保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考

保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考（通用6篇）

篇1：保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考

保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考

保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考2007-12-16 13:06:21第1文秘网第1公文网保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考(2)伴随着新年的钟声，一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界，和平和发展依然是时代的主题，世界格局正在向多极化趋势发展，经济全球化进程进一步扩大，科技进步一日千里，综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题，保密工作的重要性显得更加突出。

回首历史，保密工作为我党的建立发展，为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期，各级海关认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，先后制定了多项规章制度，全员保密意识不断提高，保密工作走向经常化、法制化，取得了较好的成绩，对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织，对外开放的广度和深度将进一步扩大，现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用，这就给海关保密工作提出了新的任务，保密工作面临着新的机遇，新的挑战，如何才能适应新形势，再创新辉煌，这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。

我认为，新时期海关保密工作面临的挑战突出表现在以下几点：

一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展，尤其是我国即将加入WTO使海关保密工作的环境更加复杂，难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力，同时，保密工作的难度也

比计划经济时期大多了，因为窗子开大了，苍蝇蚊子也会乘虚而入，所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关，肩负着维护进出口秩序，打击走私，对进出境人员、物品实施监管等重任，是国家防范经济入侵，保护民族工业，抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线，海关工作涉及和产生大量的国家秘密，比如内部掌握的价格资料，监管信息，又比如打私情报、行动方案，这些往往都极易成为不法分子的目标，如果泄露，将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人，往往容易放松警惕，极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑，被窃密分子，出卖国家秘密。所以说，海关保密工作面临严重威胁。

二、加入WTO会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则，有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位，这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而，加入WTO以后，关

税水平将逐步降低，贸易将更为自由，相应的，有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面，随着商业秘密的保护问题不断突出，与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升，所以，如何因应入世给海关职能带来的转变，适时调整定密范围、定密重点，是海关保密工作迫切需要解决的问题。

三、科技的迅猛发展，尤其是现代信息传播手段

在海关的广泛运用，使得海关保密工作突破传统的概念，走向崭新的领域，传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革，近年来，中国海关也加快了新技术的应用步伐，EDI远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年，海关将逐步建立政务信息系统，引入电子手册，实现真正的电子口岸，这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上，所以，对

海关而言，保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去，国家秘密主要以纸介质的形式存在，用三铁一柜就锁住了，而现在，越来越多的秘密信息储存在磁介质里，传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时，确保计算机、网络的保密安全，需进一步深入研究。

面临着上述挑战，我认为，海关保密工作必须进一步解放思想，更新观念，突破传统的工作思路和方法，研究新情况，解决新问题，不断改革创新。从当前情况看，我认为应在夯实基础的同时，努力实现两个转变：

一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实中共中央关于加强新形势下保密工作的《决定》和江总书记关于保密工作的重要批示精神，紧紧围绕中央和海关的中心工作，加强领导，密切联系实际，深入开展保密宣传教育，强化保密管理，加强保密检查，认真做好建章立制工作，抓紧研究制定急需的规章制度，使工作有法可依，有章可循，有条

不紊，同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理，从多方面提高他们的待遇，稳定保密工作队伍。扎实的保密工作基础是保密工作能适应新形势的前提条件，目前，海关保密基础工作方面尤需注意两点，一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训，提高广大保密干部的政治和业务素质；二是加大检查力度，搞好重点监控，力促各项规定落到实处。

二、保密工作的思路要从单纯的保转到保放结合，确保重点上来。这突出表现在定密工作上，海关传统的定密工作主要在保上作文章，定密范围过宽过泛，对放的问题考虑不够，致使有些该放的没放开，该保的也没保住。目前，海关正大力推进政务公开，阳光作业，这就要求保密工作既要研究保，还要研究放，不要把保密工作神秘化，海关工作要加大透明度，要扩大企业的知情范围，勇于接受各界监

保密工作调研报告:新时期海关保密工作面临的挑战与思考

篇2：保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考

湖北分行营业部刘一虹

知识经济时代的来临给居于现代经济核心地位的金融业提出了严峻的挑战 ,更对金融队伍的素质提出了更高的要求。面对正在进行的股改和即将上市，农行面临的内外部形式均已发生巨大变化，决策层可能要更多地思考如何解放员工思想、激活员工思维。这就对新时期的金融企业思想政治工作的创新提出新的课题。我们必须打破旧有僵化的观念桎梏和思维方式，去努力赢取生动活泼的思想政治工作局面，从而更加顺畅地推动经营管理工作。

一、思想政治工作的传统思维方式面临挑战，需要向现代思维方式突破

对于工作主体来说，思想政治工作是一个较为宏观的工作，因为他要面对的是千万个个体，而对于工作客体来讲，需要一个相当微观、相当细致、相对合适的接受和转化过程。这就产生了一对矛盾，所以，思想政治工作主体实现从静态的、片面的、封闭的传统思维方式向动态的、系统的、开放的现代思维方式转变，是思想政治工作方法创新的重要条件，也是我们思想政治工作取得较大实效的起点和突破口。

思想政治工作中转变思维方式要坚持在观念上把握好三个原则：一是要积极倡导引导，而不是试图左右员工的思想，要容 1

忍员工的思维独立；二是强调交流沟通，而不是单向灌输，要培养员工的思维空间；三是解放人的思想，而不是束缚人的思想，要扩展员工的思维欲望。

思想政治工作中转变思维方式要坚持在实践中把握好五个注重：一是在管理上更加注重服务，创造和谐工作氛围；二是对象上更加注重个性，提供展示个性的机会；三是在教育上更加注重实效，增强实际吸引力；四是在时空上更加注重全程，融合到常态的日常经营管理中；五是在范围上更加注重全员，避免出现盲点，努力实现思想政治工作从管理向服务、从封闭向开放、从重视堵向重视疏的突破。

二、思想政治工作的经验型工作方法面临挑战，需要向科学型方法突破

这个转变是改善思想政治工作实质性转变，目前无论从广度上看还是从深度上看，还远未达到，需要我们做大量的工作。传统的思想政治工作的方式方法大多停留在文字和声音两个层面，说服力虽强，却感染力不足，心理冲击力和思想穿透力在一定程度上存在有缺憾：一是政工各条线各行其是，工作合力受到制约；二是集中教育方式单调古板，灵活性和针对性相对不强；三是方式方法较为单一，覆盖面不全；四是人性化教育相对薄弱，对象接受程度受到限制。

经验型方法向科学性方法突破需要由单向性向多向性拓展，做到三个多向：一是各部门的多向合力，专业政工组织要发挥主

导、引导作用，各业务部室也有义务、也要拿出一部分精力做好协调、补充、配合工作；二是思想教育的多向方法。既要有必要的单向灌输，也要有双向沟通，既要有业务上指导，也要有生活上交流，既要有公事公办的严谨，也要有私人朋友般的宽松；三是信息传递的多向手段。思想政治工作的载体有很多，并不局限于文件、讲课，还有网络、内部刊物、板报、甚至QQ群等。

三、思想政治工作的单向灌输型方法面临挑战，需要向双向交流型方法的转变。

与市场经济人们思想独立性强的特点相适应，主客体互动型思想政治工作方法可以满足工作客体受尊重的心理需求，有利于激发工作客体参与、接受教育的积极性。否则，一厢情愿的、强迫的的思想政治教育会适得其反。

单向灌输向双向交流的突破需要注重三个渗透：一是把思想政治工作渗透到经营管理中，使之不空洞。要着眼于提高自主创新能力，引导青年员工为提高我行核心竞争力发挥聪明才智，引导青年员工积极投身理财、投行、电子银行等高技术含量的营销拓展工作，引导青年员工为提高风险管理水平发挥积极作用。二是渗透到群众性的创建活动中，使之丰富多彩。要寓教于乐，喜闻乐见，做思想政治工作最难的和最理想的是要不知不觉使对方接受和感悟，这就需要做思想工作的人动脑筋、想办法，采用大家喜闻乐见的方式，即不同层级、不同岗位采用不同方法，达到的效果也会不一样。如开展各种竞赛活动培养集体主义精神；对

单位历史、现状、地位进行比较等，培养员工对企业的自豪感和凝聚力；对各种发展案例剖析，培养员工的社会责任感；通过开展文艺、参观等方面的活动，培养员工的爱国主义精神等等，也可组织各种业余活动，如集邮、影评、读书及当前社会热点问题的讨论等。三是渗透到干部员工生活中，使之有人情味。把对思想的关心和物质利益的关怀结合起来，切实帮助员工群众解决各种实际困难。要把思想政治工作同解决员工的实际困难结合起来，同保持稳定发展结合起来，把员工的智慧和力量凝聚到加快发展上来。要突出思想政治工作的重点、难点和热点，要抓住情、理、法几个关键点，以理服人，以情感人。

四、思想政治工作的单一载体传播面临挑战，需要向多媒体传播突破

传统的思想政治工作大多是一个文件、一张嘴、一个本、一只笔，上传下达，空对空，空来空去，缺乏载体或是载体单一。工作的主体客体均缺乏积极性，吸引力不强，印象不深刻。这里所说的多媒体传播，主要就是要充分考虑现今网络的强大的影响力和普遍的接受程度，较多地借助网络力量，运用多种多样的形式开展思想政治工作。

单一载体向多媒体突破要运用好三个网络：一是当前要特别加强对内部经管网的运用。加快建立思想政治工作调研网络和信息网络建设，开辟专栏，充分发挥内部网络的作用，有针对性地开展网上宣传，把内网办成联系员工群众，特别是青年员工的渠

道，使内网成为开展思想政治工作的有效载体。营业部近几年在经管网上陆续开通的 “行长热线”、“答疑面对面”、“综合热线”就是一个很好的尝试，实际上也起到较好的效果。二是运用好外网。其实QQ群是一个不错的途径。现今，人们在工作之余，很多人，特别是年轻人已把QQ作为交流沟通的主要途径之一。同时由于QQ不具实名，也可减轻交流压力，可以获取员工的一些真实想法、思想动态，对更有针对性地开展思想政治工作工作很有益处。三是运用好特定的“圈子”网络。所谓“圈子”就是单位中的同事们因为有共同的爱好、共同的住地、共同的性格等等而自然形成的、比较固定、非正式的各种小团体，如各种体育运动小团体、摄影小团体等。对于有这样圈子的职工，要特别善于结合其“圈子”的具体情况切入思想政治工作，这样范围广、效率高、见效快。

五、思想政治工作的单纯定性方法面临挑战，需要向定性和定量相结合的方法突破

应该看到，在当前的思想政治工作中，那种动动嘴皮、走走过场和作风漂浮、流于形式的观念与做法还在一定程度上存在。思想政治工作要取得实效，必须着力培养良好的作风，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正深入思想政治工作的对象中，积极开展调查研究，解决实际问题。

思想政治工作目标是达到思想上解惑、精神上解闷、生活上解困、文化上解渴、心理上解压，这是定性的要求。过去，我们

过多地注重定性的要求，但真正有没有达到我们所谓的定性要求，存在无法判断或是判断缺乏依据。我们想思想政治工作终极目标应该是谋取和谐、保持稳定、加快发展。这就需要有一些定量的标准来衡量思想政治工作的实效性。

思想政治工作取得实效可在量化指标上作一些探索：一是营销拓展中，对理财、投行、电子银行等高技术含量的新型业务有没有创新或是有几项创新；二是风险管理中，差错、事故、案件有没有降低；三是先进评比中，本部门、条线涌现的先进员工或事迹有多少；四是在体现关怀中，本部门、条线有没有为员工解决了实际困难，解决了多少；五是在优质服务中，本单位创建了几个 “青年文明号”、几个精品网点。综而述之，思想政治工作的基本面是人，要以人为本。只有尊重人、解放人、爱护人、关心人、塑造人，从人的根本利益和实际情况出发，感化、引导、调动、激发员工广泛参与，才能实实在在地获取效果。

篇3：保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考

一、在新时期关于国有企业党建工作所存在的问题

1. 企业文化与党建文化之间没有做到有机结合

企业文化是企业的灵魂, 它关系着企业的发展与生存, 对企业的生存发展具有着不可替代的作用。然而就当前的某些企业来看, 他们的企业文化太老套, 不够新颖没有任何特点, 企业所树立的企业文化并没有结合企业自身的经营状况和企业自身的发展特点。与此同时, 有些国有企业的企业工作规划并没有与企业的党建工作规划所同步, 进而导致企业文化并不能与党建文化有机结合, 二者不能够相互适应, 彼此之间失去协调。企业生产标准与当所组织的思想宣传文化发生严重脱节, 从而使党组织的思想失去所谓的指导作用。

2. 职工的合法权益缺乏有效地维护

企业发展与生存的根本动力是人力资源, 所以, 每个企业的经营理念都应该是以人为本。但是目前的一些国有企业从总体上看还处于传统的人事管理阶段, 没能够为自己企业的员工提供良好的福利待遇以及良好的工资报酬, 对于企业员工的工作和生活也没有充分的关心和关注, 没能够做到及时的充分满足企业员工所提出的合理要求, 也没能够充分地维护企业员工的参与权以及知情权等各种合法权益。除此之外, 企业员工的各项基本权益没能够得到充分的维护, 企业员工的合理要求也没能够得到及时的满足。一旦企业员工的合法权益得不到及时的满足和维护, 员工的工作积极性就会受到严重的影响, 进而就会在很大程度上严重影响企业员工的工作质量和工作效率, 最终会使企业的整体效益受到严重损害。

3. 党建组织机制缺乏完善性

就当前来看, 在一些国有企业当中, 企业的党组织结构往往存在着很多的缺陷和不足, 并不是想象中的那么完善。尤其是那些困难企业以及一些半停产的国有企业, 这些企业的党组织结构更是千疮百孔, 问题百出。如今仍然有部分企业, 他们的党组织多年固定不变, 没有根据企业的组织结构的变化而进行相关的组织结构的调整, 换届也不及时, 更没有着手去发展一些新的党员, 企业的党组织成员不能够做到及时的更新, 即便是党组织委员发生变动时, 也没有做到对其进行及时地增补活动。一些企业的领导者不能够正确的认识党组织生活, 从而不能够认真对待上级领导所提出的要求, 而是自己对工作肆意地进行安排, 自作主张、敷衍了事。党建组织生活没能够完全被落实、不健全的党建组织工作机制以及不够完善的党建组织机构都是导致国有企业的党组织不能够充分发挥其指导作用的重要原因。

4. 党组织的活动不具备有效性

在国有企业的具体改制之前, 国有企业的各项资源能够受企业党组织的随意调动, 进而使党所组织的各项基本活动的开展要求得到充分的满足。但是经过国有企业的改制, 产权具有了多样化, 拥有了对于党所组织的相关活动的发言权和建议, 将会向党组织提出更多的要求以满足企业主自身的更多利益, 他们会进一步要求党组织开展一些活动来协助企业获得更多的企业利润。当然相关企业的员工能够也会提出类似的要求来满足自身的工资利益。这样一来会大大削弱以党为中心的向心力。然而党组织的工作往往严重缺乏创新力, 因此会导致由党组织的各项活动所产生的效果往往并不能够达到预期目标。

5. 思想观念不具备先进性

先进的思想观念可以主导企业的一切决策和企业行为, 因此企业应该树立正确先进的思想观念, 这样才能够使企业所做出的决策和行为具有一定的准确性和科学性。然而在新时期, 国有企业的党组织对思想观念的转变严重忽略, 从而导致党建工作的思想观念没有进行充分的解放, 思想观念太过老套落后, 其所采用的工作模式也太过于落后, 从而导致党建工作的工作效率过于低下, 最后导致较差的党建工作效果。更甚者, 国有企业党建工作的重要性并没有受到一些党员同志的充分认识, 这些党员严重忽略了对党的建设工作, 这样一来, 党建工作的顺利进行就会受到严重影响。除此之外, 相关企业还缺乏对一些“一岗两责”的企业领导的党建培训, 从而导致这些领导没能够准确把握先进科学的党建理论知识, 对于较为先进科学的党建业务技能也没能够进行充分的把握, 从而导致这些领导对工作程序以及党建制度缺乏充分的了解, 这样一来会严重影响党建工作的顺利开展。

二、新时期国企党建工作应对挑战的重要对策

1. 企业文化和党建工作要实现完美结合

要实现企业的长远和快速发展, 对本企业特有文化的打造相当重要。科学的经营理念以及价值观的树立、良好道德规范和行为习惯的培养, 都是构建企业优秀文化的重要措施。企业文化和党建工作实现完美结合, 有助于企业文化的发展需求得到满足, 文化的弘扬和培育也得以提升, 以此为良好企业形象的树立服务, 企业特有的文化水准、竞争力和内部的凝聚力得以不断提升, 保证党建工作得以开展和顺利进行, 以此推动国有企业的发展和改革。

2. 对国有企业的员工权益加以维护

以人为本、科学管理、保证工作人员的合法利益和权力是国有企业首先应该做好的工作。因此工作人员和党组织之间要加强相互的交流、沟通, 以此建立良好关系, 除了使员工获得基本的工资和福利待遇等相应的保障以外, 还要全面维护员工的民主权益, 使员工个人获得应有的尊重和对国家相关政策、企业的整体发展情况的知情权和参与权, 从而推动工作人员积极、主动全心全意地投入企业工作。

3. 加强党建工作机制的构建和进一步完善

根据市场经济发展的相关规律和我国当前的国情, 加强党对市场经济的领导是我国现代的企业领导制度得以构建和不断完善的基础, 对现代企业建设和领导的一切制度做到严格遵循, 把党作为企业政治的核心力量, 企业决策和经营由董事会负责, 职工代表管理职能, 党委纪律检查委员会是重要的监督部门。在建立了较为完善的企业党建制度后, 还要让各种制度和规章充分落实、顺利开展[2]。

4. 使党组织活动在形式上得到优化

在开展党建活动时, 需要让相关的活动内容不断得到优化, 活动的多样性和丰富性得到保证和强化, 还要时刻提高活动意识加强思想教育, 选取先进的模式开展活动, 让工作人员充分了解企业的状况, 然后有目的的展开党内建设活动。例如, 划分党员的责任负责区域、“党内练兵”等活动, 在实际的实践当中使党员对其单位经营的实际状况做到全方位了解和掌握, 使其对党建活动的开展得到进一步的重视, 这对党员工作主动性、积极性以及自身责任意识和责任感的提升相当关键, 最终提升企业党建工作的向心力和凝聚力。

5. 加强观念的转变和思想解放

摆脱传统思想和观念的束缚, 加强科学发展观在党建活动过程中的指导作用, 新时期活动条件下社会实现不断发展的任务和要求。加强改变党建活动建设的思路, 鼓励企业内的党员不断学习, 培养他们的创新观念, 提高党员的思想政治水准和党建水平, 使得工作人员自身素质不断提升。为了党建活动能够开展顺利, 保证工作的效率和水平, 需要企业加强对高素质工作人员队伍的创建, 更重要的是通过观念的转变和思想解放以加强队伍的培训。

6. 加强党员干部融入群众的能力

实现全面融入到群众中去, 了解基层职工需求, 适应基层职工发展需求, 对于增强服务群众的实效, 形成党组织建设的高效实践性, 是继续发展群众基础, 稳定党组织指挥能力, 形成具有广泛群众基础的群众拥护的发展需要。可以说, 形成融入式的党建, 是当前国企党建工作的有益探索举措。特别是要求国企基层党组织干部, 将党建工作带入到群众中去, 带入到基层职工中间, 将考虑问题的思路与群众路线结合起来, 将党组织的决策充分融入到群众的民主参与中去。继续发扬民主, 坚持走好群众路线, 紧密结合群众需求, 实现由基层党组织建设为中心, 将国企改革和管理形成具备发展基础的上下联动。避免党组织建设产生脱离群众, 脱离国企企业的基层发展实际。

三、结束语

综上所述, 在国有企业的全部工作中党建工作至关重要, 加强党的建设工作有利于企业核心竞争力的提升, 也推动了企业发展的速度、提高发展质量。水利水电企业作为大型国有企业, 正应该抓住新时期的大好形势, 逐渐创新和改进公司的发展模式, 为国企的未来发展做贡献。

摘要：随着我国的市场经济不断发展、完善以及国企改革日渐深化, 国企的党建工作面临的挑战和问题越来越多, 新时期的当下社会, 为了使得国企持续、快速、健康的发展, 使得领军地位的影响力得以强化和发挥, 需要逐渐探索和寻找更加有效、快捷的方式。本文就在新时期关于国有企业党建工作所存在的问题及应对策略做简要探讨, 希望能够为国企的党建工作的加强提供借鉴。

关键词：新时期,国企党建工作,挑战与对策

参考文献

[1]汪春艳.新时期国企党建工作面临的挑战与对策[J].中共银川市委党校学报, 2010, (8) :19-21.

篇4：保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考

关键词：国有企业；党建；问题；对策

中图分类号： D262.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-2-2

0 引言

国有企业是我国国民经济的基础，促进了我国国民经济的发展。但是随着社会形势的不断发展和市场竞争的日益加剧，国有企业面临着严峻的形势，在这样的大背景下，国有企业必须加大力度改进和创新党建工作模式，提升党组织的凝聚力和战斗力，为国有企业的稳定持续发展提供保障。

1 新时期党建工作在国有企业发展中的作用

1.1 做好党建工作是国有企业应对新形势、实现发展的迫切需要

面对国际金融危机带来的长期影响，部分国有企业在长时间内都不能取得快速发展。面对这样的发展形势，国有企业只有加强党建工作建设，积极吸收年轻的党建工作者，他们学历高、思维活跃、眼界开阔，才能在党建服务工作开展过程中很好地把握国际和国内发展形势，辅助国有企业领导者作出正确的决策，以先进的、科学的方法开展党建工作，从而适应新时期的国有企业的发展要求。

1.2 做好党建工作是提升国有企业核心竞争力的必然要求

党建工作是中国国有企业发展的强力的政治引擎，通过加强企业党建工作，使党的理论政策优势、党员队伍优势、组织优势、群众基础优势等都得到充分的发挥，增强企业党组织的凝聚力和向心力，进而使国有企业党组织的政治优势转化为核心竞争力。

2 新时期国有企业党建工作中存在的问题

2.1 国有企业对基层党建工作不够重视

当前随着市场经济的不断发展，越来越多的国有企业开始重视员工的基层党建工作，但是还有部分国有企业没有重视基层员工的思想政治工作，他们只是单纯地认为只要抓好经济就能够促进党建工作，殊不知这种观点是错误的。做好基层党建工作不仅能够规范员工的思想行为，还能间接地促进国有企业工作效率的提升。随着当前市场经济的发展和企业改革的进行，企业面临着经济环境的变化，使得企业不得不将经济建设放在首位，但是企业在加强经济建设的同时也要注重员工的思想政治工作，这是因为党建工作能够调动员工的工作积极性，还能帮助他们树立正确的职业观、人生观、价值观，提升基层员工的工作执行能力。

2.2 国有企业基层党建方法相对落后

国有企业的基层党建工作方式落后已经严重制约了党建工作的开展。比如，通常情况下，国有企业在开展基层员工党建工作的过程中一般采用的是会议或者报告的形式将上级领导的指示传达给基层员工，这种传统的党建工作方式很难吸引青年员工的注意力，当然也就不能发挥其应有的作用。因此，国有企业必须要改变这种落后的基层党建工作方式，创新党建工作的方式、方法，发挥基层党建工作的作用。

2.3 企业党建工作者综合素质不高

在传统的党建工作模式下，国有企业党建工作者大多都是由兼职的党员干部来担任的，他们往往缺乏党建工作所必须的专业素质和能力，理想信念比较单薄，缺乏为基层职工群众的服务意识和责任意识，自我管理能力不强，职工认可程度不高，很多党建工作者存在严重的现实利益思想，不能满足新时期国有企业发展的需要。此外，国有企业在改革发展的过程中部分党建工作者被减员，再加上这一工作薪资待遇一般不高，很难吸引到高素质、高学历、高职称的党建工作人才，导致国有企业党务工作者的整体素质不高，不利于国有企业在新时期的稳定持续发展。

2.4 国有企业基层党建存在思想作风问题

对于国有企业的基层党建工作来说，思想作风非常重要。目前，很多国有企业的基层党建存在严重的思想作风问题，有的员工开始摒弃以往的传统道德理念，他们的思想中滋生了很多利己主义和享乐主义思想。同时，随着我国人们生活水平的不断提高，国有企业的员工也都开始过分追求物质生活，缺少了以往的吃苦精神，一旦遇到艰辛的工作，他们就会开始发牢骚、不上进。除此之外，部分国有企业的员工缺乏内部集体主义价值观，他们一味地追求自身利益，有的甚至损害他人利益，从而达到实现自我价值的目的，最终忽视了自己对企业集体的责任和奉献。

3 加强国有企业党建工作的对策

3.1 坚持以人为本的理念

在国企党建工作中要坚持以人为本的理念，这样才能保证国企党建工作的顺利开展。首先必须要让基层队员工从思想上认识到党建工作的重要性，这样才能保证党建工作的正常开展；其次，要尊重广大基层员工的人格尊严和个性发展，要体现员工的人文精神；再次，国有企业基层党建工作的开展还要同广大员工的基本利益相结合，要切实为员工解决工作中遇到的各种困难，让员工体会到企业的关怀，这样员工才能从思想上接受党建工作，才能激发员工的工作热情，让他们更加积极地投入到企业的经济建设中去。

3.2 创新党建工作的方式、方法

创新是一个企业发展与进步的灵魂。国有企业要提高党建工作的效率必须要创新党建工作的内容和形式，这样才能使党建工作适应当前形势的不断变化。要创新党建工作的内容必须要让党建工作人员深入到基层员工的内部，真正了解员工的实际需求，解决员工生活、工作中遇到的各种困难，要坚持走群众路线，坚持“从群众中来，到群众中去”。要创新国企党建工作的方式、方法除了要改变过去的模式外，还要与现代化的信息手段相结合，充分利用QQ、微信平台的建立，为基层员工提供多样化的党建工作模式，提高员工参与党建工作的兴趣。另外，还可以通过开展文艺节目的形式，通过小品将党建工作的内容体现出来，这样员工在欣赏娱乐节目的同时，也使自己的思想政治意识得到了提升。

3.3 提高党务工作人员综合素质

对于国有企业来说，党建工作是一项复杂而艰巨的任务，一名合格的党务工作者不仅要具备专业的党建工作知识和技能，还要具备较高的政治素养以及密切联系群众的能力。为了切实发挥党建工作在国有企业发展中的积极作用，国有企业有必要对党务工作人员进行教育培训，以改进现阶段党务工作者综合素质不高的现状。首先，企业要多组织党务工作人员进行理论学习，使其了解党的基本理论和路线方针及政策，提高思想的敏感性，强调党务工作人员的政治意识和责任意识。其次，结合企业发展需要，国有企业还要传授党务工作者必要的生产经营和管理知识，使党建工作切实深入到企业生产经营的各个环节当中，使全体职工参与到企业党建工作当中，为国有企业的稳定持续发展贡献力量。此外，在进行党务工作人员选拔时，企业可以通过外聘、内部选举、公开选拔等多种方式来开展，多为有能力的人才提供机会和平台，使党建工作队伍的整体素质得到进一步提升。

3.4 加强国有企业基层党组织的党风廉政建设

首先，党风廉政建设是基层党组织工作的重点，因此，国有企业应该不断提高党风廉政建设，并对基层党组织的成员加强警示教育，保证所有的党员都能够树立廉政意识；同时，还应该定期对党员做廉政教育，并结合自身发展建立相应的廉政文化，从而避免贪污腐败的现象发生。

其次，国有企业还要加强基层党组织的思想政治工作，只有树立正确的思想，才能提高党建工作的水平。党支部应该主动关心基层员工的工作和生活，一旦发现他们有任何困难，就应该及时帮助他们解决问题，并尽力满足基层员工的需求，整合多元价值理念，从而不断传承奉献精神。

4 结语

综上所述，新时期的国企党建工作面临着严峻的挑战，为了提高党建工作的有效性，必须要坚持以人为本的理念，创新党建工作的内容和形式，提升工作人员的综合素质，加强党风廉政建设，促进国有企业的可持续发展。

参 考 文 献

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[3] 章元.关于新时期国企党建工作面临的挑战[A].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.决策论坛——基于公共管理学视角的决策研讨会论文集（上）[C].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院，2015：1.

[4] 付立勤，黄燕林.浅谈新时期国企党建工作面临的挑战[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（02）：96.

[5] 范金娜，姚宏枝，敖忠平，王民娟.浅谈新媒体时代下国企党建工作面临的挑战与对策[J].科技与企业，2014（10）：58.

篇5：保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考

□ 中国社科院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长? 朱继东

教学目的：当前，美国等西方国家加紧对我国策动“颜色革命”，进行西方意识形态渗透，加紧实施网上 “文化冷战” 和 “政治转基因”，试图对我国打一场没有硝烟的战

争。通过教学，让青年学生深入了解 西方意识形态渗透的方式，看清其目的及险恶用心，引导他们读懂中 国故事，用自己的言行为中国形象加分。课程内容： 1.东西方意识形态斗争的由来及演变 2.我国当前面临的意识形态渗透挑战 3.加强意识形态工作的重要性与紧迫性 4.加强高校意识形态工作的举措

一说到意识形态斗争，也许你会觉得离自己很远。其实不然。意识形 态是什么？通俗点说，意识形态就是社会共同的价值认同。人生活在意识 形态之中，总会受到它的支配。“世界上只有两种强大的力量，即刀枪和思 想； 从长远看，刀枪总是被思想战胜的”。近年来，以习近平同志为核心的党中央对意识形态工作高度重视，高校的意识形态工作也越来越受到社会各界的高度关注。总书记在 全国高等学校党的建设工作会议上强调，“高校肩负着学习研究宣传马克思 主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务”，“强化思-64-想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权”。这不仅为做好高校意识形态 工作指明了方向，也再一次提醒我们意识形态工作极端重要，一刻也不能 放松和削弱。

一、东西方意识形态斗争的由来及演变

自法国哲学家、启蒙思想家特拉西在18世纪末提出“意识形态”这个 概念以来，无论哪个时代，意识形态问题总是人们关注和争论的焦点，并 且是世界历史舞台上的决定性力量之一。因为意识形态在一定的条件下直 接关系着人心的向背、社会的安定、经济的兴衰、政权的得失、国家的安 危。无论是要维护或破坏一种社会制度，还是要巩固或推翻一个政权，都 必须做意识形态方面的工作。从世界上第一个社会主义国家苏联诞生至今，社会主义和资本主义两大阵营之间的意识形态斗争就一直没有停止过。我 们看到，在20世纪八九十年代的苏联解

体、东欧剧变中，在近些年一些国 家发生的“颜色革命”中，作为和平演变的最重要的手段和武器之一，意 识形态在推翻国家政权以至改变社会制度方显示出强大的舆论力量。早在1946年2月，美国驻苏联使馆代办乔治·凯南向美国政府写了一份 报告，针对苏联的日益强大和世界社会主义阵营不断壮大等情况，第一次 提出要对社会主义国家进行和平演变的初步构想。1947年5月，美国成立了 以凯南为首的国务院政策设计委员会，明确提出在对共产主义进行军事遏 制的同时，还应该采用和平方法来“导致苏维埃政权的瓦解或逐步趋于软 化”。1949年7月，时任美国国务卿的艾奇逊针对中国即将建立社会主义政 权等问题特意给总统杜鲁门写信，再次强调了对社会主义国家进行和平演 变的思想，并且建议要想办法“鼓励”和帮助中国的“民主个人主义者” “再 起来”，从内部颠覆中国共产党领导的社会主义政权。1953年1月，和平演 变成为美国重要的国家战略。和平演变战略就是以贷款、贸易、科技、文化等各种手段诱压社会主 义国家，重点进行以资产阶级意识形态为重心的思想渗透，促使这些国家 在思想、文化等方面向西方靠拢，并最终实现向资本主义的演变。美国前-65-专题讲稿

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总统尼克松认为，和平演变战略一个基本的思路就是“寻找一种办法越过、潜入和绕过铁幕”，在资本主义和社会主义两种制度之间进行一场“和平竞 赛”，“这种竞赛将会促进他们的制度发生和平演变”，并可以使“共产主 义从内部解体”。为了推进和平演变战略，美国专门在西欧设立了“自由欧 洲电台”和“自由电台”两个针对苏联和东欧社会主义国家的大型广播电 台，向这些国家的人民特别是青年一代介绍西方资本主义社会的价值观念、社会制度和生活方式等，攻击社会主义国家缺少民主、人权和言论自由等。同时，利用经济、教育、文化、科技等领域的交流机会，加大对以政府官员、知识分子和企业家为代表的精英人士的意识形态渗透，在这些人中寻找和 培养其代言人或利益代理人。对社会主义国家进行和平演变，从20世纪50年代开始，一直是历届美 国总统所主抓的重点工作之一。曾在1953年出任美国总统的艾森豪威尔在 回忆录中写道 ： “1958年我曾研究并草拟了一个建议，要求美苏大批交换大 学生，总量可以达到一万人之多。我甚至草拟了一封给布尔加宁（时任苏 联部长会议主席、苏共中央政治局委员）的信，想邀请数千名苏联学生到 这里来，费用由我们来支付，并且由苏联人自己决定是否邀请同等数量的 美国学生去他们的国家。”对于为何如此“大方”的目的，他也毫不隐瞒 ： “一批新人有朝一日将会在苏联掌权，我要努力争取的就是这一代。”而戈 尔巴乔夫、叶利钦就是美国争取的这一代人的代表。1989年9月，叶利钦在 访美期间大肆攻击、诋毁共产主义只不过“是一张幸福的乌托邦支票”，大 力赞颂资本主义是那么“繁荣向上”。他自己后来也承认，从那时起“我已 改变了自己的世界观”，“不再是一个共产党人了”。美国等西方国家以经济 军事实力为后盾，抓住苏联和东欧国家进行改革和出现困难之机，以经济 援助为诱饵强化政治、经济、文化和意识形态领域的渗透，将苏联和东欧 社会主义国家逐步拉入西方社会的经济、政治体系中去。和平演变战略的 实施最终取得了成效。1995年10月，时任美国总统克林顿谈到苏联解体时 说： “最近10年来对苏联及其盟友的政策清楚表明，我们所采取的清除世界 上最强大的国家之一以及最强大军事联盟的路线是多么正确。我们获得了 杜鲁门总统想要通过原子弹从苏联获取的东西。”-66-

虽然最初和平演变战略的主要矛头对准的是苏联，但中国国家领导人 敏锐地觉察到了其巨大危害性。1959年1月28日，冷战初期美国外交政策 的主要制定者、时任美国国务卿杜勒斯在美国众议院的一次秘密会议上指 出： “我希望鼓励苏联内部的演化，从而使它不再成为对世界自由的威胁，只管它自己的事情，而不去设法实现共产主义的目标和野心。”对此，毛泽 东主席一针见血地指出，这表明美帝国主义企图使用腐蚀的办法，阴谋使 资本主义在苏联得以复辟，而达到使用战争的办法达不到的侵略目的。邓小平同志对美国等西方国家的和平演变战略也有着很高的警惕性。1989年11月，他强调指出 ： “西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界 大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和平演变。”在1992年的南方谈 话中，他又一次警示大家 ： “帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后 的几代人身上……我们这些老一辈的人在，有分量，敌对势力知道变不了。但我们这些老人呜呼哀哉后，谁来保险？”今天看来，他的这种担心是很 有远见性的。

二、我国当前面临的意识形态渗透挑战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态 工作，坚决进行拨乱反正，大力加强意识形态能力建设，意识形态工作取 得了很大成绩。但是，我们要清醒地看到，由于西方对中国意识形态渗透 多年，当前意识形态领域斗争并没有停息，而是变得更多样、更隐蔽、更 复杂。我国当前面临的意识形态渗透挑战可归纳为以下几个方面 ： 1.西方采取多种手段、方式在中国宣扬其错误思潮并攻击共产党的领导 和社会主义制度，严重冲击主流意识形态 过去，西方派到中国的专家、学者以及其在中国国内培养的代理人、代言人成立一些社团组织，与西方的所谓非政府组织、基金会甚至一些国 家的政府部门遥相呼应，攻击、施压中国。如今他们一般情况下不再直接 攻击中国共产党的领导和社会主义制度，却通过大肆宣扬西方社会的所谓 民主自由、宪政、“普世价值” “新闻自由”等，虚假美化国民党统治的民-67-专题讲稿

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国时期，用历史虚无主义的手段夸大、捏造我们党和新中国历史上的失误 以隐晦地攻击我们。还有的通过和一些高校合作设立研究机构、基地以及 帮助出国、共同举办论坛、讲座等学术交流手段收买人心，甚至有国外的 情报机构通过发展间谍培育反社会主义制度的力量……由于其形式、手段 变得更隐秘、更具有迷惑性和欺骗性，危害性也更大。值得注意的是，改革开放以来，美国等西方国家下大力气在西方的大 学、机构培养出了一批政治上反对社会主义制度的知识分子，并且这些知 识分子主要以来自中国的异见者或者当地的华裔为主。这些有着所谓的经 济学家、社会学家、历史学家以及大学教授等身份掩护的人虽然不是中国 国籍，但他们有着中国血统和面孔，又熟悉中国的文化和国情。利用所谓 的跨国企业高管、公益慈善人士、国际专家等身份来到中国，有的成为大 学教授，有的成为大企业、金融机构的独立董事、顾问等。请这些人来交 流讲学等，就使得他们可以利用这些机会、场合和身份大肆宣扬西方的所 谓民主自由、宪政、“普世价值” “新闻自由”、新自由主义等资本主义思潮，其影响之恶劣不可低估。近些年，随着新媒体的迅猛发展，以微博、微信等为代表的新媒体传 播平台制造出了一批所谓的“意见领袖”——网络大 V。一些网络大 V 通 过历史虚无主义、戏说等手法抹黑中国共产党和社会主义，造成恶劣影响。个别教授利用其在网络上的影响力，大肆鼓吹西方的宪政、多党制、新自 由主义、“新闻自由”等，在党的十八届四中全会后公然反对依法治国必须 坚持党的领导。以十分推崇西方的新自由主义并多次公开宣称共产主义 “此 路不通”的某经济学家、公然为“颜色革命”辩护的某学者等为代表的网 络大 V，通过微博或者一些论坛等大肆攻击党的领导和社会主义制度，以 其影响力在社会上制造意识形态混乱。2.西方通过文化全球化推行文化霸权，冲击中国社会主义核心价值观，欲使更多中国人成为资本主义意识形态的俘虏 所谓文化全球化是指世界不同民族、国家的各种文化伴随着全球化浪 潮，以多种方式在全球范围内交流、交锋、交融。美国政治学者塞缪尔·亨 廷顿指出 ： “对一个传统社会的稳定来说，构成主要威胁的，并非来自外国-68-

军队的侵略，而是来自外国观念的侵入，印刷品比军队和坦克推进得更快、更深入。”约瑟夫·奈说 ： “软实力，即我们的文化和意识形态的号召力。” 美国文化在世界文化市场的扩张和占领，是一种将美国的意识形态和文化 观念推向全世界的过程，目的是使“生活在不同文化中的人用同样的方式 去听、去看、去思考，将他们的意愿、思想、情绪、欲望统统纳入同样的 模式”。西方文化在这种交锋中占据主导地位，大力输出自己的影视作品、图书等文化产品以及文化产品中所蕴含的价值观、人生观和世界观，通过 文化渗透来影响、改变其他国家人民的文化取向和价值观念，从而实现“文 化西方化” “文化美国化” “文化霸权化”甚至“文化殖民化”。美国的影视大片是其在文化全球化过程中推行“文化美国化”的重要 工具，也是我们最为熟悉、接触最多的。这些影视大片中宣扬的个人主义、拜金主义、享乐主义、消费主义、自由主义等西方资本主义的意识形态大 量涌入中国，美国文化、美国文明、美国价值等已经对很多人不同程度地 产生了影响，尤其是对年轻人影响最大。如《空军一号》 《2012》等美国 电影中，美国总统被美化为先天下之忧而忧的世界人民领袖，美国被赋予 了领导世界、拯救世界等不可替代的神圣职责，霸权主义思想彰显无遗。2013年5月1日，美国好莱坞电影《钢铁侠3》在中国上映。不少网友质疑这 部有着浓重的美国文化印记的影片表面上是一部超级英雄电影，实际上是 美国文化霸权主义的象征符号。把钢铁侠塑造成一个对抗共产主义的英雄，钢铁侠拯救中东小朋友的电影桥段象征“干涉主义”，美化美国的“世界警 察”形象，其目的就是宣扬美国的主流价值观。美国《华盛顿邮报》上刊发的一篇题为《美国流行文化渗透到世界各 地》的文章毫不隐讳地指出，美国最大的出口产品不再是地里生产的农作 物，也不是工厂制造的产品，而是批量生产的流行文化，包括电影、电视、音乐、图书，等等。另外，语言和教育也是美国等西方国家对中国等发展中国家进行文化 渗透、西化的重要手段。由于一些中国人对英语学习十分重视，大部分的 学习时间花在了英语上，不仅荒废了对母语的学习和对中华优秀传统文化 的继承，而且为西方文化大举进入中国创造了有利的条件。一些人在国内-69-专题讲稿

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学习英语的过程中形成了对西方文化、价值观念的认可甚至崇拜之后，通 过留学、研修、交流等形式到西方，看到美国等西方发达国家在物质上的 富有、生活上的奢华、个人主义的张扬、自由主义的泛滥等所谓的“繁荣” 和“进步”之后，往往会对自己的祖国有很多不满意的情绪，对社会主义 制度、共产主义理想信念产生迷茫、动摇。如果西方国家对其进一步地“培 养”，他们很可能成为西方国家分化、西化中国的工具。3.利用宗教对中国大肆进行渗透，企图摧毁中国人的社会主义信仰 作为一种具有历史延续性的传统文化模式和具有现实渗透力的社会意 识形态，宗教可以成为维护国家安全的有效载体，也可被用作危害国家安 全的重要工具。冷战结束以来，西方敌对势力对外进行意识形态渗透的重 心开始转向“以宗教自由为基石”的人权。基督教的“普世价值”不断被 抽象化，成为西式民主制度的图腾，正如美国前国务卿赖斯所说的“宗教 自由是民主的核心”。“普世价值”以一种“信仰外交”的面目出现，成为 国际舞台上“新干涉主义”的武器。所以，近些年，西方一直把宗教作为 对中国进行意识形态渗透的重要工具，通过在我国境内非法建立和发展宗 教组织、活动据点等，尤其是在广大青年人中间大肆传教，企图改造并同 化中华民族的道德观念、精神信仰乃至文化根基。更有宗教极端势力打着 宗教旗号，利用我国民族问题，挑动民族对立情绪，甚至故意制造恶性、暴恐事件，企图达到分裂国家和颠覆人民政权的目的。近年来，他们已经 制造多起暴恐事件，凸显出巨大危害性，应该引起我们高度警惕。2013年 先后发生的新疆鄯善县严重暴力恐怖袭击案、北京“10·28”暴力恐怖案 件、新疆喀什暴力恐怖袭击事件，共同的特点就是暴徒均为宗教极端分子，事前有组织地开展地下讲经班，观看宣传宗教极端和暴恐内容的音视频，传播宗教极端思想，反对社会主义信仰认同，反对中国共产党的领导。宗 教渗透尤其是非法传教、宗教极端势力，对当代中国意识形态安全造成了 极大威胁。4.“洋八股”之风盛行导致错误思潮难以得到彻底批判 一些思想西化的人通过推行“洋八股”的做法，用西方标准绑架中国 评价体系，让不少理论工作者、高校师生被牵着鼻子走。在多年“洋八股”-70-

思维作祟下，一些研究机构、高校不仅在进人的时候要求海外背景，评判 学术成果时迷信国外期刊发表论文，甚至要求正高职称参评者、重要学科 学术带头人等必须有海外学习经历。这些屡见不鲜的“怪现象”多年来没 有被制止，实在令人忧心、担心、痛心。近些年，社会上还出现了一种怪现象，就是谁坚持马列主义、毛泽东 思想，谁发表支持党和政府的正面言论，谁驳斥那些攻击、污蔑党和政府 的言论，谁就会受到谩骂、围攻甚至打击。有人对大是大非问题绕着走、对错误思潮态度暧昧，甚至还有人对坚持发出正面声音的同志冷嘲热讽！境内外反共、反社会主义势力正是看到了这些问题，联合起来通过造谣等 告黑状的手段，诬陷弘扬正能量的敢于亮剑者挑起意识形态之争，给勇于 同错误思潮斗争者扣上“极左” “文革余孽”等大帽子，并利用“网络水军” 大肆进行攻击、谩骂，故意制造虚假民意。

三、加强意识形态工作的重要性与紧迫性

总书记指出 ： “历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作事 关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”改革开 放以来，特别是随着近些年来网络的迅猛发展，我们的意识形态工作面临 着前所未有的冲击和挑战。深入分析这些冲击和挑战不难发现，高度重视、认真做好意识形态工作不仅是抵御西方意识形态渗透的必然要求，还是践 行社会主义核心价值观的时代呼唤，更是确保沿着正确方向全面深化改革、实现中国梦的重要保障。1.做好意识形态工作是揭批国内外错误思潮的核心所在 西方主导的经济全球化、文化全球化的迅猛发展，不仅让我们使用上 了更多国外制造的产品，感受到了世界各地的不同文化，也对美英等世界 上其他国家的政治制度有了一定的了解。在这种背景下，美国等西方国家 开始积极推进政治全球化，通过各种基金会、国际组织等培养出一批所谓 “公共知识分子”，通过反对中国共产党领导、攻击人民代表大会制度、瓦 解公有制经济的主体地位等诋毁、攻击我们党和国家的根本制度、光荣历-71-专题讲稿

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史，宣扬和鼓吹西方的宪政民主、“普世价值” “新闻自由”、公民社会、多 党制、军队国家化、新自由主义等错误思潮。不断宣扬西方政治人物、政 治理念、民主制度等，嘲笑我国一直推崇的爱国主义、集体主义、乐于助 人、为人民服务、无私奉献等社会主义思想观念，大肆污蔑、丑化、攻击 毛泽东、周恩来等革命领袖和我们树立的雷锋、焦裕禄、孔繁森等先进典 型，对马克思主义理论、共产党的执政地位、社会主义制度等提出质疑甚 至大加攻击，尤其是利用报刊、电台、电视台、互联网等大肆宣扬和传播，使得一些人在西方错误思潮的冲击下难辨是非，出现道德滑坡、理想信念 丧失、信仰迷失等问题。2.做好意识形态工作是践行社会主义核心价值观的时代呼唤 改革开放以来，伴随着大量西方文化进入中国，以 “西方文明中心” 论、“普世价值”等为代表的西方价值观产生了一定的影响，一些人认为只有西 方文明才代表科学和进步，“普世价值”才是真理等。此外，由于缺乏应有 的价值自信，“向西看”成为少数中国学者尤其是出国留学者的选择，食洋 不化的“文明冲突病”在他们身上都有不同程度的体现，“言必称西方”或 者“言必称美国”成为这些人最显著的特征之一。而这些人回国后在一些 高校、研究单位等占据学术带头人位置或领导地位，就以自己所学的那些 西方理论作为学术研究的评判标准，导致一些学术管理和评价体系出现 “洋 气”的现象，不仅把在国外期刊发表作为衡量一篇论文是否优秀的标志，而且认定在国外期刊发表一篇论文可以等同于几篇国内核心期刊论文，甚 至以在国外期刊发表的论文数量、期刊档次等作为评定职称、申请资助以 及各种奖励的重要依据……“西方承认不承认、西方赞成不赞成”不知不 觉中成了学术研究的重要评判标准。这种“洋八股”之风，不仅进一步助 长了西方价值观的传播，而且动摇了中国人的价值自信。在这种背景下，党的十八大以后，党中央提出了24个字的社会主义核心价值观，并且在大 街上、校园里、社区内以标语、宣传画等形式大力宣传，对抵制西方错误 价值观的渗透起到了一定作用。但是，要真正践行好社会主义核心价值观，仅仅靠这些宣传是远远不够的。必须坚决反对一切“洋八股”言行，建立 中国特色的理论话语体系，才能让更多人自觉认同、践行社会主义核心价-72-

值观，真正建立起中华民族的价值自信。3.做好意识形态工作是确保沿着正确方向全面深化改革、实现中国梦的 重要保障 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了实现中华民 族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会做出全面深化改革的决定，十八届 四中全会提出了要全面推进依法治国——这是全面深化改革的重要组成部 分，而高校师生则是实现这些伟大目标的重要力量，他们能不能有一个正 确的意识形态决定着中国梦能否实现、决定着能否沿着正确方向全面深化 改革。中国社会科学院国家文化安全与意识形态研究中心的一项关于国家 文化安全的调查结果表明，虽然40.89% 的被调查者认为美国等西方国家通 过网络对我国进行政治渗透和文化渗透的现象“非常多，情况非常危险”，但也有49.65%、6.33%、2.69% 的被调查者分别认为“有一些，但不必过 度关注” “不至于，美国不会这样” “美国希望中国越来越好”，可见有相当 一部分中国人对外来文化的渗透和入侵缺乏应有的清醒认识和警惕性。当前高校意识形态工作面临众多冲击、挑战，我们要高度重视、大力 加强、认真做好高校意识形态工作，直面问题、严于律己、以理服人，对 社会主义坚定信心，更加坚定地拥护党的领导和社会主义制度，自觉投入 到全面深化改革的大潮中，努力去实现中国梦。

四、多方面努力加强高校意识形态工作

面对意识形态领域存在的一系列问题，我们既要有清醒头脑，也要对 解决好这些问题充满信心。以习近平同志为核心的党中央高度重视意识 形态工作，广大高校师生对风清气正的校园风气有期盼，只要我们能够采 取科学、有力的措施，就一定能打好意识形态保卫战、反击战。1.大力加强以高校领导干部为核心的广大教职工队伍和学生党员的意识 形态能力建设 面对意识形态领域的众多挑战，巩固马克思主义在意识形态领域的指 导地位，从根本上讲就是要使之真正为广大干部群众所掌握，并真正运用-73-专题讲稿

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到实践之中，成为行动的科学指南。意识形态能力就是通过新的理论观念、理论概括、理论创新来辨别、引领、掌控社会思潮、社会主流意识的实际 水平，主要体现为思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力和话语支配力。每个人都应认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，在大是大非和政治原则问题上增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮 助广大师生划清是非界限、澄清模糊认识、坚定理想信念、主动为国奉献。2.旗帜鲜明地坚决抵制西方的意识形态渗透、和平演变近年来，西方敌对势力以我国改革开放过程中出现的一些问题、某些 矛盾等为切入点，利用非政府组织、基金会等为掩护，借助于网络等渠道，加大了对中国进行意识形态渗透的力度，积极在中国寻找代理人，而且采 取多种手段对这些人进行政治基因改造，利用其煽动起更多青年人对现实 的不满，想尽一切办法摧毁中国人的信仰、搞乱中国的人心，企图通过“颜 色革命”等方式推翻中国共产党的领导、颠覆社会主义制度。我们对此不 仅要高度警惕，而且要坚决打击一切在中国进行意识形态渗透的言行，决 不能让其图谋得逞。对境外非政府组织、基金会、高校等和国内高校的合 作、交流等项目要加强意识形态安全审查，确保不被利用、渗透。党的十四大报告中提出 ： “在社会主义现代化建设过程中，和平演变与 反和平演变的斗争将长期存在，决不能放松警惕。特别是党的高级干部要 保持清醒的头脑。”要引导广大党员干部充分、深刻认识到当前和平演变与 反和平演变斗争的艰巨性、复杂性、长期性，做好长期反和平演变斗争的 思想、组织等多方面的准备。同时，以全面推进依法治国为契机，以制定 境外非政府组织管理法、国家安全法为抓手，利用好宪法、刑法等法律法 规，采取法律手段旗帜鲜明地坚决抵制、严厉打击西方意识形态渗透、和平演变。对在高校兼职、准备来高校举办讲座、参加论坛或会议等活动的 人要首先察看其意识形态是否正确，决不能给反社会主义者提供舞台。3.积极扶持在意识形态领域弘扬正能量的亮剑者 大力培养、积极扶持一批立场坚定、是非分明、敢于亮剑的意识形态 战士，是战役能否取得胜利的决定性力量。面对国内外敌对势力在意识形 态领域的渗透甚至围攻，我们能坚决抵抗住并取得今天的成绩，一大批自-74-

觉行动起来的网络义勇军起到了关键性作用，这里面既有一些学者、干部 等，也有一些优秀的官微，如 @ 军报记者、@ 思想火炬、@ 求是等。但是，目前这支队伍的力量还远远不够，我们需要更多热爱党、热爱人民、热爱 社会主义的人加入进来，尤其是广大高校师生应积极行动起来成为主力军。因此，我们应鼓励高校的领导、教师通过撰写文章、举办讲座等方式积极 宣扬马列主义、总书记系列重要讲话精神等，讲好中国故事，加强 对学生引导，坚持、弘扬社会主义意识形态。对那些敢于坚持真理、勇于 批判错误思潮、积极弘扬正能量的高校领导、师生要大力表扬、积极扶持，带动更多师生参与进来。4.高校思想政治教育要敢于直面问题，引导学生正确认识我国国情 如果不坚信、不追求共产主义最高理想，不主动分析研判全球化、市 场化、网络化对高校意识形态工作的冲击，不能科学分析、正确认识发展 过程中出现的道德滑坡、思想西化、贪腐、环境等问题，面对学生的疑问 自然无法做出令人信服的回答。这就要求广大高校领导、教师认真解决好 “本领恐慌”的问题。总书记指出 ： “要解决好„本领恐慌‟问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。要深入开展网上舆论斗 争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批 驳。”广大思想政治教育工作者要主动走到学生中间和他们交朋友，理论联 系实际，直面发展中遇到的问题并用马克思主义理论作出科学解答，引导 学生以历史的、发展的眼光看待当前存在的问题，客观、理性地读懂中国 故事。“说实话、说新话、说老百姓的话”，用广大学生听得懂、听得进、喜欢听的语言来进行解答，用真实、生动、感人的事例给学生讲好中国故 事，用思想的智慧、信仰的力量、人格的魅力引导广大学生正确认识现实。5.坚决纠正“洋八股”问题，彻底改革一些高校西化的评价体系 我们必须深刻认识到，人文社会科学具有鲜明的意识形态属性，如果 “洋八股”横行，会导致西方的评判标准被简单套用为我们的评判标准，将彻底变成“西方承认不承认、西方赞成不赞成”，相当于将话语权拱手 让人，不仅使西方发达国家凭借其手中的期刊轻易将我国很多优秀科研成 果收入囊中，更为重要的是严重危害了我国的文化安全、意识形态安全。-75-专题讲稿

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因此，我们一定要建立中国自己的学术评价体系，引导广大专家学者用自 己的研究成果为我国的社会主义事业服务。同时，在选人、用人时要首先 考察政治立场和意识形态思想是否正确，把那些真正坚持以马克思主义为 指导，站在人民群众立场的优秀人才选拔出来并重点培养、使用。

延伸阅读篇目推荐： 《国外高校课堂上讲不讲“政治”？》，《环球时报》2014 年 12 月 3 日。《西方对中国进行意识形态渗透》，韩庆祥，《人民日报》 2014 年 7 月 23 日。《中国意识形态安全面临的威胁与对策思考》，苏娟，《国家 安全蓝皮书》2014 年 5 月第 1 版。

资料链接 链接一：权威声音

经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。——习近平办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主 义核心价值观融入教书育人全过程；强化思想引领，牢牢把握高校意识形 态工作领导权。——习近平意识形态的阵地，马克思主义、无产阶级的思想如果不去占领，那么各 种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。——江泽民-76-

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的 旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，是 党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。——胡锦涛 西方敌对势力的鼓噪，国内的各种噪音杂音，不仅过去有，现在有，将来也还会有。关键是我们自己要有主心骨，要巩固和发展马克思主义在 意识形态领域的指导地位。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三 个代表”重要思想，是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人 民的共同精神支柱，也是我们战胜艰难险阻、抵御错误思想干扰的强大思 想武器。——胡锦涛

链接二：观点

1.中央党校副教育长韩庆祥：认清西方意识形态渗透的实质 当今西方试图对中国打一场没有硝烟的战争。这种“战争”是力求通 过传播西方各种社会思潮，且以文化渗透的方式，围绕“自由、民主、人权” 主题而展开的。其步骤是：第一步，让中国人崇拜西方“标准”；第二步，用西方 “标准” 裁判中国现实；第三步，使中国人认为西方 “月亮” 比中国圆，对中国一切都看不惯；最后，使一些民众对社会主义制度、中国共产党领 导和马克思主义产生不满，动摇中国人的理想信念，摧毁中国人的自信心，分化中国人的共识，瓦解人心，消磨斗志。某些“敌对”势力对我们的“斗 争”往往以 “文明”“学术思想”的形式出现，使有些人丧失判断力和鉴 别力，甘愿上钩，不知不觉掉入其设置的政治陷阱。（摘自 2015 年 1 月 14 日人民论坛网）2.山东省委党校教授戚桂锋：当前我国意识形态斗争的焦点 哲学方面，意识形态斗争的焦点是坚持以马克思主义哲学为指导，完 善和发展中国特色社会主义，推动世界科学社会主义复兴；还是以所谓西 方现代哲学这一资本主义思想体系指导我国改革，把我国纳入西方的发展-77-专题讲稿

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轨道，走改旗易帜的邪路。在经济理论方面，意识形态斗争的焦点集中表现在是坚持以马克思主 义经济学为指导，坚持公有制主体地位、国有经济主导地位，进而通过发 展混合所有制不断增强国有经济的发展活力、控制力和影响力，逐步夯实 公有制经济的主体地位；还是打着发展混合所有制的幌子，行国企私有化 之实，掀起新一轮瓜分肢解国有经济的狂潮，打断中国经济的脊梁，弱化 乃至消灭我们党执政和社会主义制度的经济基础。在政治理论方面，意识形态斗争的焦点集中表现在是坚持和完善我国 的根本、基本政治制度，不断发展社会主义民主政治，更好地保障人民当 家作主权利；还是搞多党轮流执政、指导思想多元化、三权鼎立和两院制、联邦制，实质是取消中国共产党领导、社会主义制度和统一民族国家。在历史文学艺术方面，意识形态斗争的焦点集中表现在是坚持历史唯 物主义，形成和传承正确的国史、党史、文学艺术及价值观，更好地服务 于我国社会主义建设和实现中华民族伟大复兴的中国梦；还是放任历史虚 无主义流行泛滥，竭力贬损和否定革命，诋毁和嘲弄中国人民为争取民族 独立和人民解放而进行的反帝反封建斗争，诋毁和否定我国 60 多年社会主 义建设取得的伟大成就。（摘自 2014 年 7 月 3 日齐鲁网）3.中国社会科学院马克思主义研究院副研究员任洁：文化渗透三种方式 第一种是直接的文化宣传，即利用现代传媒手段进行长期思想渗透。最典型、最常用的是广播电台和电视的覆盖式宣传。美国的 CBS、CNN 等 媒体发布的信息量，是世界其他国家发布的总信息量的 100 倍。这种直接 的文化渗透规模大、成本低、覆盖面广。如今，借助互联网，直接的文化 宣传更获得了便捷、高效、广泛、强势的高科技平台，成为意识形态斗争 的另一个重要阵地。第二种是以文化商品为载体，向社会大众渗透西方的各种价值观。美 国好莱坞电影成为典型代表，甚至有媒体称好莱坞电影是 “铁盒里的大使”。通过这种方式传播文化价值观念，更具隐蔽性和迷惑性，往往能达到“无 为而治”“润物无声”的潜移默化作用。第三种是以教育和学术交流为掩饰，向高层学者、知识分子等社会精-78-

英进行价值观渗透。西方敌对势力通过名目众多的基金会，如福特基金会、洛克菲勒基金会、福布赖特基金会等，拉拢和利用高层社科研究人员和知 识分子，意在培养从内部瓦解社会主义的“文化基因”，通过他们的辐射（摘自 2012 年 7 月 2 日 《党建》 作用传播西方的文化价值观，影响社会大众。杂志）4.中共北京大学委员会：正确区分政治问题与学术问题近年来，一些别有用心的人在网络上推波助澜，把学术问题和群众的 个别利益问题与党的路线、方针、政策相联系，最终把矛头指向中国共产 党和社会主义制度，对网络舆论和社会思想共识造成了很大的负面影响。对此，要沉着冷静应对，引导广大师生增强政治敏锐性和政治鉴别力。对学术问题，要实事求是，加强引导，注意处理好学术与政治、淡化 与泛化、堵与疏的关系。对社会问题，要客观全面，具体分析，不能把由 个别利益诉求引起的群体性事件一概说成是敌对势力的煽动和破坏。对政 治问题，要立场坚定，旗帜鲜明，对触及党和国家的原则、底线的言行，要及时、有效、坚决地进行斗争。（摘自 2014 年第 17 期《求是》）5.中共复旦大学委员会：中青年教师队伍要坚持五个导向 一要坚定政治方向。政治上的坚定源自理论上的清醒。进一步增强对 中国特色社会主义的思想认同、政治认同、情感认同，进一步坚定道路自 信、理论自信、制度自信，牢固树立社会主义核心价值观，始终与党和国 家同心同德、同向同行。二要牢记国家使命。中青年教师要把个人兴趣与 国家战略结合起来，把学术价值和社会效益结合起来，面向国家重大需求，承接重大任务，争取重大突破。三要强化社会责任。中青年教师带头践行 社会主义核心价值观，牢固树立社会主义法治理念，针对社会热点问题发 出理性声音，激发和传递正能量。四要坚持育人为本。我们所培养的学生 能不能成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，根本上 取决于教师能不能担负起立德树人的责任。中青年教师要把立德树人放在 学校工作的中心，把思想政治教育特别是社会主义核心价值观教育放在立 德树人的首位，引领学生全面健康成长，培养国家民族未来的栋梁。五要 树立优良学风。我们要弘扬理论联系实际的风气，既要积极吸收借鉴国外-79-专题讲稿

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有益文明成果，又要立足中国实际，研究中国问题。要弘扬“十年磨一剑” 的学风，克服急于求成的心态。（摘自 2014 年第 17 期《求是》）

链接三：错误思潮

1.普世价值 关于“普世价值”的争论是这些年思想理论领域的一个热点。人类有 没有共同价值？当然有。生活在同一个地球上的人类，在处理人与自然、人与社会、人与人关系中不可避免地会碰到相同或相似的问题，从而产生 一些共同的需要，形成一些共同的价值关系、价值追求和价值观念。看不 到价值领域存在共同性，就无法解释人类文明纵向上的继承关系和横向上 的借鉴关系。这本是一个近乎常识、无须争论的问题。自由、民主、人权 是人类共同的追求，也是人类在长期奋斗中共同创造的文明成果。问题在 于，不同的阶级、不同社会地位的人们，对自由、民主、人权的理解和要 求是不同的；不同的国家、不同的历史发展阶段，自由、民主、人权的实 现形式和途径也各不相同，没有统一的模式。“普世价值”被某些人热炒，是醉翁之意不在酒，他们所宣扬的“普世价值”根本不是一般意义上的人 类共同价值，而是专指西方政治理念和制度模式。他们一方面把西方制度 模式说成是“普世价值”，一方面把中国一切不好的东西都归咎于制度和 体制，鼓吹中国只有接受“普世价值”才有前途，其用意何在，是清清楚 楚的。而具有浓厚宗教色彩的普世主义，从来就是西方对外扩张、征服世 界的思想源流。2.宪政民主 “宪政”的概念来源于西方，对西方宪政在学术层面介绍和讨论是可 以的。但在有些人那里，“宪政民主”几乎成了政治体制改革的第一话题，称“宪政民主是中国的唯一出路”，这就值得警惕。我们党历来强调宪法 是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有至高无上的法制地位；历来 主张依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，任何组织和个 人都必须以宪法为根本的活动准则。那么，有些人为什么还要热炒“宪政-80-

民主” 呢？他们说的 “宪政” 真的是指 “宪法的实施” 吗？他们真的认为 “履 行宪法就是宪政”吗？根本不是！与一些认同“社会主义宪政”的提法，认为这个提法有利于强化宪法权威、推进依法治国的学者不同，有些人主 张的“宪政民主”有着确切的政治内涵和指向，就是西方那一套制度模式。他们攻击我国“有宪法，无宪政”“共产党一党执政不具合法性”“党大 于法”，等等，分明是要否定、反对我国的现行宪法，是要压我们进行他 们所期望的“政治改革”，根本目的是要取消共产党的领导、改变我国的 社会主义制度。对这股思潮，不揭露行吗？ 3.历史虚无主义 我国宪法以国家根本大法的形式，确认了近代 100 多年来中国人民为 反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了中 国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、人民掌握国家权力的历 史变革。可是，有些人却以“重新评价”为名，歪曲党史国史，把党史国 史描绘成一部罪恶史、权斗史、阴谋史，否定已有定论的历史事件和历史 人物，贬损革命前辈，诋毁党的领袖，甚至不惜编造事实，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事。古人说：“灭人之国，必先去其史。”搞历史虚无主义的目 的，是要搞乱人们的历史认知，进而从根本上否定党的历史和新中国历史，否定宪法确立的中国特色社会主义道路、理论和制度的发展成果。4.新自由主义 以美国为首的西方借经济全球化向世界推销新自由主义，给拉美及苏东 地区国家带来灾难性后果，也使自身深陷金融危机难以自拔，这实际上宣告 了新自由主义的破产。就是这样一种已经声名狼藉的理论，有些人仍然死抱 着不放。他们集中攻击国有企业，把国企说得一无是处，称“国有企业与市 场经济无法相容”，极力主张国企私有化、国有资产私有化。实际情况是怎 样的呢？当年俄罗斯私有化“休克疗法”创造的唯一奇迹是“造富”，快速 造就了一批超级富翁和垄断寡头，俄罗斯经济却急剧衰落，绝大多数居民生 活水平大幅下降；墨西哥的私有化改革中，卡洛斯·斯利姆买下了墨西哥国 家电话公司，如今他跻身世界首富行列，垄断了墨西哥 90% 的电话业务，而 墨西哥也成了世界上贫富差距最大的国家之一。试想，如果中国的电信业也-81-专题讲稿

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搞私有化，以中国的用户和市场规模，完全可能造就像卡洛斯·斯利姆这样 富可敌国的富豪，中国的广大人民群众能接受吗？会答应吗？ 5.质疑改革开放 质疑改革开放、质疑中国特色社会主义的社会主义性质，也是一股不 容忽视的错误思潮。近年来改革话题一再引发热议，各种观点竞相发声。有些人把发展中的矛盾和问题归咎于改革开放，认为改革 “改过了头”，“背 离了社会主义方向”，质疑中国还是不是社会主义，或者干脆说成是“中 国特色资本主义”“国家资本主义”“权贵资本主义”等；有的则鼓噪“改 革停滞论”“政治体制改革滞后论”，主张所谓“全面彻底的改革”。对 改革进行工作层面、政策层面的反思是可以的，但如果得出改革已经走入 歧途、背离了社会主义道路的结论，或者认为改革不照西方模式和标准改，就是“不真改” “不到位” “不彻底”，那实际上就是否定中国的改革开放，否定党的十一届三中全会以来的路线方针政策，进而否定中国特色社会主 义。（摘自 2013 年第 20 期《求是》）

链接四：名词解释

意识形态：意识形态被 19 世纪初法国哲学和经济学家特拉西在《意识 形态概论》中首次使用，他认为意识形态是考察观念的普遍原则和发生规 律的学说。马克思、恩格斯把意识形态作为与经济形态相对应的一个历史 唯物主义重要范畴，指的是社会意识现象的总和，是构成整体的社会形态 不可或缺的有机组成部分。《辞海》对“意识形态”（即“社会意识形态”）一词有如下释义：“指作为社会的观念（或思想）的上层建筑，有政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等各种形式。一定的社会意识形态是一定 的社会存在的反映，并随着社会存在的变化，必然或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性；它对社会的发展起着巨大的能动作用（促 进或阻碍的作用）；有着自身的发展规律，具有历史继承性；它的发展变 化与社会存在的发展变化不完全是同步的，而是或前或后与社会存在的发 展保持动态的对应关系；它的发展同经济发展水平并不总是平衡的。” “社-82-

会意识的各种形式之间是互相作用、互相影响的。自从阶级产生以来，社 会意识具有阶级性，它为一定的阶级服务。”

链接五：他山之石

1.俄罗斯：侮辱自己的国家很危险 教师在课堂上搞“政治宣传”不符合俄罗斯高校的相关规定。经济学 教授在课堂上批评俄政府的经济政策与讲授俄罗斯必将发生“颜色革命” 的观点是完全不同的事情。前者是专业课上的科学观点，后者则是违背学 校相关规定的政治煽动。教师的课堂教学活动是传递科学知识，而不应是 散布政治理念。大学教授固然都有自己的政治观点，但他们通常不会借上 课之机，将自己的政治情绪传达给学生。事实上，的确有一些教授为了哗 众取宠，喜欢批评政府，但他们十分清楚，如果他们的批评偏离课堂教学 内容，就会被学生抛弃，被学校解聘。俄专家认为，法制社会不允许教师在课堂上骂街，同时也不允许“严 禁教师在课堂上谈论社会政治”的事情发生。俄罗斯的知识阶层有向政府 说不的传统，尤其是高校“世外桃源里的知识分子”，通常喜欢讥讽时政。大学教师要有培养学生理性、科学地看待社会现象的责任，其教学活动应 保持其应有的批判精神。如果一名高校教师有意识地散布种族歧视言论或 批判政府的民族团结政策，那他将承担相应的法律责任，但对教师从学术 研究的角度批评政府某些经济和社会政策的举动，不可随意指责。随着家用轿车的急剧增多，莫斯科政府推出了一些“超前式的停车收 费规定”，引起强烈的社会反应。莫斯科一所高校的社会学教授不仅在课 堂上对政府的新政进行点评，还请学生提交“完美停车方案”作业。俄专 家认为，针对大学课堂上此类教学活动，就不能随意限制。2.美国：应分享而非灌输个人政治观点 在纽约州立大学上二年级的小张（化名）选修了美国历史课，讲到独 立战争时，老师建议到附近的博物馆看一看；讲到美国民主制度时，老师 更是慷慨激昂，言辞中充满自豪。他注意到老师在讲课中从来都是介绍美-83-专题讲稿

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国如何伟大，如何正确，绝不说美国不好。但老师有时候也会批评美国政 府的某些政策，比如奥巴马的移民改革政策。另一名康奈尔大学的学生说，他上过《美国当代外交史》《美国本土 的冷战》等课程，在课堂上没听到过教师“抹黑”美国，刻意赞扬美国的 也很少。不过，一名学术水平很高的教授倒是经常抨击“美国优越论”，他的课被学生们公认为“极好”。美国推崇学术自由，但美国绝大多数教授在课堂上严守中立原则，不 作政治灌输。美国大学教授协会 1940 年制定的《学术自由与终身教职的原 则声明》写道：教师享有在课堂上讨论其课题的自由，但他们也需谨慎，勿在教学中引入一些与讨论主题无关的争论性问题；当教师作为公民发言 或写作时，不受学校审查制度与纪律之约束。由于他们在社会中的特殊位 置，他们须承担一些特殊义务…… 事实上，教师在课堂上该怎么讲在美国也是争论话题。有人质疑：教 师表达个人观点会给学生形成自己的看法产生不好影响吗？有人认为，课 堂不该是教师观点的禁区。但分清分享与灌输个人观点是一个很有技巧性 的工作，“关键是不要告诉学生该想什么，而是给他们更多可思考的东西”。2009 年，加州大学圣巴巴拉分校社会学教授威廉·罗宾逊向他的本科 生班级发送了一封严厉批判以色列对待巴勒斯坦人方式的电子邮件，内含 纳粹大屠杀的照片。两名学生告发了他，认为邮件包含反犹主义。罗宾逊 的许多同事认为学术自由保护此类交流，但许多团体认为罗宾逊越界了，滥用了教职。教授历史课的阿伦森说：“我们讲授美国历史课的目的是要让学生正 确了解美国的过去。美国的历史不长，但波澜壮阔，有许多重大事件和历 史人物对世界产生了巨大影响。但美国也不是完美的，在我看来政府很多 政策有偏差，我会及时告诉学生要用批判性思维去看问题，综合分析后再 形成自己的结论。” 3.德国：“政治正确”是一项基本功 作为二战战败国，德国在致力于走出二战阴影的过程中，对高校教师 的要求很高，“政治正确”是其中一项重要“基本功”。-84-

德国高校教师属于公务员，享有很高的政治地位。教师受宪法保护，领取国家工资，享有职业安全保障。不过，大学教师也要遵守各种政治要求。柏林政治学者曼费尔德表示，大学老师是国家和学生的桥梁。国家给 公务员提供优惠政策的同时，也要求公务员忠诚，所以公务员要放弃一些 基本权利：大学教师享有言论、集会自由，可以自由参加党派选举，但受 到一定限制，比如不能罢工，不能在大学课堂上诋毁国家各种制度等。这 是教师的义务。斯戴凡是波茨坦大学的一名教师。他本人具有较高的学术能力，不过 有学生反映，斯戴凡在课堂上，遇到历史问题时，掩饰纳粹罪行。有学生 还发现，这名教师参加过极右翼政党社会民主党的活动。州教育局对他进 行调查后，将其开除公职。教育局认为，大学教师不能宣传纳粹思想，教 师在课堂上必须按照教科书讲授真实的历史。法兰克福大学经济系学生索尼娅说，德国大学对老师在课堂上的表现 会进行反馈调查。每个学期结束，任课老师会发给每名学生一张评价表。评价表列出教师在课堂上的各种表现，比如是否紧扣教学目标，是否生动 等等。任课教师，不管是资历浅的青年教员，还是资深教授，都很严谨，专注学术。他们也没有碰到过老师大发牢骚，或讲自己的政论。德国一所大学的社会学教师哈特维格表示，德国老师有自己的各种权 利，但在大学课堂上必须尊重学生的权利。比如，不能将自己的政治观点 强加给学生，更不能在课堂上歪曲历史，抹黑国家，否则，就很可能违反 德国的法律。（摘自 2014 年 12 月 3 日《环球时报》）

链接六：历史由来

西方国家“和平演变”意识形态渗透战略的形成和发展 从二战结束到苏东解体近半个世纪的时间中，资本主义阵营和社会主 义阵营矛盾对立，“冷战”成了世界格局的代名词。意识形态的势不两立 成为两大阵营对抗的根本标志，两大阵营之间的意识形态渗透与反渗透不 可避免。这种意识形态渗透与反渗透，又主要是围绕“和平演变”与反“和-85-专题讲稿

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平演变”展开的。概括来说，“和平演变”战略就是从美国强大的经济军 事实力出发，对社会主义国家采用军事(威慑、封锁)、外交(承认与不承认)、经济(制裁、禁运)、干涉破坏、心理宣传等不同的手段，逐步将社会主义 经济和政治制度蜕化为资本主义私有制和资本主义政治体制，实现资本主 义对社会主义的不战而胜。1.萌芽阶段：从二战结束到 20 世纪 50 年代初期 这一时期的基本特征是：以美国为首的西方国家采取“遏制战略”，为“和平演变”战略奠定了“非军事”的理论基调。“和平演变”一词，最早是美国驻苏联大使乔治·凯南在 1947 年 7 月提出的，他预言：实行和平演变的战略，最终将导致苏维埃政权的瓦解。但当时，西方国家所采取 的是“遏制战略”。1947 年 7 月，凯南提出了“遏制”理论。他指出，美 国对苏政策的要旨在于，它必须是长期的、耐心而又坚定的、警惕的遏制 政策。美国有力量加大压力，限制苏联政策的推行，迫使克里姆林宫改变 做法，来促进那种最终必将导致苏联政策的瓦解或逐步软化的趋势发展。值得注意的是，凯南没有主张通过武力消灭共产主义。之所以如此，一是 因为吸取了十月革命后武装干涉的失败以及二战中德国在苏联大败的经验 教训；二是他认为，社会主义国家身上带有衰亡的种子，如果西欧实现经 济复兴，东欧的共产党政权就经受不起相形见绌的对照，近在咫尺的篱笆 外面更加幸福和成功的生活奇迹必然最终对共产主义世界产生分崩离析和 腐蚀性的影响。以“遏制”理论为依据，杜鲁门政府提出了针对社会主义 国家的“遏制战略”。通过“马歇尔计划”复兴西欧，防止欧洲人民在战 后的困顿中倒向马克思主义，进而达到控制西欧、遏制苏联的目的。马歇 尔计划的实质是，试图将政治问题转化为经济问题。与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署双边和多边条约形成针对中国的战略包围圈； 实施“第四点计划”，对广大的亚非拉落后地区进行援助，使“越来越多 的国家意识到民主制度的好处”，遏制共产主义在第三世界国家的蔓延。“遏 制战略”的提出和实施，是“和平演变”战略的雏形。2.形成阶段：从 20 世纪 50 年代初期到 60 年代初期 这一时期的基本特征是：以美国为首的西方国家“遏制战略”失败后，-86-

开始构想和实施“和平演变”战略。“和平演变”作为一个战略的雏形出炉，是杜勒斯提出的。在出任美国国务卿之前，杜勒斯就认为战争可能消灭苏 联，但是消灭不了共产主义。他在《新外交政策》一文中，具体阐述了这 一战略：美国总统和国会公开声明美国的一项政策是恢复在莫斯科统治下 的欧洲、亚洲国家的真正独立；自由世界国家建立政治特别工作组，就每 一个受奴役国家制订一项自由计划；鼓励铁幕内那些能帮助促进这一计划 的人逃离出来；美国之音以及像自由欧洲和自由亚洲这样的私人委员会的 行动可以同上述自由计划协调起来；我们可以根据自由计划，通过中止或 批准外交往来经常地最有效地协调我们的经济、商务和文化关系；我们可 以中止与那些仅仅是莫斯科傀儡的国家现政府的外交关系，如果这样做将 促进自由计划的话；我们可以寻求与其他自由国家一起在一个伟大的新的 独立宣言中宣布我们对受奴役国家的政策。1953 年艾森豪威尔上台后，根 据杜勒斯关于 “和平演变” 战略的理论，变杜鲁门政府的 “遏制战略” 为 “解 放”战略，发动了以反对共产主义为目的的“自由十字军”运动，采取战 争方式之外的一切手段，宣传资产阶级的意识形态和生活方式，促使社会 主义国家内部“和平演变”。3.完善阶段：从 20 世纪 60 年代中期到 80 年代中期 这一时期的基本特征是：资本主义国家和社会主义国家在缓和、紧张 交替中出现和平共处、和平竞赛的局面。美国在加强军事、经济实力的同 时，交替使用军事遏制与“和平演变”，但“和平演变”战略未取得大的 实质性进展。肯尼迪时期，“和平演变” 的战略形成了比较完整的策略思想。与杜勒斯的观点相比，肯尼迪更重视两大阵营之间的广大中间地带的力量，强调用新的方法争取第三世界的支持。20 世纪 60 年代末至 70 年代初，美 国深陷侵越战争的泥潭，资本主义陷入滞胀，经济衰退，美苏力量对此出 现新变化。1968 年上台的尼克松不得不调整对外政策，提出了以“缓和” 为旗号的“尼克松主义”。1977 年，卡特提出了“世界秩序战略”，延续 了尼克松政府的政策，强调以经济力量和道义力量对付苏联的扩张；推进 美中关系正常化，把美中关系作为美国全球政策的一个中心环节。卡特强 调，美国外交政策的核心是维护并扩大其他国家人民的人权，把人权外交-87-专题讲稿

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摆在突出的地位。在“人权外交”的幌子下，卡特支持社会主义国家所谓 的“持不同政见者”，与经济援助、经济制裁挂钩，把人权作为打击苏联 及其他国家的工具。卡特的“人权外交”战略被其继任者利用和发展，从 此成为美国“和平演变”战略的重要内容。4.实施阶段：从 20 世纪 80 年代中期到 90 年代初期 这一时期，国际形势由紧张趋向缓和，由对抗转为对话，不同社会制 度国家间的交往扩大。资本主义国家度过 70 年代的经济滞胀危机，经济处 于稳定增长状态，在经济和科技上处于相对的优势；社会主义国家遇到了 一些困难和问题，普遍实行了改革开放。但在改革的过程中出现了一些挫 折和失误。以美国为首的西方国家认为，计划经济已经失败，社会主义制 度在道义上和经济上已经破产，等待已久的历史性机会已经到来。为此，西方国家对社会主义国家展开了猛烈的“和平演变”攻势。1980 年，里根 当选美国第 40 届总统，他被认为是战后入主白宫的最讲意识形态斗争的总 统。他说：“我认为共产主义是人类历史上另外一个悲哀和奇异的篇章，即使现在还在书写这个篇章的最后一页。”里根高度重视在苏联等社会主 义国家内部培养“民主演变”的种子，分化瓦解社会主义国家，积极推行 和平演变。里根政府的一系列政策对东欧和苏联局势的发展产生了深远影 响。布什上台后，面对东欧急剧变化的形势，提出了“超越遏制”的战略，意图以美国和西方国家的经济军事实力为后盾，抓住苏联东欧国家进行改 革和出现困难之机，以接近求转变，以经济援助为馅饼强化政治、经济、文化和意识形态领域内的渗透，将苏联和东欧社会主义国家逐步拉入西方 社会的经济、政治体系中去。“和平演变”战略的实施最终取得了“成效”。1991 年 12 月 25 日，克里姆林宫上空飘扬了 70 多年的红旗悄然降落，苏 联在国际政治舞台上消失了。（摘自 2009 年 8 月 18 日求是理论网）

链接七：案例

1.以“民主”为借口公然干涉中国内政 西方国家以“民主”为名，大肆干涉中国的内政。2013 年 1 月，美国-88-

借中国《南方周末》报“元旦献词”**指责中国的民主政治体制。美国 国务院 1 月 7 日召开的例行记者会上，发言人纽兰指责中国的媒体审查“并 不符合中国建立现代化、信息化经济与社会的理想”。纽兰说：“现在有 一群中国人正强烈地在行使他们的自由发言权，这当然是值得注意的，而 我们希望中国政府也注意到。”同日，总部设在布鲁塞尔的国际新闻工作 者联合会也发出新闻稿，呼吁中共中央总书记习近平针对广东省委宣传部 被指违反中国宪法第 35 条、干涉《南方周末》报道一事展开调查。对此，中国外交部发言人洪磊在外交部记者会上回答媒体提问时给予了斥责。再 比如，针对香港 2017 年特区行政长官选举问题，2013 年 11 月，美国国会 美中经济安全评估委员会发表长达 400 多页的年报，其中以 40 多页篇幅 讲述香港及澳门的情况。该报告无视中共中央领导人多次表达“真心希望 香港落实普选”，反而毫无事实根据地妄言“中共中央无意在本港建立真 正的民主，香港 2017 年可以普选行政长官的机会越来越低”。报告断章取 义地引述 《基本法》 第 22 条，称内地不应干预香港，现在的情况与 《基本法》 订明的民主公民权利背道而驰云云，无视政改涉及香港与中央关系的事务，刻意简单地将两者划分开来。美国以民主为借口公然干涉中国内政的野心 暴露无遗。（摘自 2014 年 5 月第 1 版《国家安全蓝皮书》）2.西方国家文化霸权 2013 年 5 月 1 日，美国好莱坞电影《钢铁侠 3》在中国上映，连创午 夜场、首日、单日票房等 5 项内地观影纪录。对于这部出尽风头的超级英 雄电影，“80 后”知名作家独孤意理性地提出质疑并得到广大读者的共鸣 与赞同。他认为《钢铁侠 3》不光是一部超级英雄电影，而是美国文化霸 权主义的象征符号。其一，钢铁侠被塑造成一个对抗共产主义的英雄。电 影虽刻意淡化政治色彩，但仍难掩其精神实质。其二，《钢铁侠 3》有着 浓重的美国文化印记。主人公托尼·史塔克是个“发明家、冒险家、百万 富豪、花花公子，还是个疯子”，性格跋扈，酗酒无度，内心极度自我膨胀，制造大规模杀伤性武器发战争财。其三，“世界警察”是人们对美国的称 号，《钢铁侠 3》充满象征主义手法。如钢铁侠的“超能力”象征霸权主义。钢铁侠拯救中东小朋友的电影桥段象征“干涉主义”，钢铁侠自己则是“世-89-专题讲稿

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界警察”的象征。其四，《钢铁侠 3》打着“中国元素”的幌子，贴上“合 作” 的标签，在剧情上故意边缘化中国演员王学圻、范冰冰，实则明扬实抑，明褒实贬，别有用心。文化霸权主义是霸权主义的一部分，是通过文化作 为手段来实现其霸权主义。多年来，以美国为首的西方国家非常注重文化 的渗透力与控制作用，凭借其在政治、经济、科技和军事上的霸权，实施 文化霸权。2013 年，以美国为首的西方发达国家加紧对中国实施文化渗透，《钢铁侠 3》仅仅是其中的一个侧面，一个局部的缩影。以美国为首的西 方国家通过广播、出版、影视文学、教育等多种途径强行向世界推行资产 阶级的意识形态，对中国的生活方式、文化思潮，尤其是社会主义价值观 构成了严重威胁。（摘自 2014 年 12 月 11 日中国网）3.宗教渗透 宗教极端势力打着宗教旗号，利用中华民族问题，挑动民族情绪，制 造社会恶性事端，以达到分裂国家和颠覆人民政权的目的。2013 年 6 月 26 日，新疆鄯善县发生严重暴力恐怖袭击案，暴徒先后袭击鄯善县鲁克沁镇 派出所、巡警中队、镇政府、建筑工地、个体商店和美容美发厅，烧毁车辆，持刀疯狂砍杀公安民警和无辜群众，造成 24 人死亡，21 人受伤；2013 年 10 月 28 日，新疆暴徒乌斯曼·艾山等 3 人驾车在天安门冲撞人群，造成 2 人死亡，40 余人受伤；2013 年 12 月 15 日新疆喀什发生暴力恐怖袭击事件 造成 2 名民警牺牲。在警告无效的情况下，警方击毙暴徒 14 人，当场抓获 犯罪嫌疑人 2 名。多起暴力恐怖事件共同的特点就是暴徒均为宗教极端分 子，事前有组织地开展地下讲经班，观看宣传宗教极端和暴恐内容的音视 频，传播宗教极端思想，反对社会主义信仰认同，反对中国共产党的领导。宗教渗透，尤其是非法传教、宗教极端势力，对当代中国意识形态安全造（摘 成了极大威胁，对中国国家安全造成了严重的危害，必须引起高度警惕。自 2014 年 12 月 11 日中国网）4.美国的意识形态教育 2013 年 3 月，美国教育部下属机构国家教育统计中心在其网站的儿童 专区 “每日语录” 一栏，用英文引用了毛泽东关于学习的名言 “对自己，„学 而不厌‟；对人家，„诲人不倦‟”，结果国家教育统计中心因此受到批评，-90-

网站删除了有关内容，先是改成了“今日无警句”，后又换成林肯的名言。但依然被一些议员斥责“为什么要引用„共产主义者‟的话？”教育部官 员赶紧出来宣布暂停了这一栏目，并声称正在核查数据库中的内容。一个鼓励学生学习的警句，仅仅因为出自中国领导人，就引发轩然大 波，从中不难看出美国意识形态情结之浓。他们的意识形态教育可真是“从 娃娃抓起”。2014 年暑期美国上映的电影《少年时代》中，就有小学生上 学前唱国歌、背誓词的场景。那些认为一个国家可以不讲意识形态教育的 人，真是如网友所说，“不是因为天真，就是别有所图”。在西方，知识和学校从来都不是价值中立的，高等教育和新闻传播体 制被视为“现代意识形态建设和传播最重要的机制”。2014 年初，俗称“美 国高考” 的学术能力评估测试(SAT)修改大纲，在阅读题中加入 《独立宣言》、美国宪法等内容，以期用考试系统性地塑造学生的观念、信仰和意识形态。确如有网友所写：“看看美国的意识形态教育是如何无孔不入的吧，再讨 论要不要的问题就真是落后了。”（摘自 2014 年 9 月 9 日《人民日报》）

篇6：保密工作调研报告-新时期海关保密工作面临的挑战与思考

企业宣传工作是树立企业外部形象的主要途径，也是营造企业良好发展氛围的主要方式，更是培育企业文化的有效手段。长期以来，企业宣传工作为企业生产经营发展和各项工作任务的完成起到了十分重要的保证和服务作用。但是，随着形势的发展，企业宣传工作在许多方面还存在薄弱环节，甚至在有的企业还存在宣传工作被弱化的现象，这一现象在部分国有企业表现的尤为突出。作为一名企业宣传思想工作者，笔者根据多年的体验和观察，认为当前企业宣传工作面临的问题主要体现在以下几个方面：

首先，部分企业对宣传工作的重要性认识不够。宣传，顾名思义为“散布和转授”，即：告诉和传达，向群众说明讲解。宣传作为一种影响人们的思想和行动的社会行为，在企业的发展中有着举足轻重的作用。但是，随着时代的发展，有的企业在追求利益最大化的过程中，只重视生产经营工作，而忽视了宣传思想工作，从而造成了企业对外形象得不到提升，难以发挥企业在社会上的影响力；对内没有起到交流沟通作用，造成了员工和企业决策者之间的隔阂，难以形成统一的思想和行动，不能调动员工的工作积极性，形不成有效地凝聚力和战斗力，也影响了经济效益的发挥。

其次，不重视人才队伍建设。众所周知，人是生产力的 第一要素。在企业的生产经营活动中，人力资源更是第一资源。拥有一支综合实力较强的人力资源队伍是企业兴旺发达的前提和保障。纵观国有企业人力资源发展现状，重技术人才队伍建设，轻思想政治工作队伍建设的现象还不同程度地存在于部分企业中。这些企业要么在人才招聘中把目光主要集中在“主体”专业上，而对于非“主体”专业的宣传人才则“不闻不问”，结果导致“科班”出身新闻专业人才很难充实到企业的宣传队伍中，造成宣传队伍要么青红不接，要么素质低下，难以提高宣传质量，也影响了宣传效果的发挥。

第三，不注重队伍素质的提高。有一名从事企业宣传工作近二十年的“老宣传”给笔者讲述了一段自己的经历。那时，因为他多少有点文字“功底”，被破天荒地从最基层的一名泵油工借调到矿宣传部从事电视新闻宣传工作，上班的第一天，师傅递给他一台摄像机，简单教会开关机后，就算完成了任务，而对于如何拍摄新闻画面，全得依靠他自己摸索。这尽管是个个案，但也反应了部分企业在人才培养上的缺失。目前，在笔者熟知的企业宣传人员中，大部分人员都是“半路出家”，而且没有经过任何专业培训的“土专家”。这些人尽管具有高度的责任心、积极的进取心和较为丰富的工作经验，但是由于专业知识的贫乏，新闻视野的欠缺，很难保证他们能推出多少精品之作。

第四，不重视宣传工作者积极性的发挥。随着企业改革 步伐的不断加快，以人为本的理念逐渐深入到每个员工的心中。企业管理者若能充分调动每个员工的积极性，那么这个企业便是充满生机和活力的一个企业，这个团队便是充满生气和富有创造力的一个团队。反之，如果一个企业的员工充满怨气、人心涣散、上下属之间不能有效地形成合力，那么这个企业的前途便变得十分微妙了。目前，部分国有企业对宣传工作布臵多，对宣传人员关心少，影响了宣传人员积极性的发挥。笔者曾遇到过这样一名宣传人员，他的工作热情非常高，创意和策划也很新颖，很有大干一番事业的信心和抱负，但是因为单位迟迟不能在必要的宣传设备上给予支持，他的好多想法难以实现，挫伤了工作积极性。还有部分宣传人员在岗位上长期得不到领导重视，对工作产生了消极懈怠情绪，也影响了积极性的发挥。

同时，随着时代的发展，企业宣传工作还面临着企业改制重组后，职工生活方式、行为习惯、思想观念和价值取向发生改变带来的挑战。特别是随着现代社会价值多元化的进一步凸显，受现实社会信仰缺失的影响，部分职工对社会主义核心价值体系认同感下降，价值取向过于现实，物质利益、眼前利益，权本位、钱本位和欲本位的价值观滋长和蔓延，对宣传思想工作造成了很大困难，单凭过去那种固有的思维方式和工作方法很难使宣传工推陈出新，取得突破。

面对以上存在的问题和挑战，企业领导者和宣传思想工作者要密切配合，通力合作，正确面对新时期宣传工作面临 的新情况、新问题，积极研究解决问题的新方法、新措施，确保宣传工作始终沿着正确的方向不断前进，为企业的发展提供好思想动力和舆论支持。

充分认识宣传工作的重要性是前提。企业领导者要把宣传思想工作当做企业精神文明建设的前沿阵地，坚持将宣传工作与生产经营工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，达到宣传成效与企业经济效益的有机统一，为企业创造更多的财富。要建设一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍，一方面加大人才引进力度，把新闻专业人才招聘到企业，充实企业宣传队伍，提升队伍专业化水平；另一方面，加大宣传人员培训力度，采取走出去和请进来相结合的办法，通过举办新闻学习培训班，组织宣传通讯员外出学习、选派通讯员到地方报社和电视台进行培训等方式，开阔宣传通讯员的视野，提高他们的业务能力。同时，还要把基层工作经验丰富，具有较高政治觉悟和具备一定写作能力的人员吸纳进宣传队伍，进一步优化队伍结构，提高队伍整体水平。要大力加强宣传阵地建设，增加宣传设施，为宣传通讯员提供施展才华的舞台。

调动宣传工作者的积极性是基础。首先，要加强对宣传工作者的思想政治教育，引导宣传通讯员用马克主义的观 点、立场和方法思考问题，提高他们解决复杂问题的能力；要教育宣传人员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定正确的政治立场，自觉克服享乐主义、拜金主义思想的影响，用正确的生活方式、行为习惯和价值取向影响和带动职工，营造健康向上的思想氛围；要大力加强党的创新理论的教育和学习，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装宣传工作者的头脑，使他们始终站在时代发展的最前列，成为思想领域的领跑者和实践者。其次，要关注和关心宣传思想工作者。宣传思想工作者由于职业的特殊性，大部分时间都忙于宣传报道任务，对家庭和亲人缺少关心和照顾，加之部分人员由于工作失误或者长期得不到领导重视，极易造成思想波动，产生抑郁心理。企业领导者要高度重视这一问题，多给予宣传工作者关心和关怀，帮助他们解决生活和工作中遇到的困难和问题，对他们工作中非主观原因出现的一些问题，要以包容的心态加以宽容和理解，帮助他们查找问题，改正错误，弥补不足；要提高宣传思想工作者的政治待遇，鼓励他们入团入党，对他们之中的优秀者要提拔重用，让能干事者有奔头，干成事者有甜头。再次，建立必要的奖惩激励机制。激励是调动积极性的有效手段，企业要对工作成绩突出，业务成效明显的宣传工作者进行表彰奖励，大张旗鼓地宣传他们先进事迹，树立行业典型，发挥好榜样引领示范作用。同时，要将思想素质严重滑坡，且经 教育仍没有明显提高人员清理出宣传队伍，确保队伍的纯洁和稳定。

提升宣传工作者自身素质和创新工作方法是保障。宣传工作直接关系和影响着企业生产、经营和安全等工作的正常开展。随着国企改革的不断深入，企业宣传思想工作也要与时俱进，不断创新。这就要求宣传工作者要在提升自身素质上下功夫，在转变工作思路上动脑筋，在创新工作方法上寻出路。首先，要加强学习，不断提高自身政治素质和业务素质。宣传工作者是企业思想工作的传播者和引领者，加强学习，掌握一定的理论知识是提高自身政治素质的有效途径，也是提高工作能力的现实需要。因此，宣传思想工作者要多学习党的理论知识，特别是要加强对党的创新理论的学习和研究，用丰富的理论知识武装头脑，指导实践。同时，还要学习新时期宣传业务知识，养成天天读书、看报、听广播、看电视的习惯。宣传部门要组织宣传人员开展“每日十分钟”学习活动，即：利用每天上班后的十分钟时间，组织人员学文件、学报纸，使宣传人员的思想和理论始终贴近时代要求，成为高素质的复合型人才。

其次，宣传方法要与时俱进，不断创新。创新是促进企业发展的根本保证，也是增强宣传工作活力的源泉。企业宣传工作者要以新的思想、新的视觉和新的举措，不断研究新形势下企业宣传思想工作出现的新情况和面临的新问题。要 围绕企业不同时期的工作难点、热点与重点问题开展工作，积极探索思想政治工作与企业管理工作的结合点，针对宣传主题，选准切入点，抓好着力点，提高宣传工作的主动性、针对性和实效性。要创新宣传方式，尽可能的贴近读者，贴近基层，让职工乐于接受。要根据宣传思想工作的总体目标和要求，分层次开展工作，引导员工创造性地完成本职工作。要坚持实事求是的科学原则，坚决杜绝“假、大、空”新闻，确保新闻宣传的严肃性。要充分发挥舆论监督作用，在坚持正面宣传为主的前提下，敢于揭示缺点和不足，对一些不良现象和行为进行曝光，真正发挥舆论工作的监督保障作用，促进企业健康发展。