关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告

关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告（精选7篇）

篇1：关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告

关于滕州市官桥镇 社会主义新农村住房建设

调查报告

调查人：顾恒

专业班级：材化0804班

关于滕州市官桥镇社会主义新农村住房建设的调查报告

调查时间：2010年1月下旬 调查地点：山东省滕州市官桥镇

调查对象：官桥镇住房建设与危房改造有关工作人员、中韩村村干部及村民

调查方式：走访询问 调查人：顾恒

前言：今年寒假回老家后，惊奇的发现我们村很多村民都在建房，而且都是在原有的基础上接第二层，有的甚至接的不伦不类的。我惊讶之余得知，我们村还有临近几个村已经被列为滕州市社会主义新农村住房建设的首批试点村，村民们是为了能多得一些补偿，才大兴建房之风的。这引起了我对于这方面的兴趣，便对有关人员进行了走访调查。

主体：首先我从政府网上查阅了相关资料。

2009年6月19日上午，枣庄市上半年村镇建设工作调度会在市建委714会议室召开，市建委副主任、市节能示范镇村建设领导小组办公室主任、农村住房建设与危房改造指挥部总指挥长李振出席会议并讲话，五区一市建设局及枣庄高新区建设规划局分管局长和村镇建设科科长参加了会议。会议听取了各区（市）及枣庄高新区今年上半年村镇建设工作情况汇报，培训学习了省建设厅农村住房建设与危房改造新的报表制度及有关统计报表填报说明，安排部署了近期重点工作及

房习惯不了，而且也爬不动楼房了。搬了楼房还得用煤气，烧不了柴了，那东西也不会用，而且听说也挺贵。”——一位独居的老年人说到

通过与村名们深入交谈，我了解到了很多情况，以上只是一些典型的代表。村名们较关心的问题主要有：房屋每平米赔偿多少钱，新旧是否一样钱；新房怎么买，多少钱一平米,要是买不起咋办；我们在农村住习惯了，不多么想住楼房；住楼房生活成本肯定增加了，怕承受不了；住楼房后面积小了，家里的东西往哪搁；老年人住房怎么解决等。在调查中我还发现，年轻人对于住房改造很是支持，因为他们本就想追求这种城市化的生活，而中老年人就稍有些困惑，因为安土重迁的心理在他们身上多少是有些的。当然，村民们虽有不少疑问与困惑，但反对情绪不高，因为这毕竟是件好事，就村民本身来说，新盖房子的并不多，而且多数房子都较老旧了，能搬新家，生活确实能提高不少，而且设施齐全，生活会更方面。

带着这些问题与疑惑，我采访了中韩村村支部书记顾克文先生。“前天我刚去镇里开了会，具体的措施还在调查研究，镇里之所以没有官方发布关于新农村住房建设的一些信息，是因为还没制定出具体全面的措施，怕误导村民，也不想给大家开空头支票。不过一些基本的内容大体已定下来，我们三个韩村（大韩村 中韩村 北韩村）在再加上附近几个村组建在一起，在大韩村北头建设一个万人住宅区，今年就能开工建设，分几批完工，一个村一个村的搬进去。住宅区建设成小高层，配套很齐全，与城里差不多，老年人有专门的老年公寓，村庄整合正好能给企业发展腾出空间。大韩村区域的建设规划马上将要启动，计划将北韩村、中韩村、大韩村、前莱村、后莱村五个村规划到一起，初选在大韩村北部建设一个万人村。3月底之前完成社区的规划和整合搬迁方案，4月份便启动建设。具体的搬迁细则近期就会制定出，到时候我们会统一公示。"——官桥镇住房建设与危房改造领导小组王副组长在介绍采访时说道

采访结束后，我对我家的住房进行了研究。我家有两套住房，总建筑面积有近300平米，以一平米300元算，可得9万补偿，同时以600元每平米买入新房，可得150平米，再添加一些钱，可得2套90平米的中等住宅，而且我家房子已有10多年历史，老宅子更是有近30年历史，以此算来，还算很实惠。但对于家里的一些物品的处理却犯了难，真要搬进新楼房时，一些物品不得不舍弃，再加上没了土地经营权，虽然会有定期分红，但买粮买菜肯定会比自产自销要费很多，再加上燃料费、水费等一些其他费用的增加，生活成本必然会上升不少。而且生活习惯问题会一时改不了，刚搬进去肯定还不出现不少问题，闹出不少的笑话。但新农村住房建设为大势所趋，正如陈伟市长所说，农村住房建设和危房改造是社会主义新农村建设的迫切要求。山东省与江苏省相比，差距在农村体现的比较明显。没有农村的小康，就没有全社会的小康。市委、市政府提出用3到5年时间，加快农村住房建设与危房改造，使全市农村面貌有一个新变化，让更多的农民住上洁净、明亮、舒适的住房，享受到改革发展的成果。而且通过农村住房建设与危房改造，不仅能满足农民的需求，而且可

篇2：关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告

学号：110911137

关于社会主义新农村建设住房拆迁安置问题的调查报告

摘要：社主义新农村建设是指社会主义制度下，按照新时代的要求对农村进行经济、政治，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。建设社会主义新农村, 要改变目前农村“ 脏、乱、差” 的局面, 这势必要涉及农村房屋拆迁安置的问题。拆迁安置工作的每一步都涉及到人与人之间的关系，涉及到千家万户的切身利益，涉及到城市建设的总体布局和城市功能的提高，涉及到社会的方方面面。关键词：新农村、城镇化、安置

正文：近年来．随着我国经济的发展及城市化进程的加快，为发展小城镇，新农村逐渐城镇化，因此农村房屋拆迁范围和力度逐步加大，百姓的拆迁安置问题成为重中之重。此次我就自己家乡安置房建设情况进行了调查，并以此为背景对新农村建设中百姓拆迁后安置情况进行了分析、整合。

基本情况：

山东省临沂市平邑县城东新区保定社区简介

山东省临沂市平邑县保定村有居民700户，人口2600人，原先房屋建筑有1200户左

右，村庄占地面积2400亩，房子建设较为混乱，村内小道、树木较多。2011年秋天村干部开动员大会，说县里准备改造旧城，扩建新城，我们村被划为新城的中心。我们村将进行大改造：道路重修、房屋拆迁改为楼房，建居民小区。为了让村民们安心，村里的政策是拆迁后会给补偿作为外出租房的费用，老人们不必出去租房，村里会给他们安排老年公寓。

2012年三月份有上级有关部门人下来测量房屋进行第一次评估，评估标准是：地皮每平方米450元，瓦房每平方米550元，平房每平方米650元。可是大部分村民对测量评估结果不满意，不满的呼声很大。2012年七月下旬上级有关部门又来了一批工作人员进行二次测量。二次测量之后，不满的人数大大减少，大部分村民都签订了同意拆迁、满意补偿的协议合同。但仍有部分村民提出抗议，拒绝在协议书上签字。可是工作总是得进行的，村里采取的方案是搬走一户拆一户。最后在给坚持的民众做工作。2012年8月份村子里

开始进行拆迁工作。2012年10月1日保定社区安置房建设动工奠基仪式开始，县、市领

导莅临。下面是保定社区安置房的规划图：

近年山东省临沂市平邑县城规模不断膨胀，县城居住人口达20万，目前城市道路既定格

局已制约人们的工作和生活，也使经济发展受到影响，城市扩张势在必行。县城向东部发展

将有益于蒙山品牌资源的利用，也使区位优势更加明显。2012年3月10日，由山东省住房和城

乡建设厅、山城东市建设职业职业学院、临沂市发改委、临沂市国土资源局、临沂市规划局

组成评审委员会，对由中国城市规划设计研究院编制的平邑县城东新区控制性详细规划进行

了评审论证并获通过。该规划聘请中国城市规划设计研究院编制，规划范围为浚河以东，兖

石铁路以南，东环路以西，日东高速以北，占地8平方公里。新规划实施后，城东新区将建设

成一个集行政中心、商业金融服务中心、文化娱乐中心、大型城市体育中心为一体，配套设

施完善的现代化新区。城东新区建设不仅提升平邑整体形象，增加城市扩容，同时也大大提

升居住区人们生活的幸福指数，使老百姓过上城市美好生活的愿望成为现实。我所调查的保

定社区是城东新区的一部分。城东新区的规划建设是社会主义中发展小城镇的路线，而百姓的拆迁安置问题的建设是社会主义新农村建设发展小城镇中的重要环节。

早在党的十六大和十六届五中全会上就提出了繁荣农村经济和建设社会主义新农村的重

大历史任务。在建设社会主义新农村中，面对不断出现的农村剩余劳动力转移问题和农村人

口不断向城市集中的局面，加快推进小城镇建设，走具有中国特色的城市化道路是一个重大的战略选择。统筹城乡发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，关键在小城镇。实践证

明，小城镇是社会主义新农村建设的“龙头”。只有龙头发展好了，社会主义新农村建设才有

巨大潜力和发展前景。新农村建设不仅是当前解决我国“三农”问题的重大战略决策，也是我国工业化与城市化发展到一定阶段后，统筹城乡良性互动，实现经济可持续发展的必然选择。

去年胡锦涛同志在党的十八大报告中，提出了一系列新思想新观点新论断。其中“要推动

城乡发展一体化。”“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决

“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农

政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”这不仅提出了城乡一体

化战略，而且对实施这一战略提出了明确要求。“加强社会建设，必须以保障和改善民生为

重点”。“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上

更好生活。”这在党的十七大提出“五有”目标的基础上，提出了保障和改善民生的新的更高要

求。因此我县的新城规划更是将十八大精神付诸于实践行动。

1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。

县领导在讲话中强调：搬迁安置工作，一定要让老百姓在利益上得到满意，决不能因为

搬迁让群众变穷、受穷，各项工作都要有利于实现老百姓利益这一目的。坟头搬迁工作

要搞好调查研究，积极探索安放办法，从现在就要紧锣密鼓实干；道路施工和管网建设、重点项目工程也将破土动工，所有工作人员都要做好前期工作，要有和艰难困苦作斗争的思想准备，以良好的精神状态迎接挑战性工作。

2、学习新知识、接受新事物、总结新经验，发挥优势、扬长避短。

平邑城东建设考察团分赴沂水、德州、河东、临沂经济开发区、费县等地，观摩学习

城镇化建设工作。县委常委、平邑街道党工委书记时光晓和指挥部领导成员，平邑街道

班子成员，街道部门相关负责人，浚东、保定、河湾、等村两委成员、党员、群众代表

等300余人参加了观摩学习活动。通过考察学习，大家耳闻目睹了兄弟县区城镇化建设的巨大成就，感受了在抓城镇建设方面的宏伟气魄和实干精神。他山之石，可以攻玉，大

家认为，这次考察学习起到了学习经验、开阔视野、增长见识、寻找差距、启迪思路的效果，可以说是深受教育、受益匪浅，通过考察，大家纷纷认为，解放思想，更新观念

是城镇化的重要前提，从考察的县区来看，凡城镇建设有大手笔、大气魄的地方，都是

思想解放大、观念更新快的地方，各地在解放思想中统一认识，在转变观念中完善思路，开拓创新、敢为人先，提出了符合当地实际的城镇化发展思路。

3、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。

拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持原则。

4、妥善安置是搞好拆迁安置工作的重点。

我县积极主动与相关部门衔接，全力促进农民安置用地的落实和农民安置房的落实。东城新区单在保定社区就建设了11幢高层居民楼，38

幢居民住宅低层楼。下面是建设中的安置房：

结论：我相信在不久的将来我的家乡将会更加美好，在两年之内我的小村庄就会成为大家所谓的城镇。党的十八大报告提出，要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。我县的建设正是对十八大精神的实践贯彻。这次通过走访的形式了解了关于安置房建设的问题，其中还有许多的不足，以后我会再接再励紧跟时代的发展关心国家大事。

参考文献：

1、《关于促进小城镇健康发展的若干意见》2000年6月

2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》2005年10

月11日

3、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2005年12月

31日

4、东方财富网

5、胡锦涛同志在党的十八大报告

6、《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大

篇3：关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告

关键词：农村沼气建设,措施,效益,建议,山东滕州,官桥镇

官桥镇根据山东省、枣庄、滕州两级市发展农村沼气建设的相关要求, 把沼气建设作为新农村建设的重点项目, 于2006年开始实施, 整建制村进行建设。官桥镇农村总户数11 778户, 适宜建设沼气池户数8 687户。实施过程中, 官桥镇党委政府立足新农村建设的切入点, 高度重视沼气建设工作, 按照“政策引导, 示范带动, 点面结合, 全面推进”的思路, 抢抓机遇, 精心组织, 加快建设, 取得了较好效果。目前, 全镇建设沼气池2 800多个, 达标沼气示范村15个, 养殖小区1处, 小型沼气工程4个, 达标沼气池1 380个, 享受各级财政补贴近200万元。建设服务网点9个, 专业施工队伍8个, 从业人员达360余人, 取得了较好的效益。

1 建设背景

党中央、国务院历来高度重视农村沼气建设, 从2004年开始, 连续6年的中央一号文件都对发展农村沼气做出了重要部署, 明确要求大力普及农村沼气。国家每年在基本建设投资中加大了对沼气建设的支持力度, 大力发展农村循环经济。近年来, 各级政府注重沼气建设工程的落实, 推动社会主义新农村建设。可以说, 农村沼气工程是落实“十一五”规划推动, 是农村奔小康、利国利民的生态工程、造福工程、民心工程, 因此要把沼气技术作为农村循环经济的重要实用技术大力推广[1,2]。

2 主要措施

2.1 宣传引导, 典型带动

充分利用宣传车、广播、标语、发放明白纸等形式, 大力宣传沼气建设的意义和好处, 先后20次组织村干部、群众到已建沼气的示范村和正在建沼气的示范村参观学习, 通过实地观看、现身说教, 对沼气建设后“三节、二减、一带动、一增加”的 (即节煤、节电、节时和减少垃圾与污染, 带动庭院养殖, 增加了农民收入等系列好处) 算账对比, 有效解决了群众思想上等、看、望, 不舍得投入的顾虑。同时, 发挥村两委干部、致富能人的示范作用, 先由他们带头兴建、率先启用, 引导本村群众到自己家中看现场、“开眼界”, 进一步调动群众参与沼气建设的积极性和主动性, 形成了沼气建设热潮。

2.2 以奖代补进行激励, 点面结合

出台了沼气建设意见, 把沼气建设工作纳入年度考核, 表先树优, 兑现奖惩。每年拿出专项资金用于新建户用沼气和大中小型沼气工程的补助奖励。采取以奖代补的形式, 对验收合格的示范村, 每池奖励100元, 所在办事处每完成1个村的沼气池建设奖励1 000元, 村奖励1 000~2 000元。实行点面结合, 整体推进, 确保了沼气池建设各项工作的顺利进行。

2.3 落实责任, 整体推动

专门成立由镇长任组长、分管镇长任副组长, 农业办等相关部门负责人为成员的沼气建设领导小组, 小组下设办公室, 镇农业办具体负责组织协调和日常工作。明确各办事处书记为第一责任人, 各村村书记为主要责任人, 村主任为直接责任人, 实行了专人包村、逐池负责的包干负责制和周调度制度, 进一步落实责任, 强化措施, 狠抓落实, 确保抓实、抓好、抓出成效。同时, 镇专业技术人员实行分片负责, 对所负责的村负责到底, 跟踪服务, 形成了人人肩上有责任, 道道工序有人管, 分工明确, 管理到位, 确保了沼气建设。

2.4 强化措施, 优化服务

官桥镇多次邀请市农业局能源办的专家和市聘沼气专家专门进行沼气技术授课, 加大技能培训力度, 受益人员涉及沼气使用户、建设户及施工人员, 达6 200多人次, 现场发放科技明白纸约3万多份, 年后累计发放技术资料6 000多份, 较大程度地提高了群众对沼气的认识、安全使用沼气的技能和科学管理沼气的水平。

2.5 坚持标准, 严把质量

一是推行持证上岗制度。强化施工队伍的管理, 全面推行持证上岗制度, 强化对建池技工的培训和指导, 杜绝无证人员从事沼气建设, 从而培养了一支懂技术、会施工、能维护的高素质沼气生产工队伍。二是坚持“谁建池、谁管理、谁维修”的原则。严格按照统一的技术规范要求规划、放线、修建。三是坚持质量监督制度。沼气施工的各个环节和细节均由镇技术员、村干部和建池户共同进行质量把关, 不合格的一律不准投料使用, 确保建成一个, 合格一个, 发挥效益一个。四是积极引导服务网点建设。加强技术网体系建设, 加强信息沟通和技术交流, 搞好各个环节的技术服务, 确保发挥长久效益。

2.6 综合利用, 提高效益

在“一池三改”的基础上, 将沼气建设与发展庭院经济、新农村建设、村容村貌治理相结合, 全面带动家庭养殖与种植业。目前全镇有特色专业养殖村12个, 有效地增加了群众的收入, 真正实现了循环经济的发展, 形成了综合利用沼渣沼液的能源生态模式。

3 效益

3.1 经济效益

一是解决了农民生活用能, 缓解国家能源压力。据调查和资料测算分析, 建设1个10 m3的户用沼气池, 可解决四口之家1年80%的生活燃料。二是改善了农产品品质, 促进农业增效和农民增收。经过沼气池厌氧发酵后的沼液、沼渣, 可杀灭农家肥中的病虫病菌, 提高了肥效, 是很好的有机肥。1个10 m3的沼气池, 每年可产沼液沼渣10~15 t, 可满足1 333.33~1 555.56 m2无公害瓜果菜的用肥需要, 可减少20%以上的农药和化肥施用量, 既节约了开支, 又降低了农药残留, 提高了农产品品质。同时, 沼气建设还带动了畜牧业和林果业的发展, 进一步拓宽农民增收渠道。

3.2 生态效益

一是有效防止了乱砍滥伐, 巩固生态建设成果。1个户用沼气池所生产的沼气, 每年平均可替代薪柴和秸秆1.5 t左右, 相当于约2 333.33 m2林地的年生物蓄积量, 同时还可减少2 t二氧化碳的排放。发展农村沼气, 可解决一些地区农民“没有柴烧就砍树”的问题, 有利于保护生态环境, 巩固生态建设成果。二是转变了农业增长方式, 推动了循环经济的发展。农村沼气将畜牧业发展与种植业发展连接起来, 形成了以沼气为纽带的农村循环经济基本模式, 根本上改变了传统的粪便利用方式和过量施用农药、化肥的农业增长方式, 有效地减少了环境污染, 同时延长了农业的产业链, 促进了循环经济的发展。

3.3 社会效益

一是改善了农村卫生条件, 提高农民生活质量。发展农村沼气, 将人畜粪便变废为宝, 明显改善了农村环境卫生状况。二是带动了地方投入, 促进农民工就业。农村沼气池建设带动水泥、钢材、砂石、砖等建材业的发展, 扩大了社会就业, 如目前全镇专业施工队伍8个, 从业人员达360余人。

4 存在的主要问题

目前, 正常使用沼气的仅2 031户, 半停半用的为533户, 报废的236户。服务网能正常运行的5个, 半停半运行的3个, 不运行的1个。存在的问题主要有以下方面:一是服务体系建设仍相对滞后。部分地区重建轻管的现象较为严重, 许多地区的沼气池仍然以农户自我维护为主, 废池率有所上升, 乡村服务网点数量覆盖面仍有待进一步提高;在建设初, 群众积极性较高, 新鲜劲大, 建成投入使用一段时间后, 因缺乏技术与经验, 致使沼气池有小毛病而不会处理, 影响池气池的正常使用, 使用率、普及率相对较低。二是操作不灵活, 补助资金不足。部分地方规划工作不到位, 对农民外出打工、养殖方式转变等缺乏统筹规划和动态跟踪分析, 安排项目时前期准备工作不充分, 导致申报的项目村、项目户变更调整较大。三是建设整体发展不平衡。沼气池建设进度慢, 存在配套资金到位率低、“一池三改”率低以及少部分村违规使用资金等问题, 沼气池的应用技术不高, 综合利用率低。

5 发展建议

一是加大政策扶持。从投入抓起, 拓宽融资渠道, 形成多元化投入机制, 进一步健全政策, 落实保障措施, 采取灵活多便的方式方法, 全面推广沼气工程普及[3,4]。二是保证建设质量。从源头抓起, 在沼气建设上本着质量高于一切的理念, 坚决纠正重数量、轻质量, 重速度、轻效益, 重建设、轻管理的做法, 确保建一户, 成一户, 用一户、带一片[5]。三是重视技术培训。从基础抓起, 健全服务网络。邀请专家现场指导, 积极实施技术入户工程, 让广大农民更多地掌握沼气管理知识, 提高群众使用水平和沼气、沼液利用率, 同时要强化人员管理。四是重视服务体系建设。从民情抓起, 以项目村为依托建立乡村沼气服务网点。每个网点配备专业的维修人员、管理策划人员、技术指导人员、信息咨询人员, 并引进先进的设备以强化硬件建设, 做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料[6]。加大对技工的培训, 提高技术服务水平。

参考文献

[1]李雪树.加强农村沼气生产安全管理[J].农业工程技术:新能源产业, 2010 (5) :35.

[2]赵亚凤, 赵会, 鹿树丽.农村沼气建设效益、问题与对策研究[J].广东技术师范学院学报, 2009 (12) :52-54.

[3]张仕颖.浅析遵义县农村沼气池建设存在的问题及建议[J].中共贵州省委党校学报, 2008 (2) :76-77.

[4]杨林.郫县农村沼气建设现状、存在问题及对策[J].现代农业科技, 2008 (16) :396, 308.

[5]魏敦满.南平市农村沼气建后服务体系建设问题初探[J].中国沼气, 2009, 27 (4) :45-48.

篇4：关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告

按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系，永川市板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从2006年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况整理报告如下：

一、土地流转的总体情况

据不完全统计，从1998年二轮土地承包截止今年3月底，该镇农村土地流转涉及的村数12个，占总村数的100%，涉及的农户3003户，占总农户的26%，其中土地流出的农户2843户，占总农户的24.6%，土地流入的农户160户（另外，单位和外地业主来镇承包3起），占总农户的1.4%，土地流转面积3794亩，占承包土地面积的12%。

二、土地流转的几种模式

流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积中，转包、转让的比重最大，两者相加所占比重55.2%，入股土地面积占总面积的44.8%。

1、干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设，业主转包稻田，每年按600-800公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付现金；二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿，每年按50元/亩支付租金。

2、入股分红型。农户以退耕还林地入股，业主投入种苗、管护等资金，收益按比例分红。

三、土地流转的特点

随着取消农业税，新一轮的农地流转呈现出以下新特点：一是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是免费的，个别还要转出户自己负责上交农业税，随着农业税的取消和效益农业的发展，土地承包费水涨船高，每亩水田年承包费高的已接近600元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发展或是农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力，搞好服务和鉴证，促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转，制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策，免收土地承包合同鉴证费用。

四、农村土地流转的效果

1、克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。

在家庭经营长期不变的情况下，克服当前农户小规模经营的局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，按效率原则重新安排使用土地，进行适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。

2、促进农业结构调整和农民增收

土地流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了该镇农业特色经济的建设和发展。

一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包等形式共流转土地1294亩，现全镇已形成池塘养殖面积5500亩，年出栏商品鸭400万只、产成鱼1700吨，鱼鸭总收入达7700万元，纯收入实现1100万元，农民人均纯收入实现275元。如凉风垭村流转农户土地284亩，现已建成鱼鸭立体养殖面积800亩，其中尖山9社流转土地59户73亩，使土地不断向大户集中，现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积150亩；同时，有3户农户到临近村社承包土地13亩，发展鱼鸭立体养殖，现共有养殖大户20余户，使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构调整、发展效益农业大大增加了农民收入：一方面土地流出农户的承包收入明显增加，据调查分析，净种稻田一般中稻亩产500公斤，再生稻亩产100公斤（部分稻田和深脚冷浸田无再生稻），全年稻谷总收入600元左右，亩生产成本250元，纯收入350元左右；而农户间转让的土地年干收稻谷650-800斤/亩，亩平纯收入在450元以上。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入，如凉风垭村尖山9社的徐开红，2005年建有鱼鸭立体养殖面积12亩（其中转入土地7.5亩），年产成鱼4.5吨，出栏商品鸭3万只，鱼、鸭总收入47万元，除去承包费用3400元，再除去其它生产成本，年获纯利润7万元，全家3口人，人平纯收入实现23000元。又如大桥6社的候云刚，2005年底承包汪家岩村菜园4社24户稻田15.6亩发展鱼鸭养殖，预计今年可产成鱼4吨，出栏商品鸭1万只，获纯利2万元以上。

4、严格按照《农村土地承包经营权流转管理办法》，规范流转合同管理。虽然农户在土地流转后签订土地承包流转书面合同的意识增强，但签订的程序和流转合同的内容却极不规范。各村社应加强土地流转合同的监督和管理，完善土地流转的档案资料并及时上报镇农村承包合同管理部门审查备案。

5、为了确保鱼鸭产业更大发展，应大力提倡水禽旱养，规范产业发展，强化环境建设，防治环境污染。使鱼鸭产业上规模、上档次，进而促进农村土地更快地流转。

篇5：关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告

科学推进农村住房建设是我省统筹城乡发展、提升农民生活品质，推进城市化进程的重要抓手。近年来，镇海区按照城乡一体化和集约节约利用土地的要求，加快推进农村住房集中建设，取得了一定成效，具有借鉴意义。

一、镇海区农村住房集中建设的主要做法

根据宁波市委、市政府《关于积极稳妥地推进农村住房制度改革试点的实施意见》（甬政办发（2007）107号）和《关于推进农村住房制度改革和住房集中改建的意见》（甬党（2009）7号），镇海区制定出台了《镇海区农村新型居住区建设暂行办法》、《关于加快农村住房集中建设的实施意见》等配套政策，先后编制实施二轮《镇海区域村庄布局规划》方案，将区域村庄布局结构确定为“2016”形态，即在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区。同时结合土地利用总体规划修编，深化和完善原有村庄建设性详规，做到“二规合一”，使规划落地。目前16个集中居住区，已有13个居住区完成建设规划编制，20个村民集居点中，清水湖等10个集居点已完成建设性规划编制。“2016”工程全部完成后，可节约土地400公顷。

根据不同村的具体情况和特点，镇海区在实践中摸索了几种不同建设模式。

1、整体拆建。对于城中村、园中村、城郊村和规划撤并拆迁村，主要实施拆旧建新，建设多层或高层住宅，实施社区化管理。如调研组实地考察的蛟川街道“银凤晓月”安置区，该项目是为适应舟山连岛大桥、宁波绕城高速公路等重点工程建设和城市化加快推进的需要建设的，按照城市社区标准规划，总投资10亿元、建筑面积30万㎡，安置15个自然村1070余户拆迁户和住房困难户，可节约用地122.66亩。

2、集中改建。针对居住比较分散、宅基地占地面积偏大、整理和开发具有一定潜力的规划保留村，主要是拆并整合空壳自然村、小型自然村，按照农村社区标准进行集中改建，鼓励建设多层住宅，因地制宜建设多户联排，严格控制单家独院，逐步实现人口集聚。如正在建设中的清水湖村民集居点，将村庄改造与宅基地整理相结合，探索成本价购新拆旧，实行集体土地住宅就地集中安置，把13个自然村逐步拆并整合为一个中心村，可节约土地100亩。

3、特色创建。针对一些具有历史文化内涵的村庄，注重传承历史文脉，挖掘和开发乡村自然和人文特色，巧借田园风光，塑造山水美景，建设具有地域文化特征和个性风格的特色乡村。如澥浦镇十七房村按照郑氏十七房景区开发建设需要，注重保护文化遗存和生态环境，实施既有多户联排、又有多层住宅的集居区建设，较好地解决了郑氏十七房建设拆迁户和住房困难户的住房安置和村庄迁建等问题。

二、农村住房集中建设的主要成效

调研发现，通过四年多的农村集中居住区（点）建设，镇海区新农村建设和城乡一体化工作取得了明显的成效。

1、农村环境面貌和农民居住条件有较大改善，群众建房难和居住环境差等问题得到初步解决。

2、土地节约集约利用成效显现。全区农村集中居住区人均用地控制在50-60平方米，村民集居点人均用地控制在90-110平方米，“2016”工程全部建成后，较好解决了农村宅基地粗放式利用和农民居住点布局分散、规模较小的问题。

3、公共服务条件提升。农村集中居住区一次规划，分期实施，建设标准参照城市居住小区标准，同时统筹考虑公共服务和社区管理工作，推进“一站式”基本公共服务，使农民过上“城里人”生活，农村新社区文明程度整体提高。

4、农民财产性收入大幅增长。农民拆建安置后，一套集体土地性质的旧房，可置换2—3套有完全产权的等面积新房，可增加财产100-200万元，使农户得到了实惠。

三、镇海区农村住房建设可供借鉴的经验

在全省各地农村住房建设推进中，不约而同碰到土地、资金等各类问题：一是土地、资金等要素制约。2011年是新一轮土地利用规划实施的第一年，用地供需矛盾突出，直接影响农村住房建设用地保障。同时，受国家宏观经济政策调控影响，融资难度不断加大。二是总体推进不平衡。区位条件好、项目带动型的集中居住区，推进较快；地域偏远、自筹平衡的项目，受资金影响推进积极性不高。3 三是征地拆迁难度不断增大。部分区块无法实现“清零”目标，延缓了项目建设进度。针对工作中遇到的矛盾和问题，镇海区在解决“谁来建”、“地哪来”、“钱哪来”等方面的做法，具有操作性、可借鉴性。

1、要解决“谁来建”问题，需做到多方联动建设。镇海区在农村集中居住区（点）建设中，推进速度较快，主要得益于建立了镇（街道）、村和社会等多方力量共同推进的开发建设体制。一是以镇（街道）为主体实施开发建设。由各镇（街道）成立协调小组，负责本区域内农村集中居住区（点）建设，并成立农房集中建设投资公司，负责项目筹资、建设和管理。如九龙湖镇成立了投资开发公司，负责“九龙新天地”集中居住区项目开发建设，总投资7.47亿元，用地面积16.05万㎡，建筑面积29.38万㎡，两年内拆除勤山、河山、鸿岙桥3个自然村，拆迁安置农户877户，整理盘活宅基地239亩。二是以行政村为主体实施开发建设。需经区农村新型居住区建设指导协调小组办公室批准，如骆驼街道清水湖村集中居住点建设就采用这样模式。三是以社会力量为主体实施开发建设。吸引区内一些实力资金雄厚的企业参与农村集中居住区（点）建设，如庄市街道吸引镇海新城开发建设投资公司，开发建设建筑面积为36万㎡、总房数为2600套的锦绣曙光集中居住区，主要用于安置庄市区域内的农房集中改建拆迁户和新城各开发区块的拆迁户。

2、要解决“地哪来”问题，需集约利用土地，拓展建设空间。为切实保障农村集中居住区（点）建设用地的落地，镇海区通过多 4 种方式落实农房集中建设所需土地，不断提高土地利用率。一是通过规划整合获得土地。在区域村庄布局规划调整和土地利用总体规划修编中，对集中居住区和村民集居点周边的零星土地进行合理归并和整合，为农房集中建设增加用地空间。二是通过土地改性生成土地。根据城市化发展的需要，适时通过变更部分产业用地的土地利用性质，由工业用地调整为农村集中居住区用地，为农房集中建设用地拓展了空间。三是通过政策倾斜优先供地。对农房集中建设项目用地，在土地用地指标分配中优先予以保障。

3、要解决“钱哪来”问题，需坚持多方投入，创新筹资模式。在农村集中居住区（点）建设中，需采取多种渠道，解决开发建设资金的来源问题。镇海区除通过银行融资渠道，还创造性地通过BT代建，解决融资问题。“BT”代建，即由企业全额投资建设，政府在未来几年内分期分批回购，并支付一定额度的利息。镇海区通过BT融资的农房“两改”资金已达12亿元，蛟川街道的古塘丽景、银凤晓月、丰颐家园3个农民集中居住区全采用这种模式，全部建成后可安置农户4000多户、10000多人。

篇6：江西赣州市新农村建设的调研报告

“>江西赣州市新农村建设的调研报告2007-12-15 22:37:25第1文秘网第1公文网江西赣州市新农村建设的调研报告江西赣州市新农村建设的调研报告(2)江西赣州市新农村建设的调研报告

关于江西赣州市新农村建设的调研报告

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济

发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于2005年10月8日至10日，前往江西省赣州市调研。现将有关情况整理如下：

一、江西赣州市新农村建设的做法及成效

(一)赣州市概况

赣州市位于江西省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口845万，其中农业人口万人，占总人口的80％；国土面积万平方公里，其中耕地面积万亩。3475个行政村，491个村民小组。2004年，全市gdp达到8亿元，人均4710元，工业增加值亿元，农业增加值114亿元；实现财政总收入亿元，增长％，其中地方财政收入亿元，增长％；城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起

加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战；农

村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题；工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，赣州市委、市政府从2004年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法

赣州市于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设

作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当

地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设；另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个江西省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

篇7：关于滕州市官桥镇新农村住房建设的调查报告

日期： 2008-09-17 08:45来源： 沧州市建设局

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按照市委、市政府关于全市新农村样板房建设的工作目标和市长刘学库同志关于新农村样板房建设的批示精神，8月14日，市政府督查室、市建设局组织有关建筑设计、质监、节能专家一行10人，深入到黄骅白庄村、八里庄村，青县双庙堤二村、大鹁鸽留村以及献县小屯村进行了实地调研，听取了样板村样板房建设的工作汇报，了解了样板房建设的进展情况，与村干部一起探讨、研究了样板房建设过程中存在的实际问题，总结分析了样板房建设的典型经验和推广价值，实地解答了样板房建设中的有关设计、质量、技术、安全、节能等政策要求，对今后的样板房建设提出较为合理的建设性意见，具体情况如下。

一、目前我市样板村样板房建设的基本情况

1、黄骅市旧城镇白庄村：全村人口1500人，220户，按照白庄村整体规划分三期对全村进行改造。第一期建设24户联排住宅及84户多层住宅，户型选用《河北省村镇民居设计方案》，使用了一些新型节能材料，墙体采用多孔砼砌砖，门窗采用塑钢中空玻璃，每户均安装了太阳能，实行统一地热采暖，统一天然气供应。现在白庄村样板房建设已全部竣工，公用基础设施建设也全部完工，村民将陆续搬入新居。

2、黄骅市羊二庄镇八里庄村：全村人口2000人，426户。这次样板房共设计61套联排住宅，分A、B、C三种户型，选用《沧州市新民居住宅设计图集》方案。现在八里庄已完成了场地填埋清理、规划设计和建筑施工图设计，近期可开工建设。

3、青县城关镇双庙堤二村：全村人口203人，60户，住宅相对分散。这次样板房建设将对全村进行改造，利用原有坑塘、麦场及闲置可建设用地建设联排独院式居民小区，设计选用《沧州市新民居住宅设计图集》方案。该村已完成拆迁和施工图设计，近期可开工建设。

4、青县金牛镇大鹁鸽留村：全村人口2338人，586户。按照全村整体规划，分三期计划利用五年时间将全村改造完毕。第一期计划建22户二层独院居民小区及120户多层住宅。墙体采用多孔砼砌砖，门窗采用塑钢中空玻璃，用沼气集中供气。户型借鉴《燕赵新民居》及《河北省村镇民居设计方案》。现在22户2层住宅已全部封顶，120户多层住宅已完成地基处理，预计年底可全部竣工。

5、献县河街镇小屯村：全村人口3200人，800户。按照村庄规划，利用三年时间分三期建设17栋多层住宅，总建筑面积60万平方米。第一期按照样板房的设计要求年初开工，建设6栋，建筑面积3.6万平方米，共计282户。现已完成主体施工，进入内装修及公用基础设施建设阶段，预计11月份可全部竣工。样板房工程全部采用国内新型建筑节能材料以及沼气池、地源热泵等新技术。

二、样板房建设典型经验推广价值分析

1、样板房建设整合了土地资源，节约了用地，为农村经济发展奠定基础。从以上5个村的样板房建设看都是统一

用地、统一规划、统一设计、统一管理，都是将分散的住宅改为多层住宅，充分利用了空间。以小屯村为例，目前老村总占地面积约为1650亩，而新村改建后，仅占用240亩土地，可节约用地1410亩，这些土地一部分可复垦发展农业生产，一部分可开发招商引进工业项目，解决大批的农村富余劳动力，对农村经济的发展起到积极的促进作用。

2、样板房示范工程改善了老百姓的居住环境，使村庄整体面貌得到有效改观。开展样板村样板房示范工程，通过政府引导，科学规划改变了传统的建筑模式，老百姓可按规划要求统一建设，样板村都设计了学校、卫生院、养老院、健身广场等公共场所；对道路进行了硬化、绿化、亮化，改变了过去布局分散，外观面貌缺乏特色、陈旧等问题，特别是“五乱”现象，得以有效遏制。村庄环境改善了，村民对村庄环境的意识也提高了，带动了村风及村民文明程度的大幅提升。

3、样板房示范工程引用了新型节能材料和新技术，提高了住房质量。样板房建设坚持了高标准，高起点，在使用的材料上，都采用了新型节能材料——多孔砖和CL建筑体系，不但抗震性能强而且还节约大量能源，减少大气污染，给社会减少50%的建筑垃圾，使用的塑钢真空玻璃门窗耐老化、耐腐蚀、密闭性强、隔热、隔音、保温，特别是地源采暖制冷，沼气供气等一些新技术得到积极的应用，安全可靠，运行成本低，解决了老百姓做饭、采暖等生活问题。这些新型节能材料、新技术的应用都极大地满足了老百姓住房质量的不断提高。

4、样板房建设改变老百姓居住条件，提升了生活质量。样板房设计大都征求村民的意见，充分考虑了房间功能配置，体现了方便、快捷、卫生、舒适等特点，改变了以往起居杂物不分，活动范围单调等缺点，做到外观质量和内在质量都合理，功能区分，起居杂物分开，重视阳光利用。新农居楼内有卫生间，院内有车库，可以说极大的满足了老百姓生活的要求。

5、样板房建设从长远角度看为老百姓节省了大量资金。样板房建设由于原材料的涨价，建设成本相对较高，给样板房示范工程的全面开展带来一定困难，但从长远利益看，样板房建设为老百姓节省了资金：农村现有住宅一般居住周期为20—30年，并且结构陈旧落后，每代人都几乎要翻建一次，而新的样板房建设采用的都是新型建筑节能材料，应用的都是新技术，科技含量高，居住年限都在100年以上，无需重复建设，运行成本低。

三、样板房示范工程问题分析

1、建筑材料大幅上涨，村民承受困难。最近一段时期，建筑材料涨幅翻了一番，钢材由去年的3600元/吨上涨至5650元/吨，老百姓承受能力有限，很多村庄放缓了建设速度，一部分村民迟疑、等待观望现象明显。

2、老百姓存在对使用新型建设材料和使用新技术认知程度低的问题。样板房建设采用了CL建筑体系、中空玻璃、太阳能沼气池、地源热泵等新技术和新型建筑材料，一次性投入较高，部分老百姓认知程度低，经济压力大，承受存在困难。

3、样板房建设缺乏政策资金的支持，样板房主体建设老百姓还能够承受，但随之建设的一些配套设施，特别是公共设施建设，老百姓就很难接受了。

四、下一步工作安排

1、加强领导，强化责任。继续认真贯彻落实市委、市政府关于加强农村新民居示范工程建设工作部署，统筹安排农村新民居示范工程的有关工作，把科学规划、改变传统建房模式、改善结构功能、提高住房质量，传承地方特色作为重中之重，明确责任分工，对重点工作进行调度。

2、加强督导、协调。加强对样板房建设的督导检查力度，确保工程质量和工作进度，积极协调各相关部门合力推进对样板房建设的政策扶持，完善基础设施配套建设，确保示范工程取得良好效果。

3、加强指导服务。加强对样板村规划编制的指导，提高样板村的规划编制水平，在尊重传承肌理文脉的基础上，充分结合地形、地貌、风土人情等因素，布局灵活，功能齐全，使样板房真正起到示范作用。积极协调各县（市、区）有关技术服务机构深入样板村进行现场服务，将新型建筑技术、结构体系、太阳能及沼气使用等传授给样板村，提高广大农民朋友的认知程度，指导村民更科学更合理地搞好样板房建设。

4、加大对样板房建设的宣传力度。利用报纸、电视、广播、互联网等大众传媒，积极宣传农村新民居示范工程的重要意义，形成社会各界广泛关注和支持参与的良好局面。利用农村广播、壁画板报、宣传画册等，向广大农民群众宣传农村新民居建设的技术常识，提高农民群众对村庄规划和住房建设的认知程度，逐步转变陈旧观念。