在私营个体经济工作会议上的讲话

在私营个体经济工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在私营个体经济工作会议上的讲话

这次全市私营个体经济工作会议非常重要。私营个体经济、开放型经济、规模经济，是支撑我市经济的三大支柱。市委、市政府布局经济工作有一个基本的思路，就是外资与民资并进，“顶天立地”与“铺天盖地”并举，通过若干年坚持不懈的努力，加快构筑起无锡经济的新优势，把无锡经济整体提升到一个新的水平。去年全市私营个体经济工作会议以来，我市私营个体经济呈现了蓬勃态势，取得了显著成绩，成为全市经济发展中的一大突破、一个亮点。今天会议的主要目的，就是要在已有成绩的基础上，再来一次工作上的大动员，思想上的大解放，巩固和发展来之不易的大好形势，奋力推动我市私营个体经济的更大跨越。上午，大家参观了宜兴市凯凯橡塑、江南线缆等私营企业；下午，王荣同志、许津荣同志分别对今年全市私营个体经济工作作了全面部署，提出了很好的工作意见，市工商局、宜兴市、江阴申澄集团等单位和私营企业作了交流发言，市政府与各市（县）、区政府签订了2002年私营个体经济目标责任书，会议还表彰了四类“十佳”私营企业、优秀私营企业家以及扶持私营个体经济先进集体和个人。这次会议安排得很好，开得有新意、有成效。宜兴市私营个体经济发展起步早，力度大，取得了很好的成绩。会议放在宜兴开，就是借这个现场，进一步统一全市各级的思想，坚定信心，明确目标，落实措施，推动全市私营个体经济更快更好发展。无论是宜兴的实践，还是其他市（县）、区的经验，都反复证明，发展私营个体经济，解放思想是首要前提。哪个地方思想解放早、束缚少，哪个地方私营个体经济的发展就快、就充满活力。解放思想永无止境。全市各级要继续高举解放思想的大旗，不断把解放思想推向新的高度、新的深度和新的广度，为私营个体经济发展提供更加强大的精神动力和思想活力。下面，我简要讲三点意见。

一、继续解放思想，就是要把全市上下的思想进一步统一好，切实增强发展私营个体经济的思想共识 解放思想，我们讲了多少年，是经常讲、反复讲。正是我们首先坚持了这一条，我们的改革才一年比一年深入，发展才一年比一年加快，工作才一年比一年自觉。现在看来，发展私营个体经济，第一位的问题还是要进一步解放思想，在解放思想中加快发展。深入分析各级对私营个体经济存在的偏见和疑虑，突出的有三条。一是还不很放心。看私营个体经济总不那么顺眼，担心私营个体经济发展多了，会加速贫富两极分化，影响市场经济秩序，滋生消极腐败现象。对私营个体经济的认识还停留在“补充”的阶段，没有真正上升到“重要组成部分”的高度，对“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度缺乏深刻理解。产生这样的疑虑，实质还是担心政治上冒风险、犯错误。二是还不很放手。限制多，监管多，条条框框多，吹毛求疵多，私营个体经济还没有真正享受“国民待遇”，还不能与国企、外资企业站在同一起跑线上竞争。三是还不很爱护。对民资民力重视不够，体恤不够，珍惜不够，有的地方把私营企业当作“唐僧肉”，实际工作中对私营个体企业远不如对其他所有制企业那样倾心尽力。这些问题不解决，我市私营个体经济就不可能健康发展、不可能有大的突破。无锡发展私营个体经济，具备得天独厚的有利条件：一是有传统优势。无锡是民族工商业的发祥地，全国乡镇企业的创始地，经商办实业的历史底蕴十分深厚，群众基础非常广泛。二是有空间优势。无锡经济总量大，开放度高，又是区域性的交通枢纽和各种生产要素的集散地，发展私营个体经济余地大、领域宽、机会多。三是有实力优势。无锡民间资本雄厚，去年底，全市居民存款余额达644.5亿元，大量游资正在寻找投资机会。四是有人才优势。特别是经过这几年市场经济的洗礼，造就了一大批经商办实业的优秀人才。所有这些加在一起，无锡发展私营个体经济的确是天时、地利、人和。尽管我们起步不早，但完全可以在一个更高的平台上，形成更明显的后发优势。

二、继续解放思想，就是要坚持发展与提高并重，促进私营个体经济的大跨越 什么是大跨越，一是要发展，在数量上有大的扩张；二是要提高，在素质上有大的增强。一方面，我市私营个体经济的总量还不大，占全市经济的比重还不高，发展私营个体经济潜力很大、余地很宽，必须把潜在的能量充分释放出来。另一方面，我市私营个体经济还没有真正摆脱“低小散”的弊端，优势还不很明显，市场竞争力还不强，特别是加入世贸组织以后，直接面对国际强手高水平的竞争，压力非常大，必须迅速增强自身的实力和水平。“发展”和“提高”对于我市私营个体经济来说，都很重要，都很紧迫，必须两手并举，紧抓不放。怎样实现量的扩张？一是要全面贯彻“六放”精神。“六放”，就是要放心、放胆、放手、放开、放宽、放活，这是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先进地区发展的成功经验。各地、各部门要认真对照“六放”要求，全面审视我们的思想和工作，看一看思想是否真正解放，观念是否真正转变，政策是否真正开明，该降低的门槛有没有降低，该放开的领域有没有放开，该拓展的空间有没有拓展，从而不断改变我们的发展环境，充分激发起广大人民群众潜在的积极性、创造性。二是要千方百计招商引资。要象抓外资一样，广泛出击，招商引资，以更加优惠的政策，鼓励和吸引各路英才到无锡投资经商、兴办实业，努力使无锡成为各类人才创新创业的乐园。三是要始终坚持先“有”后“优”。不论私营个体经济初创阶段规模是否大、水平是否高、贡献是否多，都要满腔热情鼓励发展，一切先发展起来再说，真正做到先发展再规范、先发展再提高、先发展再壮大，为私营个体经济顺利起步创造条件。怎样实现质的提高？最根本的途径就是创新。创新是一个企业核心竞争力的核心，是企业做大做强的内在动力。要牢牢抓住创新这根主线不放，以持续全面的创新，推动和促进私营个体经济素质的不断提升。重点要抓好四方面的创新。一是制度创新。要引导有条件的私营企业，加快建立现代企业制度，提高经营管理水平，积极推动企业产权结构由单一化、个人化向多元化、社会化转变，企业组织形式由个人业主制、合伙制向公司制、股份制提升，企业管理模式由传统的家族化管理向建立健全法人治理结构过渡，以更好地适应社会化大生产的要求。要鼓励个体私营企业通过多种形式，积极参与国有中小企业的改革。特别要指出的是，广大私营个体企业参与国有企业的改革，不仅是实现资本扩张的好机会，也是实现自我升华的极好途径。通过与国有企业的渗透融合，可以充分利用国有企业市场、技术、人才等方面的基础和优势，促进私营个体企业的制度创新和技术升级，是一件一举多得的好事。希望广大私营个体企业敏锐抓住当前国企改革的难得机遇，积极参与，大胆进入。二是技术创新。技术创新是企业核心竞争力的中心环节。私营企业要把技术创新摆上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引进，通过产学研联合、与大企业大集团配套、与外商合资合作等途径，不断增强企业的技术创新能力。有条件的企业要加快建立自己的研发中心，积极开展自主创新，提高产品的技术含量和市场竞争力。市委、市政府鼓励和支持私营个体企业广泛开展技术创新活动。今后，上规模、上水平的技改项目可以享受贴息，建立省级技术中心可以享受补贴，创成国家驰名商标、名牌产品要给予奖励。三是管理创新。要学习和借鉴先进的管理理念和方法，健全规章制度，规范内部运行，切实抓好财务管理、营销管理、质量管理等基础管理工作，不断提高管理的科学化、民主化、现代化水平。要自觉用法律法规规范企业行为，遵守市场经济的信用准则和诚信观念，坚持依法办事，守法经营，树好私营个体企业的社会形象。四是经营创新。要敏锐把握市场格局的新变化，找准市场定位，完善营销网络，积极开辟新的市场空间，抢占更大的市场份额。有条件的企业要大胆进军国际市场，积极参与国际竞争、分工与合作。要加强与外商的合资合作，借船出海，借梯上楼，打开进入国际市场的通道。要充分发挥自己的比较优势，到海外投资办厂、设立“窗口”，不断拓展生存发展空间，切实增强国际竞争能力。有条件的企业要在搞好产品经营的同时，积极探索资本经营，大胆实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、联合、重组，积极争取企业上市，直接挺进资本市场，努力实现低成本、裂变式扩张。实现私营个体经济的大跨越，需要全社会的关心和支持，但主要靠个私业主自身的努力。在座的同志们是全市私营个体企业的排头兵、领头羊，要在加快发展和提高中带好头、放好样。在此，向同志们提几点希望。一是要有创业的激情。始终胸怀对远大目标的追求和渴望。不要满足于办一个小企业，而要立志干一番大事业；不要满足于当一个“小老板”，而要立志做一个大企业家；不要满足于致富个人，而要立志奉献社会；不要满足于在家门口争豪斗富，而要立志到国内外舞台上攀高比强。始终保持起家立业时那样一种闯劲、拼劲和持久的韧劲，真正象省委书记回良玉同志要求的那样，向高的攀，与强的比，同勇的争，跟快的赛。二是要有创新的勇气。创新是一个企业家最宝贵的品质。要增强开拓创新的勇气和突破常规的胆识，敢想敢干，敢试敢闯，敢为人先，以强烈的创新欲望、持续的创新实践，为企业发展注入源源不竭的动力。三是要有现代的理念。培养世界眼光，增强战略思考，学习和借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，真正学会按市场经济规律办事，按国际通行规则办事，把握时代发展的趋势，挺立时代发展的潮头。四是要有良好的品质。养气、养性、养德、养智，提高自我、完善自我、超越自我，为干大事、创大业打牢根基。

三、继续解放思想，就是要充分发挥各级政府的职能作用，为私营个体经济加快发展创造良好环境 发挥政府在促进经济发展中的职能作用，也有一个解放思想的问题。关键要解决好两大问题：一个是“越位”问题，一个是“缺位”问题。解决前一个问题，主要多做“减法”，减少行政审批环节，减少行政直接干预，减轻企业各种负担；解决后一个问题，主要多做“加法”，加强指导，加强服务，加强协调。一定要正确理解市场经济条件下转换政府职能的真正内涵，“转换”不等于“无为”，“有为”不等于“越位”，关键是要按照市场经济规律办事，把力用在点子上。全市各级必须坚决防止和克服把私营个体经济等同于自发经济的思想，防止和克服一切顺其自然、任其自生自灭的思想，防止和克服政府无所作为的思想，以更加积极主动的姿态，在发展私营个体经济中演好自己的角色，争取更大的作为。更好发挥政府的职能作用，要以创造良好发展环境为重点，做好四方面工作。第一，政策要落实。这个问题要多讲几句。去年，为了促进私营个体经济的发展，市委、市政府出台了41条政策。对此，绝大部分地区和部门态度是坚决的，执行也是有力的。但也有少数地区和部门，在一些政策条款的落实上不够及时、不够到位。什么原因，仔细分析有四种情况。一是认识问题。认为扶持私营个体经济就是扶持个私业主，是把实惠让给了个人，没有认识到扶持私营个体经济就是扶持生产力发展，就是扶持人民群众致富。二是水平问题。不能全面、完整、准确地理解上级的方针、政策，不能从无锡实际出发，创造性地执行上级的方针、政策，生搬硬套，照本宣科。三是利益问题。大局观念不强，对影响到本部门利益的，能拖则拖、能推则推，到下面收费的积极性要比兑现优惠政策的积极性高得多。四是领导问题。领导的思想问题没有真正解决，态度不明朗，对下面的管理不严格，抓落实的决心不大、力度不大。政策是政府的重要资源，具有很强的导向性、扶持性和激励性。好的政策就是生产力，执行好的政策，就是解放和发展生产力。在此，再次强调，各地、各有关部门，一定要以严肃认真的态度，确保各项政策不折不扣地落到实处。市纪检监察、组织人事等部门要加强对执行政策的检查监督，确保市委、市政府政令畅通。第二，服务要到位。要象关心国有、集体企业一样，真心实意关心私营个体经济的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助他们解决实际问题。全市各级、各部门，不论是计委、经委、乡镇工业局、外经局、工商局、税务局以及金融、科技、技监等部门和组织，还是组织人事、纪检监察、工商联等其他部门和组织，都要在服务私营个体经济中找准定位，发挥优势，密切配合，形成合力。第三，管理要规范。什么是规范，就是要依法、公正、文明，为私营个体经济创造良好的法治环境。各执纪执法部门要坚持既打击又保护的方针。该打击的，坚决打击；该管住的，坚决管住。但能放开的也要放开，能放宽的也要放宽，能简化的也要简化。一句话，要做私营个体企业合法权益、合法经营的保护神，而绝不能成为制约发展的消极因素。第四，导向要鲜明。要坚持正确的舆论导向，树好私营个体经济的正面形象。特别要为个私业主创造一个健康的舆论环境，尊重他们的劳动，理解他们的甘苦，满腔热情地鼓励他们创业，理直气壮地支持他们发展，不仅要在成功的时候为他们喝采，更要在困难的时候给他们帮助。对有突出贡献的个私业主，要提高他们的社会地位，给予应有的政治待遇。要认真贯彻江总书记“七一”讲话精神，把承认党的纲领和章程、自觉为党的纲领和路线而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会各方面优秀分子，包括个私业主，吸收到党内来。今天的会议表彰了一批优秀私营企业和企业家，今后要把它作为一项制度，长期坚持下去。对于有作为的私营个体企业和业主，就要大张旗鼓地表彰奖励，以调动起全社会发展私营个体经济的巨大热情。同志们，私营个体经济的发展充满希望，大有前途。全市各级一定要继续解放思想，振奋精神，开拓进取，奋力开创我市私营个体经济发展的新局面，为富民强市、率先基本实现现代化作出新的、更大的贡献！

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篇2：在私营个体经济工作会议上的讲话

一、肯定成绩，正视问题，认清私营个体经济的客观形势 今年以来，全市上下认真贯彻省和扬州市私营个体经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济和社会发展总目标，解放思想，放手大干，全市私营个体经济继续健康发展，主要呈现以下四个特点： 元，新增从业人员8784人，分别占全年目标的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私营个体经济完成工业产值68.36亿元，实现经营额30.65亿元，同比分别增长27.8％和17.5％。1-6月份，全市个私工业实现增加值12.03亿元，同比增长50.9％,占全市工业增加值的52.34％。三是技改投入增加。今年以来，部分个私业主抢抓发展机遇，纷纷找项目，掀起投资热潮。全年计划投入在100万元以上的项目共有36项，其中500万元以上项目20项，千万元以上项目10项。1-7月份，全市私营个体工业共完成技改投入2.11亿元，同比增长28％。宜陵四方包装厂彩印包装生产线项目，总投资1500万元，目前已投产；该厂另一再生纸项目，投入前的准备工作已就绪，年内可望实施。扬州正和木业公司开发的高能环保电池项目，计划总投资2500万元，一期工程投入1200万元，8月底将拿出新产品。上半年私营个体经济之所以发展势头较好，主要在于抓了以下四个方面工作： 第二，深入开展私营个体经济宣传月活动，大力营造舆论氛围。市确定今年的3月份为全市私营个体经济突击宣传月，成立了由宣传部、民营办、工商局、广电局组成的宣传月活动领导小组。相关部门协同动作，着力宣传省、扬州市及部门出台的有关私营个体经济的政策性意见，宣传我市发展私营个体经济的各类先进典型和各地、各部门服务私营个体经济的经验与做法。市电视台、《江都日报》分别开辟了《大力发展个私经济》和《发展个私增后劲》专栏，连续报道了气动附件、万顺车业、工商局等发展或服务私营个体经济的先进典型，反响较为强烈。第四，规范私营个体经济行为，着力引导健康发展。一是广泛开展整顿和规范市场秩序活动。全市开展了打击假冒伪劣、维护消费者权益、清理无照经营等10项专项治理活动。到7月底，全市共清理无照经营2070户，引导发照870家。二是积极创建文明示范街。对私营个体经济集中的市区工农中路，以硬环境和软环境的建设为抓手，创建环境优美、购物放心、文明经营、服务满意的现代化文明示范街。各镇的商贸街也积极创建文明街。三是开展现代个私业者光彩形象大讨论。在全市私营企业和个体工商户中开展了“现代个私业者光彩形象”大讨论，提出了十带头十反对的要求，激发了个私业者奋发向上的热情。在充分肯定成绩的同时，我们还要看到私营个体经济所面临的问题。一是发展意识不够强。不少私营个体业主不同程度地存在小富即安、小进则满的思想，怕风险，守摊子，缺少大投入、创大业的勇气和胆识；有的“宁为鸡头、不做凤尾”，“怕失权、失利”，直接制约了与外商的合资合作，有的已经错过了上规模、上档次的最佳时机；管理“家族化”，直接束缚了企业的创新与发展。二是工作不平衡性较大。完成指标不平衡。有的镇新办私营企业已完成全年任务，而有的镇仅新办1家。工作力度不平衡。大部分镇领导精力集中，把私营个体经济紧紧抓在手上，而少数镇抓私营个体经济时紧时松。工作基础不平衡。丁伙等镇台帐齐全、报表及时准确，而个别镇工作至今未到位。三是规模型、科技型、外向型的企业不多。纵向比，发展较快；但横向比，差距仍大。尤其是规模型、科技型、外向型的企业，量还不够多，质也不够高。不少企业由于科技人才的缺乏，自主开发项目、产品的能力较弱，发展的后劲明显不足。四是外部环境的束缚。少数部门服务意识淡薄，而自身利益第一的思想较为突出，涉企收费标准高、数额大，企业运作环节多、收费多、检查多、干扰多的现象还比较突出。上述问题和不足，有待于我们在今后工作中加以改进和克服。当前，各单位和有关部门要迅速把对发展私营个体经济的认识，统一到江总书记“七一”讲话和市委十届四次全委(扩大)会议精神上来，转变观念、改进作风，推进私营个体经济快速发展。

二、突出重点，加大力度，推进私营个体经济加快发展今年以来，我市私营个体经济虽然保持了较快发展势头，但与先进地区和兄弟县(市、区)相比仍有不小差距。上午参观的张郭镇，给我们的启示和促动很大。围绕全年目标任务，下一步全市私营个体经济要重点抓好以下五个方面工作：

1、加大招商引资力度。最近，扬州市委、市政府提出要举全市之力实现招商引资的新突破，江都也不例外。要加快本地经济发展，必须全方位扩大对外开放，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加灵活的政策，筑巢引凤，招商引资，借助外力，借鸡下蛋，加快发展。要确立“市外就是外”、“镇外就是外”的观念，积极推进横向经济联合，主动接受上海、苏南地区的经济辐射和产业转移。本月由市委、市政府主要负责人带队，分南线、中线、北线外出招商，各镇也要积极行动起来。对看准了的项目，看准了的客商，发扬“钉子”精神，紧盯不放，以诚感人，追踪到底。对较大的投资项目，有关部门要组成专门的服务小分队，一包到底，确保落实。另外，全市有100多亿的储蓄存款，各镇要大力启动民资发展私营个体经济。

2、继续鼓励多层次、各方面的人才发展个私经济。要坚持以人为本的观念，放宽政策，降低门槛，继续鼓励、引导社会各方面能人到个私经济领域，改善人员结构，推动加快发展。一是激励“下海型”能人投身个私经济。对机关、事业单位工作人员经批准离职从事私营个体经济的，政策放宽，待遇从优。二是引导“知识型”能人从事个私经济。帮助大中专毕业生转变择业观念，把从事私营个体经济作为重要的就业渠道。支持科技人员、营销人员利用自身优势，兴办个私企业。三是鼓励“实业型”能人兴办个私经济。鼓励原国有集体企业中懂经营、会管理，并有一定积累的能人，参与业改革，创办个私企业。对有一技之长的下岗职工从事个私经营，政策上尽可能给予优惠。四是重视“回乡型’，能人发展个私经济。各镇要对本地在外从事经营的大户、能人排队摸底，登记造册，加强联络，增进感情，引导他们回家乡投资兴业。五是支持‘经验型”能人领办个私经济。支持有一定经验的村、组：干部带头领办个私企业，以身作则，带领群众大干百姓经济。六是招揽“外地型”能人前来投资创业。在完善基础设施、提供优质服务的基础上，给予更加优惠的政策，加大招商引资的力度，吸引外地能人前来江都投资兴业。

3、继续拓宽个私经济的发展领域和空间。当前，全市私营个体经济涉及领域不够宽、空间不够广，发展的余地还很大。要围绕五个方面拓空间：—是围绕国家政策调整拓空间。省、扬州市出台文件明确，除国家法律法规明令禁止外，都允许私营个体企业生产经营，并大大减少登记前置条件，进一步拓宽了私营个体经济的发展领域和空间。二是围绕农业产业化经营拓空间。一方面，充分利用本地资源优势，对农副产品进行深加工，注册品牌，组织经济人进行销售，走专业化生产、规模化经营、品牌化销售的路子。另一方面，根据市场需求，开发出市场畅销的产品，如苦瓜茶、黄花菜等，从而来带动农业结构调整，促进农民增收。三是围绕新兴产业拓空间。引导个私业主参与小城镇建设、房地产开发、水利、交通、能源、市政基础设施建设。三产上要向新兴服务业延伸，发展法律、会计、信息、咨询和社区服务等新兴行业，引导民资投资教育、文化、医疗、体育、旅游等产业，兴办教育机构、私人诊所、文化和体育俱乐部等。四是围绕国有、集体企业的改制拓空间。当前，全市国有、集体企业的改制工作已进入攻坚阶段，各地、各部门要打破所有制和地区、部门界限，按照彻底改、改彻底以及自愿、平等、互利的原则，通过购买、参股、租赁等多种形式，鼓励私营企业参与国有、集体企业的改制，实现投资主体多元化和经营方式 多样化。五是围绕现有产品进行两头延伸拓空间。向上重点抓好与大专院校、科研单位、大企业、大集团的合作与配套，向下重点做好面向用户的优质服务、承诺服务、配套服务，提高产品的层次和市场占有率。

4、继续抓好培大育强扩特工作。首先，抓好规模企业的培植。市对20家重点民营企业．除继续实行四套班子领导和部门与之挂钩帮扶外，还将在信贷扶持、税费收缴等方面给于倾斜，促其上规模。各镇要筛选出10家私营企业作为培植重点，并由镇级干部与之结对帮扶，做好服务和协调工作，促其发展壮大，使全市私营企业形成梯次结构。有条件的重点企业要积极组建企业集团或股份有限公司，争取二板上市。其次，促进区域经济的形成。针对目前全市私营个体经济布局分散、资源配置不合理、行业优势不明显的状况，今后一个时期，要以专业大户、专业村组、专业镇、专业市场、工业小区的发展为突破口，以此带动重点行业的兴起，形成象邗江杭集牙刷城、头桥医疗器械一条街的区域经济特色。各镇要结合城市化建设，加紧规划、建设工业小区，引导企业向小区集中，发展特色产业和优势群体，逐步形成区域特色经济。第三，加快技术创新的步伐。要引导有条件的企业加快运用高新技术改造现有传统产业，重点放在新技术、新设备、新工艺、新材料的应用上，大胆引进国内外先进技术和装备，加速装备和工艺的更新换代，促进产业的升级。对私营企生产的具有一定科技含量的产品特别是专利产品，以及填补国内空白的产品和技改项目，有关部门要帮助申报各类火炬、星火计划和各种专项贷款。第四，增强创品牌的意识。引导重点私营企业下功夫、花本钱，培育自己的品牌，争取有更多的江都产品成为全国、省的名牌产品，发挥品牌效应。

5、着力提高个私企业的整体素质。一是不断提高经营者的素质。加强对个私业主经济管理、法律法规，专业知识的组织培训，帮助他们更新知识，丰富知识，在实践中不断提高决策水平和经营管理水平。要教育业主守法经营，文明经商，自觉遵守和维护市场经济秩序。要帮助广大个私业主树立“办大事、创大业”的雄心壮志，使他们正确对待已经取得的成绩，正确对待前进中的困难与挫折，不断向新的目标攀登。市里将利用“青年企业经理人才论坛”，帮助大家更新思想观念，吸收知识养分，交流工作经验，分享经济信息，共商创业良策，培养和造就新一代企业家队伍。二是帮助私营企业主确立以人为本的观念。要帮助他们多渠道、多层次、多形式地吸纳人才，培育、储备人才，建立企业自身的用人机制和人才梯队；重视调动各类人才的积极性，充分挖掘他们的创新潜力；深化企业内部分配制度改革，分配上向科技人员倾斜，可采取技术入股、项目工资制和效益提成的办法奖励科技人员，努力创造让优秀人才脱颖而出的用人机制。三是不断提高企业的管理水平和经营水平。要引导私营企业重视企业的内部管理，不断加强和规范企业行为，逐步从传统的“家族式”管理向现代企业制度转变，提高管理水平，增强市场竞争力。引导企业重视质量、财务和销售三个重点环节，始终保持以高品质的产品、低廉的价格、灵活的营销方式来参与市场竞争。

三、加强领导，狠抓落实，提高私营个体经济的组织力度做好今年后4个多月私营个体经济工作，不仅关系到顺利实现私营个体经济目标任务，而且关系到全市经济和社会发展的大局。各镇和有关部门一定要统一思想，形成共识，加强领导，落实责任，协同动作，形成合力，推进我市私营个体经济稳步向前发展。一要加大宣传力度。最近，市委、市政府根据省和扬州市的有关文件精神，结合自身实际，出台了《关于加快发展私营个体经济的意见》(江发[2001]16号)，推出了一系列政策性措施。同时，组织编印宣传资料1万份，下发到个私业主和广大群众，传达政策，激发热情。市“一报两台”要作进一步宣传，各镇和有关部门要结合自身实际，迅速组织《意见》的宣传活动，将《意见》中的各项政策措施告知广大私营个体业主。全市还要以各工商所为单位举办专题培训班，每个所不少于一个班(次)，每班不少于100人，组织1500名私营业主和个体大户认真学习政策，吃透精神，放胆实干。二要加大领导力度。私营个体经济的健康快速发展，取决于各级领导抓落实的力度。我们要切实增强做好新形势下私营个体经济工作的责任感、紧迫感，把发展私营个体经济摆上重要位置，决不能满足于一般号召，追求表面上的轰轰烈烈，决不能贯彻在会议上，停留在讲话上，落实在文件上。这次会议明确了今年后期私营个体经济工作的目标和任务，现在的关键是要扑下身子，抓好落实。要切实改进领导方法，深入调查研究，及时有效地解决问题和矛盾。各镇要健全抓落实的责任制，明确分工，明确要求，责任到人，奖罚分明。三要加大服务力度。市委、市政府《关于加快发展私营个体经济的意见》已下发实施，可以说，现在是目标明确了，政策宽松了，措施确定了，关键在于真正贯彻到位、落实到位。各地和有关部门一定要从贯彻“三个代表”思想的高度，狠抓政策措施的贯彻落实，确保政令畅通。有关部门要根据市委、市政府的《意见》，抓紧研究制订配套措施和实施细则。对过去出台文件规定进行认真清理，凡是与这次会议精神不符的，凡是不利于私营个体经济发展的，都要立即废止，市政府将加大对政策落实情况的督查力度。市里将尽快出台第二批行政审批取消项目，有关部门要抓紧建立服务中心，推广“一站式”、“大厅式”服务，继续抓好机关作风建设，提高办事效率和服务水平，不断强化为发展经济服务的合力。同志们，加快发展全市私营个体经济，是时代的需要，历史的机遇，是落实江总书记“三个代表”重要思想的实际行动。我们—定要团结一致，解放思想，拓宽思路，放手发展，奋勇争先，确保完成和超额完成今年发展私营个体经济的各项行务，为推进全市经济和社会发展作出新贡献!

篇3：在私营个体经济工作会议上的讲话

一充分肯定经信工作取得的成绩, 切实增强做好经信工作的信心和决心

“十一五”时期是极不平凡的五年, 面对国内外环境的复杂变化和各种风险挑战, 全省经信系统在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持走新型工业化道路, 积极应对国际金融危机, 大力推进结构调整和发展方式转变, 工业经济和信息产业发展呈现出总量跃升、结构优化、创新增强、消耗降低、效益提高的良好局面, 胜利完成了“十一五”规划确定的目标。

规模和实力跃上新台阶。预计到2010年底, 全省规模以上工业企业达到46940家, 比2005年增加19400家, 规模以上工业总资产51466亿元, 是2005年的2.3倍。2010年预计完成工业增加值21675亿元, 跃上二万亿台阶, 比2009年增长15%, 是2005年的2.6倍, 年均增长17.6%。

效益和质量大幅提升。2010年, 全省规模以上工业预计实现主营业务收入87600亿元、利税9200亿元、利润5800亿元, 分别是2005年的2.9倍、2.7倍和2.7倍。利税和利润比2009年分别增长31%和36%。培育了一批市场竞争力较强的名牌产品, 拥有中国名牌产品266个、中国驰名商标174件。工业经济实现了速度和效益、质量的同步提升。

结构调整成效显著。“十一五”以来, 全省共实施技改项目3.6万项, 完成技改投资2.6万亿元, 更新改造设备110余万台 (套) 。2010年完成技改投资7600亿元, 增长18%;高新技术产业产值占比34.7%。企业组织结构进一步优化, 2009年全省主营业务收入过百亿元的大企业达户比年增加了61户;五年来, 共培育规模以上中小企业16633户, 培植发展了343个销售收入过10亿元的特色产业集群。

创新能力不断增强。技术创新体系建设取得明显进展, 拥有的国家级和省级企业技术中心由2005年的44家和309家增加到目前的101家和615家, 建设了33家行业技术中心, 在省级以上企业技术中心从事科研活动的人员达14.2万人。五年来, 累计开发新技术新产品3.4万多项, 自主开发的5项新技术成果获得国家科技进步一等奖, 企业自主创新能力显著提高。

节能减排取得扎实进展。万元GDP能耗从2005年的1.32吨标准煤, 降到了2009年的1.07吨标准煤;万元工业增加值能耗由2005年的2.15吨标准煤, 降到2009年的1.54吨标准煤。全省万元GDP能耗和二氧化硫、化学需氧量排放量都能超额完成国家规定的“十一五”目标。

信息化步伐加快。2010年, 全省信息产业预计实现主营业务收入7600亿元, 是2005年的2.7倍。信息技术在工业设计、生产监控、营销管理等各领域广泛应用。移动电话数由2005年2300万户上升到6200万户, 互联网网民规模达到3800万, 比“十五”末增长了2.8倍。无线城市、城市居民“一卡通”、物联网、三网融合试点等工作进展顺利。

回顾“十一五”山东省经济和信息化工作, 主要有五点体会。

一是始终紧紧抓住战略机遇期不放松, 坚持发展是硬道理, 从实际出发, 发挥山东优势, 积极应对各种困难和挑战。面对突如其来的国际金融危机, 及时成立了工业经济运行指挥部, 出台了21条应对危机的措施, 加强调查研究, 利用各种形式表彰改革开放30年功勋企业, 总结推广典型经验, 帮助企业解决实际问题。大力推进工业调整振兴, 及时制定“10+40+13”工业调整振兴规划和指导意见。通过这些措施和全省上下的共同努力, 工业保持了平稳较快增长, 即使在最困难的2009年初, 工业也没有出现负增长

二是始终紧紧抓住服务企业市场主体不放松, 充分调动和保护企业家及广大职工的积极性、主动性、创造性, 在不断变化的市场环境下创新发展思路和发展模式。面对危机和挑战, 广大企业自觉适应经济发展形势和环境的变化, 积极探索实现转型发展的途径。

三是始终紧紧抓住技术改造和技术创新不放松, 加快推进传统产业转型升级, 培育发展战略性新兴产业, 实施“双轮驱动”, 努力形成山东工业竞争新优势。我们把加快技术改造提升传统制造业作为产业结构优化升级的首要任务来抓, 围绕结构调整、节能减排、信息化建设、中小企业发展等领域集中实施1000个重点技改项目, 促进了工业结构优化升级。我们大力实施“新特优”工程, 在2009年5月就出台了13个新兴产业发展指导意见, 制定了新材料、新信息、新医药等新兴产业加快发展的若干政策, 通过市场引领、政策引导、政府推动, RFID、新能源汽车、LED、太阳能、核电装备等新兴产业蓬勃发展。我们把提高自主创新能力作为增强企业核心竞争力的重要举措, 大力强化企业技术创新平台建设, 狠抓重大关键技术研发, 连续举办了19届产学研合作创新展洽会, 不断壮大科技创新队伍, 全面提升劳动者素质。

四是始终紧紧抓住以市场为导向的发展思路不放松, 坚持两个市场一起抓, 创新消费模式, 实现工业平稳较快发展。推广工商联手开拓市场的经验, 引导企业把更多精力放到市场的开拓、研究、适应、创造上来。引导企业从卖产品延伸到卖服务, 建立以顾客为导向的市场营销、产品研发、财务和人力资源管理的机制。组织轮胎生产企业应对美国特保案, 鼓励企业实施市场多元化战略、差异化战略, 支持企业国际国内两个市场一起抓。推广太阳能与建筑一体化, 支持企业开发适应消费者需求的新产品, 实现工业经济又好又快发展。

五是始终紧紧抓住企业管理创新不放松, 坚持强优汰劣、抓大扶小, 强化质量和标准化建设, 实现大中小企业协调拉动经济增长。我们坚定不移的把质量和效益放在首位, 加强企业管理, 召开企业管理大会, 奖励管理创新企业, 总结先进经验, 深入推进管理理念、管理内容和管理方法创新, 推动企业从劳动力低成本竞争向提高劳动者素质转型, 从规模扩张向质量效益提升转型, 从资源能源依赖型向自主创新和可持续发展转型鼓励大型骨干企业带头用信息化引领企业发展, 带头向高端产业链延伸, 带头发展装备制造业和生产性服务业, 带头建立创新平台和技术联盟, 带头“走出去”发展。组织实施了科技创新、中小企业成长、特色产业提升、小企业培育四项计划, 引导中小企业走“专、精、特、新”的路子, 大力发展特色产业集群。

二扎实做好2011年重点工作, 为“十二五”发展奠定坚实基础

“十二五”是山东省由基本小康向全面小康迈进的关键时期, 是经济转型升级的攻坚时期, 是由经济文化大省向经济文化强省跨越的重要时期。工业作为山东省国民经济的重要支柱, 既面临难得的发展机遇, 也面临诸多风险和挑战。

今年是“十二五”开局之年, 也是建党九十周年, 做好今年经信工作, 具有十分重要的意义。重点抓好以下工作:

加强技术改造, 实施高端高质高效产业发展战略, 突出“双轮驱动”, 抓好“四大工程”, 全面完成工业调整振兴目标任务;努力开拓市场, 确保工业经济平稳较快发展。正确处理保增长和调结构的关系, 在发展中促转变, 在转变中谋发展;努力增强企业自主创新能力, 抢占战略性新兴产业制高点;努力提升企业管理水平;大力加强节能减排和淘汰落后产能工作, 努力建设资源节约型、环境友好型工业体系;努力推进经济社会信息化建设。充分发挥信息技术在经济社会发展中的倍增和催化作用, 坚持以用兴业, 大力发展信息产业, 全力推进信息化和工业化深度融合, 全面提升国民经济和社会信息化水平;努力保持工业经济平稳健康运行。

三进一步加强组织领导, 形成推进工业由大变强的强大合力

当前经济形势复杂多变, 经济运行和经济发展中存在问题和困难很多, 推进工业由大变强, 必须不断加强和改进组织领导。

篇4：在私营个体经济工作会议上的讲话

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

篇5：在私营个体经济工作会议上的讲话

会议上的讲话

（二OO五年三月十七日）

同志们：

这次召开个体私营经济工作会议，是为深入贯彻xx《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和县委七届七次全会精神，总结我县个体私营经济发展成绩，明确今年的发展目标和主要措施。刚才，县政府表彰了个体私营经济工作先进乡镇、先进私营企业和先进个体工商户，我代表县政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

下面，我就如何加快个体私营经济发展讲几点意见：

一、认清形势，肯定成绩，毫不动摇的鼓励和支持个体私营经济加快发展

～年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各有关部门的引导支持下，经过广大个体私营经营者的共同努力，全县个体私营经济呈现出强劲的发展势头。

(一)经济增长态势良好。～年，全县个体私营经济实现总产值123.4亿元，完成销售收入114.3亿元，完成社会消费品零售额32.9亿元，同比增长分别为15.6%、16.6%和16.2%。

(二)私营企业发展势头强劲。一是新设立私营企业的数量增长较快。～年，新设立私营企业357户，完成全年任务的137%，使我县私营企业达到900家。二是私营企业注册资金稳步增长。～年，全县私营企业注册资本达到8.85亿元,比上年底增加3.2亿元，同比增长70%。三是私营企业规模不断扩大。截至～年底,全县注册资本超百万元以上的私营企业达到171家。

(三)个体工商户发展较快。一是超额完成全年计划。～年,新注册个体工商户4093户，完成市下达计划的400%。二是新注册个体工商户规模有所扩大。～年，新增个体工商户注册资金1.94亿元。

(四)对经济和社会贡献明显增大。～年，全县个体私营经济纳税总额1.12亿元，同比增长35.4%，超额完成市下达给我县0.9亿元任务的24%；个私税收总额占县财政收入的26.55%，实现增加值70.15亿元；新增从业人员3600人，全县从业人员总数达到12.54万人，缓解了就业压力，促进了社会的稳定。

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（五）载体建设日臻完善。～年，全县引进外地民间资本29660万元，安排发展个体私营载体重点建设项目7个，投资2.06亿元，营业建筑面积6.2万平方米。

（六）龙头带动作用日益突出。到～年底，全县产业化龙头企业已发展到35家，带动中小企业80家，种养户10050户，生产基地3万亩。

回顾过去的一年，我们之所以取得上述成绩，主要得益于县委、县政府的高度重视；得益于广大个体私营企业经营者的拼搏创业；得益于全县方方面面对个体私营经济的理解、关心、支持和帮助。

在看到这些成绩的同时，我们还应看到自身 同先进地区仍存在着明显的差距。我县个体私营经济主要受制于以下几个方面：

一是思想观念转变滞后，没有跟上时代发展的节拍。

二是投资环境还不宽松。从私营企业厂长、经理座谈以及社会各界反映情况看，还有少数单位、少数人，存在乱收费、乱摊派、乱罚款现象。

三是优惠政策落实难。县里的优惠政策，有的部门在具体的落实上并不到位。

四是少数部门弄权误事。门难进、脸难看、话难说、事难办，外地客商不愿到蓟县来，就连我们本地业主，也抱怨不迭，有的甚至跑到外地去发展。

从我县个体私营经济存在的问题看，我们要进一步提高对发展个体私营经济重要性的认识，增强加快个体私营经济发展的紧迫感和责任感，要进一步形成加快发展的强大动力。

二、明确任务、突出重点、努力推动个体私营经济突破性发展

～年，全县个体私营经济发展的主要预期目标是：个体、私营企业总户数达到3.8万户，其中个体工商户3.65万户，私营企业0.15万户；注册资本总额达到21亿元，其中私营企业注册资金15.35亿元；从业人员总数达到12.88万人；个体私营经济完成税收总额1.5亿元；实现增加值84.5亿元。

为了确保上述目标如期实现，今年着重抓好以下几个方面：

（一）认真贯彻《行政许可法》。把改善发展环境作为～年个体私营经济工作的重要任务，从增强全县干部群众的发展环境意识和消除体制性障碍入手，努力营造一流的发展环境。一是认真贯彻落实xx《若干意见》，全县各行政执法部门都要研究制定鼓励、支持、引导个体私营经济发展的办法和措施。二是按照《行政许可法》规定，凡是国家没有明确限制的一律放开，确保xx《若干意见》提出的“放宽非公有制经济市场准入政策”落实到位。三是全面推行“并联审批”、“属地注册登记管理”制度，方便群众，降低业

户登记成本，提高登记部门工作效率。四是降低准入门槛，设立私营企业实行注册资本分期交付制度，放宽私营企业集团准入条件。

（二）加大招商引资力度。～年，计划吸引民间资金20亿元，其中6.7亿元用于民营建设项目，8亿元用于新增个体、私营注册资金，5亿元用于流动资金。通过招引资，吸引国际国内有影响、实力雄厚的企业到我县落户。具体做法：一是加快载体建设。要把创造市场条件与优化投资环境结合起来，把发展专业市场与提高产业化水平结合起来，通过建设市场带动相关产业发展，通过产业发展促进和培育专业市场的壮大，吸引大财团来我县，发展大流通，大生产。～年，要重点抓好蓟州建材大世界、蓟州蔬菜批发市场、别山果疏批发市场等专业市场建设，为个体私营经济发展提供载体支撑。二是强化组织与服务。乡镇招商引资机构，要因地制宜制定招商计划，完善招商措施，建立招商考核制度。组织到外地招商引资，对有意到蓟县发展的企业，不论规模大小，一律实行全程服务，在提供项目、推荐人才、寻找生产经营地等方面提供大力支持，让更多的外地资本进入蓟县发展。三是充分发挥私营企业、外阜商会在招商引资方面的作用，鼓励支持他们对外合资合作，引进人才、资金和项目，做到以商招商、以商亲商安商。

（三）积极引导支持私营企业，参与国有集体企业改革。放宽市场准入条件，支持各类资本通过收购、兼并、联合、重组等方式，参与国有、集体企业改制重组。相关部门研究制定推进国有、集体企业改革的具体计划、措施，列出改制企业清单和工作进程表，积极为个体私营企业参与改革提供便利条件。积极协调有关部门妥善解决私营企业在参与国有企业改革过程中遇到的新问题，就普遍存在的问题加强调查研究，制定必要的扶持措施，为私营企业参与国有集体企业改革铺平道路。

（四）进一步完善社会服务体系。环境制约导致我县个体私营经济发展缓慢。对此，各乡镇、各部门都应站在全局的角度引起高度重视，在优化环境方面有更大的起色，共同为个体私营经济的大发展创造有利条件。各有关职能部门都要按照市场经济的要求。要从解决当前个体私营经济发展当中遇到的突出问题入手，加快职能转变，改革审批制度，改进服务方式，简化办事程序，创新服务手段，提高行政效率，为个体私营经济营造出一个更加优良的发展环境。各行政执法部门都要规范执法行为，秉公执法、依法办事、恪尽职守、热情服务，落实服务承诺制度，加大“三乱”整治力度。切实维护个体私营企业的合法权益。政法部门要切实保护个私经营者的人身财产权利。各乡镇党委、政府要在做好引导的基础上，尊重群众的创业权力和自主选择，争创一流的创业环境，放心让群众成为市场的主体，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，使群众创业的活力和潜能充分释放出来，推动个体私营经济的加快发展。

（五）加快实现产业化和科技创新。一方面，以市场为导向，培育龙头企业，不断加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业，引导个体私营经济大力调整产业结构，努力实现产业化经营。一是以生产加工业为龙头，大力发展第一产业，围绕绿色食品、生态环境和山区综合开发，进一步延长企业链条，促进农业产业化经营。二是以资源开发为龙头，围绕建材、地下水、果品等资源，兴办各种深加工企业，开发技术含量高、附加值高、发展前景好的新产品。三是以旅游业为龙头，大力发展第三产业。开发旅游项目、农业生态园，兴办家庭旅馆、旅行社。另一方面，要加快技术进步与创新。大力发展中小科技兴私营企业，培植规模大、实力强的科技兴私营企业集团；帮助私营企业加强与京津大专院校、科研院校及科技力量雄厚的企业联合，实现优势互补，共同发展；大力实施人才战略。引导和帮助私营企业积极培养人才，引进人才，使用人才；鼓励私营企业加大对人才的投资，特别是利用股份制改造留住人才，允许专业人才以技术、管理等各种要素参加收益分配；建立健全对个体私营经济的人才输送、人才培养机制。

三、加强领导、真抓实干，促进形成加快个体私营经济发展的强劲合力

发展个体私营经济，事关全县发展大局。各乡镇、各部门一定要着眼于建立更加完善、更加开放的社会主义市场体制，结合各自实际，创造性地开

展工作，坚定不移地支持、保护、促进个体私营经济发展，在全社会形成强劲的发展合力。

（一）把个体私营经济发展摆上全局工作的重要位置。一要更新脑子。切切实实的解放思想、更新观念，牢固树立起“发展在个私、希望在个私、活力在个私”的观念，真正做到思想上放心、经营上放开、工作上放手、机制上放活、发展上放胆，使个体私营经济成为推动我县经济增长的重要力量。二要摆这正位子。各乡镇、各有关部门都要把个体私营经济的发展摆上重要的议事日程，下大力气、下大功夫，常抓不懈、抓出成效，确保领导力量、工作责任、政策措施“三到位”。要切实加强指导协调，该管的管住，该放的放活，部门之间要密切配合，共同为个体私营经济发展创造公平、宽松的市场环境。三要配强班子。各乡镇要进一步充实个体私营经济的领导力量，行政一把手负总责，主管领导具体抓，切实肩负起综合协调、统筹各方的职能，同时要配备精明能干的工作人员。四要纳入盘子。要把个体私营经济发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入综合考核指标体系。在制定计划，督促检查，都要把个体私营经济统筹考虑在内，统筹推进个体私营经济发展。

(二)努力形成全社会重视个体私营经济发展氛围。要通过宣传发动，在全社会形成关心、支持个体私营经济发展的～氛围。

(三)切实加强个私经济统计和考核工作。各乡镇、各有关部门都要按照市个私办等8个部门《关于进一步加强个体私营统计工作的暂行办法》规定的统计口径、要求，做好月报、季报和年报统计。对此，要求各乡镇召开专门会议，研究调整计划，分解指标，责任到人，制定措施，确保今年发展目标如期实现。

同志们，新的发展机遇已经到来，我县个体私营经济的发展大有希望，大有可为。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，按照“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，与时俱进，开拓创新，奋发有为，扎实工作，全面开创我县个私经济加快发展的新局面面。

篇6：在民营经济工作会议上的讲话

总之，无论过去、现在或将来，加快发展民营经济都是我区发展经济的重要途径和根本任务，张德江书记在全省民营经济工作会议上强调指出：“地县一级发展经济，主要是发展民营经济”。我们要形成共识：抓民营经济的发展，就是抓发展是第一要务，就是实践“三个代表”。各级各部门要把思想统一到中央和省、市大力发展民营经济的决心和决策上来，不争论是非、不区分“门派”，认清形势，加大力度，推动我区民营经济跨上发展的新台阶。

二、扫除障碍，为民营经济发展创造良好的外部条件

加快民营经济发展的重要前提，就是为民营经济扫除各种障碍，提供一个施展的舞台，创造一个宽松优良的外部环境。为此，全区各级各部门进一步解放思想，更新观念，做到“一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变，一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除”，以实际行动为民营企业加温鼓劲，鸣道开锣，让他们放手发展，在推进金平经济建设事业中大显身手，大展宏图。

首先，要解放思想，放开政策，营造良好的政策环境和～氛围。当前，民营经济在发展中受到一定程度的不平等待遇，在市场准入、投资领域等方面存在一些限制和规定，在执法管理上受到较多“四乱”现象的骚扰等，这些都影响和制约了民营经济的发展。对此，各级各部门要切实解决的思想观念问题，克服各种僵化滞后的思想意识，打破各种条条框框，毫不动摇、满腔热情地鼓励、支持和引导民营经济发展，切实把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置，作为经济工作长期坚持的“主战场”，保持民营经济持续健康快速发展。各单位要不折不扣地贯彻执行各级有关发展民营经济的政策措施，对民营企业“不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模”。要抓紧清理在企业登记、土地使用、项目审批、人才引进、收费标准、财税扶持优惠等方面存在的不合时宜的规定，落实民营企业的“国民待遇”，确保民营企业参与公平竞争的权利。要放宽投资领域，除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，都对民营资本开放；凡是国家承诺对外商逐步开放的领域要引导民营资本加快进入，放宽经营条件，放宽注册限制。要制订出台新的扶持民营企业发展的措施，从政策上、经济上给予民营经济更大的帮助和支持，努力形成民营经济“百舸争流”、“万马奔腾”的发展新高潮。要积极宣传民营企业和民营企业家中的先进典型，营造良好的社会氛围。下来，区人大、政协要适当增加民营企业代表、委员的比例，把素质好、贡献大、参政议政能力强的民营企业从业人员推选为人大代表或政协委员，发挥他们的作用，提高他们的政治和社会地位。

其次，要提高效能，强化保障，营造高效廉正的政务和法制环境。发展民营经济，涉及到政府、企业和社会方方面面，是一项经济社会的系统工程。全区所有党政部门特别是涉及民营经济的相关管理部门，都要牢固树立“为纳税人服务”、“企业是我们的衣食父母”的意识，克服“官本位”思想，以促进发展为已任，以服务发展为天职，打破狭隘的部门利益，自觉服从大局，为推动我区民营经济发展各尽其责、各出其力。要把是否有利于促进民营经济发展作为衡量工作的标尺，把“办事最快，服务最优”作为工作的座右铭，多服务，少干预；多帮忙，少添乱，为企业提供全方位服务。要从民营经济发展中遇到的问题出发，进一步改革行政审批制度，减少行政审批项目，简化办事程序，全面提高行政效能。要切实为民营企业提供四项保障：一是人才引进保障。采取相应的政策措施，为企业引进人才、留住人才、用好人才创造条件，为企业设立集体户口、保管人事档案、申报技术人员职称提供便利条件。二是资金融通保障。针对民营企业中较突出的“贷款难”、“融资难”问题，采取政府牵头、组织银企合作、实行财政贴息和土地出让收益减免等措施加以解决。三是技术和信息服务保障。建立社会科技服务和信息咨询服务机构，构筑“金平民营科技园技术与信息服务平台”，为企业提供技术和信息服务。四是法制保障。要贯彻落实十六大关于保护“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入”的精神，坚持依法行政，切实保障民营企业和民营企业家的合法权益。要建立健全严格的行政责任制和行政不作为、行政过错追究制度，全面推行政务公开，提高政府工作的透明度，规范政府部门收费，坚决取缔加在民营企业头上各种巧立名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，损害民营企业权益的行为，对个别害群之马要严厉查处。要加大力度，坚决整治无照经营，打击走私贩私、制假售假和欺行霸市等经济违法行为，为守法企业创造公平有序的市场环境，为民营企业的发展保驾护航。

第三，打破瓶颈，积极为民营经济搭建发展平台。工业园区作为我区招商引资和发展民营经济的重要载体，一直发挥着积极的作用，已经成为我区民营工业经济的重要发展基地。今年3月，经省科技厅批准，金平民营科技园成为汕头市首个省级民营科技园。下来，我们要在不断完善金平民营科技园建设的同时，着眼于保持经济高增长态势，着眼于增强经济发展后劲，抓住行政区域调整契机，下大力气解决制约金平民营经济发展的“瓶颈”－－土地问题，使民营经济“英雄有用武之地”，拓展发展空间。一是积极争取市的支持，开辟新的工业园区。区近期已着手启动升平工业区第二片区的方案设计，同时将继续抓紧筹建莲塘工业区。二是进一步整合土地资源，抓紧清理盘活现有工业园区闲置的用地和厂房。三是清理盘活农村集体自留用地。通过适当集中，统一规划，统一调剂，统一管理，尽早发挥土地效益，加快经济发展和农村工业化、城镇化进程。