推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境（共9篇）

篇1：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

今年是换届之年，中组部明确要求要用铁的纪律保证换届风清气正。保定市在县乡党委换届工作中，探索使用“反向测评”，从大局观念、工作水平、敬业精神、廉洁自律等多个方面进行反面测评，特别是对于在换届中杜绝拉票行为设置了“有本人拉票行为、有委托他人拉票行为和有帮助他人拉票行为”三项测评内容，全面客观地了解了干部的问题和不足，有效的扼制了拉票现象，得到了广大干部群众的认可。反向测评，就是在推荐测评干部时，设置“反向测评”环节，将大局观念差、考虑个人利益多；工作水平低、驾驭能力弱；敬业精神差、事业心责任感不强；作风不务实、损害群众利益和干群关系；急难险重任务面前推诿扯皮、关键时刻表现差；处事不公道、原则性不强；廉洁自律不严、个人形象不好以及生活作风有问题；有本人拉票行为、有委托他人拉票行为和有帮助他人拉票行为等方面作为测评内容，按照“严重”、“比较严重”、“一般”、“没有”四个档次进行反向测评，凡“反向测评”任一单项反映率较高的，是班子成员的不再提名，是考察对象的一律取消考察资格，并视情节给予组织处理。

围绕“反向测评”这一课题，保定市委组织部明确一名副部长牵头组织调研，把市委组织部机关作为第一块“实验田”，在部机关干部竞争上岗工作过程中，探索尝试了“反向测评”，在此基础上，并逐步推广到市直部门的干部选拔任用工作中。在实践中进行总结和完善后，市委决定在全市县乡党委换届中全面推行这一办法，为保证办法的顺利推行，市委组织部多次派出调研组分层次征求意见，经过充分研究，将这一办法纳入换届工作方案。在乡镇党委换届中将所有乡镇科级干部列入测评范围，县委、人大、政府和政协换届考察中将所有县级干部纳入测评范围，在测评过程中又进一步扩大参与人员的范围，在所有县级领导干部、县直部门主要负责同志和乡镇党政正职参会的基础上，还邀请了退下来的老同志、纪委班子成员、组织部班子成员和部分党代表参加，充分发扬民主，确保了“反向测评”的公平公正。

“反向测评”充分运用逆向思维，改变了民主测评中正面提问的做法，有效避免了正面测评时“顺向认可”的思维定势和“好人”心理的影响，弥补了民主测评与干部考察不能直接考察出干部问题的缺陷，较好地解决了推荐拉票问题，有效防止了干部“带病提拔”。(卢金宝 张银平)

篇2：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

——在全院干警大会上的讲话

根据中央的安排部署，从今年下半年起，我省乡镇、县、市党委领导班子将自下而上集中换届，各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。换届选举是全省人民政治生活中的一件大事。严肃换届纪律、营造风清气正的环境是搞好换届的有力保证。

今年以来，中央和省委对换届工作非常重视，三令五申强调严肃换届纪律。中央纪律、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省委组织部、纪委也相继下发通知，提出明确具体的要求，确保换届风清气正、圆满成功。从去年底以来，全省各级党组织在省委的统一领导下，坚持换届纪律教育在先、警示在先、预防在先“三个在先”的原则和纪律教育“横向到边、纵向到底”的目标任务，抓住组织、宣传、教育、监督等关键环节，开展了严肃换届纪律的一系列行动：一是实现谈心谈话、承诺践诺、专题教育“三个全覆盖”。各市县党政领导班子成员、中层正职领导干部2300余人接受了由省委有关部门领导召集的集体谈话并签订换届纪律公开承诺书，省委书记与各市县委书记签订换届纪律责任书，各市县副科级以上领导干部听取了 1

换届纪律专题辅导。二是形成了较强的舆论声势。各级组织部门采用寄送新春贺函、发放纪律卡片、发送宣传短信、编印警示案例、创新宣传载体、开辟换届专栏、组织知识竞赛等形式开展教育，配合主流媒体加强宣传，营造风清气正良好氛围。三是强化了监督检查工作力度。省纪委、省委组织部和各市县聘请了数百名换届纪律特邀监督员，省严肃换届纪律工作领导小组采取专项检查、电话抽查、问卷调查、知识测试等形式，对全省各市县和省直单位包括其“一把手”开展了多次严肃换届纪律工作情况检查，及时发现问题、督促整改、推动落实。

作为人民法院和法院干部，虽然不是此次换届工作的主体，但在保障换届工作，推动形成换届工作风清气正的良好氛围中仍有义不容辞的责任和义务。下面我就换届选举工作，谈几点认识和要求。

一、认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步深化正风肃纪重要性认识。

胡锦涛总书记“七一”讲话高屋建瓴，内涵丰富，是我们党继往开来、开拓奋进的政治宣言，是在新的历史起点上加强党的建设和组织工作的根本指针，是指引未来做好各项工作的纲领性文献，也是指导我们做好组织工作以及换届各项工作的最有力的思想武器。胡锦涛总书记指出，办好中国的事情，关键在党。他重申了我们党面临的执政考验、改革

开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，同时鲜明提出精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。能否经受住“四大考验”，防止“四大危险”,关键在干部，尤其是领导干部。

换届工作总的目标，一是统一思想、凝聚发展共识;二是选准干部、配好领导班子。要实现这个目标要求，必须有严明的纪律、风清气正的换届环境作保证。风清则政通，气正则人和。实践表明，集中换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。中组部李源潮部长指出，平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的;换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。换届风气不好就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利，就会歪曲民主，破坏改革，降低选人用人公信度。因此，各级党组织和领导干部一定要深入学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，在换届一开始，就把严肃纪律摆在突出位置，充分认识其重要性、必要性，增强责任感、紧迫感，坚决落实中央和省委对严肃换届纪律的明确要求，以最坚决的态度、最有力的措施，严厉整治选人用人上不正之风，用铁的纪律和好的作风保证换届风清气正。

二、强化换届纪律的教育宣传，抓好预防工作。

教育宣传是保证换届风清气正的基础性工作。注重教育，也是我们的传统和优势。作为法院干部，一定要认真学习，熟知严明换届纪律的具体规定和要求，了解对违反规定行为的处理意见。对中纪委、中组部印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中对严肃换届纪律“5个严禁、17个不准”的具体规定、要求及对违反规定行为“5个一律”的处理意见等内容，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦；同时还要谨防利用媒体、互联网制造谣言、贬损他人等“另类”方式干扰换届的行为发生。对法院干部中如存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选的，对他人进行人身攻击、造谣、无中生有的，将严肃查处，切实排除一切干扰，维护换届选举秩序，确保换届选举工作任务的圆满完成。

三、法院干部要带头遵守换届纪律要求。

换届是对党员领导干部政治素质、党性原则的重大考验。换届来临，法院领导干部要以实际行动做到讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定。一是要正确看待。换届中，法院干部要以对党和人民事业高度负责的态度，做到正确看待组织、正确看待他人、正确看待自己，树清正之风，养浩然之气，以实际行动接受党组织的检验。二是要以实际行动践行承诺。要深入学习领会、贯彻执行中央关于严肃换届纪律的要求，带头贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，以最坚决的态度同选人用人上的不正之风作斗争，切实维护选人用人制度的严肃性、公正性。三是要坚决抵制用人不正之风。“一把手”作为匡正换届风气的第一责任人，要在选人用人上坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通。树立正确用人导向，坚持用好的作风选人、选作风好的人。刚直不阿，敢于碰硬，不信邪，不怕得罪人，坚决反对干部选拔任用上的不正之风和腐败现象。

法院党组坚决在省委统一领导下，积极协调配合，维护良好的换届秩序。目前海南省委组织部已先后建立了信访、电话和网络“三位一体”的“12380”举报平台。法院干部在此次换届工作中，如发现有单位和个人存在违反“五个严禁、十七个不准”情形的，应及时向组织部门反映或举报。都说“群众的眼睛是雪亮的”，我们也是群众的一员，要切实发挥好群众的监督作用。

四、发挥法院职能作用，为换届选举提供司法保障。要提前做好审理选举工作相关案件的准备，进一步加强与基层法院、辖区人大的指导和联系，随时掌握换届选举工作的整体动态，了解在换届选举过程中可能出现的各种情况，做好审理选举工作相关案件的准备工作，确保本次换届选举工作顺利进行。

对于换届中可能出现的案件，坚持快速立案、及时受理，依法裁判，及时制裁破坏选举的违法犯罪行为，防止和及时处理各种违法行为，严惩因换届产生的犯罪行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件的，对控告检举选举中违法行为的人进行压制报复或其他违法行为的，严格依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、以借抓换届纪律这股强劲东风，结合“司法作风转变年”活动，强化组织纪律，提高选人用人公信度。

篇3：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

关键词：文化环境廉政文化覆盖面

在开放的市场经济条件下，“一带一路”建设必定会带动资源要素的自由流动，这为我国快速发展创造了难得的历史机遇。能否成为吸引要素资源汇集的“洼地”、快速发展的“高地”？吏治清明、风清气正的发展环境会是一个极富竞争力和吸引力的“金字招牌”。

一、凝聚共识，准确把握廉政文化建设的基本内涵

（一）廉政文化建设必须要有健全的廉政制度作为保障

制度源于实践，廉政制度是在廉政文化建设过程中对实践经验的概括总结，是规范化的表现形式，加强廉政制度建设，可以有力保障的廉政文化建设取得实效，同时也能显示出我们治理能力，提高法治水平。廉政文化和廉政制度相互联系、相互促进发展。廉政制度不科学不完善就无法确保廉政文化的建成，廉政文化建设在推进的过程中也迫切的需要并促进廉政制度的进一步完善。反过来，廉政文化建设又促进人们更加自觉地遵循廉政制度。当前，在全面从严治党的新常态下，要认真总结经验教训，紧紧抓住腐败产生的根源和重点环节及重点部位，从而进一步健全廉政制度，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，规范权力行使。同时要加强民主政治建设，坚决贯彻执行民主集中制原则，保障人民的的知情权、参与权、决策权、监督权。大力推进廉政文化建设，形成风清气正的执政环境，形成良好的制度执行环境，培养人们形成自觉遵纪守法的自觉性。

（二）廉政文化建设必须要有理想信念教育为根基

分析各类腐败行为的演化轨迹，都有一个共同的特点，即腐败者的世界观、人生观、价值观严重扭曲，伴随着理想信念丧失和宗旨意识淡化，一步步走向腐败深渊。可以说，思想蜕变，理想信念缺失是腐败滋生的温床。廉政文化是解决人的思想道德问题，促进党员干部树立廉政价值观的强大思想武器。加强廉政文化建设，旨在运用文化的方式、教育的手段，在和风细雨般的交流沟通中去触动人们的内心和灵魂，为减少和消除腐败打造好的思想基础。一是抓全面，要让廉政文化进到社区、家庭、学校、企业、农村，采取各种有效的方式和途径把廉政文化渗透到社会的各个角落，形成崇廉护廉爱廉的社会风气，促进整个社会形成廉洁的职业文化、廉洁的组织文化、廉洁的政治文化、廉洁的社会文化，打牢从廉倡廉的社会基础。二是抓重点，以全体党员、干部为主体，通过扎实有效的思想道德教育，筑牢立党为公、执政为民的思想基础，促使广大党员、干部增强纪律意思和法治意思，常思贪欲之害，常修为政之德，紧绷律己之旋，自觉端正用权的动机，自己护好手中的权力，形成良好的从政道德和生活方式，使每个单位和地区都能营造出以廉为荣、以贪为耻的单位社会风气，最终达到人人思廉、人人憎贪的社会氛围。

（三）廉政文化建设必须以丰富的文化形式为生命

廉政文化从属于文化范畴，是文化的有机组成部分。要使廉政文化有旺盛生命力，必须赋予廉政文化生动的宣讲方式和鲜活文化内容。建设并加强廉政文化，切忌教条化、概念化和空洞的说教，更要杜绝脱离实际和形式主义。要因地制宜，选用干部群众易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和内容。一方面，在形式上要贴近实际，贴近生活，形象生动，富有感染力。既要坚持传统的党课、典型报告会等形式，又要大胆地探索和创新，借助现代科技手段，充分运用现代媒体和网络平台及手机短信息开展反腐败教育活动。还可以运用好公共活动场所、大众传媒、传统板报、街面广告牌和路牌等多种公益途径，展示与廉政建设有关的图片、书法、美术、实物及典型影视资料等，凸显廉政文化的无形感染作用，潜移默化地使受教育者在廉政文化感染中受到启迪，增强自我管理、自我约束的能力，为预防腐败营造良好的社会环境。另一方面，在内容上要与时俱进，强调针对性和时效性。通过讲座的形式讲解党纪政纪原理、讲授反腐败的法规知识；邀请优秀人物进行先进事迹报告会，以先进事迹感染人，使大家学有榜样。组织公职人员到监狱听取违法乱纪人员的现身说教，用他们典型案例进行警示教育，增强教育的说服力和影响力。

（四）廉政文化建设必须以廉洁用权为目标

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，践行党的宗旨， 廉洁从政，秉公用权，是中国共产党的优良传统和作风，是全体党员、干部代表广大人民群众掌权、用权的基础。因此，确保广大党员、干部廉洁用权，是廉政文化建设的基本内核和基本目标。实现廉洁用权目标，一定要建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，”切实把权力关进制度的笼子里，加强对权力运行的制约和监督。当前，要贯彻落实好党内监督条例，落实好各级党委抓党建的责任制，加大责任追究，加强对党政领导干部特别是党政“一把手”的监督力度。同时还要发扬民主，畅通信访渠道，关注群众的诉求，发挥好社会监督、新闻舆论监督的积极作用。提高广大党员、干部的纪律意识和规矩一是，自觉接受监督，使整个社会形成积极健康的监督氛围。坚持依法执政，严格依纪依法查办违纪违法行为案件，给违纪者以严惩，让腐败分子付出惨痛的社会、家族、政治、经济代价，防止贪腐一个人，受益几代人的现象发生，真正形成惩治腐败的震慑力和震撼力，促进党员、干部不敢贪，为不能贪、不想贪打下思想基础，从而促使党员干部廉洁用权。

二、整合各种文化资源，汇聚廉政文化建设的强大合力

廉政文化建设要紧密联系新常态下全面从严治党的理论和实践，确立大党建观念，把廉政文化建设，放到反腐倡廉的总体格局中，放到全面从严治党乃至于党和国家先进文化建设中去，放到维护社会稳定和长治久安的总体部署中，放到中华民族伟大复兴的中国梦中去谋划，去推进，不脱离实际，不偏离中心，不自行其是，不封闭运行。

（一）科学规划，筑牢廉政文化建设基础

廉政文化建设是关乎全局的系统工程，涉及的量大面广，其中涉及到社会、经济、政治、文化等方方面面，没有系统的全局规划，没有统筹兼顾协调发展的思路，就无法做到可持续发展。因此缜密的部署安排廉政文化建设的规划，对廉政文化六进工作即进机关、社区、家庭、学校、企业、农村要分门别类开展指导。要把廉政文化建设融入到新农村建设、和谐社区建设和文明城市创建工作中，部署到地区经济社会发展总体规划中，实现廉政文化和精神文明创建活动良性互动。充分利用文化建设的载体、平台、活动方式和途径，把廉政文化建设寓于精神文明建设之中，实现两者在在内容、形式上相互融合，互相促进。把廉政文化建设打造成精神文明建设的一道亮丽的风景线。

（二）整体推进，营造廉政文化建设氛围

廉政文化建设特别需要各相关部门的积极配合与大力支持。要积极利用当前《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等反腐倡廉建设 “大宣教”的有力时机，利用已经形成的“党委统一领导、党政齐抓共管，纪检监察机关和宣传部门组织协调，组织、文化、教育、民政、党校、工会、共青团、妇联、新闻媒体等部门配合的领导体制和工作机制”，把廉政文化建设的思想放到每一个人的心坎上。在廉政文化建设中还要积极探索党风廉政建设责任机制、责任追究制、问责制、评价机制和奖惩机制，充分发挥各部门和单位的职能作用，努力形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。同时，还可以根据廉政文化建设的需要，利用各方面社会力量和社会资源，比如人员、硬件设施等开展廉政文化建设。

（三）突出重点，打造廉政文化建设品牌

办好中国的事关键在党，廉政文化建设的重点是各级党员、干部和各党政机关。《按照中共中央关于建立健全惩防腐败体系实施纲要》的要求，细化各类具体的防范性制度，进一步深化“六项改革”、规范“四类制度，进一步把促进各级党员、干部廉政实践活动程序化、常态化。通过各种形式的教育促进党员干部习惯心理、思想道德、价值观念等综合素质不断提高。进一步完善党员干部廉政考核标准体系，落实考核结果在干部考核、选拔、任用中的应用。大力推进分权制衡等廉政制度，加强民主监督，落实好政务公开、民主监督等制度，努力打造风清气正的党员、干部团队。要落实好人大代表评议和质询制度，积极开展人大代表廉政专题调查活动和专题巡视工作。不断完善廉政制度，落实好廉洁自律准则和条例，用严格的制度约束党员干部廉洁用权。推进廉政文化建设的法制化进程。

三、创新方法，促进廉政文化建设的多元化

廉政文化建设是一项新的探索性的工作，必然会遇到一系列新情况、新问题。这就要求我们既要立足当前，又要着眼长远，不断创新工作方法。

（一）“虚”“实”结合，增强廉政文化建设的感染力和实效性

廉政文化建设有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是一项长期坚持才能见成效的工作，是一项“润物细无声”的工作。要想真正打造风清气正的人文环境，必须要在“虚”和“实”的结合上做文章，下工夫，始终坚持虚事实办，虚功实做。推出一批一批积极健康向上的廉政文化作品，建设一批廉政长廊、廉政教育基地、沿街廉政景观带和廉政休闲广场等等形式的廉政文化教育阵地，创建一批廉政文化网站；建造一批监狱、法院定为警示教育基地廉政教育基地，党校廉政教育和党性教育内容不能少于20%的教学内容，把党校打造成党员干部接受廉政教育理论的重要培训基地。各地区各部门要结合当地的实际，从实际出发，制定廉政文化建设的各项工作目标，高起点规划制定廉政文化建设工作方向的同时注意区分轻重缓急，制定切合本地本部门实际具体目标，确保循序渐进达到总目标。要注意在造声势、聚人气的同时注重抓落实、出成效，让廉政文化建设取得实实在在的社会效果。在努力抓好当前工作的同时还要注重长远，让廉政文化建设常态化、长效化。廉政文化建设要立足当前，放眼长远，坚持真抓实干、一项工作一项工作的抓，一个活动一个活动的办，克服浮躁和空谈、急功近利、浮在表面、华而不实，踏踏实实，追求实效。

（二）“雅”“俗”共赏，提高廉政文化建设的参与度和覆盖面

广大人民群众和党员干部是廉政文化建设的主体，要坚持以人为本，要紧紧抓住提高人的思想道德素质这个核心，尤其是廉政修养这个根本，把对党员干部先进性的要求与对人民群众广泛性的要求结合起来。既要抓好高雅雅廉政文化的建设，以共产主义理想信念、马克思主义世界观人生观价值观等道德修养、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想道德境界，教育、引导党员干部增强先进性意识、践行先进性要求，树立先进性形象。同时还要抓好通俗廉政文化的建设，从需要动机出发，根据不同群众对廉政文化建设的不同需求，开展各种主题的群众性廉政文化活动。搭载家庭文化、村镇文化、企业文化、校园文化、社区文化的平台注入群众喜闻乐见的廉政文化作品和活动。文化专家和文学艺术届要努力创作出雅俗共赏、深受群众喜爱的通俗廉政文化产品，寓教于乐、提高廉政文化建设覆盖面和群众参与度使广大干部群众日常生活中接受廉政文化教育，从而净化心灵，提高境界。

（三）“点”“面”推进，增强廉政文化建设的针对性和渗透性

篇4：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

宾阳县委组织部 何正忠

2011年是‚十二五‛规划开局之年，也是县、乡、村三级集中进行领导班子换届之年。做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。宾阳县委高度重视换届工作，坚决贯彻落实中央纪委、中央组织部提出的‚5个严禁、17个不准、5个一律‛和自治区党委提出的‚四要四不准‛纪律要求，要求干部职工尤其是党员领导干部严格遵守，积极维护风清气正的换届环境。为宾阳进一步巩固提升组织工作满意度打下坚实基础，为宾阳‚打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市‛提供坚强的组织保障。

开展强化学习，覆盖宣传。宾阳县目前在职在编干部职工15000多人，县委已将市纪委、市委组织部编印的《严肃换届纪律保证换届风清气正学习资料》原件转印，做到人手一份，全覆盖学习宣传。同时，根据自治区党委组织部办公室《关于贯彻落实换届纪律通知精神有关问题的通知》（桂组办字【2011】1号）中‚县（市、区）委书记负责与县（市、区）四家班子成员、乡（镇）党委书记进行谈话，各级纪检机关和组织部门负责同志负责与本级党委管理的其他主要领导干部和后备干部进行谈话，就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出要求‛等文件精神，认真开展‚严肃换届纪律保证换届风清气正‛专题谈心谈话活动。1月20日，县委专题召开了‚宾阳县严肃换届纪律保证换届风清气正暨领导 干部集体谈话会‛，周红波同志结合车荣福书记1月6日在‚全市市、县、乡领导班子和村（社区）‘两委’换届工作座谈会‛上的讲话要点，与县四家班子成员、各乡镇和县直单位主要领导同志进行集体谈话，侧重传达中央纪委、中央组织部在北京联合召开的严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，要求各级领导干部认真组织单位干部职工学习宣传换届纪律，带头遵守换届纪律，努力维护风清气正的换届环境。

2月14日，宾阳召开了‚宾阳县纪委、县委组织部严肃换届纪律集体谈心谈话会‛。谈心谈话对象主要是各乡镇党委书记、组织委员，县直部门主要领导，县纪委、监察局全体干部职工，县委组织部全体干部职工以及全县科级后备干部等约650人。县委常委、组织部部长汪述斌同志就中央和自治区党委针对换届中容易发生的不正之风而明确提出的‚5个严禁、17个不准、5个一律‛以及‚四要四不准‛的纪律要求，和与会同志约法三章，严明换届工作纪律。

各乡镇、县直各单位紧密联系党员干部的思想实际，耐心细致地做好思想政治工作，采取召开座谈会、民主生活会、谈心谈话、示范引导等形式，深入细致地做好换届期间的思想政治工作和换届纪律教育。换届纪律学习宣传努力做到家喻户晓，入脑入心。

坚持警示在前，预防在先。县委中心学习组率先垂范，认真组织学习中央组织部干部监督局刊发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》，同时要求各级领导班子要专题组织学习干部选拔任用和换届选举工作政策法规，特别是要将‚5个严禁、17个不准、5个一律‛和‚四要四不准‛的纪律要 求与警示教育相结合，将上级通报的违反换届纪律的典型案例作为反面教材，教育和警示党员干部自觉遵守换届纪律，以案明纪，引以为戒，用实际行动支持和维护换届工作。

县委并且要求，将换届纪律学习资料下发以后，各级党组织认真组织干部职工学习领会，并参照‚严肃换届纪律情况调查问卷‛进行自我测试，同时按要求回收‚回执‛。再次，要求全体干部职工人人签订‚承诺书‛。承诺的内容主要是：我已收到中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2011]21号）和自治区纪委、自治区党委组织部《关于严明纪律保证换届风清气正的通知》（桂组通字[2011]2号）等关于换届纪律的学习资料，知晓了其中的‚5个严禁，17个不准，5个一律‛以及‚四要四不准‛等重点内容。本人郑重承诺：坚决执行中央和自治区换届工作的纪律要求，积极维护风清气正的换届环境。如在换届过程中，发现有违反换届工作纪律的行为现象，将如实向上级纪委、组织部门反映。

在2月14日的集体谈话会上，县委常委、纪委书记罗宏周同志结合中央组织部汇编的14起违反组织人事纪律的典型案例以及不久前转发的河南省南阳市委组织部《关于对南召县委原书记刘建国案件中涉及的行贿买官人员处理情况的通报》等警示内容，以案说法，以人为鉴，架起‚高压线‛，筑起‚防火墙‛，教育与会同志引以为戒、不越‚雷池‛。

篇5：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

今年以来，良庆区全面落实严肃换届纪律的各项措施，立足一个“早”字，早教育、早警示、早预防；突出一个“严”字，严监督、严查处、严考核；抓好一个“实”字，摸实情、用实招、求实效，确保全年换届选举任务圆满完成。

一是强化换届组织领导。实行严肃换届纪律工作责任制，明确党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，每一项任务都明确具体机构承担、每一项工作落实具体人员负责。同时，建立了组织、纪检、宣传、政法、统战等部门组成的换届工作沟通协调机制，根据需要随时沟通情况，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。

二是强化换届纪律教育。通过举办培训班、党委(党组)集中学习、召开民主生活会、板报和标语等形式，组织领导干部、党务干部及广大党员深入学习上级关于严明纪律保证换届风清气正的文件精神，切实加强对广大党员的思想政治教育。截至目前，共印发严肃换届纪律文件2000多份，宣传资料3000多份，调查问卷1800份；召开中心组专题学习会60场，组织干部职工和村（社区）干部及“两代表一委员”学习4000多人次。

三是强化换届工作监督。专门从城区纪委和城区党委组织部抽调骨干力量组成工作组，深入5个镇开展督查指导，动态捕捉换届工作中可能出现的苗头性问题，做到及时掌握、及早研究、准确处理，确保各镇换届工作遵守程序、规范操作、不出纰漏。充分利用举报监督电话、举报电子邮箱等载体，认真收集和办理群众反映的问题。同时，对各镇换届风气及时进行民主测评，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律人人知晓、执行到位。

篇6：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

大连民族大学 侯松

以习近平同志为核心的党中央以鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作都取得了新进展、新成效，使党风政风为之一新，党心民心为之一振。总书记关于全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，体现了崇高的党性品格和担当精神。工会是党领导的工人阶级群众组织，要绝对忠诚党的事业，竭诚服务职工群众。广大工会干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作高度统一起来。要严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，严肃党内政治生活，在守纪律、讲规矩上身体力行，当好表率。工会要着力加强制度建设，切实增强执行力，努力扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“笼子”。

一、当前的党风廉政建设现状分析

“零容忍”是我们党对待腐败问题的政治宣言，是对全党和人民群众作出的庄严承诺。习主席指出，要从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐 的政治氛围。

党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题：

（一）廉政教育奏效难。党委、纪委虽然强化了廉政教育，引导党员干部转变作风，筑牢反腐倡廉思想防线，但是个别部门廉政教育还流于形式，缺乏针对性，缺少创新举措，未能真正触及党员干部的灵魂，未达到理想的教育效果。

（二）执行力度不够。有些部门轻视党风廉政建设；有些领导干部未能落实“一岗双责”,个别人甚至“捂盖子”，隐瞒下级的违规行为；有的落实廉洁自律的规定仍不到位，在思想、生活、工作作风上还存在不足。

（三）监管难度大。纪检部门监督的领域广，后勤服务、采购、工程建设、干部作风等都属于监管范围；监督的线长，不但要监督工作内的8小时，还要延伸到24小时；信访调查中，个别干部知情不报，不能真心配合纪检部门开展工作。

（四）反腐倡廉微观制度亟待完善。经过多年的努力，党风廉政建设和反腐败领域建立了一整套完整的宏观制度体系，在队伍建设和反腐斗争上发挥了重大作用，但是微观制度建设远远不够，有些薄弱环节无章可循，有些制度不够细致，有些流程不够规范、存在漏洞。

（五）反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本，两手都要抓、两手

都要硬。一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。

二、为什么要加强党风廉政建设

我国现阶段处于腐败现象的易发、多发期。一方面，在经济转型期，市场经济尚不完善、发达，在这种情况下，不同的利益主体特别是一些不法分子在竞争过程中，为了谋取暴利，不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。我国现阶段的反腐败斗争，是在深化改革、扩大开放、加速发展，转换经济体制，诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中，处于经济快速增长期，往往是腐败现象的高发期。

适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件，存在易发多发的可能性。

在我们面对的内外挑战中，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。冰冻三尺非一日之寒。不正之风和腐败问题长期积累，解决起来也非一日之功。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。

人心向背是最大的政治。人民群众痛恨腐败，反对腐败是党心民心所向。如果我们党不能遏制不正之风和腐败蔓延势头，任

由其横行，就会丧失宝贵战略机遇期，最终将导致脱离群众、失去人民的信任和支持，动摇党的执政之基。

三、当前如何加强党风廉政建设

（一）严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。

（二）创新教育方式内容，构建党风廉政教育体系。

领导干部和重点岗位人员，增强自律意识、提升执行力。同时，将培育广大职工的廉洁意识作为重要内容，既有利于自下而上的民主监督，提高群众对廉政建设的满意度，也有利于引导职工奉公守法、勤俭节约。通过下发宣传资料、专题讲解、网上问答、试卷测试等方式进行教育，引导广大干部职工以廉为荣，正派做人，干净做事，将廉洁从业作为一种精神品质和人生态度，提升个人思想品质，杜绝腐败现象向基层蔓延。

（三）创新管理制度，积极推进政治安全体系建设。

一要继续完善各级班子民主决策制度，尤其注意完善民主集中制、企务公开制度等，将企业安全管理和绿色环保作为民主决策的新重点，避免重大安全事故发生。要完善廉政责任制，强化“一岗双责”意识。二要建立健全党风廉政微观制度，比如企业节约节能制度，业务招待费用管理办法、基层关键岗位人员从业规范等，以精细化管理推进党风廉政建设向纵深发展。有效监督是党风廉政建设的重要环节，首先要强化领导干部、重点岗位人员和重点领域的监督，审计、纪检监察等部门齐抓共管。纪检部门不但要进行日常监察，还要参与项目建设、大宗物资采购的

询价，对实施过程全程监督。其次，要加强对事关职工切身利益和群众关心问题的监督，例如，奖金福利分配、绩效考核、岗位竞聘、晋职晋级、职工住房等，及时解决职工群众的疑问，提高群众的满意率。

（四）创新文化建设，构建廉洁文化体系。

目前，廉洁文化侧重于制度文化，还应挖掘廉洁文化的内涵，组织丰富多彩的廉政建设活动，发挥好文化的教育、引导、约束功能。例如：开展廉洁文化建设活动。可以利用春节、中秋等节日，开展发送“廉洁短信庆节日”活动，提醒党员干部牢记廉洁自律；开展廉洁格言标语征集活动、廉洁从业主题书法比赛活动等，以人性化方式提高干部廉洁意识。另外，将廉洁文化延伸到党员干部家庭。以亲情为纽带的家庭在党风廉政方面具有独特的功能，积极开展家庭助廉活动，开展“廉洁•和谐”为主题的家庭成员与干部职工联谊晚会，向家属发放《学习廉洁文化、建设廉洁家庭、倡扬廉洁新风》倡议书，让家属也接受廉洁教育，动员家属监督干部行为。

（五）严肃查处违纪案件。

查处违纪的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。执纪执法机关要深入到改革发展的实践中，充分发挥监督监察各项职能，依靠广大人民群众，千方百计摸清和研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点，提高办案水平，突破大案要案。只有扭转消极腐败现象蔓延的趋势，才能取信于民。

目前，世界上所有国家都存在腐败现象，没有任何一个国家

对腐败是完全“免疫”的，腐败作为一种政治顽症，成为困扰各国政府的难题之一，也是导致一些政府垮台的重要原因。党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科地分析社会主义市场经济条件下对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从根本上下功夫，才能不断把这一工作推向一个新的高度。

篇7：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

关键词：廉洁文化；建设；环境

一、廉洁文化的内涵及特质

廉洁文化以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是关于廉洁知识、理念、制度以及与之相适应的生活方式、行为规范的总和。简单地说，新的历史条件下，廉洁文化就是廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会主义文化。对于石油企业而言，廉洁文化是企业诚信经营理念与员工道德观念、价值取向、廉洁从业行为准则的总和。即企业所倡导的“诚信、守法、廉洁、勤政、和谐”的思想道德理念，以及“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神。

廉洁文化主要有三个特质：一是主体的全民性。二是组织的公益性。三是实施的多样性。廉洁文化属于道德范畴，大到国家、团体，小到家庭、个人，可以通过多种平台、多种方法学习修养，时时处处见证成效。

二、影响企业廉洁文化建设的三大因素

廉洁文化作为社会主义文化的重要组成部分，从中央到地方各级部门一直在搞活动、抓建设，防微杜渐。改革开放后，国内国际形势发生了很大变化，经济领域的犯罪层出不穷，大案要案时有发生。究其形成原因主要有三点：

一是我国实行改革开放，国门打开了，国外一些先进科学技术进来了，消极腐朽的资产阶级生活方式和思想意识也进来了，在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种加剧腐败的不良文化，严重影响人们的思想观念，使人们的世界观、人生观、价值观产生错位。

二是法制建设不够建全。到目前为止，我国的法律法规在许多领域还不够完善和建全，使一些居心不良者有钻政策、法律空子之机，往往表现为上有政策、下有对策。

三是腐败惩治力度不够。十一届三中全会提出“两手抓，两手都要硬”的思想，就是一手抓好经济建设，一手坚决打击经济犯罪活动。虽然打击腐败的力度不断加大，但仍不够狠，以致于始终存在腐败的土壤和条件，个别领导干部甚至为犯罪分子走后门，开绿灯，扰乱国家法律制度。

三、营造廉洁文化要落实好“四项”制度建设

（一）进一步规范人事制度改革。一是全面、客观、准确地考评员工的德才表现和工作业绩，为员工搭建一个公平、公正的竞争平台，充分调动员工的积极性和创造性，培养员工爱岗敬业、岗位成才的工作理念，形成良性用工体制。二是加强对领导干部的考核管理，认真落实和完善领导干部任前公示、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度，强化组织监督和群众监督，把德才兼备、成绩突出、群众信任的干部选拔到领导岗位上来，防止选人用人上的不正之风。

（二）进一步强化财务、资金管理制度。规范财务管理流程，严格财务审批手续，按规范完成流程，强化对资金运作的监督。要遵守财务制度，强化财务审计，保证企业各项经营信息的真实性。要加强资金管理，全面推行预算管理，对投资项目、物资采购、资金流动等各个环节加强程序管理，防止出现漏洞。要定期公开企业财务运营情况，接受群众监督。

（三）进一步规范物资采购、工程建设管理制度。物资采购和工程建造是石油企业的重点工作，涉及资金大，流通渠道多，是员工普遍关注的企业大事。要严格物资采购程序，建立规范采购管理的长效机制，在物品采购和办公用品管理工作中，坚持阳光采购，大宗物资设备的采购要加大物资采购的监督力度。要坚持购、管分离原则，严格执行办公用品出入库登记、领用制度。要进一步完善招投标管理制度，规范招标程序，坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为。纪检监察部门要加强对招标活动的全程监控，严禁工程非法转包及分包，努力实现“工程优良、干部优秀”目标。

（四）进一步加强民主管理、民主监督。要坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度，完善公开机制，增强公开的针对性和时效性，扩大企务公开的覆盖面。要强化党内监督，拓宽群众监督渠道，不给贪心的人钻空子。要把企务公开纳入岗位责任制和党风廉政建设责任制，作为考核领导干部业绩的一项重要内容。

四、企业廉沽文化建设要做好“五个”结合

开展廉政文化建设是一项播种廉洁种子的工程，更是一种功在长远的启蒙教育。廉洁文化建设不能急功近利，需要长期努力才能收到成效。因此，应把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓，把廉洁文化建设贯穿渗透到企业日常工作和各项活动中去。

（一）与企业的学习教育相结合，从思想上建立廉洁理念。要以科学发展观为指导，制定企业廉洁文化建设总体目标，全方位、多层次弘扬廉政思想，营造廉洁氛围，认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，着力构建教育、制度、监督并重惩防体系。一是利用入厂教育、政治学习、专题培训、党课等方式在员工队伍中广泛开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观教育，开展党的群众路线教育实践活动，以增强正确理论在意识形态领域的指导地位。二是大力开展中华民族优良传统文化教育和现代科学文化知识的学习活动，不断提高个人修养和业务能力，提高工作效率。三是大力开展民主法制和反腐倡廉教育活动，对关键、敏感岗位的机关干部和工作人员定期地、有针对性地进行廉洁勤政专题培训，集中纪律教育，培养“诚实守法、廉洁从业”的石油职工。

（二）与企业的行风建设相结合，大力推进廉洁文化建设。要把石油行业的组织作风、思想作风、工作作风、生活作风与经营服务有机整合，深入开展个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德教育，以及深入开展“岗位责任制”、“三基工程”、 “三老四严”教育，促进形成“以廉为荣、以腐为耻”的生活作风，履行石油企业政治、经济和社会三大责任。

（三）与企业“形势、任务、责任”主题实践活动相结合，大力推进廉洁文化建设。怀揣报效祖国的满腔热诚和勇往直前的争先意识、立足世界前沿，建设“绿色、国际、可持续”发展的跨国石油公司是石油企业和石油人追求的梦想，半个多世纪的找油发展史更是真实记录了石油企业不同阶段的奋斗历程。如：建国初期，为丢掉中国贫油帽子以王进喜为代表的石油工人，喊出了“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦创业口号。

（四）与企业的文化建设相结合，大力推进廉洁文化建设。石油企业根据自己的行业特点开展企业文化，如“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念，“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE文化理念，“诚信守法、廉洁从业”的廉洁理念，“勤俭节约，挖潜增效”管理理念，这些都是企业文化建设的核心内容，贯穿于员工的日常生活和工作之中，潜移默化地提高了队伍素质，提升了企业形象。

（五）与企业的“创先争优“活动相结合，大力推进廉洁文化建设。“加强基层组织，推动科学发展，促进社会和谐”是石油企业“创先争优”活动的主要目标。

篇8：营造风清气正校园环境

初一八班 孙尚煜

“既然你们课上不想做，那就课后翻一翻吧！”老师说到。紧接着便是一阵喧哗声。老师真狠呀，这么多作业，唉!我不禁在心里咒骂道。谁让我们不好好听讲呢。但，这位老师还是在我心中一落千丈。

一波未平，一波又起。上交本上竞得了一次B!只不过是写错了一个字母而已！太苛刻了吧！写错可是要罚抄的！这个坏老师，于是我更不喜欢这个老师了。天气似乎也感染了我的怒气，也万里无云。一个人一倒霉，定时祸不单行，果不其然。就在下午放学时，一场阵雨不期而至。雷公用力的擂打着尘封已久的战鼓，似乎不愿再停。没办法，没有带伞的我只能硬着头皮使风吹雨打。就在我被淋成落汤鸡时，不远处出现了一把雨伞，本以为是同学，但却是我的老师！让我多写作业，令我讨厌的老师！“怎么没带雨伞？快过来吧，小心淋老师，感冒了！”“老师，不用了，我——我——哈欠——”一时间，我竟羞愧难安。这是，头顶的雨霎然而止，老师的雨伞正在我头上打着。这时，我才仔细看清了老师：那深遂的眼睛批改了多少作业？那双鬓的零星碎白为谁而白？那条条皱纹为谁而出？那双不能沾石灰的手上洗不去的粉笔灰为谁而染? “还愣着干什么？快走吧！”“老师，可我家在——”“没关系。那条路我一样可以回家。”

到家门口，老师转身回家时，我方才发现老师的右肩及头发上是湿的，雨模糊了我的双眼。

我心目中的好老师呀！原来，你让我们多写一篇是为了让我们加强记忆；你找出我那细微的错误，是让我要一丝不苟，更加认真！你为了我不感冒，竟忘了自己。

篇9：推行“反向测评”努力营造风清气正的换届环境

―――领导干部作风建设

领导干部的一言一行、一举一动，对政治环境、社会风气影响甚大。一个地方、一个单位，如果“一把手”正了，就会“潮平两岸阔，风正一帆悬”。实践证明，“搞好一个地方的风气，需要方方面面的努力，需要上上下下的配合支持，需要大家长期不懈的付出，但要搞坏一个地方的风气，有一个害群之马就足矣”。对于这一点，作为村集体的领导干部，我们必须要有清醒的认识。否则，就可能歪风邪气盛行、工作一塌糊涂。所谓“风清气正”，就是要求我们讲道德、重操守，顾大局、淡名利，重团结、比奉献。这既是对广大党员干部提出的明确政治要求和道德要求，也是我们做人行事的准则和标尺。

一、营造风清气正的发展环境，必须大力倡导敢于担当的作风。

敢于担当，就是要做到认真履职、敢抓敢管、知难而进、迎难而上；就是要敢于正视困难、直面矛盾、勇于挑战、永不言败；就是要全力做好该做的事，即使顶着压力也要干，迎着风险也要担，绝不推诿扯皮，上交矛盾，下卸责任。

二、营造风清气正的发展环境，必须大力倡导团结协作的作风。

懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。各乡镇各部门各单位和各级领导干部一定要象爱护自己的眼睛一样倍加珍惜团结、倍加顾全大局，讲政治、讲原则、讲正气，心往一处想、话往一处说、劲往一处使，全县上下一盘棋，干部群众一条心，切实形成共谋发展、共图崛起的强大合力。

三、营造风清气正的发展环境，必须大力倡导勇创一流的作风。

近年来，我村成功组织实施了一些工程项目，都是在深入调研论证的基础上，大胆突破，先行先干促成的，许多工作在全镇取得了好的名次，不仅赢得了良好的经济社会效应，而且赢得了领导及有关部门我村发展的更多关注与支持。这些成绩的取得，凝聚着大家的心血、汗水和智慧，充分展现了我们干部和广大人民群众创先争优促跨越的良好作风，值得自信，值得自豪。

当然也有一些人有这样那样的想法和这样那样的疑问。对待这些异议，我们要正确审视、正确对待，总的要求是，凡是有利于我村发展的就要鼓励多说；凡是有利于维护我村形象的就要引导多信；凡是有利于民生事业的就要支持多做。坚决反对那些不利于我村发展和形象的言行。站在新的历史起点上，我们要想实现建设和谐富裕社会主义新村，必须进一步解放思想，大胆创新，敢于突破传统观念，勇于破除条条框框，凡是有利于全局的事，要敢于先创不迟疑；凡是有利于群众的事，要敢于先做不犹豫；凡是有利于发展的事，要敢于先干不争论。

进行领导干部作风建设，我们要做好以下三个方面：”

一，始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身的行为素质能力,不学习思想则无法进步,能力则无法提高，素养得不到锤炼。在开展政治思想和理论学习的同时，还要认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律规范，要用具有典型意义的正面案例和反面典型将理论和实际相结合，用正面楷模阐释廉政奉公的意义，净化内心、自我激励，用反面典型触动内心，自我审视、自我反省。

二，始终保持廉洁自律的行为规范。两袖清风,清正廉洁,这是每个人最基本的行为准绳。因此,我们一定要树立正确的世界观,人生观和价值观,树立忠诚、正直、勤劳、肯干、公平的人民公仆核心价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想,始终保持共产党人的浩然正气。

三，要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来,有一部分党员,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安乐,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

开展营造风清气正的发展环境活动心得

―――如何营造风清气正的发展环境

事成于气正，业兴于风清。干部作风建设抓得如何，直接关系事业的成败与兴衰。因此，解决好干部作风中存在的突出问题，营造一个风清气正的干事环境，是促进单位科学发展、推动事业良性发展的关键。

一、干部作风的现状及存在的突出问题

有的人光在嘴上夸夸其谈，在实际工作中不知道怎样去履行自己的职责，不知道怎样落实工作，只能做“表面文章”，做什么事情都讲的是一个表面“华丽”，而没有实质内容和结果，久而久之人员将失去动力，单位将失去活力。有的人办事拖拉，工作效率不高，该办的事久拖不办。有的人以推诿扯皮为能事，以“不是我的事”、“不会干”为由推卸工作，以“不知道”、“不清楚”为由推卸责任，事不关己，高高挂起。有的人习惯于做“表面文章”、“面子工程”，专门揣摩领导意图，“不怕下边不满意，就怕上头不注意”，专挑“显山露水”的事干。有的人工作沾轻怕重，挑精选瘦，哪样工作有“油水”，哪样工作有权力，就想争哪一块。不是把精力放在如何做好工作方面，而是谋人谋利谋权谋位，争名逐利，患得患失，斤斤计较，甚至相互拆台。有的人不思进取，不求无功，但求无过，一杯茶一张报纸过一天，当一天和尚撞一天钟。工作上向低标准看齐，待遇上与高标准攀比，暮气沉沉，怨气满腹。

有的人学风不浓，不求甚解，业务不精，浮躁不实，自以为是，小事不肯干，大事干不了，工作被动。有的人干一点活就好几天地“忙死了”，做一点事必须让上上下下的人，特别是领导都知道，以此作为争待遇、要好处的筹码。有的人动辄以领导让如何如何来对付别人，用领导的名义既抬高自己，又压制别人，对大家有意见的事情就声称是领导让做的，对大家喜欢的事情就竭力的表白自己的功劳。

二、如何营造一个风清气正的干事环境

发展的竞争，说到底是人才的竞争。机遇要靠人来抓，事业要靠人来干。有一大批综合素质高、德才兼备、老实正派、埋头苦干、敢于负责的干部，激发和调动他们的积极性、创造性，充分发挥他们的作用，是推进事业发展的根本保证和关键所在。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”

我们倡导的说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，才能发挥出个人对社会、对单位、对事业的贡献。倡导干实在事、说实在话、做实在人，让那些说的好听，干的难看的人逐渐的失去立足之地，以正行业风气，激发企业活力，让那些立足岗位、埋头苦干的人感受到希望，感受到有干头。

一个单位的向心力也表现在每个职工乐于奉献的精神上，作为一名普通职工无不盼望单位的发展和壮大，希望自己的收益能有不断的长进，以此促进社会的发展和社会的稳定，并视之为自己的理想和信念。实现“全体职工安家乐业”也是单位领导的心愿。共同的愿望，就会创造出奇迹和活力。实现这一目标，不但要靠全体职工本身的努力，还要靠科学的管理手段，先进的管理方法，来激发职工自觉的工作热情，让职工在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。

我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。我们不可能期望每一个人的理想和信念有多么伟大的内涵，但是应该认可干好本职工作是实现个人理想和信念的一条重要途径。只要大家在一起一门心思的干工作，那么单位就有希望，即使再大的困难也能克服，再难的事情也能办好。单位的发展和兴旺在很大程度上靠大家的勤勉敬业。反之，单位的发展就会滞后，甚至带来严重的问题。我们要在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，认真地对待工作，公平地对待管理，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。S

开展营造风清气正的发展环境活动心得

―――怎样才能搞好风清气正活动

在社会主义经济建设时期,有些人在欲望的驱使下,逐渐淡漠了法制观念,在权力关,金钱关,美色关,子女关等面前丧失原则,利用职务之便做出有悖于共产党员,人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,把自己送入了地狱之门,最终身败名裂,甚至是以生命为代价。

我区开展的进一步营造风清气正的发展环境活动，事关全局，意义重大。这项活动能否取得实实在在的成效，关键在领导，重点在干部。各级领导干部和全体共产党员一定要自觉把营造风清气正的发展环境纳入总体工作部署，狠抓结合的文章，将此次活动与上级开展的千名干部百日“民情大走访”活动紧密结合，从解决每个单位、每个乡镇和每名党员群众的实际问题出发才能取得成效。要像抓“两大任务”、“农田水利基本建设”一样争着抓、比着干，认真解决好千名干部百日“民情大走访”活动中未化解的问题和此次活动中查找出的问题，特别要准确把握党员群众的思想动态，切实解决好思想问题，真正使弘扬憨厚淳朴、诚实守信、创先争优、勇创一流的盐池精神成为广大党员群众的自觉行动。要加强交流，通力合作，齐抓共管，形成合力，坚决反对等待观望、敷衍塞责、推诿扯皮、蒙混过关现象的发生。

总地来说，营造风清气正的发展环境是一项长期、艰巨的任务，也是一项涵盖各个领域的综合性、系统性工程，当前，推动开展进一步营造风清气正的发展环境活动，要突出抓好五个重点。

一要突出查找问题。我们要坚持把查找问题作为确保活动取得实效的重中之重，从一开始就要采取自己找、群众提、领导点、组织查、社会评等多种途径、多种形式，认真查摆政策环境、服务环境、投资环境、法制环境、治安环境等方面存在的突出问题，力求把问题找准、找实、找具体。要对查找出的问题，进行认真梳理汇总，以书面形式上报村开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组审定。对问题不实、不具体、没有针对性、代表性的，必须认真“补课”，重新查找。

二要突出全员参与。营造风清气正的发展环境必须人人参与，全社会努力，否则就会流于形式。各自然村要根据实际，制定切实可行的实施方案，层层落实责任领导和责任人，确保活动不留死角；要层层宣传、广泛发动，创新活动载体，搭建群众乐于参与、便于参与的平台，确保全员参与。

三要突出制度创新。各村要坚持把健全完善体制机制作为营造风清气正的发展环境的重要抓手，认真做好现行规章制度的清理、健全和完善工作，注重把活动中的有效做法和成功经验上升为制度，加快建立健全优化发展环境的长效机制。要加大对制度执行的监督检查力度，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

四要突出抓好正反两方面典型。要及时发现总结并大力宣传在活动中涌现出的通过解决问题，使环境得到优化、形象得到改善的先进典型，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。同时，对活动开展不扎实，搞形式主义、走过场的，该处理的处理，绝不放纵。

五要突出严格问责。村开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组要对各自然村开展活动情况分阶段、有重点地进行督查，促进各项工作的落实。要通过走访调研、集中检查、明查暗访、经验交流、情况通报等多种形式推动活动开展。对检查中发现的破坏发展环境、损害群众利益的突出问题，该通报的通报，该问责的问责，需要处理人的必须处理；对群众投诉举报的问题要梳理归类、调查核实，及时处理，打击歪风邪气，树立浩然正气，做到事事有回音、件件有着落。

我相信通过这些措施，我村一定能把营造风清气正的发展环境活动搞好！

开展营造风清气正的发展环境活动心得

――――何为风清气正

风清气正这既是对广大党员干部特别是领导干部提出的明确的政治要求和道德要求，又是我们做人行事的操守准则和价值尺度，更是需要在全社会大力提倡，精心营造的整体氛围。它的意义不仅在于当前，更在于长远。一个社会，如果把风气搞好了，领导干部干净干事，以身作则，淡泊名利，公正廉明，心系人民，就会影响和带动广大人民群众为建设富强、民主、和谐的社会而自觉奋斗，就会将精神力量转化为物质力量，就会变“软实力”为发展的动力和现实的成果，就会上上下下拧成一股绳，各级党组织有号召力，广大共产党员有战斗力，人民群众心畅气顺，思变思上，最终在全社会形成一种政通人和的大好局面。

威信要靠自己去建立，人格要靠一言一行去树立，人气要靠清正廉明的作风来提升。领导干部要时时处处替党和人民着想，时时处处把党和人民的利益放在第一位，正正派派做人，老老实实做事，很重要的是要经得起进退留转的考验。这里，涉及到一个根本性的问题，这就是做官为什么？如果只为一己之私，只为争个人之利，那你就会把做官看得比天还大；如果是为党为人民谋利益，那你就会心胸坦荡荡而无常戚戚，完全交由党和人民来决定个人的去留。相信全省各级领导干部一定会以党和人民的事业为重，以吉林发展的全局为重，为今人和后人树立起“风清气正”的榜样。

所谓风者，党风、政风、世风、民风、学风、作风之谓也；所谓气者，骨气、志气、节气、正气、民气、人气之谓也。风气既体现于个体，更作用于社会，并在社会层面上形成一种普遍性品格和阶段性标记，最终为推动经济发展和社会进步发挥重要的作用。正因为如此，古今中外，任何一个国家，任何一个民族，任何一个地区，任何一个进步的政党和团体，无一不重视风气建设，无一不狠抓良好风气的形成，无一不以“风清气正”作为从政的价值标准，并进而大力倡导之，推广之，践行之。

从实践的角度来看，风气是社会发展的基础性资源，多拥有还是少拥有这种资源，对经济发展和社会进步的影响很大。一个地区如果“风清气正”，这个地区就会人气顺、干劲足、政令通、干群和、发展快；反之，则会干群失和、政令不畅、贪腐成风、人心不古。对此，邓小平同志曾有过英明预见，改革开放之初他就指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义呢？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去就会变成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”这真是警世恒言！古今中外无数事实表明，社会风气源自于人的觉悟，又规范人的行为，在一定意义上也可以说，风气是社会进步的风向标，人民群众往往就是通过党风、政风来观察我们党，来决定与党的亲疏远近的。因此，好的社会风气是凝聚力，好的社会风气出生产力，出战斗力。如果社会风气搞坏了，人心必然就散了，社会上就会沉渣泛起，污水横流。

营造“风清气正”的政治环境，关键在于领导干部，尤其是在“一把手”。领导干部的一言一行，一举一动，对政治环境、社会风气影响甚大。一个地方，一个单位，如果“一把手”正了，就会“湖平两岸阔，风正一帆悬”；相反，如果“一把手”出问题，就会“头羊迷途，群羊难返”，往往会影响一个班子，带坏一支队伍，败坏一方风气，贻误一方事业。因此，在营造“风清气正”的政治环境的过程中，“一把手”要负总责，要总负责。对于“一把手”来说，抓政治建设，营造“风清气正”的政治环境，光靠说教不行，关键要看你做得怎么样，是不是一身正气，两袖清风，在金钱、物欲乃至美女面前，心不动，眼不迷，手不伸，影子正。须知，群众衡量领导干部是否做到了“风清气正”，首先看你廉不廉洁，正不正派，这是最直接牵动群众神经的地方。实践证明，“一把手”清正廉明，公道正派，其他领导干部就会向你看齐，整个班子的风气就正，人心就齐，干劲就足，形象就好，而一个班子的风气搞好了，就会影响、带动一个单位、一个地区形成好的风气，形成干事成事的大气候。

要做一名“风清气正”的领导干部，就要做到“十要十不要”，即“要执政为民，不要以权谋私；要求真务实，不要虚假浮夸；要顾全大局，不要本位主义；要谦虚谨慎，不要忘乎所以；要淡泊名利，不要跑官要官；要举贤荐能，不要妒贤忌能；要公正团结，不要拉帮结伙；要开诚布公，不要挟嫌诬陷；要和谐友爱，不要人为纷争；要遵纪守法，不要违法乱纪。”应该说，这“十要十不要”对领导干部都是一些最基本的要求，也是为官从政者所需具备的基本素质，如果连这些你都做不到，那你就不配做一名领导干部。然而要把这“十要十不要”全都做好，做到位，做纯粹，也不容易。它需要你常怀警醒之心，经常检讨反省自己，要为政以德，“三省吾身”。千万不要以为党和人民给你的位置是一把“铁交椅”，应该认识到，“位置”姓公，不是私产，它是授权，不是主权。当然，道不远人，只要我们牢记党的宗旨，坚定理想信念，经常用胡锦涛同志提出的领导干部八个方面的优良作风对照检查自己，严格校正自己的一言一行，就会成为一个高尚的人，一个自律的人，一个得到群众钦佩和拥戴的人，一个能够带领人民群众开创新局面，成就一番事业的人。

开展营造风清气正的发展环境活动心得

――――发展环境的意义 发展环境是一个地区经济社会发展的重要支撑和保障。当今世界，经济全球化的趋势日益明显、竞争日趋激烈，地区间的竞争表现在方方面面，但很大程度上表现为环境的竞争和服务的竞争。近期，中央先后召开了全国惩治和预防腐败体系建设工作会议、全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会、全国纠风工作座谈会，要求各级各地采取有力措施，加强发展环境建设。自治区党委、政府审时度势，及时决策，决定从现在起，用一年时间，在全区范围内开展进一步营造风清气正的发展环境活动。这是自治区党委、政府为推动我区经济社会向更高层次、更高水平发展作出的一项重大工作部署，是深入贯彻落实中央三个会议精神的具体行动，也是巩固和扩大县乡党委换届成果，认真抓好市级党委换届的重要举措，更是深入推进“十二五”规划，以实际行动贯彻落实党的十七届六中全会精神，迎接自治区第十一次党代会和党的十八大胜利召开的生动实践。

刚刚闭幕的县第十三次党代会确定了今后五年我县经济社会发展的奋斗目标，绘就了宏伟蓝图，能否有大的突破、实现大的跨越，良好的发展环境至关重要。如果环境不好不仅目标难以实现，甚至已有的优势也会消失殆尽。作为基层工作人员，我们一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，深刻理解开展进一步营造风清气正的发展环境活动的重大意义，切实增强责任感、危机感和紧迫感，切实增强活动的针对性，牢固树立抓环境就是抓项目、抓环境就是抓生产力、抓环境就是抓发展的理念，引导广大干部彻底破除“官即管”的观念，从以往重管理、轻服务，重程序、轻创新，重局部、轻全局，重安排、轻落实的陋习中解放出来，切实把营造风清气正的发展环境作为盐池最靓丽的名片、最大的发展优势来打造，革故鼎新、激浊扬清，在全县掀起一场力度空前的“环境革命”，以实际行动确保县第十三次党代会提出的各项目标任务全面落实、全面完成。

当前，经济社会发展的竞争已经演化为发展环境的竞争，环境就是资源，环境就是财富。在市场经济条件下，发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长速度和社会发展进程。我县地处西北内陆欠发达地区，是国家扶贫开发工作重点县，自我发展能力弱，基础设施条件差，要想先人一步、跨越发展，良好的发展环境至关重要。

一、良好的环境是保障经济社会发展的重要软实力。好的环境、好的管理、好的服务，有利于我们静下心来，沉下身子，集中精力谋远事、办大事。如果服务不到位，企业该办的事没给办，群众该解决的问题没解决，三天两头找政府，势必分散我们的精力，影响全县的发展。认真反思这些年来我们和先进发达地区的差距，表面上看是发展上的差距，实质还是环境上的差距。沿海发达地区之所以快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制和优越的环境。当前，我们已进入经济社会快速发展的关键时期，周边地区争先恐后、咄咄逼人的发展态势，给我们带来了前所未有的巨大压力。同时，国家深入实施西部大开发战略、陕甘宁革命老区振兴规划，自治区推进扩权强县、实施生态移民攻坚，给我们提供了千载难逢的发展机遇。如何应对面临的严峻挑战，如何把握眼前的重大机遇，对我们提出了新的历史性要求。可以说，营造风清气正的发展环境比过去任何时候都更加迫切，优化发展环境的任务比过去任何时候都更加繁重。我们必须牢固树立环境就是竞争力、生产力的理念，吸引投资、招才引智、聚合资源，最终形成各种生产要素广泛聚集、广大企业家激情创业的投资福地。只有这样，才能在未来的发展中抢得先机，赢得主动，争得优势。

二、良好的环境是招商引资和争取项目的“金字招牌”。我村自然条件差、发展层次低、人均水平低、发展能力弱，是典型的投资拉动型经济，实现科学发展，必须借助外力，突出抓好招商引资和项目建设。这些年来，我们紧盯县镇府投资导向和产业发展，抢抓机遇，凭着诚实守信、优质高效、务实苦干，赢得了镇府相关部门领导的信任，争取和实施了一批重大项目，有力推动了我村经济社会的快速发展和民计民生的重大改善。今后一个时期，能不能吸引更多的商机，争取到更多的项目，很大程度上，取决于我村能不能为客商投资和项目建设提供良好的环境。