黄冈市政府法制办夯实基础 多措并举积极推进政府法制信息宣传工作

黄冈市政府法制办夯实基础 多措并举积极推进政府法制信息宣传工作（精选2篇）

篇1：黄冈市政府法制办夯实基础 多措并举积极推进政府法制信息宣传工作

黄冈市政府法制办夯实基础 多措并举

积极推进政府法制信息宣传工作

近年来，在省政府法制办的亲切关怀与直接指导下，黄冈市政府法制办以贯彻实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》为契机，把法制信息宣传工作作为政府法制工作的重要内容之一，从创新工作理念、建立工作网络、完善工作机制、提高信息质量、拓展信息渠道、发挥信息效用等方面入手，切实加强对法制信息宣传工作的领导，使之成为服务并推进政府法制工作的重要载体，全面提升市县政府依法行政工作水平。2009年他们被省政府法制办授予“全省政府法制信息报送先进单位”荣誉称号，2010年被国务院法制办表彰为“全国政府法制信息报送先进单位”。

一、树立三种意识，提高法制信息宣传工作重要性认识 思想是行动的先导。对法制信息宣传工作没有充分的认识、深厚的感情，这项工作就不会有生机与活力。因此，我们结合开展政府执行力和能力建设活动，在全市政府法制系统深入开展法制信息宣传工作“争先创优”活动，以活动促认识提高，以活动促工作提升。

一是树立大局意识。加强市县政府依法行政是建设法治政府的基础性、全局性工作，这是我们当前和今后一个时期的工作大局，围绕这个大局，我们既要抓好做功，也要做好唱功。为发挥市政府法制办在推进法制信息宣传工作中统筹规划、综合协调、督促指导和情况交流的作用，我们成立了全市政府法制信息宣传工作领导小组，“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，安排组织协调能力强、文字写作功底好的干部具体负责这项工作，一级抓一级，层层抓落实。同时，在每年年初召开的全市依法行政工作会议上，我们就法制信息宣传工作都要作专门部署。在年中召开的法制办主任联系会上，我们也要把法制信息宣传工作作为会议的重要内容进行专题研究。在年底组织的依法行政考核中，我们更要把法制信息宣传工作作为一项硬指标进行考评打分，切实做到年初有安排部署、年中有督促检查、年末有考评奖惩，从而改变了以往少数地方和单位对法制信息宣传工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况。

二是树立争先意识。过去，因为有些法制机构人员较少、任务较重，我们也面临过有心抓、无力做，上头热、下面冷的困境。近两年来，我们抓住新一轮机构改革的东风，一方面加强政府法制机构建设，另一方面结合开展“争先创优”活动，以争创“全省政府法制信息报送先进单位”为目标，深入开展 “争先进位、争创一流”的活动。每年年初，我们都将法制信息宣传工作争先创优目标细化、量化，把任务分配到各县（市、区）政府法制办和市直各部门法制机构，使每个单位都有任务，每名干部都有责任。同时，市政府法制办带头垂范，办领导率先示范，要求基层做到的，市政府法制办带头做到；要求普通干部做到的，办领导带头做到。他们每年都要编辑12期以上的政府法制信息简报，向省政府法制办上报各类信息100余条，从领导到干部每人至少撰写6条信息，并力争条条能够采用。在市政府法制办的带动下，全市政府法制系统逐步形成了法制信息宣传工作比、学、赶、超的热潮。

三是树立创优意识。信息宣传工作不是若干信息简单地叠加，而是对信息进行采集、提炼和升华的过程。只有这样，才能发挥信息工作总结成绩、交流经验、树立典型的作用。因此，我们从抓信息采编、审核、报送等环节入手，狠抓信息宣传的“进出口关”，推动法制信息宣传工作由数量型向质量型的转变。我们要求各地各部门向报送信息之前，必须由单位负责人审核签发，确保信息源头的质量；同时，我们对来自方方面面的信息，按照“全面、准确、客观、及时”的原则进行筛选、提炼、编辑，经办领导审核把关后再向省政府法制办报送。我们还要求各地各部门报送的信息内容要简洁、结构要合理、文字要流畅，坚持没有特色的不报送、言之无物的不报送，保证每篇信息材料都有一定的深度和内涵。两年来，共收到各类信息500余篇，向省政府法制办报送400余篇，被国务院法制办网站和省政府法制办网站采用200余篇。

二、建设三支队伍，构建法制信息宣传工作网络化体系 做好法制信息宣传工作仅靠两三个地方、两三个部门甚至两三个人是远远不够的，必须充分调动方方面面的力量形成合力、共同推进。为此，他们通过加强法制信息员队伍建设，构建横向到边、纵向到底的法制信息宣传工作网络体系，形成齐抓共管、整体推进的大格局，齐奏法制信息宣传工作的大合唱。

一是建设专业信息员队伍。政府法制部门和部门法制机构的工作人员是做好法制信息宣传工作的主体，他们始终把这支队伍的建设牢牢抓在手中。2009年年初，他们专门制发了《关于做好政府法制信息报送工作的通知》，要求各地各部门明确一名分管领导主抓这项工作，选派业务水平较高、文字能力较强的同志具体从事这项工作，并将联系方式、电子邮箱报市政府法制办汇编成通讯录。今年年初，他们根据机构改革和人员变动的实际，重新调整和充实了专业信息员队伍，人数达到77人，其中大学本科以上文化程度的比重较之以前有所提高，45周岁以下年龄层次的比重较之以前也有所提高，确保了这项工作能够常抓常新。他们还为机关负责法制信息宣传工作的同志专门配备了笔记本电脑、照相机、录音笔等设备，为他们开展工作提供良好的物质保障。

二是建设基层信息员队伍。他们以各县（市、区）政府法制办和市直各部门法制机构为支柱，以专业信息员队伍为骨干，建立了联系基层的法制信息宣传工作网点，及时捕捉工作亮点，编发工作简报，把好的经验和作法反映上来。同时，他们要求各县（市、区）法制办和市直各部门法制机构也要结合实际，建立起各自的法制信息员队伍，加强与市政府法制办与各行业主管部门在法制信息宣传工作中的沟通、交流，实现信息资源共享。通过这一举措，政府法制信息报送量较之以前有了大幅增长，更加便于多方位搜集信息，高质量编发信息。

三是建设特邀信息员队伍。抓点带面、推动全局是一条重要的工作方法。针对各地各部门法制信息宣传工作发展不平衡的现状，他们重点加强对宣传工作基础好、信息报送热情高的县（市、区）政府法制办和市直部门法制机构的指导与帮助，及时将他们报送的信息推介上去，为宣传他们所做的工作当好“吹鼓手”。他们一方面向内挖掘潜力，另一方面对外“借船出海”。在市政府办、市人大法工委、市纪委纠风办、市法院等与法制工作联系较为紧密的单位以及报社、电视台等新闻媒体中发展特邀信息员，发挥他们在工作中了解法制信息情况的优势，及时获取第一手资料，以便做深度调研、编辑和上报工作，拓宽法制信息的来源渠道。

三、完善三项制度，推进法制信息宣传工作规范化建设 制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。他们始终高度重视法制信息宣传工作的制度化建设，用制度管人、用制度理事、用制度推动工作，打基础、管长远。

一是建立考核奖惩制度。他们把法制信息宣传工作纳入政府目标责任考核体系之中，作为依法行政考核的重要内容之一，严格考评打分，实行奖惩兑现。他们在与市政府签订的目标责任书中明确了“加大法制信息宣传工作力度，在国务院法制办网站和省政府法制办网站上发表一定数量文章”的任务。同时，他们在制定机关规范化管理制度中，专门规定了信息宣传工作制度，要求每个科室、每位同志每年都要编发一定数量的法制信息，并按照被国务院法制办采用一条按10元/1000字予以奖励，被省法制办采用一条按5元/1000字予以奖励，对没有完成信息编发任务的酌情扣减奖金。他们对各县（市、区）政府和市直各部门开展依法行政考核时，都要把法制信息宣传工作完成情况量化为15分，对超额完成信息报送任务的实行加分，对没有完成规定报送数量的实行倒扣分，并对做出了工作成绩的法制信息员给予通报表彰。今年年初，在市政府表彰的20名2010全市依法行政工作先进个人中，有7人是法制信息员。通过这一举措，树立了典型，鞭策了后进，形成了良好的工作导向。

二是建立信息通报制度。他们不仅抓年终考核奖励，更注重平时检查督办。去年4月，他们创新政府法制工作的新思路、新方法，制发了《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》，要求各县（市、区）政府和市直各部门要按规定对规范性文件、执法主体资格、行政执法案件、行政复议案件、政府法律事务和法制宣传信息等六项工作向市政府法制办报备，实行备案管理。其中，法制宣传信息备案要求每季度报备一次，并将平时的备案情况与年终考核结合起来，更加注重工作的实效性。他们还加大对法制信息宣传工作的督办力度，定期将各地各部门上报信息的情况予以通报。去年10月以来，他们拿出专项资金，聘请专业网络公司为他们设计黄冈法制信息网，开设了政务公开、法制信息、法规政策、行政复议、执法监督、法律顾问、黄冈仲裁等栏目，并在首页上将各地各部门信息报送情况和采用条数予以一览式展现，不仅为法制信息宣传工作提供了发布平台，还为推动法制信息宣传工作提供了监督平台。目前，该网站正在试运行中，反响较好。

三是建立信息培训制度。他们采取“走出去、引进来”的方法，加强对法制信息员的培训，提高他们做好法制信息宣传工作的水平。他们每年都召开法制信息宣传工作会，通过以会代训、以笔会友的方式，组织法制信息员相互学习、相互交流、相互提高。他们还将近两年来优秀法制信息予以汇编成册，作为大家学习和借鉴的示范。同时，他们利用各类法制业务培训的机会，邀请长期从事信息宣传工作的领导、专家进行专门授课，提高法制信息员和一线工作人员采集、编发信息的能力，使我市法制信息报送质量较之以前有了明显提高。

篇2：黄冈市政府法制办夯实基础 多措并举积极推进政府法制信息宣传工作

全面推进政府法制信息宣传工作

政府法制信息是政府、基层部门和人民群众了解政府法制工作的重要渠道，是政府法制机构之间学习交流的重要载体，对于法制事业的发展有着重要的意义。2010年，在省政府法制办的指导下，武汉市政府法制办紧紧围绕中心工作，加强法制信息制度建设，畅通法制信息宣传渠道，加大法制宣传力度，法制信息宣传工作取得较好成绩。据统计，全年该市共综合整理上报法制信息464篇，国务院法制办网站采用115篇，省政府法制办网站采用147篇，武汉政府法制网登载法制信息550余篇，长江日报、武汉晚报、荆楚网等媒体报道相关法制新闻23篇，这些信息从政府立法、行政执法、法制监督和法律服务等多角度反映了该市政府法制工作状况。可以说，政府法制信息宣传工作切实发挥了依法行政“喉舌”和“助推器”的积极作用，武汉市政府法制办被国务院法制办评为“2010年政府法制信息报送先进单位”。其主要做法有：

一、健全工作机制抓制度

制度建设是建立健全政府法制信息运行工作机制的关键。多年来，他们始终把法制信息工作制度建设摆在重要位置，将实践中行之有效的好做法总结固定下来，逐步形成了一套有效运转的法制信息工作制度。

一是法制信息工作“一把手”负责制。办主要负责人定期主持研究信息宣传工作，亲自定任务、提要求、出题目，督导检查

法制信息质量和效果。法制信息工作做到与其他各项主体业务工作“三同步”，即同步研究、同步安排、同步落实，切实融入到日常工作之中。

二是法制信息工作计划和定期通报制度。年初，根据省政府法制办的统一部署，结合市委市政府中心工作，确定政府法制信息的工作目标和要求，并将信息报送任务逐级分解到各区、各部门。每月月底，在“武汉政府法制网”上对各区人民政府法制办、市人民政府各部门法制机构的投稿、用稿量进行实时通报，真实反映当前投稿、用稿情况。年终，综合统计各区、各部门信息报送、采用情况，予以排名通报，以此来激励和督促各单位增强报送信息的及时性、完整性，实现政府法制信息在“量”上的累积和“质”上的提高。

三是法制信息报送制度。他们制定实施了法制信息报送原则、质量、内容、审核、方式等规则，对信息采集、编辑提出了“四个必须”的要求，即必须真实、必须符合国家法律法规和相关政策、必须符合经济社会运行特点和规律、必须反映社情民意和人民群众的基本诉求，保证每条信息有价值、有分量，有借鉴和指导意义。对基层单位上报和向上级报送的法制信息，他们提出了严格的质量标准和要求，规定必须经过专职工作人员核实、承办机构负责人审核、分管领导批准方可采用和上报，有效避免了为完成信息上报任务而忽略信息质量的现象。

四是法制信息员制度。按照政治强、业务精、作风正，具有一定文字水平和综合分析能力的要求，他们组织各区、市政府各部门法制机构配备政府法制信息员，专门负责法制信息的收集、核实、整理和报送工作。目前，全市法制信息工作网络从市法制办延伸到13个区和47个市级政府部门，已有市、区两级约80人的法制信息员队伍，确保了不同层面、不同领域的法制信息能够及时反映和传递。

二、提高信息质量抓重点

法制信息的质量和价值是政府法制信息工作的生命线，增强法制信息的针对性、创新性、可行性和适时性，是做好法制信息工作的关键。为此，他们要求全市法制信息工作人员牢固树立质量意识和精品意识，组织信息注意做到三个“突出”：

一是突出中心。坚持把政府法制信息工作的重点放在服务中心工作和推动中心工作落实上，紧密结合市委、市政府的重点工作和重点任务，找准法制信息和政府需求的切入点。去年以来，他们围绕行政管理体制改革、东湖国家自主创新示范区建设、“两型”社会建设、文明执法、民主评议政风行风等重点工作，有计划、有针对性地选题，把最真实的声音、最鲜活的材料、最迫切需要解决的问题收集、整理、加工成政府法制信息，为领导决策提供第一手参考材料。同时，通过展示法制工作成果，让领导机关和社会各界进一步了解、关心政府法制工作，促进了政府法制建设的健康发展。

二是突出热点。坚持把政府法制信息工作的重点放在保障和改善民生问题上，紧密结合人民群众普遍关心的热点和难点，找准法制信息和群众需求的切入点。去年以来，他们所有的地方性法规、政府规章的立法信息都通过政府法制网、报纸等多种形式向社会公布，有关殡葬、城市路桥车辆通行费征收、房屋租赁、学校安全、居住证、轨道交通、建筑垃圾管理等立法项目引起了市民的极大关注，市民提出的许多建设性意见得到了充分考虑和吸纳，法制信息宣传构建了反映群众呼声、倾听群众诉求的平台，促进了开门立法、民主立法，得到了社会各界的肯定和欢迎。

三是突出亮点。坚持把政府法制信息工作的重点放在发现依法行政进程中的闪光点上，找准法制信息与促进依法行政的切入点。他们抓住法制工作不同时期、不同阶段的重点任务，及时总结工作进展和工作成效，宣传典型和先进，营造促进依法行政工作的良好氛围。比如，他们结合“反渎职侵权、促依法行政”先进单位和先进个人评选活动，在武汉政府法制网设置专栏，先后登载各区、各部门工作动态和经验材料20余篇；结合年底依法行政目标考核工作，宣传报道各区、各部门依法行政工作报告50余篇，向社会反映该市行政机关不断推进依法行政的重要举措。

三、畅通工作渠道抓平台

延伸法制信息触角，扩大信息覆盖面，健全上下沟通、高效运转的信息平台，是做好法制信息工作的基础。近年来，他们围绕上述目标，努力构建三个“平台”：

一是网络平台。继续加强武汉政府法制网平台管理，整合栏目资源，充实信息内容，注重动态发布政府立法、执法监督、行政复议和法制服务等各项工作信息，负责信息工作的法制研究中心主动出击，随时收集，整理上传。网站还提供基础信息查询和办事服务，专设信息查询栏目，内容包括武汉市地方性法规、武汉市政府规章、武汉市政府规范性文件、武汉市行政审批文件和

市级行政机关行政处罚自由裁量细化标准、武汉市行政执法人员信息、市级行政执法主体信息等。同时不断推进网上立法征求意见、网上行政复议、网上备案规范性文件、网上申领行政执法证件、电子信箱等办事系统应用，为行政机关、社会各界了解、参与和监督法制工作服务。

二是媒体平台。他们与省、市新闻媒体建立了良好的合作机制，经常性地就群众关心的法制热点问题联系沟通，用新闻的视角和形式宣传依法行政工作。2010年，他们与长江日报联手建立政府规章问答专栏，就出台政府规章的相关规定以问答形式进行解读。此外，他们还配合城市路桥车辆通行费征收、建筑垃圾管理等立法活动，围绕焦点问题在媒体上组织讨论，取得较好效果。

三是学会平台。他们注重发挥市行政法学会的智库作用，每年组织有关专家学者就法制建设中的重点问题开展研讨，形成调研成果，指导实践，为领导决策提供参考。2010年，学会围绕该市测绘立法研讨课题，组织撰写调研文章20余篇，其中多数被国务院法制办网站采用。