财税收入动员会议上的讲话

财税收入动员会议上的讲话（共6篇）

篇1：财税收入动员会议上的讲话

财税收入动员会议上的讲话

同志们：

这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员各级 各部门统一思想，强化措施，立足超收，全面完成全年财税工作任务，确保实现财政收支平衡。下面，就当前全区财政收入工作，我讲三点意见。

一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加快收入进度的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上，财税工作也取得了较好的成绩，为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。一是财政收入进度较往年有所好转。截至11月底，全区地方级财政收入累计完成16266万元，占预算的88.9%，同比增长35.4%。进度和增幅情况都是近年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将保工资放到财政工作的首要位置，千方百计筹措资金，确保工资发放，对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。“票款分离”改革全面实施，农村税费改革后的农税征管工作扎实有效，政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、税务、行政收费部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，将任务分解量化，责任到人，努力均衡入库，以扎实细致的工作，为地方财政增收做出了突出贡献。对此，区委、区政府是满意的。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

我们应当清醒地看到，我区 收入完成预算进度依然滞后，与兄弟区市相比差距依然很大。对照差距，目前收入的关键在区级，攻坚在区级;区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。要实现区委、区政府制定的目标，全区尚需组织收入2684万元，区级需要组织2277万元，其中：地税局和国土资源局尚需组织收入分别为1484万元和823万元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需组织收入134万元。时间相当紧迫，任务十分艰巨。如果不努力完成任务目标，就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务，财政面临的压力越来越大，财政平衡也无从谈起。如果不迎头赶上，我们与兄弟区市的差距会越拉越大，就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务，当前关键是要克服畏难发愁，无所作为的情绪，解决“无税可收”的思想。一是从我区地方财政收入占GDP的比重来看，远远低于全国、全市平均水平，全国的比重 — 1 —

为17.5%，全市的比重为9%，我区的比重为4.9%，差距明显。二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看，仅仅20天的检查已查补260多万元，偷逃漏税收的现象普遍存在，个别企业偷漏税数额大，问题严重。这些都说明收入还是有潜力可挖的，只要我们统一思想，下定决心，加大力度，确保全区地方财政收入增长25%以上，是完全有可能的。保不了，就是认识问题、工作问题。因此，作为财税干部职工，每一位同志都要在征管上多动脑筋;多想办法，最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题，认真研究对策，积极探索有效征收的新途径，千方百计把收入抓上去。

全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务，关键要抢时间，赶紧度。各征收部门、各镇(街)从今天起，就要算好时间帐、任务帐，周六周日不休息，把所剩的任务分解到每一天，并制定措施，明确责任，一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人、各镇(街)镇长、主任，要拿出主要精力抓收入;特别是地税、国土部门要将任务压死，措施定硬;各征收分局要加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。

二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标

财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25%，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。

一是思想认识要到位。财政、财政，无财难以施政。只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。区委、区政府提出完成25%的财政增幅，这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势，特别是薛城区的经济现状认真分析后作出的重大决策。对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。一方面，我区经济发展活力明显增强，孕育着潜力、孕育着增收。另一方面与兄弟区市相比，1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位，同比增幅位居第四位，形势不容乐观。更为重要的是，今年是具有特殊重要意义的一年，是新一届区委区政府的开局年，我们只有在加快发展经济的同时，切实搞好财政税收工作，才能向党和人民交一份合格的答卷，才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。综上所述，完成调整后的收入任务，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治指标任务。因此，各级党政和广大干部群众，一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。

在这里我特别强调，要做到“四个不”，即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整，任务再重指标不减少，为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”，对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假，严禁搞“空转”。这一问题，我们强调过多次，今天我再一次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。对这一危害我们切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在组织收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我区的财税收入实实在在、没有水份，真正起到支持经济和社会事业发展的作用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度，从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管，组织收入。尤其是地税、国土部门任务相当艰巨，但是没有任何余地，必须确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好头，相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上，完成或超额完成今年收入目标。

二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业269户，完税企业205户，占应税企业76.2%，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前11个月纳税4.3万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元，而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。不是无税可收，而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。

首先，强化税源监控，向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。

其次，加大执法力度，向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交欠税。无论

哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税“钉子户”强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。

第三、规范纳税秩序，向稽查要收入。集中精力，集中时间，集中人员认真开展好财税收入质量联合专项检查。坚决查处偷、漏税行为,该曝光的曝光,该处理的处理,切实维护国家税收 政策的统一性和严肃性。要通过对重点行业，重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业，一般业户及零散税源进行重点检查，真正把联合检查的过程作为宣传税法，组织收入的过程，作为堵塞

漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。

第四、加强预算外资金的征收管理，向政策上要收入。预算外资金是财政性资金，应当成为政府实施宏观调控，促进各项事业发展的重要财力。特别是在当前预算内资金紧张的情况下，更经重视发挥预算外资金在保工资，弥补事业经费不足等方面的积极作用。财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划，加强对预算外资金收入、支出，使用的监督，提高综合财力，增强政府的宏观调控能力。各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入，及时定额上缴国库，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否则，一经查出将按有关法律、法规从严处罚，并责成财政部门相应扣减其经费指标。特别要抓好“以地生财”的大文章，实行政府垄断土地一级市场，引入竞争机制，大力推行国有土地使用权的招标、拍卖，坚决杜绝任意减免土地收益的现象，实现国有土地收益的最大化，确保土地增值收益任务的全面完成。

三是责任落实要到位。实现全年目标仅有20天多一点的时间，已到了最后的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求，切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位，组织领导到位。对收入缺口部分，要认真研究具体的征管措施。实行一把手责任制，在座的都是落实双过半任务的第一责任人，一定要亲自抓，亲自管，亲自调度。从现在起，要天天一调度，随时掌握收入进度。各征管部门、镇(街)都要组织强有力的工作班子和队伍，要发扬不怕千难万阻，历尽千辛万苦，走遍千家万户，说尽千言万语的四千四万精神，深入到每一个企业，每一个生产经营单位，一户不漏地搞好税收征管工作，确保不漏一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局出发，在抓好企业生产的同时，积极督促企业依法纳税，经济发展是政绩，纳税多少更反映政绩和贡献。在完成任务上提倡“三讲三不讲”，即：讲效果不讲过程, 讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。完不成任务的，星期天、节假日不休息。一句话，要钱不要“理由”，要钱不要“困难”。

四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度，下

旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名，在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门，其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”，严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定，切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位，一律取消其部门和主要负责人评先树优资格，对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，如不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。

五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出，想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从简办事，各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行，已经安排的支出要精打细算，尽可能节俭，绝不允许超出预算。区政府决定，从现在起，除救灾支出外，各部门不要再打追加报告，政府不再签批追加预算。对此，各方面要理解，财政部门要把好关。压减下来的资金，要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。

三、加强领导，密切配合，确保圆满完成全区的财税工作任务

做好当前财税工作，完成今年财政增收目标，任务十分繁重，必须各方面齐抓共管，形成合力。切实加强对各征管部门的领导，区领导牵头，成立税收督导组，对各征管部门分头实行责任帮包，督促动员各部门立足大局，认真履行职责，切实按收入计划按时间进度完成任务。

各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。银行、工商、审计等部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，保证各项财政收入的及时足额入库。公、检、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航，在全区形成良好的治税环境。新闻宣传部门要加强财税宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。广大纳税人要强化“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的观念，及时足额缴纳税收，认真履行纳税人应尽的义务，带头做依法纳税的标兵。

同志们，完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治，时间紧迫,意义重大。大家一定要讲政治、顾大局,以对事业高度负责的精神,只争朝夕,超常规工作，认真组织好当前的财政收入,确保按进度全面完成既定的财税工作目标 ,为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。

篇2：财税收入动员会议上的讲话

动员会上的讲话

在全区财税收入养老保险金暨经济和社会

发展目标“双过半”工作动员会上的讲话

根据录音整理，未经本人审阅

今年月日

同志们：

今天的会议开得很好，五个单位作了表态发言，书记作了总结讲话。会后，请大家认真地传达今天的会议精神，切切实实地抓好落实。

我理解今天为什么要开这个会，一是我们前五个月掉进度比较厉害。假如说我们现在还不奋起直追，采取强有力的措施，六月份一过，任务没有过半，在市里头我们恐怕就不好交待。二是刚才付书记讲到的我们下半年的形势。如果前六个月我们能够保证时间进度，那么今年新洲的财税工作应该还是会有一个较好的结果，经济运行应该会比较平稳，这是对形势的一个估价，所以要开这个会。下面，我着重就财税收入“双过半”工作，强调几点意见。

一、正视问题

书记刚才跟大家通报了形势，讲到了我们工作当中的一些亮点，但是我们确确实实存在着很多的隐忧，有很多的问题叫人寝食不安。具体到财税工作中：一是目前我区全口径财政收入增幅在全市排位是倒数第一，地方财政收入排倒数第四，分别低于全市平均水平和和个百分点。二是非税收入比重仍然很高。三是部分税种进度滞后，营业税、个人所得税、增值税等税种均掉时间进度，特别是增值税掉进度个百分点。四是重点大户掉收严重。

在看到问题的同时，我们也要增

强信心。今天的会议，要正视问题，但我们不是把大家叫到一起来灰心丧气、怨天尤人，是要给大家鼓劲，是要让大家跟我们一起把今天的会议精神落实好，上措施，把工作搞上去。

第一，我们财税收入的空间和潜力还是很大的。一是从税收上讲，今年还有几个空间，我们可以挖掘潜力。电厂今年的发电量预计可以达到亿度，如果这个目标实现，今年税收至少不会比去年低。还有电价提价，上半年煤炭的储备达到万吨以目前的贮量，可以满负荷发电一个月，上半年增值税减少的原因，有一点就是贮煤太多，进入了成本计算。二是非税收入还有潜力。最近，政府办公室组织了一个调查组到浠水考察了河砂开采行业的管理办法，根据新洲的现状河砂储量，比照浠水的做法，河砂开采行业应该有万的税费收入。另外还有行政事业性收费，防汛水费、养老金的征收，比往年都会好一些。

第二，我们的项目建设、开放开发 的形势非常好。过去我们有一个说法叫“狼来了”。”狼来了”是心理学上的一个典型案例，讲的是人的防范情绪、恐惧情绪和意志水平的变化带来行为结果的变化，现在把“狼来了”泛化了，对于这个喜悦情绪他有一个忌妒。我们原来总是讲，新洲未来三到五年应该有一个大的变化，可能我们有的同志已经听习惯了。在这里，我跟大家说，“狼”真的来了。武钢钢材深加工项目，根据目前可行性研究报告，我们做了一个粗略的测算，假如说销售收入到亿，我们的增值税、企业所得税加起来应该是—亿还有几个小税我们没有算，按目前我们财税收入的水平算，全口径财政收入相当于再造个新洲，地方财政收入大约亿，相当于再造一个新洲。我们过去反复讲，一定要盯住大项目，盯住效益好的项目，应该说是非常正确的。五年以后，如果按照武钢邓总的介绍，销售收入达到—亿，那么我们的地方财政收入，又会在前面的基础上打一个滚，再翻一番，再造几

个新洲大家可以算一算。当然，这是可行性的研究报告，未见得到时候不走样，会完全走到位，但起码我们现在看，形势是非常好，武钢这么大的企业，应该没有戏言。过去付书记非常关心这个项目，亲自到北京去找原先的刘本仁总经理。最近，邓总上任以后，节奏非常快，现在我们每周要花三个单位时间协调武钢项目，李市长亲自抓这件事，市里为把武钢留在武汉给予了极大的支持，土地出让收入，市里用土地储备金收购武钢退出企业置换的土地，达到了万亩。李市长还有一句话，我给你的钱，你不能够到外地去花，市国土局也有一个很强硬的表态，假如武钢的直属企业到鄂州或其它地方去，那么土地收购价格就要重新谈。这些都给了我们莫大的支持，也帮我们坚定了信心，感到了支持的力量很强。因此，我们在跟武钢谈判时底气也很足，几个最后要确定的条件昨天也达成了一致，目前已达到了签约的水平，还有少数几个细节的问题正在处理。

这个项目在这里跟大家通报一下。

另外就是最近省市领导对新洲都非常关心，给了我们很多的支持。特别是胡市长对新洲非常关心，上星期五我向他汇报了一下平江路、施岗立交的情况，请他支持。星期一，我和泽元、曹建新同志一起到市交委作了汇报，市交委黄主任非常支持，星期三就来我们这里说，省交委的工作已经做通，施岗转盘立交率先动工因为过去有方案，平江路刷黑改造工程年内动工，同时还有一个意外的收获，就是市交委全力支持三分路建设，市区各投资一半，三项工程市里至少给我们—万，这些支持形势是很喜人的。前几天桂主任和我们一起到北京的几个部里去，土地整理的项目万，国土局蔡爱龙同志做了大量的前期工作，现在基本上敲定。举水灌渠的补源工程，水利部已经通过了，最后要做发改委的工作。污水处理厂项目，大致有一个基本的意见。所以我们在这里也跟同志们讲，项目的建设，需要争取上级

领导的支持。我们“十一五”规划的项目，目前进入笼子的，在全市是排在前列的，“十一五”规划项目化、政策化，资金化的工作是不错的。所以我也感觉得到，尽管我们干部的工作作风总体上还有很多问题，但是通过党员先进性教育，最近还是有些变化，很多地方工作做得比较扎实，这是形势好的一方面，所以大家要增强信心。

二、强化措施

现在距离时间过半仅有天，而全区尚需完成万的任务。刚才我们上台的绝大多数部门的表态都非常过硬，我们也非常有信心，但是在这个过程中怎样去做，我在这里重点强调以下几条。

一落实责任，严格奖惩。就是实干加苦干。过去我曾经讲过落实的五个要素：①落实的目标；②落实的时间进度；③落实的责任措施；④落实的责任人；⑤落实的责任处理。这里的第五个要素就是你完成任务怎么处理，没完成任务怎么处理，超额完成任务怎么处理，这

是我们抓落实的关键。因此，在这个工作上，根据今天会议的部署，对没有完成任务的，该批评的要批评，该处理的要处理，完成得好与完成得不好不能一个样，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励。下去以后，财政局研究一下再报告，在这个问题上，要拿出一个具体的措施。各单位各部门在这个问题上要梳理一下，针对这个目标任务，你究竟还有那些工作要做，过去做得怎么样，你的部门和单位的工作目标里面，你过去做了哪些工作，还留有哪些死角，下一步怎么去做，还得有具体的措施，决不能以会议落实会议，以文件落实文件。我们在谈到财税工作的时候，确实有些同志跟你讲得天花乱坠，很会吹，假如你不去查一下他的实绩，翻一下他的表，你真的会被蒙住了。财税工作是一项实实在在的工作，决不能花拳绣腿，空喊口号，一定要真抓实干。我们有的部门确实会讲，过去付书记曾经讲到过一个词，叫“谈匠”，我看我们确实有，说起来一

套一套的。随机地把他点起来，他可以在毫无准备的情况下，很快总结出几条来，但具体工作没有落实。因此，我觉得该打板子就得打板子，该处理的就处理。

二强化征管，应收尽收。就是要巧干。一是强化税源监控，强化依法征管。我们说税源是发展变化的，一次税源调查绝对解决不了问题，因为税源是动态的。上个月开会以后，最近几个部门的工作做得不错，上个月讲，经济形势分析会是一个月一个主题，上个月是依法征管，内部挖潜，重点盯住小税种和某些行业税种。去年我们在经济工作里强调的一条就是依法征管，均衡入库，依率计征，今年一定要继续坚持，虽然这个条件是很艰苦的。二是清欠。清欠主要是严格执法，如果没有严格执法这个概念，清欠工作做不到位。三是稽查。把这几项工作做好，今年的工作应该就没问题，所以除了苦干、实干外，还要巧干。江南集团的问题，我们今年就解

决得很好，去年没有到位后，付书记直接上门做工作，今年年初，江南集团就在我们这里办理了税务登记。根据上个月我们的部署，水泥制管、木芯板厂这些行业还要作为重点，三店、仓埠这些地方要盯住这些行业。

三严格政策，依法治税。一是我们有罚没收入的、有行政事业性收费的单位一定要执行收支两条线的管理，任何单位不得以任何理由挪用、坐支、截留。二是土地出让金收入，今年要加大力度。国土局今年做的工作很扎实，应该说我们目前已经具备了招拍挂的条件，有的同志很关心地在问，为什么现在还没有启动我们现在的土地储备正在过程当中，根据蔡爱龙同志的考虑，有些土地集中起来以后，可能拍卖起来效益更高。虽然这一工作我们还在过程当中，但是有一点我们可以负责地跟大家讲，今年的土地出让收入一定是有净收益的。

三、转变作风，狠抓落实

一要强化领导。全区上下要把财税

收入、养老保险金征缴暨经济和社会发展目标“双过半”作为当前各项工作的重中之重来抓。区级领导要按照责任分工，把每个战线、每项工作牢牢抓在手中，强化指导抓落实。各部门、各街镇场区主要负责人要把精力高度集中在重点工作、重点工程、重点项目上，看看哪些任务还有差距，哪些工作还不到位，剖析原因，拿出对策，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”。

二要形成合力。一是国、地、财、劳这几个部门要相互通气、相互沟通。就是有时候国税部门去收了，那么根据收取的增值税来推算，地税部门就应得出他的营业税、所得税该交多少。二是以票控税。现在有很多部门包括行政服务中心，还有公安交通大队、交通、房产、工商、土地这些部门，能够以票控税的都要形成合力，相互支持，以票控税。三是政法部门要大力支持。对暴力抗税，恶意逃税的问题，希望政法部门

加大打击的力度。

三是要转变作风。真正把工作做扎实，做实在，不留缺憾。

篇3：财税收入动员会议上的讲话

近几年来，随着xx财政收入不断增加及公共财政体系不断完善，全县各项社会事业快速发展，人民生活水平不断提升，对财政事业的要求也越来越高。在这种情况下，要继续保持经济快速增长，挺进全省山区县第一方阵，就要破解财政事业发展瓶颈，构建发展型财政，加强综合治税，做大做强xx财政收入蛋糕。

一、财政收入现状

xx县近几年的财政收入呈现出稳步增长态势，2007年公共财政预算收入首次突破亿元大关，达到xx万元，比2006年增长x%。2010年以后，财政收入一年一个新台阶，2010年至2012年是一年一大步，地方公共财政预算收入分别达到xx万元、xx万元、xx万元。增长速度快、增幅力度大，极大的支持了xx各项事业的发展。

今年上半年已完成公共财政预算收入xx万元，占全年计划xx亿元的xx%，顺利实现时间过半，任务过半的目标，为全年财政收入任务的完成奠定了良好基础。但从税种看，主要是营业税和非税收入增收，上半年营业税同比增收xx万元，增长xx%，非税收入同比增收xx万元，增长xx%，两项占到全县增收额xx%。从行业看，主要是靠投资拉动增收和金融行业增收。上半年固定资产投资类税收增加xx万元，金融行业增收xx万元。财政收入对投资的依赖性仍然很高，上半年土地、投资性税收达到xx亿元，占地方公共财政预算收入的近xx成。

二、存在的问题

从总体上分析，xx县财政收入在不断增长的同时，也存在着很多问题。

一是收入结构不合理，协同作战氛围差。从xx县的经济发展现状来看，税收收入增长后劲不足，财力增长空间缩小。全县x家规模企业上半年完成公共财政预算收入xx万元，只占公共财政预算收入xx%。入库税收在xx万元以下的只有xx家，入库税收在xx万元以下和整体无税的达到xx家，还不如个体工商户。从而反应出综合治税能力单一，没有形成协同作战氛围。

二是一次性税源比重大，稳步增收比较难。从财政收入来源来看，xx县地方税收临时性、一次性税收比重较大，固定收入较少，上半年主要依靠三峡翻坝物流园、金缸城新区、县城出口一级路等一批重大项目建设提供的一次性税源，税源不稳定。在征管上，税源信息不够灵通，尤其是对矿产品资源仍然采取定量定额的老办法，没有科学的征管方式，财政收入稳步增收工作面临较大困难。

三是财政收入总量小，收支矛盾很突出。近几年来，虽然xx财政收入的增长速度比较快，但从财政收入总量来看，与周边县市区相比还存在很大差距。随着经济的快速发展，各项社会事业对财政资金的需求也在不断扩张，xx财政的收支矛盾越来越突出，在重规模企业和大额税收的同时，忽视了小税种的征收管理。

三、对策与建议

财政收入蛋糕的大小直接关系到地方经济的发展速度和财政支撑的保障能力。作为三峡大坝库首第一县的xx县，要不断完善机制，加强税收协助，打出一套“组合拳”，运用综合治税的办法堵住“跑冒滴漏”，做大财政收入蛋糕。

一是变“一肩挑”为“大会战”。在政府的统一组织、协调、领导下，以强化税源控管为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，逐步建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要特征的治税体系。促使各部门形成合力变控管税源“一肩单挑”为“协同作战”。从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、税务机关征管手段落后等问题。工商部门要与税务部门密切协作，定期传递注册资本变更、股权变更、转让等涉税信息；国土、房管部门在办理土地使用权登记手续或核发建设用地批准书、办理房屋权属登记之前，应要求申请人提供“两税证明单”，凡不能提供的不予办理；县住建、国土、工商、招投标和税务等部门要加强对承建、承包各类工程的外地企业的税收监管；公安交警、车管部门、交通运输、港航管理部门要与税务部门密切配合，加强交通运输行业税收征管，在车船缴纳相应税收后方可进行年审及办理相关手续；县政府要迅速出台全县综合治税办法，理顺综合治税体制机制，及时召开综合治税协调会议；相关部门对全县土地房地产、项目工程、交通运输等重点领域和行业要结合部门实际，研究强有力的综合治税措施；税务稽查要加强对小微企业、个体工商户的税收监管，通过比对产值、核查产销等方法，加强对建账不规范、核算不及时企业的税收稽查，确保企业成长与税收增长协调发展；政府督察室要对收入征管部门及各乡镇的收入完成情况采取一月一通报，及时掌握收入信息。对乡镇和部门经费的拨付实行与财政收入进度挂钩，切实增强各部门和各乡镇抓财政收入的紧迫感和责任感。每年年底，由县政府办对各乡镇、各部门综合治税工作进行考核，对承担综合治税工作职责的部门和单位按单位协助征收税收中县级实得财力的xx%安排工作经费；对综合治税工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对综合治税工作考核为不合格的单位取消评先资格，并通报批评；对部门和相关单位不按规定提供涉税信息，或不按规定把关控制，不按规定代征税款，导致税款流失的，按流失税款金额，扣减责任部门或单位经费。

二是改“老光镜”成“千里眼”。长期以来，我县矿产品税收由于缺乏科学的监控手段，只能由征管部门凭“老眼光”或印象根据矿产规模大小，采取核定产量，核定税收的“老办法”。严重存在征管方式单一，计税依据不准，税费流失严重，执法监管难度大等问题。今年以来，县委、政府高度重视，成立了由县长任组长的推行矿产品税费征管一体化实时监控工作领导小组，组建了xx县矿产品监控中心机构。利用现代科学技术这一“千里眼”，推行矿产品监控系统建设，促进税费征管一体化。在矿产品企业货场唯一出口安装矿产品监控管理系统,运用数字化称重和光纤传输技术,全程对企业销量进行监控并将所有数据上传至监控中心,实现对企业产量、税费管理的科学化、信息化，从而达到“源头监控，以销控税”的目的。各成员单位要各负其责，稳步实施。矿产品监控系统建设要整合职能，全力配合，不推不攘，确保运行正常。建成以后，征管部门要以矿产品监控中心传递的各矿产企业的产量，作为计征税费的基础依据，依法征管，确保财政收入及时足额入库。

篇4：财税工作会议上的讲话

“十一五”时期我市发展条件显著改善，城乡面貌深刻变化，经济社会快速发展，各级财政发挥了重要的支撑和保障作用。一是财政整体实力显著增强。去年全市财政总收入实现35.5亿元，年均增长22.5%;其中一般预算收入完成13.2亿，年均增长30%;全年财政支出110亿元，年均增长41.1%，均比“十五”末实现了翻番以上。二是财政收入质量明显提高。税源结构不断优化，新的税源增长点不断增加，税收收入大幅增长。去年税性收入达9.82亿，比“十五”末翻了两番多。三是财政职能得到充分发挥。通过财政政策、财政体制和财政资金等综合手段，抓好各项惠民、惠企政策的落实，财政支持经济发展的手段和能力不断提高，有力地促进了新型工业发展、重点项目建设和民生改善。四是财政管理水平稳步提升。积极推进财政改革，公共财政体系的框架基本建立，财政收支更加规范，专项资金管理更加完善，财政精细化管理水平和质量进一步提高;公共资产管理工作被财政部称为“安康模式”，部门预算改革、国库集中支付等工作受到上级充分肯定。这些成绩的取得，是全市各级财政部门和广大财政干部共同努力的结果。

“十二五”是我市推进跨越发展的关键时期，国家实施新一轮西部大开发，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，再加上我市“十一五”期间经济增长的内生动力和活力增强，为加快发展奠定了良好基础。宏观积极因素和我市自身发展的双重动力，都为做好新时期财政工作提供了有利条件。同时，也要正视财政工作面临的压力和困难，一方面我市财政收入虽然增长较快，但总量小，非税收入比重偏高，财政自给能力还比较弱，收支矛盾依然突出。另一方面，国家对银行贷款、房地产调控的力度进一步加大，收缩信贷规模，清理规范政府投融资平台，市场融资环境趋紧，对我市在建项目及今后新开工项目融资将带来较大困难;今后可以预见的一些刚性支出加大，包括重点基础项目、“三农”、节能减排以及教育、就业、社保、医疗卫生、保障性住房等民生工程的投入，客观上将使各级财政支出面临较大压力。因此，财政系统必须正确把握形势，始终保持清醒头脑，增强紧迫感和责任感，坚定信心，强化措施，更好为全市经济社会发展服务。

关于今年和“十二五”财政工作，我强调四点：

一、要全力以赴促发展

要紧紧围绕保持“十二五”全市经济平稳较快增长，进一步突出重点，优化支出结构，加大对经济增长的支持力度。

(一)要发挥财政政策、资金的引导效应。财政政策、财政资金具有很强的倍增效应。首先，要围绕重点项目建设，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的要求，进一步加大资金争取力度，千方百计筹措建设资金，促进重点项目建设进度。其次，要综合运用财政手段支持新型工业化和非公有制经济快速发展。认真落实扶持企业发展的各项财税政策，支持优势特色产业、新兴产业发展，加大对企业技术创新的支持力度，不断提升传统产业。财政部门要认真研究通过贴息、奖补等手段，加大对有销路、有产能、有市场的产品和企业的支持力度;要大力扶持工业园区建设,研究完善促进工业园区发展的财税政策措施，重点扶持园区配套建设和招商引资，着力提高园区的承载能力。第三，要围绕加快推进城镇化进程搞好服务。这既是增加投资的有效手段，也是扩大消费的重要途径。各级财政部门要积极探索，运用经营理念，多渠道筹措资金，加快推进中心城市、县城和重点镇建设。要切实转变财政支持经济发展的方式，充分发挥市场机制的作用，让财政政策和资金发挥引导作用，逐步以贴息、担保、以奖代补等方式，撬动更多社会资本参与经济社会发展。

(二)要集中力量办大事。要使有限的财政资金最大限度地发挥作用，就必须集中优势资源解难题、办大事。这几年财政系统和有关部门通力合作，积极筹措、整合资金，促进了重点项目建设和社会事业发展。今年要重点围绕社会管理方面加大整合投入力度。财政部门要坚持统筹谋划，按照规划整合、板块整合、项目整合的思路，把增量与存量、预算内与预算外等各方面的资金结合起来，有效聚拢资金。除了法律有规定、国家有要求的专项预算资金以外，都要通过一定的形式和机制统筹安排使用。一要通过规划整合。发挥规划的指导和基础作用，在工作开展之初就制定好资金整合方案，以规划定项目，以项目筹资金，从源头上进行资金整合。二要通过板块整合。如推进城镇化进程，要按照“建设重点镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，整合农民进城、陕南移民搬迁、异地扶贫搬迁、农村危改、安居、灾后重建等项目资金，彻底解决环境恶劣地区群众的生产生活问题。三要通过项目整合。围绕产业结构调整、中心城市建设、重点镇建设、保障性住房、民生重点工程等方面来整合资金。对分配到市级部门的各类专项资金，原则上要在系统内整合使用。各县区要敢于打破条块界限和部门分割，按照板块和项目，大胆进行整合使用。如重点镇建设，要进一步加大各类资源的统筹力度，集中各方面的资金，建设好农村社区和学校、医院、敬老院、文化站等公共服务设施及水电路等配套设施。

二、要千方百计保民生

正在召开的全国“两会”高度关注民生。温家宝在全国人大会上所作的政府工作报告中指出：“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生”;贾庆林在全国政协会上指出“民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题”;近期省政府又对民生工程进行了专题研究，提出“十二五”期间在原来八大工程的基础上，把范围扩大到促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、保障住房、消除贫困、改善环境、服务生产等十个领域，通盘谋划和全力推进，今年省级新增财力的80%主要用于民生;我市也继续加大对民生工程的投入，今年计划完成年度投资40亿元。各级财政部门要按照建立公共财政体系的要求，以促进基本公共服务均等化为目标，把财政支出的重点放在提供公共产品和公共服务上。市、县区都要调整支出结构，编制专项预算，强化民生工程资金配套保障，重点保障教育、医疗、就业、社会保障、住房保障以及“三农”等方面的支出。要继续加强对“三农”的支持力度，推进新农村建设，加大对改善农村、农民生产生活条件的基础设施建设的投入;要把教育作为财政优先保障的领域，多渠道筹措经费，提高教育支出占财政支出的比重;要大力促进就业和社会保障，实施一批扩面、提标和新增项目;要加快推进保障性住房建设。今年全市保障性住房任务重，资金需求大，仅仅依靠财政投入，难以保证保障性住房建设的可持续性。各级财政部门在加大预算安排的同时，要认真研究，积极探索通过财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性住房建设。

三、要着力抓好增收节支

增收节支是财政工作的主题，也是最重要的任务。“十二五”全市要实现财政收入翻一番，一般预算收入年均增长20%，到达到33亿元。要围绕这一目标，首先，多措并举抓增收。各级财税部门要通力合作，坚持依法治税，加强征管，不断改进和完善收入征管手段，做到应收尽收、均衡入库。同时，要下功夫抓好非税收入，积极做好公共资产管理和运营工作，按照统一产权管理、统一资产配置、统一资产运营的要求，不断创新机制，发挥公共资产效益，增加政府可统筹的财力。其次，要切实加强财政管理。虽然市、县财力都有了明显好转，但保障水平还比较低，需要花钱的地方很多，各级财政部门要按照科学化、精细化管理的要求，不断强化预算约束，严肃财经纪律，把用好管好财政资金放在更加突出的位置，努力提高基本公共服务的质量和水平。要针对财政支出的新变化，建立制约机制，把好分配、执行、监督等各个关口，主动与监察、发改、审计等部门建立工作机制，保证财政资金专款专用，有效使用。第三，要深入推进财政改革。加快推进公共财政体制改革，积极构建起有利于科学发展的财税体制机制。要健全预算管理体系，按照中、省要求，逐步形成由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成，有机衔接、完整合理的政府预算体系;要积极推进预算公开，提高预算的透明度;要健全财力与事权相匹配的财政体制，结合撤乡并镇研究重点镇的财政体制，充分调动县区和乡镇发展的积极性。

四、要加强财政系统自身建设

财政部门作为政府的经济综合部门，在推进发展中责任重大，必须切实加强财政系统自身建设，适应新形势新任务的需要。

(一)要讲学习，服务大局。财政工作涉及政策多、要求高，必须切实加强各级财政部门领导班子和干部队伍建设。各级财政部门领导班子成员要带头讲学习、讲大局、讲团结、讲和谐，增强整体合力，提高依法理财、科学理财、统筹兼顾、服务民生的能力;广大财政干部要加强政策理论学习，增强大局意识，善于通过财政运行分析经济问题，深入研究一些全局性问题，为党委、政府提供更多决策参考;要认真学习研究财政政策，熟悉财经理论，精通财政业务，提高业务素质和工作能力，创新财税工作的方式方法，提高依法理财水平。

(二)要讲落实，提高效能。指出，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作。财政系统要认真贯彻落实全市抓落实工作会议精神，牢固树立服务大局、服务发展、服务群众的意识，在制订财政政策、安排财政资金、加强财政管理等各方面体现“心系群众、财政为民”的理念;进一步改进作风，反对空谈、强调实干、注重落实，切实为基层、企业和广大群众搞好服务;要进一步加强效能建设，优化办事流程，减少中间环节，提高工作效率;要强化责任意识，坚持高标准、严要求，明确目标，落实责任，以精益求精、一丝不苟的严谨作风，抓好工作落实，树立财政干部队伍的良好形象。

(三)要讲规则，廉洁从政。财政部门掌握着大量的资金，要用制度管钱、用制度管事、用制度管人，尤其在政府投资、政府采购、工程招投标、土地“招拍挂”、以及社保基金、住房公积金、涉农资金管理等方面，要完善制度，加强监管;要切实加强财政系统党风廉政建设，强化廉政教育和监督管理，扎实落实“一岗双责”，严格按照法规政策办事，做到守纪律、讲规则、管好钱、用好钱。各级党委、政府也要切实加强对财政工作的领导，积极为财政工作解决实际问题，营造良好的工作氛围。

同志们，财政工作非常重要，也非常辛苦。全市财政系统的广大干部职工要齐心协力，务实创新，埋头苦干，全面完成今年财政工作各项任务，努力为全市经济社会跨越发展提供财力保障。

篇5：在财税会议上的讲话

20xx年，面对复杂严峻的形势和巨大的经济下行压力，各乡镇街道、各部门和财税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，克难攻坚，主动作为，积极组织收入，深入推进财税体制改革，努力保障民生支出，全力服务经济社会发展，财税收入稳定增长，财税管理持续加强，较好地发挥了支撑保障作用，取得的成绩有目共睹、值得肯定。刚才，刘鹏同志全面总结了20xx年财税工作，对20xx年财税工作进行了具体的安排部署，财政局、国税局、地税局三个单位围绕做好20xx年的工作作了很好的发言，我完全同意。下面，根据会议安排，我再讲三个方面的问题：

一、认清形势、坚定信心，增强做好财税工作的责任感和紧迫感。

客观来讲，尽管当前全市经济社会发展态势总体良好，但是财税形势依然不容乐观。一是保持财税平稳较快增长的难度加大。从全国形势来看，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，有效需求乏力和供给不足并存;从全省情况看，经济发展传统优势减弱消失，而新的支撑力量尚在形成之中，挑战和压力前所未有。从我市自身看，主要表现在结构性矛盾依然突出，尤其是煤炭、建材、能源化工等产能过剩行业占比高达近70%，国家加大去产能力度，短期内必然对这些行业和我市经济产生更大的冲击，结构调整的阵痛更为剧烈。因此，在今年乃至今后的一段时间，保持财税收入平稳较快增长仍然面临着不小的压力。二是体制改革对税收收入影响不断加大。随着“营改增”全面推进，国税、地税征管体制将发生很大变化，对全市的税收收入将产生更大的影响。这就迫切需要国、地税部门认真研究新问题，建立有效合作的新机制。要研究如何通过整合双方资源，推进信息共享，形成征管合力;如何通过强化服务联合，拓展服务领域，统一纳税方式;如何最大限度防范税收执法风险，确保税收执法公平公正。三是保障各类刚性支出的任务更加繁重。当前我市正处于战略机遇期和发展黄金期，全市刚性需求旺盛，落实稳增长、调结构、转方式、惠民生任务十分艰巨。随着民生和社会事业的不断发展，新的刚性支出将大量增加，就业、教育、卫生、文化、“三农”、社会保障、保障性住房、扶贫开发等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。如何处理好壮大收入和优化支出的关系，保证每一分钱都花在刀刃上，需要财税部门认真研究，切实加以解决。

今年是“十三五”规划开局之年，开好局、起好步至关重要。全市各乡镇街道、各部门，特别是财税部门要正确分析研判当前的经济形势，树立大局意识，切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感，进一步坚定信心、振奋精神、迎难而上，扎扎实实做好各项工作，确保全面完成今年的财税目标任务。

二、突出重点、抓住关键，全力做好20xx年度财税工作

(一)着力培育壮大财源，增强经济发展后劲。一要加快产业结构调整步伐。支持巨龙生物、宏祥生物、梦想食品等企业做大做强，加大对企业在固定资产投资、税收贡献、科技创新等方面的奖励力度，鼓励优势企业做大做强。同时，积极培育现代陶瓷、生物医药、机绣纺织、“互联网+”电子商务、现代农业、健康养老等新兴产业，加大项目的扶持力度，逐步建立奖补机制，提升企业规模，提高企业的盈利水平，引领我市新兴产业健康发展，实现税收收入增加。二要提高招商引资的财税效益。在经济发展中兼顾社会与财税效益，在考虑对经济发展、产业优化、促进就业等社会效益的同时，更加重视财政税收的产出。在今后招商引资、项目落地及重大项目决策过程中，要建立多部门会商机制，对投资方的相关方案予以评估，避免出现只见项目落地不见税收产出，在耗用大量土地、资源和人力等要素后，却产出极少税收的不匹配现象。三要支持七大园区加快建设。把七大园区作为培育壮大财源的主阵地，切实加大对各个园区的支持力度，逐步建立健全科学合理的产业转移引导激励机制，促进生产要素和重点产业加速向园区集中，不断提高园区投资强度和项目入驻进度，努力将七大园区打造成高端高质高效产业聚集区。四要全力争取项目和资金。牢固树立“对上争取项目资金也是招商引资，也是增加财政收入”的理念，密切关注国家和省里投资政策新动向，积极对上衔接、做好项目包装，全力争取有更多项目进入国家、省里计划“盘子”，进一步放大上级扶持对补充财力和助推发展的叠加效应。

(二)强化财税收入征管，努力完成全年目标。财税部门要科学分析收入形势，加强对重点行业、重点项目税收分析监控，对重点企业纳税情况进行评估核查，堵塞收入漏洞，弥补收入缺口。目前，我市已经启动了信息化综合治税平台建设，预计6月底就可以建成投用。要充分运用综合治税信息平台，完善综合治税体系，运用大数据的思维和技术，加强重点行业、重点税源管控，抓好薄弱环节税收征管，加大零散税收管理，防止跑冒漏，加快实现税收征管方式由注重税收征管向税源监管和征收管理并重转变，做到应收尽收。要继续深入开展财税专项整治活动，进一步完善征税管理，细化考核指标，层层分配，落实到征收单位、具体到税种，确保任务进度按时完成。要创新非税收入征管模式，盘活各种政府性资产资源，加强国有资产、政府性基金的管理力度，加大土地出让金征收力度，盘活财政资金，拓宽收入渠道，把该收的收上来，管起来，确保收入足额上缴国库。要严格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目标要求，强化征收措施，确保任务圆满完成。

(三)保障支持重点任务，促进经济社会健康发展。在确保支出上，要理顺政府和市场的关系，强化预算管理，发挥公共财政“保工资、保运转、保民生”职能，确保将有限的资金用到刀刃上。要牢固树立民生优先、民生为要、民生为本意识，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让人民群众过上幸福美好的生活。要在统筹做好“三就三保”等民生工作的基础上，重点办好市委、市政府确定的“十大民生工程”，提升群众的就业能力、收入水平和幸福指数。要严格控制一般性支出、行政开支，优化支出结构，严格执行党政机关厉行勤俭节约的各项规定，加强支出管理。要强化结转结余资金管理，加大结转资金使用力度。要加快预算支出进度，对必须安排的支出，尤其是用于发展的生产性资金，尽量早安排、早下达、早见效。

(四)积极推进财税改革，激发财税工作内生动力。要进一步深化财税体制改革，提高依法行政、依法理财的能力，既要管好用好政府的“钱袋子”，又要当好人民的“铁算盘”，提高财政资金使用效益。要深化预算制度改革，完善政府预算体系，实行公开透明的预算制度。要科学甄别政府债务，加强债务管理、化解存量债务、规范新增债务、建立长效机制，实现良性循环发展。要盘活存量，用好增量，强化财政监督管理，确保资金安全，提高资金运行的安全性、规范性、有效性。在改革方面，要结合我市的情况，加大对“二区三镇”的扶持力度;改革创新税收体制，做到税收任务上级与本级脱钩、税收与乡镇脱钩，降低乡镇税收征收成本;认真做好“财政”和“融资”两本预算，统筹推进预算管理更加科学高效，争取让改革释放出更多的红利。要积极推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)，运用产业基金、贷款贴息、以奖代补等手段，鼓励社会资本和金融资金更多投向供水、供暖、垃圾处理等公共领域。要扩大“营改增”改革试点范围，促进企业增收减负，切实营造良好的发展环境。

三、加强领导，协作配合，全面建立齐抓共管的工作机制

财税工作是经济工作的“生命线”，也是检验领导干部驾驭经济社会发展能力的“试金石”。做好财税工作，仅仅依靠财税部门是不够的，各级各部门必须共同努力，合力推进。

(一)着力加强财税工作领导。财税工作事关全市改革发展稳定大局，各乡镇、街道要站在全局的高度抓好财税工作，切实加强对财税工作的组织领导，经常听取财税工作汇报，指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税部门主要领导要把组织收入作为首要任务，及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题，要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研，寻找解决问题的有效办法和措施，不断提高驾驭实际工作的能力。

(二)着力加强部门协作配合。要发扬团队精神，财政、国税、地税等部门要强化协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，发挥好参谋助手作用;税务部门要建立健全工作责任制，深入基层、深入企业、深入纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库;市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，充分理解、支持配合财税部门的工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。通过各单位密切配合，在全市形成税政联合、齐抓共管的良好氛围，促进财税任务的圆满完成。

(三)着力加强财税队伍建设。财税系统干部要继续加强学习，不断提高理财治税的能力。要持续改进作风，不断完善纳税服务体系，拓展服务平台，进一步简化申报环节和申报材料，为纳税人提供便捷服务。要继续加强廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行各项规定，严格教育、严肃整治、严厉监督，进一步树立财税部门为民务实清廉的良好形象。

篇6：在财税工作会议上的讲话

这次全县财税工作会议，主要是研究部署20xx年全县财税工作，动员全县上下进一步坚定信心，乘势而上，开拓进取，扎实工作，确保壮财源、快增长、惠民生、促和谐目标的实现。刚才，会议隆重表彰了20xx 年度财税工作先进集体和先进个人，在此，我代表县委县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!广州同志代表县政府与财税部门和部分镇街(园区)签订了责任状，有关单位的负责同志就如何做好今年的财税工作作了很好的发言，希望大家按照签状任务要求和发言承诺，认真努力工作，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见和要求。

一、去年的成绩来之不易，必须充分肯定

去年以来，全县各级各部门和财税系统认真贯彻县委、县政府的决策部署，面对复杂的经济形势和增收减支的巨大压力，全面落实快增长、保民生、促稳定的各项措施，经过全县上下的共同努力，财税工作取得了历史性突破，成为支撑金乡争先进位的强劲动力和一大亮点，可以用一句话来概括：工作争先进位，成绩振奋人心，主要体现在以下四个方面：一是财政收入保持高辐增长。去年全县地方财政收入突破7 亿元，增长36.9% 。其中国地税完成6 亿元，增长30.7% 。收入总量在全省排名上升5 个位次，增幅位居全市第一位。所有镇街全部完成年度财税任务，其中金乡街道、开发区突破亿元大关，5 个镇街突破了千万，其它镇街也都突破了500 万。财政收入的大幅提升，既为发展提供了强力支撑和保障，也为金乡夺取全市科学发展综合考核第二名作出了突出贡献。二是财政保障民生作用明显。去年，我县财政总支出14 个多亿，其中近七成用于了民生保障。各项社会保障标准逐年提高，新农合财政补助标准提高到每人每年240 元，城乡居民养老保险实现了全覆盖。去年建设公办农村幼儿园30 处，启动了学生营养餐补助计划，解决了全县10160 名困难家庭中小学生的生活费用。实施了基本药物制度改革，积极化解基层卫生院债务，减轻了群众看病就医压力。新建保障性住房672 套，改造农村危房550 户，新修村村通、村内通990 公里，实现了城乡环卫一体化运作。同时，连续几年提高财政供养人员工资，去年增加350 元，人均工资标准达到3112 元，财政支撑民生发展的作用进一步凸显。三是向上争取和市场融资实现连续突破。我们强化市场运作、项目包装、政策争取、银企对接，实体化运作城建投，全年融通各类资金达23 亿元，新增贷款突破20 亿元，争取政策资金12 亿元，不仅有效保障了一批重大项目和民生工程的顺利实施，而且有效弥补了财政支撑不足的问题。四是财政监管更加科学精细。推行国库集中支付制度改革，扎实开展财政投资评审，全年共审减政府投资工程1.8 亿元，节约了大量资金。全面加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，财政资金的使用质量和效益得到明显提高。

在去年财政支出范围不断扩大，收支的矛盾十分突出的情况下，我们既保证了工资的正常发放和增长，又实现了民生的极大改善。这些都充分说明：金乡发展的速度在加快、质量在提高、成效更显著。成绩的取得，离不开广大纳税人的倾情奉献，更凝聚着各级各部门和财税系统同志们的汗水和辛劳，体现了大家执着为民的情怀和过硬的作风本领，特别是广大财税系统干部职工，在一线冒严寒、顶酷暑，兢兢业业、不辞劳苦，付出了艰辛努力。在此，我代表县委县政府，向财税系统所有干部职工和广大纳税人，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、赶超发展不容懈怠，必须全力全速

财政是经济发展成果、赶超发展质效的直接体现，是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障，更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求，今年我县地方财政收入要实现30% 的增幅，突破9 亿元大关，其中国税地方级要增长30.1% ，达到1.75 亿元;地税地方级要增长39.1% ，达到6.5 亿元，各镇街、园区也要全部突破1000 万元大关。这是我们20xx年确定的目标和任务，完成这些增幅和额度，有困难、有压力，但这是我们必须完成也是能够完成的，我们没有商讨退让的余地，同时我们也有完成任务的基础与优势。

为什么说“必须完成”：第一，这是发展再做突破的现实要求。去年，金乡获得全市科学发展综合考核第二名，可以说，从金乡上台领奖的那一刻，金乡的发展成为全市议论的“热点”、各界关注的“焦点”，是继续大踏步前进，还是放慢脚步、稳下来，甚至停滞不前?在重压之下、关注之中，我们必须直面现实，金乡要一如既往地向前发展、快速发展，发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来，这是广大老百姓的共同期盼。去年，我们财税绝对量全市排第9 位，与排位第8 的汶上、第7 位的嘉祥相比，绝对量分别相差2 个亿、3 个亿，今年这两个县的财政增幅都在20% 以上，也就是说他们的发展基数越来越大，如果我们不保持高额的增幅，金乡与他们的差距将会越拉越大。相比我们后面的鱼台、梁山，绝对额和我们相差不足5000 万，基本与金乡持平，今年鱼台、梁山确定的财政增幅接近30% ，也就说他们今年要突破8 亿元，我们只有保持高于他们的增幅，才能巩固现在的发展有位次。同时，现在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”，市委、市政府要求各县市区在全省每年至少前移三个位次。去年我县财政总收入全省前移5 个位次，位居115 位，今年要实现前移三个位次的目标，必须赶超滨州惠民县、枣庄峄城区和临沂临沭县。从目前掌握的情况看，惠民县、峄城区和临沭县确定的目标均超8 亿元、接近9亿元，我们如果达不到30% 以上的财税增幅，不仅实现前移进位是句空话，而且金乡就会被边缘化，就会被挤压出局。第二，这是综合实力再提升的强力支撑。任何时候，我们不仅要保持发展的激情，更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”，不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。金乡发展第二名不假，这仅仅是上级和相关领导对我们金乡发展态势的总体评价，但我们的综合实力还远没有进入第一方阵。综合实力体现在哪里，最直接的反映、最硬的指标就是财政收入，财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大，财政收入的快速增长就是很好证明。从08 年的2 个亿，到11 年的5 个亿，再到去年突破7 个亿，一年比一年快，充分体现我们加快发展的步伐和质效。今年财税征收压力大，不确定因素多，这是事实，但要看优势资源和发展前景，发展得再快，反映不到财政上，就不是成功的发展。只要真正发展了，税收必须增加，这是经济规律。第三，这是民生再改善的根本保证。民生连着民心，民心凝聚民力。只有把民生问题解决好，我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。正是出于这种理念，这几年我们坚持“用市场的钱办好促发展的事，用财政的钱做好保民生的事”。今后在发展导向上，我们要继续坚持富民优先、发展为民，在加快经济发展的基础上，更加注重解决民生问题，持续加大民生投入，大兴利民惠民之举，让发展成果更好地更直接地惠及全县人民。这就要求我们必须做好工作，由“吃饭财政”、一般财政，向公共财政、民生财政转变，以更高的目标、更大的力度，继续把民生工程各项工作落实好，确保老百姓得到实实在在的实惠。民生的所有一切，靠的就是财力增加，这是民生最基本的、第一位的保障。据初步测算，今年新农合财政补助标准提高到280 元，加上新农保提标，需增加支出1200 万元;财政供养人员增资全年需增加支出6300 万元，再加上教育卫生、就业保障、社会治安、环境卫生整治等等，这些都需要靠财政的配套支持，都是刚性支出，需要“真金白银”来解决，该到位的必须到位，该解决的必须解决，不能打半点折扣，留一丝水份，必须靠财税收入的增加，来保障民生、改善民生。

为什么说“能够完成”：第一，我们的经济增长点日益增多。随着新型工业、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进，招商引资工作的成效开始显现，一批重大项目相继投产达效或者即将开工建设，去年新开工的31 个超亿元项目，12 个已经投产运营，其他的都在加紧建设。随着发展速度的加快，今年必将迎来一个项目竣工投产的高峰，这将对财政税收产生极大的拉动作用。比如煤炭产业，随着肖云煤矿的全部达产，至少可增加税收4000 万元;加之国家资源税由定量改成定价，我们至少能增加3000 万元的税收。另外我们的花园煤矿，在原来的管理经营上进一步加强，理顺各方面关系，在产量和税收贡献率上也会逐步增大;比如房地产，今年仅社区就续建13 个、新建15 个，我们的东城区，北城区，西城区今年也逐步拉开了框架，实施推进建设，加上超百万平方米的商业开发、行政办公场所等等若干单体楼的启动建设，城市建设税收比去年肯定要有一个大幅度的增长。另外，我们实施两区同建，加大新农村建设的力度，上级资金的支持和银行金融部门的全力支撑，也是极大地利好和影响。有这些支撑优势，通过我们的努力，完成今年的财税任务是非常有希望的。第二，我们的税收挖掘潜力还很大。经过一年的努力，我们工业化、城镇化、农业现代化取得了长足进步，但对财税的贡献各有不同，总体上比较弱，更不够均衡。去年接近4.6 个亿的地方级税收，第一产业仅实现341 万，二产中制造业仅4249 万，还占不到总额的10% ;三产实现2.6 个亿，仅房地产就占了将近一个亿。我们的税收依然集中在煤炭和房地产两大行业，去年煤炭、房地产(建筑业)完成地方级2.4 亿元，占整个税收的52.7% 。金乡的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多，但税收迟迟上不来，个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入，这与我们的工作力度有很大关系。尽管没有四五星级的大饭店，但是我们新上的饭店宾馆的确不少。新建的工业项目有政策，有的是3+3, 有一个时期我们实行的是5+5 ，税收的增长有个过程，这也正常可以理解，但是那些老牌的企业呢?比如开发区的一家制造业企业，20xx 年纳税不到1000 元，去年纳了4000 多元，白白占着几十亩地，还不如一家饭店贡献大。不懂税收的人看不出来，我们懂税收的人难道还不明白?我们还存在多少这样的企业?还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户?你看南方的规范化的公司都是依法纳税，工商个体也有依法纳税的意识。公开、公平收税是税务部门的责任，来不得半点虚假。今后要一家一家的挖出来，也希望今天在座的企业老板要多做对金乡的发展多做有益的事情，做社会家、慈善家。县委县政府提供政策是为了壮大企业，是为了让企业为金乡的发展做贡献，而不是让你做偷税漏税这样的小动作，做一个知名的企业家也要有公心和良心。今年要对工商业户及其中小微企业重新认定收入，核定税收，足额据实征收。这都是财税部门的本职，分析不全、核定不准，就是失职，就是对全县人民不负责任，就是对金乡的发展不负责任，涉及到征管人员参与的要坚决问责，依法依纪处理，绝不姑息包容。金乡的发展要有一个良好的风气，之前金乡出现的那些事，现在为什么不再出现?就是因为我们身存正气。县委县政府确定的发展决策发展目标是符合民意的，个别人有扰乱大局的想法，老百姓也不会同意，一切都在变化提升，税收问题也该有个良好的风气导向。20xx 年加大税收，有的企业不理解，认为环境不优化了。依法纳税是企业应尽的基本义务，世界500 强大企业都不是靠偷税漏税发展起来的。所以金乡的风气必须要夯正，各级各部门都要有这种理念和认识，不能因为人情或者与哪个部门熟悉就有偷税漏税的想法，县委县政府都将依法查处。我们的政策是不会变的，县委县政府是全力支持企业发展的。20xx年抓工业抓企业的力度是不会减弱的，支持企业挂大连强，膨胀发展，我们会继续推出新举措。下一步，我们要出台相关政策，企业膨胀发展到什么规模，或者说招引来符合标准的企业落地投产，在政策上还有相应的奖励，一如既往提供好的发展环境。 第三，我们发展的优势正在显现。 现在，我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚，下步县里围绕招商引资、大项目突破，还将陆续出台政策，作出部署，加快推进步伐。今年，仅计划实施的百项工程就达130 多个，当年计划完成投资180 多个亿，这不仅能够拉动税收增长，更是下步发展的最大潜力。同时，随着几大园区集聚功能进一步放大，国家级千亿产业园区建设序幕的拉开，工业很快将成为金乡经济增长的主导产业。应当说，我们完全有能力乘势而上，持续保持税收的高幅增长。第四，我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说，我们财税队伍的主流是好的，经过这几年的磨练，能力得到了充分激发，素质有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的，有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑，一定能够完成全年任务目标。

三、财税工作重在聚财，必须严征重管

抓好收入征管，促进财政收入稳定增长，既是经济任务，也是政治任务。各级各部门特别是财税部门，在加强财源建设的同时，一定要深入研究，科学筹划，丰富聚财手段，做大财政资金“盘子”，确保实现重大突破。

一要强化重点税收征管。 把强化税收征管作为组织收入的核心任务，在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上，突出抓重点行业、税源大户，严密落实管控措施，务求应收尽收、足额入库。重点加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管，对煤炭、房地产、建筑、交通运输、金融保险、餐饮服务等重点行业和营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税等主体税种，财政、国地税要组成专门的挖潜班子，进一步强化税收执法责任制和税收征管考核责任制，做到执法有记录，过程有监控，结果有核查，绩效有考核，严厉打击偷、逃、骗、漏涉税违法行为。今年，要突出抓好对一些重点企业的税收征管，特别是我刚才提到的企业，你的产品销售总额总量，全年业绩收入都不低，为什么税收少?必须对重点企业一个个的剖析，这并不说明金乡县的政策改变，金乡县的发展环境不好，这仅仅是规范、纠正各方面不良不好现象甚至违法违纪的表现，对于有贡献的也要继续做好服务，也要量化责任，任务落实到企业。通过20xx年的工作理顺好税收工作良好的秩序和次序，细化好财税工作上的正当程序和标准。

二要坚决杜绝零星税源跑冒滴漏 。地税部门要切实负起责来，加紧制定实施方案，明确时限要求和目标责任，面向所有商业零售企业，全面推广普及税控机;对车辆运输零散户，今后考虑实行大的公司进行统一运作，全面实施源头管控，防止和杜绝各环节形成的税收出现“跑冒滴漏”。同时，针对全县重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况，税务部门要及时跟进、全程跟踪，密切与投资主体的联系沟通，加强对项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等方面的管控，切实把应纳税款及时征收到位。

三要加大税收稽查力度。 去年，地方税收保障办公室稽查处理企业24 家，追缴税款罚款及滞纳金570 万元，其中一家企业追缴数额竟达到320 万元，这中间大部分是群众举报的。出现这种问题，既有企业恶意逃税的原因，也有征管部门不可推脱的责任。这个问题必须要严肃查处，作为监管部门、主管部门，责任何在?园区、镇街为什么不能抓好落实?这种情况，镇街园区的负责人，谁负责谁失职。税收主管部门呢?为什么对这个问题不能稽查建议纠正到位?是失职还是有利益所在?是事业心的问题?还是其他原因?是推诿扯皮，还是不会干?在这点上大家都要有一个清醒的认识，不要当这方面的反面典型。下步要加强地方税收保障办公室的力量，公安、检察、国税、地税四部门人员联合进驻办公，加大专项检查和专案检查力度，以查促收，以查促管。对因责任人原因出现的漏征漏管和涉税举报案件的，直接追究具体责任人、包保责任人和分管责任人的责任。对出现严重偷漏税案件的责任人，追究其渎职责任。对发现的“人情税”、“关系税”，要从严从重处罚，相关责任人要及时移送司法机关严肃处理。

四要激活动力机制。 这次会议，我们对镇街、园区收入划分、体制结算等进行了调整明晰，园区、镇街实行单独核算、单独考核。各镇街和园区管委会，要按照县委县政府下达的任务目标，加咳嗽绷α浚橹杖耄繁K笆占笆弊愣钊肟猓锊坏浇纫蟮模匚⑾卣痹继覆扑安棵藕驼蚪种饕涸鹑恕S绕涫羌父鲈扒拖衷诘墓歉善笠担鹣绶⒄沟侥壳暗木置媸凳舨灰祝乩锴阕⒘烁嗟木妥式穑⒄钩晒欢ㄒ铀笆丈咸逑殖隼;相关镇街、园区要搞好协调配合，决不能因为实行税收利益分成就相互推诿，必须对税收任务进行认真思考。同时，去年我县的税收占比仅为86% ，非税收入占比过高，财政收入质量不高。规模过大、比重过高的非税收入，不仅计算转移支付时沾不了便宜，更重要的是不利于财政统筹安排财力，增加预算安排的难度，对可持续发展、对金乡的整体形象也会造成影响。各镇街、园区和国地税部门，一定要牢固树立财政收入的地方观，大力优化财政收入结构，进一步扩大税收在财政收入的占比，提高财政收入的“含金量”。另外，我们收支压力非常大，各镇街、部门、单位都必须牢固树立过紧日子的思想，做到不该花的钱坚决不花，每一分钱都要花在最需要的地方，优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。财政部门要按照市场经济规律的要求，有效地发挥财政的分配职能，学会有效运作资金、调度资金，这是基本功。

四、完成任务责任重大，必须压紧担子

今年的财税收入任务重，征管工作要求高，全县上下必须按照作风建设大会的要求，苦干实干加巧干，敢干会干用心干，确保全面完成，力争超额完成全年税收任务。

一要加大工作整体推进的强度。 下达给各镇街、园区的任务是底线，是必须确保完成的，各级主要领导一定要懂财税、会管理、亲自抓，跟踪了解掌握财税状况，随时调度收入情况，真正成为财税工作的“明白人”。各镇街、园区对此要有数字概念，要重视方式方法。财政部门要积极协调配合国地税及相关部门搞好税费征管，加强沟通协调，强化督导调度，尽职尽责为党委、政府当好家、理好财。国地税部门要继续发扬勇于担当、乐于奉献的优良传统，高标准、高起点分解目标任务，落实依法、精细、严密、到位的征管措施，保证逐月完成收入进度要求。各涉税部门要进一步密切配合，形成合力，把这项工作做好、做实、做细。同时，宣传部门要加大宣传力度，政法机关要加大打击力度，为财税工作营造良好的舆论氛围、保驾护航。

二要加大队伍管理的力度。 财税工作的新形势、新任务，对财税干部职工提出了新的更高要求，各级财税部门要切实加强自身建设，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。县委县政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出，对大家是厚爱一层、关心有加的，在政治上、生活上尽最大努力创造好的环境。希望大家也要不负众望，扎扎实实地干好工作，多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国地税分局同志做了大量的一线工作，下一步要坚决服从地方党委、政府的领导，地方党委政府要求入库的税收，必须无条件执行。同时，县委县政府态度也坚定明确，对收人情税、关系税的，对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的，对少收低收、该收不收、造成税费流失的，不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部，一律严肃查处，清除出财税干部队伍，追究其法律责任，树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。

三要加大工作考评奖惩的硬度。 县地方税收保障办公室和县委县政府督察室要充分发挥职能作用，跟踪督办重点镇街、重点税源和影响收入全局的问题，哪里出了问题，就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按月完成财政目标任务的单位，要及时给予通报批评;对年底没有完成任务的单位，坚决实行一票否决，取消评先资格，并对单位党政一把手给予严厉的问责。同时，对财税任务完成好的单位，在有关资金安排上将予以重点支持，年底给予重奖。