2020年《政府工作报告》确定事项推进落实情况评估

2020年《政府工作报告》确定事项推进落实情况评估（精选5篇）

篇1：2020年《政府工作报告》确定事项推进落实情况评估

2018 年《政府工作报告》确定事项推进落实情况 评估

对近日，县督查委员会办公室对 2018 年《政府工作报告》确定事项推进落实情况进行了督查 评估。

从督查情况看，各级各部门各单位按照县委、县政府的部署要求，对《政府工作报告》提出的各项工作任务，精心组织实施，全力以赴推进，取得了阶段性成果，《政的 府工作报告》及民生实事分解的 150 项具体工作中，140 项工作实现 序时 目标，余 其余 10 项工作 正在加快有序推进。

各级各部门要认真梳理总结 前期 工作，紧紧抓住当前各项工作任务推进的关键时期，勇于担当作为，主动攻坚克难，加快工作推进。

特别是 要对照 序时任务，要认真查找问题和不足，深刻分析原因，拿出对策，全力追赶，确保完成 全年 既定的任务目标。

附件：2018 年《政府工作报告》确定事项推进落实情况 评估

附件

2018 年《政府工作报告》确定事项推进落实情况 评估

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注1

完善关爱留守儿童、关爱妇女、关爱老人“三关爱”服务机制。

一、关爱妇女工作

（一）工作目标

完成 3 13583 名 名 35--4 64 岁农村妇女“两癌”免费筛查。

（二）

季度推进计划

一、二季度：开展多种形式的妇女两癌健康教育和社会宣传。三季度：成立全县两癌筛查工作领导小组，制定《两癌筛查项目实施方案》，召开项目动员会议，做好相关人员业务知识培训工作。

四季度：按照方案要求开展筛查工作。

完成 0 7490 名 名 35--4 64 岁农村妇女两癌免费筛查。

县妇联

县卫计局

县财政局

各镇（街、区）

张建伟

贺玉洁

二、关爱留守儿童工作

（一）工作目标

镇（街、区）落实留守儿童排查、包靠、走访等制度，部门各司其职，形成动态管理长效机制。

（二）季度推进计划

一季度：督促各镇（街、区）做好排查工作，落实动态管理。二季度：落实镇（街、区）、村居干部包靠制度。三季度：对镇（街、区）包靠走访情况进行检查。四季度：归纳梳理存在问题，制定解决办法，提升关爱保护能力。

协调各镇（街、区）进行详细排查，共排查出留守儿童 9 59 名，设立了 0 10 名农村留守儿童关爱保护专业干和 事和 9 79 名关爱联络员。同时，落实脱产干部和教师为包靠负责人，并逐一建立包靠工作台账。

县民政局

县关工委

县教育局

县公安局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注1

完善关爱留守儿童、关爱妇女、关爱老人“三关爱”服务机制。

三、关爱老人工作

（一）

工作目标

做好老年人优待证 办理和 高龄生活津贴 发放工作，推进“银龄安康工程”实现 全覆盖，做好敬老月、老年节期间老年人 文体活动 及走访慰问工作。

（二）季度推进计划

一季度：动员相关 涉老单位、社区 干部做好老年人的 走访慰问工作。

二季度：

做好 “ 银龄安康工程 ” 的安排部署及宣传发动工作，做到全覆盖。

三季度：

做好 敬老月 及老年节期间老年 人文体活动 的 规划 宣传 和组织实施工作。

四季度：梳理 存在的问题，有 针对性制定解决措施。

1.印发了《昌乐县关于春节期间组织开展老 年 文 化 活 动 的 通知》；组织对 县养老的 中心的 6 316 名特困老年人和 全县 6 16 名百岁老 人 进 行 了 走 访 慰问。2.6 月 月 8 28 日，召开全县“银龄安康工程”工作会议，对该项工作作了安排部署。

县民政局

县财政局

县文广新局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注2

重点编制实施新能源汽车产业基地建设和产业发展详细规划，推动比德文与一汽等高端汽车制造企业的战略合作实现突破，加快汉唐·中能新能源汽车、新能源汽车配套产业园等 重 点 项 目 推进，再引进落户一批整车制造及核心零部件配套企业。

一、工作目标

紧抓比德文新能源汽车产业基地被纳入全市“四区四基地一通道”的机遇，重点推进汉唐·中能新能源汽车、新能源 汽车配套产业园等重大项目建设，壮大比德文新能源汽车产业基地。

二、季度推进计划

1.汉唐·中能新能源汽车项目

一季度：总装车间完工，涂装车间、焊接车间完成基础及钢结构施工，办公区完成钢结构施工。

二季度：涂装和焊接车间、总装线及配套设施完工，办公区、绿化及公用设施、试车场、停车场、发车场等建成。

三季度：配套件车间、涂装线及配套设施、焊接线及配套设施完工。

四季度：服务配件库、冲压车间、冲压设备及配套设施完工。

2.新能源汽车配套产业园项目

一季度：完成配套产业园项目规划设计。

二季度: :的 已落实土地指标的 160 0 亩地块开始车间粉刷、地面硬化等工作。

成 三季度：完成 5 35 万平方米车间主体钢结构建设。

四季度：完成所有车间主体施工。

1.汉唐·中能新能源汽车项目。6 3.6 万平方米总装车间建成，1 1 条总装生产线投产；5 5 万平方米的涂装、焊装车 间 钢 结 构 框 架 完工，正在进行涂装线基础施工和焊接车间地面硬化；试车场、停车场已启用，发车场完成土地平整；办公区域完成装修并投用；厂区东侧主干道和总装车间南侧道路完成硬化。

2.新能源汽车配套产业园项目。

完成项目平面 图、效 果 图 设计；原有车间正在办理过户和补办规划、建设等手续。

县经信局

朱刘街道

县国土资源局

县水利局

县住建局

县供电公司

张建伟

张正民

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注3

坚持工作不断、标准不降、力度不减，聚焦“两不愁、三保障”目标定位，完善产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫长效机制，落实教育、住房等兜底 政 策 以 及 慈善、医疗等救助政策，确保实现“ 全 部 兜 底 脱贫”目标。

一、工作目标

完善帮扶体系, , 调整帮扶（关爱）小组和帮扶责任人；进一步落实潍坊市关于教育、医疗、住房三个方面的暂行办法；完善社会保障体系，提高农村低保标准；管理运行好产业扶贫项目，并按期分红。

二、季度推进计划

一季度：完成享受政策贫困户商业补充保 险和基本医疗保险缴纳。

二季度：完成贫困户危房摸底；低保标准提升至年 每年 0 4100 元／人；调整帮扶（关爱）小组和帮扶责任人，并落实精准帮扶措施。

三季度：完成贫困户危房改造；镇、村级产业扶贫项目分红到位。

四季度：住房、医疗、教育等扶贫政策落实到位，初步形成扶贫长效机制；完成雨露计划资金发放。

完成贫困户危房摸底, ,共摸排出贫困户危房7 307 户；低保线标准提升至 0 4100 元，将除低保收入外无其他经济收入的贫困人口收入提高至脱贫线；全县共选派 0 90 个县直部门的 的 1 371 名干部作为帮扶（关 爱）

小 组 组长，同 8 1368 名镇村干成 部组成 2 2272 个帮扶（关爱）小组，对全县 县 2 3372 户贫困户进行包靠。

县扶贫办

县扶贫开发

领导小组

成员单位

各镇（街、区）

张建伟

崔

欣

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注4

抓好贫困人口动态调整，完善贫困识别和退出标准程序。

一、工作目标

根据《山东省贫困人口动态调整管理办法》，完成 成 8 2018 年贫困人口的动态调整工作。

二、季度推进计划

一、二、三季度：对返贫、突陷贫困的贫困户，根据识别程序及时纳入帮扶范围。

成 四季度：完成 8 2018 年贫困人口识别、退出动态调整。

结合省市安排的建档立卡问题整改和数据信息调整补录工作，对各渠道发现的符合扶 贫 标 准 的 贫 困 人口，严格按照程序及时纳入帮扶范围。

县扶贫办

县扶贫开发

领导小组

成员单位

各镇（街、区）

张建伟

崔

欣

5

深入推进农村人居 环 境 整 治 行成 动，完成 0 70 个行政村村容村貌整治。

一、工作目标

成 扎实推进“七改”，完成 0 70 个行政村村容村貌整改。

二、季度推进计划的 一季度：确定实施村容村貌整改的 0 70 个行政村名单。

成 二、三季度：通过实施“七改”工程，完成 70个行政村的村容村貌整改。

四季度：组织检查验收。

对 对 0 70 个行政村的农村“三大堆”、农业垃圾、生活垃圾进行了清理，完成 0 40 个行政村的村容村 貌整改。其中，①改校方面。5 5所 学 校 主 体 工 程 交工，其余 6 16 所学校主体封顶，正在进行内外墙装饰，秋季开学前 全 部 投 用。

② 改厕、改房方面。完成农村无害化卫生厕所造 改造 8 40018 户、危房造 改造 5 5 户。③改水方面。单村供水村供水管网正在进行施工招县委农工办

县教育局

县住建局

县交通运输局

县水利局

县环卫局

县供电公司

各镇（街、区）

张建伟

崔

欣

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

标。6

突出“美丽乡村+ + 产业发展+ + 生态旅游”，积极培育乡村旅游度假区和乡村旅游综合体。

一、工作目标

加快美丽乡村建设，重点打造方山美丽乡村精品片区。

二、季度推 进计划

一季度：完成规划设计，确定重点打造村庄。

二、三季度：按照规划组织实施。

四季度：完成工作任务，迎接上级检查验收。

毛家庄美丽乡村项目已开工建设；方山游乐场项目建成；乔官镇山唐村村庄绿化及乱搭乱建、三大堆清理完成；邵家庄村绿化和卫生清理完成。

县委农工办

五图街道

乔官镇

张建伟

崔

欣

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注7

抢抓上级鼓励支持发展装配式建筑机遇，制定产业发展扶持政策和发展规划，引进 产 业 高 端 企业，建设装配式建筑产业园。

一、工作目标

出台《大力发展装配式建筑的实施意见》，加快装配式建筑产业园项目落地。

二、季度推进计划

一季度 ：

起草《 实施 意见》（初稿）

并广泛征求建议。

二季度 ：修改 完善《 实施 意见》 并 报县政府审批。

三季度 ：

完成装配式建筑产业园选址、拆迁清障等工作。

四季度 ：

装配式建筑产业园开工。

起草了 《大力发展装配 式 建 筑 的 实 施 意见》（初稿），已 征求 相关单位意见，并完成修改完善。

县住建局

朱刘街道

李良华

8

全面启动北关等已搬迁片区安置房和配套设施建设，确保棚改群众按时回迁。

一、工作目标

北关片区 18、9 19 余 号楼完成内外墙装饰，其余 24座楼建至 5 15 层，地下车库完成主体工程。

二、季度推进计划

一季度：8 18 号楼完成地下部分施工，9 19 号楼建至 至 5 5 层，其余 4 24 座楼开挖地槽。

二季度：8 18 号楼建至 9 9 层，9 19 号楼建至 4 14 层，余 其余 4 24 座楼完成地下二层施工，地下车库完成基础施工。

三季度：、9 19 余 号楼完成主体验收，其余 4 24 座楼建至 7 7 层，地下车库完成主体工程。

四季度：、9 19 余 号楼完成内外墙装饰，其余 24座楼建至 5 15 层。18 号楼建至 0 10 层，19号楼建至 4 14 层，其余4 24 座楼正在进行负二层施工。

县城建

投资公司

县住建局

县国土资源局

县财政局

县规划局

县房管办

宝都街道

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注9

实施东部城区污水 管 网 配 套 工程。

一、工作目标

完成 东部城区 污水管网 配套工程 施工。

二、季度推进计划

一、二季度：完成施工设计、拆迁评估。

三季度：完成招投标及拆迁清障，按照分段施工、交错施工、减少交通影响的原则，分批展开道路开挖、管道下设、管沟回填及道路石灰土、水稳碎石施工。

四季度: : 分批进行道路沥青砼铺装施工。

完成 项目勘察设计、立项和 工程建设主体变更，正在编制项目控制价。

县住建局

县财政局

县规划局

县公路局

县征收办

县园林局

首阳山旅游

度假区

朱刘街道

李良华

以融入中心城区为导向，全面对接 潍坊“七城一体”发展规划和“交通基础设施会战”、公路畅通、国家公交都市创建等重大工程，修编城市总体规划，在空间布局上与中心城区全方位对接。

一、工作目标

将全面对接潍坊交通体系纳入城市总体规划修编。

二、季度推进计划

一季度：完成规划方案初稿。

二季度：完成规划方案编制和县级审查。

三季度：完成规划方案市级审核并报省住建厅审批。

四季度：完成规划方案审批及备案。

完成城市总体规划纲要编制。

县规划局

县交通运输局

县公路局

县住建局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

以高质量发展为导向，推进“多规合一”，高标准编制城市 “双修”、地下空间利 用 等 专 项 规划。

一、工作目标

将“多规合一”纳入城市总体规划修编，总规修编完成后编制城市“双修”专项规划。

二、季度推进计划

一、二季度：启动“多规合一”编制，确定编制单位。

三季度：完成“多规合一”编制，开始进行城市“双修”招标。

四季度：完成“多规合一”编制审批，开始进行城市“双修”设计。

初 步 确 定 “ 多 规 合一”编制单位。

县规划局

县住建局

县林业局

县发改局

县环保局

县国土资源局

李良华

分期分批对城区主干道、重点区域老旧建筑外立面实施改造，开展 城 市 “ 微 整治”。

一、工作目标

对城区 3 3 处以上主干道或重点区域老旧建筑外立面实施改造。

二、季度推进计划

一季度：组织调研，确定不少于 3 3 处拟实施改造区域，并报县政府批准。

二季度：完成改造设计方案编制。

三季度：分期分批组织实施。

四季度：完成改造并组织验收。

定 初步选定 6 6 处拟实施改造项目，下步报县政府研究确定后组织实施。

县规划局

县住建局

李良华

未完成序时进度

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

利用闲置地块、公共建筑周边空间等，规划建设8 8 处以上口袋公园，改 造 城 市“微空间”。

一、工作目标

结合“一纵一横”道路提升规划和棚改实施，规划 划 8 8 处以上 口袋公园。

二、季度推进计划

一季度：确定口袋公园的选址。

二季度：完成口袋公园规划方案设计。

三季度：完成口袋公园施工图设计。

四季度：组织口袋公园施工，力争年底前全部完成。

初步选定 5 15 处口袋公园拟建位置，下步报县政府研究确定后组织实施。

县规划局

县园林局

李良华

未完成序时进度

以西湖社区、昌明社区和九龙湖社区为试点，探索实行物业属地管理模式，提高物业管理服务质量。

一、工作目标

加强西湖社区、昌明社区、九龙湖社区 3 3 个试点社区住宅小区业主委员会的建设，采取分期分批组建的方法，组建率达到 6 60 0 ％。

二、季度推进计划

一季度：制定业主委员会组建推进计划。

二季度: :对 对 3 3 个试点社区工作人员进行集中业务培训；西湖社区组建 3 3 个业主委员会，昌明社区组建 1 1 个业主委员会，研究确定九龙湖社区推进专业化物业公司管理事宜。

三季度：试点社区全面落实物业管理工作，西湖社区新组建 3 3 个业主委员会，昌明社区新组建 1 1个业主委员会。

四季度：西湖社区新组建 3 3 个业主委员会；全面总结试点经验，为全县推进落实物业属地管理打好基础。

1.县房管办会同宝都街道、五图街道研究确定了业主委员会组建步骤及目标，制定了业主委员会组建计划，完成西 湖社区涵乐园小区、蓝宝石小区业主委员会换届工作，新组建碧泽园小区业主委员会，正在筹备昌明社区昌明花园小区业主委员会换届工作。

2.对西湖社区、昌明社 区 工 作 人 员 进 行《关于加强和完善城乡 社 区 治 理 的 意见》、《山东省物业管理条例》等政策法规业务培训。

3.引入潍坊和顺物业服务公司 进驻九龙湖社县房管办

经济开发区

（宝城街道）

宝都街道

五图街道

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

区开展物业服务。

成 完成 2 12 处社区服务中心提升改造。

一、工作目标

深入推进农村社区服务中心建设三年行动计划，按照 “ 一厅一校十室 ”成 标准，完成 2 12 处农村 社区服务中心提升改造。

二、季度推进计划

一季度：

完成建设提升任务的 的 20%。

二季度：

完成建设提升任务的 的 50%。

三季度：

完成建设提升任务的 的 80%。

新建的社区服务中心完成封顶, , 提升的社区服务中心正在进行地面铺设、屋顶防水、管线铺设, , 物品采购等工作，完成建设提升任务的 50%。

县社区办

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

四季度：

完成 全部 提升改造任务。

完成城区雨污管网分流改造。

一、工作目标

完成雨污分流主管网改造施工。

二、季度推进计划

一季度：基本完成城区、经济开发区、朱刘街道三个片区雨污管网分流改 造项目拆迁清障，开始进场施工。

二、三季度：按照分段施工、交错施工、减少交通影响的原则，展开道路开挖、管道下设、管沟回填、道路石灰土、水稳碎石施工。

四季度：分批进行道路沥青砼铺装施工，年底前完成雨污分流主管网改造。

1.主城区片区。新昌等 路、恒安街等 8 8 条道道 路敷设雨水管道 8900道 米、污 水 管 道 1900米。

其 中，方 山 路（洪 阳 街 至 昌 盛街）、孤山街（文化路至方山路）等路段已恢复交通。

2.经济开发区片区。营丘街、石家庄街、育昌路等道路敷设雨水管道 0 5300 米，完成总工程量的 60%。

.3.朱 刘 片 区。

和 谐路、山水路等道路敷设污水管道 0 5400 米、雨水管道 0 5300 米，完成总工程量的 78%。

县住建局

县财政局

县规划局

县卫计局

县环保局

县房管办

县园林局

经济开发区

（宝城街道）

朱刘街道

宝都街道

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

把开展城乡建设用地增减挂钩作为美丽乡村建设的关键抓手，有序开展村庄拆并搬迁，从根本上改善农村生活居住条件，力争实施 1000 亩 以上。

一、工作目标

目 动工实施增减挂钩项目 7 17 个村庄，规划节余指标 标 2 1142 亩。

二、季度推进计划

成 一季度：深入调查摸底，形成 8 2018 拟实施增减挂钩项目调查报告，并报县政府研究。

二定 季度：逐一研究确定 8 2018 实施增减挂钩项目地块。

三季度：准备增减挂钩项目有关材料并报请市政府批准实施，同时做好项目技术指导工作。

庄 四季度：局部搬迁村庄 0 10 月底前完成验收，整村搬迁村庄 2 12 月底前完成验收。

县政府研究确定了今年实施增减挂钩项目的 的 7 17 个拆旧村庄，规划拆旧面积 9 1359 亩，节余指标 2 1142 亩。目前，完成村庄勘测定界，基本完成拆迁评估，正在组织报批材料。

县国土资源局

县财政局

县农业局

县审计局

有关镇（街、区）

李良华

严格执行耕地保护制度，实施土地整理项目，新地 增耕地 0 1000 亩以上。

一、工作目标 积 实施土地整理项目，新增耕地面积 0 1000 亩以上。

二、季度推进计划 一、二季度：完成项目可研报告及规划设计预算编制。

三季度：完成项目施工、监理招标，组织实施项目建设。

四季度：项目完工并通过验收。

完成县级占补平衡项目可行性研究报告编制及规划设计。

县国土资源局

县财政局

县农业局

县水利局

有关镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

做好第四次全国经济普查准备工作。

一、工作目标

完成第四次经济普查准备工作。

二、季度推进计划

一季度：

成立县第四次经济普查办公室，研究起草第四次全国经济普 查方案（征求意见稿），完成前期准备工作。

二季度：

配齐第四次经济普查办公室工作人员，对工作人员进行业务培训。

三季度：

完成普查区的划分和绘图，划分普查区和普查小区；组织实施普查指导员、普查员选聘和培训工作；收集单位名录库资料和个体经营户资料，编制清查底册；8 8 月份实施“地毯式”清查。

四季度：

对清查数据进行审核和编码，并对数据质量进行抽查、数据评估分析，编制普查单位名录库，上报清查结果；2 12 月份做好普查登记准备工作。1.6 月 月 2 2 日，成立了第四次经济普查领导小组，完成经济普查办公室工作人员配备。2.6 月 月 3 13 日--3 23 日，完成第四次经济普查工作人员业务培训，并模拟了普查入户登记工作。

县统计局

县财政局

县市场监管局

县民政局

县卫计局

县教育局

县住建局

县国税局

县地税局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

实施最严格的监督执纪，开展扶贫项目、扶贫资金全覆盖审计，以“零容忍”的态度严惩扶贫领域腐败。

一、工作目标

完成 7 2017 精准扶贫项目审计。

二、季度推进计划

开 一季度：展开 7 2017 精准扶贫项目审计调查。

二季度：完成项目审计。

根据省审计厅计划，7 2017 精准扶贫项目审计调整到第四季度。

县审计局

县扶贫办

李良华

加强低保规范化建设，落实特困人员救助供养政策，完善困难群众基本生活保障协调机制。

一、工作目标

抓好城乡低保工作，强化低保兜底职能，助力脱贫攻坚工作。

二、季度推进计划

一季度：督促、指导各镇（街、区）做好农村低保户的自查清理工作，重点检查核查清理工作进展缓慢的镇（街、区）；开展低保提标工作。

二季度：开展特困人员排查摸底工作，及时将符合条件人员纳入特困供养。

三季度：检查城乡低保普查工作及特困人员排查摸底工作成果。

四季度：完成全年工作目标。

印发了《关于开展特困人员精准 认定工作的通知》，按照特困人员认定标准，对原农村五保对象全部重新认定，符合条件的开展生活自理能力评估并确定照料护理等级。目前，重新认定工作基本完成。

县民政局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

实施全民参保计划。

一、工作目标

建立全民参保登记信息管理系统，城乡养老保险参保人数达到 5 48.35 万人，医疗保险实现全覆盖。

二、季度推进计划

一季度：推进全民参保登记工作，城乡养老保险参保人数达到 5 48.25 万人。

二季度：城乡养老保险参保人数达到 8 48.28 万人。

三季度：建立全民参保登记信息管理系统，城乡养老保 险参保人数达到 3 48.3 万人，城乡医疗保险基本实现全覆盖。

四季度：完善全民参保登记信息管理系统，城乡养老保险参保人数达到 5 48.35 万人，城乡医疗保险实现全覆盖。

截至 6 6 月底, , 城乡养老保 险 参 保 人 数 达 到8 48.28 万人。

县人社局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

落实机关事业单位养老保险制度改革配套政策。

一、工作目标

全面落实机关事业单位养老保险改革配套政策，重新核实 4 2014 年 年 0 10 月以来新退休人员待遇，并按照“多退少补”的原则全部兑现到位。

二、季度推进计划

一季度：对新增退休人员按照新制度计发养老待遇。

二季度：重新核实 4 2014 年 年 0 10 月以来新增退休人员待遇。

三季度：按照“多退少补”的原则兑现 4 2014 年0 10 月以来新增退休人员的养老待遇。

四季度：全面实现按照新制度计发养老待遇。

正在重新核算 4 2014 年0 10 月至 7 2017 年 年 0 10 月期间新增退休人员的养老待遇。

县人社局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

推进农民工返乡创业国家级试点项目。

一、工作目标

1.昌乐返乡农民工创业孵化中心：投资 0 7000 万元，完成二期工程办公大楼及实体孵化园区建设。

2.宝城返乡农民工蓝色经济创业基地：完成创业企业及实体厂房建设。

3.朱刘返乡农民 工新能源汽车配套产业创业基地：完成 9 30589平方米标准车间建设。

4.乔官返乡农民工新型农业创业基地：完成 1000亩标准化现代农业创新示范园规划建设。

二、季度推进计划

1.昌乐县返乡农民工创业孵化中心

一季度：

完成实体孵化园区扩建。

二季度：完成基地办公大楼扩建。

三季度：完成基地配套设施建设。

四季度：完成农民工创业服务中心扩建。

2.宝城返乡农民工蓝色经济创业基地

成 一、二季度：完成 0 20 万平方米高标准车间建设。

三、四季度：完成 0 50 家企业入驻及入驻企业实体厂房建设。

3.朱刘返乡农民工新能源汽车配套产业 创业基地

一、二季度：完成 9 30589平方米标准车间建设。

三、四季度：完成配套设施建设，车间投入使用。

4.乔官新型农业创业基地

一、二季度：完成 0 1000 亩标准化现代农业创新示范园建设。

1.昌乐县返乡农民工创业孵化中心。完成创业企业实体孵化区扩建、基地办公大楼扩建和装修。

2.宝城返乡农民工蓝色经济创业基地。

高标准车间建成，准备开工建设返乡农民工服务中心。

3.朱刘返乡农民工新能 源汽车配套产业创业基地。标准车间开工建设。

4.乔官返乡农民工新型农业创业基地。

为农创业服务 中心土建工程完工，0 1000 亩标准化现代农业种植示范基地开工建设。

县人社局

经济开发区

（宝城街道）

朱刘街道

乔官镇

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

三、四季度：完成相关配套设施建设。

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

落实新一轮创业就业优惠政策。

一、工作目标

发放各类（社保补贴、两创补贴、培训补贴、岗位补贴等）创业就业资金 0 1000 万元。

二、季度推进计划

一季度：发放各类创业就业资金 0 150 万元。

二季度：发放各类创业就业资金 0 200 万元。

三季度：发放各类创业就业资金 0 250 万元。

四季度：发放各类创业就业资金 0 400 万元。

上半年发放各类就业金 创业资金 9 364.89 万元。

县人社局

李良 华

新 增 城 镇 就 业0 6500 人。

一、工作目标

新增城镇就业 0 6500 人以上。

二、季度推进计划

一季度：新增城镇就业 0 1700 人以上。

二季度：新增城镇就业 0 1600 人以上。

三季度：新增城镇就业 0 1600 人以上。

四季度：新增城镇就业 0 1600 人以上。

上半年新增城镇就业人数 8 3428 人。

县人社局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

做好退役军人安置和高校毕业生就业工作。

一、退役军人安置工作

（一）工作目标

确保 1 11 月底前圆满完成各项安置任务。

（二）季度推进计划

对 一季度：对 7 2017 年秋冬季退役士兵档案进行集中审核, , 拟定退役士兵教育培训学校和培训科目。

二季度：组织退役士兵教育培训, ,对 对 7 2017 年秋冬季选择自主就业的退役士兵给予一次性经济补助。

对 三季度：对 8 2018 年秋季退役士兵做好接收工作。

四季度：组织 7 2017 年冬季和 8 2018 年春季符合政府安排工作条件的退役士兵进行阳光安置，对8 2018 年冬季退役士兵做好接收工作。

1.正在对 7 2017 年秋冬季退役士兵进行汽车驾驶、电子商务、新能 源 汽 车 等 科 目 培训。2.2017 年秋冬季选择自主就业退役士兵一于 次性经济补助于 4 4 月2 21 1 日发放完毕。

县民政局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

二、高校毕业生就业工 作

（一）

工作目标

做好高校毕业生报到工作，实现实名登记率100%，就业服务登记率 100%，登记就业率 97% 以上。

（二）季度推进计划

一季度：

组织高校毕业生专场招聘会。

二季度：做好高校毕业生档案管理工作。

三季度：

做好高校毕业生报到和档案接收转递工作。

四季度：

做好高校毕业生实名登记工作，实现实率 名登记率 100%率，就业服务登记率 100%，登记就率 业率 97% 以上；同时，做好高校毕业生就业目标考核工作，达到全市优秀等次。

严格执行高校毕业生档案 有关 规定，上半年 共 接 收 档 案 231案 份，查 阅 档 案 2715份。

县人社 局

深入开展化工等重点领域安全生产 大 检 查 大 整治，以“一竿到底”的决心和韧劲 排 查 治 理 隐患。

一、工作目标

进一步落实 安全生产主体责任、监管责任、属地责任，严防安全生产事故发生。

二、季度推进计划

一季度：

组织《昌乐县化工行业安全生产突出问题集中治理工作方案》中期评估；扎实推进“百日攻坚”行动，确保全国“两会”期间生产安全。

二季度：

《昌乐县化工行业安全生产突出问题集中治理工作方案》通过审核。

三季度：

督促危化品生产、经营、使用、储存企业聘请专家对本企业进行“解剖式”隐患排查。

四季度：

扎实推进 “大快严”行动，做好安全生产收尾工作。1.6 月 月 2 2 日，举办“安全生产月”活动启动仪式；6 6 月 月 5 15 日，组织县安委会成员单位在佳乐家（昌盛店）开展安全生产宣传活动。2.6 月 月 0 20 日，县安委会办公室起草解除重点关注县申请，已经县政府同意并上报市安委会；同时，完善了各镇（街、区）和县直各部门的安全生产台账等资料，准备县安监局

县经信局

县公安局

县市场监管局

县发改局

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

迎接省级评估验收。

提升本质安全水平，充实安全监管力量，加大安全投入，年内所有规模以上企业和高危行业企业完成标准化规 范化达标创建，建成风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”。

一、工作目标

年底前所有生产经营单位安全生产标准化全部达标，建成风险分级管控与隐患排查治理体系。

二、季度推进计划

一季度：全面开展化工项目风险点、危险源和安全隐患自查自纠并做好管控；规模以下企业安全成 生产标准化创建完成 60%、“两体系”创建完成30%。

二季度：规模以下企业安全生产标准化创建完成80%、“两体系”创建完成 50%。

三季度：规模以下企业安全生产标准化创建完成90%、“两体系”创建完成 70%。

四季度：规模以下企业安全生产标准化创建 和“两体系”创建全部完成。

县安监局、县经信局聘请中介公司对全县3 53 家企业进行了“四评级一评价”，规模以下企业安全生产标准化创建完成 86%，危化品企业和规模以上企业“两体系”创建完成 100%。

县安监局

县直各部门

各镇((街、区))

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

扎实开展“安全生 产 责 任 落 实年”活动，健全考核机制，严格责任追究，织密织紧安全生产责任网。

一、工作目标

县 完成《昌乐县 8 2018 安全生产执法监察工作计划》确定的任务目标。

二、季度推进计划

县 一季度：制定《昌乐县 8 2018 安全生产执法监察工作计划》，召开全县 安全生产工作会议，层层签订安全生产责任书。

二季度：结合“安全生产月”活动和《工作计划》，开展环保设施安全诊断、“煤改气”专项治理；聘请专家对全县所有涉及“两重点一重大”的化工生产装置和储存设施安全水平进行评估诊断；开展全县化工企业安全生产大检查大整治活动。

三季度：结合专家查隐患活动，扎实推进《工作计划》确定的任务目标，完成全年工作量的80%。

四季度：结合“大快严”行动，完成《工作计划》确定的全年任务目标。1.4 月 月 8 28 日，召开了全县安全生产工作会议。

2.组织开展了化工企业安全大检查大整治活动，通过大 检查大整治，共查处安全隐患 患 0 120 余条，处罚 270余万元。

县安监局

县直各部门

各镇((街、区))

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

创建全省防震减灾基层基础工作强化县。

一、工作目标

完成组织领导与保障体系建设、强化地震监测预报措施、提高地震灾害防御水平、增强地震应急育 救援能力、加强防震减灾宣传教育 5 5 大任务，9 2019 年顺利通过全省防震减灾基层基础工作强化县验收。

二、季度推进计划

一季度：建立健全防震减灾基层基础工作组织领导与保障体系，制定完善相关制度；依法开展重大建设项目地震安全性评价和地震行政执法工作。

二季度：完善各 领域地震应急预案，强化地震应急演练，建立各部门、单位间地震应急联动协调机制，加强应急队伍和装备建设，建立灾情速报网络，完善应急避难场所、地震应急检查等制度。

三季度：强化地震监测预报措施，优化地震台网布局，落实震情会商制度，建立群测群防工作队伍，开展地震宏观异常观测网点建设。

四季度：加强防震减灾宣教工作，建立防震减灾宣传网络，构建多部门沟通协调机制，抓好示范学校、社区、企业、教育基地创建工作。

1.修订《昌乐县地震应急预案》，完善镇（街、区）、县直部门等各领域地震应急案 预案 0 190 多个，指导及第中学等单位举行地震应急演练。

2.举办全县地震宏观观测员、助理员和应急救援志愿者培训班 2 2员 期，培训人员 0 60 余建 人；组建 3 3 支志愿者队伍，共 0 110 余人。

3.制定地震监测、地援 震科普、应急救援 3 3大类 4 14 万元防震减灾装备申请计划，已上报省地震局。

4.展 开展 2 2 次“双随机一公开”活动，对人员密集单位进行抗震设防要求和应急工作专项检查。

县地震局

县财政局

县住建局

县教育局

县民政局

县传媒集团

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

深入实施工矿废弃地复垦利用等项目。

一、工作目标

力争复垦工矿废弃地项目 0 300 亩，并通过市国土资源局验收。

二、季度推进 计划

等 一季度：完成朱刘街道大东庄等 3 233 亩复垦任务，并通过县级初验及市国土资源局验收。

二、三、四季度：根据上级精神，审查镇（街、区）工矿废弃地复垦利用项目，指导编制实施方案，报县政府批复后组织实施，力争年底前完成全部工作任务。

朱刘街道大东庄等 233亩工矿废弃地复垦利用项目完成复垦，正在按照省国土资源厅要求重新组织验收材料。

县国土资源局

县财政局

县农业局

县审计局

有关镇（街、区）

李良华

开展闲置低效用地盘活再利用三年行动。

一、工作目标

完成全县闲置低效用地调查摸底，展开试点性处置工 作。

二、季度推进计划

一季度：组织召开会议，对闲置低效用地盘活利用工作进行安排部署。

二季度：完成全县闲置低效用地调查摸底，建立台帐和数据平台。

三、四季度：开展试点性闲置低效用地处置工作，分类施策、树立标杆；同时，搞好宣传，形成良好的舆论导向和社会氛围。

完成全县闲置低效用地调查摸底，并逐一建立台帐，正在开展盘 活 利 用 工 作。

目活 前，已盘活 9 9 宗 宗 476亩土地。

县国土资源局

县经信局

县住建局

县商务局

县规划局

县财政局

县传媒集团

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

完成低丘缓坡开发 利 用 试 点 项目。

一、工 作目标

完成低丘缓坡项目 0 2500 余亩征地报批任务。

二、季度推进计划

目 一、二季度：完成低丘缓坡项目 0 2500 余亩土地征地报批工作；指导用地企业按照实际需求办理用地手续。

三、四 季度：指导企业按照实际需求办理用地手续。

低丘缓坡 5 2535 亩土地已经省政府批复。

县国土资源局

县财政局

县人社局

县规划局

有关镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

加强政府债务管理，规范政府与社会资本合作项目运作，防范政府债务风险。

一、工作目标

1.规范举债融资机制，争取发行置换一般债券0 14050 万元。

2.建立 P PPP 项目规范运作机行 制，严格执行 10% 政策红线，建立 P PPP 项目财政支出责任预算防控预警机制。

二、季度推进计划

一季度：制定《昌乐县政府和社会资本合作（PPP好）项目推进工作机制》，做好 8 2018 年 年 PPP项目财政支出责任测算。

二季度：

争取发行 2 2632 万元债券；编制 8 2018 年P PPP 项目开发计划，项目信息汇总上报省平台系统审核。

三季度：

争取发行 8 11418 万元债券； 对推进实施的 的 P PPP 项目进行财政支出责任实施动态管控。

四季度：完善措施，分析量化 P PPP 项目的政府债务风险;;对 对 9 2019 年 年 P PPP 项目支出进行责任测算，并编制 P PPP 项目支出预 算。

1.上半年到位 0 2630 万元置换债券资金，已用于偿还到期政府债券本金。

2.我县收录的 5 5 个 个 PPP项目中，九龙湖项目已 纳 入 财 政 部 项 目库，方山路南拓项目通过省财政厅审核，余 其余 3 3 个项目正在组织上报。

县财政局

县发改局

县规划局

县国土资源局

县住建局

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

高质量办好建议提案。

一、工作目标

做好代表建议和委员提案办理工作，给代表和委员一个满意答复。

二、季度推进计划

一季度：组织召开转办工作会议，将代表建议和委员提案转交县直有关部门、有关镇（街、区）办理。

二季度：督促县直有关部门、有关镇（街、区）按规定时限答复代表和委员。

三季度：会同县人大常委会机关对代表建议办理情况进行督查，并起草《县十七届人大二次会议代表建议办理情况报告》，向县人大常委会作报告。

四季度：会同县政协办公室对委员提案办理情况进行督查，并起草《县政协十届二次会议委员提案办理情况通报》，向县政协通报情况。5 月份，县政府督查室会同县人大人事代表委、县政协提案委，对各承办单位代表建议和委员提案办理工作进行了督查。截至 6 6月底，各承办单位已全部答复完毕，代表和委员的满意率及基本满意率达到 100%。

县政府办公室

县直有关部门

各 镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，全面落实政府法律顾问制度，推进决策科学化、法治化。

一、工作目标

完善重大行政决策合法性审查机制，继续实施规范性文件“三统一”管理，全面落实法律顾问制度。

二、推进计划

重大行政决策、规范性文件合法性审查即时办理，年底前县、镇两级政府及重点执法单位全部聘请法律顾问。

认真履行行政决策合法性审查职责，审查政府合同、协议、招标合同等 0 70 余件，审查会议纪要等其他政府文件 8 18 件。

县政府办公室

县政府各部门

各镇（街、区）

李良华

8

严格规范行政执法行为。

一、工作目标

进一步提高各行政执法部门、单位的行政执法水平。

二、季度推进计划

一、二季度：组织行政执法人员法律知识培训，参加上级组织的执法人员公共法律知识考试，审验、新办行政执法证件。

三、四季度：组织行政执法案卷评查。

1.组织审验行政执法证件 3 103 个，其中 28名四年年审执法人员参加了网上法律知识培训和全市公共法律知识考试，0 20 人通过；清理调动、退休等行政执法人员证件2 182 个。

2.组织县人社局、县等 水利局等 4 4 个单位进行执法案卷评查。

县政府办公室

各行政执法部门

李良华

发挥行政复议、行政应诉作用，妥善化解行政争议。

一、工作目标

认真办理行政复议案件和县政府行政应诉案件，督促、指导各镇（街、区）、县政府各部门积极出庭应诉，妥善化解行政争议。

二、推进计划

在法定期限内及时办结行政复议案件，积极配合司法机关办理行政应诉案件。

请 收到行政复议申请 6 6件，立案 6 6 件，办结 6 6件；办理行政应诉案件 件 4 4 件。

县政府办公室

县政府各部门

各镇（街、区）

李良华

序号

政府工作报告

确定的工作任务

工作目标及

季度推进计划

落实情况 评估

责任单位

分管

领导

备注

全面深化政务公开。

一、工作目标

突出规范化、制度化建设，强化宣传和培训，全面提升各级各部门的政务公开意识，依据政府信息公开条例和上级政务公开工作要点要求，全面、规范做好政府信息主动公开工作，依法、及时处办依申请公开政府信息事项，全力保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、季度推进计划

一季度：督促、指导县直有关部门、各镇（街、区）完成政府信息公开报告编制发布工作。

二季度：结合我县实际，研究制定《关于做好政府政策性文件解读工作的通知》、《关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知》等文件。

三季度：强化政务公开调研，及时总结、报送全县政务公开工作亮点和典型做法，争取更多亮点做法被市政府办公室《政务公 开》刊物采用。

四季度：开展政务公开业务培训，提升全县政务公开工作水平；按照省、市评估考核指标要求，及时、全面做好有关信息公开工作。

印发了《关于做好政府政策性文件解读工作的通知》((乐政办字〔 2018 〕7 27 号))、《关于进一步做好全县政府信息依申请公开工作的通知》((乐政办字〔 2018 〕8 28 号))、《关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通 知 》（乐 政 办 字〔 2018 〕9 29 号）3 3 个文件，着力推进政务公开工作规范化、制度化建设...

篇2：2020年《政府工作报告》确定事项推进落实情况评估

根据《中共富宁县委、富宁县人民政府办公室关于对2011年县委县政府工作报告确定的目标任务分解落实的通知》（富办通„2011‟24号）和《中共富宁县委、富宁县人民政府办公室关于印发2011年上半年重点工作督查方案的通知》（富办通„2011‟34号）文件精神，现将我镇上半年重点工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）农业农村工作

2011年，紧紧围绕农业增效农民增收的目标，稳住粮食生产，大力推进种养业结构调整，切实解决群众增收难的问题，促进全镇社会经济又好又快发展。一是稳住粮食生产。目前，全镇已出库“两杂”种子 2.81万公斤，同比增长 0.2 %；完成大春粮豆作物5.56万亩、经济作物4.8万亩，同比分别增长0.1 %、0.25%；二是抓核桃、油茶及甘蔗产业发展。年初我镇规划种植核桃、油茶及甘蔗各为50000亩、8400 亩和 1350 亩，至目前，完成核桃种植 30000 亩、甘蔗 2706 亩，完成计划任务数的 60 %和200%。三是抓养殖业发展。上半年来，全镇生猪存栏 42512头，出栏 1608 头，出栏率3.7%；牛存栏34812头，出栏4482头，出栏率 12.8 %；家禽存栏 195271只，出栏75040只，出栏率 38 %；四是抓种养殖业培训。完善科技培训方案，认真组织实施，今年，我镇组织农技、林业和兽医人员

对全镇核桃种植管护、养猪等实用技术培训达20期，受训人员达8000余人。五是全力开展“兴地睦边”农田整治工程项目。自今年3月启动“兴地睦边”农田整治项目以来，为确保该工程顺利完工，镇党委、政府高度重视，成立“兴地睦边”工作领导小组，安排工作队员和村委会及村小组干部蹲点协调指导和督促。截止目前，该项目已全部完工，平整农田4118.7亩、建成沟渠17公里、田间公路13公里、水窖33口及龙桥2座。六是强化动植物检疫检测体系建设，全面落实疫情监测、畜禽免疫、检疫监管、应急处理等综合防控措施，不断提高防控生物灾害能力。

（三）工业发展

紧紧围绕县委、政府提出的“工业强县”目标，着力推进新型工业化进程的战略发展思路，始终把服务好镇内15家企业发展摆在工作重中之重的位臵来抓，投入人力物力，采取有力措施，为企业积极提供服务。一是继续执行《木央镇党政领导挂钩服务联系企业制度》，服务企业办有专职人员负责具体办公，派5名干部长期挂钩蹲点普阳，协调配合做好普阳能源开发和新村建设工作，积极推进普阳煤矿150万吨技改扩建工程；二是深入开展非法开采矿山和开展安全大检查。与镇内所有企业签订安全生产目标责任书，确保企业安全生产。目前，镇内企业已解决850余名剩余劳动力就业问题，增加了地方财政和农民收入，极大地促进了地方经济社会的发展。三是加快林业特色产业基地建设。建成睦伦砚塘1000亩油茶示范基地，另外，计划在木央、木寒及大坪等村建设油茶示范基地，油茶基地建设已选址，正准备实施。四是加大水利基础设施建设。建成中寨等坝塘，全面推进国债饮水项目建设，集镇供水管网改造工程，同时积极申报龙博、哪滚、白石岩、博明梁子等坝塘建设项目。

（三）第三产业发展

为进一步提升和完善物流市场体系，提高物流的承载能力，推进集镇的开发建设，全面启动木央镇农贸市场的建设工作，已完成了土地出让及场地平整等工作，农村客运站建设已完成土地审批、场地平整等前期准备工作；集镇新区道路的建成、临时停车场的投入使用和木央集市的成功迁移，有效缓解了全镇交通运输压力、街道拥堵现状，为赶集群众提供宽松的环境，为经营者提供良好的经营环境。

（四）基础设施建设

加快推进基础设施建设，促进镇村全面协调发展。一是年初完成木央集镇第二次总体规划修编工作，新建桥梁两座，建成1036平方米的民族文化广场，完成水厂建设和龙加街集镇供水管网改造工作，进一步完善了集镇各项功能。二是建成木央核桃产业基地基层政权综合业务用房和大坪村综合活动室共800平方米。三是在现有的市政设施基础上，年初，从昆明购买云南樱花等320余株街道绿化树进行种植，安装了新区街道和集镇老街道的路灯，共67盏，进一步完善了集镇功能。

（五）改革发展工作

坚持把改革开放作为全镇发展的新动力来抓，一是深入推进新一轮政府机构改革和事业单位岗位设臵管理改革工作，深入开展创先争优活动，设立木央镇便民服务中心窗口和干部职工岗位大练兵，创造性的开展工作，树立典型，发挥基层党组织、党员的先锋模范和战斗堡垒作用，深入开展学习型党组织建设，提升党员干部的服务能力，普及18个村委会农事e网通办公系统，切实解决群众办事难的问题；二是进一步深化集体林权和农村土地承包经营管理制度改革，积极推进土地流转，调动广大农民和社会各界投资林业的积极性；三是积极稳妥地推进医疗卫生体制改革，加快建立完善医疗卫生服务体系。

（六）社会事业发展

一是继续加大对文化软、硬件设施的投入，建设木央镇民族文化广场，举办苗族花山节、彝族跳宫节、第二届全民篮球运动会、芦笙舞及画眉鸟斗鸟比赛等民族文化活动，传承民族文化，增强民族凝聚力，促进民族团结进步；建成职工书屋1个，不断满足群众的文化需求。二是进一步完善新型农村合作医疗制度，加强重大疾病的检测和防控；三是加大科技培训力度和普及力度，举办农村实用技术培训185期3454人。五是大力开展富余劳动力的转移输出工作，累计帮带转移输出3800余人，深入到镇内各用工单位调查农民工工资和生活状况，并调查落实用工单位是否与农民工签订劳动合同，补签劳动合同50余份，有效地保护了农民工的合法权益。

（七）扶贫开发工作

坚持把扶贫开发工作作为全镇重点工作来抓，一是牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，大力发展核桃、甘蔗产业，深入贯彻落实培训方案，继续落实《木央镇种植养殖业科技培训补助办法》、《核桃种植大户、管护示范户奖励办法》，编发了《木央镇泡核桃高优化栽培精细化管理技术手册》，深入开展培训。目前，省、县、镇、村各级培训达168期，受训10450人；二是建成上寨、上峰岩、干河三个“整村推进”项目新村及莫么“一事一议”项目示范村，上寨、上峰岩、干河三个项目新村共投资210.7万元，其中，专项资金150万元，整合资金24万元，群众自筹和以劳折资36.7万元。建成项目村内主干道路9453平方米、入户路5515平方米、庭院硬化7070平方米、公共活动场地600平方米，建成科技活动室及其桌登配套、公厕，完成圈舍改造13间、房屋亮化20户、卫生厕所改造10间、危房改造40户、小水窖13口、沼气池36口等一批基础设施，发展核桃1800亩、经济作物553亩，完成科技培训600余人次，受益群众达2500余人；三是建成木央村委会木香大龙窝、者赖、龙蓬干河、木央茶山等“兴边富民”沟渠12公里，兴边富民公路4条36公里，村小组公路5条45公里，水窖406口。四是大力实施“雨露计划”，培训转移农村劳动力105期1318人。

（八）平安建设

加快推进平安创建，促进社会和谐稳定。一是着力抓好安全生产工作。今年以来，共出安全生产板报5期，发放宣传资料3000余份、张贴标语50余条、悬挂永久横幅5幅；集中播放道路交通安全防护知识光盘2场次等来宣传安全生产知识，开展知识竞赛1次，对辖区内煤矿、非煤矿山、电站、医院、学校、水库、宾馆、饭店、烟花爆竹经营场所进行了深入细致安全大检查，半年来，共检查出各类安全隐患20余处，并及时下发了整改通知书，要求有隐患的单位对安全隐患及时整改。上半年，通过有力的整治措施，消除了隐患，杜绝了各类安全生产事故的发生。二是健全完善“以奖代补”的人民调解机制和司法调解机制，制度和落实《木央镇司法调解奖励办法》，紧紧围绕群众关心的难点、热点问题，深入开展矛盾排查调处工作；三是进一步完善镇、村、村民小组三级防范网络，形成一级抓一级，层层抓落实的治安防范工作机制。充分发挥村委会、治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治组织和民兵组织的作用，提高基层治安防范能力；四是把“春节”期间、全国“两会”召开期间、““州庆”长假和“五.一”等重要敏感期切实纳入到战备警戒状态，深入开展情报专题调研活动，深挖线索，努力获取预警性、内幕性、深层次情报信息，掌握斗争主动权，坚决打击偷牛盗马、盗窃机动车等专项行动和防止敌对分子、民族分裂分子、暴力恐怖分子潜入潜出，防止“法轮功”顽固分子内外勾结运送非法宣传品入境和“闯关”等打击防控工作；五是认真做好严密治安管理和防范措施，提高基层预防、发现、控制、打击犯罪行为的能力，从2011年1月至今我镇辖区治安案件受理17件，查获15件，发案数同比下降20%；刑事案件立6起，破案4起，刑事发案同比下降15%。及时化解各种社会

矛盾94件，调解成功65件，为人民群众提供法律援助27件，比上发案率下降16%，促进维护木央和谐稳定大局。

（九）党的建设

一是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，制定和完善《木央镇党委中心理论学习制度》，狠抓学习型党组织建设，截止目前，共组织集中学习78场次，分散学习349余次，撰写学习心得体会132篇，撰写调研报告7篇，组织考试3场次，业务知识培训10场次，党员干部深入基层开展科技培训、法律宣传500余人次，成功调解矛盾纠纷164起，指导农村工作1200余件，进一步提高党员干部理论素养，切实增强服务群众能力。二是抓好全镇第一届第六次人代会和第二次代表大会，配齐配强镇党委、政府的新领导班子，同时抓好机关党员干部的培养教育，选派优秀年轻干部到县两办跟班学习，下派18名工作队长到村任党总支副书记或主任助理。三是广泛开展“领导挂点，部门包村，干部帮户”活动，积极探索并建立新农合报销、农村低保、粮食直补等强农惠农政策资金的管理、发放等监督机制。五是不断创新基层党组织建设方式方法，结合木央实际制定党建工作规划，完善《木央镇党委、政府工作规则及各项规章制度》、《便民服务中心各项工作制度》、《村干部赶集日值班制度》、《干部职工量化考核制度》、《木央镇工作积分制》、《木央镇后勤管理制度》等，在18个村委会设臵“联心墙”专栏，成立木央镇农民服务站，实行“一站式服务”，群众办事程序更便捷，服务群众的能力得到进一步提升。六是狠抓基层党员干部的学习教育培训，深入

安排部署“七一”建党活动和党员民主评议工作，传达党的方针，宣传党的政策。七是深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设，强化党员教育，树立典型，在全镇党员、干部、群众中自觉形成比、学、赶、超的良好局面，强化网上党支部建设，提高与党员的沟通交流，合理有效利用农事e网通为群众办理计生、民政、物资申请等业务近800件。

（十）自身建设

坚持把为民服务作为从政之要，狠抓自身建设，提高实政能力和水平；一是深化行政审批制度改革，减少审批环节，缩短审批时限，提高行政效率；二是继续抓好阳光政府四项制度，法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入落实；三是深入推进政务公开，全面落实政府信息公开条例，保障人民群众的之情权，参与权，表达权和监督权。

二、存在困难和问题

在肯定成绩面前，我们也看到存在的困难和问题。主要表现在：一是完成2011年初制定的计划指标任务还比较艰巨；二是我镇贫困面大、贫困程度深，群众需要解决的事情多，镇可支配的财力有限，扶贫工作任务艰巨，社会事业发展缓慢；三是群众发展产业的管护知识和科技意识不强，自觉学习不够，提升“三农”工作水平难度大；四是农村基层组织建设薄弱，无经济实体支撑，加强基层党组织建设任务艰巨。

三、下一步工作打算

（一）围绕通道经济建设，着力优化种养业结构。紧紧抓住县委、县政府提出“实施大通道经济建设”，加快核桃、油茶产业发展的机遇，稳住粮食生产，在扶持和管好现有的核桃、花椒、茶叶。在认真落实种粮补贴、养殖补贴等各项支农惠农政策的基础上，按照“高产、优质、高效”的要求，大力建设通道经济。发展种草养牛，扶持养殖大户，鼓励引进草、猪、牛等优良品种，提高产出率。抓好返乡农民工培训工作，让务工民工有钱赚，返乡有收入，努力实现农业增效农民增收。

（二）完善企业协调机制，促进工业经济快速发展。继续牢固树立“无工不富”的思想，努力为企业发展积极营造和谐的发展环境。镇党委将进一步完善服务企业发展制度，投入更大的物力、财力，加快企业发展，形成领导挂钩、干部配合、群众支持的长效机制，着力协调解决企业在建设中遇到和存在的困难和问题，促使企业快速、健康发展。

（三）狠抓基础设施建设，改善群众生产生活条件。紧紧抓住国家拉动内需，加大对贫困地区基础设施建设投入的机遇，多渠道争取项目，多元化投入资金，加快以公路交通、人畜饮水、电网改造等重点基础设施建设步伐，不断改善发展环境。加快道路交通建设力度，加强现有公路管护，提高通行能力；进一步优化电信、广电、邮政信息传输网络结构，加快实施广播电视“村村通”工程建设，扩大农村信息网络覆盖面；认真抓好小集镇、“兴边富民工程”、“整村推进”和财政转移支付项目村的建设；协调好与省、州、县

挂钩单位的关系，做好项目规划，积极争取项目投入，实现项目推动经济社会发展。

（四）大力推进集镇建设，营造更加宽松的发展环境。牢固树立“建管并重、重在管理”的思想，创建新集镇管理机制，提高集镇管理和服务水平，不断提升集镇的档次和竞争力，充分发挥小集镇聚集企业和吸纳人口的优势，鼓励农村富余劳动力向集镇和非农产业转移，不断提升小集镇人流、物流承载能力。

（五）推动科教文卫进步，认真解决民生问题，促进各项社会事业和谐发展。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体要求，着力解决事关群众根本利益的民生问题。在巩固好“两基”、“普实” 现代远程教育成果的同时，扎实抓好D级危房改造工作；努力争取项目，改善村级完小的办学条件，营造良好的教育环境；继续加大对“两免一补”经费的监管力度，确保学生上学难的问题得到切实有效解决。充分发挥省科技厅、州民政挂钩木央的优势，大力开展核桃、油茶、花椒等农村适用技术培训，特别是核桃、油茶的种植、管护等技术，聘请科技专家进行现场培训与指导，确保核桃、油茶种植户掌握种植、管护等技术。积极发展文化事业，组建文艺队，继承和发扬具有民族特色的民间文艺节目；支持共青团、妇联、工会、文化站在木央开展好相邻三县七乡镇文体交流活动；加大移风易俗和文化设施投入,完善睦伦文化站建设和民间文艺器材的添臵，继续在群众中大力倡导移风易俗,逐步革除群众的陈规陋习,争取项目和资金逐步消灭广播电视空白村，稳步

推进新型农村合作医疗工作,进一步加强对农合工作人员的管理、服务，继续抓好下木树等10个村的卫生室的建设工作，使参合农民得到更多实惠，切实提高医疗水平和服务质量；加强疾病的防控、防治力度，掌握疫情动态，严防各种传染病的爆发和流行，确保人民群众生命财产不受损失。加强民政工作，抓好抗灾救灾，认真做好农村困难群众的入户调查和统计上报，及时发放救灾救济粮款，确保五保户、特困户、受灾户平稳度过生产生活难关，杜绝非正常现象发生。进一步抓好计划生育工作，全面落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，推进优生优育，稳定低生育水平，提高人口素质。切实维护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。强化资源管护，严厉查处土地乱占、乱建和林业乱砍、滥伐等违法行为；高度重视环境保护，加强污染专项治理，不断提高环境质量。抓好民族宗教事务，加强民兵预备役建设，积极做好劳动和社会保障工作，进一步落实就业和再就业政策，继续做好防震减灾，促进各项社会事业的全面协调发展。

（六）狠抓社会和谐稳定，营造木央良好发展环境。改革是动力，发展是方向，稳定是前提，构建平安和谐木央是全面建设小康社会、开创各项事业新局面的一项重大任务。我们要把维护好边疆稳定作为一切工作的出发点和落脚点，继续扎实开展偷牛盗马等专项整治行动，依法严厉打击刑事犯罪、邪教组织和各种利用宗教进行的非法活动。切实加强安全生产，严格执行安全生产责任制和责任追究制，严密监控矿山和非煤矿山、道路运输，全力降低安全隐

患。强化边境管理，全力开展爱民固边、军警民联防和镇村组“三级”联防及民兵武装军事演练，积极争取设立边境信息员，提高补助待遇，强化守土固边意识，推动周边联防工作正常开展，努力消除安全死角，巩固边境稳定。进一步加大《木央镇党政领导挂钩服务联系企业制度》的落实力度，充分发挥镇企业办的服务协调作用，妥善处理好煤电企业与周边群众因征用土地引发的各种纠纷和矛盾，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，妥善处臵突发性、群体性事件，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，积极开展大接访大下访活动，预防和妥善处臵社会矛盾，深入开展林地历史遗留纠纷排查和调解工作，巩固壮大林改成果。认真贯彻落实党的民族政策和宗教政策，不断巩固和发展新时期平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，依法处理宗教事务，维护边疆社会稳定；深入开展“平安木央”创建活动，加强治安防控体系建设，全面推进社会治安综合治理，保持对各种犯罪活动“严打”的高压态势。大力推进禁毒和防艾工作，遏制毒品和艾滋病蔓延；努力营造社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、边防更加巩固的良好发展环境。

（七）全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保证。一是切实加强思想政治建设，抓好理论武装。各级党组织和全体党员干部要结合实际，注重理论学习，践行科学发展观，把学习实践科学发展观作为当前一项重要工作摆在加强党的建设的重要位臵；二是不断加强基层组织建设，着力夯实执政基础。推进村级集体经

济发展，确保农村社会稳定发展。全面推行村级事务规范化建设，完善农村工作指导员制度，健全为民办实事长效机制。以“三级联创”为基本途径，细化创建工作计划，以“五个好”为目标，在强核心、强素质、强管理、强服务、强实力上下功夫，全面提升农村基层组织建设水平。三是不断加强党风廉政建设，着力改进执政作风。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

中共木央镇委 木央镇人民政府

篇3：2020年《政府工作报告》确定事项推进落实情况评估

常高才局长在汇报中指出, 2015年11月“冬季行动”开展以来, 特别是今年2月下旬省政府重点工作目标任务部署后, 省质监局党组高度重视, 坚持把涉及质监职能的省政府重点工作和本单位自行确定的重点任务当作年度工作中的一件大事、要事来抓, 紧紧围绕责任型、服务型、高效型、廉洁型机关建设, 以省政府重点工作目标任务为统领, 以深化行政审批制度改革、大力推进简政放权、强化事中事后监管、不断规范行政行为为核心, 以严格纪律作风为保障, 着力加强行政效能建设和绩效管理, 在基本完成“冬季行动”任务的基础上, 对每项政府重点工作任务都明确了责任领导和责任处 (室) , 提出了具体要求, 做到任务清、责任明、定时限, 在推进过程中, 由局办公室负责督查督办, 准确掌握具体工作情况, 及时总结分析经验不足, 对发现的重点难点问题提出工作建议, 并通过党组会、局长办公会和机关办公例会等形式, 积极推进, 确保按时完成各项重点工作任务, 实现质监工作状态昂扬向上, 作风建设焕然一新。截至3月底, 省政府重点工作目标任务已初见效, 正在有序推进中。

督查组通过听取汇报、查阅资料和召开座谈会的形式对省质监局推进“冬季行动”和省政府重点工作目标任务情况进行督查。山西省政府第16督查组组长、省民政厅副厅长尹也刚在反馈意见时对省质监局推进“冬季行动”和省政府重点工作目标任务给予高度评价, 他指出, 督查组通过“听”“看”“议”对省质监局2016年政府重点工作目标任务分解细化、安排部署和组织推进情况进行了全面了解, 总体感觉党组抓班子、带队伍能力强, 能够按照省委、省政府部署要求进行安排部署、推进落实;省质监局勇挑重担、自我加压, 业务工作能够保持平衡发展, 一个季度时间, 各项工作已初见成效。希望省质监局在下一步工作中按照省委、省政府有关要求, 继续加大步伐、优质高效做好各项工作。

篇4：2020年《政府工作报告》确定事项推进落实情况评估

在 在 0 2020 年宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全校宣传思想工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于宣传思想工作的重要论述和总书记视察河南时的重要讲话精神，贯彻落实全国全省宣传部长会议精神，总结工作、分析形势，研究部署今年的宣传思想工作。

月 3 日，全国宣传部长会议在北京召开，会议强调要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实总书记关于宣传思想工作的重要论述，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这条主线，统筹做好各方面宣传工作，汇聚决胜决战的磅礴力量，会议把今年确定为“宣传工作创新年”。x 月 x 日，全省宣传部长会议召开，强调要深入学习贯彻总书记关于宣传思想工作的重要论述，把营造决胜全面小康、决战脱贫攻坚浓厚氛围作为全年工作主线，以守正创新的实际成效不断提升宣传思想工作成效，推动宣传思想工作在守正创新中不断强起来。

下面，我就贯彻落实全国全省宣传部长会议精神，进一步做好学校宣传思想工作，讲三点意见。

一、高举旗帜、把准形势，进一步增强推动宣传思想工作守正创新的责任感使命感

党的十九大以来，总书记对做好新时代宣传思想工作作出了许多重要阐述、提出了许多新的重要要求，特别是在全国宣传工作会议上，总书记指出宣传思想战线正本清源的任务取得了重大成效，现在进入了守正创新的重要阶段。这是我们在新时代推进宣传思想工作的认识基点、实践基准。

第一，要深刻认识推动宣传思想工作“强起来”是顺应时代变局的迫切需要

总书记强调，要胸怀“两个大局”。一是把握中华民族伟大复兴战略全局。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，改革、发展、稳定的任务艰巨繁重，今年又遭遇新冠肺炎疫情的冲击，高质量发展面临诸多风险和挑战。这就要求我们必须从宣传思想工作面临的形势和实际出发，创新宣传理念、宣传手段，达到统一思想、凝聚力量的目标。二是把握当今世界“百年未有之大变局”。当今世界正经历新一轮大发展大变革，国际体系和国

际秩序深度调整，伴随国际疫情持续蔓延，各种不稳定不确定因素显著增多。如何应对挑战，抓住机遇，推动变局发展，为实现两个百年目标提供良好外部环境，对宣传思想工作提出了新要求和新挑战。

第二，要深刻认识推动宣传思想工作“实起来”是助力学校高质量发展的迫切需要

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是学校申硕攻坚的决战之年。受新冠肺炎疫情影响，学校统筹推进疫情防控和高质量发展任务艰巨。今年，学校将召开第四次党代会，如何围绕党代会谋划的蓝图做好宣传，加大舆论引导力度，把广大师生的士气鼓舞起来、精神提振起来，为实现学校的发展目标营造良好的氛围，需要我们积极探索加强和改进宣传思想工作的新途径新方法。

第三，要深刻认识推动宣传思想工作“暖起来”是应对风险挑战的重要举措

当前，宣传思想工作的环境、对象、范围和方式都发生了根本性变化。比如，网络已经成为人们接受信息的主渠道，随着人工智能、大数据、区块链、5g 大规模商用等新一代互联网技术的发展，带来了“信息茧房”、深度伪造、操纵舆论等严重隐患，需要我们按照互联网的规律去转换观念。再如，青年群体在思维方式、价值取向、行为特点等方面存在“代际差异”，他们对我们党在推进中国特色社会主义进程中艰辛的实践理论探索缺乏深刻的认识，对历史事件和历史人物缺乏理性判断，很容易被错误思潮蛊惑影响。如果不能建立符合青年学生代际特点的思想政治工作体系，教育引导青年学生听党话、跟党走，就会面临培养的是接班人还是掘墓人，“红旗还能扛多久”等系列问题。我们的宣传思想工作还不能做到“一把钥匙开一把锁”，这需要我们不断增强守正创新的紧迫感，不断增强破解新问题、化解新矛盾的能力，从而使宣传思想工作更好的体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、突出重点、明确任务，把守正创新贯穿宣传思想工作各方面全过程

落实好总书记关于守正创新的要求，就必须深入到学校的工作实践中去，打破思维定式和习惯套路，把守正创新贯穿于宣传思想工作的各个环节。这里我重点强调几个关键问题。

第一，关于理论武装。近年来，我们在推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育方面取得了一定的成绩，但依然存在不少问题。比如，在党员干部的学习教育上，内生动力不足，学习应付、流于形式，不加消化、囫囵吞枣，学习转化为指导实践、推动工作的成效还不够明显;在理论宣传普及方面，实际渗透率不高，感染力不强，尤其是对师生的吸引力不够。这就需要我们在完善机制、搭建平台、创新载体上下功夫。一

是完善学习制度，促进党员干部理论学习提质增效。学习制度和规矩立起来了，对于养成良好的学习习惯具有重要的促进作用。要认真落实党委(党总支)会议“第一议题”制度，及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章，时刻与党中央对标看齐;要推动建立全校中层以上领导干部用好平时抓紧自学、以会代训领学、领导干部上讲台讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学“五种理论学习”方式，营造浓厚学习之风;要提升党委(党总支)理论学习中心组的学习质量，重点采取巡听督学、观摩互学等，推动学习实起来、活起来。今年，我们将遴选推介一批中心组学习典型，充分发挥典型引路、互促互进的作用。二是用师生的视角讲理论促普及，推进党的创新理论入脑入心。总书记一句“绿水青山就是金山银山”就把环境保护的重要性讲得深入人心，我们的理论宣传也要用朴实的语言把党的创新理论讲清楚、说明白。要从师生的视角考虑，围绕党的创新理论，组建教职工宣讲团和新时代大学生理论报告团，制作宣讲菜单，采取“微宣讲”“理论故事会”等形式，使枯燥呆板的理论变得鲜活、灵动，使师生听得懂、听得进。三是做好研究阐释。理论研究不能只是为了发文章、评职称，还要把服务决策、服务现实、服务师生作为出发点和落脚点。教师们要围绕黄河流域生态保护和高质量发展、推进洛阳副中心城市建设、实现乡村振兴、一流特色学科建设等工作，开展研究，为地方经济社会发展贡献洛师智慧、提供洛师方案。

第二，关于意识形态工作。当前，我国意识形态领域总体向上向好、平稳可控，但斗争和暗战一刻也没有停止过。从学校层面看，我们还存在不少问题，最突出的有两个：一是责任落实不够到位。一些单位和部门对意识形态领域深层次、立根本的重大问题研究不够，从政治上把握的能力不足;另一个是风险意识淡漠。有的认为高校意识形态领域的斗争没有那么尖锐，对潜在的风险缺乏政治敏锐性;有的满足于没有出事，以为只要没有出事责任制就算落实了。思想的锈蚀比枪炮的锈蚀更可怕，没有意识到风险就是最大的风险。这就要求我们必须把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节。一是建立以风险防范化解为导向的分析研判机制。防范风险，首先必须知道风险在哪里，只有定期排查，才能清楚风险隐患，弥补漏洞。二是建立以工作绩效为导向的督查、考核机制，进一步压紧压实工作责任。在意识形态领域，确保不出事是“底线”，但更重要的是主动树立引领主流价值的“高线”，要制定主流意识形态建设责任清单、风险预警提示清单、问题督办清单等 3 个清单，推动各级党委(党总支)切实扛牢政治责任，构建攻防并举的意识形态工作格局。三是加强各类阵地规范管理，牢牢把握意识形态工作领导权话语权。

第三，关于思想政治工作。近年来，学校思想政治工作的广度和深度不断拓展，工作成效进一步提升，但依然存在一些短板和薄弱环节。比如，部分学生存在着理想信念模糊、艰苦

奋斗精神淡化等问题;个别青年教师政治信仰迷茫、职业情感与职业道德淡化;思想政治理论课的有效性和针对性还不够强，与学生的期待还存在较大差距。做好新时代思想政治工作，最根本的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。一是推进思想政治工作创新发展。要抓好“五育并举”人才培养综合改革，推动学生全面发展;要对照学校“十大育人”细则，落细育人要求，打通育人“最后一公里”。二是加强思想政治理论课建设。对标新时代思想政治理论课改革创新提出的新任务新标准，加快学校思政课改革、思政课教师队伍建设;成立“洛阳市大中小学思想政治理论课一体化建设联盟”，为邻学段、同学段、跨学段搭建河洛思想政治教育数字化平台。三是加强师德师风建设。总书记对教师提出了争做“四有好老师”，当好“四个引路人”，做到“四个相统一”系列要求，他还强调教师不仅要传播知识、传播思想、传播真理，更要塑造灵魂、塑造生命、塑造新人。我们要坚持不懈地加强师德师风建设，开展师德先进个人评选活动，引导广大教师既要成为经师，更要成为人师。

第四，关于舆论引导。目前，我们在舆论引导方面还存在一些不足：网上斗争整体上还处于守势，主动进攻的作战能力还不强;议题策划能力还不够，特别是对青年学生的吸引力不够;个别单位缺乏对互联网条件下舆情生成演化规律的深入研究，面对突发事件和负面舆情手忙脚乱。这就需要我们在补短

板、破难题中实现工作整体提升。一要聚焦学校改革发展，提升策划水平。要加强同中央、省市媒体的联系，聚焦学校中心工作谋划选题、找准线索，推出一批高质量作品。二是不断壮大主流舆论。积极宣传在疫情防控、教学科研、服务育人中涌现出来的先进典型，不断提升正面宣传的吸引力和感染力。三要聚焦内容生产，提升创作质量。对网络舆论引导来说，内容永远是“硬通货”，我们要坚持内容为王，强化“用户思维”，用做广告的创意、拍电影的手法、搞营销的理念，推出“爆款”和“刷屏”力作，使互联网这个“最大变量”释放“最大增量”。四要做好舆论斗争。目前，涉及高校的舆论很大一部分是通过网络生成。互联网条件下，舆情生成传播的突出特点是源头多、燃点低、烈度高、发酵快，引导管控的难度越来越大，我们要主动设置引导话题，努力对冲负面影响;对于重大舆情，我们要统一指挥，及时应对、主动发声，确保及时处置、化解，防止发酵蔓延。

第五，关于培养时代新人。宣传思想工作是做人的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作，必须把培养担当民族复兴大任的时代新人作为首要职责。这些年我们坚持以社会主义核心价值观为引领，持续做好养成教育，取得了一些成绩，但还有一些深层次的问题没有解决。比如，对当代青年的思想状况、价值取向、生活方式还缺乏深入了解;在培育社会主义核心价值观上，与师生的生活学习没有很好的结合起来，缺乏有效引

导学生自我服务、自我教育、自我管理的手段。去年，中共中央印发了《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，我们要结合实际抓好贯彻落实。一是用崇高理想塑造时代新风。青年是实现第二个百年奋斗目标的主力军，中国梦最终将在他们手上变成现实。我们要站在对历史负责、对民族负责的高度，把青年学生的理想信念教育和价值观培养紧紧抓在手上，深化社会主义、共产主义、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导学生树立远大理想、家国情怀，增强道德观念、责任担当。二是用先进典型引领价值取向。充分深挖师生身边的典型，积极开展“感动师院人物”评选表彰、“大学生先进事迹报告会”巡回报告，传递主流价值，让社会主义核心价值观培育成果更加饱满、更有张力。三是用文明创建营造良好氛围。要以深化文明创建为抓手，在师生中开展文明养成教育;充分发挥学科、专业、师资等优势，共建新安县新时代文明实践中心。

第六，关于文化建设。总书记强调。“兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”我们要大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，传承创新发展黄河文化、河洛文化、大运河文化，着力打造一批具有学校特色的文化精品。一是要传承创新发展黄河

文化、河洛文化、大运河文化。围绕河洛文化、大运河文化、黄河文化等开展研究，充分发挥政策解读、咨政建言、推动交流的作用，推出一批研究成果;加强黄河文化、河洛文化研究，开发黄河文化、河洛文化校本课程体系;持续提升“礼敬中华传统文化”“阅读文化经典，建设书香校园”“龙门诗会”“雏凤清声”等品牌活动的建设水平，积极打造具有学校特色的精品文化项目和校园文化品牌。二是深化文化育人平台建设。加强“豫西红色连线”数字化育人平台、教师教育数字化平台，团史团情馆等文化基地建设，用鲜亮的文化为师生打好人生底色;高标准办好“翔梧班”“永信班”等青年马克思主义者培养工程示范班。三是加强学校文化内涵建设。成立学校文化建设领导小组，做好校园文化建设规划与计划，积极打造一批校园文化品牌，用“洛师精神”浸润大学生心灵，培养具有“明德求真、崇文尚道、向善唯美、自强不息”精神内涵的“x牌”毕业生。

三、加强领导、提高本领，以守正创新的实际成效提升宣传思想工作的治理效能

(一)加强政治建设，永葆宣传思想战线政治本色

宣传思想工作要坚持正确政治方向，旗帜鲜明讲政治，时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，确保党中央关于宣传工作的重大决策部署在学校落到实处;要坚

决履行政治责任，坚持“一个高举”(高举中国特色社会主义伟大旗帜)“两个巩固”(巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础)“三个建设”(建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明、建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力)，自觉担负起宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

(二)用心服务师生，走好宣传思想工作群众路线

宣传思想工作的服务对象是群众、根基力量在群众、任务落实靠基层。要心中始终装着师生。师生关注什么、喜欢什么、盼望什么，宣传思想工作就应该研究什么、解决什么、提供什么。要扎根师生之中。坚持“从师生中来，到师生中去”，研究不同师生群体的不同需求，把理想信念、价值理念和道德观念嵌入宣传思想工作。

(三)提升本领，打造过硬宣传干部队伍

要树立大局观，站在全国全省大局、学校工作全局考虑工作，跳出“宣传”看“宣传”，在围绕中心、服务大局上谋篇布局，展示新担当、新作为。要切实增强“四力”，结合学校干部培训，加强专题性、经常性、针对性的学习和培训，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思

想工作队伍。要深化作风建设，推动“走基层、转作风、改文风”制度化常态化，带头走好新时代宣传思想工作群众路线。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们开拓进取、真抓实干，切实推动宣传思想工作不断强起来，为加快建设特色鲜明的地方高水平xx 提供强大思想保证、精神力量和舆论支持。

关于贯彻全省中小微企业发展推进会落实情况的汇 报

按照会议安排，我就我县工业企业复工复产及重大政策项目进展落实情况做简要汇报。不妥之处，请批评指正。

一、及时认真传达学习，切实领会会议精神

省、市中小微企业发展推进视频会议之后，我局第一时间召开党组扩大会，传达学习省政府唐仁建省长、市政府王军市长的讲话精神和县政府的安排，对我县中小微企业生存发展面临的严峻形势进行了深入分析研判。通过全面盘查摸底，精准掌握全县中小微企业现状。经梳理，目前全县共有各类工业企业 52 户。其中规模以上工业企业 11 户。在进一步核准全县中小微企业数量的基础上，我们通过电话联系、上门走访等多种形式，重点了解掌握中小微企业面临的融资难、招工难、生产经营难等困难和问题，及时汇报县政府分行业领域加以解决。

二、采取多种措施，尽力贯彻落实支持中小微企业发展的各项政策措施

一是及时宣传推介，协调落实惠企支持政策。在深刻学习领会省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》(55 条)、省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》(36 条)的基础上，我局由主要负责同志带队组成工作组深入到重点企业一线，推送宣传、精准指导企业贯彻落实疫情防控期间的相关政策。同时，结合我县实际，3 月 9 日，报请县政府以清政办发〔2020〕16 号文件印发了《严格落实疫情防控帮助企业复工复产若干政策的通知》;又相继以县政府办公室文件印发了《贯彻落实<甘肃省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施>实施方案》的通知》(清政办发〔2020〕48 号)和《全县中小微企业发展重点任务分解表》(清政办发〔2020〕49 号)两个文件。对国家、省、市支持中小微企业发展的政策措施进行了收集整理，通过上门走访、发放资料等多种方式及时推送宣传，扩大政策的覆盖面和知晓率，做到各类政策让企业应知尽知。经对接相关部门，目前全县享受失业保险稳岗返还 26 户，正在申报 25户，享受阶段性减免企业社会保险单位缴费部分 46 户。落实复工复产税务优惠政策的中小微民营企业共 25 户，共减免税收 23 万元。享受金融扶持贷款企业共 34 家 18972.8 万元，其

中中小微企业贷款 29 家 15071 万元，企业贷款展期 7 家 5602万元，贷款利率按要求下降 0.5 个百分点。

二是强化工作措施，确保供应链稳定。针对企业招工难题，我局摸底重点工业企业用工总需求 722 人，多方协调落实就业人员 678 人，其中县内 486 人，建档立卡户 47 人;对重点企业空缺岗位进行全面摸排梳理，共摸排空缺岗位 38 个。组织工业企业积极申报落实稳岗补贴 324 人 77.4 万元，申报电价补贴 9.8 万元，落实养老保险 24.97 万元，税费、电费缓缴已全面落实，共落实资金 23 万元。严格按照分区分类要求，组织企业复工复产，同时，对为重点项目建设提供基础建材支持的万通农牧、三义商砼等 5 家砂石、建材企业，及时提供疫情防控指导，协助落实防疫物资，保障及时复工，支持重点项目建设。对天河酒业、华盛农业、兆达农业等消费品制造企业和药鑫药业，多方设法联系，组织落实项目建设的前期材料和生产制造所需原料。同时，帮助企业协调解决口罩、消杀等防疫用品，强化了要素保障，促进了企业复工复产。通过多策并举稳定企业供应链，保证了中小微企业稳定健康发展。

三是制定 5G 实施方案，落实促消费扩内需要求。按照国家新基建重大部署，结合我县通讯网络基础设施和网络应用实际，制定了《**县推动 5G 建设专项实施方案》，为把握国家政策机遇，提升我县信息网络基础设施水平，推动 5G 网络广

泛应用，提升消费水平，支持中小微企业发展创造条件，提供信息网络保证。

四是落实县级领导包抓重点企业和主管部门派驻联络员制度。对全县 24 户重点工业企业，确定由 24 名县级领导包抓。工信局班子成员和股室长作为联络员，指导企业制定“一企一策”疫情防控方案，做到了防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位和宣传教育到位。

五是加大清理拖欠民营企业中小微企业账款力度。全县共计清理拖欠民营企业账款 2192.66 万元,在去年清偿欠款 1320万元的基础上，今年初拖欠中小微企业账款的单位共计 2 家拖欠账款 872.66 万元。其中县教育局拖欠 629 万元，县交警队拖欠 243.66 万元。至目前，教育局拖欠的 629 万元已全部还清，交警队还款 60.48 万元，下欠 183.17 万元，争取 5 月底全部还清。

六是减免中小微企业房租。疫情期间，县机关事务管理局为承租全县行政事业单位办公楼临街商铺进行经营的，根据签订的租赁合同，减免 2 个月租金，全县共减免 17 户免收租金15560 元。同时，鼓励社会其他出租方或业主给与适当减免租金支持。

三、推行一企一策 , 分类分步实施复工复产

按照县委县政府关于疫情防控期间工业企业复工复产的安排部署, 我局第一时间深入全县各大工业企业, 进行深入调研, 因企施策, 建立“一企一策”复工方案, 宣传并督促落实中央和省上关于促进疫情防控扶持企业复工复产的一系列财政、税收和金融信贷等利好政策，分类推进企业复工复产。尤其是把扶持天河酒业复工复产作为重中之重来抓。3 月 5 日，召开了**县政府甘肃省天水昊峰集团天河酒业复工复产加快投产政银企座谈会。会议决定要把天河酒业复工复产加快投产作为各级各部门当前和今后一个时期的一项重要任务，主动作为，形成合力。对县工信、财政、税务、商务、自然资源及各金融机构就支持天河酒业发展提出了具体任务和帮扶措施。止3 月上旬全县 11 家规模以上工业企业已全部复工, 复工复产率均达到 100%。县委、县政府把工作重点由抓好疫情防控转向疫情防控和复工复产“两不误两促进”后，我局第一时间整理转发了国家各部委办、甘肃省出台的疫情期间支持企业复工复产和中小微企业发展的各类政策文件。通过下发文件、专题会议宣讲、现场解读、专人包抓落实等方式，重点从财税、金融、稳岗就业等方面，结合不同企业实际有针对性地制定落实利好政策“一企一策”，推动复工复产，支持中小微企业稳定发展。在企业实现复工复产的基础上, 围绕推动企业复工复产和疫情防控“两不误两促进”这一目标主线，成立专门的督查工作组, 通过现场调研、个别走访、明察暗访等形式, 重点就企业

落实“六个必须”、“四个到位”和“六个一律”等方面进行了定期和不定期的监督检查, 并就督查情况进行及时反馈。

在国内疫情防控进入常态化阶段，企业复工复产虽取得重要进展，经济社会运行秩序持续向好，但是疫情防控仍面临较多不稳定不确定因素，尤其境外输入带来的高风险性在不断增加，疫情防控任务依然艰巨。为此，我局又适时发出了“致全县广大中小企业的一封信”，提醒中小微企业严格落实国家省市和我县出台的各项防控举措和工作要求，全力做到抗疫、生产两不误。要求各工业企业防控意识不容放松、防控标准不敢降低，仍要将各项防控举措落实、落细，真正做到人人自卫、处处精心，防止个别散发、偶发病例演变为疫情反弹甚至局部暴发的风险。对落实疫情防控不力的企业, 下发整改通知要求限期整改、责令停工等措施督促其做好疫情防控工作。

四、0 2020 年重点实施项目

2020 年我局重点实施的工业建设项目共 5 项，总投资 2.8亿元。其中：续建项目 2 项，总投资 1.6 亿元;新建项目 3 项，总投资 1.2 亿元。(一)续建项目 2 项。一是兆达农业年产 2000吨核桃巧克力系列产品生产项目，总投资 1.2 亿元。2019 年完成投资 8000 万元，2020 年计划完成投资 4000 万元，目前完成投资 410 万元，巧克力生产线投产运营，完成观光农业、创意农业的改造运行;正在进行综合楼门窗安装及外墙涂粉等工程

建设。二是万康建材机制砂建设项目，投资 4000 万元，2019年完成投资 3600 万元，2020 年计划完成投资 400 万元，目前完成投资 160 万元，制砂机设备安装、道路建设等工程，正在进行设备调试。

(二)新建项目3项。一是**县三义商砼机制砂厂建设项目。总投资 6000 万元，2020 年计划完成投资 4000 万元，目前完成投资 2300 万元，完成办公楼、职工宿舍建设，正在进行设备安装、基础设施建设等工作。二是 MCM 生态材料原料生产线建设项目，总投资 4800 万元。已完成土地挂牌，矿区周围用地租赁工作,修建便桥一座等工作。正在办理矿权转让手续。三是中国移动天水公司汇聚节点机房一期工程及 5G 汇机房改造工程项目，总投资 790 万元，城区购置商铺建设两座汇聚机房，同时改造**移动公司二楼为 5G 机房。完成专变电力引接，双路由管道建设，正在进行机房改造。

五、存在的主要问题及下一步工作打算

目前，复工复产工作进入关键环节，虽然一些重点企业、重点领域等已全面复产复工，但还存在一些问题。一是轩辕纸业因环保问题整治不力导致停产，影响了企业的正常生产及政策落实。二是省委省政府制定出台的坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展“55 条”、支持稳就业“33条”等政策措施的个别条款操作性不够强，一些政策难以落地，如降低融资成本方面，降息部分应由哪一级财政出资贴息，不甚明确。再如设立中小微企业专项贷款方面，由各级政府和银行共同管理，实行专款专用，确保 3 年内贷款规模达到 1000亿元，但省、市、县三级财政如何分配资金，不甚明确，操作性不够强。三是省政府支持中小微企业平稳健康发展“36 条”与部分行业部门出台的文件精神不一致，如稳岗补贴政策方面，省政府和省人社厅、省财政厅联合下发文件补贴对象和补贴标准各不相同等问题，影响了政策的精准落地。一些政策效应的预期与企业的实际感受还有不小的落差。企业反映的政策看得见、够不着、走得慢，尚未精准滴灌到企业身上，“空转”“悬置”现象是存在的。等等。

篇5：2020年《政府工作报告》确定事项推进落实情况评估

基于上述认识,“根在基层”2016年中央国家机关青年干部调研实践活动教育部重点政策32团承担了“支持乡村教师发展政策落实情况”的调研活动。此次调研于2016年9月18日至9月23日分别在湖南省长沙市、湖南省州泸溪县等地开展。调研团通过6天系统的实地考察调研,发现了湖南省泸溪县在政策落实过程中取得的良好效果,发现了许多积极践行乡村教师发展支持的典型案例,并成功获取了诸多关于推动乡村教师发展的先进经验。同时,调研团在走访过程中也了解到政策在落地过程中存在的疑难问题,引发了我们的进一步思考,拟通过对此类问题的梳理分析,结合地方特点与实际发展状况,充分吸收走访座谈过程中听到的来自基层的呼声,尝试提出化解此类难题、推进政策进一步贯彻落实的意见与建议。

一、湖南省泸溪县“支持乡村教师发展计划”落实的总体情况

湖南省泸溪县位于湖南省西部,湘西自治州东南部,是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县。全县共有各级各类学校174所,其中农村学校164所(含136个教学点),目前在校生35924人,在编教职工2972人(其中农村教师1901人)。从该县近年来教育发展的总体状况来看,该县一直把“科教兴县”作为地方发展的战略部署,突出教育优先发展地位,积极推进乡村教师支持计划,把乡村教师队伍建设作为教育精准扶贫的重点工作,从经济待遇、政治待遇等不同层面向乡村教师倾斜,促进城乡教育均衡发展,在地方教育发展领域取得突出成效。如该县曾荣获“全省推进义务教育均衡发展工作先进县”“全省民族地区教育强县建设工作先进县”以及“全省县域内义务教育教师均衡配置试点县”等荣誉称号。《人民日报》《光明日报》《中国教育报》、中国教育电视台、湖南教育电视台曾先后推介过该县乡村教师队伍建设经验。2013年,该县政府主要负责人曾作为典型代表在教育部作经验介绍。2015年该县入围“全国义务教育均衡发展优秀案例”。作为国家级贫困县,泸溪县一贯秉承“百年大计,教育为本;教育大计,教师为本”的教育发展理念,积极推出了一系列关涉教育教师发展的重要举措,可谓老少边穷地区教育创新发展的典型代表。

1. 高度重视,积极响应,确保政策全面完整贯穿

乡村教师支持计划提出以来,泸溪县人民政府按照《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015-2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号)、《湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》(湘政办发〔2015〕114号)和《湘西自治州人民政府办公室关于印发乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》(州政办发〔2016〕17号)文件精神,重点结合该县实际,聚焦乡村教师队伍建设中存在的疑难问题,重点围绕增加乡村教师数量、优化教师结构、提升教师素质等层面,积极制定了《泸溪县乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》。同时,为了推动教育事业进一步快速发展,出台了《中共泸溪县委泸溪县人民政府关于进一步推进教育事业优先发展的决定》。文件指出,要把教育当作优先发展的“一号工程”来抓,“十三五”期间拟统筹资金10亿元,加快教育事业发展,并将教师“五个文明”绩效考核奖励资金纳入财政预算,通过完善教师补充、培训、激励等多项机制,进一步满足农村教育教学需要,切实提升乡村教师的职业归属感、获得感和幸福感。据此可知,自2015年6月《乡村教师支持计划(2015-2020年)》出台以来,湖南省、湘西自治州、泸溪县已经形成了一整套自上而下支持该计划贯彻落实的完整体系。泸溪县积极落实中央统一部署,制定相应文件,走出了政策落地的第一步,确保了政策落实在传达制定层面的完整性,为进一步推进落实工作奠定了良好基础。

2. 大力推进,多措并举,保障文件精神落到实处

为了推进乡村教师发展,湖南省早在2013年就曾颁行《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》(湘发〔2013〕3号,以下简称《若干意见》),围绕教育发展《若干意见》要重点解决的就是武陵山片区农村学校师资的“留不住、引不进”问题。通过人才素质工程、本土人才培养、紧缺骨干人才引进、建立援助帮扶机制、优质资源共享、优化人员结构、建立人才激励制度等措施,确保片区群众学有所教,切实推进片区教育发展。几年间,湖南省多部门连续出台多项举措,切实推动乡村教育事业发展。如《湖南省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》《关于全省中小学教师定期进行身体健康检查工作的通知》等,对大力推进当地教育事业,尤其是乡村教师教育发展起到关键作用。此次乡村教师支持计划的出台,更是迎合了当地教师的进一步发展,《湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》就结合本地发展实际,要求把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置,大力加强公费定向师范生的培养,通过全员培训,全面提升乡村教师能力素质。大力提升乡村教师生活待遇,建立乡村教师成长激励机制,通过统一城乡教职工编制管理办法、推动城镇优秀教师向乡村学校流动等举措提升乡村教育发展水平。泸溪县严格按照上级的统一部署,制定相应文件,妥善安排落实,结合实际情况,因地制宜,为推动当地乡村教师队伍建设积极采取措施。

3. 快速反应,形成机制,构建完整政策落实体系

泸溪县对《乡村教师支持计划(2015-2020)年》高度重视,按照上级统一部署要求,先后出台多个文件,形成多部门联动机制,共同推动政策落到实处。2016年6月30日,泸溪县人民政府发布《泸溪县乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》;2016年8月19日,泸溪县教育行政部门出台《深入开展城乡学校结对帮扶、大力推进教育精准扶贫工作方案(试行)》;2016年9月9日,泸溪县人民政府颁行《关于进一步推进教育事业优先发展的决定》,等等。一系列结合当地教育实际发展状况的文件出台,一方面体现出泸溪县对教育事业发展,尤其是乡镇教育、乡村教师的高度重视,另一方面这些文件也将国家层面的政策措施具体到每一个环节,构建成一套完整的政策落实体系,为切实推进政策平稳落地奠定了坚实的基础。

二、关注乡村教师,教育事业稳步推进———泸溪经验

围绕《乡村教师支持计划(2015-2020年)》的总体要求,根据湖南省、湘西州的统一部署,泸溪县政府制定出台了《泸溪县乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》,制定一系列重要举措,切实推进乡村教师教育发展。调研团在泸溪考察期间,通过对4个乡镇,12所学校,120余位教育行政部门工作人员、学校管理者、普通教师的走访座谈,真实地看到了泸溪县对教育事业的投入力度之大,了解了近几年泸溪乡村教师的快速发展。

1. 多部门协作,力推乡村教师快速发展

泸溪县综合教体、编制、人社、财政、发改、住建、卫计、民政等多个部门力量,形成联动机制,加强衔接沟通,形成有效合力,统筹推进乡村教师支持工作。由教育行政部门统筹协调,规划指导,提供精准支持依据。

(1)加大经济投入,提供经费保障。“经济基础决定上层建筑”,没有经济投入,教育产业也难取得突破。泸溪县围绕“办好人民满意教育”的总体要求,下大力度增加教育财政投入,截止到2015年,全县教育财政经费投入已由2013年的3.26亿增加至4.2亿。设立农村学校建设专项基金,县财政每年统筹300~500万元,主要用于农村中小学基础设施建设、教育教学新设备配置等。此外,结合乡村教师支持政策,人社部门、财政部门按照要求,及时拨付乡村教师补贴,所有补贴资金全部到位并下发,切实保障了乡村教师待遇。

(2)建立帮扶机制,共享优质资源。泸溪县教育和体育局结合当地乡村教育发展实际,推行城乡学校结对帮扶的重点工作,着力解决农村薄弱学校师资短缺、观念陈旧、管理落后、信息不畅等问题,利用城镇学校的优质资源重点扶持乡镇薄弱学校,通过学校管理、教师业务、办学条件、教育质量、学生发展、校园文化建设等多方面帮扶,逐步缩小城乡教育差别。为了切实推进帮扶工作,泸溪县教体局还将帮扶工作作为校长及领导班子成员选拔、教师职称晋升、岗位聘任、评先争优、培养培训、工作考核等重要工作的主要参考内容,下大力度支持参加帮扶工作人员。目前在当地已经形成了8对帮扶、受扶学校及所有中心完小与所辖村小(教学点)的帮扶体系,形成了7组“结对子”学校,实现了优质资源共享。

(3)加强基础建设,改善教育环境。泸溪县发改委、住建局等部门联合推出乡村教师廉租房项目,让每一位乡村教师都能够有房住,基本生活得到有力保障。在调研团走访的马王溪小学、长坪中心完小以及泸溪二中等学校,均已将廉租房投入使用,乡村教师生活、工作十分便利。此外,泸溪县卫计部门也适时推出了做好乡村教师就医和定期身体健康检查工作的具体方案,定期组织乡村教师全面体检,采取由县政府埋单的方式,每年对全县教师进行一次免费身体检查,给乡村教师的身体健康提供了排查预防机制。

2. 多渠道开放,吸引优秀人才加入乡村教师队伍

乡村教师尤其是老少边穷地区的乡村教师短缺现象较为严重,生活条件艰苦、工作环境恶劣、待遇得不到提升等现实问题都成了乡村教师引进的制约因素,引进优秀人才更是难上加难。泸溪县为解决这些难题,一方面加大农村教师公费定向的培养力度,将公费定向师范毕业生作为乡村中小学(幼儿园)教师补充的重要渠道,依托湖南师范大学、湖南第一师范学院、吉首大学师范学院等师范院校,每年公费定向培养师范生40人,并确保其有编有岗,能够安心从教;另一方面增加社会招聘名额,坚持按需设岗、按岗招聘的原则,公开招考,择优录用。此外,为了吸引优秀人才到农村任教,泸溪县采取提供工作用房、奖励安家费等重要举措,着力解决农村优质教师紧缺问题。近几年,泸溪县先后投入7000余万元,建成农村教师住房1500余套,有效改善了基层教师的生活条件。

3. 多措施并用,为乡村教师专业发展保驾护航

教师的发展不仅表现在教学成绩的突出与否,同时也体现在自身教学方式方法及经验的总结中,专业发展关乎教师能否与时俱进,能否传承现代教学理念。泸溪县在教师专业发展层面也采取了多种措施,强化教师专业素质提升。

(1)加强教师培训,促进专业能力提升。通过保障乡村教师师训经费,大力实施国培、省培、州培、县培、校培“五化联动”培训,创新“请进来、走出去”“请上来、走下去”的新型培训模式,在全县范围内开展乡村教师全员培训工作。通过开展名师工作室,加强乡村骨干教师队伍建设。

(2)强化专业考核,减少教师倦怠现状。通过建立绩效考核制度,根据教师的德、能、勤、绩、廉等指标的分类综合考核,将考核结果作为评优评奖、绩效工资发放的主要依据,同时建立质量考核制度,对专任教师进行文化知识检测,对不合格教师,由教师本人自费参加权限组织举办的培训班。同时实行学科带头人评选和岗位津贴制度,有效增强了教师专业学习的动力和兴趣,缓解了部分教师的懈怠心理。

(3)建立激励机制,促进教育稳定发展。泸溪县主要通过一系列制度倾斜举措,加大对乡村教师的支持力度。一是经济待遇。在保障教师工资优先全额到位的基础上,实施了乡村教师生活补助制度,目前泸溪县农村教师每人每月补贴达1400元(农村地区)、600元(乡镇地区)。二是政治待遇。建立乡村教师荣誉制度,坚持评优评奖、职称评审向农村教师倾斜,在评选优秀教师、学科带头人时,将80%的指标分配到农村学校。三是生活层面。加大对乡村教师的关爱力度,大力实施“互济互惠”工程,组织走访特困教师,发放慰问金。通过激励方式,加大乡村教师的支持力度,缓解城乡教学环境不同给教师带来的困惑,保障乡村教育平稳发展。

4. 多主题开展,全面加强师德师风建设

师德师风是教师素质的最直接体现。泸溪县大力实施教师素质提升工程,加快推进教师队伍建设。自2009年以来,全面开展师德主题教育活动,着力加强教师职业道德,提高教师责任意识和敬业意识。先后开展了“守德练艺、聚能圆梦”“厚德精业、崇教敬业”“修德正身、强责提能”的专题师德教育活动,为全县师德师风建设营造了良好的氛围。同时,将师德教育作为乡村教师培训的首要内容,推动师德教育的常态化、制度化。把师德建设作为学校工作考核和办学质量评估、学校目标管理考评的重要指标。此外,泸溪县还重点推出10名“泸溪最美教师”,通过物质奖励和精神鼓励的双重举措,加强对教育事业中表现突出教师的尊重与赞美。

泸溪县政府高度重视教育工作,始终秉承“科教兴县、教育强县”的战略方针,不断加大教育投入,在乡村教师补充、培训、管理服务、住房保障、地位待遇提升与师德师风建设等多方面已经形成联动机制,采取多项务实创新措施,真正使乡村教师计划落地生根,切切实实做到了让优秀教师“进得来、留得住、教得好”,也切切实实打通了乡村教师支持计划政策落实的最后一公里。