国家工商行政管理局中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营

2024-04-27

国家工商行政管理局中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营（精选6篇）

篇1：国家工商行政管理局中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营

【发布单位】工商行政管理总局/中国注册会计师协会【发布文号】工商办字[1996]第49号【发布日期】1996-02-12 【生效日期】1996-02-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局中国个体劳动者协会

关于在个体工商户和私营企业中广泛开展“户户讲道德，店店无假货”活动的通知

（工商办字〔1996〕第49号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、个体劳动者协会、私营企业协会：

自去年12月中旬开始，中央宣传部和国内贸易部组织开展的“百城万店无假货”活动，在社会上得到广泛的响应，全国各地各大中商店积极参与，形成了“打假”的好势头。这项活动刚刚开始，就在维护社会主义市场经济秩序、保护广大消费者的合法权益、倡导职业文明等方面显示出积极意义，受到社会各界的极大关注，赢得了广大消费者的普遍赞誉。

“百城万店无假货”活动的开展，也在全国广大个体劳动者和私营企业经营者中引起了强烈反映，“加强自律意识、恪守职业道德、塑造良好形象”的积极性大为提高。各级工商行政管理局、个体劳动者协会和私营企业协会，应当抓住这个有利时机，因势利导，做好宣传教育和组织领导工作，并从即日起，在全国个体工商户和私营企业中，广泛开展“户户讲道德，店店无假货”活动。现就有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导。改革开放以来，广大个体劳动者和私营企业经营者守法经营，勤劳致富，讲究职业道德，注重社会效益，为繁荣城乡市场，扩大就业门路，方便群众生活，增加财政收入，做出了积极的贡献。但也必须看到，由于个体劳动者和私营企业经营者中有些人素质不高，制造销售假冒伪劣商品的现象时有发生，这既损害了消费者的利益，也败坏了自身的信誉，影响了正常的生产与流通秩序，也影响了广大个体劳动者和私营企业经营者的形象。通过开展“户户讲道德，店店无假货”活动，不但可以使广大消费者买到放心商品，还可以使经营者提高经济效益，达到保证正常的生产与流通秩序，提高全民道德水准的目的。因此，各级工商行政管理局、个体劳动者协会和私营企业协会，要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，提高认识，加强领导，认真组织，切实把此项活动抓紧、抓好，抓出成效。

二、扩大宣传，抓好教育。各级工商行政管理局、个体劳动者协会和私营企业协会，要深入贯彻党的十四届五中全会精神，大力加强社会主义精神文明建设，倡导社会主义职业道德。要结合本地实际情况，采取有效形式，广泛进行宣传。要充分利用现有舆论阵地，扩大宣传面，不留死角，在个体劳动者和私营企业经营者中形成讲道德，讲信誉，以真诚赢得信誉，以信誉保证效益的局面。要教育个体劳动者和私营企业经营者严格执行《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《食品卫生法》等有关法律、法规，在生产和经营中做到“不掺假、不造假、不售假”，守法经营。要把这项活动与职业道德建设结合起来，教育个体劳动者和私营企业经营者遵纪守法，诚实守信，正确处理社会主义市场经济条件下道德和利益的关系，努力形成“为人民服务，对社会负责”的良好道德风尚，不断提高职业道德素质，为促进社会风气的根本好转做出积极努力。

三、严格管理，务求实效。在“户户讲道德，店店无假店”活动中，各级工商行政管理局要采取有力措施，加强监督检查工作。要下大力气创造公平竞争的市场环境，规范市场交易行为，严格执法，制止不正当竞争。对严重扰乱经济秩序，群众反映强烈的市场欺诈、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为，要依法予以严肃查处，发现一起查处一起，坚决予以打击，决不姑息迁就。

四、讲究方法，抓细抓实。各级工商行政管理局、个体劳动者协会和私营企业协会在“户户讲道德，店店无假货”活动中，要讲究工作方法，及时总结经验，把工作抓细抓实。注意搞好四个结合：一是宣传教育与监督检查相结合。在搞好宣传教育的基础上，注重抓好监督检查。可建立曝光台、举报箱和投诉电话。二是维护消费者的合法权益与提高经营者的经济效益相结合。在保护消费者合法权益的同时，要教育经营者提高经营水平，使经营上档次、上规模、上效益。三是查处制假售假行为与宣扬先进典型相结合。对好的做法、先进事迹，要大力宣扬，弘扬正气，鼓舞斗志，树立好的典范。四是群众监督与自我监督相结合。定期召开消费者座谈会，自觉接受社会各界的广泛监督。要引导个体劳动者和私营企业经营者自查自纠，自学做到不生产、不销售假货，抵制假货，检举揭发制假、售假行为，从而提高他们的自身素质和道德水准。

春节临近，各地工商行政管理局、个体劳动者协会和私营企业协会，要加大工作力度，保证广大消费者购买到放心的商品，使广大人民群众过一个快乐祥和的春节。

各地开展活动的情况，请及时报告我们。

一九九六年二月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：国家工商行政管理局中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营

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【颁布日期】８９１２０２【实施日期】８９１２０２

【颁布单位】国家医药管理局／国家工商行政管理局【内容分类】药政类

规定

一、为保持药品（不包括中药材、中药饮片，下同）市场的繁荣与稳定，进一步加强对集体、私营企业和个体工商户（包括个人合伙，下同）零售药品的监督管理，保护其合法权益，引导其健康发展，以满足人民防病治病的需要，特制定本规定。

二、集体、私营企业和个体工商户只准从事药品零售，不得经营药品批发业务。但国营医药商业网点未下伸的边远地区，可委托具备条件的集体或医疗单位代批发业务。

三、申请零售药品的企业和个体工商户，必须按照《药品管理法》和《药品管理法实施办法》规定的审批程序和要求，经审查同意和核准发证照后，始得经营。

四、审查经营药品零售的内容：

（一）市场需要和合理布局；

（二）经营范围与必备零售药品经营目录；

（三）规章制度；

（四）与经营规模和经营范围相适应的从业人员、资金、场所、设备、储藏设施和卫生条件；

（五）经营药品零售的企业，必须具有药士以上技术职称的人员负责药品质量检测。经营药品零售的个体工商户、私营企业从业人员须经地、市以上医药管理部门考核药品知识，并取得合格证。

五、集体、私营企业和个体工商户不得经营麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品以及医疗单位配制的制剂。

六、县以上医药管理部门负责制定本地区零售药品经营目录。集体、私营企业和个体工商户应当按照核定的经营目录在所在地区经营。不得无故脱销核定的经营目录品种和超越经营范围经营。

七、经营药品所需货源，凭《企业法人营业执照》或《营业执照》，向县以上医药管理部门指定的当地国营医药商业批发单位按批发价格进货，销售执行国营医药商业零售牌价。

八、药品生产企业不得向非国营医药企业销售药品。药品经营企业或个体工商户不得向非法经营药品的单位或个人售药或进货。

九、经营药品的企业或个体工商户必须遵守国家有关法律、法规和政策，守法经营，照章纳税，服从国家有关机关的监督管理。严禁制售伪劣、过期失效、淘汰以及无批准文号和注册商标的药品。

十、违反以上规定的，视情节轻重，由主管部门会同工商行政管理机关按照国家有关规定予以警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等处理。触犯刑律的移送司法机关依法追究当事人的刑事责任。

十一、本规定同样适用于事业单位、社会团体、各种学会、协会、基金会群众组织和个体医生附设的对外销售药品药柜。

篇3：国家工商行政管理局中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营

一、改革的主要内容

自2016年11月1日起, 我省全面实施个体工商户“两证整合”, 将个体工商户登记时依次申请, 分别由工商行政管理部门 (市场监督管理部门, 以下称“登记机关”) 核发营业执照、税务部门核发税务登记证, 改为一次申请、由登记机关核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码 (以下称“统一社会信用代码”) 的营业执照。该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能和效力, 税务部门不再另行发放税务登记证;原需要使用税务登记证、组织机构代码证办理相关事务的, 一律改为使用加载统一社会信用代码的营业执照办理, 各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可。

二、改革前后的过渡衔接

(一) 我省个体工商户“两证整合”改革的适用对象为个体工商户 (含港澳居民、台湾居民、台湾农民个体工商户) 。

(二) 自2016年11月1日起, 个体工商户申请开业登记、变更登记或者换发营业执照的, 由登记机关核发加载统一社会信用代码的营业执照, 并在全国企业信用信息公示系统公示。

(三) 个体工商户领取加载统一社会信用代码的营业执照后, 无需到税务部门办理税务登记, 其他涉税事项仍按照国家税收法律法规的规定办理。

(四) 2016年11月1日前成立的个体工商户申请变更登记或者申请换照的, 无需向工商行政管理部门交回原税务登记证;对于已领取组织机构代码证的个体工商户, 向登记机关提交原组织机构代码证复印件供比对, 在领取加载统一社会信用代码 (第9—17位为主体标识码, 使用原组织机构代码) 的营业执照后, 原组织机构代码证自然失效。

(五) 已领取加载统一社会信用代码营业执照且在税务机关办理涉税事项的个体工商户申请注销登记的, 应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。

(六) 个体工商户办理登记所需登记申请文书规范和提交材料规范, 可登录本级登记机关门户网站下载, 也可在登记机关窗口免费领取。个体工商户开业、变更和换证均无须交费。

(七) 个体工商户“两证整合”改革不设过渡期。2016年11月1日前成立的个体工商户, 在2016年11月1日之后未向登记机关申请登记、暂未取得加载统一社会信用代码营业执照的, 其营业执照和税务登记证继续有效。各地登记机关为个体工商户换领加载统一社会信用代码的营业执照提供便利。

特此通告。

篇4：国家工商行政管理局中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营

1.适用法律不同

个人独资企业是依据《个人独资企业法》成立和规范运行的，而个体工商户是依据《城乡个体工商户管理暂行条例》成立和规范运行的。

2.两者成立的条件不同

个人独资企业必须具有合法的企业名称，企业名称要与其责任形式及从事的营业相符合，不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。而个体工商户是否采用字号名称，完全由经营者自行决定，法律、法规无特别要求。

个人独资企业必须具有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件及从业人员。而个体工商户无此限制，从事客货运输、贩运以及摆摊设点、流动服务的个体工商户无需具有固定的经营场所。

3.两者享有的权利不同

个人独资企业享有企业名称专用权，其企业名称可以依法转让。而个体工商户的字号名称一般不能转让。

个人独资企业可以设立分支机构，由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的工商行政管理机关申请登记，领取营业执照，分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。而个体工商户不能设立分支机构。

个人独资企业享有广泛的经营自主权，包括依法申请贷款权、取得土地使用权、外贸经营权、获得有关技术权、广告发布权、商标印制权、招用职工权等。而个体工商户在土地使用、外贸经营、广告发布、商标印制及招用职工等权利上受到一定的限制。

个人独资企业的投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业事务的管理。而个体工商户必须亲自从事经营活动。

4.两者核发营业执照的期限不同

个人独资企业进行设立或者变更申请，工商行政管理机关在收到相关文件之日起15日内，对符合法定条件的予以登记，发给“企业营业执照”。个体工商户进行申请，工商行政管理机关需要在收到个体经营申请之日起30日内作出审查决定，发给“个体工商户营业执照”。

5.两者缴纳的税费不同

个人独资企业依照国家对企业征税的有关规定执行，被视作企业进行调查，不需缴纳管理费。个体工商户除依法纳税外，还必须向工商行政管理机关缴纳一定比例的管理费。

6.两者的清算程序不同

个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由債权人申请人民法院指定清算人进行清算。个体工商户歇业时无清算程序，只需向原登记机关办理歇业手续，缴销营业执照。

7.两者承担民事责任的时效期间不同

个人独资企业解散后，原投资人对企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。个人独资企业应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以支付的，应当先承担民事赔偿责任。个体工商户偿还债务的时效期间及承担责任的先后顺序无特别规定，适用《民法通则》中有关两年的诉讼时效。

篇5：个体工商户和私营企业股份制改造

第一节个体工商户和私营企业股份制改造的途径和方法

在个体工商户和私营企业中实行股份制改造是个新课题，因此须持有很慎重的态度。从客观实际出发，对不同的类型采取不同的办法，具体问题具体分析，不搞“一刀切”，这是保证工作顺利开展的重要指导思想。根据客观实际，在个体工商户、私营企业中推行股份制改造，具体有下面五种途径。

一、明确“假集体”企业的产权，将其改造为股份制企业

这里需要首先说明的是，并非所有的“假集体”企业都可以或都必须改造为股份制企业。财产所有权全部为私人个人或合伙所有的，只需恢复其本来面目，登记为私营企业、个体工商户、个人合伙。财产所有权中，公有份额很少的，可以改造为股份制企业，也可以由业主支付相应代价，取得这部分财产的所有权。企业财产中公有份额较多的，一般可改造为股份制企业；这样可以使问题获得较快解决，同时又保护了生产力。田纪云同志在1992年工商行政管理工作会议上指出，对“假集体”企业“要正确引导，逐步过渡到股份制，这可能是一种比较好的办法。”“假集体”企业股份制改造可以按下列步骤进行：1.清产核资，明确产权。对企业的财产进行评估，并按所有权归属进行核查，搞清哪些归国家所有，哪些归集体所有，哪些归私人所有。对国家所有和集体所有的资产，要进一步明确其产权到底归哪个具体的部门或单位所拥有。2.根据清产核资的结果，确定国家、集体和私人各产权主体以及各自拥有的股份数额，划定股份。3.以股份为基础，股权所有单位派代表参与企业经营管理，组成董事会。这样，一个公有股和私有股并存的股份制企业就成立了。私有股份方面，可能有两种情况：一是私有股为一人，二是私有股为多人所有。在国家股、集体股方面，也可能股权由不同的部门或单位享有，例如，国家股里，因减免税种不同就形成了中同国家股地方国家股。但从股权性质讲，这类股份制企业的股份可分为公有股和私有股两大类。股权分属不同的主体，这将从股份制企业董事会的组成上反映出来。

二、由个体工商户、私营企业个人联合购买国有企业或集体企业、组建一个股份制企业

一些小型国有企业、集体企业由于经营管理不善、经营状况不好，造成长期亏损，不仅不能向国家提供财政收入或向集体缴提留，而且吃国家的“大锅饭”。对这部分公有制小企业，则可以用股份制明确相互间的财产权利以及由此决定的经营管理方面的各自的权利和义务。这样形成股份制企业，其步骤比较简单。首先，确定被拍卖企业的价格，这实际上是购买方必须认缴的股本总额；其次，由各方认缴约定的各自股份，并在基础上成立董事会。这里，全是私有股，没有公有股。

三、个人、个体工商户、私营企业联合承包或租赁国有企业或集体企业，组成股份制企业

对于联合承包或联合租赁的，可以用股份制的形式明确其共同承包人、租赁人之间的权利义务。必须特别指出的是，企业的终极所有权仍是国家的或集体的，这里只是借股份制这一形式规范投资主体（即产权终极所有者）和对资产进行评估的基础上，由承包方或租赁方与与投资主体签订承包经营合同或租赁经营合同，投资主体享有合同所约定的各项权利，承包租赁方则取得经营管理权。2.承包方或承租方把该企业资产折算成股份，由内部各成员（个人、个体工商户、私营企业）分别认缴。每个成员认缴的股份，是他享有权利的依据，也是他承担责任的依据。若是抵押承包或抵押租赁，各方的抵押出资，就是他认缴的股份。3.参与承包或租赁的各方按认缴股份的多少，派代表参加董事会。这样，就组建了一个股份制企业。在承包期或租赁期满后，可以续约，如果不续约，是股份制企业终止。

四、个体工商户、私营企业之间联合，组建股分制企业

因经营流动的扩展，个体工商户、私营企业之间各种形式的联合就成为必要，有时需要建立一种关系紧密的联合体。这种联合体可以通过股份制建成。大体又有下列两种情况：1.原经营单位存在，各自出资组建一个新企业，这个过程很简单，各方按约定认缴一定股份，可以以资金、工业产权、专用技术、实物等入股，形成企业股本。入股各方按各自股本多少派人参加董事会。2.新企业取代几家企业由一家企业改为一家或几家企业。其基本步骤是：首先，对各企业的现有资产进行评估，确定其资产数量；然后联合起来，各家持有与其原资产数量一致的股份，并按此组成董事会。

五、个体工商户、私营企业与国有企业、集体企业之间联营，组成股份制企业

个体工商户、私营企业与国有企业、集体企业之间联营，其必要性可由生产的专业化和社会化来说明，也可以由公有制经济对私有制经济的领导和控制来说明。这种联营不论对个体工商户、私营企业，还是对国有企业、集体企业、都是有好处的，它能实现公有制经济与私有制经济的相互融合和共同发展。如果在联合体中，公有制经济占主要部分，起控制作用，那么这个企业就是以公有制为主体的；反之，就是以私有制为主。显然，股份制是这种联营的重要形式，这种股份制企业的建立，有四种情况：

①国有企业、集体企业与个体工商户、私营企业出资认股，组建一个新的股份制企业。这只须各方按合同的约定的比例和出资形式出资入股，确定各方的股份，即可。各方依据各自占有股份的多少派代表参加组成董事会。

②以某个国有企业、集体企业为基础，吸收个体工商户、私营企业入股参加，组成一个股份制企业。其方法是：首先，要对该国有企业、集体企业的资产存量进行清产核资和评估，确定该企业的投资主体所拥有资产的数额，并以此作为公有股份；然后，个体工商户、私营企业按合同约定

出资入股，做为私有股份。以此为依据，各方股东按股份比例派代表组成董事会。

③国有企业、集体企业向某个体工商户、私营企业投资，改造为股份制企业。具体方法为：首先，要对该个体工商户、私营企业的资产进行清产核资和评估，弄清其资产数额，作为私有股股份；然后，国营企业、集体企业按合同约定出资入股，作为公有股股份。各方股东按各自股份比例，派代表参与企业管理，组成董事会。

④某个国有企业或集体企业与某个体工商户或私营企业合并，成立一个股份制企业。其方法为：首先，要清算核实合并各方的资产，进行资产评估，弄清公、私投资主体各自的财产数额，确定各方的股份；然后，各方按各自股份比例，派代表组成董事会，共同负责企业的经营管理。

第二节个体、私营经济股份制改造中的注意事项

一、份制企业的形式

在西方资本主义国家中，在私有制基础上形成的股份制，一般有股份有限公司、有限责任公司、无限公司、两合公司和股份公司等五种主要形式。其中，股份有限公司是经济实力最雄厚的，虽然其数量并不多，但规模巨大；有限责任公司数量众多，但规模不大；股份两合公司、两合公司和无限公司都不重要，很少采用。在中国，从国情出发，从公有制的经济基础出发，股份有限公司和有限责任公司两种企业形式是最主要的。中国已颁布的《公司法》也只对这两种公司形式加以调整。但两合公司和无限公司也允许适量存在，虽然中国公司立法未加以规定。这是从中国经济实际情况出发，必须承认的。中国的经济结构是以公有制为主体的多种经济万分并存，特别是存在着相当数量的私有制经济。这是改革开放以后，随着历史发展，适应中国社会主义初级阶段的生产力而必然产生的。在个体工商户、私营企业中，除了有限责任公司形式的私营企业外，其它形式均负无限责任或连带责任，都是以个人信誉为基础的。如果绝对否定两合公司、无限公司的存在，就不利于私有制经济的内部联合，不利于对私有制经济的股份制改造的广泛推行，不利于公有制经济与私有制经济的联合与渗透，最不利于社会生产力的发展。在私营经济领域，向社会公开发行股票的股份有限公司不会很多。现在，有些私营企业经营规模非常大，据有关部门调查，到1991年9月，全国拥有资产超过100万元的私营企业有500多家。随着企业生产的发展，这些企业规模还会扩大。这些企业进而就有可能也有必要改造成为股份有限公司。在个体工商户、私营企业中实行股份制改造、推行股份制，其主要形式是有限责任公司，同时也存在一定数量的无限公司和两合公司，向社会公开发行股票的股份有限公司也会有一些，这是一个比较符合现实的股份制形式结构。

二、股票发行的管理

在个体工商户、私营企业中，股票的发行要从严管理。个体工商户、私营企业搞股份制改造，实

行股份制，其主要形式应是有限责任公司，它不能向社会公开发行股票，一般采用发起设立，不得采用募集设立。但在股份制企业内部，可以适当向企业职工发放一定数额的股票，但须经过有关部门批准。只有那些经营状况很好、经营行为比较规范的企业才能发放这些股票。从保护职工经济利益的角度出发，私营股份制企业主要是发放特种股票，即向职工发放享有优先权的股票。少数经营规模庞大的私营企业，经过有关部门批准，可以向社会公开发行股票，但这类股票一般不能上市进行交易，只能通过柜台买卖、场外交易实现转让流通。

三、公有股权益的保护

如果在以私有股为主的股份制企业中，存在有一定数量的公有股，包括国家股和集体股，那么对公有股权益的保护，就成为一个极其重要的问题。股份制的基本原则是一股一权，同股同权，凤权平等。讨论公有股的权益，不能违背这个原则，但也不能机械地理解这一原则。可以考虑从以下几个方面来加强对公有股权益的保护：

①国家股、集体股在设置时，主要采用优先股股权；

②无论何种股份制形式，公有股只负有限责任，即国营投资单位和集体投资单位不能成为私营股份制企业的无限责任股东；

③股份制企业一旦出现债务危机，首先应由私有股承担责任；

④公有股享有自由转让的权利；

⑤强化公有股股权主体对股份制企业经营活动的内部监督。

四、成立监事会

篇6：国家工商行政管理局中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营

【发布日期】2001-03-30 【生效日期】2001-03-30 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

甘肃省甘南藏族自治州个体工商户和私营企业权益保护条例

（2000年4月22日甘南藏族自治州第十二届人民代表大会第三次会议通过2001年3月30日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一条为促进本州个体、私营经济的快速、健康发展，保护个体工商户和私营企业的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》以及有关法律法规规定，结合本州实际，制定本条例。

第二条经工商行政管理部门核准登记，在本州行政区域内从事生产经营活动的个体工商户和私营企业适用本条例。

第三条本州各级人民政府应统筹规划，制定优惠政策，改善经营环境，引导开拓市场，大力扶持个体工商户和私营企业发展生产，扩大经营规模，提高管理水平和产品质量。政府有关部门要按照各自职责对个体工商户和私营企业的生产经营活动进行指导、扶持、帮助和监督管理。

第四条个体工商户和私营企业在发展当地经济和社会公益事业等方面做出显著成绩的，各级人民政府应给予表彰或奖励。

第五条个体工商户和私营企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得歧视、干预、侵犯。

第六条个体工商户和私营企业在国家法律、法规规定的范围内享有下列权利：

（一）自有资产占有、使用、收益、处分权；

（二）有登记名称专用权和知识产权；

（三）有核准范围内的自主生产、经营权；

（四）依法行使劳动用工权；

（五）国家实行价格监审商品外的商品自主定价权；

（六）有向金融机构申请贷款权；

（七）依法有偿取得土地使用权，有获准使用期限内的收益权、继承权、抵押权、租赁权和转让权；

（八）投资兴办合资、合作企业及引进资金、技术、人才权；

（九）依法取得进出口权；

（十）决定税后利润分配权；

（十一）对法律、法规、规章规定之外的收费、罚款、强行推销商品、摊派的拒绝权；

（十二）法律、法规规定的其他权利。

第七条个体工商户和私营企业应履行下列义务：

（一）遵守法律、法规，公平竞争，合法经营；

（二）亮照经营，明码标价；

（三）遵守社会公德，信守职业道德，不侵犯消费者合法权益；

（四）依法订立和履行书面劳动合同及其他合同；

（五）保护自然资源，防止环境污染；

（六）依法缴纳税、费；

（七）遵守法律、法规规定的其他义务。

第八条凡自愿从事个体、私营经济并具备相应生产经营条件的人员，均可申请从事个体生产经营和开办私营企业。

鼓励国家机关和事业单位工作人员离职兴办和创办资源开发型、科技开发型、加工增值型等个体私营经济实体。

除国家明令禁止的行业和商品外，个体工商户和私营企业均可从事生产经营。

第九条鼓励、支持有经济实力与经营能力的个体工商户和私营企业通过参股、控股、租赁、承包、兼并或购买等方式，积极参与国有、集体中小型企业资产重组和经营。

个体工商户和私营企业等非公有制企业租赁、承包、经营亏损的国有企业五年以上的，在经营期限内，企业所得税前五年全额返还。被租赁承包企业，原欠缴的税款经税务机关核准在一定时期内分期缴纳。

第十条个体工商户和私营企业可以按照国家有关规定招聘各类科技人员、大中专毕业生。

个体工商户和私营企业的专业技术人员职称审报及其资格评定与国有企业职工同等对待。

个体工商户和私营企业可参加行业内外评选先进或劳动模范。

第十一条私营企业按照国家有关规定，可以在境外投资办企业、与外商联合开办合资或合作企业、依法申请直接从事对外贸易。

第十二条国有企业的下岗职工从事个体生产经营活动，享受国家有关优惠政策。

外地企业和个体工商户来本州创办领办企业，所需的生产经营用地、用水、用电，有关部门和单位应当提供方便。并予办理当地城镇居民户口和粮食关系。

第十三条州、县（市）金融部门都要积极支持个体工商户和私营企业的发展，凡是个体工商户和私营企业已被评估量化资产的土地证、房产证和有价证券抵押贷款的，按照有关政策规定予以发放贷款。

第十四条鼓励农牧民创办农林牧副渔等私营企业，进城从事个体私营经济。

第十五条利用农牧村荒山、荒地、滩涂从事种植业、养殖业以及其他商品生产的个体工商户和私营企业，养植业土地承包期为30年，林果业为60年。使用期可以继承转让，并享受有关的税收优惠政策。新办的私营企业，经主管地方税务部门批准后，可以减征或者免征企业所得税三年。五年内返还农业税和农林特产税。

第十六条对完成税收任务的个体工商户和私营企业，其所得税由当地财政返还50％，用于扩大再生产。

投资新办的从事交通运输业、通信业的企业，自开业之日起，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。对从事公用事业、商业、物资业等第三产业的企业，可以免征一年企业所得税。对新办的独立核算的从事咨询、信息、技术服务业的私营企业，自开业之日起，两年内免征企业所得税。

第十七条残疾人从事个体经营的，免征营业税；对孤寡军烈属和残疾人从事个体经营的，全年应纳税所得额不超过一万元的，减半征收个人所得税。对企业下岗职工从事社区居民服务的劳务收入，三年内免征个人所得税，对其在社区内从事免税项目取得的营业收入，在2003年12月31日前免征营业税。

第十八条州、县（市）各有关部门，要严格按照省物价局、财政厅、经贸委、工商局共同制定和颁发的《收费监督卡》收费。凡未经省物价局、财政厅批准的收费项目和标准，或无物价部门颁发的《行政事业性收费许可证》、《收费员证》和不使用省财政厅监制的收费票据的，个体工商户、私营企业均有权拒交，并向物价等主管部门举报。

第十九条州、县（市）工商、税务、经贸、城建、土地环保、卫生、公安等部门公开办事程序、收费项目、收费标准和办理有关证照的时限。

第二十条个体工商户和私营企业的营业执照是其从事生产经营活动的合法凭证，除登记注册主管机关外，任何单位和个人不得扣留、收缴、吊销。

第二十一条有关行政主管部门应相互配合，依法制止、查处侵犯个体工商户和私营企业合法权益的行为，工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会应维护个体工商户、私营企业的合法权益。

第二十二条个体工商户和私营企业因合法权益受到侵犯而投诉、提起诉讼的，有关行政机关和司法机关应及时依法受理。

第二十三条禁止非法改变私营企业经济性质，禁止非法平调和侵占个体、私营经济财产。

第二十四条个体工商户和私营企业依法登记的字号、名称、注册商标受法律保护。对盗用、滥用个体工商户和私营企业登记的字号、名称、注册商标等侵权行为，由工商行政管理机关查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条禁止任何单位或个人向个体工商户和私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款及以各种形式非法强制服务收费、强行推销商品。

第二十六条个体工商户和私营企业要依照国家法律法规从事生产经营活动。

禁止有下列行为：

（一）走私、贩私的；

（二）偷税、抗税的；

（三）生产或销售假冒伪劣商品的；