财税工作会讲话范文

第一篇：财税工作会讲话范文

财税工作会议讲话

认清形势 明确目标 真抓实干 努力推动全市财税工作再上新台阶 财税工作既是经济发展的“晴雨表”，也是经济工作的“生命线”，在经济社会发展中始终具有举足轻重的地位和作用。春节刚一结束，市委、市政府就决定召开全市财税工作会议，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省委九届四次全体(扩大)会议、省“两会”、全省财税工作会议和市委三届三次全体(扩大)会议精神，认真总结**年财税工作取得的成绩，安排部署**年财税工作任务，进一步统一思想、提高认识，明确责任、狠抓落实，千方百计推动全市财税工作再创新业绩、再上新台阶，努力为全市经济社会又好又快发展提供有力的保障。 下面，我讲3个方面的意见。

一、**年全市财税工作取得显著成绩 过去的**年，是我市发展历程中极为特殊、极其艰难的一年。一年来，面对自然灾害频发多发、外部经济环境不利因素增多等一系列严峻考验，全市上下坚定信念不动摇，加倍努力不懈怠，奋力推进各项工作，在大灾之年圆满完成了年初确定的目标任务，取得了来之不易的显著成绩。在攻坚克难、加快发展的实践中，全市财税系统按照市委、市政府的部署和要求，坚持开财源、控支出，保民生、强支撑，重管理、促改革，进一步开创了财税工作的良好局面。主要体现在以下4个方面：

(一)收支规模不断扩大 **年，全市财政总收入突破100亿元大关，比上年增长16%。其中，国税系统组织税收收入65亿元，比上年增长14%;地税系统组织税收收入32.6亿元，比上年增长22.6%。地方公共财政预算收入完成39.5亿元，比上年增长21.1%。地方公共财政预算支出完成248.1亿元，比上年增长40%，支出总额位列全省16个州市的第4位，增幅位居全省第一，比全省水平高出了18个百分点。随着收支规模的不断扩大，财政资金调控产业培育、调控基础设施建设、调控社会事业发展、调控民生保障的能力逐步增强。

(二)保障能力持续增强 **年，全市共争取上级均衡性转移支付和县级基本财力保障及解困奖补资金29.7亿元，比上年增加4.9亿元，增长19.8%;争取各类专款**亿元，比上年增加47亿元，增长71%;11县区新增财政支出67.3亿元，占全市财政新增支出的96.5%。得益于自身收入的不断增加和上级支持力度的持续加大，全市财政支出结构逐步优化，保障重大项目建设、重点工作推进的能力得到了有效增强。

(三)民生支出大幅增加 **年，全市财政用于民生的支出达到196.3亿元，比上年增长43.7%，占地方公共财政预算支出的比重达71%，比上年提高2.5个百分点，民生支出增幅高于地方公共财政预算支出增幅4.5个百分点。其中，用于社保和就业、教育、农林水、卫生、节能环保的支出分别增长了66.4%、40.6%、24.8%、16.7%、13.2%。在保障人员工资和机构运转的基础上，全市进一步扩大了民生保障政策覆盖范围，建立了低收入群体收入“一年一调”增长机制，真正体现了财政支出更多更好地惠及广大群众的政策目标。

(四)财税改革不断深化 深入推进部门预算改革，积极探索项目支出预算绩效管理新机制，有效提升了预算编制质量和水平。加强重点税源监管，强化税务稽查，优化纳税服务，税收征管质量和效率不断提高。启动财税库银横向联网工作，实现了重点纳税户联网缴库。积极推进财政管理信息支撑体系建设，建成了全市财政数据大集中模式的平台一体化系统。严格落实结构性减税的政策措施，全年共减免和退税1.7亿元。 **年财税工作取得的显著成绩，既离不开上级的关心支持，也离不开全市各级各部门的奋力拼搏，更离不开广大财税干部职工的辛苦努力。借此机会，我代表市委、市政府，向全市财税系统的广大干部职工，向所有关心支持财税工作的同志们，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市财税工作还面临不少困难和问题。主要表现为：一是财力薄弱、人均水平依然较低。2012年，全市人均地方公共财政预算收入和支出分别仅为760元和4754元，两个指标均排在全省倒数第1位，仅相当于全省平均水平的26%和62%。二是财源建设相对滞后。2012年，全市在“两烟”、煤炭、电力、有色金属采矿和重点工程领域组织的收入占财政总收入的比例为66.2%，生物资源开发、旅游产业发展等新的财政增长点尚未形成，培植财源、增加收入的任务相当艰巨。三是收支矛盾极其尖锐。随着地方津补贴调整、民生政策覆盖范围扩大和标准提高、重大项目建设配套等刚性支出不断增加，全市财政支出压力将会继续增大。2012年，地方公共财政预算支出达到248.1亿元，而地方公共财政预算收入仅仅39.5亿元，财政自给率只有15.9%，收支矛盾异常尖锐。加之受政府偿债、项目资金配套等因素影响，全市财政收支矛盾变得愈发突出。四是管理体制不够完善。目前，市级财政捉襟见肘，调控能力严重不足，完善公共财政体系、促进财政均衡发展的任务尤为紧迫。同时，少数地方和单位违规使用财政资金的问题时有发生，“财政吃紧、部门紧吃”的现象依然存在，一定程度上影响了财政资金的安全运行，降低了财政资金的使用效益。

二、明确目标，鼓足干劲，扎实抓好**年财税工作 **年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好今年的财税工作意义十分重大。结合新的形势和任务，市委、市政府考虑**年全市财税工作的主要目标是：地方公共财政预算收入增长20%，达到47.4亿元;地方公共财政预算支出比2012年的年初预算数增长28%，达到129.5亿元(不含上级专项转移支付)。确定这样的目标，既综合研判了发展的大环境、大气候，同时也充分考虑了具体的支撑因素和现实可能。在实际工作中，各级各有关部门还要自加压力，努力争取更好的成绩。 实现上述目标，重点要做好6个方面的工作：

(一)强化财源配置。财源建设是财税工作的根基。 “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。一旦缺乏强大的财源支撑，做大财政“蛋糕”、增强财政实力就会变成一句空话。当前和今后一段时期，各级各有关部门要从3个方面狠下功夫，努力打开财源建设新的突破口。一是加大产业扶持力度。昭通发展的希望在产业，财政收入的源泉也在产业。各级各部门要认真落实“产业建设年”的各项工作，把加快产业发展摆在更加突出的位置，积极培育和形成优势明显、支撑强劲的现代产业体系。省委书记反复强调，产业既是云南发展的软肋，也是**发展的希望。今年我市将实行领导挂产业的做法，除支柱产业外，一个领导挂一个产业，组成一套班子，从产业政策、产业规划、产业体系一揽子地抓下去。 我们将适时举行一次产业发展的大讨论，集中各方智慧，找准最有优势、最有特色、最有竞争力的产业，依托优势，因地制宜，加快与国际国内市场、与产业运作规则、与知名企业的接轨步伐，突出抓好烟草、能源、煤化工、矿冶建材加工、农特产品加工、文化旅游等产业发展，为拓展财源渠道奠定坚实基础。二是有效落实财税政策。各级各有关部门要不折不扣地执行好结构性减税政策，用好、用足、用活国家实施新一轮西部大开发以及支持民营经济和中小企业发展等一系列财税优惠政策，创造性地落实好省委、省政府出台的有关工业发展、园区建设等方面的扶持措施，充分发挥财税政策对经济发展的积极效应。要深入研究财税支持产业发展、园区建设的新途径、新办法，更好地促进产业协调发展。三是积极争取上级支持。各级各部门要共同努力，积极争取中央和省继续加大对我市的均衡性转移支付、专项转移支付和民生工程的补助力度，努力争取将一些阶段性或一次性的转移支付补助形成常态化扶持。近期，要加大力度，密切跟进，争取上级在彝良“9·7”地震灾后恢复重建和4万箱卷烟分税基数等方面给予更大的支持，尽快协调落实向家坝、溪洛渡、白鹤滩水电站的税收分配政策。同时，有关部门要认真研究和把握国家产业政策和投资导向，抓住当前有利时机，加强汇报，主动衔接，随时跟进，争取上级加大对我市交通、水利、教育、卫生、农业、扶贫、能源等领域的项目和资金倾斜力度。

(二)强化财税征管。 要加大依法治税力度，全面提高各项税费收入征管的质量和效益。一是完善征管体系。要强化科技管税措施，改进纳税服务，抓好以信息化为重点的纳税服务平台建设，确保今年实现财税库银横向联网全覆盖，切实减轻纳税人办税负担。要建立健全纳税辅导制度，定期对纳税人、扣缴义务人开展纳税辅导，逐步提高全社会的税法遵从度。二是落实征管措施。要认真查找税收征管中存在的薄弱环节，在加强重点行业、重点企业和重点地区税源管理的同时，积极探索中小企业、个体工商户、自然人的税收征管个性化服务措施。要继续坚持以制度为保障、以征管为重点、以票据为抓手，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入征管，确保非税收入依法征收、规范征收。要加快推进国有资产管理改革步伐，盘活存量资产，优化资源配置，使国有资产收入客观反映到财政增收上。要加大税务稽查力度，严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税等违法行为，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象发生，真正做到应收尽收。三是提高征管质量。要严格依法征收税费，坚决杜绝收过头税、过头费，搞“寅吃卯粮”、“竭泽而渔”，防止和纠正违规调库混库、滞压挪用税款、空转虚增收入、“以费代税”等违法违规行为，确保各种税费及时足额入库，形成真实可用的财力。

(三)强化重点保障。 要正确处理好“保”与“压”的关系，正确处理好一般性支出与重点支出的关系，严格预算约束，集中财力办大事。一是优化财政支出结构。要在保证人员工资发放、机构正常运转和民生支出落实的前提下，进一步调整支出结构，尽可能增加重点工程建设投入。今年的财政资金要继续向保障和改善民生等领域倾斜，重点是要加大教育投入，推进基本公共卫生服务均等化，落实好企业退休人员基本养老金、医疗保险、养老保险、农村合作医疗等政策。要加大强农惠农富农力度，健全主要农产品补贴和收储制度，加大财政扶贫投入，完善村组公益事业建设“一事一议”奖补制度。二是提高财政资金使用效率。要完善财政资金跟踪问效机制，真正把有限的财力用在关键的地方，确保财政资金综合效益得到有效发挥。今年市级财政预算安排的专项资金，大部分要在上半年下达完毕。各级各有关部门要按照相关要求，抓紧把资金落实到具体项目。财政部门要研究制定相应的管理办法，统筹协调部门资金，加大财政资金整合力度，切实把有限的财政资金用在“刀刃”上。同时，要采取措施，加大对部门结转资金的清理，盘活财政沉淀资金。三是发挥财政资金引导作用。要加强财税政策与金融、产业、土地等政策的衔接，采取财政贴息、以奖代补等方式，盘活存量资产和优势资源，最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”的调控作用、引导作用和乘数效应。

(四)强化政府性债务风险防范和化解。 近年来，我们通过政府举债融资，有力地促进了经济社会发展。但是，大家要清醒地认识到，随着偿债高峰期的到来，全市的财政预算平衡和正常运转遇到了极大的压力。为抓好政府性债务风险防范和化解，我强调3点：一是科学处理存量债务。各级各有关部门要按照“谁举债，谁偿还”的原则，通过明确债务性质、细化债务主体、增加偿债准备金、争取银行延期等多种措施，确保按期归还到期债务，切实维护政府信誉。要加强汇报协调，抓紧落实二级公路补助政策及资金。要统筹做好其他政府性债务的化解工作，确保在年底前全面完成基层医疗卫生等领域的债务化解。二是严格控制新增债务。财政部门要尽快建立“责、权、利”相结合以及“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，健全全市债务风险预警机制，加强实时监控，严格管理和审批。今后，各级行政事业单位新举借债务、平台公司公益性项目新增融资必须按有关规定进行报批，严禁自行举债、违规担保。三是规范融资平台管理。要积极创新融资体制，完善公司法人治理结构，深化政府性融资平台与金融机构、经营实体的战略合作，发挥融资平台在促进经济社会发展中的重要作用。同时，要从健全制度入手，进一步加强融资平台管理，坚决防范融资平台公司债务风险向财政转嫁。

(五)强化财税改革。 重点要抓好两个方面的改革：一是深化预算管理制度改革。要继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革，加快建立符合昭通实际的财政绩效管理体系。要硬化预算约束，严控预算追加，避免出现财政赤字。今年预算中，除上级硬性要求和市委、市政府重大决策部署以及应对自然灾害外，市级财政原则上不再追加预算。各预算单位不得向本级财政提出资金配套要求，也不得要求下级财政部门配套。二是推进财政管理体制改革。今年，省委、省政府已经着手研究完善对下财政管理体制相关工作。当前和今后一段时期，财政部门要认真落实上级部署，积极探索合理界定各级政府的事权与支出责任、完善财力与事权相匹配的财税管理体制，健全县乡基本财力保障机制，逐步形成既能增强市级调控能力，又能激发县域经济发展和培植地方财源动力的财政管理体制。

(六)强化厉行节约。 各级各部门要牢固树立“过紧日子”的思想，继续发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，切实将有限的财政资金花在“刀刃”上、用在急需处。一是压缩一般性开支。要认真执行公务卡结算、装备共建和资源共享以及领导干部公务消费控制等制度，积极开展公务用车改革，巩固和提高行政成本控制成果。要加强机构设置和编制管理，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出和“三公经费”支出，深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革，大力压缩公务接待经费、因公出国出境经费、公务用车购置及运行费用等支出。二是从严控制新增支出。要认真落实财政追加支出预算事项范围和申报程序，严格执行“一支笔”审批制度，从严控制追加支出预算审批管理，统筹用好预算安排的各项资金，确保市委、市政府重大决策部署得到落实。三是加强财政资金监管。财政资金取之于民、用之于民，务必管好用好。要狠抓预算执行管理，落实部门预算支出主体责任，确保财政预算安排执行到位。要加强救灾救济、社会保障、扶贫支农等资金的专项审计和监督检查，保证资金安全。特别是对**地震灾后恢复重建，以及移民工程建设等其他专项资金，必须严格按照有关规定，强化监督和管理，确保资金运行安全、使用规范。要建立健全跟踪问效机制，加大对违规使用资金行为的责任追究力度。对违规使用、挪用、套取和骗取财政资金的，必须从严查处，绝不姑息迁就。

三、加强领导，落实责任，确保财税工作任务圆满完成 财是为政之要，税是利民之源。各级各有关部门特别是各级领导干部要始终从全局的高度出发，牢固树立“经济发展看财税、财税增长助发展”的理念，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保今年的财税工作任务全面完成。

(一)

加强组织领导。 财税工作既是经济问题，又是政治问题，事关全市改革发展稳定大局。各级各有关部门要坚持把财税工作牢牢抓在手上，做到主要领导亲自抓、经常抓，分管领导具体抓、全力抓。要高度重视和大力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难问题。当家要理财，理财要懂财。各级领导干部要加强财税政策研究，掌握财税工作规律，注重听取财税部门的意见和建议，善于运用财税政策和信息数据指导全局工作，学会运用财税杠杆调节经济发展。

(二)严格落实责任。 今年，按照全市地方公共财政预算收入增长20%的目标，财政部门要完成收入7亿元，国税部门要完成收入9.3亿元，地税部门要完成收入32亿元，分别比上年增加1.2亿元、1.5亿元和6亿元。各级各有关部门要全面实行目标责任制，将预算任务和工作目标层层分解、细化量化，确保不留空档。财政、国税和地税部门一定要紧扣目标，明确时间节点，狠抓收入进度，努力实现财政税收均衡入库。市政府将继续实施财税工作目标责任制考核，各县区要结合实际，建立完善激励机制，确保财税增长目标圆满实现。这里，我要特别强调一点，由于财源有限，今年的市级财政收入预计只能增长8%左右。只有各县区财政收入平均增长24%以上，全市的财政增收目标才能实现。希望各县区克服畏难情绪，采取有力措施，掌握工作主动权，争取财政收入实现更大幅度的增长。( 三)搞好协调配合。 财税工作不单是财税部门的事，更需要各级各部门相互配合、齐抓共管，形成推进财税工作的强大合力。财税部门要认真组织开展财税预警预测，搞好税收管理风险和政策效应分析，掌握区域税源增减变动、重点行业发展趋势、重点企业经营状况和国家宏观政策调整等方面的情况，摸准影响税收的有利条件和不利影响，齐心协力抓征管、促增收，做到聚财有方、理财有序、用财有效。相关部门要树立全市“一盘棋”的思想，严格遵守财经纪律，强化内部财务管理，支持配合财税部门搞好工作。同时，财税部门也要主动加强与有关部门、单位的沟通协调，充分发挥财税职能作用，共同促进经济社会又好又快发展。

(四)

加强队伍建设。 做好财税工作，关键靠队伍。各级财税部门要始终坚持以人为本，持之以恒抓好队伍建设。要认真落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，重点改善机关对基层的服务、财政对预算单位的服务、税务对纳税人的服务。同时，财税部门既是经济工作的重要职能部门，也是各方面高度关注的敏感部门。因此，一定要加强队伍管理，强化廉政建设，抓思想教育、抓行为规范、抓违规苗头、抓违纪查处，努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政新机制，树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。 同志们，我市正处于乘势而上、跨越赶超的关键时期，财税工作责任重大，使命光荣。

第二篇：财税工作动员会议讲话

财税工作动员会议讲话2007-02-02 21:54:50

今天区政府召开这次财税工作动员会议，主要目的是总结—季度的财税工作，安排和部署第季度的财税工作，号召全区广大财税干部积极行动起来，大干天，确保完成全年财政收入任务。刚才，区财政局邢局长通报了全区前季度的财政收入情况，下达了第季度财政收入任务，区国税、地税两局也分别做了表态发言。后面，彭区长还要作重要讲话。现在，我就抓好第季度财税工作先讲几点意见。

一、经过全区财税干部的共同努力，前季度财税工作成效显著

今年—季度，在区委、区政府的正确领导下，各镇办、财税各部门始终坚

持“围绕财政抓经济”的思路，充分发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的财税精神，不等不靠，苦抓苦干，创造性的开展工作，圆满完成了前季度财政工作任务。截止月底，全区地方财政收入共完成万元，占预算的，超进度个百分点，与去年同期相比增长，增收万元。取得这样好的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，也是各镇办、各征收部门以及全区广大财税干部共同努力的结果。

今年前季度财税工作突出表现出以下几个特点。

一是财政收入均衡入库。按照年初预算安排，月均任务为万元。从收入情况来看，月月都达到了预算进度，实现了首季“开门红”、二季度“双过半”和三季度赶超平均进度。财政收入的稳步增长和良性循环，为确保经济和社会各项事业稳步发展和大局稳定起到了决定性作用。

二是契税和罚没收入大幅增长。前

季度契税和罚没收入总计达万元，比去年同期增长，增收万元。契税和罚没收入的增长，进一步壮大了我区的可用财力。

三是农业税提前征收到位。面对农业税政策的新变化和秦都区取消农业税对我区农业税征收工作造成的压力，农税部门和各镇办不等不靠，迎难而上，及时调整思路，灵活征收措施，创新征收方法，出色完成了万元的征收任务，为下一步的农业税征管奠定了坚实基础。

四是税收秩序进一步规范。从月初至月底，在全区范围内开展了税收秩序整顿活动，共增补漏登户户，全部补办证照，核定税额，纳入微机化管理，并对户钉子户进行了重点整顿，补交税款元，罚款元。经过整顿，规范了我区税收秩序，减少了税收流失。

五是抓财源建设的意识进一步增强。财政是一个地区、一个政府开展一切工作的基础和保障。各部门、各单位

在始终狠抓组织收入的同时，十分注意从培植新的税源项目上下功夫，不断加大招商引资力度，截至月底，全区共引进项目个，合同利用资金亿元，到位资金亿元，引进了万吨钢构生产线、晶众家乐购物广场和富绅百佳等一批重大项目，不断壮大了我区的财源。

六是大宗支出到位。—季度，全区支出累计完成万元，占预算的。在支出安排上，始终坚持保工资、保运转、保稳定的原则，科学预算，合理支出，在工资发放方面，均做到工资当月发放，未出现拖欠现象。医保、低保、养老统筹费用及其它重点支出也基本做到了及时拨付到位，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局的稳定。

之所以能够取得这样好的成绩，与广大财税干部的辛勤工作是分不开的，与工作中的“四个到位”更是密不可分的。一是重视到位。区委、区政府对财政工作高度重视，主要领导经常深入征收一线，解决征收中的困难和问题。区

政府坚持每月召开一次财税协调会议，总结经验，查找问题，鼓舞干劲，督促落实。

二、认清形势，正视困难，切实增强完成财税收入任务的信心和决心

我区财税工作虽然取得了的显著成效，但是客观地讲财税工作仍然存在很多矛盾和问题，面临很大的挑战，第季度和明年的财税形势依然严峻。一是减收因素增多。明年，新的财政体制将要实施，财政收入实行省、市、县三级分享。具体内容就是除过电力企业增值税、金融保险业营业税和高等级公路收益以及各种非税收入不作为共享收入参与分成外，其它税种均按照省与市县比例参与分享。虽然这个分享比例还没有最后确定，但不会相差太远。按照这个比例测算，我区财政减收将在万元左右。再加之农业特产税的取消、农业税下调一个百分点、增值税的起征点上调和各种税收优惠政策的兑现，全区税收收入的缺口将会更大。二是财政收入结构不

尽合理，工商税收短收较多。—季度，全区工商税收累计完成万元，较预算平均进度短收万元，其中地税短收万元，国税短收万元。而非税收入累计完成万元，占经常性财政收入的比重过大，可用财力短缺，财政困难局面并没有从根本上得到缓解。三是支出压力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各种扶贫、慰问、会议招待费用会大量增加，再加之干部职工调资兑现、第个月工资的筹集发放、不断增加的招商引资经费等等，这些都会进一步增加支出，给财政支出造成很大压力。四是税收秩序需要进一步规范。经过两个月的整顿检查，发现辖区内偷逃抗骗税行为普遍存在，这说明我们的税收秩序很不规范，整治工作任务还十分艰巨，需要长期坚持下去。五是税源基础还十分薄弱。大的、固定税源屈指可数，财政收入主要依靠零散税源支撑，这对于我区扭转“吃饭”财政的困难、实现经济社会的跨越发展造成了很大的制约。

这些问题的存在决定了我区财政工作依然面临着严峻的挑战，工作任务仍然十分繁重和艰巨。但是我们也要清醒地看到目前面临的有利因素。首先是通过多年的全民招商，我区引进了一批包括晶众家乐、富绅百佳、小肥羊、阳光丽都在内的一批重大项目，特别是餐饮娱乐和商贸流通业异军突起，形成了以新兴路为轴线、辐射带动周边地区的服务功能区;新兴路美食一条街商贾云集，生意兴隆，这些都为财政收入提供了稳固的税源。随着城市改造和亮化力度的进一步加大，渭城的发展环境、人居环境必然越来越美，渭城的吸引力必然越来越强，必然会吸引更多投资商来渭城投资兴业。二是石油助剂厂的扩建工程、渭河发电厂四期工程等一批重大项目即将上马，东郊热电厂工程、万吨乙烯、万吨甲醇等一批在全省、全国都有重大影响的工程也即将落户渭城，这必将对渭城经济产生强有力的拉动作用，必然会从根本上改变渭城的财源状

况。三是我们有区委、区政府对财税工作的高度重视，有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税队伍，有一套形之有效的财税征管办法。这些都是我们加快发展、搞好财税工作的最大最现实的机遇和有利条件。正确把握形势，才能头脑清醒;尽力缩小差距，方能奋发有为。各镇办、各征收部门对此一定要有清醒的认识，不断增强抓好财税工作的责任感和使命感，坚决克服盲目乐观和畏难松劲情绪，居安思危，应对挑战，坚定信心，抢抓机遇，振作精神，加压奋进，确保全年任务圆满完成。

三、明确任务，狠抓落实，确保衲瓴普杖肴挝裨猜瓿

第季度的工作重点就是狠抓工商税收任务的落实。总任务区财政局刚才已经下达。全区工商税收总任务是万元，月均万元。区国税局第季度任务是万元;区地税局第季度的万元。因此，第季度的任务是非常繁重的。各镇办、各部门都要有充分的思想准确，从现在起就要

扎扎实实地投入到工作中去，确保全年财政收入任务，特别是工商税收任务的完成。

一是要强化措施，狠抓征管。各镇办、各征收部门要按照刚才下达的任务，对—季度的收入完成情况进行认真分析总结，及时改进征管方式和征收手段，扩大税收覆盖面，针对我区财源少、任务重的现状，坚持立足现有税源，强化措施，下大力气，重点抓好增值税、营业税、所得税、农业税等主体税和大宗税收的征管;同时要继续加强社会化征管工作，强化对个人所得税、契税、房产税、耕地占用税、城市维护建设税等零散税种，小宗税源的征管，做到大宗税源抓住不放，小宗税源一个不漏，既要保证第季度的任务全面完成，又要将前面的欠帐补回来。前一段时间，国家审计署对个地市税务机关的税收征管情况进行了审计调查，重点抽查了家重点税源大户的纳税情况，结果发现仅这些企业在不到年的时间内竟然少缴税款亿

多元，税款流失之严重，在全国引起巨大震动。为什么会有这么多的税款流失，其中一个主要原因就是税务部门征管不力，漏征漏管严重。那么我们辖区的税收征管情况怎样呢?做到应收尽收、颗粒归仓了吗?不是这样的。前一段的税收秩序整顿就暴露出了很多问题，长年不纳税、漏征漏管现象非常严重。对此，区国税局和地税局要对自己的工作进行认真的总结，要研究出一套科学有效的征管办法，加强征管，全面完成区政府下达的财政收入任务。

二是要狠抓税源监控，依法治税。要加强票证管理，坚持发票集中管理、三级审核和发票与证“双票双号”制度，切实加强对发票的控管和对违规发票的查处力度，严格以票控税。要进一步大力整顿和规范税收秩序，加大稽查力度，坚决打击偷、逃、抗、骗税行为。对重大的涉税案件，依法公开处理、公开曝光。严禁有税不收、收“过头税”、“包税”和摊派税收的现象发生，最大限度减少

税收流失。

三是要厉行节约，严控支出。年底的各项支出较多，在财政支出安排上必须严格遵循“一要吃饭，二要建设”的方针，坚持量力而行，量入为出，有所为有所不为，切实把支出控制在预算以内。合理安排支出顺序，大力压缩一般性支出，把有限的财力用在事关改革、发展、稳定大局重点支出上。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。面对当前财政形势，各镇办、各部门务必要克勤克俭，精打细算，科学理财，依法理财。要严格控制财政支出，大力节省开支，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。

四是要明确任务，夯实责任。各镇办、各征收部门一定要从全局和战略的高度切实加强对财税工作的领导，一把手要亲自负责，要以财政收入为核心，以完成任务为目标，亲自深入征收第一线，全力抓好组织收入工作。要明确任务，夯实责任，倒排时间，按税额和完

成时限将任务层层分解到具体科所和征收人员身上。要继续实行领导包片、干部抓点的办法，上下一心，齐抓共管。各级财税部门要充分发挥征收主力军的作用，自觉履行职责，严格依法治税，创造性开展工作，全力推动财税工作顺利开展，任务圆满完成。

五是要强化考核，严格奖惩。区政府督查室和区财政局要加大对财税征收工作的跟踪检查和考核，对任务完成较快的镇办和部门，要及时通报表彰;对工作松懈、收入进度慢的要通报批评。要进一步落实目标责任制管理，五日一考评，按照财税征管考核办法，实行奖惩兑现。为了进一步激励税务部门工作，经过区政府研究，决定对完成任务的部门在经费补贴上予以奖励。具体办法是以月平均进度为基数，完成任务的按的比例给区国税、地税局支付经费;超额完成任务的，超额部分按予以奖励;没有完成的按支付经费，以此充分调动税务干部的工作积极性，从而推动财税工

作的全面完成。

同志们，搞好第季度的财税工作，对于圆满完成全年财政收入目标任务意义重大，更是区委、区政府交给大家的政治任务，希望大家积极行动起来，再鼓干劲，再添措施，大干天，确保圆满完成全年财政收入任务，给区委、区政府和全区人民交一份满意的答卷。

第三篇：2012年财税工作会议讲话

在自治区财税工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实全国财政工作会议、全国税务工作会议和自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议精神，总结2011年自治区财税工作，客观分析和把握当前财税工作面临的新形势和新机遇，研究部署当前和今后一个时期的财税工作。下面，我讲几点意见。

一、2011年自治区财税工作取得新突破

去年以来，在党中央、国务院的亲切关怀和兄弟省区的大力支持下，自治区党委、政府团结带领全区各族群众，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、自治区第八次党代会精神，紧紧围绕主题主线，坚持变化变革创新理念，认真回应各族群众的新期待，发扬新疆精神，践行新疆效率，把工作着力点放在稳增长、控物价、惠民生、促和谐上，高起点谋划、高效率推进各项工作，实现了经济发展和民生建设的重大突破，城镇固定资产投资、地方 1

财政一般预算收入和支出、民生支出、民生类工程投资及第三产业增速均创历史新高，国民经济发展呈现良好态势，实现了“十二五”时期良好开局。初步预计，2011年自治区生产总值达6600亿元，增长12%以上;全社会固定资产投资完成4700亿元，增长33%;社会消费品零售总额1556亿元，增长17.5%;进出口贸易总额217亿美元，增长26.6%;一般预算收入完成720.9亿元，增长44%，税收收入完成593.3亿元，增长42.6 %;城镇居民人均可支配收入15500元，增长13.6%;农民人均纯收入5432元，增加789元，增长17%。

各级财税部门紧紧围绕跨越式发展和长治久安的目标任务，解放思想、更新观念、主动作为，真抓实干，充分发挥职能作用，圆满完成了自治区党委、人民政府赋予的各项任务，各项工作取得了新突破。

一是财税收支创历史新高。各级财税部门紧紧抓住经济持续向好的有利时机，深入研究经济发展形势，完善组织工作机制，大力组织财税收入。坚持依法治税，强化税收监督检查，严厉打击违法行为。认真落实中央和自治区的各项税收优惠政策，坚决制止和纠正越权减免税。转变治税观念，加强税收执法权约束，推动社会综合治税，深化税收征管改革，不断提高税收征管质量，确保税收收入快速增长。加强各类基金、收费和其他非税收入的征收管理，将预算外资金纳入预算内管理，依法依规征缴。2011 2

年，自治区地方财政收入预计首次突破1000亿元大关，一般预算收入完成720.9亿元，比上年增收220.33亿元，增长44%;一般预算支出预计达到2282.68亿元，首次突破2000亿元，比上年增支583.77亿元，增长34.36%;税收收入预计完成593.3亿元，比上年增收177.1亿元，增长42.6%。自治区财政一般预算收入和支出增长均创历史新高，财政实力明显增强，为贯彻落实中央和自治区的重大决策部署提供了强有力的财力保障。

二是民生支出创历史新高。去年，自治区党委从加快改善民生，巩固和扩大全区发展稳定、团结和谐良好形势的高度出发，坚持“群众第

一、民生优先、基层重要”执政理念，将2011年确定为“民生建设年”。一年来，全区各级财税部门认真贯彻落实“民生建设年”各项工作任务，坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，自治区财政用于民生建设支出达1670.5亿元，占地方一般预算支出的73.2%。以落实22项民生工程为抓手，充分调动一切财力，集中力量办了一批群众看得见、摸得着的大事、实事。大力实施“安居富民”“定居兴牧”工程，加快推进保障性住房体系建设。加快发展双语教育和职业教育，大力促进教育公平。落实更加积极的就业政策，加大职业培训力度，完善就业扶持和援助政策，加快建设覆盖城乡的公共就业服务体系。健全社会保障体系，扩大城乡居民养老保险实施范围，实现新农保试点和城镇居民养老保险全覆盖。深化医疗卫生体制 3

改革，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗财政补助标准，提高基本公共卫生服务保障水平。提高乡镇干部收入补贴，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，努力提高基层干部群众收入水平。保障粮油和副食品市场供应，维护物价稳定。财税为民的理念在工作中得到切实体现，极大地提振了全区各族群众的凝聚力和向心力。

三是促进经济发展打开新局面。全力保障重点领域支出，充分发挥财政资金的调控和导向作用，着力推动转型发展、开放发展、创新发展。投入各类基本建设资金429亿元，支持事关全局的铁路、民航、水利、农村公路等重大基础设施、口岸和园区建设，为加快发展创造了必要的条件;增加资金投入，支持重点优势企业加大技术改造和产品研发力度，为企业自主创新和科技进步搭建平台;奖励节能技术改造，支持循环经济发展和生态环境保护;支持外向型经济发展，培育和壮大外贸出口优势产业和龙头企业，积极争取国家对喀什、霍尔果斯经济开发区的财税支持政策和在困难地区新办企业“两免三减半”税收优惠政策;支持农产品加工业、纺织业、旅游业、出口生产企业和中小企业发展，加快转变经济发展方式，涵养税源。

四是科学化精细化管理上新水平。加强财税形势预测分析，准确判断经济走势，及时调整财税政策，加强和改善宏观调控。大力推进制度创新，完善对下转移支付制度，深化预算管理改革， 4

加强基础管理和基层财政建设，健全和完善预算编制、执行、绩效和监督相结合的财政管理运行机制和公共财政管理体系。大力开展财政专户清理整顿工作、“小金库”和公务用车专项治理工作，提高财政资金的规范性、安全性和有效性。全面推进依法治税，广泛开展税法宣传和法制培训，积极开展税收执法检查，清理规范税收优惠政策，严格税收减免程序。

一年来，全区财税工作为贯彻落实自治区党委、政府重大决策部署，支持经济平稳较快发展，切实保障和改善民生，推进改革扩大开放做出了突出贡献，有力地推动了自治区实现“十二五”良好开局。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀，离不开国家各部委和援疆省市的大力支持，也离不开各级财税干部职工的辛勤工作和无私奉献。这也充分说明，自治区财政厅、国税局、地税局领导班子是善于谋划，服务大局的坚强领导集体。财税系统的干部队伍是一支政治过硬、业务精湛、作风优良，各级党委、政府靠得住、信得过的队伍。在此，我代表自治区党委、自治区人民政府向全区从事财税工作和支持财税工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、准确把握宏观经济形势，努力开创财税工作新局面 财税工作是政府职能的重要组成部分，是宏观调控的重要手段。从战略和全局出发，充分认识当前新疆处于改革发展的重要机遇期，清醒地认识财税工作面临的有利条件和不利因素， 5

对于我们进一步解放思想，明确发展思路、开创工作举措具有重要意义。

去年年底召开的中央经济工作会议指出，当前国际金融危机没有结束，世界经济下行风险明显增大，对我国经济的不利影响增加。国内通胀压力虽稍有缓解，但经济增速下滑的风险在累积，使宏观调控面临更多“两难”选择。这是中央对当前国际国内形势的一个基本判断，进而提出了今年工作“稳中求进”的总基调，即：财政方面要继续实施积极的财政政策，完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理，加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。

从区内情况看，中央作出推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，为我们做好新疆的工作指明了方向，提供了重大机遇。随着国家支持新疆经济发展的政策优势、国家积极的财政政策，以及投资对经济增长的拉动作用的逐步显现，特别是随着对口援疆工作的深入开展，差别化产业政策的进一步落实，一大批基础设施和基础产业项目的开工建设和建成投产，将形成新的增长点，为我区跨越式发展增添强劲动力。这些有利条件为财税收入保持持续快速增长创造了良好条件。但是，我们也要保持清醒头脑，充分认识工作中存在的问题和困难，主要是我区经济还面临自身发展的诸多问题和困难，经济结构不合理、物价上涨压力增 6

大、农民持续增收难度增大、保障和改善民生任务繁重;财源基础还比较薄弱，财政收入总量仍然偏小;财政收入结构单一，增收基础还不牢固，后续财源和可替代财源比较薄弱;财政支出需求日益加大，财政收支矛盾突出等。但总体来讲，还是机遇大于挑战。

正是基于对宏观经济形势的科学判断，自治区八次党代会明确提出了今后五年自治区发展的目标任务，包括一般预算收入总值确保翻一番半，力争翻两番的奋斗目标。要完成这一目标任务，各级政府和财税部门责任重大、任务艰巨，要进一步统一思想，坚定信心，凝聚智慧，主动作为，深入贯彻落实中央和自治区加快新疆经济社会发展、促进新疆长治久安的一系列战略部署，努力开创财税工作新局面。

一要树立财税工作大局观，进一步增强责任感和使命感。财税工作事关治国安邦、强国富民。各级政府要切实从全局的高度把握和谋划财税工作，通过更加有效的财税政策、资金调度配置、财税管理、财税服务等手段，充分发挥财税政策在稳增长、调结构、促转变、控物价、惠民生等方面的积极作用，有力地保障和推动经济社会跨越式发展。各级财税部门要勇于承担历史重任，敢于突破、敢于担当、敢于创新，树立机遇意识、忧患意识、责任意识，紧紧围绕发展经济、改善民生，适应新形势，研究新问题，想党委政府之所想、急党委政府之所急，不断提升财税工作 7

服务全局的能力和水平。

二要立足发展壮大财税实力，服务科学跨越、后发赶超。时刻牢记发展是第一要务，强化经济决定财政的理念，始终依靠支持经济发展做大财税收入“蛋糕”。坚定不移地推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，坚定不移地推进科学、跨越发展，发挥比较优势和后发优势，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，坚持高起点、高水平、高效益，积极发挥财税政策作用直接、运用灵活、定点调控的优势，把调结构与保增长、增财源紧密结合起来，实现“稳中求进，进中求变”。大力培植高效支柱财源，巩固壮大优势特色财源，支持抓好新型后续财源，加快构建现代产业和财源体系，促进经济和财税收入持续协调稳定增长。

三要坚持民生优先、群众第一，大力推进公共服务均等化。财税收入取之于民，要用之于民。公共财政与人民群众的根本利益息息相关。必须牢记为民聚财、为民收税、为民理财的光荣使命，始终把保障和改善民生作为财税工作的出发点和落脚点，坚持财力向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群众倾斜，加大收入分配调节力度，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以解决就学、就业、就医、社会保障和住房保障问题为重点，优先发展教育，千方百计促进就业，加强医疗卫生服务体系建设，加快完善城乡居民的就业保障体系，加强公共文化服务体系建设，完善保障性住房体系，下大气力加快改善各族群众特别是广 8

大农牧民生产生活条件，构建符合区情、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，让更多群众共享改革发展的成果。

四要树立变化、变革、创新理念，努力提升科学理财治税水平。坚持改革创新，加快推进体制、机制和制度创新，加快完善公共财政体系。按照财力与事权相匹配的原则，进一步明确各级政府支出责任，完善财政转移支付制度，建立县级基本财力保障机制。健全科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系。继续深化预算管理制度改革，提高预算管理的科学化精细化程度。健全税收征管制度，完善税收政策，充分发挥税收筹集财政收入的主渠道作用。

五要坚持为国理财、为民服务，切实加强作风建设。在新的形势下，加强作风建设，是各级政府部门努力提高工作能力和水平，更好地服务于跨越式发展和长治久安两大历史任务的必然要求。财税部门也要积极行动起来，将作风建设与自治区政府绩效管理工作结合起来，坚持心系群众，服务于民，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事;坚持求真务实，真抓实干，提高工作效率，提升服务质量，提高工作能力，全面强化绩效管理;坚持弘扬新疆精神，加强财税文化建设，树立财税干部良好精神风貌，推动财税事业持续发展，真正让党和政府放心、让人民群众满意。

三、全力完成今年各项财税工作任务

2012年是贯彻落实自治区第八次党代会精神的关键之年，也 9

是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。党的十八大即将召开，做好今年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。去年年底召开的自治区党委经济工作会议，明确了今年经济工作“稳中求进，进中求变”的总基调。“稳中求进”是大局。没有“稳”，“进”就失去了基础和条件。没有“进”，“稳”也会失去动力和方向，两者紧密联系，相互促进。“进中求变”是自治区党委审时度势提出的新要求。“进中求变”内涵丰富，意义深远，具体体现在“进中求快”、“进中求优”、“进中求效”、“进中求稳”四句话上。“快”，要求我们要更加注重发展速度，抢抓机遇，乘势而上，积极推进跨越发展;“优”，要求我们要更加注重发展质量，科学发展，后发赶超，优化经济发展结构;“效”，要求我们要更加注重发展效果，以人为本，民生优先，让群众得到更多实惠;“稳”，要求我们要更加注重发展环境，民族团结，和谐稳定，努力实现长治久安。围绕总基调，今年经济工作要突出强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，实现又好又快发展，预测主要预期目标是：全区生产总值增长12%以上;工业增加值增长15%;地方财政一般预算收入增长22%;全社会固定资产投资增长35%;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额增长18%;城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长500元以上。

财税工作是政府宏观调控的重要手段，也是做好政府工作的 10

物质基础。要贯彻落实好自治区党委的重要决策部署，更需要增强财税政策的针对性、灵活性和前瞻性，发挥好财税在支撑发展、改善民生、优化结构、推进改革等方面的作用。预计今年全区财政收入将继续保持较快增长，但财政支出压力增大，财政收支紧张的矛盾更加突出。各级政府和财税部门一定要统一思想，坚定信心，扎实工作，开拓创新，确保财政经济稳健运行，为自治区中心工作提供可靠的财力保障。

一要狠抓增收节支，确保全面完成预算目标任务。要加强预算管理，严格执行预算，严肃财经纪律，加快支出进度，提高资金使用效益，切实把有限的财力和资源用在刀刃上，用在发展经济、改善民生上。要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，合理安排资金，优先保障职工工资、津贴补贴及时足额发放和机构正常运转，不留缺口。积极筹措资金，保障自治区各类重点支出、民生支出需要。坚决杜绝当年新增财政赤字，进一步压缩购置公务用车、公务接待经费、公款出国(境)经费的支出，从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。牢固树立法制意识，严格执行税收法律、法规和国家统一的税收政策，依法征收，依法减免，既不要收过头税，也要坚决制止越权减免税，依法加强缓缴税款审批管理和欠税管理，严格控制缓缴税款的审批，对税收优惠政策到期的要及时恢复征税，切实维护国家税法的统一性和严肃性。坚持科技治税、综合治税，健 11

全协税护税网络，加大财政监督和税务稽查力度，建立税源信息共享平台，完善税源管理体系，全面实施财税库银联网，抓好重点税种、重点企业和重点行业税收征管，严厉打击偷逃骗税行为。加强和规范非税收入管理，加强重点非税收入项目征管，将各类政府非税收入纳入财政统一管理，确保非税收入实现均衡入库、持续增长。加强国有资产(资源)有偿收入管理，深化资源税改革，搞好国有资本经营预算和行政事业单位资源有偿收益改革，努力把资源优势转化为财源优势。

二要着力保障和改善民生，不断提高各族群众生活质量和水平。今年，自治区将继续开展“民生建设年”活动，各项惠民政策不变，支持力度不减。把改善民生摆在更加重要的位置，不仅是一项民心工程，也是提高城乡居民收入水平，促消费、保增长的重要手段。要坚持惠民生、促和谐，预算安排优先考虑民生，财政支出优先保障民生，新增财力向民生倾斜，不断加大公共服务领域的投入，提高民生支出保障水平。要继续精心实施民生工程建设，加快建立项目选择、资金筹集、协调推进、激励约束机制，科学谋划，统筹兼顾，扎实推进，务求实效，充分发挥民生工程综合效益，造福于民。要突出支持社会事业发展，扩大公共财政的覆盖范围，不断满足人民群众在教育、文化、医疗、卫生、体育和公共安全等方面的基本需求。积极推进扶贫开发，促进各地区之间基本公共服务均等化。坚持高起点、高水平、高效益， 12

多渠道筹措民生资金，采取财政预算、地方政府债券、政府信用平台、贴息、担保等多种形式，鼓励和引导企业、社会组织、个人资金投入到民生领域，加快形成政府主导、多方参与的民生资金筹措机制。自治区在解决民生问题时，已充分考虑了各地的实际困难，总体上是自治区财政拿大头，地县分担一部分，应该说民生工程的许多项目属于地县的事权范围，自治区资金已经到位了，地县的配套应是责无旁贷，必须足额安排，不得有依赖思想。同时，必须统筹使用好中央补助投资、自治区配套资金与援疆资金，增强各类资金的综合使用效益。

三要调结构促转型，积极服务经济科学跨越发展。充分运用财税政策手段，拓宽融资渠道，健全财税政策体系，加快推进新型工业化：一方面要强基础，重点支持大型油气生产加工和储备基地、大型煤电煤化工基地建设，支持做大做强支柱产业和特色产业，培植壮大支柱财源;另一方面要调结构，积极扶持战略性新兴产业发展，鼓励发展循环经济，大力促进中小企业发展和服务业发展，加快民营经济发展，培植壮大优势高效财源。加快城镇基础设施建设，集中力量支持特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的产业园区，大幅度提升喀什、霍尔果斯经济开发区综合经济实力、产业竞争力，不断发展壮大骨干群体财源。大力推进农业现代化建设，创新资金投入方式，加快重大水利基础设施建设，加强农田水利建设，提高农业综合生产能力，推进棉花、 13

粮食、特色林果、畜产品四大基地建设，加快构建现代农业产业体系，巩固壮大优势特色财源。继续加大固定资产投资力度，创新投融资机制，规范发展政府融资平台，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极引导银行、企业、社会等各方面共同加大投入，形成多元化、常态化的投融资保障机制，不断加大自治区重大基础设施、重大项目、重大工程建设投入，促进自治区经济发展科学跨越、后发赶超。

四要加强资金监管，提高依法理财治税能力。坚持依法理财、依法治税，大力推进财税制度创新、管理创新，积极探索和掌握财税工作规律，全面推进财税工作科学化、精细化管理。要健全财政监督机制，将所有财政资金纳入财政监督范围，实施对财政收入、支出的事前、事中、事后的全过程监督。要加大审计力度，对重大政策和重大资金开展专项督查，重点检查涉及人民群众切身利益问题的财政资金使用情况和政策落实情况。对重大基础设施建设项目、民生工程、节能减排和生态保护进行监督检查，全程监控，确保资金按规定投向和用途使用。要建立完善决策、运行和监管相互制衡的内控机制，从制度上防止违规违纪行为。要健全财政资金审批、分配制度，规范程序和环节，严格按规矩办事。要大力推行政务公开，增强工作透明度，积极主动地接受社会各界的监督。要健全纳税服务体系，优化纳税服务，最大限度地维护纳税人的合法权益，塑造财税部门的良好形象。

五要加强自身建设，提高干部队伍素质。要牢固树立为民理财、为民收税、服务至上的观念，不断加强财税精神文化、制度文化、心态文化和文化载体建设，着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财税文化氛围。要大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，加强思想政治建设，增强做好财税工作的自觉意识和责任意识，提升财税干部队伍的政治素养、大局观念和精神境界。加强和改进作风建设，发扬勤奋好学、求真务实、开拓进取、团结协作、清正廉洁、无私奉献的良好精神风貌。加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制，增强广大财税干部拒腐防变的能力，在全区财税系统形成“干事、创业、为民”的良好氛围。

同志们，自治区第八次党代会为实现新疆跨越式发展和长治久安指明了前进方向，财税部门责任重大，使命光荣。我们要在自治区党委、人民政府的坚强领导下，变化变革，敢于担当，务求实效，确保全面完成各项财税工作任务，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆做出新的更大的贡献!

第四篇：在全县财税工作会上的讲话

文章标题：在全县财税工作会上的讲话

同志们：

过去的一年，各级各部门尤其是广大财税工作者紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，开拓奋进，扎实工作，全县财税工作取得了可喜的成绩：财政总收入完成7809万元，同口径比上年增长13.68，争取上级补助14971万元，比上年增加934万元;是工资发放、重点支出保障比较充分的

一年。在全市综合考核中列第二名，被市政府授予“2003县区财税工作先进单位”称号;成效是显著的。这是全县财税工作者在各级党委、政府的领导下，在各个部门和社会各界大力支持下，共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢!并希望在新的一年里与时俱进、开拓创新，以扎实的工作取得更大的成绩!

刚才，祥红同志作了一个很好的工作报告，他讲的意见我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调四点意见：

一、坚持以新的发展观指导财税工作，做大财源蛋糕

尽管去年财税工作出现了一些好的来势，但是我县的财政形势仍然非常严峻，决不能盲目乐观。一是收入总量依然很小，结构不尽合理，可用财力不足。二是“吃饭财政”、“吃补贴财政”的基本格局尚未打破，全县工资性支出占财政支出的比重达81%，财政支出中71.41来源于上级补助，自身造血功能严重不足，政策规定的工资性补贴不能到位。三是财政保障水平低，特别是随着国企改革、社会保障体制改革、医疗卫生改革的逐步深化，对财政支出的拉动很大，收支矛盾仍很突出。四是财政包袱沉重，我县财政负债1个多亿，财政运转异常艰难，潜伏着较大风险。

面对这样的财政形势，我们一定要明确发展才是硬道理这一永恒真理，充分认识到，解决和克服财政困难的根本途径只有靠发展，没有发展就不能提高人民的物质文化生活水平;没有发展小康目标就难以实现。必须准确把握发展的基本内涵和要求，用“三个代表”重要思想统领财税工作;必须适应时代的发展要求，用新的思想观念、新的思维方式，以创新的精神、创新的胆识，不断推进财政实践和理论创新、制度和管理创新;必须进一步解放思想，牢固树立“发展第一要务”的财政理念，想方设法培植财源、做大财政“蛋糕”，推进全县财政与经济的良性发展。

第一，要加大招商引资力度，壮大工业经济。要树立“工业立县”、“工业富县”的思想，把工业经济作为主体财源来抓。要大力推进民营经济发展，鼓励和支持民营经济积极参与国有企业改制和公用事业改革，采取各种方式集合民间资本发展民营企业。要在深化国有企业改革、加快培育壮大民营经济的同时，下大力气抓好招商引资工作，主动接受粤港澳经济辐射，积极承接珠三角产业转移，全面融入华南经济圈，以外源性经济带动我县经济发展和效益提升。第二，要大力发展烤烟等主体财源。烤烟今年要确保收购5万担，争取6万担，这个目标不能动摇，各乡镇要在提升烤烟质量上狠下功夫，突出抓好大村大户的优烟种植。特别是我县已与长沙烟厂签订了建立紧密型优质烟基地协定，各乡镇一定要把发展优烟生产作为重要财源建设项目来抓。第二，要继续抓好小水电、民营经济等新兴财源。今年要开工建设大林江电站、沱江电站、码市电站等几个大的骨干电站项目，争取*220KV输变电工程立项，全年要实现上网装机7万千瓦，上网电量2亿度、，完成财税收入600万元的目标。第四，要依托瑶族民族文化和瑶山自然资源，大力发展以旅游业为主的第三产业。通过一年或几年的努力，逐步形成我县税基宽、增长快、后劲足的财源新格局，力争财政总收入五年翻一番。

二、坚持以新的改革观统筹财税工作

深化改革、创新机制是推动财政事业发展的不竭动力，也是解决长期滞留在经济生活中诸多问题的关键所在，我们必须牢牢把握改革这一时代的主旋律。今年县委、县政府确定的财税改革任务比较重，包括完善农村税费改革、深化“收支两条线”管理改革，扩大部门预算范围和政府采购范围、完善会计集中核算等。各级党委、政府一定要总揽全局，统筹安排，整体推进。

一是要统一思想，提高认识。今年的几项财政改革，具有很强的必要性和重要性。随着形势的发展，财政体制中的问题日益显现出来;只有通过改革，才能建立适应社会主义市场经济体制的公共财政体系;才能有利于减轻农民和企业负担，让种粮农民和外向型经济得到更多的实惠;才能调整政府与部门间财政分配关系，提高政府宏观调控能力，规范部门单位的财政财务行为;才能有利于理顺上下级政府间财政分配关系，建立规范、科学、合理的分税制财政体制，促进全县财政的整体协调发展。当然，财政改革必然涉及到利益调整、观念冲突和规则重建。在市场化改革的攻坚阶段，财政改革的矛盾就更多，难度就更大，为此，各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识财政改革的重要意义，积极支持和参与财政的各项改革。要按照县政府的统一部署，主动搞好

与财政部门的协调配合。

二是要加强调查研究，科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研：第一，要加强财税宏观政策的前瞻性研究，确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出，要进一步改革和完善财税分享分成管理体制，加大转

移支付力度，帮助县乡缓解财政困难，深化农村税费改革和粮食直补改革，推行公安“吃皇粮”等，每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训，高度重视信息政策动态，准确把握中央和省财税宏观政策走势，加强前瞻性调查和分析测算，积极向省市汇报，争取工作主动权，千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二，要加强财政改革的调研。要坚持立足实际，着眼长远;积极稳妥，稳中求进;统筹兼顾，突出重点的原则，搞好财政改革的调研工作，确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。

三是要加强部门配合，全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想，顾大体，识大局，加强部门协作，自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中，财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作，确保农民真正得到实惠;农经部门要健全农民负担监督机制，确保农民负担不出现反弹;教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革，巩固农村税费改革成果。

三、坚持以新的理财观推进财税工作

一是要积极推进依法治税，逐步建立以税收为主、收费为辅的公共收入体系。对于今年的财税收入，总的要求是“四句话”：第一，县委、县政府确定的全县财政收入增长11%的目标任务一定要完成。“手中有粮”，才能“心中不慌”，完不成收入文章版权归作者所有!目标，GDP增长再好看也只是表面的繁华，财政的“三个确保”即保工资、保重点、保运转，就会成为一句空话。第二，在保证收入目标的前提下，要不断改善收入结构，提高税收收入占财政收入的比重，增加可用财力。第三，要深入贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针，进一步加大依法治税力度，提高依法理财水平。第四，要正确处理好征纳关系，一方面用好用足国家有关财税优惠政策，支持和促进经济发展;另一方面要做好耐心细致的宣传解释工作，依法收实收足，做到应收尽收、及时足额入库，

二是要完善支出管理机制，逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长，但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”，坚持实行适度从紧的财政政策.继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构，县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜：第一，要保障重点支出的基本需要;第二，要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制，加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出，一方面影响正常预算的执行，另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里，我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年，全县上下要按照县委、县政府的要求，努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准，就具有法律效力，就是必须严格执行的法律性文件，未经法定程序批准，任何人无权随意变更或调整预算。在此，我与大家共同“约法三章”：第一，预算确定以后，除不可预见因素影响，且事关国计民生的特殊重大项目外，县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出，也只能放到编制下预算时统筹考虑。第二，今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告，所有报告一律送县财政部门汇总，统筹提出意见后再按程序报批。第三，凡综合财政预算已安排的专项支出项目，各单位未按规定开支的，县财政一律不再新增支出预算。

三是要改革完善财税宏观调控手段，逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下，市场配置资源起着基础性作用，政府调控经济主要依靠两种手段，一是财税政策工具，二是货币政策工具。就地方政府而言，主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革，其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则，在广度和深度上作文章，真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一，要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期，用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金，加快基础设施建设步伐。第二，要完善财税政策的导向机制，认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展，加快国有企业改革的一系列税费优惠政策，进一步优化经济发展环境，凝聚内力，借助外力，加快多种所有制经济发展。第三，加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力，要通过改革预算编制，推行收支两条线改革、部门预算改革，努力实现非税收入的“三权”归位，提高政府财力的集中度，集中财力办大事，握紧拳头保重点。

四、加强对财税工作的领导

财税工作事关改革和发展大局，事关全面建设小康社会的财力保障。各级党委、政府一定要切实加强对财税工作的领导。各级政府要完善定期听取汇报和议财议税制度，认真学习国家财税法规政策，及时研究解决实际困难和问题，切实增强驾驭财税经济工作的能力。要关心财税干部的学习、工作和生活，尽力提供较好的工作条件。财税部门要牢牢把握工作主动权，积极向党委、政府汇报情况，出好主意，做好参谋助手，努力提高治税理财水平。新闻宣传部门要积极为财税工作鼓与呼，营造较好的财税工作舆论环境。银行国库部门要配合财税部门，及时实现收入入库，依法调度资金。公、检、法、司等职能部门要为财税工作“保驾护航”，依法打击暴力抗税等违规违法行为，整治规范财税征管秩序，维护税法的严肃性和统一性。纪检、监察、审计等

职能部门要依法依规加强财政监督，严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想，厉行节约，反对奢侈浪费，主动协调配合做好财税增收节支工作。

五、加大财源建设的考核

讲财税工作，就要培植财源，讲经济工作就是加快发展，而培植财源就要发展经济。要举全县之力，抓好财源建设，要进一步加大我县财源建设工作力度，每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式，责任到人，任务到人。对县级财源建设重点项目，县财源办每月督查一次，其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制，取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励，加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励，充分调动各方面发展经济，培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励，对年终考核乡镇排最后2名，部办委局排最后3名，且得分低于80分的，单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明，第二年实行黄牌警告，第三年就地免职。通过加强考核力度，形成抓财源建设的强大合力。

同志们，今年的财政工作任务十分艰巨，我们一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，齐心协力，开拓奋进，努力完成今年的各项财税工作任务，把我县经济工作推上一个新的台阶!

《在全县财税工作会上的讲话》来源于，欢迎阅读在全县财税工作会上的讲话。

第五篇：在全县财税工作会上的讲话

今天召开的财税工作会议，是我县继县委经济会、县“两会”之后，又一次高规格的大会，主要目的是总结回顾2019年财税工作成绩，分析当前形势，安排部署2020年工作任务，确保完成首季开门红任务。刚才，县财政、国税、地税、非税部门的负责同志分别作了很好的表态发言，充满了信心，我都很赞同。会议也表彰了纳税先进乡镇、诚信纳税先进企业和财税工作先进工作者，在此我向获得表彰的先进单位及个人表示真诚的祝贺!下面，就做好财税工作，我讲三点意见：

一、肯定成绩，在巩固拓展中坚定信心

2019年，面对复杂严峻的经济形势，全县财税部门、相关单位及各乡镇深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，围绕县委、县政府确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，锐意进取，勇挑重担，克难奋进，扎实工作，财税工作成效显著。

一是收支增长，成效显著。财税部门坚持多措并举，综合治税，强化征管，较好地完成了全年收入任务。在组织好收入的同时，加快支出进度，财政支出的均衡性和有效性显著提升，财政收支均实现了稳定增长。去年全县一般公共预算收入完成×亿元，超收×万元，同比增长×%，分别超全国(×%)×、全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。税收收入完成×亿元，超收×万元，同比增长×%，增幅超全国(×%)×倍，超全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。全县一般公共预算支出完成×亿元，比上年净增×亿元。其中财力收入达×亿元，可用财力持续增长，再创历史新高。收入增幅、税收增幅、税收比重分别居全市第×、第×和第×位，有力地支持了全县经济社会各项事业发展。

二是服务大局，保障有力。在实现保工资、保运转、保稳定的基础上，坚持有保有压、突出重点，筹集资金×亿元，兑现机关事业单位人员×年×月以来的提标增资，工作进度全市靠前(第×)。大力支持脱贫攻坚、招商引资、旅游开发、美丽乡村、污染防治等建设，有力地保障了中心工作的有序推进、重大项目的顺利实施、民生水平的持续提升、干部职工工资福利待遇及时落实，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居取得新成效，群众的获得感和幸福感持续提升。

三是深化改革，亮点纷呈。推进全面深化改革，释放改革红利，增强发展动力。贯彻执行预算法，全面推行部门预算和三年财政规划管理，提高预算的可持续性和约束力。组建城投公司和六个子公司，完善法人治理结构，依法开展经营运作，支持农信社改制组建成农商银行。积极推进运用政府和社会资本合作，陶家河和红色小镇两个PPP项目即将落地。起草制订×县《政府购买服务管理办法》和《“三公”经费管理若干规定》，创新财政支出方式，加强“三公”支出管理，降低行政运行成本。支持“放管服”改革，不折不扣落实上级各项减费降税政策，多措并举减轻企业负担。发挥财政资金引导作用，创新财政投入，促进传统产业转型升级，支持中小微企业发展，增强经济社会发展后劲。

四是支持脱贫，合力迸发。聚焦脱贫攻坚，统筹整合涉农资金×亿元，加大本级投入，强化资金保障。加强资金管理，加快支出进度，提高使用绩效。安排专门资金，支持农村集体经济组织发展，壮大集体经济，助推贫困群众持续增收。在大力支持基础设施和产业扶贫，落实易地扶贫搬迁、教育脱贫、电力脱贫、社保脱贫等政策的基础上，设立医疗扶贫救助基金，建立第五道保障线，开展家庭医生签约服务。安排资金×万元，建立扶贫小额贷款风险补偿基金，支持建立金融扶贫服务体系，累计发放扶贫贷款×亿元，带动×户贫困户增收。

过去的一年，在宏观环境严峻复杂、经济下行压力增大，各种刚性支出增加等一系列因素影响下，取得这样的成绩，确实来之不易。这里凝聚着全县各级各部门的智慧和心血，凝聚着财税部门、相关单位和各乡镇工作人员的辛劳和汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心地感谢!

二、认清形势，在抢抓机遇中砥砺奋进

“不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。”做好财税工作，就必须准确认清形势，发挥优势，乘势而上，顺势而为，增强工作的科学性、预见性和主动性。纵观今年的经济和财政工作形势，我们既面临着诸多困难和挑战，也有着很好的发展机遇。

从制约因素来看：一是财税形势依然严峻。2020年，我国经济面临的环境依然复杂多变，世界经济虽然已经稳步复苏，但环境和经济发展的不稳定性、不确定性因素增多。美国宣布对×亿美元中国出口商品征收关税，可能加剧全球两个最大经济体之间日渐紧张的贸易关系，导致宏观经济环境趋向复杂，对我县经济社会发展也可能产生影响。当前“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，而我县民生领域欠账较多、存在不少短板，金融等领域风险仍较突出，对部分行业税收带来影响。同时，中央减税降费力度还在加大，个人所得税和房地产税改革即将落地，减税效应还将进一步释放，主体财源尚在培育，新兴财源难以接续，部分招商企业尚未进入收获期，财税收入增长根基不够稳固，财源建设任务依然十分繁重。二是收支矛盾异常突出。随着经济进入新常态，财政收入增速趋缓，增量十分有限，支出结构固化，该减的减不下来，而打赢防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治攻坚战，重点项目的推进，各项民生工程的实施，以及落实党和国家机构改革，各种改革性成本支出有增无减，刚性支出持续增加，在地方收入以及中央财政转移支付增长双双放缓的大背景下，吃饭与发展的矛盾突出。经初步测算，2019年和2020年机关事业人员四项补贴就需要×个多亿，需要县级财政自己想办法。同时，今年又是全县脱贫摘帽的决胜之年，没有任何退路可走，没有任何余地可言，扶贫项目必须紧紧围绕贫困县、贫困村、贫困人口退出的各种考核指标来安排、来实施，比照去年统筹整合资金规模(×亿元)，目前资金缺口已达×个多亿，预计到年底，扶贫资金缺口可能会超过×个亿。另外，为支持产业集聚区和重点项目建设，土地出让金连续几年收不抵支。三是政府投融资还面临不少困难。我县投融资平台公司成立和起步较晚，机制不完善，不能有效运转，而且有效资产较少，没有实体经济支撑，现金流量严重不足。2019年，为了防范地方债务违约风险，国家又先后出台了多个文件，加强了对地方债务的监督管理和金融机构的管控，严控违规举债，坚决制止违法违规举债担保行为，增加了下一步融资的工作难度。四是财务管理亟需加强。从上级巡视巡察、各种检查和专项审计来看，部分单位财务管理制度不完善，管理责任没有落实，内控机制缺失，在监督管理上还存着一些盲区和死角，以致于骗取、挪用专项资金、公款私存、违规列支和虚列支出等现象时有发生，有的甚至是屡查屡犯、屡禁不止。一些财务人员业务素质较低、法律意识淡薄，在履行职责过程中，没有真正起到参谋助手作用，导致财务管理混乱、账目不清，会计信息失真。

从有利条件来看：一是国家层面。以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为经济发展提供强大的内在动能;改革开放的深入推进，创新驱动发展、乡村振兴等一系列重大战略的深入实施，不断激发市场活力，释放出了新潜能，为财政收入增长提供了有利条件。二是省级层面。打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”，百城建设提质工程，构建协同发展的现代产业体系等政策，特别是省国土资源厅提出的“三块地”改革，实施土地开发整理复垦项目新增耕地占补平衡和空心村整治，土地指标成为重要财源。三是县域自身。我县以脱贫攻坚为统揽，经济发展势头良好，综合实力持续攀升，招商引资成果不断扩大，一大批项目开工、竣工并陆续建成投产，项目的支撑和拉动效应显现，生态资源等后发优势日益彰显，将为财政收入持续增长提供有力支撑。四是支出环境。随着中央八项规定精神落地生根、持续发力，党风政风不断好转，厉行节约的意识不断增强，部门、单位的“三公”经费支出总体呈连年下降趋势。因此，全县各级各部门一定要从战略和全局的高度，准确把握经济形势和运行趋势变化，既要充分认识形势的复杂性和严峻性，正视困难，加强研判，积极应对，又要充分认识发展中的有利条件和积极因素，坚定信心，抢抓机遇，奋发有为。

三、紧盯目标，在狠抓落实中再创佳绩

财政是经济发展的“晴雨表”，是政府工作的生命线。各乡镇、各部门务必紧紧围绕县委、县政府工作大局，找准工作定位，主攻重点难点，补齐短板弱项，强化工作举措，不断开创财税工作新局面。

(一)激发财源活力，拓宽增收渠道。财源是财政之源、发展之基，是财税工作的重中之重。在当前经济由高速增长转向高质量发展的背景下，各乡镇和相关部门要把财源建设摆在更加重要的位置，集中精力培植财源，做强做优财税收入，促进经济与财政良性互动、协调发展。要重点围绕三个“生态县”建设和国字号“三张牌”，强力招商引资，力促项目落地，为经济发展注入强劲动力。要充分发挥产业集聚区、轻工业园区的平台作用，坚持扶优育强战略，调整优化产业结构，加快推进企业提质增效，积极培育新动能。各乡镇要开动脑筋辟财源，想方设法抓增收。现在乡镇的集镇开发、项目建设、基础设施建设中，契税、耕地?a href="http://www.850500.com/zhaoshangjiameng/" target="_blank" class="keylink">加盟奥鞅ā⒙┱鞯南窒蠡共煌潭鹊卮嬖冢灰抛挪圃床蝗プィ刈沤鹜朊环钩裕芟胱畔蛘⑾虿普枨R涫迪绱逭裥苏铰裕龊米龌钔恋匚恼拢ズ门┐逋恋卣恚ü窍缃ㄉ栌玫卦黾豕夜常颜斫谠嫉耐恋刂副杲灰鬃疲迪忠缘厣疲煽捎貌屏ΑR平钦蚬婊诮ㄉ栌玫亍⑴┐甯亍⑾绱褰ㄉ栌玫氐?ldquo;三块地”改革。国土局要牵头负责，加快工作进度，研究制订相应的奖补办法，扎实开展土地整理、复垦和空心村整治等工作，让项目实施区域的乡、村都跟着受益。要顺应国家税制改革走向和收入划分调整，着力培育对县乡财力贡献大的财源，切实增加地方可用财力，实现育财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环。

(二)加大征管力度，确保足额入库。组织收入是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出的基础和关键，直接影响着全县财政的收支平衡，关系到经济发展和社会稳定。今年的财税收入任务为×亿元，增长×%，其中税收收入×亿元，增长×%。今天已是三月下旬，一季度只剩几天时间了，各乡镇、各征管部门要围绕一季度税收收入完成×%的目标任务，创新征管举措，加大征管力度，确保实现首季“开门红”。县政府已下发了奖惩办法，对一季度财税收入实现“开门红”的乡镇和征收部门进行奖励，对完不成任务的，将相应扣减工作经费。财税部门要深入开展综合治税，建立税收信息共享平台，开展税源普查，逐税种、逐行业、逐企业进行梳理、分析，制定堵漏增收措施，严防“跑冒滴漏”。要加强与有关部门的协调沟通，及时收集各种信息，特别是要重点关注政府招商引资、项目建设、企业注册登记等相关涉税信息，提高管理时效性和准确性，有效挖掘潜在税源。住建、国土、工信、交通、工商、发改等部门要积极配合税务部门，及时提供有关信息，加大协税护税力度，努力做到应收尽收。税务部门要转变思想观念，转换工作思路，增强服务意识，着力帮助纳税人解决困难和问题。要加强非税收入征管，确保及时足额入库，坚决杜绝违规减免和挤占挪用。要继续加强土地出让金、政府住房基金和人防建设配套费征收管理，强化主管部门责任，切实增强政府可用财力。人社部门要严格执行社保基金预算，做到收支平衡、适当结余。

(三)保持政策定力，深化财税改革。今年是我县脱贫摘帽的决胜之年，各种刚性支出有增无减，收支形势异常严峻。年初预算已经县人代会通过并下达，必须强化预算约束，除突发事件、救济救灾外，一律不予追加调整。各乡镇、各部门要认清形势，转变观念，厉行节约，勤俭办事，严格执行人大批准的预算，大力压缩会议费、招待费等一般性支出，做到不该花的钱坚决不花，该花的钱省着花，把有限的资金用在刀刃上。随着脱贫攻坚、集镇建设、税制改革发展，过去的财政体制已无法适应当前发展需要。经县政府研究，今年将对县乡财政体制进行调整，科学划分县乡财权事权。财政部门要积极思考，超前谋划，深入调研，拿出方案，广泛征求意见，报县委、县政府研究确定后下发，进一步调动乡镇培植财源、加快发展、自求平衡的积极性。关于县直单位经费供给，省级财政已给我们做出了示范。今年省级财政在编制2020年预算时，先后按照×%、×%分两次压减省直部门一般性支出。县财政也要参照省里做法，在编制×年部门预算时，按相应比例压减县直单位一般性支出，大家要有心理准备。据了解，2019年，不少单位的项目支出金额已超过公用支出了，有的单位项目支出甚至是公用支出的好几倍了，一方面依然大手大脚，另一方面要钱的报告不断，这种现象要坚决制止和纠正。要通过调整完善县乡体制和县直单位经费供给办法，实行预算执行和预算编制适度挂钩。鼓励勤俭办事，对经费支出下降、厉行节约，会干事、能干事、干成事的部门和单位给予更多的支持和鼓励;对超预算的，下年预算安排时直接压减一般性支出。积极盘活财政存量资金，对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回、统筹使用，包括项目实施后未使用完的结余资金，上级下达专项资金后因各种原因造成项目未实施、目前还趴在账的资金，以及每年预算安排但部门(单位)没有花完而存在财政支付中心账上的资金，都在清理范围之列。中央和省专门就此事下发了通知，要求各县区自×月底开始清理，×月底前结束，只给一个月的整改时间。经县政府研究，县直各部门(单位)可根据本单位实际，如果需要继续使用该项资金的，应及时向财政部门提出书面申请，提供相关依据，并于×月底前形成实际支出，资金拨付到位。凡逾期未提出申请或未形成实际支出的，财政部门就将结转结余资金全部收回。今天各单位的主要负责人和财务人员都来了，要高度重视、充分理解和支持配合。以后年度，要形成惯例，每年进行清理一次，防止资金闲置沉淀，提高资金使用效益。要继续推进国库集中支付、公务卡结算，提高财政资金拨付效率。进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，强化政府采购预算管理和执行，发挥政府采购的政策功能。凡未列入年初采购预算的，一律不予采购。要加国有资产管理，严格资产处置程序，全面提升国有资产管理水平。要进一步强化资金调度一盘棋理念，分清轻重缓急，努力保障重点项目资金需求。要积极拓宽政府融资渠道，创新投融资方式，破解项目建设资金难题，保障重点项目建设需要。积极推广运用PPP模式，拓宽城镇化建设融资渠道，激发民间投资活力，助推县域经济和社会民生发展。

(四)严守法纪红线，加强财经监管。财政资金的使用涉及面广，政策性强，社会关注度高，必须高度重视财政资金的规范运行和日常监管。各乡镇、各部门主要负责人要高度重视财务管理，认真落实好主体责任，配强配精财务人员，加强执行财经纪律和财务制度，分管领导要落实分管责任，强化对单位资金、资产、资源的管理，特别是要加强对脱贫攻坚、各种惠农补贴、农村集体经济组织、村级经费等资金监管，严格拨付程序，加快支出进度，织牢织密安全“防护网”，坚决防止挤占挪用、截留私分、虚报冒领、私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违法违规违纪问题发生。今后实施政府投资项目，项目单位或主管部门必须落实项目建设资金来源。凡项目资金没有落实或存在缺口的，一律不得开工。项目工程实施过程中，必须严格按照批准的预算和资金用途使用资金，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。要进一步加大财政投资评审力度，合理套价取费，严格控制项目投资规模，确保按照批准的投资计划和资金预算实施，做到把事办好、节俭办事。凡未履行事前报批程序、私自决策、违规举债、造成项目投资超预算的，县财政将不予追加安排资金，并追究违法违规举债责任人的责任。要进一步推进预决算公开，增强财政管理透明度，广泛接受社会监督。财政部门要加强对各单位财务人员的培训，补齐短板，不断提高财务管理规范化水平。监察、审计、财政等部门要发挥好监督职能，强化事前、事中、事后监管，确保财政资金高效使用。要加大对违规违纪行为的查处力度，对贪污、挪用、截留财政资金的，坚决查处，绝不姑息。