法律顾问工作计划

2024-05-03

法律顾问工作计划(共9篇)

篇1:法律顾问工作计划

一、总体工作目标

(一)重点工作

1、建立和完善法律事务管理的制度体系,制定工作标准,拟定工作流程。

2、落实三项审核率,完成三年法制目标的硬指标。

3、加强合同管理,提升合同管理水平。

4、加强诉讼管理,切实降低案件发生率。

5、要结合“六五”普法着力培育企业合规文化。

6、要坚持不懈地推进法制队伍建设。

(二)需重点解决的问题

1、总法律顾问制度建设还不完善,还未形成规范化的法律工作流程。

2、法律事务机构职能不够明确,缺少法律知识培训,缺乏具有企业法律顾问职业资格的专职法律人才。

3、合同签定及执行过程中,法律审核及评估机制还需加强。

4、缺少明确法律参与重大决策的范围、方式、工作流程等权责要素的制度依据。

5、企业自身法律事务工作的功能和作用不强,主要依赖于外部资源。

6、没有建立起对合同签约人员的法律素质标准,不能及时有效地防范合同法律风险,经营活动中法律风险预控有待完善。

7、法律审核尚未全面参与规章制度评审、重大经营决策。重要规章制度未经法律审核的现象较为普遍。

8、法制宣传教育方面与企业日常宣传、经营发展、员工实际结合不够紧密。

9、主动*意识有待加强。

二、保障措施

20xx年度,公司法律工作事务任务繁重,且涉及多个部门的配合,为保障年度法律工作开展,特拟定以下措施:

1、调整公司法律工作领导小组,由公司总经理任组长,主管法律工作副总任副组长,各单位负责人为成员,办公室设在企业管理部。法律集中管理,设立法律事务部,简称法务部,与企业管理部合署办公。法律工作领导小组主要职能为指导协调公司法律事务工作开展;协调成立法务部,指导法务部工作。

2、涉及法律专项管理的业务仍按照职能管理分工执行,但必须就工作过程中的法律工作痕迹保留,并报送法务部备案,法务部将按照职能检查监督法律事务落实情况本年度工作任务实施计划表中承担任务的单位应严格按照时间进度完成任务,并将有关文件提交法务部。

3、各单位应密切结合本部门工作实际,切实执行本单位涉及法律介入的工作任务,并就本部门涉及“三重一大”事项的工作提交法务部审查及备案。

4、各部门应适时对本部门的涉及法律的工作与法务部沟通,并就设计公司级管理的法律事务及时上报公司法务部。

篇2:法律顾问工作计划

一、以加强服务、提升效率为目标,不断创新法律服务举措

20xx年起,分公司聘请律师事务所作为法律顾问,律师事务所安排由4名执业律师组成的律师团队提供专业法律服务,法律顾问团队不断创新服务举措,不断提升服务水平和工作效率。

1、实行法律顾问值班制度。公司设立了律师办公室,每周安排1名执业律师值班,集中办理、咨询公司业务部门和直属企业需要律师处理的业务,确保了相关问题及时解决和反馈,所有业务处理时间一般不超过48小时。同时,设置了公司法律服务统一邮箱,要求直属企业报送法律顾问审核、咨询、处理的事务必须通过统一邮箱往来,确保了待处理事项不会被遗漏、遗忘,往来邮件清晰,也便于值班律师掌握同一事项相关情况。极大提升了法律服务工作效率。

2、实行法律顾问分片负责制。法律顾问团队每1名律师分别负责4至5家直属企业,直属企业遇到法律问题、法律风险可随时与片区负责律师直接联系。对日常一般法律事务,直属企业可与值班律师联系处理,对较为复杂的法律事务,直属企业也可与片区负责律师充分沟通解决,两种制度相结合,既保证了法律服务质量,也提高了法律服务效率。由于片区负责律师因长期对口负责相关直属企业法律事务工作,对单位情况较为熟悉,在法律事务处理过程中,能够充分结合企业实际,保证了法律服务质量

二、以合同管理工作为切入点,不断完善法律风险防控机制

公司牢牢抓住合同管理这个切入点,规范合同签订流程,加强合同履行监督,不断推进法律风险防控机制建设。

1、完善审批制度,规范合同签订流程。公司制定了《合同管理制度》,下发了《关于公司法律顾问服务工作相关事宜的通知》,对合同管理职责、合同签订、审批、履行、变更解除及纠纷处理、考核奖惩等涉及合同管理方面的事项作了全面细致的规定,明确辖区所有合同统一由法律顾问审查,确保了合同审核统一管理;把过去简单的合同文本审查变更为“文本修改—文本拟定—合同审批—文本备案”四步程序,把法律顾问合同审查工作从文本审查延伸到合同签订的整个流程。同时,把直属企业内部审批流程和法律顾问审批流程紧密结合起来,直属企业内部审批和法律顾问审核使用同一张审批单,切实发挥法律顾问审核把关作用。分公司组织法律顾问团队,对进行修订完善,增加了常用的《劳务派遣合同》《劳务承包合同》《承揽合同》《机械维修合同》等,使数量达到25个,基本可以满足直属业务的日常业务需要。

2、开展专项检查,加强合同履行监督。为排查公司系统法律风险隐患,监督直属企业严格履行各类合同,公司多次对所辖直属企业开展合同专项检查。每次专项检查前,分公司都提前制定检查方案,细化检查项目,并抽调熟悉业务的基层员工与法律顾问共同组成检查组开展专项检查。检查中,对签订的合同逐份检查,既检查直属企业是否严格落实合同审批制度,也检查已签订的合同是否严格履行;既查看合同文本,更查看合同相关财务资料、出入库手续等与合同履行有关的资料。对于检查中发现的问题,及时提出纠正方案,督促相关直属企业立即整改或限期整改,切实将风险消灭在萌芽状态。

三、以风险化解为首要任务,努力推动法律风险事件的有效处理

在处理法律风险事件过程中,公司坚持以维护国有资产安全为根本目标,按照“宜调则调、宜诉则诉”的处理原则,积极采取措施,化解法律风险。

1、协调、指导处理潜在法律风险事件。对于潜在法律风险事件,公司要求法律顾问团队在认真调查分析的基础上,出具法律意见书供相关单位决策参考。同时充分利用法律顾问律师身份,安排法律顾问与当事人见面,释法说理,化解矛盾,争取最好的社会效果

2、努力达成调解、和解。对于因种种客观原因引起的法律纠纷,公司安排法律顾问及时与纠纷相对方沟通,在充分维护公司及所辖直属单位利益的前提下,积极寻求与纠纷相对方调解、和解,避免矛盾激化,造成更多不必要的损失。

3、积极应对诉讼。对于个别无理要求,分公司要求法律顾问积极应诉,坚决维护企业利益。

四、以强化法律风险意识为核心,不断提升法律培训效果

1、实务为主、有的放矢,开展专题培训。提升一线员工基本法律素养,是防控法律风险的关键。公司坚持问题导向,结合日常工作和专项检查中发现的法律风险相关问题,按照实务培训为主、理论培训为辅的原则,开展各项专题培训。近年来,先后开展了合同签订流程专项培训、人力资源相关法律问题专项培训、资产租赁相关法律问题专项培训等。

篇3:法律顾问工作计划

一、政府法律顾问制度的建立与完善

(一)政府法律顾问制度的产生背景

《中共中央关于全国推进依法治国若干重大问题的决定》中指出:“积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。”根据决定精神,政府法律顾问应当包含下列人员:政府法制部门、政策法规处室工作的公职人员;依法聘请的社会执业律师法律院校和社会科学研究机构的学术专家。

(二)政府法律顾问制度的主要作用

1.为政府依法行政提供法律帮助。推进依法行政,要求完善监督机制、追责机制及行政侵权赔偿制度。法律顾问制度保障行政机关在立法、执法、监督等阶段能严格依法办事,提供有力的帮助,是法治政府建设中的一项有力举措。

2.防范依法行政的法律风险。政府和政府工作人员追求政绩固然重要,但比追求政绩更重要的是依法行政过程中的法律风险的防范,特别是犯罪风险的防范。

3.为执法人员提供一定的人身安全保障。依法治国、依法行政是人身安全保障的前提,积极推行政府法律顾问制度,一定程度上提高了广大行政执法人员自身的人身安全。

4.开展依法行政培训教育。行政执法过程中的犯罪防范和教育,是律师担任政府法律顾问工作的一项重要内容。

(三)不断完善政府法律顾问制度

政府各级财政应把法律顾问经费专项列支,组建政府法律咨询专家库,充分认识社会律师担任法律顾问的优越性,建立首席法律顾问制度和规范运行机制,及时为行政决策提供法律参谋,保证行政决策及执法的科学、合法、有效。

二、依法行政工作中的常见法律风险

1.贪图私利。贪图私利可能构成的贪污、受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、私分国有资产等刑事犯罪。

2.职务犯罪。可能构成滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、徇私舞弊拒不移交刑事案件等刑事犯罪。

3.违规操作。操作过程中违反相关法律法规不遵守保密法可能构成的泄露国家机密犯罪。

三、依法行政工作中的具体问题和对策

(一)调查笔录的重要性

1.调查人员在行政执法活动中应亮明身份,出示证件,核实被调查人身份,询问相关问题时应直截了当,不可诱导、唆使被调查人作伪证。

2.要求被调查人核对笔录,并亲自见证被调查人签字并按指印。

3.笔录中每一页都应按指印并签字,特别是改动部分必须按指印。在笔录中应当详细注明被调查人的身份,包括单位、职务、岗位、年龄、住所等。如果制式笔录上注明调查人员签名,则调查人员应签名。记录人员可由调查人员兼任并注明身份。每一份调查笔录都应详细记载调查的开始和截止时间,载明调查地址。

(二)行政执法中发现犯罪移送司法机关的重要性

根据刑法第402条,“徇私舞弊不移交刑事案件罪”是指行政执法人员徇私舞弊,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

根据行政处罚法第61条规定,行政机关为牟取本单位私利,对应依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正。拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分。徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法规定追究刑事责任。

(三)执法文书送达需要注意的问题

1.相对人为公民个人的,应当面签收,公民应在执法人员面前出示身份证明。

2.如为用人单位的,委托代理人也可签收,但应有书面委托手续,用人单位应加盖公章。

3.采取留置送达时应拍照或录像,并且应当有社区或物业2人以上持身份证明签字并注明原因和经过。

4.采取邮寄送达时,送达地址应为被送达人的住所地或营业执照注明的住所,文书封面应注明文书名称和编号。

5.送达地址应当为当事人自己注明的送达可收悉的准确地址,并且建议和人民法院一样制作送达地址确认书。

(四)执法活动中执法相对人委托代理人应当注意的问题

公民代理应持居委会、村委会推荐证明和本人身份证明;如果是单位委托,应出具书面委托手续,并提供职工的劳动关系证明和身份证明。如律师代理,应持委托书和律师事务所公函。基层法律工作者应持委托书、事务所公函、案件发生地或当事人居住地属其服务辖区的证明材料。

(五)骗取社会保险法律风险防范

1.社会保险是指养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险。这五个险种是民生的重要保障,也是社会稳定的基础,打击骗保行为既是法律问题,也是政治问题。2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释,全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况,讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题,解释如下:以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的,属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。

2.各级人社行政部门在处理骗取社会保险案件时,如果诈骗行为涉嫌犯罪,达到诈骗犯罪的构成要件,应移交公安机关立案侦查。

3.移交刑事案件时,要做到案件事实基本清楚,证据基本完备,应把行政执法全案材料移交公安机关。在移交刑事案件时,注意保存移交手续,以及制作移交清单。

(六)拒不支付劳动报酬刑事案件的移交

1.拒不支付劳动报酬罪是指《中华人民共和国刑法》修正案(八)第46条规定的:以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。有前两款行为,尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。

2.河南省高级人民法院关于我省拒不支付劳动报酬犯罪数额认定标准的规定(豫高法【2013】193号2013年5月13日起施行),拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在八千元以上的;拒不支付十名以上劳动者的报酬且数额累计在四万元以上的。

3.拒不支付劳动报酬罪的犯罪主体可以是单位犯罪,也可以是自然人犯罪。

4.在建筑、矿山企业,往往存在着用工主体把劳动者工资支付给包工头的现象,如果包工头没有把工资发放给劳动者,那么可能构成拒不支付劳动报酬罪。如果这种情况涉嫌犯罪,只要用工主体支付了劳动报酬,就不能按犯罪论处,但不能免除支付错误而产生的继续支付劳动者工资的责任,因为用工主体应该把劳动报酬直接支付给劳动者。

5.如果在建筑、矿山企业存在拖欠劳动者报酬的情况,只要符合刑事案件的立案标准,就应把案件材料移交公安机关。注意,应给每个劳动者制作笔录,查清欠薪事实。不能由劳动者派代表接受调查,也不能仅给包工头制作笔录。移交的刑事案件应做到案件事实基本清楚,受害人身份明确。

篇4:浅议如何做好企业法律顾问工作

关键词:企业法律顾问;管理制度;依法经营;维护企业权益

一、积极参与重大经营决策和重要经济活动

企业法律顾问参与重大经营决策和重要经济活动主要是为了保证经营决策和经济活动的合法性及法律上的可行性。其作用体现在:确保经营决策和经营活动有可靠的法律依据;保障法律赋予企业的权利得到充分体现,使企业在经济活动中的合法权益最大化;保证经营决策在法律上是最佳的方案,有利于决策目标的实现;从法律上保证为企业在经济活动中应当获得的利益提供有效的保护措施,防范法律风险甚至法律陷阱,杜绝上当受骗,避免显失公平,防止由于法律上的原因造成企业的经济损失。企业法律顾问参加重要经济活动的主要任务除参加有关会议为领导提供法律咨询和法律依据,起草、审核、修改有关法律文件外,还有参加经济活动的考察和谈判,处理有关法律问题,办理有关法律手续。

企业法律顾问参与企业重大经营决策的方式很多,主要有参加企业重大经营决策会议,为企业领导决策提供咨询意见,通过日常管理工作主动提出意见和方案等。企业法律顾问无论以哪种方式参与企业重大经营决策,都必须做到掌握“第一手”资料,即要了解决策事项的有关背景、当事人的资信情况、有关法律、法规、规章和政策,在此基础上,为经营决策提供正确完整的法律意见和方案。同时,企业法律顾问还要注意协调好与企业有关业务部门的关系,通过与有关业务部门充分协商,交换看法,取得共识,形成一致意见。只有创造良好的工作环境,企业法律顾问工作才能顺利开展,更好地为企业规避法律风险。

二、健全内部管理制度,促进企业依法经营

目前,企业存在的突出问题是管理薄弱,而企业管理问题又往往表现为企业法制不健全,法律意识淡薄,不能依法维护自己的合法权益。企业内部规章制度是企业内部管理的依据,也是实施国家法律的有效形式,完善的制度体系和实施程度,体现着企业的管理水平。根据《企业法律顾问管理办法》规定,参与起草、审查企业重要的规章制度是法律顾问的一项重要职责。企业法律顾问履行这一职责的重要性在于有利于保证企业规章制度的合法性、有效性,使法律赋予企业的权利在制度中得以充分体现,促进企业依法治理。

企业法律顾问在起草审查规章制度时,首先要了解制定规章制度要体现的管理思想和要达到的管理目的,了解所辖事项的现状及存在的问题,了解相关法律、法规和政策,了解负责执行待制定规章制度的主要部门、相关部门及与其他规章制度的相互关系。企业法律顾问在起草规章制度时,要掌握本企业撰写体例,按照法律、法规、规章的规定起草规章制度条文,并力求准确规范、通俗易懂,最后征求意见、修改完善、讨论并发布。企业法律顾问在审查规章制度时,要注意对企业规章制度的合法性、实用性、规范性和协调性进行审查。

三、处理各种法律纠纷,依法维护企业权益

在当前市场经济条件下,企业在生产经营过程中难免会遇到各种法律纠纷,关键是如何发挥企业法律顾问作用,尽量避免和挽回经济损失。目前,企业纠纷的解决途径主要有协商、调解、仲裁和诉讼。企业法律顾问要根据纠纷的性质和特点,选择最佳的解决途径,目的是为了迅速化解纠纷,减少企业财产损失,保护企业合法权益。当然,企业法律顾问无论采用何种方式解决法律纠纷都要注意以下几点:一是要在调查研究的基礎上提出合理的解决方式,得到企业领导同意后再着手准备相关文件;二是要充分了解案情,熟悉相关法律、法规和政策;三是案件处理结束后要有结案报告,总结案件的处理情况和经验教训。

四、保护企业知识产权,维护市场竞争秩序

随着市场经济的不断完善、知识经济的日益深入,企业涉及知识产权的业务日益增加。企业法律顾问在具体处理知识产权法律事务时要做到以下几点:一要参加制定企业知识产权保护战略,建立和完善企业内部知识产权保护体系和规章制度,根据知识产权的不同特点,实施分类保护与管理;二要组织知识产权理论和相关法律知识的宣传学习,培养企业知识产权自我保护意识,促使企业领导和员工在企业经营管理、科研生产中自觉形成维护知识产权的工作氛围;三要依法加强知识产权的日常管理,日常生产经营活动中要注意对知识产权的预防性保护;四是利用商标注册和专利申请等法律手段维护企业的知识产权,同时对商业秘密等主要通过自我保护方式维护其权益的智力成果,采取确定保密范围、与员工和有关当事人签订保密协议等措施有效进行管理;五是对侵犯本企业合法知识产权权益的行为主要采取进行诉讼、申请仲裁等法律手段,切实维护企业的合法权益,同时对违法行为要积极向国家有关机关反映、报告,追究有关责任人的法律责任。

五、做好法制宣传教育,促进企业依法治理

普法宣传教育是一项长期的、基础性的教育活动,企业开展普法宣传教育对依法治企、提高职工法制意识等方面具有不可替代的作用。企业法制宣传教育工作要适应国家、行业和企业的需要,从企业实际出发,因地制宜。从企业最基层做起,定期举办知识讲座,有针对性地讲解《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《担保法》、《产品质量法》等法律法规,对于营销、采购、业务代办人员应集中组织学习《合同法》知识,使其掌握签订各类购销合同的知识和技巧,全面提高企业干部员工整体法制素质。从普法教育理论和实践两个层面高度重视普法教育,强化法治观念,建立科学的企业普法体系,努力探索企业法治教育的有效途径和方法,营造良好的企业法制文化环境,不断创新教育形式和内容,为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑。

参考文献:

[1]蔡颖.如何加强企业法律顾问工作.《中国集体经济》,1999(2)

篇5:法律顾问年度工作计划

1、各帮教小组在接到衔接通知书后,应签订帮教安置责任书,及时登记造册,建立档案,组织开展帮教。

2、各帮教小组要在安置乡帮教工作站的指导下,开展工作,确定责任人,落实责任制,实行一帮一、二帮一、三帮一,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

3、各村帮教小组要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。

二、各村帮教小组要结合实际,制定工作计划,了解本辖区的回归人员的思想状况和生活情况,以及回归人员的摸底情况,调整工作布置。

三、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人,根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况,分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况,通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持谈话教育,通过定期谈话和帮教,准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等,针对性地落实帮教措施。

四、加强衔接工作,严防漏管失控。各安置帮教管理机构在接到名单后,应当逐一核实登记,建立档案,一人一档,并完善帮教责任书,落实帮教措施,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。要进一步加强对重点对象的管理监控。做到当年的刑释解教人员底数清、情况明,对重点人员不能脱管失控,尽量减少漏管失控现象,及时消除治安隐患。

五、加强与派出所信息通报。及时将在教人员名单、核查通知书、释解通知书及办理报到登记、“三无”、“三假”、重点帮教管理、外地流入我乡、人户分离等人员基本信息主动通报派出所,做到信息互通,资源共享,共同列管。

篇6:法律顾问工作计划结尾范本

范本

一、常规工作

常年法律顾问的常规工作主要包括日常法律咨询,合同的审查以及基本的资信调查(主要包括工商、房产信息调查),根据客户需要,也包含少量的简单谈判及出具书面法律意见(不包括供客户办理有关手续所需的法律意见书),上述内容在常年法律顾问合同中均已包含。

二、关于提供较深入的法律服务的基本计划

常年法律顾问常规服务模式存在的主要缺点在于基本属于被动式服务,对于企业法律风险的预防性不够,往往是出现问题仓促上阵,因此也容易造成最终结果存在多多少少的遗憾,其实企业法律风险的控制并不仅是法律问题而更多的是系统管理问题。具体而言,公司已有比较规范全面的风险控制制度,如果上述工作中尽可能多发挥常年法律顾问的作用应该能取得更好的效果。具体计划包括如下几点,供公司参考:

1、法律风险重点监控

在去年的常年法律顾问工作中,有意识加强了与业务部门的联系,一方面有助于提前介入及预防可能出现的法律风险,另一方面有助于熟悉公司业务的具体运作。我们认为,这一工作模式能比较解决实际问题,应该进一步强化,但这有赖于公司能否有进一步的制度安排。

2、合同管理制度及常用合同文本的修订

在我们最初担任公司常年法律顾问工作时,曾对公司的合同管理制度及常用合同文本进行过梳理和规范,但毕竟几年过去了,建议公司是否考虑重新修订,如重新修订,是否请公司各有关部门(尤其是业务部门)均提出书面意见。

3、法律培训工作

篇7:法律顾问工作计划

一、指导思想

一村(居)一法律顾问工作要以_为指导,采取县司法局协调、村(居)和法律服务机构双向选择的方式,因地制宜、分步实施,建立和完善一村(社区)一法律顾问制度,切实增强广大基层干部和群众的法律意识,促进村(居)委员会、社区科学民主决策,进一步推进法治肃州建设。

二、主要目标

1.全县一村(居)一法律顾问覆盖率达100%。20_年9月底,全面落实一村(居)一法律顾问工作,实现法律服务在村(社区)全覆盖,村(居)法律服务更加便民快捷,群众不出村(居)即可享受到优质便捷的法律服务,困难群体及时得到法律援助,群众法律服务需求得到基本满足,法律服务社会满意度进一步提高。

2.基层干部群众的法律意识显著增强。培养和增强广大基层干部群众的法律意识,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,自觉依法表达利益诉求,解决矛盾纠纷,维护合法权益。

3.基层社会治理法治化水平明显提高。村(社区)自治管理法治化水平明显增强,形成以法治思维和法治方式管理村(居)公共事务、化解矛盾纠纷、保障村(居)群众合法权益、维护社会和谐稳定的良好局面,全面提升基层依法治理水平。

4.律师、基层法律服务工作者服务基层群众意识和能力进一步增强,成效更加明显。每年每名律师、基层法律服务工作者至少担任3个村(居)的法律顾问,每个村(居)建立一个“法律顾问佑万家”微信群,能够根据职责和村(居)群众的需求为基层群众提供基本的法律服务。

三、法律顾问落实方式

(一)村(社区)和律师事务所、基层法律服务所自主双向选择。各司法所要认真履行组织协调基层依法治理工作的重要职责,协调辖区村(居)按照就地就近的原则,主动与律师事务所或基层法律服务所联系,签订法律顾问合同,落实村(居)法律顾问制度。

(二)基层司法所推荐。对村(居)没有自主选择落实村(居)法律顾问的,由基层司法所推荐辖区基层法律服务所法律服务工作者担任法律顾问,签订法律顾问合同。

(三)县司法局调配。按照年人均至少担任村(居)法律顾问数,所辖乡镇没有基层法律服务所或所辖乡镇基层法律服务所法律服务工作者资源不足的,由基层司法所申请,县司法局按照属地优先、就近服务的原则,调配辖区内律师事务所的律师、基层法律服务所的基层法律服务工作者,由基层司法所配置推荐到村(居)担任法律顾问,并签订法律顾问合同。

四、村(居)法律顾问的主要工作职责

1.为村(居)依法治理提供法律意见。帮助起草、审核、修订村(居)自治组织章程、村规民约和其他管理规定,为村(居)重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见,开展法律风险评估,引导村(居)依法管理。协助村(居)做好换届选举工作,处理换届选举中的法律问题。协助村(居)处理信访案件,引导当事人依法、理性反映诉求,依法维护自身权益。参与村(居)“民主法治示范村(居)”创建活动,推动基层民主法治建设。

2.为群众提供法律咨询和法律援助。向群众解答日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、外出务工等方面遇到的法律问题,提供法律帮助。指导困难群众申请法律援助,经区法律援助机构审查指派,为符合条件的群众提供法律援助,维护群众合法权益。

3.开展法治宣传。定期举办法治讲座,通过“以案说法”、以群众身边事讲法等方式普及涉及群众日常生产生活的法律知识,增强基层干部、群众的法律意识,帮助树立正确的权利义务观念,养成依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷的法治习惯。

4.参与人民调解工作。应基层人民调解组织邀请,可以作为兼职调解员,参与矛盾纠纷排查调处工作,为调处征地拆迁、家庭纠纷、劳务赔偿、土地承包、交通事故、医患纠纷等引发的矛盾纠纷提供法律意见。协助村(居)加强人民调解组织建设,为人民调解员提供法律专业知识培训,提高人民调解员的工作水平和法律素养。

五、开展法律服务的方式

(一)组建微信群服务。按照市局关于建立法律顾问佑万家微信群的通知精神,由各司法所指导村(居)建立法律顾问佑万家微信群,吸收村(居)委员会成员、调委会成员及广大群众加入,村(居)法律顾问利用“法律顾问佑万家微信群”为群众及时依法有效提供法律咨询、法治宣传。

(二)深入村(居)一线开展服务。根据村(居)和基层干部群众的法律服务需求,深入一线或驻村(居)公共法律服务工作室开展法律服务。每季到村(居)服务时间累计不少于8个小时(1天),具体服务方式、服务时间、服务地点由法律顾问与村(居)协商。应村(居)要求,针对不同对象和人员,每半年举办1次法治讲座。对村(居)和群众提出的具体法律服务需求及时回应,对可能影响社会和谐稳定或涉及村(居)、群众重大利益的问题,应及时到场或通过电话、微信等方式提出法律意见,并向县司法局通报情况。

(三)其他方式。采取在村(居)公共法律服务工作室公布法律顾问基本情况、联系方式和向村(居)群众发放法律服务便民联系卡等形式,方便村(居)和基层群众寻求法律服务。法律顾问要及时接听村(居)群众法律服务咨询电话,及时解答法律咨询,每月至少与村(居)进行1 次电话联系,每年至少下乡开展法律服务工作一次,并充分了解法律服务需求,根据需要有针对性地开展工作。

六、工作步骤

(一)动员部署和调查摸底阶段(20_年5月上旬)。

组织律师事务所、基层法律服务所全体干部职工学习司法部、司法厅、市局的有关文件精神,制定方案,完成动员安排部署工作。

(二)全面推进和调配人员阶段(20_年5月中旬—9月)。按照调整后的一村(居)法律顾问安排,各律师事务所、基层法律服务所于20_年6月15日之前,组织律师、基层法律工作者与村(社区)签订法律顾问合同,合同签约时限为两年,即20_年1月1日至20_年12月31日,合同一式三份,村组、法律顾问和县局公律股各执一份。

(三)全面推进和总结推广阶段(20_年10月)。通过“法律服务佑万家”微信群、公共法律服务工作中心、站(室)等阵地,对全县村(居)法律顾问情况予以公示,方便群众寻求法律服务,接受社会各方面监督。对此项工作进行检查,考核和完善,总结推广好的经验做法,并对下一步的工作做出安排部署。

七、组织领导及村(居)法律顾问

为全面落实一村(居)一法律顾问工作,实现法律服务在村(居)全覆盖,根据我局实际,经局务会议研究决定,对一村一法律顾问工作领导小组成员及村(居)法律顾问进行如下调整:

(一)领导小组调整

组 长:

副组长:

成 员:

各司法所所长、法律服务机构负责人

(二)村(居)法律顾问调整安排

1.渊泉镇(5个社区):邮电巷社区、县府街社区、福利巷社区、瓜州巷社区、北大桥社区

村(居)法律顾问:

2.柳园镇(2个社区):团结巷社区、公园路社区

村(居)法律顾问:

3.西湖镇(7个村):中沟村、北沟村、城北村、四工村、向阳村、安康村、西湖村

村(居)法律顾问:

4.瓜州镇(5个村):南苑村、三工村、瓜州村、头工村

村(居)法律顾问:

5.南岔镇(8个村):八工村、七工村、南岔村、十工村、九北村、九南村、开工村、六工村

村(居)法律顾问:

6.广至乡(6个村):卓尼村、临潭村、卓园村、洮砚村、新堡村、岷县村

村(居)法律顾问:

7.锁阳城镇(8个村):堡子村、南坝村、东巴兔村、农丰村、常乐村、新沟村、中渠村、北桥子村

村(居)法律顾问:

8.梁湖乡(8个村):雁湖村、小宛村、青山村、双州村、金梧村、陈家庄村、银河村、岷州村

村(居)法律顾问:

9.双塔镇(5个村):古城村、金河村、新华村、福泉村、月牙墩村

村(居)法律顾问:

10.河东镇(4个村):五道沟村、六道沟村、七道沟村、双泉村

村(居)法律顾问:

11.布隆吉乡(5个村):布隆吉村、九上村、九下村、潘家庄村、双塔村

村(居)法律顾问:

12.沙河乡(5个村):沙河村、河州村、临河村、民和村、常顺村

村(居)法律顾问:

13.三道沟镇(6个村1个社区):东湖村、三道沟村、四道沟村、山水梁村、五四村、北滩村、三道沟社区

村(居)法律顾问:

14.腰站子乡(6个村):腰站子村、草湖沟村、辉铜村、扎花营村、唐墩村、马家泉村

村(居)法律顾问:

15.七墩乡(3个村):锦华村、三墩村、汇源村

村(居)法律顾问:

八、工作要求

(一)提高思想认识。各律师事务所、基层法律服务所要切实提高政治站位,从贯彻落实_,充分认识开展一村(居)一法律顾问工作的重要意义,以高度的政治自觉,认真抓好一村(居)一法律顾问工作的落实。

(二)加强组织领导。县司法局将把村(居)法律顾问工作作为全年一项重要内容进行检查考核,同时加强督查指导,及时掌握工作动态,确保各项工作落到实处,取得实效。各律师事务所、基层法律服务所也要把此项工作作为今年的重点工作任务,靠实责任,抓紧抓好。

(三)加强协调配合。各司法所、律师事务所、基层法律服务所的广大干部职工和法律服务工作者要主动加强与村(居)的联系沟通,确保工作落实。对法律需求比较多、群体性敏感案件易发多发的村(居),要优先推荐大局意识较强、法律业务素质较高的律师担任法律顾问。

篇8:法律顾问工作计划

一、建立政府法律顾问制度的重要意义

(一)政府法律顾问制度是构建社会主义和谐社会、树立科学发展观的重要举措

建设健康和谐社会最根本的途径就是通过积极有效的经济社会政策来解决历史遗留和现实存在的社会问题,通过一系列的制度设计来解决发展中遇到的困难和问题。其中很重要的一点就是要实现决策主体的多元化,要解决决策和决策实施过程中的所有权的问题。在贯彻科学发展观和以人为本的过程中,必须给所有的利益相关者发言权和监督权,建立由政府、社区居民以及非政府部门共同参与的综合决策机制。

(二)政府法律顾问制度可以更好地推进政府机关依法行政

政府法律顾问制度有利于改进政府行政决策模式。政府法律顾问制度能保证一些决策制度更好地实施。

二、律师担任政府法律顾问存在的问题

(一)对政府法律顾问制度的认识不够

各级政府领导要充分认识政府法律顾问工作的重要意义,要使决策中的专家参与成为一种常态,而不是特例;要努力提高这项制度的效率,而不是使之流于形式或政治演示;要把政府法律顾问当成政府领导决策的参谋、处理纠纷的好帮手和了解社情民意的桥梁,在政府的一些中心工作以及重点、热点问题上要合理地借助法律顾问的服务,要善于利用法律顾问的服务;同时,也要利用法律顾问接触社会各方面、各阶层的机会,主动进行调查了解,收集有价值的信息。

(二)有关政府法律顾问的制度建设不完善

政府法律顾问制度主要包括聘任制度、联络协调制度、日常工作管理制度以及责任落实制度等等。目前,比较普遍存在的问题是对政府法律顾问的选任标准不够高,资格审查不严,没有真正选取好政府需要的法律人才。

(三)我国政府法律顾问制度发展还不平衡

就全国来看,这项制度发展极不均衡。有些地区已经比较成熟,有些则刚刚起步,还有些处于筹备阶段。要促进政府法律顾问制度的全面、协调发展,必须加强上下级之间的业务指导,尤其是对一些后进地区,要帮助他们推进政府法律顾问制度,最终形成比较完整的政府法律顾问机构体系。

三、律师担任政府法律顾问价值取向和优势

(一)律师担任政府法律顾问有充分的法律依据

政府法律顾问制度的建立已有多年,政府法律顾问工作是依据国家有关法律规定进行的。1980年8月五届全国人大常委会第15次会议通过并发布的《中华人民共和国律师暂行条例》第2条明确规定,律师的主要业务活动之一,是接受国家机关的聘请担任法律顾问。1989年12月,司法部发布了第7号令《关于律师担任政府法律顾问的若干规定》这一行政规章,具体规定了律师开展这项业务活动的宗旨、主要任务、业务范围、操作规程、工作职责和法律顾问团(组)的组织形式、以及司法行政机关对律师担任政府法律顾问工作的指导、监督职责等内容。通过行政立法,使政府法律顾问工作趋于规范。

(二)律师担任政府法律顾问不会造成律师执业中的不平等竞争

从全国的实践来看,只有少部分优秀律师成为政府法律顾问,但如果我们法律意识正确的话,就会清楚地认识到,建立在民事关系基础上的政府法律顾问关系与同样建立在民事关系基础上的企业法律顾问关系并没有本质的不同。律师为政府担任法律顾问,不会拥有份外的执业特权,因为法律顾问服务的顾问性质本质上不会产生任何特权,法律顾问意见只可能影响政府决策,不可能左右或决定政府决策,而这种“影响”作用恰恰是任何性质的法律顾问所必要的。

(三)律师担任政府法律顾问不会对政府的执法责任制造成任何损害

政府执法责任制是政府建立的行之有效的监督制度,规范行政执法,遏制或减少行政执法中出现的问题。

四、推动律师担任政府法律顾问工作的建议及可行性办法。

(一)对政府部门的建议

1. 政府部门及领导要加强对律师担任政府法律顾问工作的认识。随着我国民主化的进程加快,依法治国、依法行政的进一步全面推进,律师担任政府法律顾问单位逐渐认识到律师的积极作用,一些政府部门对律师存在的偏见、岐视和对律师抵触情绪也在改变。2.建立律师担任政府的法律顾问长期有效机制和可行性制度。政府部门及领导要站在依法行政的高度,要构建社会主义和谐社会、树立科学发展观的思路,要求政府各部门建立律师担任政府法律顾问的制度。人民政府要求将律师担任政府部门法律顾问合同的签订作为依法行政或综合治理中的重要内容。律师担任政府法律顾问所起作用的情况纳入依法行政工作考核内容。政府的重大决策及重大合同行为上引入律师论证制度,律师风险评估制度。3.建立律师担任政府法律顾问经费保障制度。建议各级政府及政府各部门的律师担任法律顾问经费纳入财政统一预算专项拨付、专项专用、接受审计。参照国家赔偿办法的情况核定律师担任政府法律顾问费用,

(二)对担任政府法律顾问律师的建议

1. 关于工作定位问题。为各级政府提供法律顾问服务,应当把握宏观,搞好服务定位,突出服务重点,注重质量和实效,为建设法治政府,维护社会稳定,创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。律师担任市政府法律顾问要做好以下工作:(1)论证政府重大投资项目的法律可行性。(2)协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体,同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。2.关于工作能力发挥问题。(1)要提高法律顾问业务技能。(2)要明确法律顾问工作职责。

篇9:法律顾问工作计划

关键词:公司法律顾问;合同管理;预防性合同;救济性合同

一、公司合同管理的主要内容与分类

企业合同管理的主要内容及分类:

我国合同法学上对合同有各种理论分类,如有名合同与无名合同、要式合同与非要式合同、格式合同与非格式合同、诺成合同与实践合同等,这些分类在法学研究层面当然各具理论价值,但从企业实务层面来说,主要考虑将合同管理中所涉各种合同进行如下三类划分:

(1)业务合同、劳动合同及其他合同。视企业所在行业或经营范围的差异,合同涉及本企业商品或服务正常生产与销售的,则为“业务合同”。

“劳动合同”为本企业作为用人单位与劳动者签订的以劳动用工内容为核心的各种合同。

除了上述两类合同以外,以本企业作为合同当事人的任何合同均可划入“其他合同”之列。最常见的“其他合同”有银行借款合同、保险合同、建设工程合同,以及运输合同、仓储合同等等,其范围十分广泛,难以也不必逐一罗列。

(2)涉外合同与非涉外合同。以本企业作为合同当事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如对方当事人为境外主体、合同客体在境外,或者合同内容与境外有关的,则为“涉外合同”。它们同样可以纳入上述涉外业务合同、涉外劳动合同及其他涉外合同三项分类当中。

与涉外合同相对应,不含涉外因素的合同,无论是业务合同、劳务合同还是其他合同,均为“非涉外合同”。

(3)防范性合同与救济性合同。从订立合同的根本原因来看,企业的各种合同仅为两类,一类是为了便于事后有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的,另一类则是争议已经发生、为解决争议而达成的各类协议。前者称之为“防范性(或规范性)合同”,后者则为“救济性合同”。

二、公司法律顾问在防范性合同管理中的主要工作

1.完善合同管理制度与制定常用格式合同,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率

凡事预则立,不预则废。合同管理也应重在防范,即公司法律顧问应该担当防范企业法律风险的“防火员”,而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过,企业涉及的合同份数众多、种类复杂,法律顾问人手有限,往往又难以事事参与、件件过问、款款亲为、字字把关。

为了解决这一管理效率上的矛盾,首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始,为企业建立或完善合同管理规章制度,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率。相关管理制度包括:①交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始,弄清交易相对方的身份、状况、资信等基本信息,做到不谈、不订连交易对象基本状况都没有搞清楚的糊涂合同②高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同,区别其性质与种类,由公司法律顾问会同外聘社会律师制定比较规范的合同格式,供业务、劳资管理等人员在工作中经常使用;③合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务、劳资管理人员讲解条款、研读法律,让他们在提高合同法律及风险意识的同时,能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系,避免不知其所以然的机械套用;④合同签订前的最终把关制度;⑤已签合同的公司法律顾问留存备案制度;⑥履行过程中风险出现或极有可能出现时,对公司法律顾问的第一时间报告或通报制度。

2.对于重大、复杂的业务合同,公司法律顾问必须从各个环节真正参与其中,必要时与单位外聘的常年或专项法律顾问律师协同管理

标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同,从一开始洽谈时就应该有公司法律顾问的全程参与,以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关,在合同签订、履行、协商等各个环节,为企业争取进了能多的合法权益。

考虑到专业知识、执业经验等方面可能存在的局限,可会同单位外聘的常年或专项法律顾问律师进行合同协同管理,以真正帮助企业避免法律风险,维护企业最大的合法权益。

3.注意合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作

对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由公司法律顾问起草与经公司法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面;同时,又为其后的救济性合同管理留下证据、打好基础。

三、公司法律顾问在救济性合同管理中的主要工作

由于现实世界及企业运作环境的复杂性,再周密的防范性合同管理措施也不可能绝对不出意外,从而诉讼风险的控制或诉讼管理在所难免。这就需要公司法律顾问做好救济性合同管理工作。

1.出现纠纷后,进行协商、调解解决问题可能性的判断,做好纠纷解决工作

合同履行过程完全顺顺利利、当事人之间毫无不同意见可能只是一种理想状态。利益的不同与冲突使得合同履行过程中的不同看法、争议并不少见。如果争议不可避免,且争议明显具备法律性质,则公司法律顾问就不能置身事外,而应根据争议的具体情况,如争议产生的原因、涉及企业利益的大小、对方态度与要求等等进行综合判断,看是否具备协商、调解解决问题的可能性;并与业务人员一道,订好解决纠纷的各类具体协议并参与、监督这种救济性协议或合同的实际履行情况,实现妥善解决纠纷的合同管理目标。

2.诉讼、仲裁难免时,应积极准备并及时进入司法或准司法程序

如果不具备协商或调解的可能,或者协商、调解久无效果,以及发现严重危害本企业合法权益的事件,如侵犯本企业知识产权(包括商标权、专利权、专有技术等)与商业秘密,挪用、侵占企业财产,商业贿赂,不正当竞争等,则应积极收集、准备证据材料,向企业权力决策层书面建议进入诉讼、仲裁等司法或准司法程序。

参考文献:

[1]孙艳艳.论设立中公司合同债务的承担.法律学.中央民族大学,2013

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