浑南智慧城市建设

2024-04-12

浑南智慧城市建设（通用6篇）

篇1：浑南智慧城市建设

浑南新区创建国家级智慧城市试点规划纲要中提出，建设智慧浑南，要分三个阶段，进行“10146”工程建设，即一期重点建设“十大工程”，二期重点建设“一个中心、四大工程”，三期实施“六大战略工程”，力争五年内建成全国首个智慧新城。

第一阶段：

打造“绿色、科技、人文”全运会

主要内容：重点建设“十大工程”

实施时间：从2012年12月到2013年8月全运会前

“十大工程”之1 城市公共信息平台工程

城市公共信息平台是智慧浑南信息化基础支撑平台，平台包括基础信息，即人口、法人、地理空间、宏观经济“四大库”和建筑物库及物联网库的建设；还包括时空信息承载平台、城市运营平台、云计算服务等相关内容的建设。城市公共信息平台的建设，将对智慧浑南的信息化项目统一的运维管理和服务提供支撑。

“十大工程”之2 智慧交通工程

建设内容包括：智能公交系统、电子车牌、LED路灯节能系统、电子围栏、智能停车场管理、智能泊车、车载智能终端等应用；服务于浑南新区交通、物流等方面的应用。其目标是改善交通治理、微交通循环，提升宜居城区出行便利指标。

“十大工程”之3 智慧安保工程

建设内容包括：城市公共安全防控系统、行政应急预警智慧系统、安全生产监督管理系统、室内定位、交通流量控制等。智慧安保项目先期服务于全运会，制定全运会期间信息服务保障的各种方案和预案，确保赛事的正常举行，提高应急处置能力。之后服务于浑南新区城市安全与保卫，通过完善无线宽带专网和应用，实现对人流、物流、信息流等方面的高效管理。“十大工程”之4 智慧市政工程

建设市政设施监控管理平台，对道路、通信、供水、排水、供电、供气、供暖等市政设施进行实时状况监测，收集实时数据，进行管理分析，利用技术提升城市功能。建立市政综合“十大工程”之5 智慧全运村工程

采用先进的物联网系统、楼宇设备自控系统、安保监控及防盗系统、智能卡系统、车库管理系统等，实现全运村的高效安全管理。建设全运村内智能信息服务系统，利用多种手段，提供运动员、官员、媒体、志愿人员等相关人员所需的公共信息，包括场馆、赛事、出行、生活信息等。

“十大工程”之6 智慧健康工程

将所有的医院信息、中医药行业信息、卫生局及医院等网站信息、卫生厅、体检中心的健

康档案等信息全部进行归类并展现给市民，由市民自主选择，制定个性化服务套餐，使每个市民都拥有属于自己的私人医生。

“十大工程”之7 智慧社区工程

利用物联网等技术，对社区安全、卫生、生活服务进行智慧管理提升；对社区居民健康管理，采集居民的个人健康数据，及时有效管理社区居民的健康状况，进行健康追踪。提供智能家居服务，提供全方位的信息交互功能，帮助家庭与外部保持信息交流畅通。“十大工程”之8 智慧城管工程

基于城市数字化、信息化和智能化建设，利用新一代移动通信网络、高速光纤宽带网络、物联网等信息和通信技术、云计算技术、GIS/3D/多媒体等高性能数字技术，积极探索城市智慧化的发展途径，最终实现一个集信息获取、信息处理、全过程监控督办、分析决策、视频监控、应急联动、联合指挥调度等多位一体的智慧化、全覆盖、全流程的综合性城市管理系统。

“十大工程”之9 智慧政务工程

建立政府协同办公及公文交换系统，支撑政府办公业务流转，实现文件、信息、资料、报表等的交换。统筹政务门户网站建设，建立政府内部门户网站和对外服务网站群，实现信息服务和信息公开和信息交互。建立行政审批及电子监察系统。

“十大工程”之10 智慧城市展示体验中心工程

以现有浑南新区规划馆为基础，扩展建设智慧城市展示体验中心，展示各智慧城市建设的相关技术，描述未来智慧城市基本建成后的场景，让参观者能切身体验感受到智慧系统给人们日常生活带来的改变。

第二阶段：

全面建设“宜居、宜业、宜商”智慧新城

主要内容：建设“一个中心、四大工程”

实施时间：从2013年到2015年

“一个中心”

智慧城市综合管理服务中心

将区城管局业务和区行政执法局业务合并，成立新的区城市管理和行政执法业务管理队伍，将区内城管、交通、国土、环保、水利、公安、消防等各类执法队伍联合执法，建立网格化管理模式，利用三维可视化技术，实现精细化管理和服务。

“四大工程”之1 云计算服务工程

云计算服务项目是智慧浑南基础设施建设内容之一，主要提供应用即服务（SaaS层服务）、平台即服务（PaaS层服务）、数据即服务（DaaS层服务）、和基础设施即服务（IaaS层服务）。

“四大工程”之2 智慧信息服务工程

为城市各主体提供综合信息服务；对多源、多时期、多尺度信息进行收集，并集中整合处理，通过数据存储挖掘分析，利用多种终端模式，给公众企业等提供智慧的信息服务。“四大工程”之3 智慧楼宇服务工程

建设内容包括：楼宇对讲系统、楼宇可视对讲系统、可视门铃系统、对讲门铃系统、楼宇对讲门建设、小区对讲系统建设、智慧家庭建设、智能家居建设、智慧物业建设等，从而提升楼宇智能化水平和居民生活便捷性。

“四大工程”之4 物联网产业服务工程

着力发展物联网技术，努力搭建物联网平台。促进信息传感设备、射频识别（RFID）装置、二维码技术、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器技术等产业发展，建立以物联网为基础的信息服务新业务模式。

第三阶段：

建成沈阳经济区核心区

主要内容：通过产业升级、现代农业、文化创意、城乡统筹、创新驱动、民生发展“六大战略”，打造建设浑南新区“区域智慧信息中枢”的地位，创造健康浑南、生态浑南、幸福浑南。

实施时间：从2015年到2017年

现代商贸

打造具有国际特色现代商贸体系，以区主导产业的商贸服务需求为导向，提升区商业功能等级和服务水平，重点发展现代商贸、金融保险、康体休闲等产业。

现代农业

对农业植入现代高科技技术，通过信息手段，推动建立农产品溯源系统，掌握农产品从生产、流通到消费的全程跟踪，保障农产品安全；打造农业旅游观光区，发展现代都市农业。文化创意

依托本地区已有文化创意产业的基础，推动动漫、传媒、艺术创作等产业发展，加快文化创意建设。

智慧物流

建立物流商品交易平台，推动供应链一体化网上商业活动发展；基于物联网计算机通信网络技术，建立物流公共信息平台。

智慧医疗

完善多级医疗体系，从社区医院到综合医院，解决群众就医难问题；建立电子病历系统和

电子健康档案系统，实现健康信息动态更新；建立医疗卫生信息及共享系统，实现医疗卫生机构信息互联互通。

篇2：浑南智慧城市建设

工作方案

为坚决完成沈阳市创建国家卫生城市工作目标，打造高品质生活之都。按照炼红书记、有为市长关于深化我市创建国家卫生城市工作的指示精神，落实创卫工作“不能放空炮、不能不了了之、不能毫无结果、不能败下阵来”的具体要求，坚持“创卫为民、标准要高、要求要严、工作要实、务求成功”的创建理念和“政府主导，部门协作，全民参与，综合治理，长效管理”的创建原则，实行“全力攻坚、全面整改、重点整治、阶段验收、整体达标”的创建机制，切实发挥体制、社会、市场、群众“四种力量”的作用，进一步提升我区城市综合管理水平，结合国家暗访反馈意见和问题清单，特制定本方案。

一、工作目标

锁定“让城市更美好，人民更幸福”的城市发展目标，坚持目标导向、问题导向，狠抓整改提升，从根本上治理城市“脏、乱、差”问题，通过深入开展扎实、有效的专项整治行动，进一步提高城市综合管理与服务能力，优化生态与人居环境，努力把浑南打造成为展示沈阳城市风貌、城市形象、城市品质的样板之作、代表之作、经典之作。力争在6月中旬，宣传发动类、执法管理类、工程建设类等创建任务基本完成，6月下旬到

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8月底前，进一步完善提升验收条件，全面进入迎检状态，确保浑南区在全市率先达到国家卫生城市标准。

二、组织机构

成立浑南区深化创建国家卫生城市工作领导小组组长：区委书记、高新区党工委书记王一兵

区长、高新区管委会主任李军

副组长：区委副书记刘欣

区委常委、副区长（负责区政府常务工作）裴希岩高新区党工委委员、管委会副主任刘绍东副区长陆长春副区长董斌

棋盘山风景名胜区管理局副局长汪德军

领导小组主要职责：接受市创卫工作领导小组的统一指挥和统一调度，坚决完成市里交办的各项创卫工作任务；制定深化创卫方案，指挥调度全区创卫工作，统一调配全区资源，统一实施考评奖惩。

领导小组下设10个工作推进组：

1.督查督办组组长：裴希岩，副组长：邹帮仁，成员：刘长青。负责开展督查督办，对全区各部门、各街道创建工作中的先进典型进行通报表扬和表彰，对发现的典型问题进行通报批评和追责，开展创卫工作绩效考评。

2.宣传发动组组长：刘欣，副组长：李凯，成员：姜震、—2—

张忠凯、张贵勇。负责开展宣传发动，做好新闻宣传、网络宣传、社会宣传和社会发动。

3.环境卫生和市容秩序组组长：汪德军，副组长：丛延峰，成员：赵胜志、祝永泉、刘希洲、梅永春、陈新宇、刘春满。负责提升城市精细化管理水平，开展“乱贴乱画”、“乱泼乱倒”、“乱拉乱挂”、“乱搭乱建”和“乱停乱放”等“十乱”现象整治。加强全区环卫扫保，清除各类卫生死角，做好垃圾运输提升改造工作，实现垃圾运输收集密闭化。加强全区建筑工地和待建工地的监督管理。加强社区、单位、城中村和城乡结合部的环境卫生综合整治和规范化管理。加强城市道路、环卫、排水等基础设施建设，提高城乡垃圾、污水、粪便的收集、运输和集中（无害化）处理能力。完善城市功能照明设施。加强城区街路、水面、岸坡等清扫保洁、城区绿化、美化工作。推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处理。

4.公共交通秩序组组长：董斌，副组长：刘春满，成员：赵胜志、丛延峰、彭建。负责开展交通秩序整治工作。加大对机动车乱停乱放等交通违法行为的查处力度。加强对非机动车、行人交通违法行为的纠正、教育。加强完善标志标线、停车泊位设置工作，营造安全畅通、和谐有序的道路交通环境。

5.食品和生活饮水安全组组长：陆长春，副组长：刘希洲，成员：刘长青、于洪潮、梅永春。负责建立健全食品安全全程监管工作机制，加强食品生产、经营单位的监督管理，落实餐

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饮服务食品安全监督量化分级管理。落实牲畜屠宰卫生防疫要求，开展饮用水安全全过程监管。

6.重点场所卫生和公共医疗服务组组长：裴希岩，副组长：刘长青，成员：张贵勇、冯凝、郑红颖、苏颖、党若龙。负责开展公共场所监督量化分级工作，加大公共场所的卫生监督执法力度，提高公共场所卫生管理水平。开展健康学校建设活动。开展职业健康检查和教育活动。加强疾病预防控制机构和体系建设。加强基层医疗卫生服务机构建设。

7.环境保护组组长：汪德军，副组长：宋平，成员：赵胜志、丛延峰、于洪潮、祝永泉、沈小舒。负责加强大气污染综合防治，坚持源头管控，狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。推进主要污染物减排，推行清洁生产和发展循环经济。加大对秸秆焚烧的治理和管控力度，推进秸秆综合利用。加强对集中式饮用水水源地的保护和治理，抓好城市生活污水集中处理率的达标工作。落实医疗废弃物收集、运送、贮存、处置活动中环境污染防治工作职责。

8.市场管理组组长：陆长春，副组长：刘希洲，成员：刘春满、丛延峰。负责科学规划和规范管理各类农贸市场。整治市场周边秩序。加强食品经营规范化管理。加强烟草广告监管，确保城区无任何形式烟草广告。

9.健康教育与健康促进组组长：裴希岩，副组长：苏颖，成员：李凯、刘长青。负责开展健康教育和健康促进活动，开

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展全民健身活动。在公共场所全面开展禁烟控烟工作，提高居民健康素养水平。

10.病媒生物防制组组长：裴希岩，副组长：刘长青，成员：赵胜志、丛延峰、祝永泉、刘希洲、沈小舒。负责开展病媒生物防制工作，指导病媒生物防制设施设置，确保符合技术标准和管理规范。组织全区开展春秋季统一灭鼠、熏杀越冬蚊及夏季灭蚊和蝇公共地段消杀活动。组织疾控部门对病媒生物密度开展监测和防制工作的技术指导。

领导小组下设办公室，办公室主任由裴希岩兼任，常务副主任由刘长青担任，专职副主任佟方伟、李腾，抽调专人实行集中办公。

办公室主要职责：落实市创卫办部署的各项任务；在区领导小组指挥下，推进全区创卫工作正常开展；组织开展督导检查；加强第三方评估力量，开展暗访评估，定期向创卫工作领导小组汇报工作；适时召开推进会、调度会；对创卫工作进行绩效考核，向领导小组提出奖励和处罚建议。

三、重点工作任务

（一）宣传发动方面牵头部门：区委宣传部

配合部门：各街道、区直机关工委、区教育局、区建设局、区城管和执法局、区文体局、区卫计局、区市场监督局、区国资局、团区委等。

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做好新闻宣传。在中央省市新闻媒体进行我区创卫工作宣传。政府门户网开设浑南区创卫工作专栏；在微信、微博、APP上进行主题报道；创卫期间进行全面的舆情监控。

做好社会宣传。加大户外LED大屏幕等媒介的播放频率、增加时长。在城乡结合部200米可视范围内设有一处主题口号或主题宣传图片。保证建成区内社区和城中村都设有至少一处健康教育专栏。在建成区269个小区和三环内11个城中村出入口，至少设有一处主题宣传口号或主题宣传图片，宣传海报覆盖到每个小区（城中村）内。在主次干道、重点场所等部位做到创卫口号抬头可见。

做好社会发动。开展创卫“进社区、进家庭、进机关、进企业、进校园”活动，提高市民知晓率和支持率；广泛发动全区各级文明单位、各行业志愿者、社区居民志愿者，开展“志愿清洁行动”和“志愿劝导行动”，3-6月份每月组织一次“志愿清洁行动”，组织创卫志愿者走上街头宣传创卫知识，深入社区、交通路口和公共场所劝阻不文明行为，协助社区清除卫生死角等，带动全体市民积极参与到创卫活动中来。广泛发动驻区单位和企业，建立联系人制度。设立群众投诉举报平台，开展“随手拍”等有奖征集活动，鼓励和发动群众走上街头，深入社区，曝光脏乱差问题，引导群众参与创卫、支持创卫、监督创卫。

做好健康教育和健康促进工作。在医疗单位、窗口单位、—6—

学校、机关、企业开展健康教育宣传，按季节及时更新健康教育宣传栏板内容，做到有控烟宣传内容。扎实做好禁烟控烟工作，确保公共场所、窗口单位、医疗机构等有醒目禁烟标识，禁烟区域无吸烟现象，有劝阻吸烟监督员，禁烟监督员配备明显禁烟监督标识，建成区内杜绝出现任何形式烟草广告。

（二）执法管理方面牵头部门：区城管和执法局

配合部门：各街道、区建设局、区房产局、区交通局、区农发局、区文体局、区卫计局、区市场监督局、公安分局、环保分局、交警大队等。

开展环境卫生综合整治。强化重点街路按等级和规范时限清扫保洁作业。进一步推进环卫保洁市场化，提高机械化清扫率。对全区环卫清运车辆进行改造，全部加盖实现运输密闭。落实“门前三包”制度，签状率达到100%。加强市政设施管理，建立网格巡视管理体系，划分重点街路和重要区域，“定人员、定区域、定频次、定责任”，对257条主要街路认真落实路（街）长制。加强城市绿化美化，查处各类侵绿毁绿行为。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、各街道）

开展市容秩序综合整治。加强行政执法工作，发挥数字化城管平台作用，建立综合执法专项行动联席会议制度。全面清理整治露天烧烤、占道经营、违规流动商贩、店外经营、违法建筑、早夜市与农贸市场周边秩序、渣土运输及餐厨垃圾运输

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违规车辆和“十乱”现象。街道（社区）建立巡查队伍，加强宣传发动与教育劝导，及时发现市容秩序问题，积极配合开展整治工作。（责任部门：区城管和执法局、区市场监督局、公共服务中心、公安分局、交警大队、各街道）

开展背街小巷环境综合整治。对三环内的背街小巷进行专项整治，落实街（巷）长制。全面拆除背街小巷违章建筑；整顿取缔露天烧烤等违规占道经营，整治侵占绿地和公共空间行为；整治违规占道停车，严格道路挖掘审批，保障交通通行秩序；整治乱堆杂物、违规张贴和违规悬挂现象；整治施工现场；完善市政设施；整治建筑立面。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、区交通局、交警大队、相关街道）

开展早夜市综合整治。以街道办事处为主体，相关部门密切配合，全面加强早夜市（临时便民市场）的管理，提升早夜市卫生及流动商贩管理水平，对符合开办条件的早夜市实施规范化管理，杜绝外溢经营、超时经营、超范围经营、扫保不及时等问题。对不符合条件的早夜市，坚决清理取缔，杜绝反弹。（责任部门：区城管和执法局、区市场监督局、交警大队、相关街道）

开展城乡结合部（城中村）综合整治。5处城市出入口路依照二级街路扫保标准作业，加强城乡结合部清扫保洁，实行机械化清扫与人工保洁作业相结合的方式，消除作业盲区；加快整修破损道路，对人行道进行硬化平整，补建绿化植被，美

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化道路环境；治理散养家禽、小开荒等问题，落实路长制、村长制。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、区交通局、交警大队、相关街道）

开展老旧小区综合整治。针对全区39个老旧弃管小区垃圾清扫清运不及时等问题，建立健全按区域专人包片、网格管理的制度，建立“区长制”、“楼长制”，落实责任人、责任区域；针对非物业小区扫保人员工具长时间未更新和分类垃圾桶破损严重等问题，增加环卫扫保工具及设施设备数量；积极推动老旧小区组建业主委员会。2018年6月底前，完成全区老旧小区的业主委员会组建工作。与此同时，要对照标准，加强对198个物业小区的督导检查，逐个落实“区长制”、“楼长制”，确保全部达标。（责任部门：区城管和执法局、区房产局、相关街道）

开展农贸市场综合整治。逐个落实“场长制”，合理规划市场分区，做到生熟食区域分离。重点整治水产品销售区，按与其它食品加工经营区间距不小于5米的标准设置，配置不锈钢或贴面砖的操作台；落实基本信息公示制度，统一摊位信息公示板样式，做到全区农贸市场内经营户持照率达100%，亮照率达100%；按照二类标准，加强市场公厕建设，全面取缔通槽式厕所；加快推进全区农贸市场农药残留快检室的建设工作；落实病媒生物防制措施，直接入口食品摊位全部加装规范标准的“三防”设施；全面清理市场内活禽销售，做到无销售和宰

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杀活禽现象。做好市场周边占道经营和乱停乱放等问题的清理工作。（责任部门：区市场监督局、区城管和执法局、交警大队）

开展建筑工地综合整治。规范建筑工地围挡设置，及时更换或修复破损围挡；实施出入口部地面硬覆盖，并设有车辆冲洗设施；规范施工物料堆放，保证场内整洁有序；全面排查工地食堂，确保具备经营资格；全面取缔工地内旱厕；开展临街单位店面装修施工中施工占道、脚手架搭设、围挡设置、绿网覆盖、机具物料堆放、垃圾渣土清运等行为专项整治。（责任部门：区建设局、区城管和执法局、区市场监督局）

开展“八小”行业综合整治。整治小餐饮店（小饭店）、小熟食店、小食品店（小食品加工店）、小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室、小网吧，逐个落实“店长制”。加强对“八小”行业证照制度、从业人员个人卫生及健康证明、室内外环境、垃圾收集和控烟宣传工作的监管，禁止跨门经营、出店经营；做到证照齐全，亮证经营，制度上墙，消毒到位；要求餐饮单位，做到食品索证台帐、消毒台帐规范齐全，从业人员持有效健康证上岗；加强公共场所管理，确保清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等符合标准要求，环境整洁。（责任部门：区卫计局、区市场监督局、区文体局）

开展大气污水综合整治。一是抓好大气优良天数的达标工作。按照《沈阳市2018年煤炭消费总量控制方案》，继续削减

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燃煤总量，完成重点区域型煤替代任务；按要求开展全区建成区内的20吨以下燃煤锅炉拆除工作；清理整治城市建成区内违规建设的餐饮企业。全面取缔地排烟道，全部安装油烟净化设施；对重型柴油车、冒黑烟车辆加大监管力度，减少机动车大气污染物排放；全面清理“散乱污”企业；加强施工工地、混凝土搅拌站、易扬尘物料堆、粉尘运输车辆的扬尘污染管控；加快项目化秸秆综合利用建设，强化秸秆禁烧管控，基本实现秸秆100%离田。（责任部门：环保分局、区建设局、区城管和执法局、区房产局、区农发局、区市场监督局、交警大队）二是抓好城市污水处理厂稳定运行达标工作。做好浑南区产业区污水处理厂至桃仙污水处理厂的污水传输工作。（责任部门：环保分局、区建设局）

开展交通秩序综合整治。依托网格化管控机制，建立“路（街、巷）长制”，全面落实静态交通治理实名负责制，全面整治乱停乱放、乱占停车位、僵尸车等问题；突出抓好主次干道以及农贸市场、早夜市、老旧小区、城乡结合部、三站一场、商业街区、医院、学校等部位周边街巷路的停车秩序管理工作；探索开放机关企事业单位、居民小区、商业中心等停车资源工作，推动居民小区泊位错时开放工作，实现共享使用，提高停车资源利用率。实现机动车违法停车整治范围覆盖率100%，重点部位和乱点路段排查整改率100%，机动车违法停车、擅自利用地锥地锁占用停车泊位、废弃车清理等重点违法行为查处率

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100%。（责任部门：区城管和执法局、区房产局、交警大队、相关街道）

开展公（铁）路沿线综合整治。组织开展对公交站点、出租车停靠点、长途客运站点、公交枢纽站、城市出入口路、城乡结合部等重点部位的监督检查；做好交通枢纽站、火车站的创卫达标工作，加强清扫保洁，督促站内食品经营单位落实亮证经营制度，落实控烟制度和病媒生物防制措施。（责任部门：区交通局、区城管和执法局、区市场监督局、区卫计局、各街道）

开展公共卫生与医疗服务综合整治。规范免疫门诊，做到制度上墙，程序清晰。规范预检分诊点设置，做到按要求设置预检分诊点，标识清晰明显，有医护人员值守。规范发热与肠道门诊设置，做到发热与肠道门诊标识清晰明显，处置流程规范。规范医疗废弃物处理，做到医疗废弃物严格按照规定实行分类存放、安全贮存，医疗废弃物储藏间标志清晰明显，实行上锁管理，医疗废弃物收集与处理台账记录相符。（责任部门：区卫计局）

开展病媒生物防制综合整治。以住宅小区、公共场所和窗口单位为重点，强化各行业病媒生物防制设施的设置和管理，确保符合技术规范要求；以环境治理为主要内容，采取有效手段，消除卫生死角，清理三堆杂物和积水，彻底清除病媒生物孳生地；以国家《病媒生物密度控制水平标准-鼠类、蚊类、蝇

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类、蟑螂》为依据，督促疾控部门做好全区建成区内病媒生物密度的监测和防制工作的技术指导，做到监测、指导全覆盖。（责任部门：区教育局、区城管和执法局、区房产局、区商务局、区卫计局、区市场监督局、区旅游局、各街道）

开展废品回收站综合整治。规范整治全区废品回收站点，以老旧小区和城乡结合部及三环、四环周边区域再生资源回收站点为重点，严格属地化备案管理，贯彻落实行业规范标准，促进规范运营。（责任部门：区农发局、区市场监督局、公安分局、区城管和执法局、各街道）

（三）工程建设方面

开展农贸市场提升工程。按照每个市场一张问题清单、一套整改措施、一份改造计划，争取市里改造资金，对8个农贸市场进行全面提升改造，达到规范化标准。（责任部门：区市场监督局）

开展老旧小区提升工程。争取上级资金，对71个居民小区进行改造提质，为部分居民小区提供筹建业主委员会的必要支持。（责任部门：区房产局、相关街道）

开展棚户区改造工程。争取上级资金，改造棚户区1870套，确保按标准和时限要求完成改造任务。（责任部门：区房产局、相关街道）

开展城市绿化美化提升工程。实施裸露地面覆盖工程，争取上级资金，对全区排查出的约5万平方米裸露地面进行覆盖，—13—

并对54条街路的1126棵行道树进行补植。（责任部门：区建设局、区城管和执法局）

开展水系综合整治工程。争取上级资金，继续实施黑臭水体综合治理工程，确保如期达标，并加强日常监管，防止反弹；加强对水系护岸的建设。（责任部门：区建设局、区水利局、区城管和执法局）

开展环卫设施提升工程。争取上级资金，实行垃圾随送随压、减少暴露时间，保持箱体周边卫生和及时冲洗；改善垃圾站（点）周边环境，增设果皮箱4000个、垃圾桶10000个、小钩臂垃圾箱120个。（责任部门：区城管和执法局）

开展城市公厕提升工程。争取上级资金，按二类以上标准，对我区20个公厕进行改造提升，改造3个旱厕。（责任部门：区城管和执法局）

开展城市立面提升工程。争取上级资金，对区内113万平方米违法建筑和400余处违规广告牌匾进行拆除。（责任部门：区城管和执法局）

开展交通秩序设施提升工程。争取上级资金，新增电子警察设施104套，新建机非隔离护栏1公里、新建交通标志36个，进一步完善全区交通秩序执法设施。（责任部门：区建设局、交警大队）

开展公共体育设施提升工程。争取上级资金，安装户外健身路径150件，建成1处健康步道、1处健康主题公园。（责任

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部门：区文体局、区建设局、区城管和执法局）

开展城市亮化提升工程。争取上级资金，对青年南大街等9条街路、SR国际新城等22个小区126栋楼体、富民桥等9座桥梁、奥林匹克公园等3个公园广场的亮化设施进行维修和维护，推进景观照明提质升级建设。（责任部门：区城管和执法局）

四、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（2017年12月15日至2018年2月28日）。严格对标国家标准，摸清工作底数，明确目标，细化分工，责任到人。召开会议，对创卫工作进行再动员、再培训、再部署。

第二阶段：全面攻坚阶段（2018年3月1日至2018年6月15日）。以背街小巷、农贸市场、环卫设施、“十乱”、城乡结合部、城中村、老旧小区、旱厕等为重点，全面开展整治工作，全力攻坚，全面达标。

第三阶段：全面迎检阶段（2018年6月16日至2018年9月30日）。通过第三方督导、行业督导、上级专家培训辅导及开展模拟暗访等方式，查漏补缺、逐一销号、不留死角，全面做好迎检准备工作。

第四阶段：长效巩固阶段（2018年10月1日起）。全面完成创建工作，巩固整治工作成果，建立巩固创卫成果的长效机制，不断强化日常监管，实现创卫工作的常态化、长效化。

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五、保障措施

（一）进一步提高思想认识。强化创卫为民理念，强化高标准理念，强化工作务实理念，主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自督查、亲自协调，确保创卫工作真正成为一把手工程。

（二）进一步强化组织协调。建立日督查、周调度、月汇报工作机制，区创卫领导小组组长每半个月至少听取一次工作汇报，各组长每周至少召开一次调度会，区创卫办每日进行工作协调、督查、督办、通报等工作；各部门、各街道实行条块结合、谁主管谁负责，整体推进，全面落实。

（三）进一步压实责任主体。建立网格化管理机制，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”、“院长制”、“校长制”、“所长制”、“站长制”、“村长制”等责任机制，合理优化网格设置，明确网格管理人员，将创建工作任务逐项具体到人，保证每个网格点配备保洁人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，层层压实责任，对每个网格点开展“晨检”“夜巡”，加密巡查频次，真正建立起无盲区的责任体系。

（四）进一步加大资金投入。争取上级资金和区本级资金，加大对创卫工作的经费投入，围绕基础设施建设、城乡结合部（城中村）环境整治、背街小巷整治、农贸市场改造、老旧小区改造等项目，采取以奖代补方式，调动经营者的积极性。同时，对未及时列入城建计划的资金，通过开通绿色通道、设立

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专项资金等方式，确保创卫所需资金及时得到保障。

（五）进一步严肃奖惩机制。区督考办将对创卫工作全程开展督考，实行半月通报、每月评比、年终考评；将创卫工作列入即时奖励内容，对创卫工作落实好、进步幅度大的实施奖励；对工作不力、整改不到位、在上级检查考核中多次排名末尾的实施追责。

（六）进一步完善长效机制。建立国家卫生城市长效管理机制，实现创卫工作由“行政推动”向“制度保障”转变、由“突击治理”向“日常监管”转变、由“非常态创卫”向“常态有效管理”转变。

篇3：浑南智慧城市建设

关键词：自然,城市绿地,设计

1 项目概况

圣火广场座落于沈阳市浑南新区中心区, 原址为铁匠屯五三中学。宽度230~140米, 长度400米, 呈不等边四边形, 场地内有张冠变电所、富民加油站, 实际设计面积5.5万平方米。

2 规划设计构思

2.1 因地制宜的总体布局。

规划把园区设计成为奥运形象展示区, 利用浑南大道与富民南街交叉路口这一视线集中地, 运用植物模纹的造景手法勾勒出2008年奥运会会徽的图案;在园区的东北角设计停车位共计282个, 利用停车位与绿化带的巧妙结合使之又可划分出篮球全场5个、篮球半场4个、羽毛球场6个、排球场3个。由于圣火广场地下水位较高, 利用这一得天独厚的优势, 在园区的中心区设计—人工湖—同心湖, 形成了园区的中心, 丰富了景观特色。

2.2 道路系统。

按照功能划分, 园区道路系统主要由祥云路、圣火路、情人路及人行步道构成。祥云路、圣火路宽度为4.5米, 连接园区主要出入口和各个功能区, 兼有作业通道及防火通道的作用;情人路宽2.4米, 与主路连接蜿蜒在同心湖旁, 为欣赏湖景的主要道路。

2.3 以人为本的绿地系统。

以同心湖为核心的绿化区, 游人和浑南大道上的行人能够较容易的欣赏到湖景, 在靠近浑南大道侧适当留出了透视线, 散植了些由浑南新区动迁地移植过来的大树, 由于是就近移植, 所以移植的大树全部成活。延着圣火路向西, 为奥运形象展示区及休闲区, 这里多以阵列的乔木、亚乔木为主, 与庄严的奥运场馆交相呼应, 又为驻留在此区的游人提供荫凉。延圣火路向东即为多功能运动场, 每个场地内由2米绿化带分割, 绿化带内下层种植高1.5米的水蜡使每个场地都成独立的区域, 互不干扰。上层种植银中杨, 生长较快, 较容易形成绿荫。

2.4 公共设施及小品。

圣火广场的公共设施及小品的设计, 不但考虑了它的造型、色彩而且在文化内涵和历史痕迹上也下足了功夫。圣火广场前身为五三中学, 在拆迁过程中我们故意保留了原建筑的建筑材料及框架结构, 在原址对其翻修、艺术化处理, 取名为五三书廊。在奥运会徽的东北角设置了园区至高点——祥云台。祥云台名称取自北京奥运会祥云火炬, 望台栏杆借鉴国家体育场鸟巢的结构, 雕塑主体为玻璃钢。园区的照明灯以及草坪灯的造型也采用了向运火炬的造型和图案, 颜色以灰、白为主, 中国红色做装饰。

结语:在人居环境日益受到重视的今天, 城市绿地的设计就需要以人的需求为根本。内容上不要追求简单的形式美, 从实际出发因地制宜的发挥自然优势, 调动一切自然的、人文的元素, 使之成为有吸引力的城市空间。

参考文献

[1]克莱尔·库珀·马库斯·卡罗琳·弗朗西斯.人性场所—城市开放空间设计导则 (2) [M].北京:中国建筑工业出版社, 2001 (10) .

篇4：浑南智慧城市建设

智慧来袭，风帆正举。浑南区委书记阎秉哲表示：“适应浑南区现代化发展需要，坚持政府主导，市场化运作，着力推进29个备选的智慧城市建设项目，优先开展智慧医疗、智慧教育、智慧交通等建设，将智能化融人民生、环保、公共安全、公共服务等城市生活的方方面面，实现城市智慧式管理和运行，打造全国一流的智慧城市建设典范。”

兴业、善政与惠民的目标相融合，大数据与云计算的产业相融合，互联网与物联网的手段相融合……作为全国首家智慧城市试点城区，浑南区已基本形成了“以项目推进为抓手，以产业集聚为动力，以惠民、兴业、善政为目标”的建设思路，在“智慧沈阳”建设的大框架之下，先试先行、上下求索，根扎大地、天网行空，立意深远、智慧出征。

“智慧浑南”三步走五年建成全国首个智慧城市

据悉，浑南区要力争五年建成全国首个智慧城市。

事实上，浑南区在智慧城市建设方面已具备发展条件和优势。2012年，浑南规模以上高新技术产品增加值占规模以上工业增加值比重达60%，科技进步对经济贡献率达55%，一批高等院校、科研院所和重点企业的研发机构集中入驻，创新资源逐步聚集，己初步成为区域经济发展的新引擎。

2013年，浑南区完成智慧城市建设规划，率先在城市管理、交通管理和安全管理方面实现智能化应用，并成功进入全国首批智慧城市建设试点地区。随后不久，浑南区就提出进行智慧浑南“10146”工程的建设，一期打造“绿色、科技、人文”全运会；二期打造“宜居、宜业、宜商”的浑南智慧新城；三期通过六大战略工程，打造沈阳经济区核心区，创造健康浑南、生态浑南、幸福浑南。

从浑南区的智慧城市建设规划上看到，“智慧浑南”分三步走，力争五年建成全国首个智慧新城。其中一期即到2013年全运会前，进行“十大工程”建设，包括城市公共信息平台工程、智慧交通工程、智慧安保工程、智慧市政工程、智慧全运村工程、智慧健康工程、智慧社区工程、智慧城管工程、智慧政务工程、智慧城市展示体验中心工程，实现绿色、科技、人文的全运会。

二期从2013年到2015年，进行“一个中心、四大工程”建设，重点建设智慧城市综合管理服务中心、云计算服务工程、智慧信息服务工程、智慧楼宇服务工程、物联网产业服务工程，实现宜居、宜业、宜商的智慧新城。

三期从2015年2017年，进行产业升级、现代农业、文化创意、城乡统筹、创新驱动、民生发展六大战略工程建设，使浑南新区成为区域智慧信息中枢，努力把浑南新区建设成为沈阳经济区的核心区。

伴随着浑南智慧城市的大力推进，“智慧浑南”的目标正越来越靠近。

六力并发推动大浑南地区“智慧崛起”

世界潮流，浩浩荡荡。全球有200多座城市进行着智慧城市的试验，国内有500座城市正进行着智慧城市的试点，发展智慧城市已被国际上公认为是提升城市管理和公共服务、提高市民生活品质，促进经济社会发展，增强城市竞争力的重要造径。

乘骥驰骋，导夫先路。今年以来，浑南区积极落实市委、市政府关于“智慧沈阳”建设的总体部署和要求，从六个方面发力，营造台力推动大浑南地区“智慧崛起”的工作格局。

加强组织领导，发挥领导力。成立了由区委、区政府主要领导挂帅的智慧浑南建设上作领导小组，把智慧城市建设和大数据产业发展作为“一把手”工程来抓，进一步加强了在全区层面的统筹协调。

设立专门机构，发挥协调力。将区公共服务中心、智慧城市建设管理办公室和信息化工作办公室等三个机构整合为一个机构、一班人马，统筹组织实施全区智慧城市建设和大数据产业发展工作。

开展顶层设计，提高驾驭力。完成了包含总体纲要、投融资计划、实施方案的《智慧浑南顶层设计》，对智慧城市建设进行了总体规划，并列出了29个备选的智慧城市建设项目。

建立三个储备库，增强支撑力。一是建立专家库，聘请IO名既有实战经验、又有广阔视野的省内外专家作为外脑，参与顶层设计、技术路线和具体方案的制订、把关、审核；二是建立供应商库，现己汇集30余家能提供各类智慧应用解决方案的企业，以备优中选优制订实施方案；三是建立项目库。现已将21个拟开展的智慧城市建设项目列入项目库，涵盖政务、审批、医疗、教育、社区、交通、建设、网络基础设施等诸多方面。

设立两笔资金，增强保障力。一是设立每年2000万元的智慧城市建设与应用专项资金，对全区智慧城市建设和应用项目予以资金保障，并实行归口管理二是设盘智慧城市和大数据产业基金。通过政府引导，吸引社会资金，以市场化手段促进智慧城市建设运营和大数据应用创业，一期基金募集规模已达2亿元。

建立激励机制，强化执行力。各区直部门和单位，凡是在浑南区开展全市智慧应用试点并取得实际成效的，凡是提出明确的智慧城市建设方案、付诸实施并取得一定进展的，年终绩效考评将予以加分，从而激励全区上下形成多点突破、合力发展的工作态势。

聚台资源打造大数据产业集群

一座智慧城市的“真智慧”，往往来源于大数据，兴旺于大数据产业的发展。今年以来，浑南区委、区政府明确部署，要将大数据产业定位为浑南区主导产业之一，并依托已建成的产业园区，将大数据产业集群打造成全区第七大产业集群，在区域内智慧城市的发展中率先实现产业崛起。

措建创业环境。浑南区智慧办、浑南国家大学科技城管委会、孵化器企业建立了一体化的招商工作机制和团队，制定了大数据和移动互联网招商方案和计划，明确了招商顺序和重点。同时，针对不同类型的企业，还有“租用办公和研发用房享受租金补贴”、“创新创业项目可获得种子基金支持”、“高科技项目可获得科技专项资金支持”、“组建产业联盟给予工作经费补贴”等创业孵化政策。

培育数据应用市场。与东网科技有限公司等企业合作，制定智慧浑南基础数据库的建设运营方案，数据经过处理后，将向市场开放，供从事大数据应用开发的企业或创业者使用，催生更多的大数据应用企业。在开放政府数据的同时，还将与阿里巴巴集团、京东商城等电商合作，探索以市场化手段开放电商数据；与新松机器人等工业企业合作，探索在工业和生产性服务业领域开发大数据应用，共同培育大数据应用市场。

打造大数据产业链。在网络基础设施方面，浑南区汇聚了辽宁移动、辽宁电信和辽宁铁塔公司等基础网络通讯运营商，可为大数据产业发展提供有力的基础设施支撑。

在数据中心运营方面，东网科技公司的数据中心可为大数据产业发展提供强有力的基础存储和计算环境。在数据生产方面，一是对通过实施智慧应用项目形成行业数据的企业，将吸引其落户浑南或在浑南发展壮大，东软、昂立等企业近年来都得到了长足发展；二是依托浑南电商基地，继续引进阿里、京东、苏宁等企业的新项目，积累更多的电商数据。在数据运营方面，将在市政府的正确领导下，依托沈阳市大数据运营公司开展数据运营业务，及时有效满足各类企业和创业者的大数据应用需求，在此基础上，与相关单位和企业合作，共同建设和运营立足沈阳、辐射东北的大数据交易市场，使大数据生产企业的供给与大数据应用企业的需求实现高效对接。在数据应用方面，现已聚集了东泰教育、小艾网等行业大数据分析企业，并与阿里巴巴集团合作建设“创客+”大数据创业孵化平台，吸引广大创业者开发各类大数据应用，形成浓厚的大数据应用创业氛围，为智慧城市建设提供不竭动力。

四措并举在智慧沈阳建设进程中先行

“智慧沈阳”建设是一盘大棋，既要统等规划、协同推进，防止重复建设、信息孤岛，又要不失时机、有所作为，以钉钉子精神抓落实，形成实实在在的成效。作为国家首批智慧城市试点城区，浑南区拥有沈阳国家高新技术产业开发区、国家首批科技服务业试点区、国家电了商务示范基地等发展基础，正在“智慧沈阳”的整体框架下，进一步明晰方向和定位，建立“四个工作机制”，实现“四个先行先试”。

建立市、区智慧城市建设相关部门沟通协调机制，搭建平台，创造条件，全力争取全市统筹实施的区域人口健康信息平台、沈阳新社区、大交通平台等在浑南区先行先试。其中的“区域人口健康信息平台”项目中，将统筹全区公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、人口计生和综台管理等六项应用服务系统，建立电子病历和电子健康档案，实现健康信息动态更新，并将与沈阳城市云医院建设同步，让浑南居民率全市乃至全省之先享受更优质的医疗服务。

建立智慧城市供应商与区政府各部门对接合作工作机制，在开发新的智慧应用上先行先试。一是启动或继续实施一批体现浑南区特点特色的智慧应用项目，包括公共服务中心、智能交通、三维管网、智慧政务等：二是启动实施一批行业智慧应用项目，包括智慧审批及网上并联审批系统、企业网上综合服务平台、智慧教育系统、智慧工地系统、智慧旅游系统。其中，智慧政务已经开展了两批试点工作，区建设局等lO家单位已实现政务上网，提高了工作效率，优化了工作流程，促进了法制型、服务型政府建设。

建立智慧城市基础设施建设的政府主导、市场化运营工作机制，在建设安全、完备、高效、廉价的网络和数据环境上先行先试。深入推进光纤入小区、无线WIFI网络和3G/4G移动通信网络建设，建立智慧浑南数据库，开展数据连通、存储、清洗、脱密和运营业务。其中，智慧浑南数据库的建设和运营将为政府决策提供更好参考，为企业发展提供更大商机，为群众生活提供更多便利。

建立大数据交易、招商和创业孵化工作机制，在加快发展大数据产业上先行先试。加快沈阳市大数据运营公司、大数据交易市场的落地和运营，建设大数据应用众创空间，以此促进大数据产业链招商和大数据应用创业，汇聚更多的企业和创业团队向浑南加速聚集，使浑南成为东北地区大数据交易最活跃的区域。

惠民为旨建设全市一流的数字服务平台

“智慧城市”的跃进，不仅打开了城市的智慧之源，同时也打开了大浑南的活力之源、便利之源、幸福之源，这在浑南区公共服务中心的数字公共服务平台上可见一斑。

创新城市管理新模式，实现城市管理精细化。该平台城市巡查管理面积已达到107.3平方公里，实行了对各类城市管理问题不留死角、及时发现、快速处理、快捷高效的城市管理体系；整合社会管理资源，将全区执法、环卫、绿化、城管人员纳入城市市政设施和突发事件巡查体系；普通市民可将发现的城市管理和民生诉求问题发送至统一的受理平台进行处理。

建设民生诉求系统，实现民生服务精细化。该平台实行以浑南公共服务中心、功能区和37个委办局、社区为支撑的二级联动管理，将全区15个委办局公开投诉电话整合到系统平台，建立“31314949”浑南区民生诉求热线电话，并将民心网、“96123”热线、市长信箱等群众诉求纳入平台，形成全区一站式受理。

完善应急指挥系统，实现应急事件高效处置。将全区共200余部各类突发事件应急预案，森林消防、医疗等8支应急救援队伍，应急物资储备及应急专家等基础数据全部录入该平台；利用视频监控系统实施科学指挥调度，实现资源共享，初步形成视频监控全域覆盖。

篇5：沈阳浑南新区整体调研报告

沈阳市浑南新区前身为沈阳高新技术产业开发区。始建于 1988年5月，1991年被国务院首批批准为国家高新技术产业开发区，是科技部重点支持的众多开发区之一。

一、区域概况

沈阳浑南新区位于沈阳是南部，即浑河以南，三环以北。总规划面积120.6平方公里。新区主体部分为东起沈抚高速公路东陵大桥、西至长大铁路的浑河与南三环之间区域，东西长约21公里，南北宽3-5公里，呈带状隔浑河与母城相望，规划面积90平方公里，总人口30万，常住人口20多万人。

二、历史沿革

1988年以前，未改造的浑南新区属于东陵区，是沈阳的郊区。它始建于1988年5月，1991年被国务院首批批准为国家高新技术产业开发区，科技部重点支持的是个开发区之一。它的发展分为三个阶段，分别是初创起步阶段（1988年-1992年）、发展提高阶段（1992年-2000年）和新区建设阶段（2000年-至今）。

 初创起步阶段

1988年5月,市委、市政府决定在智力最密集的南湖地区，建设高新技术产业开发区。一是以三好科技街为载体，沿街两侧新建和改建科技门点，为入区企业科研成果开发、转化及营销提供场所。二是对入区企业实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”以及技工贸相结合的运行机制，将企业推向市场。三是初步形成 “纵向垂直领导，横向相互协调”，减少管理层次，初具市场经济雏形的综合管理服务体系。四是以政策驱动为主，起到了对科技人员走出大院、下海创业，投身经济建设主战场的推动作用。

 发展提高阶段

小平同志南巡讲话发表之后，市委、市政府作出把南湖科技开发区建设成 “北方深圳” 的重大决策，提出了“放开胆子，用足政策，跳跃发展，辐射全市”的十六字方针，高新区驶入了加速发展的快车道。一是以政策区为主转向以产业区建设为主,开始建设0.5平方公里的南塔产业试验区，93年经国务院批准，在浑河南岸开发建设10平方公里的浑南产业区，高新区工作重心转向招商引资。二是外向型经济发展由主要依靠政策驱动，逐步向注重优化配臵资源和加强软硬环境建设转变。三是产业发展由小规模分散发展向集中优势发展特色产业和主导产业转变，更加注重产业的规模化、融资的多元化、资产的股份化和市场的国际化。四是从渐进式改革向建立适应市场经济和高新技术产业发展规律要求的新体制、新机制转变，营造出了局部优化的投资环境。

 新区建设阶段

2001年1月,市委、市政府做出在高新区基础上建设浑南新区的战略决策，提出把新浑南新区建设成为“北方浦东”的战略目标，高新区进入了“二次创业”的新发展阶段。经过十几年的开发建设，高新区已形成了以民营企业为主体，多种经济形式并存的高新技术企业群体，发展了一批高新技术产业，造就了一批高新技术产业带头人，初步形成了适应市场经济需要、有利于高新技术产业迅速发展、与国际惯例接轨的良好环境，为扩大对外开放、带动地区经济发展和社会进步发挥了重要作用。

三．战略目标和发展方向

1、把浑南新区建设成为“北方浦东”

2、高科技新产业市场化

3、新体制国际化新规则

4、高品位新城区

四、总体规划

浑南新区可以概括为“三区一城一带”，即高新技术产业区、高档次中央商务区、高档次住宅区、沈阳大学城、浑河观光旅游带。主要建设用地80平方公里，其中产业用地20%，商贸金融用地4%，居住用地20%，教育科研用地6%，道路用地20%，公共绿地20%，其它用地10%。

 高新产业区：规划用地16万平方公里，由长白工业区、高新区浑南产业区和未来产业区三部分构成。产业主要设计了863软件园、AMT园、信息产品制造园、新材料产业园、海峡两岸科技工业园。重点发展电子信息、先进制造技术、生物工程、新材料、汽车等为主导的高新技术产业。

新区现有各类企业5267家，其中主导产业电子信息类企业2052家。

 高档次中央商务区：规划面积2.6平方公里，是为发展高新技术产业服务的金融商贸区，体现浑南新区高科技、现代化、国际化特征，将规划建设成为具有金融、贸易、商业、文体娱乐、商务服务、政府服务、科教会展、通讯服务等功能配套的综合区域。

 高档次住宅区：规划用地5.2平方公里，具有住宅、幼儿园、学校、购物、邮电、电信、有线电视、银行、旅馆、饭店、娱乐、停车场、小型公园等配套服务设施。

 沈阳大学城：规划用地10平方公里，实行开放、资源共享模式，为国际一流水平和规模的大学科研、教育园区。包括教学楼、办公楼、图书馆、体育场馆、音乐厅、学生公寓、职工住宅、高科技人才交流中心、大学科技园等综合配套设施。现在沈阳工业大学和沈阳建筑大学已经迁入。东北育才学校、东北育才外国语学校、新区与辽宁省实验学校合办的浑南第一小学等省内名校和一批覆盖全区的中小学，满足了适龄儿童及青少年的就学需要。

 混合观光旅游带：大型绿地公园（沈水湾公园、五里河公园）已经开放使用，大型综合性娱乐场所目前政府正在积极招商引资。

五、产业发展

以电子信息和先进制造为主导的高新技术产业已形成特色。电子信息产业主要包括电子商务、信息家电、软件开发、动漫制作、计算机通讯产品、数字技术产品及电子元器件等技术领域。

2005年，电子信息产业实现产值121.3亿元，同比增长21%，比重占工业总产值的40.4%。先进制造产业主要包括IC装备制造、汽车及零部件制造、工业自动化、数控、数字医疗设备等技术领域。2005年，实现产值96.9亿元，同比增长23.6%，占工业总产值的32.3%。

作为优势产业的新材料和生物制药产业也得到迅速发展。新材料产业基本形成了以纳米材料、合金材料、新型建筑材料、化工材料等为主的企业群。

新区现代服务业在高新技术产业带动下迅速崛起，它在发展传统服务业的基础上，着重发展信息服务业、会展服务业、旅游服务业、物流服务业，构建现代服务体系，体现商务办公、文化娱乐、生态旅游特色，致力于打造高品位的商务休闲环境。

 主导产业：电子信息产业集成电路产业计算机及设备产业家电及视听产业先进制造业通讯设备产业新材料产业生物医药产业

 主要园区：沈阳高新技术产业开发区园区企业（东软软件园、LG 电子、东芝电梯、红旗制药、航天三菱、新松机器人等一批企业落户高新技术企业开发区）

高新区沈阳出口加工区新加坡工业园。

六、道路及交通

新区区位条件优越。向南，距离沈阳空港—桃仙机场仅 7公里；向北，通过已建成的浑河东陵桥、长青桥、富民桥、浑河桥、胜利桥与母城相连；沈营、沈丹、沈抚高速公路及机场路、沈祝路、沈苏快速干道和长大铁路等贯穿新区。浑河桥、长青桥、富民桥和即将建设的东塔桥、三好桥，以及机场路平交桥，实现了新区与母城的连接，使新区交通四通八达。沈阳临近沟通世界各大港口的大连港、营口港和锦州港，距最近的深水码头仅为200 公里，两小时内即可通达。

从市内进入新区有主要三条通道：

 浑河桥

公交车：214路 238路 286路 502路 4355路 333路334路

 富民桥

公交车：291路

 长青桥

公交车：224路 276路 238路 4343路

七．基础设施建设

新区启动建设以来，通过各种方式融资80亿元，带动社会投资近360亿元，开发建设面积由最初的8平方公里拓展到目前的

39平方公里，修建道路120公里、大小桥梁20座、给排水管网240公里及热力、燃气、电信等各类管网120公里，三横五纵（三横：南堤路、浑南大道、南屏路；五纵：金阳大街、浑河大街、富民南街、长青南街、祝科街）的路网基本形成；建成2万吨/日、3万吨/日供水厂各一座，4万吨/日污水处理厂一座；改造 6.6万伏变电所7座、新建6.6万伏变电所3座及热源厂2座；植树640万株，绿化覆盖率达到40%。

 供水：目前有水源地两处，一处位于产业区，供水能力 2 万吨 / 日，采用环状供水方式，输水、配水管径为 100mm— 600mm，服务压力 1.5kg/m2，供10平方公里产业区用水，水质符合GB5749—— 8 国家生活引用水卫生标准。另一处供水能力3 万吨 / 日，负责近期浑南产业区及以外区域供水规划供水量

 排污：划建设3座污水处理厂，处理能力32万吨 / 日，目前已建成一座4万吨 / 日的污水处理厂。

 供电：新区电力由东北电网调度供电。现有1座220kV变电站，3座66kV变电站。规划建设中还有220kV 变电站2座，配臵66kV变电站10座。

 供热：采用集中供热，现有2个热源厂，供热能力450万m2，一次网出水温度110度，回水70度，出口压力 10kg/cm2。规划建设5个热源厂。

 通讯：规划 4 — 6 万门终端局 7 座，已建成 3 座电

话终端局和1座省移动局，可提供多种通讯服务，包括无线寻呼、移动通讯、数据通讯、互联网、用户传真等。产业区内已敷设宽带网、光缆环网，可为用户提供 10M 带宽接入网，并可为用户提供数据专线。

 卫生：新区卫生体系建设已全面启动，陆军总医院浑南分院、浑南新区医院、浑南新区疾病预防控制中心已开工建设，高水平的社区服务中心和社区服务站已完成布局，年底前将部分投入使用。国际化、现代化综合医院已规划完毕，与现代化新城区相匹配的卫生体系雏形已经形成。

 生活娱乐：21世纪广场、万豪酒店（五星级）、夏宫、东大游泳馆、高尔夫球场等一批文化、娱乐、休闲设施已经建成。

 金融机构：中国银行、工商银行、建设银行、招商银行等金融机构，大型商业集团信盟连锁超市等。

 体育：奥体中心是 2008年奥运会的比赛会场之一，占地43万平方公里，总建筑面积26万平方公里，工程投资总概算19.7 亿元，工程为一场三馆，即6万人的体育场一座，1万人的综合体育馆一座，4千人的游泳馆一座，4千人的网球馆一座，是沈阳的标志性建筑。

六．环境保护

大气环境优于国家二级环境质量标准。地下水水质达到国际三级标准。现今区内浑河、白塔堡河水污染得到有效控制。环境质量优于国家城市功能区标准，绿化覆盖率达到40%以上。规划目标：绿化覆盖率50%以上，绿地率35%以上，人均公共绿地35平方米，超过国家园林城市标准。

七、宏观总结

1、浑南新区的开发一览政府的扶持、引导

2、政府投资200亿在四年内建成五大景观区

3、综合配套落后于发展步伐

篇6：浅谈沈阳市浑南新区规划1

本科生课程论文

论文题目浅谈沈阳市浑南新区规划

学生专业班级国际经济与贸易专业07级2班

学生姓名（学号）李艳伟（270508216）

指导教师张华新

完成时间2010年6月19日

浅谈沈阳市浑南新区规划

摘要

沈阳市浑南新区的前身为沈阳国家高新技术产业开发区，始建于1988年5月，1991年3月被国务院首批批准为国家级高新技术产业开发区。新区主体部分东起沈抚高速公路东陵大桥、西至长大铁路的浑河与南三环之间区域，东西长约 21公里，南北宽3～5公里，呈带状隔浑河与母城相望。新区规划面积90平方公里，常住人口20多万人。2001年1月，市委、市政府做出在高新区基础上建设浑南新区的战略决策，提出了“沈阳浑南”——“北方浦东”的发展战略目标，高新区进入了“二次创业”的新发展阶段。市委、市政府从完善城市功能，拓展城市了发展空间，加速产业结构调整，提升沈阳区域中心城市地位和优势着眼，做出了依托沈阳国家级高新区，全面开发建设浑南新区的战略决策，组建了浑南新区，赋予市级经济管理权限。浑南新区以良好的产业发展环境和日趋完善的投资发展环境，吸引了600多家海外跨国公司米新区投资兴业，呈现出良好的发展态势。浑南新区作为实行新体制，兴办新产业，发展新经济的先导区和实验区，经过十余年开发建设，已成为拉动沈阳经济发展的新的增长极。沈阳市浑南新区是沈阳推进城市化进程、促进城乡一体化、逐渐消灭城乡差别在规划上的具体体现。此次调整之后，沈阳整体发展将获得更大空间。

一、浑南新区规划背景

在党的十七届三中全会中，首次提出的城乡一体化成为全会中的一个亮点，城乡一体化的核心就是以城市为中心，带动周边地区的发展，从而达到城乡共同发展的目的。大浑南区域规划作为沈阳市城市规划的主要任务，认真贯彻落实了十七届三中全会的精神制订了符合沈阳地区现状和可持续性发展的区域规划和经济规划。中国城市经济学会副会长刘维新接受本报记者采访时表示：“沈阳此次区划调整，除了符合自身整体发展的诉求外，也符合十七届三中全会的要求。根据沈阳市昨日启动的修编《沈阳市城市总体规划（2005-2020年）》，沈阳市未来的都市区面积将全面“扩容”。修编《沈阳市城市总体规划（2005-2020年）》，对沈阳意义重大，就像沈阳市副市长邢凯所说：“修编不仅是一个规划问题，而是涉及沈阳市未来15年的全面工作，带有战略性的大事情。”

重大体育赛事会令一座城市、一个地区产生巨大的发展势头，而十一届全运会的主办城市济南就抓住了这一机遇，全面实施城市、绿化、亮化和美化环境整治，使济南城市基础设施建设提速了5-8年，城市面貌焕然一新。考虑到第十二届全运会将在辽宁举办，沈阳又是主赛场，沈阳市已决定将一些重大比赛场馆和媒体中心等配套服务设施建设在大浑南地区。这对于刚刚展现出雏形的大浑南来说，无疑是一次难得的发展机遇。

对此，沈阳市主要领导表示，大浑南的开发建设，将使沈阳城市重心南移，并逐渐成为沈阳的行政、科技和文化中心。

二、浑南新区规划内容概要

回首“十一五”，浑南新区把重点放在全面实施“大浑南”战略，立足高新技术产业，发展现代服务业，建设科技型新城区，努力打造沈阳南部区域发展中心和城市新都心。以优化产业结构和区域发展布局为主线，提高资源配置效率，进一步构建优势突出、特色鲜明的新型产业体系，提升区域经济活力和城市发展竞争力。进一步加强基础设施和配套设施的建设，开辟新的经济增长和城市发展空间。以居民生活质量有较大提高，公共服务基本完善；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上，城镇人均居住面积达到35平方米；城市医疗卫生服务水平和农村医疗服务设施继续改善，人民健康水平进一步提高；城乡文化、体育设施增加，覆盖面扩大，文化生活更加丰富，社会风气和社会秩序等良好为发展目标。

《市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》中提出，东陵区、浑南新区、航高基地“三区”合署办公，形成建设大浑南的新格局。东陵区、浑南新区、航高基地合署办公，将原来浑南新区的80平方公里扩大变成占地600平方公里的大浑南，比过去扩大7倍。沈阳开发建设大浑南地区序幕正式拉开。对全市行政区划进行必要的局部调整，是市委、市政府立足当前，着眼长远，为全面完成好“十一五”各项任务，推动沈阳在“十二五”乃至更远的将来实现跨越式发展所作出的重大决策，对推动沈阳老工业基地全面振兴、加速推进沈阳经济区建设具有十分重要的现实意义和历史意义。在这次区划局部调整中，具全局性和战略性的是将东陵区、浑南新区、航高基地合署办公，形成建设大浑南的新格局。沈阳市将于今年十月建成城市规划展示馆。沈阳城市规划展示馆选址于科普公园东侧，目前正在抓紧施工和布展。展示馆占地1.44万平方米，建筑面积2.5万平方米。展示内容将包括大浑南总体规划、各区（开发区）总体规划、沈阳经济区各城市的总体规划、重要专项规划等。此外，除了连通浑南和市中心的交通建设，地铁二号线将从今年开始筹建浑南至沈阳桃仙国际机场地铁延长线，以消化第十二届全运会带来的航空客流。沈阳市通过对机场路的扩建、浑河桥的拓宽以及奥体中心的建设，已使浑南的基础建设整整提前了15年。

大浑南的发展定位是高新技术和新兴产业的聚集区，城市空间和功能完善的扩展区，城乡统筹首善区和科学发展示范区，并全力打造和谐浑南、绿色浑南、创新浑南。如果说“大浑南”是沈阳市的未来，那么四通八达的交通等基础设施，就是迈向未来的助推器。

三、浑南新区规划特点

（一）一般特点战略性

对浑南的总体规划是解决沈阳市经济发展中宏观的全局的需要地区间相互协调的重大问题。这对沈阳市整体扩城计划起到不可替代的推动性作用，将城市中心南移。此规划的实施对区域内各方面都将产生深远影响。

2地域性

这次区划局部调整坚持了符合做优发展空间的要求，解决好现存区划中存在的突出矛盾和问题的原则；坚持了有利于做大中心城市，提升辐射带动作用，促进沈

阳经济区建设的原则；坚持了兼顾当前和长远，与城市总体规划、重点产业发展规划和远期发展战略相衔接的原则。此计划可以说是针对辽宁老工业基地的建设为沈阳未来5年甚至更长久的时间量身定制的一项有利于全市全方位迅速发展的一项区域规划。

3综合性

大浑南计划并不是浑南新区自己的“十一五”或者“十二五”规划，而是连同相邻各区乃至全市各区的一项综合性规划。而且，这项规划涉及各个政府行政部门协调与合作。

（二）新特点

1开放性

21世纪是信息社会发达的交通和通信网络把区域的发展与全市、全省发展紧密联系在一起。新时期的区域规划将区域置身于开放的全国乃至世界大系统中从宏观角度分析，区域的发展条件，存在的优势及劣势等制定区域的发展战略和目标。

2导向性

新时期的区域规划适应政府职能的转变，注重引导和协调，通过制定区域政策建立区域资源共享与基础设施，共建机制来引导区域经济活动

3协调性

在市场经济条件下，各区域，区域内各部分、部门、企业、和集团均有其自身的利益和发展要求。编制区域规划就在于按区域整体利益来协调各方利益以求得共同发展

4约束性

就规划内容而言，将借鉴西方国家政府在区域规划方面的做法。在“不允许做什么”上加大规划力度，比如为减轻环境资源压力、为保护地方利益而设置阻碍区域大市场的壁垒；就规范机制而言新时期的区域规划将通过政策保障体系的建立、各种层次的协商、仲裁机构的设立、使地方违规现象及地区纠纷能得到及时处置

5公开性

在规划过程中广泛吸收代表各种利益的政府有关部门、非政府组织以及人大代表、企业家和专家学者等各方面人士参加。共同寻求合理解决区域规划中各种利益冲突的有效途径

四、浑南新区规划改进建议

（一）浑南新区的商业发展与规划布局仍然存在一些问题：

1、中心区商业繁荣不足，形态布局与重要区域商业配套有待完善。作为浑南标志的奥体中心周围坐落着泛华广场、中国女人街、会展中心等商业街区，这些项目正在紧锣密鼓的建设与扩展中，但是这些商业街之间是有一段距离的，并没有像沈阳的经典商业街中街与太原街那样集中。这将使各大商业地点规模产生局限性，以致对商业经济的拉动作用很难充分发挥。

2、新建居住区公建交通配套滞后。新建高层建筑及高级住宅小区较多导致浑南新区公交线路较少，这将对浑河通往市中心的道路造成压力。面对出行费用较高的情况，浑南地区人口导入将呈现越来越缓慢的趋势。

3、公共休闲文化娱乐设施明显不足。在新区兴建的住宅小区大多是自带休

闲娱乐设施的，但是小区通常采取封闭式管理，这使得区域外居住的人无法在这享受休闲娱乐。

（二）一成不变的持续性任务

1、以加快新农村建设为中心，农村城市化为主线，提高农民收入为目标，建立以工促农、以城带乡的长效机制，完善失地农民就业和社会保障制度，妥善处理和化解农村城市化过程中引发的各类矛盾和纠纷，保持社会稳定。统筹城乡发展，稳步推进城市化进程

2、确立主导产业，以特色产业明显的“两区一园，即” 高新技术产业区、出口加工区、新加坡工业园为主导产业的工业布局。重点发展电子信息、先进制造和新材料产业，多元化发展高新技术产业和现代服务业，建造国际一流的工业园。

3、发展南部“金廊”和“银带”建设、社区商业建设；信息服务业、现代物流服务业、会展服务业和旅游服务业等与国际接轨的现代服务业，带动沿河经济带繁荣发展。

4、完善基础设施建设。包括加快给排水基础设施建设，道路交通体系建设，加强区域电网建设，形成新区电力供应主网架，积极发展城市集中供热热电联产，加快热网建设，燃气工程建设，以光缆、微波、卫星传输为先导，建设高速度、高可靠性、智能化的传输网，-加强城市绿化、废物处理工程建设

5、加强防洪减灾规划和预防：建立统一完备的紧急救援体系，重点搞好安全生产、防洪治涝、防震减灾、城市消防及人防工程建设，确保人民生命安全、经济可持续发展及社会稳定。

6、发展社会教育、卫生文化和体育事业。

7、加强科技创新体系建设。以自主创新提升产业技术水平，加快推进科学技术发展，不断增强企业创新能力，加快建设区域创新体系。

8、转变政府职能，打造效能型、服务型政府，进一步创新管理体制，提高政府效能和服务水平。