楼堂馆所建设

楼堂馆所建设（精选6篇）

篇1：楼堂馆所建设

第一章 总则

第一条 为了对楼堂馆所基本建设加强管理，控制楼堂馆所建设，制定本条例。

第二条 本条例所称楼堂馆所分为非经营性的和经营性的两类：

(一)非经营性的楼堂馆所包括：办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰的干部宿舍和干部病房以及以各种中心为名的此类项目;

(二)经营性的楼堂馆所包括：旅游旅馆(含宾馆、饭店，下同)、涉外公寓、写字楼、游乐场以及其他经营性楼堂馆所项目。

第三条 属于经营性的涉外旅游旅馆、公寓、写字楼，根据旅游事业发展的需要，有计划地进行建设，除特殊批准的以外，主要建设一些中、低档标准的项目。

第四条 下列建筑物，按当地一般民用建筑标准建设的按基本建设程序办理，高于当地一般民用建筑标准或者建设总投资三千万元以上(含三千万元，下同)的依照本条例的规定进行管理：

(一)文教、卫生、体育单位根据事业发展和业务需要建设的教学楼、档案馆、研究楼、资料楼、实验楼、影剧院、博物馆、科技馆、图书馆、排演场、文化站、体育馆;

(二)科研设计单位的业务用房;

(三)工矿企业建设的劳动保护用房、文化福利设施;

(四)商业服务业的旅馆、餐馆、商场、综合性商业服务楼;

(五)银行系统的储蓄网点;

(六)行政机关、群众团体的简易招待所、食堂兼礼堂。

第五条 本条例适用于机关、团体、全民所有制企业事业单位。

第六条 楼堂馆所的建设必须经过严格的审批程序，经批准建设的楼堂馆所必须列入部门、地方基建投资计划。任何单位未经报批程序不得擅自建设，不得搞计划外工程。

第二章 楼堂馆所项目的审批

第七条 进行楼堂馆所建设，必须报批项目建议书和项目开工报告。

第八条 建设总投资三千万元以上的项目建议书，按下列程序审批：

(一)地方项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府审查后，报国家计委审批;(二)中央单位在北京地区建设的.项目，由首都规划建设委员会审查后，报国家计委审批;

(三)中央单位在北京地区以外建设的项目，由主管部门审查，并经项目所在地的省、自治区、直辖市和计划单列市计委同意后，报国家计委审批;

(四)建设总投资二亿元以上(含二亿元，下同)的项目和建设总投资二亿元以下的某些项目，由国家计委提出审查意见报国务院审批。

第九条 建设总投资三千万元以下的项目建议书，按下列程序审批：

(一)中央各部委，各省、自治区、直辖市和计划单列市领导机关的建设项目(含与其他单位联合建设的项目和以其下属单位名义建设的项目)，报国家计委审批，其中某些项目，由国家计委提出审查意见报国务院审批;

(二)前项以外的建设项目，按隶属关系分别由主管部门或者省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府审批。

第十条 有行业归口部门的楼堂馆所项目，其项目建议书在报送审批前，必须经行业归口部门同意;中外合资、中外合作建设楼堂馆所项目，其项目建议书在报送审批前必须经对外经济贸易部门同意。

第十一条 楼堂馆所项目实行“先审计，后建设”的原则。项目开工报告必须按下列程序，经审计部门审计后方可报批：

(一)须经国务院或者国家计委审批的，由国家审计署审计;

(二)须经主管部门或者省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府审批的，由该主管部门或者人民政府的审计局审计。

第十二条 楼堂馆所项目的开工报告，按下列程序审批：

(一)建设总投资三千万元以上的项目，由国家计委每年七、八月份统一审查、平衡、汇总后报国务院审批;

(二)建设总投资三千万元以下的项目，按隶属关系分别由主管部门或者省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府每年七、八月份统一审批，并报国家计委备案。国家计委对不同意建设的项目，在收到备案文件两个月内提出处理意见;

(三)北京地区的项目，由首都规划建设委员会统一报国务院审批。

第十三条 军队的楼堂馆所项目按下列程序审批：

(一)在北京地区建设的项目，其项目建议书由军队主管部门征得首都规划建设委员会同意后，报中央军委审批。开工报告由首都规划建设委员会统一报国务院审批;

(二)在北京地区以外的项目，建设总投资三千万元以上的，其项目建议书和开工报告报中央军委审批;建设总投资三千万元以下的，其项目建议书和开工报告由军队主管部门审批。

第十四条 中外合资、中外合作的旅游旅馆项目(含建设总投资三千万元以下项目)的项目建议书、可行性研究报告和开工报告由主管部门或者省、自治区、直辖市和计划单列市计委送国家旅游局、对外经济贸易部审查后，报国家计委审批;其中建设总投资二亿元以上的项目建议书和开工报告，由国家计委报国务院审批。

第十五条 建设总投资是指该项目从筹建到投产所需要的全部建设资金，包括设计勘察费、征地拆迁费、市政配套费、内外装修费、设备用具费以及附属建筑投资等。采取分期建设的，建设总投资是各期建设投资的总额。

第十六条 新建、扩建大中型基本建设项目，需要建设楼堂馆所的，应当作为单项工程由主管部门或者省、自治区、直辖市和计划单列市计委审查核定建设规模、标准和投资额，在上报设计任务书或者可行性研究报告时一并审批。这部分单项工程投资包括在该项目总投资规模之内。

第十七条 经过批准的楼堂馆所项目，建设时必须列入部门、地方的基本建设计划。

第十八条 对现有楼堂馆所提高标准，重新进行内外装修、增添设备，属于社会集团购买力范围内的，按隶属关系报财政部门审批。

第十九条 机关、团体不得建设经营性的楼堂馆所，也不得以其直属单位的名义或者其他名义建设经营性的楼堂馆所。

第二十条 楼堂馆所项目必须依据国家批准的文件进行规划、设计、施工、拨款，任何单位和个人不得擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加投资概算。

第三章 楼堂馆所项目的建设资金

第二十一条 楼堂馆所项目的资金来源必须符合国家的有关规定。下列资金不得用于楼堂馆所项目建设：

(一)企业流动资金;

(二)企业生产发展资金;

(三)各类救济资金;

(四)扶贫资金;

(五)教育经费;

(六)其他专项资金。

第二十二条 需要由国家预算内投资安排楼堂馆所建设的，中央单位项目必须经国家计委批准，地方项目必须经省、自治区、直辖市和计划单列市计委批准。银行贷款按计划可以用于安排涉外的旅游旅馆、写字楼等经营性项目，非经营性的项目不得安排使用。

第二十三条 楼堂馆所的建设资金，必须存入中国人民建设银行，实行统一管理，其他银行不得办理楼堂馆所项目的资金拨付。

第二十四条 不得将全民所有制单位的资金转移到集体所有制单位，以集体所有制单位的名义兴建楼堂馆所;不得以资金购买或者以物资等换取集体所有制单位的楼堂馆所。

第二十五条 用自筹资金建设楼堂馆所的，按年度投资额的百分之三十征收建筑税。

第四章 楼堂馆所项目的建设标准

第二十六条 楼堂馆所项目的建设必须贯彻厉行节约和经济实用的原则。

第二十七条 办公楼的建设标准按照国家计委关于行政办公楼建设标准的规定执行。

第二十八条 旅游旅馆的建设标准按照国家计委关于旅游旅馆设计标准的规定执行。

第二十九条 办公楼、旅游旅馆以外的楼堂馆所建设项目，在国家颁发建设标准之前，由审批部门在审批项目时确定建设标准。

第五章 监督与处罚

第三十条 各级审计、监察、银行、计划、统计部门，应当按照各自的职责，对楼堂馆所建设进行监督。

第三十一条 违反本条例，有下列行为之一的，给予主要负责人和直接责任者以经济处罚、行政处分：

(一)楼堂馆所项目未列入部门、地方基本建设计划或者开工报告尚未批准，擅自进行建设的;

(二)擅自提高建设标准的;

(三)挪用企业流动资金、生产发展资金、各类救济资金、扶贫资金、教育经费和其他专项资金进行楼堂馆所建设的;

(四)其他违反本条例的行为，造成经济损失的。

第三十二条 违反本条例，有下列行为之一的，全部或者部分没收建设项目，并给予主要负责人和直接责任者以经济处罚、行政处分：

(一)项目建议书未经批准，擅自进行建设的;

(二)将全民所有制单位的资金转移到集体所有制单位，以集体所有制单位名义修建楼堂馆所的，以资金购买或者以物资等换取集体所有制单位楼堂馆所的;

(三)未经有关部门批准，用国家预算内投资和银行贷款进行楼堂馆所建设的;

(四)机关、团体以各种名义建设经营性楼堂馆所的;

(五)擅自扩大建设规模的。

第三十三条 第三十一条、第三十二条规定的处罚，由监察部门、审计部门按照各自的职责实施。

第三十四条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 开发公司进行商业性的楼堂馆所建设，依照本条例的规定进行管理。

第三十六条 军队楼堂馆所建设的具体管理办法，由军队有关部门根据本条例精神另行制定。

第三十七条 本条例由国家计委负责解释。

第三十八条 本条例自发布之日起施行。

篇2：楼堂馆所建设

川委办〔2007〕16 号

中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅 关于进一步严格控制党政机关办公楼等

楼堂馆所建设问题的通知

各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门： 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）,经省委、省政府同意,结合我省实际，现就进一步严格控制我省党政机关办公楼等楼堂馆所建设有关问题通知如下。

一、严格党政机关办公楼建设项目审批程序

各地要积极创造条件，加快党政机关办公用房存量的调整工作，盘活行政事业单位办公楼存量资源，增加存量供给。对办公用房确有困难的，应首先考虑从现有党政机关办公用房存量中调剂解决。确需新建、扩建和迁建的，应打破系统、部门之间界限，实行集中建设。

所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。省党政机关办公楼建设项目，一律由国家发展改革委核报国务院审批。省直厅（局）级单位办公楼建设项目，由省发展改革委征求省机关事务管理局意见后核报省政府审批；各市（州）、县（市、区）党政机关办公楼建设项目，由省

发展改革委核报省政府审批。市（州）、县（市、区）党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目，由市（州）发展改革委核报市（州）政府审批。省直厅（局）直属全额拨款事业单位办公楼建设项目，由省发展改革委征求省机关事务管理局意见后核报省政府审批；差额拨款和自收自支事业单位办公楼建设项目，由省发展改革委审批，其中使用省预算内投资500万元以上的项目由省发展改革委核报省政府审批。市（州）、县（市、区）机关直属全额拨款事业单位办公楼建设项目，由市（州）发展改革委核报市（州）政府审批；差额拨款和自收自支事业单位办公楼建设项目，由市（州）发展改革委审批。地税、工商、质监、药监等省垂直管理部门省局办公楼建设项目，由省发展改革委征求省机关事务管理局意见后核报省政府审批；系统内市（州）、县（市、区）级办公楼项目经省级主管部门初审后，由省发展改革委核报省政府审批。

党政机关办公楼建设项目要严格审批项目建议书（或可行性研究报告代项目建议书）、初步设计概算。项目建设单位申报党政机关办公楼建设项目，应按要求逐级上报。申报项目建议书（或可行性研究报告代项目建议书）应同时附国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、建设规划行政主管部门出具的建设项目选址意见书、编制管理部门出具的拟入住办公楼的部门人员编制证明材料和具有审批权限的同级政府财政部门出具的项目资金来源审查意见。党政机关办公楼建设项目初步设计概算应报同级发展改革部门审查。初步设计实行限额设计，确定的建设规模、标准、总投资等控制指标不得超过批准的项目建议书（或可行性研究报告代

项目建议书）的范围，且应列明各单项工程或单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和设备选型等，并达到规定的深度。

今后一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，也不得安排财政性资金用于现有这类设施或场所的维修改造。各级党政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。

二、从严控制党政机关办公楼建设标准

党政机关办公楼必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。办公楼面积标准要严格按照原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(计投资〔1999〕2250号，以下简称《建设标准》）的规定执行。办公楼主入口不得设置大门厅，门厅高度不得超过两层楼高。各级领导干部办公室的使用面积，要严格控制在《建设标准》规定的标准内。不得在办公区域内以任何理由建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不得设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等。

党政机关办公楼不得定位为城市标志性建筑，外立面不得搞豪华装修，内外装修要简洁朴素，办公设备的配置要科学实用。电梯、采暖、空调、供配电、弱电等设备以及各类建筑材料均应选用高效、节能、环保的国产产品。凡新建、改扩建的，必须严格执行《公共建筑节能设计标准》，建成后应进行建筑节能测评。凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。

党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严

控制用地规模，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。要充分发挥限额设计在控制投资和建设标准方面的作用，坚决控制党政机关办公楼工程造价标准。党政机关办公楼单位综合造价（不含土地有关费用及市政配套建设费），省级不得超过4000元/平方米，市（州）级不得超过 3000元/平方米，县（处）级及以下单位不得超过2500元/平方米。凡超出规定标准的，各级发展改革部门一律不得受理。除明显物价上涨以及国家政策性调整、自然灾害等不可抗力因素外，经批准的初步设计概算一律不得突破和调整。

三、规范党政机关办公楼建设资金来源和管理方式

党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助或捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理，不得直接用于办公楼建设。差额拨款和自收自支事业单位使用行政事业性收费等财政性资金建设办公楼的，在申报项目时要出具财政部门对使用行政事业性收费等财政性资金的审核意见。

逐步推行由专业化项目管理单位组织实施项目建设、建成后移交给使用单位的建设管理模式，不再由使用单位自行组织建设。

投资和规模较大的党政机关办公楼建设项目，发展改革部门应对项目施工图进行复核。对不按初步设计和投资概算批复要求编制的施工图，建设和设计单位必须按要求进行修改。在项目实施过程中，有关部门要加强监督检查，使用单位不得随意干涉。项目建成交付使用前，由纪检监察机关、审计、财政和发展改革等部门组成联合检查组，对项目的建设规模、标准、投资、资金来源进行全面检查。

四、全面清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目

各地、各部门要对近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所情况进行全面彻底的清理。对清理中发现的问题，要根据不同情况分别作出处理。凡是违反规定拟建和在建的办公楼等楼堂馆所项目，必须坚决停建或缓建；凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。对招标交易单位不按批复规模、标准受理招标的，有关部门要责令其停业整顿，并追究直接责任人和主要领导人员的责任；对设计单位不按批复规模、标准设计的，有关部门要依法给予其行政处罚。并禁止其承接政府投资项目的设计任务；对项目未按批复规模、标准实施，监理单位未及时制止并向发展改革部门报告的，有关部门要依法给予其行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的监理业务。

五、建立健全相关制度和监管机制

各地、各部门要结合实际，抓紧制定相关制度和实施办法，并切实加强领导，严格落实责任制，确保本通知精神落到实处。发展改革部门要进一步完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对违规审批等行为要严肃处理。财政部门要严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，对于未经有关部门审批的办公楼建设项目一律不下达财政预算，把党政机关办公楼等楼堂馆所建设预

算支出情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。建设部门要加强党政机关办公楼等楼堂馆所设计概算、施工预算编制的管理和工程造价标准的制定工作。审计部门要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审计监督。纪检监察机关要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设的监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为，对有令不行、有禁不止的，要依照有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。

本通知所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等人民团体以及各级党政机关派出机构和直属事业单位适用本通知。国有和国有控股企业参照执行本通知。

中共四川省委办公厅

四川省人民政府办公厅

2007 年5月18 日

主题词：廉政建设’ 党政机关’ 控制’ 楼堂馆所“’ 通知中共四川省委办公厅!2007年5月19 日印

篇3：楼堂馆所建设

1 系统建设背景

为方便各市 (县、市、区) 局的报件业务人员日常工作需求, 将此系统从省本级逐步扩展到全省三级, 工作人员可以通过国土资源专网预先报送电子报件, 将大大的节约报件的时间成本和经济成本。同时, 通过网上报件, 将原有的纸质材料全部转换成电子数据, 使我省的土地审批业务数据电子化, 形成了新的统计模式, 通过电子数据的不断积累, 也可为各种分析工作提供精密的数据基础。

2 系统建设的主要目的和任务

1) 根据省市县三级建设用地审批业务流程和组织机构的设置, 构建完整的省市县三级建设用地审批审查系统流程, 通过辽宁省国土资源厅内部专网, 市县国土资源局将电子报件通过统一入口传送到省厅受理、审查, 真正意见上实现了无纸化办公。

2) 辅助审查系统成功的将国土资源各业务数据融入到建设用地审批业务中, 实现了针对一个报批项目展现多种业务数据结果的审批方式, 其中涉及到的业务数据有:计划指标数据库、基本农田数据库、土地利用现状数据库、占补平衡数据库、区片价数据库、土地供应数据库、矿业权数据库、执法监察数据库、土地利用总体规划数据库、矿产资源储量数据库、地质灾害调查数据库。同时系统提供图形辅助审查功能, 将各种图形数据有效的应用到报批项目中。实现了以审查要点为约束条件, 系统自动对比面积、核对地块范围、自动检查是否存在违法用地信息等智能辅助审查功能。

3) 通过以上两种审批方式的结合, 达到了提高审批效率的目的, 以建设用地审批业务为主线, 为国土资源信息化服务奠定了有力的基础。

3 系统建设的主要功能

3.1 系统的流程

根据省市县三级建设用地审批业务流程和审批机构的设置, 搭建了完整的省市县三级建设用地审批远程申报审查系统流程, 通过辽宁省国土资源内部专网, 市 (县、市、区) 国土资源局报件人员将电子报批材料通过统一入口传送到省厅, 经过受理、审查、上会等环节真正意见上实现无纸化办公;根据系统的其他功能模块可以在审批流转的同时完成建设用地审批所有的日常工作。

建设用地审批主要包括6个业务流程, 城市分批次建设用地审查、单独选址建设项目用地审查、使用集体土地审查、农用地转用和土地征收实施方案审查、增减挂钩项目用地审查和中心城市建设用地审查。每个业务流程根据实际的报件情况分别做出详细的定制, 从县局拟办、市局初审到省厅受理、会审、上会、缴费、下达批复、办结的全流程设计到具体表单的配制, 所有功能都非常人性化。

3.2 系统的审查功能

系统基本功能是:工作流定制、严格安全控制、监控、查询、统计、打印、归档、短消息等。主要功能包括:1) 建设用地报件远程申报、审查、会审、补正、退件、备案、上报、缴费、归档管理;2) 业务审查表单、流程的可定制功能;3) 报件审查时限的实时监督、超时告警、绩效考核、自动催办和手工催办;4) 查询统计功能, 可将查询统计数据生成报表, 支持多种查询条件组合统计分析, 针对不同用户定制不同的统计分析报表, 其中上会管理中有单独的上会统计功能, 专为省厅审查人上会统计所用;5) 图型辅助审查功能, GIS图文一体化, 以基础地理类、地政类和矿政类数据为基础, 叠加多种业务的图形数据, 实现了以审查要点为约束条件, 系统自动对比面积、核对地块范围、自动检查是否存在违法用地信息等智能辅助审查功能。提高了建设用地审批的效率。同时图形辅助审查部分提供了地块查重叠、统计地类权属和面积、分析是否符合审批条件等多业务结合审批功能, 使建设用地审批系统逐渐趋于智能化, 真正达到以图管地的目的;6) 系统提供各相关处室领导对本处室报件的查看功能及财务处长查看缴费报件功能;7) 支持坐标导入导出功能, 并对导入的坐标进行检查, 检查是否超行政区范围, 是否存在交叉重叠的情况等, 以保证地块坐标的真实性;8) 数据交换功能, 辽宁省国土资源省市县三级建设用地远程申报审查系统采用省、市两级分布式管理方式。主要包括省级建设用地远程申报审查系统 (省本级包括横向流程) 、市级建设用地远程申报审查系统 (不包括市本级横向流程) , 其中县 (区) 级采用远程终端方式与所属市级系统进行并网作业。省级建设用地审批系统可以通过数据交换系统与国土资源部进行数据交换;9) 数据报盘功能, 省级建设用地审批系统提供数据报盘功能, 即通过系统可以生成电子报盘文件, 可直接导入到国土资源部下发的电子报盘系统中上报, 或通过国土资源部网上申报系统直接上报。

3.3 图形辅助审查功能

图形辅助审查部分采用WEBGIS技术, 以基础地理类、地政类和矿政类数据为基础, 叠加多种业务的图形数据, 实现了以审查要点为约束条件, 系统自动对比面积、核对地块范围、自动检查是否存在违法用地信息等智能辅助审查功能。提高了建设用地审批的效率。同时图形辅助审查部分提供了地块查重叠、统计地类权属和面积、分析是否符合审批条件等多业务结合审批功能, 使建设用地审批系统逐渐趋于智能化, 真正达到以图管地的目的。

图形审查模块主要功能包括:坐标定位、属性查询、分析功能、定位地块、查看分析结果报告等。

图形辅助审查模块还同时具有辅助审查分析报告结果单, 可通过各业务处室的实际审查需要分析对比申报数据与各业务数据库中的数据, 分析结果展现在报告单中, 所有审查人员均可以查看到分析结果, 同时可通过分析结果报告单进入到图形系统查看地块的图形信息。

篇4：楼堂馆所建设

【关键词】校史馆；新校区；校园文化

基金项目：哈尔滨理工大学思想政治教育研究课题（课题编号：2015C005）

随着我国招生制度的改革，高等院校招生规模不断扩大，各地兴起了大学城、新校区（异地）的建设。另建新校区，俨然已成为我一种趋势，但是这就出现了新老校区沟通不变，资源难以共享，文化传承断裂以及新校区校史等文化景观的传承等问题。

一、新校区校史文化建设的必要性

深厚的校园文化底蕴是支撑一所大学发展的基础，伴随着信息化时代的发展各所大学开始注重校史文化的开发利用，他们或者在档案馆进行实物展示或者建设校史馆。

1.对新校区建设定位的指导作用。新校区与母校存在地域距离甚至是异地办学时，受制于办学地点以及体现驻地经济特色的条件，往往产生混杂的校园文化，有的与母校偏差极大。以哈尔滨理工大学荣成校区为例，哈尔滨理工大学以工为主，以机、电为特色，突出服务现代装备制造业的特色，荣成校区则更多体现了与地方共建的特色，兼顾海洋经济发展特点。

2.作为系统移植到新校区，是对母校文化的传承。新校区建设风格更为现代，怎样体现母校特色，继承和发扬母校传统是一项系统任务，在新校区建设过程中通过“复制”的方式，将母校的文化贯彻至新校区的各个部分。校史文化正是这个过程的特色标签，也是母校赋予新校区的灵魂。

3.增强新校区个体身份的认同。校史馆所具有“存史、资政、育人”的重要教育作用，新校区校史文化的传承有利增强学校个体的身份认同感，凝练培育学校精神，尤其是异地办学的新校区，通過校史文化教育，可以为广大师生构筑精神家园提供恒久的时空支撑。

二、新校区校史馆所文化建设的现状与困局

大学的功能不仅仅包括培育人才，同时也包括精神文化和价值观传承，这种传统文化的传承和发展是大学建设的重要组成部分。从文献调查的情况看，新校区的校史馆所建设存在许多问题。

1.新校区缺少校史馆等实体建筑。校园文化依据于校园的实体建筑，历史厚重的建筑给人的震撼与教育意义是其他教育难以企及的，新校区脱离建筑实体，强说历史，有时难以有说发力。

2.校史文化断层现象突出。母校可以通过校史馆开放讲解，知名校友回访等增强校园个体的身份自豪感和荣誉感，新校区缺乏这方面的资源，更缺乏校史开发的源泉。校友文化是校史文化的重要组成部分，往往老校区毕业的校友对新校区缺乏认同感，同时新校区成长的学生，对老校区缺乏了解，难以形成校史文化的传承。

3.校史教育宣传的尴尬地位。新校区在宣传过程中必然既要体现母校传统，又要突出新校特色，有时会模糊了宣传的重点，反而弱化校史文化的教育作用。学生到校后发现与理想中印象有缺失会产生心理落差，容易对个体身份认同产生怀疑，不利于培育校史文化。

三、加强校史研究，培育新校区校史文化的措施

利用校史文化弘扬和传承学校传统精神，必须回到学校历史，在历史中发现并培育学校精神。忽视对学校历史的追溯、整理与审视，就不可能营造深入师生心灵的大学文化氛围。我们可以通过建设校史馆所等方式创建能为师生员工所接受的传播平台。

1.建筑实体继承与复刻。新校区建设总体规划要与老校区风格呼应，避免大的风格差，尤其是异地办学。新校区可以通过将母校标志性建筑复刻到新校区并作为校史馆，唤起老校友的群体记忆。

2.将校史馆所的建设与管理纳入到学校的发展规划中。校史馆所的建设离不开学校的政策支持，政策制定者要以本校办学理念、办学目标为主线，指导校园文化以及校史馆的建设。同时，要通过校内各个部门、校友资源等多渠道提供提供真实的历史资料、声像资料以及实物等。各学校在发展规划中更应精心设计和开展形式更加新颖、内容更加丰富、吸引力更强的校园文化活动，并内化为校史馆的建设。

3.多方位加强校史宣传。校史宣传包含在工作的方方面面，例如录取通知书的制作，新媒体宣传，经常性的开放校史馆，组织校史知识比赛、发展校友文化等，多层次、全方位的开展校史文化宣传。校史文化的宣传要入心，寻求认同，不流于形式。

4.建设校史文化体系。校园文化建设是一项复杂的系统工程，要确保校史档案研究要在校园文化建设中发挥积极作用。档案工作者应充分发挥自身的能力和智慧，积极参与校园文化建设；服从和服务于学校的中心任务，为学校的改革和发展提供精神动力，努力创造符合时代发展要求、具有实际影响的多角度的校史研究

【参考文献】

[1]张海蛟，金忠山.高校校史馆的文化功能及其实现[J].学校党建与思想教育.2010（29）

[2]胡鹏飞.对高校校史馆建设的思考[J].兰台世界.2009（22）

[3]张剑虹.大学校史馆建设与大学校园文化建设互动关系研究——兼论我校校史馆的建设[J].华北科技学院学报.2012（02）

篇5：楼堂馆所建设

【发布文号】闽政办[2007]123号 【发布日期】2007-05-21 【生效日期】2007-05-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅关于建立全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作联席会议的通知

(闽政办[2007]123号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

根据中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》（中纪发〔2007〕5号）要求，为做好全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作，经省政府研究，决定建立由苏增添副省长牵头，省纪委、发展改革委、监察厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、审计厅、机关事务管理局组成的联席会议，负责组织开展全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。联席会议下设办公室，挂靠省发展改革委。

福建省人民政府办公厅 二○○七年五月二十一日

篇6：楼堂馆所自查报告

楼堂馆所自查报告1

根据《市发改委关于对政府性楼堂馆所项目开展清理检查的紧急通知》(武发改办〔20xx〕276号)的要求，我区成立了由区发展改革委、监察局、财政局、规土分局、建设局、审计局等部门组成的清理检查工作专班，经过清理清查：我区没有新一届国务院组成后的新批准或新开工建设政府性楼堂馆所项目;我区没有新一届国务院组成前已批准并开工建设的政府性楼堂馆所在建项目;我区没有新一届国务院组成前已批准但尚未开工建设的政府性楼堂馆所项目;我区没有用于各类事业发展的技术业务用房项目以及灾后重建项目。

下一步，我区将继续严格落实国务院、省、市政府相关要求，严格控制政府性楼堂馆所建设，并且在此次清理检查期间暂停所有政府性楼堂馆所项目的审批和上报。

特此报告。

项目自查清理的情况报告

资中府办〔20xx〕138号

资中县人民政府办公室

关于对党政机关办公楼等楼堂馆所建设

市纪委：

根据中共内江市纪律检查委员会等八个单位《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》(内纪发〔20xx〕12号)精神，我办从20xx年6月6日起组织县发改委、县财政局、县审计局、县规划和建设局、县国土资源局等相关单位人员深入各单位实地调查，前期总的情况已向你委报告，现将违规建设办公楼的3个镇的调查处理情况报告如下：

一、基本事实及现状

(一)罗泉镇政府综合办公大楼项目情况

罗泉镇原政府办公楼，因投入使用时间长，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“C级”危房。该镇以罗泉府发[20xx]34号文件向县政府提出新建申请，县发改委以资发改委发[20xx]8号文件下达立项批复，批复建设规模为1600平方米，项目概算总投资80万元。资金县财政基层政权建设专项资金70万元，镇自筹10万元。该项目由县规划和建设局办理了规划许可证和施工许可证，规划控制面积为1775平方米，占地面积440平方米;但县发改委未办理投资计划手续，县国土资源局未办理国土相关手续。该项目经县招投标管理办公室核准，招标组织形式为公开招标，招标方式为比选。

该项目于20xx年7月底动工，实际总建筑面积1775平方米，超出批复面积175平方米，预计20xx年6月底竣工。由于地下硬层高低不一致，县设计、质监等相关部门要求把原来的条石基础更换为桩基，需增加投入近30万元。主体工程于20xx年3月底完工，现正在完善后期工程。预计完成投资143万元左右，超批复投资63万元左右。实际资金到位75万元，其中财政基层政权建设拨款70万元，镇自筹5万元，尚有资金缺口68万元左右。

(二)陈家镇政府综合大楼项目情况

陈家镇政府原有一幢建造于六十年代末的.办公楼，占地305平方米，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房。该镇以陈府发[20xx]47号文件向县政府提出改建申请，县发改委以资发改委发[20xx]136号文件下达投资计划批复，批复建设规模为1056平方米，项目概算总投资额63万元。资金县财政补助35万元，镇自筹28万元。该项目未到县发改委办理投资计划手续，也未到县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于20xx年7月动工，占地面积224.1平方米，实际完成建筑面积1020平方米，完成总投资61万元，其中：主体工程51万元，装修工程10万元，比批复投资少2万元。资金预算内投资35万元，镇政府自筹26万元，目前主体工程已完工，工程尚待验收。资金到位40万元，其中财政以农牧业税附加支出-公用支出作预算追加拨款30万元，镇自筹10万元。

(三)孟塘镇政府综合楼项目

孟塘镇政府原综合楼建于1984年，因年久失修，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房，为及时排除安全隐患，该镇以孟府发[20xx]5号文件向县政府提出新建申请，但未到县发改委、县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于20xx年8月动工，建筑规模970平方米，占地面积289平方米，项目概算总投资54万元。资金预算内投资25万元，自筹29万元。目前，主体工程已完成底楼。资金到位由财政基层政权建设拨款10万元。

二、建设项目违规建设的原因

(一)由于三个镇原办公楼均属危房改造，且大多数属于乡镇各站、所的综合业务用房，为及时消除安全隐患，故未能按中办发〔20xx〕5号文件、川委办〔20xx〕5号文件上报省、市审批。

(二)由于陈家镇政府和孟塘镇政府镇政府招投标意识不强，故未按规定到县招投标办履行核准手续。

(三)由于三个项目均属在拆除原办公楼的基础上修建，故未及时到县国土资源局办理相关手续。

(四)由于陈家镇政府规划意识不强，故未到县规划和建设局办理相关手续;孟塘镇政府由于没有项目审批手续，根本无法到县规划和建设局办理相手续。

(五)由于罗泉镇政府所在地属我县古镇范围，为更好开发旅游项目，镇政府修建办公楼属仿古建筑，图纸经过几番更改及基础变更，故出现超规模和超概算。

三、处理意见

(一)责成县规建、国土部门对正在建设的孟塘镇政府综合楼工程发出书面停工通知，接受调查处理。

(二)对未履行相关报批手续的项目，督促镇政府立即按有关规定到相关部门完善报批手续，并接受相关部门的行政处罚。

(三)责成孟塘镇政府向县政府写出书面检查。

楼堂馆所自查报告2

领导小组办公室：

按照《×××××》文件要求，我单位及时组织开展自查活动，现将自查情况报告如下：

1.我单位没有在建楼堂管所项目；

2.我单位没有办公用房维修改造项目；

3.我单位没有出租出借等改变办公用房使用功能的情况，没有在外租用办公场所情况，办公场所没有占用行政机关办公用房。

4.我单位干部职工办公用房符合规定。

特此报告

xx单位

20xx年x月xx日

楼堂馆所自查报告3

近期，根据《县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作方案》，我局高度重视，立即对全局楼堂馆所和办公用房的建设及使用情况进行了全面自查，现就我局停止新建楼堂馆所和清理办公用房的自查工作有关情况报告如下：

一、自查汇总情况

根据县检查小组的工作安排和时限要求，我局对楼堂馆所和办公用房进行了全面的清查，现将有关情况汇总如下：

（一）我局领导干部办公用房使用情况。我局科级领导4名，共使用办公室4间，办公室使用面积共105.1平方米。

（二）我局办公用房使用情况。全局定编人数30人，其中科级4人、科级以下26人；实有在编人数23人，其中科级4人、科级以下13人、工勤人员6人。所有办公用房面积共计629.87平方米，其中办公室用房270.1平方米、公共服务用房119.87平方米、附属用房239.9平方米、设备用房及其他特殊业务用房都为0平方米。定编人员的人均使用面积9平方米。

（三）我局无办公用房出借及在建楼堂馆所。

二、做好自查工作的主要措施

（一）加强领导，明确责任。严格按照县委、县政府有关要求，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，相关股室负责人及工作人员为成员的领导小组，切实加强对我局停止新建楼堂管所和清理办公用房工作的领导。要求全局干职工充分认识此项工作的重要性与紧迫性，明确各人的责任，严格落实责任分工，确保清理规范工作落到实处。

（二）强化措施，狠抓落实。根据关于国家党政机关办公用房建设标准有关规定，结合中、省、市、县关于国有资产管理的文件要求，重点加强对房屋、土地等国有资产的清查统计，逐项逐条对照检查。根据县委、县政府的工作要求，制定了详细的实施方案，迅速在全局开展自查工作。在组织各股室学习领会上级精神的基础上，对自查、统计、上报、汇总等具体业务工作进行了系统培训，进一步明确了自查和统计上报工作要求，确保各项数据真实有效，按时上报。

（三）严明纪律，加强督查。各股室严格按照中、省、市、县要求，认真的自查自纠。进一步明确了对拖延、隐匿、谎报、瞒报行为的处罚措施，将责任严格落实到各股室和具体责任人。全力配合县检查小组对我局的监督检查，堵塞管理和工作上的漏洞，对自查和上报工作进行“回头看”。

三、下一步整改计划

下一阶段，我县将认真贯彻落实上级关于停建楼堂馆所和清理办公用房有关规定，严格按照市上的整改要求，进一步强化县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组的工作职能，组织专门力量，对照自查状况，进一步完善相关制度，建立有效监管的长效机制，从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂管所和违规占用办公用房现象。同时，计划将各部门和单位楼堂馆所建设和维修改造项目实施状况作为政务公开的重要资料，主动理解社会监督。

楼堂馆所自查报告4

一、精心部署安排。县上立即召开了专题会议。对在全县范围内开展楼堂馆所清理清查活动进行了部署安排，接市上通知后。认真学习传达中央、省、市的通知精神。并转发了中央、省、市关于开展楼堂馆所建设项目清理工作的通知和县上的安排意见，教育引导各级各部门充分认识严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的重要意义，认识违规、超标建设办公楼等楼堂馆所，追求和攀比办公场所豪华气派，一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的行为，把思想认识统一到中央、省、市关于从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的总体要求上来，始终牢记“两个务必”厉行勤俭节约，坚决抵制歪风邪气，带头弘扬新风正气，维护了党和政府的良好形象。

二、加强组织领导。县上成立了由政府县长任组长。纪检、监察、发改、财政、国土、城建、规划、审计等部门负责同志为成员的清理工作领导小组，为了使这次清查工作取得实效。分管副县长任副组长。并在监察局下设办公室，专门负责协调处理清理具体工作事务。各清查单位也成立了相应的组织，确保了清理工作的顺利进行。

三、全面清理查纠。对全县120个单位全面开展自查清理工作。年1月1日以来建成、建和未开工的办公楼等楼堂馆所5处。培训中心1所；竣工交付使用工程2处，严格按照中纪发（5号文件规定的范围、清理内容、清理依据和标准、附件格式等方面的要求。其中办公楼4幢。建项目2处，已审批未开工的项目1处。分别是镇办公楼（已竣工交付使用）交警队办公楼（已竣工交付使用）交通局办公楼（建）镇农民培训中心（建）公安局的办公楼扩建项目年批复后，因资金不到位，项目未开工，清查领导小组责令其暂时停工，待资金筹集到位再动工建设。4个建设项目均手续齐全，建设标准符合国家要求，没有违规超标情况。

四、严把政策关口。建立健全长效监管机制。杜绝今后党政机关办公楼等楼堂馆所项目中发生违规建设的问题。把党政机关办公楼等楼堂馆所建设情况和预算支出情况，进一步修订和完善相关制度规定。巩固清理成果。作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督，发现问题随时纠改，使办公楼等楼堂馆所项目严格按照国家标准建设，坚决维护中央、省、市政策执行的严肃性。

楼堂馆所自查报告5

根据《xx党委办公厅、xx人民政府办公厅关于全区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的精神，我会高度重视，认真自查，现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

（一）人员编制情况：

我会核定人员编制3人，其中科级领导干部2人。

（二）办公用房使用情况：

我会办公用房使用面积40平方米，其中办公室用房24平方米，公共服务用房16平方米。

二、自查情况

经自查，我会不存在新建楼堂馆所、改扩建楼堂馆所情况；不存在办公用房的购建、租赁、转让等活动；也不存在领导干部超标准占有、使用办公用房的情况。

三、自查措施

（一）加强组织领导。

成立了由xxx副主席为组长，我会工作人员为成员的办公用房自查工作领导小组。

（二）积极开展登记自查活动。

我会对在建楼堂馆所和办公用房使用情况进行全面登记，填报《xx开展全区党政机关停建和清理工作详情表》。

（三）建立完善我会办公用房管理制度。

全面落实国有资产管理规定，科学编制规划，细化预算约束。认真组织学习《党政机关办公用房建设标准》和 “三定”规定，从严核定办公用房面积，严格办公用房使用管理，建立健全办公用房集中统一调配、登记相关制度，加强经常性督查检查，从根本上杜绝违规建设楼堂馆所和办公用房现象的发生。

楼堂馆所自查报告6

区政府督查室：

根据《xx市xx区人民政府办公室关于切实加强政府性楼堂馆所建设管理的通知》（xx府办〔20××〕74号）文件精神，我镇对辖区内政府性新建楼堂馆所的情况进行了自查，自查情况如下：

1、无新建楼堂馆所。

2、没有以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所或改变技术业务用房性质情况。

3、没有以城市改造、城市规划等理由在他处重建楼堂馆所情况。

4、无购置楼堂馆所情况。

5、无赞助建设、捐赠或借企业名义合作建设、集资建设或专项建设的楼堂馆所情况。

6、无已批准但尚未开工建设的楼堂馆所。

7、办公用房未进行维修改造。

xx市xx区xxx镇人民政府

20××年11月6日

楼堂馆所自查报告7

根据《市发改委关于对政府性楼堂馆所项目开展清理检查的紧急通知》（武发改办〔xx年6月6日起组织县发改委、县财政局、县审计局、县规划和建设局、县国土资源局等相关单位人员深入各单位实地调查，前期总的情况已向你委报告，现将违规建设办公楼的3个镇的调查处理情况报告如下：

一、基本事实及现状

（一）罗泉镇政府综合办公大楼项目情况

罗泉镇原政府办公楼，因投入使用时间长，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“C级”危房。该镇以罗泉府发[xx年7月底动工，实际总建筑面积1775平方米，超出批复面积175平方米，预计xx年6月底竣工。由于地下硬层高低不一致，县设计、质监等相关部门要求把原来的条石基础更换为桩基，需增加投入近30万元。主体工程于xx年3月底完工，现正在完善后期工程。预计完成投资143万元左右，超批复投资63万元左右。实际资金到位75万元，其中财政基层政权建设拨款70万元，镇自筹5万元，尚有资金缺口68万元左右。

（二）陈家镇政府综合大楼项目情况

陈家镇政府原有一幢建造于六十年代末的办公楼，占地305平方米，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房。该镇以陈府发[xx年7月动工，占地面积224.1平方米，实际完成建筑面积10xx年，因年久失修，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房，为及时排除安全隐患，该镇以孟府发[xx年8月动工，建筑规模970平方米，占地面积289平方米，项目概算总投资54万元。资金来源：预算内投资25万元，自筹29万元。目前，主体工程已完成底楼。资金到位由财政基层政权建设拨款10万元。

二、建设项目违规建设的原因

（一）由于三个镇原办公楼均属危房改造，且大多数属于乡镇各站、所的综合业务用房，为及时消除安全隐患，故未能按中办发〔xx〕5号文件、川委办〔xx〕5号文件上报省、市审批。

（二）由于陈家镇政府和孟塘镇政府镇政府招投标意识不强，故未按规定到县招投标办履行核准手续。

（三）由于三个项目均属在拆除原办公楼的基础上修建，故未及时到县国土资源局办理相关手续。

（四）由于陈家镇政府规划意识不强，故未到县规划和建设局办理相关手续；孟塘镇政府由于没有项目审批手续，根本无法到县规划和建设局办理相手续。

（五）由于罗泉镇政府所在地属我县古镇范围，为更好开发旅游项目，镇政府修建办公楼属仿古建筑，图纸经过几番更改及基础变更，故出现超规模和超概算。

三、处理意见

（一）责成县规建、国土部门对正在建设的孟塘镇政府综合楼工程发出书面停工通知，接受调查处理。

（二）对未履行相关报批手续的项目，督促镇政府立即按有关规定到相关部门完善报批手续，并接受相关部门的行政处罚。

（三）责成孟塘镇政府向县政府写出书面检查。

楼堂馆所自查报告8

根据学区安排部署，我校积极组织学习文件精神，扎实开展办公用房清理整顿工作。现将我校开展办公用房清理工作汇报如下：

一、提高认识，加强领导

清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。学区文件下发后，学校紧急召开校委会专题会议，学习文件精神，研究工作措施，并将文件全文转发全校教职工学习。我校成立了由校长南春宏任组长，副校长邱永东任副组长，姬小卿、朱江东为成员的领导小组，具体负责清理办公用房的工作。形成了领导有力、配合密切、责任清晰的组织机构，严格落实责任制，为该项工作开展提供了有力的组织保障，确保本通知精神落到实处。

二、强化措施，扎实推进工作开展

为了保障清理工作有效开展，我校把摸清现有办公用房面积作为一项基础性工作来抓，深入各科室、办公室，对学校内所有的办公用房情况进行进行了细致核查，为办公用房清理工作奠定了坚实的基础。

三、清理结果

截止目前，我校办公用房紧张，现仅能基本满足办公需要，暂无待清理办公用房，学校教师全部实行集体办公，领导干部办公用房全部符合标准，清理工作取得了阶段性成效。

楼堂馆所自查报告9

为认真贯彻落实中央、省、市关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神，根据《甘州区党政机关办公用房专项清理工作领导小组关于开展全区党政机关办公用房专项清理工作的通知》（区清房办[20xx]1号）要求，我局积极组织学习，及时行动起来，对办公用房开展清理整顿工作。截至目前，局机关办公用房面积已全部达到了文件要求。现将开展办公用房清理工作汇报如下：

一、提高认识，加强领导

为了确保此次清理工作顺利完成，成立工作领导小组，对自查自纠工作进行监督指导。努力做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。

二、办公用房清理工作

张掖市国土资源局甘州区分局位于甘州区南大街220号，因区政府拆迁，20xx年3月8日借用甘州区广播电视局10层、11层办公，原使用建筑面积1586。66平方米，现使用建筑面积879。04平方米，清退建筑面积707。62平方米，现使用总间数13间，清退10间，实有人数56人，单位人员编制数49人（其中领导干部职数14人，干部职工35人，临时人员7人、人均面积15。69平方米。按照要求没有超标使用办公用房面积的情况。

三、下一步规范管理措施

1、不擅自装修和兴建办公用房，维持办公房普通、简单现状；

2、严格依据办公用房标准，本着节约从简原则，进一步规范好正常办公行为；