)工作目标。2012年，全区所有街道和某某镇要推行消防安全网格化管理;2013年，某某要推行消防安全网格化管理;2014年，某某镇要推行消防安全网格化管理;力争到2015年，全区所有街道、乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、消防安全网格化管理责任

(一)街道办事处、乡镇人民政府大网格管理责任。街道办事处、乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人是主要责任人。要成立由街道办事处、乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的街道办事处、乡镇人民政府消防安全委员会，组织、协调辖区整体消防工作，督促、指导“中网格”、“小网格”开展消防工作。每季度至少召开一次消防工作例会，分析工作形势，研究解决问题。要依托综治办、安监办等部门设立消防办公室，确定专(兼)职管理人员，负责日常消防管理工作;鼓励有条件的街道、乡镇成立消防工作

2 专门机构;行政管理体制改革试点镇要成立专门的消防机构。

(二)居民委员会、村民委员会中网格管理责任。 居民委员会、村民委员会主任是“中网格”消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。要依托警务室成立消防办公室，由社区、村“两委”负责人牵头，社区、村“两委”委员，巡防队、治保会负责人，以及社区(驻村)民警等为成员，组织建立防火安全公约，督导责任片区“小网格”工作落实，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专(兼)职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作。

(三)居民楼院、村组、单位场所小网格管理责任。居民楼院(小区)、村组要建立由居民楼院长、村组负责人牵头，小区物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等为组成的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(四)社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查

3 巡查和消防教育培训工作，确保达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性，会报火警，会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

(五)基层有关部门管理责任。综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门要将消防安全工作纳入工作范畴，齐抓共管。综治办要发动治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门;公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作;工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查。

三、消防安全网格化管理的主要工作

(一)开展常态化消防安全检查。街道办事处、乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。居民委员会、村民委员会要每月组织“两委”成员、巡防队、治保会负责人、

4 社区(驻村)民警等，对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对上级政府、有关部门组织开展的消防安全专项治理，乡镇、街道要组织和发动各方力量积极参与，全面排查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。

(二)开展经常性消防宣传教育。街道办事处、乡镇人民政府要每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，要组织开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动，在社区、行政村、居民楼院、单位、场所设臵消防宣传橱窗(标牌)，开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、行政村要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。

(三)壮大基层火灾防控力量。街道办事处、乡镇人民政府要要根据经济发展和消防工作需要，建立多种形式消防队伍。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防

5 队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

(四)加强消防装备设施建设保养。街道办事处、乡镇人民政府要加强多种形式消防队伍的装备器材建设，因地制宜配备小型多功能消防车、消防泵、电动巡逻车、电动消防自行车和灭火器、水枪、水带等装备器材，保障队伍战斗力;城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，设臵公共消防器材配臵点，配足配齐灭火器材，满足扑救初起火灾需要; 乡镇村庄要编制、落实消防规划，将公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，结合村庄整治和人居环境改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强抗御火灾能力。

(五)实施消防安全“户籍化”管理。对三级网格内的单位信息及火灾隐患排查处理、宣传培训情况等各类消防安全信息要及时采集更新、登记造册，特别是小场所、小单位等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台账，建立电子“户

6 籍化”档案。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。

四、强化保障，确保消防网格管理取得实效

(一)强化组织领导。各级政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强基层火灾防控的重要任务，结合当地实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要坚持典型引路，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法，加大工作推进力度。要拓宽经费保障途径，加大经费投入力度，区政府要下步将乡镇、街道消防经费纳入财政预算予以保障。

(二)强化协同配合。公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，齐抓共管，形成合力。公安机关和消防机构要充分发挥主力军作用，积极协调各方面关系，督促指导街道、乡镇推进消防安全网格化管理;要定期对网格管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训，提高消防管理能力;要将网格内多种形式消防力量纳入灭火救 7 援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容，推动基层综治办承担消防工作职能。民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系，督促基层政权组织做好消防管理工作。工商部门要严格工商行政审批，依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为，对法律法规规定应取得消防前臵许可而未取得的企业和个体工商户不得核发营业执照。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管工作范畴，作为平安创建考核评定的重要因素，推动基层安监办开展消防工作。

(三)强化科技支撑。充分运用信息技术，建立统一的消防安全数字网格化管理平台，实现精细化、信息化、动态化社会服务管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，要积极推广简便、适用、有针对性的消防科研成果，掌握社会单位火灾隐患和消防设施等基本情况信息，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，降低火灾风险。

(四)强化督导奖惩。各地要将消防安全网格化管理纳入到社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评和政务督察内容，定期检查考评，推动工作落实。综治、安全监管、民政、公安部门要将消防网格化管理纳入本部门日常督察检查内容，加大督导检查力度。区政府将适时组织考核验收，对工 8 作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。