隧道管理所管理制度

隧道管理所管理制度（共6篇）

篇1：隧道管理所管理制度

隧道管理制度

隧道管理股股长岗位职责

一、负责隧道内机电、消防、应急处置、信息通报的管理工作，对部门人员进行合理分工，严格管理，模范遵守各项规章制度，按时完成上级交办的各项任务。

二、负责组织股室人员的政治学习和业务培训，不断提高其政治和业务素质；组织开展各项救援、抢修、急救等应急演练活动，定期组织相关部门开展军训活动，推行准军事化管理。

三、负责隧道交通调度管理工作，制订救援、清障、消防安全等交通管理的处置方案，并负责组织实施。

四、定期进行安全生产教育和安全检查,及时消除安全隐患，做好安全防范工作；负责管辖隧道的设备安全管理，保障设备的安全运行。

五、经常检查督促工作，及时处理职权范围内的各种事务和出现的问题，及时向领导汇报。

七、定期召开部门工作会议，部署任务，研究问题，改进工作，拟定工作计划，定期进行工作总结。

八、负责提出设备保养、管理、维修等计划，严格财务制度，合理控制股室的各项开支。

九、负责做好本股室人员考勤、考核工作，对各岗位人员的违规违纪行为及时做出处理或通报，对工作表现优秀者进行奖励。

十、完成领导交办的其他工作。

隧道管理股干事岗位职责

一、负责宣传、贯彻执行国家、省交通运输厅的相关法律法规，建立健全隧道机电、照明系统，消防、应急处理、养护监管等各项管理工作制度。

二、督促监控人员密切注视车辆通行隧道情况，发生突发事件时，迅速启动应急预案，通知各相关单位和部门，组织开展应急救援、事故处置、隧道清障、设备维修、保障畅通和善后事宜等工作。

三、按照《隧道机电设备维护与管理暂行规定》加强对机电、照明设备维护保养，确保机电系统安全运行。

四、积极同相关联系单位和部门建立健全信息通报和联勤机制，相互沟通、相互配合，依法合规，妥善、迅速处理各类应急事件，降低事故损失，全力保护人民生命财产安全。

五、模范遵守各项规章制度和岗位职责，不断提升自身综合素质和道德水平，适应综合管理工作的需要。

六、定期、不定期进行安全巡查，发现安全隐患及时处置，保障隧道安全畅通。

七、参与隧道养护质量的检查与考评，督促承养单位保持隧道干净整洁、排水畅通、衬砌无渗水或滴水，确保各项设施的完好。

八、积极开展各类突发事件处置的应急演练，并组织安全管理人员对各项安全操作技能和体能进行训练与考核。

九、负责整理、汇总各类隧道管理基础资料，进行数据分析和预测。

十、完成领导交办的其他工作。

隧道监控站站长岗位职责

一、全面负责隧道管理和内务工作，促进单位两个文明建设。

二、组织职工的政治、业务技术学习，提高职工的政治思想素质和业务水平。

三、建立健全岗位职责，定期向上级汇报工作情况，提出养护管理、维修等计划。

四、定期对隧道及交通配套设施进行检查和维护。

五、负责隧道交通调度管理工作，制订救援、清障、消防安全等交通管理的处置方案，并负责组织实施。

六、组织职工开展优质文明服务活动，创造良好的“窗口”形象。

七、关心职工生活，改善职工工作生活条件，培养一支稳定、高素质的队伍。

八、完成领导交办的其他工作。

隧道守卫队队长岗位职责

一、全面负责大队工作，组织实施各阶段工作任务，确保各项工作正常开展。

二、做好本大队安全管理工作，严格贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》、《化学危险物品安全管理条例》及有关法律、法规，做好隧道安全防范工作。

三、根据大队工作职能，结合实际工作要求，提出工作目标和任务，制订应急预案及相关的安全管理制度年、季、月度工作计划，并能保证有效实施。

四、认真抓好大队的政治业务学习，抓好制度建设和思想作风建设。

五、确保完成上级下达的各项工作任务，及时掌握安全动态和信息，积极做好各种防范措施，确保杜绝重大事故发生。

六、积极配合管理所做好各项安全管理工作。

七、完成领导交办的其他工作。

隧道守卫岗位职责

一、隧道警卫必须严格执行国家政策、法律法规，做到文明检查、礼貌待人，热情服务。

二、负责危险品车辆的检查及危险品车辆的劝返等工作，做好隧道内外日常安全保卫工作，保障隧道安全。

三、严格按照规定，统一着装，佩戴标志，仪态端正，持证上岗，指挥车辆动作标准、规范。

四、值班期间，加强对隧道东西口广场巡查，检查隧道内外各种设施和车辆停放情况，密切注意隧道口周围的异常情况；

五、遇到突发事件，应维护好现场秩序，视情况妥善处理，并及时上报上级领导，避免事态扩大。

六、在值班队长带领下，严格执行交接班制度，值班期间不得无故脱岗、溜岗。如因特殊情况请假，须队长批准后方可请假。做好交接班工作，清点办公用品，搞好值勤区域卫生。

七、严格执法，秉公办事，严禁吃、拿、卡、要等违规违法行为。

八、完成领导交办的其它工作任务。

消防大队队长岗位职责

一、在管理所领导下，负责全路隧道、桥梁、变电所的消防安全。负责落实上级的有关消防安全法规，实施管理所制定的消防管理规定，指导各消防员落实各项消防制度，发现隐患及时与有关部门负责人联系，共同制定整改措施并上报管理所主管领导；

二、负责全路各隧道、变电所、收费站消防设备（喷淋、烟感、通风阀、自动监控）的检查完善，随时保持完好； 协助隧道股，做好对消防泵、管道、消防水池、灭火器的检查维护工作；

三、负责消防员政治理论学习，指导消防班，做好各项救援事件应对措施的学习与培训工作；

四、负责消防员的业务培训，定期组织业务知识学习（含对外学习班）定期进行消防知识考核；

五、负责消防器材的配制、检查，负责应急预案的制定实施，负责消防队员的专业培训和定期演练；

六、协调与政府消防部门和相邻单位的业务关系，取得他们的支持帮助，确保全路的消防安全；

七、收集、整理、保存全路的消防档案资料；

八、完成上级交办的各项工作任务。

消防员岗位职责

一、熟悉隧道内环境、消防设施的分布、灭火器材的摆放点、防火报警装置的位置、闭路电视镜头的位置；

二、熟悉设备的性能，熟练运用配置的各种消防器材，掌握扑灭初期火灾的方法、措施，熟悉消防救援流程；

三、维护和保养好所配发的各类消防器材和设施；

四、及时报告当班期间发生的问题，遇有个人无法处理的问题，及时报告值班队长或管理所主管领导；

五、负责巡视检查施工单位施工部位和施工同意书，以及施工现场的消防安全，做好巡检记录。

六、负责隧道消防安全巡检工作，并做好相关记录；

七、认真执行本岗位的各项消防安全制度，督促其他消防员，共同遵守各项安全制度，积极主动向过往司乘人员及周围群众宣传消防知识，劝阻和制止违反消防制度、操作规程的不安全行为；

八、积极参加消防安全检查和整改火险隐患的活动，掌握消防技术；

九、完成领导交办的各项工作任务。

协警大队大队长岗位职责

一、依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，配合交警做好全路段内隧道、桥梁等道路交通安全管理工作；

二、熟悉全路隧道、桥梁道路交通的基本情况，贯彻落实交通安全宣传管理工作；

三、在交警大队的领导下，努力搞好高速公路安全运营管理工作，发挥协警作用。

四、带领队员做好有关道路交通安全管理的法律、法规、规章、政策的学习，制定道路事故应急预案及实施细则、办法，按规定经批准后组织实施。

五、分析研究全路交通安全形势，提出对策和措施。做好高速公路交通事故防范、处理等有关业务的开展，协调、参与处理道路交通事故；

六、定期召开部门工作会议，贯彻落实和部署上级布置的各项工作任务，做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结，并请示报告。

七、做好队员业务知识的学习和培训工作，提高队员综合素质，加强队伍凝聚力建设。

八、负责提出车辆、设备保养、管理计划，严格财务制度，合理控制大队的各项开支。

九、加强调查研究，改革创新，密切联系地方职能部门，共同搞好道路交通管理工作。

十、负责做好本大队人员考勤、考核工作，对违规违纪人员及时做出处理或通报，对工作表现优秀者进行奖励。

十一、完成领导交办的其他工作任务。

协警岗位职责

一、值班期间着装整齐，要求各项安全设施佩带齐全。

二、熟悉管辖范围内隧道、桥梁具体位置及其隧道横洞基本情况，掌握危险路段具体位置桩号。

三、值班期间保证收费站、隧道广场、桥梁通行畅通，指挥疏导车辆有序通行；

四、如遇故意堵塞收费通道、强行冲卡、暴力侵害收费人员等扰乱正常收费秩序的行为，值班协警应及时到达现场做前期处理,并向所辖交警大队或公安部门报案；

五、管辖路段内若发生交通事故，应及时向所辖交警大队报警，并积极抢救伤员，保护现场、维护秩序,配合交警、路政做好执法处理协助工作。

六、协助所辖交警大队执行特勤警卫、交通事故逃逸车辆的查处和交通违法行为车辆的查缉堵截治理工作；

七、做好交通安全宣传工作事宜；

八、完成上级领导交待的其他工作任务及交警大队交办的其他辅助性工作任务。

隧道管理股工作职责

负责管辖路段隧道机电、照明系统安全运行，消防、应急处理、养护监管、信息通报及隧道各岗位人员的日常管理工作。具体职责如下：

一、负责宣传、贯彻执行国家、省交通运输厅的相关法律法规，及时制定隧道机电、照明系统，消防、应急处理、养护监管等各项管理工作制度。

二、负责开展隧道车辆运行监控和事故应急处置工作。

三、按照《隧道机电设备维护与管理暂行规定》加强对机电、照明设备维护保养，确保机电设备安全运行。

四、积极同相关联系单位和部门建立健全信息通报和联勤机制，在发生突发事件时，能迅速启动应急预案，相互沟通、相互配合，处置有力，保护人民生命财产安全。

五、负责对隧道各岗位人员的日常管理工作，督促各岗位人员严格执行各项规章制度和岗位职责，认真考勤考核，奖罚分明。

六、定期、不定期进行安全巡查，发现安全隐患及时处置，保障隧道安全畅通。

七、参与隧道养护质量的检查与考评，督促承养单位保持隧道干净整洁、排水畅通、衬砌无渗水或滴水，确保各项设施的完好。

八、负责做好管辖隧道的安全保卫、环境卫生、办公用品发放、车辆管理等后勤服务工作，并做好工器具固定资产管理工作。

九、组织隧道各岗位人员开展文明窗口、安全竞赛活动。

十、积极开展各类突发事件处置的应急演练，并组织安全管理人员对各项安全操作技能和体能进行训练与考核。

十一、完成上级交办的其它工作。

隧道管理站工作职责

一、认真贯彻执行安全生产法和机电设备安全操作等有关规定，开展隧道车辆运行监控和事故应急处置,维持隧道正常交通秩序。

二、熟悉和掌握管辖设备的性能和技术要求，按照《隧道机电设备维护与管理暂行规定》进行正常维护，保障机电设备正常运转。

三、严格执行各项规章制度和岗位职责，并按《隧道管理站人员工作考核奖罚办法》的规定考核工作人员的工作实绩，做到奖罚分明。

四、保证信息渠道畅通，指令上传下达迅速、及时、准确，资料登记详实完整，严禁泄密事件发生。

五、密切关注气象、交通、运营状况，遇重大事故、事件、恶劣天气等特殊情况按规定的处理流程进行处理，及时向有关领导或部门报告，并作好记录。

六、定期对隧道内设备和车辆运行状况检查与巡视，并对上岗执勤纪律检查，发现问题及时处置，存在违规按规定查处。

七、参与隧道养护质量的检查与考评，使管辖路段的隧道整洁、排水畅通、衬砌无渗水或滴水，路面整洁，绿化无损。

八、负责做好本站党建和精神文明建设，抓好综合治理，做好宣传报道工作。

九、负责做好本站管辖隧道范围内的安全保卫、环境卫生等后勤服务工作。

十、组织开展文明窗口、安全窗口等竞赛活动。

十一、按照应急预案积极开展各项事故处置演练，并组织安全管理人员对各项安全操作技能和体能进行训练与考核。

十二、完成上级交办的其它工作。

隧道警卫工作职责

一、贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《化学危险物品安全管理条例》，宣传国家安全生产方针政策、法律法规和规章制度。

二、负责麦积山隧道内外的日常安全保卫工作，做好安全宣传工作；

三、24小时负责对过往麦积山隧道的货运车辆进行检查，做好危险品车辆的检查、拦截、劝返，保障隧道安全；

四、监督检查过往车辆灭火设施配备情况及超载超限车辆的检查；

五、做好隧道安全防范工作，阻止人为破坏隧道行为的发生；

七、配合相关部门做好隧道内外各项设施的安全检查工作，提前做好事故防范工作；

八、熟悉各种危化品的物化性质及危害性，做好文明服务工作。

九、完成领导交办的其他工作。

消防大队工作职责

一、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》及《甘肃省消防管理条例》。

二、贯彻执行管理所消防安全管理制度，组织实施应急预案的启动。

三、熟悉隧道内各人行横洞和车辆紧急通道的位置及对应的隧道桩号，熟悉消防重点的基本情况。

四、严格执法，加强防火安全巡查，发现隐患或违章，及时整改，消除后患。

五、定期、定时对隧道内所配备的各类灭火器材进行检查、统计、调整、更换，确保器材的性能良好。

六、认真做好消防知识的宣传普及和消防技能的培训、演练，提高全队消防员的消防安全意识与防范能力。

七、加强对“职工义务消防员” 志愿者队伍建设的指导和培训。

八、做好消防安全检查记录和消防档案的整理汇编工作。

九、做好消防安全工作的奖惩和考评制度。

十、依法行使管理职权，在消防检查和执勤中，做到依法、文明、规范，树立良好的职业形象。

协警大队工作职责

负责协助公安、交警、路政维持全所路段的交通秩序，完成巡逻、执勤工作。具体职责如下：

一、负责处理蓄意堵塞高速公路、隧道、桥梁、收费通道、强行冲卡、暴力侵害收费员等扰乱正常收费秩序的行为，并及时向管理所、公安部门、交警大队和路政大队报告。

二、负责前期处理收费广场，隧道、桥梁等路段发生的交通事故，及时向所辖交警大队报警，协助消防、急救、抢救伤员，保护现场，维持秩序。

三、协助所辖交警大队，对交通事故逃逸车辆和交通违法行为车辆的稽查堵截以及查证等工作。

四、在所辖路段进行交通安全宣传。

五、负责对所辖路段的巡逻、执勤，保证收费广场、隧道、桥梁的正常交通秩序。

六、禁止车辆在沿线路段、隧道、桥梁等地段停车休息或检查车辆，并劝阻其行驶到服务区，停车区等安全地段。

七、禁止车辆在隧道内超速、超车、休息、检修，对故障车辆，应尽快拖离隧道。

八、遇到重、特大交通事故时，应及时向所领导和当地公安、交警部门汇报，并采取有效措施，保证隧道行车安全，特殊情况下，禁止车辆进入隧道。

篇2：隧道管理所管理制度

隧道养护管理制度

第一章 总 则

第二章 隧道养护分级管理制度 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 隧道检查与评定 隧道清洁维护 隧道保养维修 应急处置管理 隧道档案管理 责任追究

第一章 总 则

1.1 隧道是公路的重要组成部分，直接影响着行车安全和畅通。为了加强隰县隧管站在运营中的隧道养护管理工作，保持隧道完好工作状态并延长其使用寿命，依据交通部《公路桥梁养护管理工作制度》、山西省交通厅《公路桥梁(隧道)养护管理办法》、山西省《高速公路养护精细化管理规范》（DB14／T565－2010）、《高速公路信息监控与机电设备精细化管理规范》（DB14／T568－2010）等法律、法规和规章制度，结合我隰县隧道养护管理工作的实际，特制定本制度。

1.2 高速公路隧道养护管理贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，实行“统一领导，分级管理，事权一致，责任清晰”的原则，努力提高隧道的耐久性和安全性。

1.3 隧道养护部门应高度重视隧道养护管理工作，严格执行隧道养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所辖公路隧道及时组织检查、检测和养护维修，确保公路畅通和隧道安全。

1.4 隧道养护部门应加强对隧道养护管理工作的领导，设臵满足需要的专职养护工程师人员，经常性监督检查隧道养护及管理情况。

第二章 隧道养护分级管理制度

2.1 公路隧道的养护管理工作实行监管、管理和养护单位责任制。2.1.1 监管单位是指依照有关法律、法规的规定，由主管全省的-1-隧道养护管理工作的省高速公路管理局，负责对全省高速高速公路桥梁、隧道养护管理工作进行监督检查，负行业监管责任。

2.1.2 管理责任单位是指具体承担公路隧道养护管理任务的高速公路运营管理单位，负责组织实施所管辖高速公路的桥梁、隧道养护管理工作，负主要责任。

2.1.3 养护单位是指具体承担公路隧道养护任务的养护管理单元，由高速公路运营管理单位派出的机构，负责按照《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015），具体组织所管辖高速公路的隧道养护管理工作，负直接责任。

2.2 隧道养护、管理和监管单位必须明确建立公路隧道养护管理工作由主要领导、分管领导、专职工程师和相关技术人员层层抓落实的工作机制，保证隧道养护管理的各项职责落到实处。

2.3 隧道养护管理机构应参与隧道有关工程设施的交工和竣工验收，接受、整理和了解隧道竣工资料和工程技术档案，为养护工作提供技术依据。

2.4 隧道日常养护目标：

2.4.1 保持和恢复隧道良好的技术状况，保持隧道外观整洁； 2.4.2 保证隧道内路面平整，衬砌无损坏；

2.4.3 标志、标线及轮廓标等安全设施清晰醒目；洞口、洞身无松动岩石和危石；

2.4.4 人行和车行横洞清洁畅通；

2.4.5 隧道内外排水设施保持良好，排水畅通。

-2-第三章 隧道检查与评定

3.1 隧道检查分为日常巡查、经常检查、定期检查和特殊检查。3.2 经常检查、定期检查、特殊检查的结果分为三类判定： S：情况正常（无异常情况，或虽有异常情况但很轻微）； B：存在异常情况，但不明确，应作进一步检查或观测以确定对策； A：异常情况显著，危及行人、行车安全，应采取处治措施或特别对策。

3.3日常巡查是指对隧道内、洞口外观及附属设施进行巡视和检查，周期为每日不少于一次。目的是发现病害和隐患及异常现象应及时处治。

3.4 经常性检查是指对隧道及其附属设施的外观进行的一般性检查。经常性检查要求技术人员步行，采用目测的方法并配以简单的检查工具进行，检查以定性判断为主。

当经常性检查中发现隧道存在异常情况但结论不明确时，应进行定期检查；当定期检查中发现隧道存在异常情况且较严重，但无法判定时，应安排特殊检查。

3.4.1 隧道经常性检查频率：依据我站管辖隧道的养护分级，应为1次/2月，且在雨季、冰冻季节或极端天气情况下，或发现严重异常情况时，应提高经常检查频率。

3.4.2 隧道的经常性检查项目和内容： 3.4.2.1 洞口仰坡有无危石、积水、积雪；

3.4.2.2 洞门结构是否开裂、倾斜、沉陷、错台、起层、剥落；

-3-3.4.2.3 衬砌结构有无裂缝、错台、起层、剥落，有无渗漏水； 3.4.2.4 洞内路面是否有落物、油污；滞水或结冰；路面是否有拱起、坑槽、开裂、错台等；

3.4.2.5 检修道是否有破损，盖板有无缺损； 3.4.2.6 排水设施是否缺损、堵塞、积水； 3.4.2.7 吊顶及预埋件有无变形、缺损、漏水； 3.4.2.8 内装饰有无脏污、变形、缺损； 3.4.2.9 标志、标线、轮廓标是否完好。

3.4.3 将隧道经常性检查的结果填入《经常性检查记录表》。详实记述和判定检查项目的异常情况。

3.4.4 根据隧道检查及记录情况，及时发现早期缺损、显著病害或其他异常情况，确定相应的对策措施。

3.5 定期检查是按规定周期对隧道的基本技术进行全面检查。定期检查频率应不少于1次／年。检查宜安排在春季或秋季进行。新建隧道应在交付使用1年时进行首次定期检查。定期检查应配备必要的检查工具或设备，进行目测或量测检查，及时填写定期检查记录表，对发现的病害要付照片资料，对有异常情况的结构，要在其适当位臵做出标记并绘制隧道病害展示图。定期检查由高速公路运营管理单位或隧道管理机构组织实施。

3.6 特殊检查是根据定期检查的结果，或者当隧道内发生重大交通事故、起火爆炸、遭受自然灾害，或发生其他非常事件后，对隧道结构进行详细检查和检测。通过特殊检查，应完整掌握受损情况或病

-4-害的详细资料，为采取对策措施提供依据。特殊检查应由具有相应检查资质的专业机构实施。

第四章 隧道清洁维护

4.1 隧道的清洁维护是指扫除隧道内垃圾、清除结构物脏污、清理(疏通)排水设施，保持结构物外观的干净整洁，内装要干净、无污泥、油渍、灰尘等；安全设施要清晰、醒目。保洁工作要求经常性、周期性的进行。

我站管辖隧道双向7座共14条，其中中隧道3条，短隧道11条，由于下桑峨短隧道和寨子短隧道为相连隧道，在实际养护工作中一并视为中隧道进行管理。所以，目前按照5条中隧道，7条短隧道进行养护管理。

根据养护等级划分，中隧道为二级，短隧道为三级。4.2 隧道路面清扫频率：2次/周（二级），1次/旬（三级）。4.3 隧道路面清扫方法：以机械作业为主，人工作业为辅。4.4 排水设施清理和疏通：

4.4.1 隧道内排水设施的清理疏通频率1次/半年（二、三级），且雨季应加强。

4.4.2 对纵坡较小的隧道的洞口区段应加强清理疏通。4.5 隧道内标志、标线的清洗频率：1次/2月（二级），1次/季度（三级）。

第五章 隧道保养维修

-5-5.1 当日常检查的判定结果为A时，应及时对土建结构进行保养和维修。

5.2 保养维修工作包括： 5.2.1 经常性或预防性的保养； 5.2.2 轻微破损部分的维修等；

5.2.3以恢复和保持结构的良好使用状态。5.3 洞口的保养维修

5.3.1 清除洞口边仰坡上的危石、浮土； 5.3.2 冬季应清除积雪和挂冰；

5.3.3 边沟和边仰坡上截(排)水沟的完好、畅通； 5.3.4 修复洞口挡土墙、护坡、排水设施和减光设施等。5.4 洞身的保养维修

5.4.1 围岩的渗漏水，应开设泄水孔接引水管，将水导人边沟排出;5.4.2 冬季应及时清除洞顶挂冰；

5.4.3有衬砌隧道出现的衬砌起层或剥离，应及时加以清除或加固;5.4.4 对衬砌的渗漏水，可将水流引入边沟排出。5.5 路面的保养维修

5.5.1 及时清除隧道内外路面上的塌(散)落物，及时修复、更换损坏的中央排水检修道盖板；

5.5.2当路面出现渗漏水时，应及时处理，将水引人边沟排出，防

-6-止路面积水或结冰；

5.5.3冬季应及时清除洞口路面积雪。5.6 排水设施保养维修

5.6.1 维护隧道内外排水设施的完好，发现破损及时修复;5.6.2 排水管堵塞时，可用高压水或压缩空气疏通。5.7检修道的维修

5.7.1 维护检修道的完好和畅通，盖板如有破损或缺失，应及时进行修复和补充;5.8 交通标志应保持外观完整、清晰、醒目，保持位臵、高度和角度适当，确保交通信息传递无误。

5.8.1 清洗标志牌面的脏污，清除遮挡标志的障碍。

5.8.2修补变形、破损的标牌，修复弯曲、倾斜的支柱，紧固松动的连接构件。

5.8.3对锈蚀损坏、老化失效的标志，应及时更换，缺失的应及时补充。

5.9交通标线应保持完整、清洁和醒目。

5.9.1及时清洗脏污的标线，对破损严重和脱落的标线应及时补划。

5.9.2清除突起路标的脏污和杂物，及时紧固松动的路标，发现损坏或丢失的，应及时修复或补换。

第六章 应急处置管理

-7-6.1 高速公路隧道突发事件的处臵工作应在省高管局的统一领导下，由高速公路运营管理单位具体负责。

6.2 接到、获得高速公路隧道突发事件信息后，各级高速公路管理机构应立即逐级上报，并启动应急预案，及时、有效地开展应急处臵工作。应急处臵过程中，要按相关规定向省交通厅续报有关情况。

6.3 发生下列突发事件，隧管站须立即向临汾高速公司安全部应急办上报有关信息。

（一）隧道损坏中断交通的；

（二）隧道出现严重病害危及安全的；

（三）车辆与隧道设施相撞，造成严重后果的。

6.4 上报信息的同时，应立即采取限载、限速或封闭交通等交通管理措施，并安排专人实施昼夜不间断监视观测，落实安全责任人。

（一）先行设臵禁止通行的标志，专人值守，并确定安全责任人。

（二）积极组织，及时处理，确保车辆、行人安全。因抢修须中断交通时，应向社会发布公告，并安排车辆绕行，同时组织抢修便道，尽快恢复交通。

第七章 隧道档案管理

7.1 高速公路运营管理单位应做好高速公路隧道技术档案管理工作，建立和完善高速公路隧道技术档案资料，保证高速公路隧道技术档案真实完整，并实现电子化管理。

-8-7.2 高速公路隧道技术档案应包括隧道基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。

7.3 隧道基础资料包括以下内容：

7.3.1 隧道设计施工图及竣工图，结构计算分析报告。

7.3.2 隧道施工过程中的试验检测、科研资料，结构位移或变形测试资料，事故处理资料等。

7.3.3 隧道基本状况卡片。7.3.4 隧道按长度分类的统计表。

7.3 隧道管理资料包括隧道管养单位、监管单位及分管领导、隧道养护工程师等的基本资料。

7.4 隧道检查资料包括隧道经常检查、定期检查、特殊检查结果及其养护对策建议，以及检查的时间、实施人员等基本资料。

特殊检查还应包括检测（试验）方案、检测（试验）报告、照片及多媒体材料，检测（试验）方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）以及主要检测人员的资格证书（复印件）等。

7.5 隧道养护维修资料包括以下内容：

7.5.1 小修保养工程的实施技术资料和养护质量评定结果，以及工程实施的时间、组织实施人员等。

7.5.2 高速公路运营管理单位应按照要求及时向省高管局提供隧道技术档案。

7.5.3 省高管局应建立和完善全省高速公路隧道情况分类，隧道技术状况评定分类统计表。

第八章 责任追究

8.1 公路隧道养护管理单位的主要领导是隧道养护管理工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，专职工程师是直接责任人。

8.2 高速公路运营管理单位疏于养护管理，不按相关规定及时安排隧道检查，或隧道检查工作不认真、没有及时发现隧道病害、准确掌握隧道技术状况，或未及时采取相关措施，而导致隧道出现安全事故的，按其职责追究相应责任。

8.3 高速公路隧道维修加固或改建没有及时采取交通管制或交通管制措施不力而造成隧道安全事故的，按其职责追究相应责任。

8.4负责高速公路桥梁、隧道养护经费的投资决策单位未根据隧道技术状况和管养要求安排相应投资而造成的隧道安全事故，由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任，监管单位承担监管责任。8.5高速公路运营管理单位对重点保障隧道应常年派人观测，并建立健全隧道安全管理责任制和制定应急处臵预案，对没有明确责任、疏于管理而导致隧道安全事故的，按其职责追究相应责任。

篇3：隧道管理所管理制度

俗话说:“凡事预则立, 不预则废。”在公路隧道设计当中, 前期的设计策划等直接影响着整个工程的质量。首先是对于实地的考察和分析。有些地区处于岩石松散的地带, 容易产生坍塌, 所以在设计当中, 防止裂缝和坍塌是质量控制的要点。如果隧道在多雨的地区, 或者是有丰富地下水的地区。防止水的渗透则是设计的要点。所以, 利用科学的预算方式和模型预测的设计是必须的。

1.1 洞口开挖阶段的质量控制技术设计

在洞口开挖之前的一系列准备设计。首先是应当确定是在作业的条件之下各种条件的营造。设计的原则是一定要保证隧道施工的时候通风顺畅, 供水充足, 电量供应充足, 防风、水、尘埃、对于施工现场的影响。

1.1.1 施工供风的保证设计管理

可以在隧道进、出口各设一座空气压缩机站, 根据隧道施工的大小, 风向等设计布置空气压缩机, 往隧道之内供风, 以保障隧道施工用风。

1.1.2 施工用水的保证设计管理

目前大多数的设计是在隧道周围, 或拱顶处, 或最近的高点处设置蓄水池以进行蓄水和饮水。最好是接近水源或者是在多雨的地区积蓄雨水进行补给。这样, 蓄水池的设计一定要充分考虑地势和自然破坏的因素, 来保持施工用水和工人引用水的利用。同时也可在洞口两侧设置施工用水回收装置, 以减少对于供水池的设计供水量。对于只能在低洼地区取水的地区, 一定要增添水泵。同时为了保证用水的安全性, 要设计进出水以及回收水的水质检验装置。以便于所有用水都要经过水质检验, 主要的检验项目是对于p H值以及其微量含物的检验。p H值最好小于4, 硫酸盐等化学物质的含量最好在规定含量以下。

1.1.3 施工供电的保证设计控制管理

根据《公路隧道施工技术规范》的有关要求进行设计管理。一定要规范设计, 规范施工。在隧道施工的地点, 可以利用的电网是联系两个地区之间的主线, 一旦利用不规范出现事故, 将对人们的生命财产以及正常生活造成巨大的损失。对于变压器, 以及漏电预防系统一定要设计合理。在隧道进、出口各安装一台315k VA变压器, 利用附近的地方电网供电, 同时各准备一台功率为220k W的发电机组备用。动力设备采用三相380V, 照明用电采用220V, 为确保安全, 所有线路都安装漏电保护开关。

1.1.4 防风、尘、水的设计管理

对于这些项目的设计管理, 可以交给施工现场的组长来安排人工的检查和排除。进行一些简要工具的利用来进行这项工作。其中的排水设计一定要和使用水再利用设计联系起来。主要是利用施工隧道的地形地势进行排水管的放置。利用重力的因素使其自然排除洞外。经过测量和计算之后的放置, 应当还能对于稍微大一些的颗粒进行沉淀, 所以排水管要定期清理。

1.2 科学施工方式的设计

目前在公路隧道设计当中使用较多而且比较科学的方法是新奥。其隧道工程设计施工的方法和原则是各类施工方式的基础, 比如动态施工法, 工程监理法的设计都是在其基础上进行的。总得来说呢, 新奥法就是要依据设计规范、施工之前的调查状况、以及自身的具体情况进行分析类比设计。加强在公路隧道设计中对新奥法原理的理解即“设计、施工、量测、设计”的步骤的循环, 则是新奥法的根本所在, 属动态信息管理。在工程设计当中加强监控量测工作的策划, 按规定进行量测、科学分析、信息及时反馈, 指导工程施工是极为重要的。

根据新奥法对于施工顺序的设计:大致总体施工顺序:施工准备→测量放样→洞口防排水工程施工→明洞开挖防护→超前管棚施工→洞身掘进→洞身支护→二次衬砌→洞内路面整平层→洞内路面面层→洞内边沟→洞门工程→墙面瓷砖、拱部内墙喷涂、电器安装等→竣工验收。

2 正确的设计方法的使用———用动态设计方法提高隧道设计质量

动态设计法的基本原则和技术理论指导以及要点指导。动态设计的前提是预计设计。根据更为符合实际情况的地质条件, 对衬砌结构进行合理的设计改善。动态设计更是和施工的过程紧密的联系在了一起, 根据施工过程当中不断出现的新的情况进行一些列的预测设计, 并且适时监控各种数据, 通过和施工前的数据进行对比, 分析出将要进行的工程量的设计。

3 预防性设计———公路隧道施工监控测量的设计

3.1 隧道施工监控测量设计的前期准备

首先应当摆脱前期设计中的固有思维。因为在隧道的各种岩石当中, 不能够武断的进行整体的受力分析。隧道工程在从施工到结束, 一直都在对岩石的状态进行改变, 所以其整体受力的状态也在一直的改变。如在隧道开挖的时候, 岩石的受力平衡一直被打破, 所以其支护和衬砌的内力作用一直也在变化着。所以要根据这一特性对于岩石状况、支架、工程状况进行受力分析确定。

3.2 隧道施工监控设计的要点

首先应当确定在监控设计当中的监控测量要求。在测点的设立上一般要在开挖之后埋设, 尽快尽早的获得开挖阶段的变形动态, 尽早测量。

其次是一定要确定测量时间上要及时, 以用来保证数据的准确性, 使得数据能够被直接应用。在此点得设计规划中, 一定要发挥每个工作人员的积极性。

4 重点灾害防治的设计技术方法

4.1 公路隧道的防水设计管理

在公路隧道的设计当中, 一定要考虑到水是无孔不入的。无论是地下水, 还是雨水, 都会穿过各种各样的岩体, 影响工程的质量。因此, 综合治水是公路隧道设计中永恒的话题。我们一定要确定的防水设计原则是《公路隧道施工技术规范》的前提下, 设计规划复合式衬砌初期支护与二次衬砌之间要设置PVC防水板, 防水板最好采用具有韧性好、阻燃、抗冻裂性能、易铺设的产品, 最好厚度在1.2ram左右。在防水板铺设前应在初期支护表面铺设土工布, PVC防水板采用无钉铺设, 防水板接头质量采用充气检验。PVC防水板的设置是整个隧道防水系统中最重要的一项措施, 其施工质量的好坏直接影响到隧道使用及衬砌结构的安全。

4.2 防治衬砌裂缝以及塌方的设计管理

在施工过程当中, 因为公路隧道施工的特性, 塌方是在设计中应当被特别重视的。除了有预防设计之外, 还一定要有发生事故之后的处理步骤、方法的设计。首先应当避免的是在通常设计中经常出现的设计顽疾。由于对于围岩的分布情况了解不够充分, 在设计中经常犯一些类似于对于支护类型设计不符合围岩分布类型的状况。所以要经常和施工现场进行核对改变设计类型。然后是要有预防应急机制设计。通常是由安全负责人以及应急技术人员控制的。第一时间赶到现场, 了解现场的状况, 立即进行简单的处理, 防止事态进一步的扩大, 然后进行认真的勘探, 主要是对于坍塌穴尺寸、稳定状况、影响区域。以及发展方向进行分析。结合动态设计的原则, 根据实际情况进行应急步骤设计。

结束语

通过以上对于影响隧道设计质量问题的分析, 我们可以知道在公路隧道工程当中隧道设计管理的重要性和必须性。在公路隧道设计管理当中, 科学的设计方法和原则, 前期的准备设计, 以及重点问题的具体分析设计的管理都是进行好公路隧道设计管理的关键所在。相信在之后的公路隧道工程中, 我们建设的隧道会质量更加坚固, 为地区之间经济的交流做出巨大的贡献。

参考文献

[1]孙永江.浅议公路路基施工技术[J].科技促进发展, 2009, 12.

篇4：西源隧道施工管理探究

【关键词】隧道；施工管理

一、西源隧道概况

1、隧道概况

西源隧道位于江西瑞金市，隧道为时速200km客货共线铁路双线隧道，隧道内线间距为4.4m～4.525m。隧道最大埋深约34.5m，通过底层岩性为全风化～弱风化板岩夹炭质页岩，Ⅳ级围岩占17.1%，Ⅴ级围岩占82.9%，部分地段地下水较发育。

2主要工程内容及数量

西源隧道主要工程项目包括：隧道正洞开挖、支护、衬砌、道碴及轨道工程、洞内装饰、洞口工程、附属工程、临时工程等。

二、西源隧道分包模式

1、第一阶段

2011.4～2012.10月，西源隧道最初按照整体分包的模式组织施工，但在施工过程中由于隧道围岩较差等原因导致施工进度缓慢、隧道塌方、施工安全风险极大等情况，原分包单位无力继续施工选择退场。

2、第二阶段

2012.1～2013.12月，原分包单位退场后，项目部根据西源隧道现场具体情况探索隧道施工管理新模式，成立西源隧道施工管理“技术专家组”和“现场管理组”。

“技术专家组”由局指副总工程师为组长，项目部总工程师及相关隧道专业技术人员为成员组成，主要研究解决隧道施工方案、工艺措施、安全措施等施工技术难题，根据监控测量情况及时制定下步施工措施和方法，从宏观上把控隧道施工。

“现场管理组”按照专业架子队的模式组建，执行“技术专家组”制定的施工方案、工艺措施，并及时反馈现场施工过程中的变化，以供“技术专家组”制定各项措施和方案。“现场管理组”设置现场管理负责人和安全技术管理负责人，配备专职“监控测量工程师”，及时对现场施工进行实時动态监控，掌握每个施工工序的变化情况，为“技术专家组”制定下步施工工艺提供原始技术依据，抽调三个经验丰富的现场调度负责施工现场管理，材料、合约、财务管理等均由项目部各部室派专人管理；将现场施工作业人员分成开挖支护班、管棚施工组、喷浆组、立架组和运输组等班组，在“现场管理组”的直接指导带领下施工。

三、施工管控

1、施工技术管控

①工法

严格控制工法及相关措施。为了便于隧道机械化施工，以及遇特殊地质施工方法转换方便，Ⅳ级围岩采用三台阶临时仰拱法开挖，Ⅴ级围岩采用三台阶临时仰拱法和六步CD法开挖。

三台阶临时仰拱法适用于V级围岩一般地段及Ⅳ级围岩浅埋、偏压地段与初期支护钢架配合使用，施工过程中在保持钢架规格联接形式不变的前提下，可根据工序调整钢架分布。IV、V级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施。V级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。

六步CD法分部开挖，每部开挖断面小、封闭早利于围岩稳定，适用于V级围岩偏压全风化及浅埋土层等地段。工序变化处钢架（或临时钢架）应设锁脚钢管，且必须对锁脚钢管进行注浆，以确保钢架基础稳定。钢架之间纵向连接钢架按要求设置，及时施作并连接牢固。临时钢架的拆除应等洞身主体结构初期支护施工完毕并稳定后方可进行。

②超欠挖控制

钻爆法开挖是否经济、高效，关键是控制好超欠挖。

根据不同地质情况，选择合理的钻爆参数，选配多种爆破器材，完善爆破工艺，提高爆破效果。对于Ⅴ、Ⅳ级围岩，考虑开挖线内的预留量，爆破后机械凿到设计开挖轮廓线。认真测画中线高程，准确画出开挖轮廓线。提高装药质量，杜绝随意性， 防止雷管混装。及时了解开挖后断面各点的超欠挖情况，分析超欠挖原因，及时更改爆破设计，减少误差，配专职测量工检查开挖断面，超挖量（平均线性超挖）应控制在10cm（眼深3m）和13cm（眼深5m）以内。

③隧道开挖

隧道开挖时需严格管控好安全步距，特别对于浅埋隧道按规定施做更能降低安全隐患。软弱围岩隧道IV、V级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定：上台阶每循环开挖支护进尺V级围岩不应大于1榀钢架间距，IV级围岩不得大于2榀钢架间距；边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m；隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，IV、V级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。

④监控量测

监控量测是信息化施工的重要内容，安排专人定期做好隧道监控量测工作。施工现场的监控量测，可为判断围岩稳定性，支护、衬砌可靠性，二次衬砌合理施作时间，以及修改施工方法、调整围岩级别、变更支护设计参数提供依据。超前地质预报系统结合掌子面地质素描、地表水监测情况、有害气体浓度监测和设计已探明的地质资料，可最大限度的规避地质风险。

2、施工人员配置

根据现场实际情况配置的施工人员主要含混凝土喷射手、爆破工、风枪手、喷锚工、混凝土工、钢筋工、电焊工、架子工、机械工及其他共计103人。为便于现场施工管理，将以上人员划分为开挖支护班、管棚施工组、喷浆组、立架组和运输组等班组五个施工班组，在“现场管理组”领导下进行施工，“技术专家组”每天到现场巡查督导及时解决“现场管理组”反映的疑难问题。

3、安全管理

为了加强西源隧道施工的安全管理，实现本工程的安全目标，架子队成立以架子队长为组长，书记、总工程师、副经理为副组长，职能部门负责人和专职安全管理人员为组员的安全生产领导小组。安质环保部负责项目日常安全工作，专职负责所有员工的安全管理和治安保卫工作，各工区和作业队配置专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加纵向到底、横向到边的安全体系。

4、成本管理

① 程数量管理

建立隧道主体及大临工程数量统计台帐，台帐内容包括：全部工程数量、已完工程数量、对甲方及协力队伍结算工程数量等，由技术部门与合约部门共同确认。

②成本控制

在保证工程质量、安全、工期及施工环保、水土保持的基础上，合理投入，合理产出。在施工过程中加强劳动力管理、材料管理、机械设备管理、资金管理、合同管理、技术管理，使成本管理贯穿施工系统管理的全过程。

四、成本分析

第一阶段：由于西源隧道为浅埋隧道，掌子面岩体破碎，遇水易软化；在施工过程中出现洞顶沉降值过大，造成进洞缓慢。历时16个月，进尺55m，造也产值过低。

第二阶段：由西源隧道工作组接手后，项目部自己组织劳务队伍进场施工，由工作组直接管理材料、机械、人工，进行精细化管理，实现自管盈利。

协力队伍与西源隧道工作组施工效益对比

项目 完成产值成本 盈亏

劳务结算 材料费 机械费合计

协力队伍 456.9505.4438.5计劳务中943.9 -487

西源隧道工作组2716.1411.71878.32512541 175.1

五 结束语

西源隧道工作组的施工管理模式作为作业层实体施工的一种初步尝试，有效解决了施工技术难题，在保证安全质量和工期的前提条件下取得了一定的经济效益。在当前施工企业全面深化改革的大背景下，传统的管理模式面临着巨大冲击，怎样更科学、规范、精细的将施工技术管理与现场管控有效结合，是值得每一个施工技术及管理人员不断探寻的方向。

参考文献

篇5：公路隧道养护管理制度

第一章 总则

第一条为加强和规范公路隧道养护管理，确保公路隧道安全运行，根据《中人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路法实施办法》、《公路隧道养护技术规范》和《省普通公路隧道养护管理工作制度（试行）》等相关法律、法规和制度的规定，结合总段实际，制定本制度。

第二条本制度适用于总段管养的国道、省道的隧道养护管理工作。

第三条公路隧道养护工作应坚持“预防为主，安全至上”的原则，加强土建结构、机电设施以及其他工程设施的养护，努力提高隧道结构及附属设施的安全性。

第四条长大隧道应设置专门的管理单位负责管理养护工作，以确保隧道安全运行。

第二章隧道安全管理

第四条隧道安全管理由隧道管养单位全面负责。隧道管养单位要加强隧道安全管理工作，实行二十四小时不间断的监控，保障隧道安全畅通。

第五条隧道管养单位应制定应急预案，定期组织预案演练，根据演练成果和隧道管理实际及时修订完善预案。

第六条隧道交通安全标志、标线应保持外观完整、清晰、醒目，保持位置、高度和角度适当；及时清洗脏污的标志线，清除遮挡标志的障碍；修复破损的标志标牌，及时更换缺失或损坏的交通安全标志。

第七条隧道消防救援管理应认真贯彻“以人为本，预防为主，消防结合’’的方针，确保及时发现隐患并迅速整改。加强对消防与救援设施的日常检查，对消防与救援设施应进行经常性检修、定期检修，消防设施的设备完好率应达到100%，救援设施的设备完好率不低于98%。

第八条针对隧道内可能出现的交通事故，制定周密的援救计划，每年应进行不少于1次的实地救援及防灾演习，其他各种设施应与消防救援设施紧密配合。

第三章机电设施养护

第九条隧道机电设施养护主要包括供配电设施、照明设施、通风设施、消防及救援设施、监控设施等的保养维护。

第十条机电设施的养护维修分为日常检查、经常性检修、定期检修、分解性检修和应急检修。

l、日常检查通过目测对机电设施外观和运行状态进行巡视检查，一般1次/1日；

2、经常性检修是通过目测或使用简单工具，对设施仪表读数、运转状态或损伤情况进行检查，一般1次/1月，对破损零部件及时进行维修更换；

3、定期检修是通过检测仪表进行的标定，核对联接及装配状态等机电设施运转情况和性能进行的较全面检查和维修，一般1次／年；

4、分解性检修是指通过对设备分解拆卸而进行的重点检修，一般1次／3年；

5、应急检查是指公路隧道内或相邻处发生重大事故或自然灾害后对机电设施进行的检查，没有固定周期，可配合土建检查一齐进行。第十一条机电设施应按月制定养护计划，认真记录各种设备的检查情况和存在的故障，通过养护维修使设备技术状态达到产品说明书、设计文件或有关规范的要求。

第十二条机电设施养护应配备专门的电工工具、测试仪器、清洁工具、安全防护设备及高空作业设备。对配备的专用工具应定期检查。

第十三条机电设施养护应充分考虑营运车辆、养护人员的安全。当需中断交通时，应与土建的养护作业计划综合考虑。隧道内经常性检修、定期检修、分解性检修时的烟雾浓度不得高于0.0035m-1。

第四章隧道土建结构养护

第十四条隧道土建结构养护主要包括清洁维护、结构检查、保养维修、病害处治。

第十五条清洁维护的工作内容应包括扫除隧道内垃圾、清除结构物脏污、清理疏通排水设施，保持结构物外观的干净整洁。

第十六条结构检查的工作内容应包括发现结构异常情况，系统掌握结构技术状况，判定结构物功能状态，确定相应的养护对策或措施。

结构检查分为日常检查、定期检查、特别检查、专项检查和隧道限界检查。

1、日常检查以目测为主，每月一次，包括排水设施的疏通补修，洞内小型漏水的整治，洞口坍方落石的清理，观测病害现象的变化。

2、定期检查是由隧道管养单位对管区内所有隧道进行每年一次的全面检查，检查时间一般在春季或秋季。检查内容包括：洞口、洞内各种建筑物的状况；可能产生的病害；洪水前后的状态变化；严寒地区春季冰雪融化后对建筑物的影响等。要做到及早发现建筑物的变异及病害，分析病因，提出治理措施，确定需要整修的工作项目及工程量，作为制定计划的依据。

3、特别检查是由市交通局或总段组织或委托有资质的检测单位，对个别长大的、构造复杂的和有严重病害的隧道或发生交通事故、起火爆炸、自然灾害后进行的检查。

4、专项检查是根据定期检查和特别检查的结果，判断需要进一步查明某些病害或破损的详细情况而进行的更为深入的专门检查，一般宜委托具有相应资质的专业机构实施。检查完成后，应提交专项检查报告。

第十七条保养维修工作主要包括经常性或预防性的保养和轻微破损部分的维修等内容，以恢复和保持结构的良好使用状态。范围

包括洞口、洞身、路面、人行和车行横道、斜（竖）井、风道、排水设施、吊顶和内装、人行道和检修道、防冻保温措施、洞口防雪设施、交通标志和标线。

第十八条病害处治应根据结构检查结果，针对病害产生原因，按照安全、经济、合理的原则确定方案。

第十九条隧道内养护作业不中断交通时，应采取措施，减少对交通的干扰。

第二十条公路隧道养护维修应积极而慎重地采取新技术、新材料、新设备、新工艺，使养护维修达到安全实用、质量可靠、经济合理、技术先进的要求。

第五章隧道技术档案管理

第二十一条隧道管养单位必须建立健全隧道的技术档案，在使用过程中逐步地积累相关技术资料。

第二十二条隧道技术档案主要包括：隧道基础资料表、技术图纸（包括设计图、施工图及其他有关隧道的技术图纸）、隧道衬砌展示图、隧道综合最小限界图、材料试验报告、机电设施的技术文件、隧道大中修工程施工资料、隧道检查报告、历次受损情况及管理资料等。

第六章附则

第二十三条隧道附属结构物如桥涵、引道、环保设施、房屋设施等的保养维护，应遵循相关技术规范和要求。

第二十四条本制度由内高路霍林郭勒分公司负责解释。

篇6：隧道施工安全管理制度

批 准：

审 核：

编 制：

XXXXXXXXXXX公司 XXXXXXXXXXXXXX项目部

X年X月X日

1、总则

为规范XXXXXXXXX项目隧洞施工的安全管理工作，满足业主、监理对隧洞施工安全管理要求，减少和避免发生安全事故，保障隧洞内施工安全。根据我项目部隧洞施工特点，特制定本制度。

2、职责

1）安全环保办：负责隧洞施工安全管理的监督工作；

2）技术质量办：负责隧洞施工安全技术措施和作业指导书的制定，并实施交底及安全技术措施的检查指导工作；

3）工程管理办：科学合理编排隧洞掘进计划，落实隧洞内施工安全标准化工作及文明施工管理工作；

4）土建工区、TBM工区：负责落实隧洞施工安全技术措施及现场的施工安全的具体管理、协调、监护工作。

3、隧洞安全检查

一、隧洞安全检查的重点

1、光面爆破控制和监控量测、初期支护(包括二次衬砌)跟进进度和施工质量、地质情况（是否与设计相符）；

2、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、应急物资装备保障情况；

3、安全员履行职责及特殊工种持证上岗情况等；

4、隧洞内有毒有害气体检测、通风情况检查和排水设施的检查。

二、检查要求

1、安全总监每周检查不少于一次，项目经理每月检查不少于2次，安全员每日对洞内进行巡查；

2、检查人员每次检查均应做好检查记录，对发现的问题提出口头或书面整改措施，安全人员跟踪落实。

4、隧洞施工安全管理要求

4.1 基本要求

1、所有进、出洞人员必须实施登记、刷卡或翻牌，洞口值班人员做好记录工作，违反规定的遵照项目部安全奖惩制度进行处罚；外来参观人员进行进洞安全告知后，由项目部专人引导和监护安全。

2、进入施工区域，所有人员遵照项目部规定佩戴好劳动防护用品（如安全帽、防尘口罩、耳塞），进洞人员穿戴有明亮反光条的工作服或反光马甲；

3、隧洞内照明线路敷设严格遵照《水利水电施工标准化图册》布设为的三相五线制，照明灯使用LED节能灯，6-10m一盏，保证照明充足，并在弯道、洞口处安设一定数量的应急照明灯。

4、隧洞洞施工用电遵照临时用电规范进行，机具设备用电严格遵照”一机、一闸、一漏、一箱“安装。所有用电设备供电、接线必须有持证上岗的电工进行，且禁止带电接线作业。电工作业安排两人进行或挂牌”有人检修、禁止合闸”。

5、隧洞内排水沟渠设置符合地质勘探资料的涌水水量，排水沟渠沿隧洞方向依次顺延。在洞口位置开挖有符合涌水水量收集的集水井，并定期对强排水设备设施检查，确保性能良好，以使突发涌水时能及时抽排。

6、冬季进入洞口的路面要经常性清扫，防止结冰，车辆下坡打滑。并在下坡段50m位置一次设置2个以上的尺寸规格为2*3m的防撞沙堆。冬季路面结冰后，对进入洞内的车辆实行管制，人行车停，车行，人停，确保安全。

7、所有隧洞的洞顶有安全防护栏杆及底部至少20cm高的挡石板，必须对洞顶及两侧边坡的浮石处理，必须时对其进行喷护处理，确保隧洞临边无松土、无危石。同时安全人员要经常性巡视，保证隧洞上方安全。

8、所有隧洞洞顶设置有截、排水系统，保证雨水或雪融水不冲刷边坡坡面。

9、隧洞内的供、排水管线有明显的供排水标记，且水管的外侧粘贴有反光贴的警示标签。

10、隧洞作业人员必须经三级安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

11、隧洞内有粉尘、噪音、高温，进入隧洞作业人员不得有心脏病、高血压、癫痫等不适宜在洞内作业人员。

12、进入隧洞工作前，作业班组长必须在洞口前开展班前预知危险活动告知，全体人员参加，无故未参加的，遵照项目部奖惩制度实施处罚。4.2 钻爆法隧洞开挖安全管理要求 4.2.1 基本规定

1、隧洞开挖前，技术办编制开挖专项技术方案，按照三级安全技术交底要求，安全部门与技术部门共同组织，依次开展项目级、工区级和班组级的安全技术交底。

2、钻爆开挖应根据围岩类别确定是否采用光面爆破或预裂爆破技术，并控制循环进尺。在IV、V类围岩，除控制循环进尺外，喷锚、立拱、挂网支护应及时跟上，严格遵照“短进尺、弱爆破、强支护、勤量测”进行，保证隧洞施工质量，进度，确保安全。

3、使用钻爆法开挖必须进行钻爆设计，钻爆设计应考虑隧洞洞顶覆盖物深度、洞顶上部的建筑物，考虑爆破振动和噪声对周围环境的影响，应采取减小振动和降低噪声的技术措施。

4、隧洞双向开挖接近贯通面时，两端施工应加强联系与统一指挥，当隧洞两个开挖工作面距离接近15m时，必须采取一端掘进另一端停止作业并撤走人员和机具的措施，同时在安全距离处设置禁止入内的警示标志。

5、严禁装载机铲斗、自卸车、轻卡车和皮客车货箱内载人进、出洞或上、下班，违者按项目部奖惩制度处罚，4.2.2 钻孔、爆破

1、隧洞使用YT-28凿岩机须使用湿式作业，降低粉尘，喷混必须使用湿喷设备，减少扬尘。

2、隧洞内爆破严格遵守《爆破安全规程》，民爆公司安全员和项目部安全员共同在现场检查、监督爆破员安全作业。安全警戒控制在作业半径250m距离外，在爆破警戒未解除前，严防外人进入，并监督剩余火工品的销毁，杜绝火工品的流失。每次爆破结束后，监督爆破员排炮必须等炮烟散尽后进行，并随时与排炮员保持沟通、联系，预防炮烟中毒事故。

3、钻爆作业台车结构件焊接牢固可靠，前、后侧临边位置必须加装防护栏杆，防止人员高空坠落；且安放在台车上的机具设备必须固定牢靠，防止脱落伤人。

4、装载机拖动台车移动时，应有专人指挥，台车的前、后、左、右区域严禁站人。特别下坡路段，预防台车脱溜伤人事故。

5、台车上部的喷混水泥结块应经常清扫，防止因拖拉振动导致结块落下，损伤设备或人员。任何人在台车上作业，严禁抛掷物件，预防物体打击事故。

6、台车的两侧须安装安全警示标志和周边安装带警示的LED灯带或粘贴反光贴。

7、台车上用电安全遵照临时用电规范飞“一机、一箱、一闸、一漏保”进行设置，并保证足够的照明度。台车上照明灯和用电设备接地性能良好，漏保动作电流不高于15mA。

8、爆破作业结束后，必须等炮烟完全散尽后，经安全员对洞内有毒有害气体进行检测，确认安全后，方可通知出渣设备及人员入内。

9、每项作业完毕后应及时清理作业场地、消除安全隐患，保持作业场地清爽、通行无碍。4.2.3 装渣与运输

1、装碴作业期间应在洞口处安全警戒，未经许可，严禁非作业人员进入。

2、装碴与卸碴作业应有专人指挥，作业场地的照明应满足作业人员安全操作的需要。

3、工区应根据施工安排编制运输计划，制定运输管理规定，加强运输调度，确保工程运输安全。

4、隧洞施工运输路线的空间必须满足最小行车限界要求，并根据不同的运输方式，在洞口、台架、设备、设施等位置设置信号和标志予以警示。

5、运输车辆不准超载、超宽和超高运输，不得人货混装。车辆行驶中应随时观察线路有无障碍和洞内其它设施、设备、临时支撑等有无侵入限界情况。

6、进出隧洞人员必须走人行道，不得与机械抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。

7、运输线路或道路应保持平整、畅通，并设专人按标准规定的要求进行维修和养护。线路或道路两侧的废碴和杂物应随时清除。

8、运输车辆严格按照洞内限速要求行车，不得超速行车。

9、隧洞内运输车辆车况须保持良好，特别是刹车、转向和灯光等安全装置，工区和项目部每周进行设备安全检查，禁止设备带“病”入洞。4.2.4 测量与施钻作业

1、测量人员、钻工操作手到洞内作业前，应先对爆破区域进行经验排查，并“敲顶问邦”，确认无塌方和危石落下危险后，方可作业。

2、台车上、下实施钻孔交叉作业时，必须有可靠安全措施，并保持沟通良好。4.2.5 支护与加固

1、隧洞支护必须按初喷--立拱→架设钢架（钢筋网）、锚杆→复喷的程序施工。在爆破、找顶后，应立即初喷混凝土封闭围岩。

2、隧洞支护施工质量必须达到有关标准规定的要求。超前支护应在完成开挖工作面的加固后进行，每循环之间应有足够的搭接长度与初期支护有效连接。

3、特殊地质条件的隧洞，应根据具体地质情况采取超前支护、预加固处理方案和安全保障措施。4.2.6 衬砌

1、衬砌施工作业面用电应符合临时用电的要求，其照明应满足安全作业的需要。

2、一般地段隧洞内施作衬砌应在围岩和初期支护变形稳定后进行；在浅埋、偏压、围岩松散破碎等特殊地段的隧洞和洞口段应尽早施作衬砌。

3、在软弱、破碎、高地应力、大变形的围岩地段，仰拱应随开挖及时施作，尽快形成封闭环，并超前于墙拱衬砌。同时应合理确定与开挖和衬砌作业面的距离。

4、衬砌作业台架下预留通行作业人员、施工车辆以及安设风、水、电线路或管道的净空，应满足洞内车辆和人员安全通行的要求。

5、衬砌作业台架应有足够的强度、刚度和稳定性，衬砌台车、台架组装调试完成应经验收合格方可投入使用。

6、衬砌作业台架、仰拱施工栈桥的移动，应有专人指挥，慢速移位，工作区严禁非作业人员和车辆通行、停留；非作业人员、设备、材料、工器具等应撤离到安全地点。

7、衬砌作业台架、作业平台四周应设置安全栏杆、密闭式安全网、人员上下工作梯，衬砌台车及防水板施工作业台架还应配置灭火器，经验收合格方可投入使用。

8、衬砌作业台架、作业平台上的各类用电设备应有绝缘保护装置，电线路还应符合洞内临时用电要求。

9、运输机械应按规定线路及限行速度行驶，过往台架、栈桥时应加强瞭望，倒车作业应有专人指挥，驻停时应有制动措施及安全警示标志。4.2.7 施工排水

1、隧洞施工应做好排水工作，防止涌水淹没洞室，危及人员、设备和环境安全，影响施工质量和进度。

2、洞内施工排水沟应经常清理，保持畅通，防止淤塞。

3、洞内内排水应采用机械排水，并应符合下列规定：

1）配备抽水机的功率应大于排水量的20%以上，并应有备用台数。

2）对富水软弱破碎围岩、岩溶等有突涌水风险的隧洞，必须进行防突涌水专项设计，编制专项安全技术方案。

4、隧洞内有水地段的高压电线必须有及防水灯头和灯罩。施工现场电线、电缆使

用过程中应经常检查，确保绝缘良好。4.2.8 通风、防尘、与风水电供应

（一）通风与防尘

1、隧洞施工独头掘进长度超过150m时，必须采用机械通风。

2、隧洞施工通风应纳入工序管理，由专人负责管理，并定期对通风量检测，做好记录，同时根据需要适当加大通风。隧洞内通风的技术参数如下：

（1）、隧洞施工应保证对每一作业人员供应新鲜空气不小于3m³/min，采用内燃机械作业时，供风量不应小于3m³/(min．kw)。

（2）、隧洞施工通风的风速，全断面开挖时不应小于0.15m/s，在分部开挖的坑道中不应小于0.25m/s。

3、隧洞施工有毒有害气体必须符合国家有关规定，并应满足下列卫生及安全标准的要求：

（1）空气中氧气含量按体积计不得低于20％。

（2）一氧化碳容许浓度不得大于30mg／m3。在特殊情况下，施工人员必须进入开挖工作面时，浓度可为100mg/m3，但工作时间不得大于30min；

4、长及特长隧洞施工应有备用通风机和备用电源，保证应急通风的需要。

5、通风机、通风管安装与使用应符合下列要求：

（1）通风机控制系统应装有保险装置，当发生故障时应自动停机。（2）人员严禁在风管的进出口停留。（3）通风管安装地点应稳定牢固。

（二）隧洞内空压机站供风

1、空压机站应有防水、降温和保温设施，并按规定配备消防器材；

2、空压机的储气罐、安全阀、压力表应按规定进行检验；

3、使用前应检查空压机的安全状况，确认完好后方可投入使用；使用过程中应经常检查维护，确保安全运转；

4、空压机定人操作，并遵守安全操作规程；

5、必须执行交接班制度，并作好交接班记录，值班人员不得随意离岗；

6、运转过程中不得随意松动、拆卸任何管路附件和接头，防止设备内部带压的气液混合体溢出伤人；

7、检修或维护时必须停机、切断电源并排尽压缩空气，同时将配电箱锁闭并悬挂“有人作业、严禁合闸”警示牌，防止意外启动导致人员及设备的损伤。

8、供风管安装应符合下列规定：

1）供风管的材质及耐风压等级应满足相应要求，不得采用伪劣或不合格管材； 2）供风管安装前应进行检查，当有裂纹、创伤、凹陷等现象时不得使用，管内不得留有残余物和其它脏物；

3）洞内供风管应敷设在电缆、电线路的相对一侧，不得妨碍运输和影响侧沟施工。风管网路中应分段设控制闸阀，以利于控制和检修；

4）供风管应敷设平顺，接头严密，不漏风。软管与钢风管的连接必须牢固可靠，风管拆卸必须在空压机停机或关闭闸阀后进行。

4、供风系统使用过程中应设专人负责检查和维护，对漏风管路及闸阀等应及时进行修复或更换。

（三）供水

1、蓄水池基础应置于坚实地基上，有明显的安全警示标志。

2、机械抽水应有专人负责，蓄水池水满后，及时关闭抽水水泵。

3、抽水机电机的绝缘阻值应符合要求，机体应有可靠的接地接零保护。

4、供水管道在安装前应进行检查，有裂纹、创伤等现象时不得使用，管内不得留有残余物。

5、供水管道布置应符合下列规定：

（1）供水管路应敷设平顺，接头严密，不漏水；

（2）洞内管道应铺设在电缆、电线路的下方，不得妨碍运输和通行；

（3）寒冷地区冬期施工时，洞口处的水管应采取防冻措施，防止供水管道冻裂。

6、供水系统应设专人负责检查维护，对漏水管路及闸阀应及时修复或更换，对水源含泥沙较多的高压水池应定期清洗。

（四）、供电

1、隧洞供电线路应采用380V/220V三相五线系统。

2、隧洞内的照明和动力电线路安装在同一侧时，必须分层架设。电线悬挂高度应为：电压380V时不小于2.5m。

3、洞内主要交通道路、抽水机站等重要场所，应有安全照明；

4.3 TBM施工隧洞安全管理要求 4.3.1 洞内人员安全规定

1、TBM掘进至2Km后，所有进、出洞人员必须乘坐机车载人车。乘坐载人车规定如下：

（1）乘坐载人车进、出洞途中，严禁身体任何部位越过车厢，谨防车辆伤害。（2）载人车未停稳的情况下，禁止攀跳机车，违者遵照项目部安全奖惩制度处罚。（3）载人车停稳后，听到机车信号工发出停车指令后方可下车。上、下载人车严禁推搡或拥挤。

2、未经许可，任何人不得步行出洞，出洞要向队长报告，经批准后，方可出洞。

3、所有进、出洞的施工人员能辨识洞内的各种危险警示信号，特别是安全避让机车。

4、进入TBM机后，非指定人员严禁触碰TBM机上布置的控制按钮或设备。除紧急情况下，按下急停开关。

5、所有人员看到或听到机车灯光或喇叭警示信号后，要立即撤离工作区域，并确保机车行走轨道无杂物，安全避让。

6、TBM隧洞区间内作业，要在作业前后50m处设立安全警示灯或警示标志。

7、禁止触碰和跨越运行中的皮带，禁止使用皮带传输物件或人员，任何人不得将铁丝、水泥结块、编织袋、废铁等损伤皮带的物件扔在传输皮带上。严禁通过皮带传输工器具。

8、安全人员每天对洞内的通风量、风速，有毒有害气体进行检测，并做好记录。发现异常检测及时通知掘进队队长和技术办，下达停产撤人指令。

9、项目部每周对TBM洞内情况进行一次周安全检查，检查内容包括用电设备设施、起吊设备、拖车上的安全防护装置、安全警示标识、洞内风速、温度、照明度、有毒有害气体检测和消防器材性能的安全检查。4.3.2 TBM掘进

1、TBM机上各工种操作手必须经培训后才能上岗，且操作手熟悉和掌握本岗位的安全操作规程。

2、TBM掘进班所有人员服从队长的统一协调和指挥。

3、TBM掘进警报响起后，所有人员撤离出工作区域，如有特殊情况，请提前告知

TBM操作手，暂缓启机。

4、TBM掘进中禁止任何人进入刀盘运转区域。

5、TBM机操作定人定机进行，非项目部指定人员禁止操作。TBM操作手严格按照既定启机顺序依次操作，操作过程中注意观察各种压力检测数据变化，根据导向系统合理调整盾体姿态。

6、TBM机启机前，TBM操作手要确认所有检修工作完毕，刀盘内无人员，拖车轨道延伸区域正常以及风水电管路延伸到位，混凝土泵车卸料完毕，等一切准备就绪后，才能发出启机指令。

7、TBM步进时，要与主机架前部人员用对讲机保持沟通，确认安全后才能实施。

8、TBM在不良地质段掘进，要注意观察皮带机压力变化和出渣岩石情况，并将不良地质信息及时反馈至项目部技术部。在突发异常停机时，必须查清停机原因后，才能再次掘进。

9、TBM掘进中轨道延伸，作业人员正确使用手拉链条葫芦（1-3T的手拉链条葫芦），并对手拉链条葫芦经常性检查，发现损坏及时维修或更换。

10、TBM掘进中注意对风筒、高压电缆、供水水管和出渣皮带延伸的检查，发现距离不足时，及时通知TBM操作手，停机续接。

11、TBM掘进期间，洞内、外的通讯保持畅通，在突发异常情况时，洞内和洞外人员的能及时联系，且对讲通讯系统有应急电源。正常检修需断开信号装置时，应提前告知队长和洞外调度，提前做好应对。

12、TBM掘进中，通风必须保证，在无通风的情况下，禁止掘进。洞外的应急供电、通风风、排水系统每周检查一次，确保正常。

13、TBM钢拱架安装、挂网遵照技术办提供图纸进行，操作人员和作业人员须配合默契，螺栓对孔用工器具，禁止直接用手操作。操作完毕后应及时关闭遥控器。若因掘进速度过快支护、挂网困难要告知操作手。对挂网后的拱架进行喷护作业，喷射管口不能对人，并注意加强对管路的检查，预防爆管伤人。在发送爆管或泄漏的情况下，应立即按下急停按钮，关闭一切工作。需要拆卸管接头时，要卸压后才能进行。

14、空压机的开启、关闭必须经培训合格的专人负责。

15、TBM掘进期间，电工、机修工应定时对机上各类电气设备、皮带和管路进行巡检，并做好记录。

16、TBM掘进中突发停电，第一时间与洞外调度取得联系，确认停电原因。然后启动TBM机上应急发电机和洞外的紧急供风系统，确保洞内照明和排水以及通风。若停电超过1小时，在妥善安排好洞内事宜后，通知洞内人员撤离。

17、TBM检修过程中，听到任何人发出的求救指令，需立即按下急停开关。

18、TBM掘进检刀期间，每班对除尘滤芯进行一次清扫，保障TBM机除尘能力。

19、TBM机掘进后，立即开启刀盘喷水，给刀盘降温和降低掌子面扬尘。在裂隙水或涌水区间段，应关闭刀盘喷水开关。4.3.3 TBM检修

1、TBM检修分工种进行，除队长指派外，禁止触碰或中途插手他人检修作业。

2、皮带检修时，必须拉下安全急停控制按钮，除皮带检修工，任何人禁止合闸，检修结束后，及时告知TBM机操作手。

3、TBM电气设备检修由持证上岗的电工进行，电气设备检修实施挂牌或两人作业制（1人作业，1人监护）。电工穿戴绝缘鞋和佩戴绝缘手套。

4、TBM机上用电检修或接线必须有专业电工进行，且检修前，必须断电作业。

5、检修人员听到TBM启机的异常警报后，要立即撤离作业区域，待查明原因后，方可继续作业。

6、TBM刀盘检修和TBM操作只能单方面一项，刀盘检修工和TBM操作手要事先沟通好，严禁将钥匙随意交与他人。且TBM操作室启动刀盘时，刀盘内检修人员必须撤离。

7、刀具检查、检修时，刀盘内、外人员要良好沟通，且进入刀盘区域检修人员使用36V以下安全电压。刀盘转动时，必须躲在刀盘后方，以防落石伤人。

8、进入刀盘掌子面检修作业必须在岩层较好的情况下进行，刀盘退后至少50cm，并旋转刀盘将周边浮渣挂掉后才能进行，穿戴好个人劳动防护用品。

9、更换刀具使用的手拉葫芦应经常性检查，选用的手拉葫芦应有足够的安全系数，并注意对刀具的螺栓吊耳，网兜检查，发现有断裂或断股的及时更换。

10、TBM机上空压机每班进行例保，排水，并按照设备保养周期进行维保。安全人员半个月对机上的压力容器安全阀和压力表进行一次检查，并做好记录。

11、TBM检修期间，在电缆、油管附近进行电焊或氧割的动火作业，必须有安全防护措施，现场有专人安全监护，预防火灾。

12、TBM机上动火使用的氧气、乙炔瓶须保持5m的安全距离，使用结束后及时关闭

气阀。

13、TBM隧洞内和机上的各类配电箱和电气设备必须有可靠接地，电工每月对其绝缘电阻值进行检测，并做好记录。

14、TBM检修过程中，听到任何人发出的求救指令，需立即按下急停开关。

15、TBM检修结束后，工完场清，对自己的工器具及时清理。

16、TBM通风风带修补，必须待风力全部关停后进行，通风前必须确认风带附近无人员。

17、TBM掘进中遭遇涌水，开启强排水系统抽水，并及时堵水，输水。若涌水量过大超过机上的排水能力，则立即停机、撤人。

18、TBM在不良地质段、涌水、塌方区域段掘进，遵照相应的应急预案要求处置。4.3.4 TBM后配套及附属设备安全

1、TBM机车驾驶员和信号工定人、定机、定职责，未经培训考核合格的，禁止操作机车。

2、机车行驶途中，驾驶员与信号工保持经常性联系，且驾驶员有一台备用与洞外调度联系的对讲机，驾驶员和信号工原则上仅服从洞外调度指挥。

3、当班驾驶员、信号工上班前应掌握中途下车的人员位置，行车途中时刻注意观察车辆100m前、后地点。

4、驾驶员、信号工应熟知洞内弯道位置、错车平台或作业平台放置地点，按规定的限速规定行车，禁止违章超速行车。

5、TBM洞外调度指定专人，洞外调度室至少配备两台与洞内通讯的座机电话。

6、安全员每周至少对错车平台结构件进行一次安全检查，特殊是爬坡节，若发现隐患及时通知整改。

7、后配套拖车牵引时，统一信号指挥，及时清除沿线的障碍物，在牵引平台上指挥人员应站稳。

8、轨道吊机必须定人操作，在吊卸轨道、物资等材料，吊机运行区域所有人员及时避让。队长和安全员要对吊卸区域经常性检查，纠正和制作习惯性违章。4.4 不良地质和特殊岩土地段隧洞施工安全

1、隧洞施工前必须根据设计提供的工程地质及水文地质资料，结合现场实际情况进行分析研究，制定专项施工技术方案。

2、隧洞施工前必须针对不同风险源制订完善的应急预案，并定期组织演练, 施工中应有足够的抢险、急救物资储备。

3、隧洞施工时，应根据具体情况制定与实施地质预测、预报方案，并按根据地质预测、预报的结果及时调整隧洞施工方案。

4、隧洞施工时，应按监控量测方案实施。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，应立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。

5、每道施工工序作业前，应由当班安全员用班前安全讲话的形式，将作业风险和安全措施告知所有作业人员，并按安全措施执行。4.5 逃生及救援

1、隧洞施工前，对下列可能发生重大安全事故的风险，必须进行危险源辨识和安全风险评估，并制定针对性的措施或应急预案。

1）对有突涌水风险的隧洞，必须进行防突及防突涌水的专项设计，制定专项施工安全技术方案及应急救援预案；

2）对隧洞内火灾、坍塌等风险，应制定应急救援预案；

3）对其他自然灾害（大雨、强风、雪、雷、地震）可能造成安全事故的风险,应制定应急处理措施。

2、应与附近医院、消防队，临近施工队伍及其他救援组织建立正式的互助协议，并做好相应的安排，确保在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。

3、隧洞施工中必须配备必要的救援物资和设备器材，并设专人管理，对配备的应急救援机械设备、监测仪器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，应进行定期检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备能随时投入使用。

4、隧洞施工必须事先规划逃生路线，并在隧洞适当位置设置避难、急救场所，避难处应准备足够数量的逃生设备、救护器械和生活保障品等。

5、隧洞内交通道路及开挖作业等重要场所必须设置安全应急照明和应急逃生标志，应急照明应有备用电源并保证光照度符合要求。

6、隧洞施工期间通信系统必须保证畅通，及时掌握现场情况。同时应满足下列要求：

1）必须在现场各应急组织相关部门、洞口值班室、开挖工作面及其它必要的地方

设置通信设备；

2）使用带电源的通话装置应配备备用电源，保证停电时不影响使用； 3）通信设备应采用洞内有线电话，并保证其性能可靠。

7、根据现场实际情况，必须定期组织应急预案的桌面演练或模拟演练。演练前应结合施工环境改变和以往演练的情况制定计划，演练后应及时评审，并不断改进和完善应急救援体系。

8、隧洞内所有施工作业人员必须经过应急救援培训。应急救援培训应包括下列内容：

1）了解潜在危险的性质和对健康的危害； 2）熟悉应急救援程序； 3）掌握必要的自救及互救知识；

4）了解预先指定的主要及备用逃生路线、集合地点及各种避难急救场所位置； 5）了解各种通信装置、避难器具等的使用方法。

9、当隧洞施工中发生险情时，应迅速作出判断，确定相应的响应级别，并按响应级别启动应急救援程序，同时根据下列各项要求，迅速开展事故的侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。

1）值班人员和安全负责人应立即通知隧洞内所有作业人员紧急撤离；

2）现场最高管理者应负责指挥疏散撤离，各级调度人员应坚守岗位，保持通信畅通，及时反馈人员撤离及险情出现情况等信息；

3）应及时上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，做好相关配合工作； 4）现场应采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大；

5）进行事故原因分析，收集事故物证，调查引发事故的具体原因和相关责任人； 6）制定相应的预防措施和工程处理措施，上报建设、设计、监理和相关单位，按批复的方案对事故进行处理。

10、隧洞灾害事故处理和救援应按下图所示的工作程序进行。

图： 隧洞灾害事故处理和救援工作程序

11、隧洞内发生中毒、爆炸险情后，应采取下列措施：

1）立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数，确认人员伤亡情况； 2）立即报告应急抢险领导小组，并及时上报相关单位； 3）派专人封锁现场，防止无关人员进入危险区域；

4）应急抢险救援指挥组织人员现场勘察，立即对遇险、受伤人员组织急救； 5）非救护队成员不得进洞抢救。救护队在执行任务前，必须了解事故性质。救护队必须在统一指挥下开展抢救工作，严禁个人单独行动；

6）可供临时处置的清洗器具、急救箱、担架等医药卫生设备及时到位； 7）救助受困人员至安全地带、撤离施工设备；

8）事故处理救护应设在安全区附近新鲜风流中的安全地带，对受伤的人员进行临时处治，防止伤势恶化；

9）应立即与当地医疗单位联系，将受伤人员就近转送医院治疗； 10）事故调查及处理。

12、隧洞内发生突涌水险情后应采取下列措施：

1）突然遇到大面积渗漏水时，应即令工人停止工作，撤至安全地点。同时应对出水部位、水量大小、变化规律、水的浑浊程度等进行观测记录，采取必要的防护措施,并上报监理；

2）在爆破作业后突然发生特大涌水，作业人员应立即撤离，按既定的逃生路线进行洞内人员和机械设备的撤离，同时启动应急预案，迅速切断电源，启动应急照明，当涌水量较大时，人员可利用事先准备的救生圈、皮划艇等进行逃生；

3）在开挖作业过程中发生特大突涌水，开挖工作面人员应立即沿逃生路线迅速向洞外或避难所撤离，同时启动应急预案，迅速切断电源，启动应急照明，当涌水量较大时，人员可利用事先准备的救生圈、皮划艇等进行逃生；

4）及时上报；

5）对遇险、受伤人员组织急救； 6）利用大功率抽水设备进行排水；

7）在涌水量及水压降低后进行机械设备的急救； 8）采取必要的措施对突涌水进行封堵及事故处理。

13、当隧洞发生塌方时应采取下列措施：

1）立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数；

2）必须按事故分级规定迅速向上级有关单位报告，并立即启动应急预案实施救援； 3）组织无关人员撤离事故现场；

4）当隧洞塌方造成人员被困时，必须在调查清楚塌方发生的部位、规模、被困人员避难位置等具体情况基础上，制定科学合理的救援方案，防止二次灾害发生。可选择从联络通道、隧洞另一端、隧洞侧面、洞顶等处快速开挖一个断面合适的小导洞，将被困人员尽快救出；

5）在开挖救援小导洞的同时，应利用高压风管等现有条件继续与洞内被困人员保持联系，并向洞内供风、供氧、供应食物及药品等；

6）被困人员救出后应由专业医护人员进行救治； 7）事故调查及处理。

14、当隧洞内发生火灾时应采取下列措施： 1)及时迅速启动报警系统；

2)起火初期，当火势不大，未对人与环境造成较大威胁时，应运用平时培训演练 的技能，就近采用灭火器、水管等消防器材，尽可能地在第一时间将火扑灭；

3)当火势失去控制时，应判明方向，迅速判断危险地点和安全地点，组织作业人员按逃生路线向洞外或附近避难所撤离；

4)及时上报相关单位； 5)对遇险、受伤人员组织急救； 6)事故调查及处理。4.6 责任追究制度

实行问责制，严格责任追究制度。对出现以下安全问题之一的要追究责任： 1.没有建立安全责任体系；