国际建设工程合同管理

2024-05-19

国际建设工程合同管理（共8篇）

篇1：国际建设工程合同管理

国际贸易的支付方式

作者：任秋林

签约单位：中国中铁二局集团有限公司在班编号：07 摘要：

国际贸易支付方式(payment modes of international trade)国际间因商品交换而发生的、以货款为主要内容的债权债务的清算方式。不同的支付方式包含着不同的支付时间、支付地点和支付方法。根据贸易形式或内容的区别分别有付现、交货付款、交单付款、记账付款、托收支付、信用证支付、分期付款、延期付款几种付款方式。本文就简要讲述这几张支付方式的基本内容。

关键字：付现、交货付款、交单付款、记账付款、托收支付、信用证支付、分期付款、延期付款（1）付现

前者是指买方须于合同签订或订货时，或其后指定的时间内，按约定的方式，一般是通过银行，将全部货款汇付给卖方。后者是指买方应在货物装船前若干天，付清全部货款，作为卖方装船的条件。这种支付方式对卖方最为有利，但买方却要因此承担较大的风险，并积压资金，因此使用范围较窄，大都限于专为买方加工的特种商品或是买方急于求购的畅销商品的交易。

（2）交货付款

作为一种原则，指买方只有在卖方按指定地点交货时才承担付款责任。在这种情况下，卖方交货和买方付款互为条件。这种原则普遍适用于以实物交货为特征的各种买卖合同。例如，工厂交货合同、目的港船上交货合同，等等。作为一种支付方式，常见的“交货付款”条件是交货付现，指买方在卖方交货时即付现金。如合同中没有其他规定，交货付现一般是买方在接受货物后，通过银行将货款汇交卖方。

（3）交单付款

作为一种原则，指买方在卖方按合同规定交付合格的装运单据，即承担付款责任。在这种情况下，卖方交单和买方付款互为条件。卖方只有在买方付款或承诺付款的条件下，才交出代表货物所有权的物权凭证（提单）和其他货运单据；买方只有卖方交付合乎要求的单据时，才予付款或承诺付款。货物所有权一般是在买方付款、取得单据时转移。作为一种支付方式，常见的交单付款条件是交单付现，即由买方在卖方交单时即通过银行汇付现金。

（4）记账付款

记账又称专户记账。卖方将货物装运出口后，即将货运单据径寄买方，货款则借记买方帐户，然后按约定的期限，定期进行结算。结算时既可规定由买方将帐款通过银行汇交卖方，也可规定由卖方开具汇票向买方收款。实质上记账是一种赊销交易。卖方要在交货若干时日后才能收回货款，所承担的风险较大，一般也难于向银行取得资金融通。所以这种方式多半是应用于出口商与其分支机构或有特殊关系的客户之间的贸易。

（5）托收支付

指债权人将金融单据或随附有关货运单据委托第三者收取款项或取得债务人对汇票的承兑的行为。在国际贸易上，托收一般是指出口人将金融单据等委托银行向进口商收取货款的行为（见托收）。

（6）信用证支付

一种由银行作出的有条件的付款承诺。在国际货物买卖中大量使用的商业跟单信用证，是银行应进口人的请求和指示，开给受益人承诺在一定期限内，在受益人遵守信用证所有条件下，凭指定单据，支付一定金额的书面凭证（见信用证）。

（7）分期付款

全称为按工程或交货进度分期付款。这是生产周期长、原材料昂贵或专门为买方加工生产的一些大型机器设备、工程项目等交易中经常使用的一种支付方式。其具体做法是，在签订合同后的一段时间内，由进口人根据出口人提供的出口许可证影印本及银行出具的退款保证书（担保出口人未能履约，银行负责退回货款本金及利息），付一定百分比的货款，通常是5%～15%作为定金。其后则分若干期支付，每期付款的日程和每期支付的金额，则根据商品的性质、加工阶段或交货日程，由买卖双方约定。最后一期货款一般是在交货时或到货后或质量保证期届满时付清。因此按分期付款条件签订的合同，实际上是一种即期合同，货物的所有权在付清最后一笔货款时转移。

（8）延期付款

是通过提供中长期信贷以推动出口，尤其是机器设备出口的一种支付方式。在许多国家，属于出口信贷中的卖方信贷的范畴。常见的做法是，买卖双方在合同中规定，在订约后的一定时期内，由进口人凭出口人提供的出口许可证影印本和出口人银行提供的退款保证书或备用信用证，交付一部分货款，一般是5%～15%作为定金，然后像上述分期付款一样，按工程和交货进度，分期支付一小部分货款，这部分货款可用远期汇票或期票支付。其余大部分货款，是在交货后一段时间内，一般是3～5年，也可长达15年，分期（通常是每半年1期）连同利息一并支付。

在延期付款条件下，出口人为了本身周转的需要，在给进口人提供信贷的同时，需要向银行贷入资金，而这方面发生的利息费用，通常都要转移给进口人负担。由于延期付款的货款大部分是在交货后一段相当长的时间内分期摊付，所以它是一种赊销，也就是买方利用了卖方的资金。在延期付款的场合，如合同无特殊规定，货物的所有权一般在交货时转移。总结：虽说在国际贸易当中有这么多支付方式，但每种支付方式的收汇风险不尽相同，因此在实际的交易中应该合理的评估风险，采用最为合理有效的支付方式，以获得最大化的利益。

2016年11月22日

本人对课程的期待与要求：

国际工程合同管理是一门很实用的课程，为我们以后在国际工程项目上的工作奠定的基础，但很遗憾的是由于时间紧张，课时较少，在短短两天的时间里我们仅仅只是学到了皮毛，在大部分内容上并不能理解。由此我个人觉得对于这种比较重要的课程应当多几个课程，以便于我们的学习的过程中更为深入的了解真正的合同管理技术。

篇2：国际建设工程合同管理

合同确定工程的价格、工期、和质量等目标，规定着合同双方责任权利关系，合同管理必然是工程项目管理的核心，工程的全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个工程的实施起到控制和保障作用。在现代工程中，没有合同意识，则项目整体目标不明确。没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，项目目标也就难以顺利实现。

关键词：工程管理,项目管理,合同管理

前言：

合同管理作为项目管理的一个重要组成部分，必须融合于整个项目管理中。耀实现项目管理的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成了工程项目管理系统。

正文：

一、国际工程管理的特征和作用

（1）国际工程管理是一种涉及经济合同，它除了具有一般合同的法律特征

之外，还具有国际性、多元性、标的的特殊性、履约方式的连续性、履约的长期性、风险性等几方面的特征。

（2）现代工程项目管理的过程就是履行合同的过程，项目管理是围绕合同

进行管理，这是由合同在工程项目管理中的作用决定的。

合同是协调双方关系的核心手段和依据。合同一经签订，双方便结成了一定的经济关系。合同双方的利益往往是不一致的，承包商的目标是尽可能多地取得工程利润，增加收益，降低成本。业主的目标是以尽可能少的费用完成尽可能多的、质量尽可能高的工程。合同双方都从各自利益出发考虑和分析问题，采用一些策略、手段和措施达到自己的目的，这必然导致双方行为的不一致和利益冲突。合同双方的权利和义务是互为条件的，调节这种对立关系正式合同的主要手段，合同限定和调节着双方的义务和

权力，体现双方责任权利关系的平衡。

二、业主的合同管理

在国际工程实践中，按计价方式的不同，合同类型有很多。但归结起来，最具代表性的合同类型不外乎单价合同、总价合同和成本加酬金合同。

采用什么样的合同，是业主在进行招标决策时要确定的一项重要内容。不同类型的合同，有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配、不同的付款方式、不同的风险分担机制。因此，业主在确定具体的合同类型时，应结合工程的情况、自身的要求、风险的分担等方面因素综合考虑。

三、承包商的合同管理

承包商通过市场调查获得大量工程招标信息，但并不是对所有的项目都要投标，必须进行筛选和决策。进行初步的合同分析是投标决策非常重要的内容，承包商应注重分析如下内容。

（1）合同类型是否合理。对于大规模、长工期的工程，若采用总价合同，对承包商就非常不利。

（2）设计深度。对只有初步设计，工程量不准确，特别是工程范围不清楚的项目，应慎重投标。

（3）合同条件及风险的分担是否合理。如变更、索赔条件的规定是否合理。

（4）环境因素的变化。如物价和汇率大幅波动，工程地质、水文条件不清

楚，合同中又没有相应的补偿条款，则承包商耀分担巨大的风险。

（5）是否有足够的投标时间以及评标的原则是否公平、合理。

实践证明，工程合同的争议、索赔数量、工期的拖延甚至合同的失败，都与采用的合同条件、合同形式、合同条款、设计深度、投标时间以及评标的公正、合理性等有直接关系。因此，承包商在进行投标项目选择时，应对合同可能存在的风险进行认真分析，做出正确决策。

四、工程合同变更管理

由于工程合同涉及面广，实施时间长，特别是技术负载的项目，受工程自身技术条件以及外部的环境因素，如自身条件、社会条件等影响很大，这些因素在合同签订前很难做出详细的预测，因此合同变更就不可避免。合同变更管理是合同管理中的重要工作。

工程合同变更是工程变更的必然结果，工程变更产生的原因通常有以下几个方面。

（1）施工条件的变化。由于工程环境变化，预定的工程条件不准确，或是

出现不利的自然条件，使原施工方案和计划无法实施，导致工程变更。

（2）工程范围发生变化。业主对工程提出新的要求，要求增加或取消某些

工程内容，导致原工程范围发生较大变化。

（3）设计原因。如设计考虑不周，不能满足施工或业主的要求，或是业主

对工程质量或技术标准有更高的要求，必须通过修改设计来满足。

（4）合同文件本身有缺陷，导致合同变更。如招标文件提供是资料有缺陷。

（5）工程项目所在国的法律法规的变化。

（6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。

【参考文献】

[1]白明.国际工程管理 [M].大连: 大连理工大学出版社,2004

[2] 何伯森.国际工程合同管理[M].北京: 中国建筑工业出版社,2008

[3] 刘尔烈.国际工程管理概论[M].天津：天津大学出版社2003

篇3：疏浚工程国际分包合同管理

一、合约管理

国际大型疏浚公司一方面严格以合同为基础履行其施工义务, 另一方面都具有较高合同管理水平, 擅长合同索赔, 如何在国内工程的环境中按照国际工程管理的模式对其进行分包管理是执行合同的关键。这不仅要求发包商在分包合同履行前对合同内容、相关风险及关键性问题作出判断, 还需要预测合同履行过程中可能存在的问题, 及早提出和解决影响合同履行的问题, 尽可能地规避风险。合同履行过程中要注意收集对方违约的事实, 作为索赔和解决争议的依据。合约管理作为分包项目管理的核心, 贯穿于分包项目管理的全过程。

1. 合同谈判准备

项目部应向公司提供项目总体施工组织安排, 所谈项目的施工内容、工作界面划分以及项目的具体要求等信息, 配合公司进行可行性分析, 评估合同的风险性及盈亏情况。如在该分包合同谈判前, 发包商项目部依据收集到的施工区水深、吹填要求等施工信息并加以分析, 得出施工可行的结论, 对于海关、海事、CCS证书及船舶人员配备、航行避让等安全可行性也做了分析报告, 同时配合公司进行工程预算、价格分析, 结合现场情况提供合同的修改意见, 为公司谈判决策提供了建议。

2. 合同风险控制

国际疏浚企业在规避合同风险、施工前期地质资料的收集、施工过程的现场管理、合约索赔等方面做的比较细。相应地在签订合同前, 就要求发包商能够识别项目实施过程中存在的风险并做出较为准确的评估, 并在商谈合同之时注意合同细节, 提高自身风险规避能力。除了重视规避合同中的经济、法律等风险, 也要严格控制和防范了不确定因素引起的风险。

如在规避不确定因素风险方面, 由于国际疏浚公司较少在中国施工, 不太了解工程的施工环境, 对船舶延误时间预估较多, 为了把船舶延误控制在最小的范围内, 尽可能地压低报价, 发包商公司利用在北方项目经营多年的环境优势, 让承包该工程的国外公司报出了不含船舶延误时间的单价, 同时将船舶延误单列为停滞费用按一定的费率进行支付, 又明确了只有双方不可控的原因才属于延误, 这一举措将船舶停滞的风险控制在较小的影响下。同样, 由于签订合同时对于有无后续工作情形尚不明朗, 故约定只有在双方均确定没有后续工作后才予以支付返遣费。

3. 合同实施管理

在合同签订后, 发包商结合合同特点成立了专门的管理小组, 着重于商务方面的合同管理, 而项目部方面负责日常的施工管理, 二者既有分工又有交叉。为了保证合同的顺利进行, 管理小组依据工程特点及公司合同管理办法建立了合同实施的保证体系, 使分包项目的合同事件处于发包商的控制中。

4. 合同索赔

索赔方式是国际工程与国内工程的重要差异之一。国内工程多称补偿, 通常的程序往往是在遇到重要的经济事件时, 项目双方事先沟通, 商量好后再来起草相关文件, 这种“补偿”一般并不会频繁地出现在合约履行过程中。而国际工程中索赔则是一条贯穿合约履行过程的主线, 项目双方不会放过任何一个可以索赔的机会, 对于任何与索赔能够挂上一点联系的事件都会以正式函件的形式进行表述, 索赔的成功与否也是衡量合约执行水平的重要条件。

该疏浚项目在索赔方面有一定的特殊性, 一方面, 发包商在北方项目经营多年, 与业主有着良好的互信关系, 具有典型“国内长期工程”的特点, 合同会依据业主整体规划的变化而发生变更, 其一直本着在能力范围内尽可能地想办法帮业主解决问题的原则, 遇到变更的问题都是经过双方协商来解决, 基本不会出现索赔与反索赔的情况;另一方面, 发包商公司通过以前与国际疏浚公司的合作, 深刻了解到国际承包商一切都是以合同为基础的, 合同条件稍有对其不利的变化, 就会给其带来索赔的依据。

在整个项目实施过程中, 凡有索赔事宜, 发包商都坚持来函必回的规定, 留下重要的书面记录, 将责任的归属, 费用的评判都留至最后的谈判桌上集中解决, 使这种项目进行期间的索赔不会干扰到项目的正常运行。

二、进度控制

项目的进度控制是依据合同对施工进度的要求控制施工进度, 以实现合同约定的竣工日期为最终目标。在本项目中, 通过建立分包项目进度控制体系达到进度控制的目的, 在本项目中发包商采取了以下措施:

1. 要求分包商提交开工申请报告, 并依据合同确定的开工日期结合实际情况确定实际开工日期。

2. 要求分包商编制施工进度计划并提交。

3. 根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期等施工进度目标对分包商提交的施工进度计划予以审批, 对于不符合要求的进度计划指出缺陷并要求其修改。

4. 施工进度计划监控。

在分包商实施施工进度计划的过程中, 应及时要求其提供实际进度数据 (包括完成量及区段完成情况) , 并采取动态监控的方法及时纠偏。

三、质量管理

分包质量管理是对分包项目的全过程质量管理, 由于该项目发包公司即属于发包商又是总承包商, 最终完成的项目是要达到业主要求的项目质量, 如何以较低的成本、有效的方式, 来实现较高的质量管理, 尤其是做好对分包商的资质确认、项目实施过程的质量控制、项目完成的质量验收等重要过程的管理, 是做好项目分包质量管理的关键点。

在该项目的管理上, 主要采用了施工及交验两个阶段控制的质量管理措施, 其中每一个过程都对分包质量产生重要影响

1. 施工阶段。

在项目分包实施过程中, 要求分包商针对根据工程的施工环境、土质, 以及工程的设计要求, 选择合适的挖泥船及采用适应施工环境的施工方法和工艺来保证施工质量, 分包商施工设备的定位系统和挖泥机具监控系统的精度必须满足工程的要求, 要配备足够的陆地机械来保证吹填区域的平整, 并通过及时的测量去检测施工情况, 对存在质量问题如垄沟、吹填区平整度差等要找出原因, 尽量改善影响质量问题的因素, 并有针对性的去调整施工方案。

2. 交验阶段。

为了使工程顺利交验, 达到业主的质量要求, 在施工进入扫浅阶段后, 需要加大测量的频率, 结合工程的实际情况, 要求分包商投入相应的扫浅设备来完成, 在工程完成后, 需要按照合同约定的验收条款及相关规范, 严格进行交验质量控制。

四、安全管理

在分包安全管理中, 分包商与发包商的关系及相互配合对工地安全极为重要, 双方都必须在社会规定的法律框架和合同范围内营运, 以防意外发生。由于国外疏浚公司本身具备较高的安全管理水平, 在该项目中, 双方采取相互配合、突出重点的做法, 一方面要求分包商在发包商的监督下做好自身的安全管理工作, 另一方面, 针对现场实际情况, 找到其在安全管理方面的薄弱环节加以控制。由于该船施工区域在营运的航道上, 生产船舶多, 其吹填区域及艏吹通道附近更是各种类型的施工船舶交叉施工, 局面非常复杂。因语言的原因, 该船上施工人员在与海事、港调和其他施工单位的交流比较困难, 这给安全管理的带来了难度, 所以发包商认为这些是国际分包商公司难以处理的安全隐患, 其通过加强与分包商之间的交流, 采取制订专项超大型耙吸船施工安全措施、与港调和海事局开专题会进行沟通、要求监理组织相邻施工单位开会并制订超大型耙吸船避让的专项规定、向分包商传达安全管理规定特别是航速控制及联络程序等一系列有针对性的措施, 最终保证了该施工船安全的完成了施工任务。

五、成本控制

分包项目的成本核算管理主要是为了加强成本控制, 确保企业利益不受损害。分包合同的履约期限可能和总合同期限有差别, 而且经济关系也错综复杂。在该项目中, 为了压低疏浚单价, 发包商还承担了燃油供应和船舶延误的费用, 因此在成本控制上, 除了要求分包商按照合同要求的工期和节点完成工程外, 还对其燃油使用是否合理和船舶延误的判定进行重点考察。在燃油使用方面, 要求其上报所有施工及辅助设备的机械运转时间表及燃油消耗明细, 并进行不定期的检查, 对于非发包商安排的加油一概不予计量。在船舶延误判定方面, 要求在符合港口管理规章制度的基础上, 双方船长共同签字确认延误时间, 并交由发包商项目部依据实际情况审核, 方能够确认。

六、结语

篇4：国际建设工程合同管理

关键词：国际承包工程；合同管理；工程变更索赔

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0137-02

随着国内企业国际承包工程经验的积累、业务的扩展，我们逐渐具备了承担项目的实力，有些工程的组织和质量都很出色，但亏损和效益低比较普遍。中国公司在对外承包工程或国内的外资工程中大都负担了较多的风险，牺牲或影响了可能的效益。

建筑工程的风险是不可避免的，应由合同双方合理地分担，这个分担的准绳和保障就是合同。在国际承包界已经形成了以法律合同观念为基础的日常管理制度和专业人员构成的成熟的合同管理体系。下面结合笔者在理论学习和工作中的实践体会，谈谈加强国际承包工程合同管理几个重要方面的工作内容和工作原则：

一、精确界定合同工作范围

我们的项目管理者通常缺乏对合同规定的工作范围的认真研究，忽视附加工作和额外工作的本质区别。有些人甚至习惯性地认为业主和监理下达指令的工作不能不执行。实际上对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要重新协商、定价、并可以坚持重新签约；对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单已列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应该定新的单价，核定新单价时，根据不同情况又有多条原则，这些原则在FIDIC标准合同中通常都有比较明确的规定。附加工作和额外工作的区分在于判定该工作是否为原合同所必要的，没有这部分工作，原合同范围内的工程是否可以发挥预期的作用。

二、工程变更的索赔

一项大的土木工程总要有变更，因此也总是存在着索赔的可能。在国际承包工程中经常遇到业主和监理咨询工程师硬将事实上的变更工作挤入原工程清单中旧科目和单价的情况，或是只发出口头指令，却不以书面确认，使承包商蒙受损失。在这种情况下我们应该目光敏锐、及时发现，据理力争，及时书面确认变更令，确认计价方案。只要是监理咨询工程师指示的施工方法、次序或质量要求、标准的改变，即便没有变更令，根据合同解释原则，也可以视为可推的变更令。我们在工地大量要处理的是工程变更，我们经常在项目结束发现亏损后一揽子提出的索赔，其内容有很多是应在发生当时以工程变更处理的。即便是总价合同，有时也允许计量设计变更并随之调价。如果盲目扩大索赔的范围，反而会使问题复杂化。

三、现场自然条件及其变化

土木工程中不利的现场条件和条件的改变很常见，但这种风险应被合理的分担。业主通常会在合同中写入免责条款（如现场确认书中的描述等）或把勘探地质材料报告作为非正式文件。但这并不能真正将风险转移给承包商，从法律上说尤其如此。尽管咨询咨询工程师一般都要“捍卫”原地质报告以维护其声誉，说这种条件承包商应合理地预见到，这确实会给承包商带来一定困难。只要承包商认真进行了现场考察，周密地估计、预测现场条件达到合理的程度，在极不利条件出现或原文件所述有重大改变时证明：这属于与图纸和勘探资料之中所描述的条件有本质不同的现场条件；或合同中未做描述，但即便有经验的承包商也无法合理地预料，由此产生的工期延误和附加成本就要由业主负担。

四、加强合同管理措施，抑制不公正行为

从合同上说，承包商必须执行咨询工程师在合同范围内的所有指令；但同时，他可以不执行超出咨询工程师授权范围的指令。对于合同范围内的指令，他也有提出计量计价要求的权力，尤其是对工程变更。如果咨询工程师无视合同规定的计量计价程序，不经与承包商商议而诸事自己说了算或对变更不予计量，又属于违约行为。

有的咨询工程师习惯发口头指令而不予计量，承包商可以即以书面确认并申请计量计价，按合同规定（FIDIC和I .C.E都是这样）如咨询工程师不书面否认，在规定日期后（七日、十四日等）届时生效，如此办理，上述行为自然收敛。

有的咨询工程师为避免附加成本，保持预算不突破，当工程情况变化需要采取附加措施时不明确下指令，而是建议承包商如此这般。如果这种情况不是有经验的承包商可能合理预见到的而附加措施又是执行合同所必需的，根据法律原则解释合同的默示条款（Implied term），咨询工程师必须及时做出指示，否则又是违约，可以索赔。

五、停工、仲裁和终止合同

在国际承包工程实施过程中，由于客观的原因或合同某一方原因导致暂停施工的情况并不罕见，严重的可能导致终止合同。暂停可能是由业主或其授权咨询工程师指令的，也可能是由于特别紧急状况所迫。还有一种情况是承包商提出的。这在FIDIC第三版及以前版本和I .C.E第五版及以前诸版都是没有的。FIDIC第四版69.4条规定当业主不按规定期限支付工程款而使承包商财源枯竭，无法继续施工时，承包商可主动提出暂停施工或放慢施工进度。

尽管在国际工程实践中，承包商提出暂停施工的权力有限，但我个人认为应充分利用这个权力以摆脱被动局面。例如：有一个项目，业主财政紧张，在支付上严重违约又无力改变，我承包公司举棋不定，勉强垫资支撑近一年，最后还是提出了暂停，而这个项目二年后才复工。回头来看，长期垫资还不如及时停工。

在业主违约的情况，果断暂停或以终止合同相威胁，对中国公司特别重要（终止的具体提法和策略应听取律师或专家的意见）。因为对于信誉本身就不太好的业主，“绥靖”可能导致更加被动。

仲裁通常不被认为是好的纠纷解决途径，但如果明知胜算较大，而且金额巨大，却无处讲理，另无他路，也该尝试。在发展中国家，“咨询工程师”通常被指定为业主的某一官员，而且监理咨询工程师在合同中的身份只是“咨询工程师代表”。这样，在合同管理实践中，我们应充分利用咨询工程师的争议调解权，还可以通过业主来制约监理咨询工程师的某些不公正行为。

正式仲裁前一般会先进行调解，有的国家和地区还有专门的调解机构。找一个中间机构来调解，如土木咨询工程师协会等，出于声誉等各方面因素，一般会比较公正，也经济得多。这时，聘请法律顾问、请著名律师出书面意见，引用所在国诉讼和仲裁安全，及时提到的仲裁威胁都是有效的手段。在这些综合措施下，一般显失公平的业主或咨询工程师就开始退让了。另外仲裁或调解也并非一定要对整个合同，而可以就某一项索赔或某一个问题，如不可预见的不良现场条件的判定等。总之，为了比较公正、合理地解决合同纠纷，应利用各种可以利用的方式和手段。绥靖的代价往往是利益。

加强和提高合同管理水平对于提高项目经营管理水平和国际承包工程项目的效益，都有重要作用。合同管理与其它工程管理环节丝丝相扣、互相影响。有些索赔提不出来，是因为成本核算精度不够；没有实施网络计划管理，许多延误就无法证明等。改进和加强合同管理工作是中国承包公司共同面临的问题。

六、如何改进合同管理工作

（一）普及和加强法律观念、合同意识

凡事从合同规定的责权利出发去考虑，项目负责人应时时牢记合同管理贯穿项目始终的原则，即便是做具体工作的咨询工程师也应把技术问题与合同条款联系起来考虑，以技术方案在合同上的影响经济效益作为评价可行性的重要指标。比如打桩遇到不良地质情况，应在准备技术方案的同时，分析是否已超出了合同规定的情况；是否需动用超出预定方案的资源已并应告知合同管理人员，看是否属于业主应偿付的情况。

项目组碰到天灾人祸或其它特殊情况，应同时想到保险公司是否应赔偿，业主应负什么责任。在着手处理时及时做好记录并按时按既定方式向有关部门通知并提供有关的资料表格。其中某一步骤的不完整或不合理规定都可能影响风险的分担和承包商全部权利的实现。

合同和法律观念还涉及到签收发文、分类档案系统、同期工作记录和签认、书面证据和及时确认口头指令等等。这当中应避免可能由于因袭老经验和按习惯做法而忽视合同法律原则的情况。比如：不少人认为工程承包合同是协议签字后才生效的，但实际上按照合同法的原则，一个报盘（要约）被无条件接受（即承诺）时，合同就约束双方了。也说是说，从收到中标通知书起投标人就成为合同中的“承包人”了。从这个时刻起，业主有什么行为违背合同精神，就可以视为“违约”了。

（二）设置专人或组负责合同管理，编制有关规程手册，使合同管理程序化和制度化

在国际上，合同管理知识是项目管理人员的必备知识，并没有负责计量的Q.S专门归口管理。这种人学过工程，还学过法律，有合同管理的专门知识和经验，对合同的理解、解释、执行、纠纷等决策都要听取他们的意见。这些人利用已成熟的制度有效地进行合同管理，保证了对合同正确理解、对已完工程的正确计量，对额外工作的准确判断和对额外成本的索偿。大的问题出现时，再聘请合同专家和律师加盟。

适当雇佣专业的合同管理和索赔公司也是应该考虑和比选的方案和选择，在许多情况下不是值得的，从学习、借鉴、提高的角度来说，尤其如此。

针对我国公司合同管理普遍偏弱的情况，建议多进行一些普及和研讨活动，特别是由有关专家编写出可操作的规程、手册等，再在实践中不断丰富、完善。同时，应争取设专人或小组专职或侧重合同管理，从合同角度影响和参与决策。项目签约、开工、接受变更令、停工、复工、纠纷都应尽量征求专门人员的合同管理意见，以避免项目在合同管理上失控。

中国承包公司在合同管理工作上与国际市场的差距客观上起到了限制和阻碍承包事业发展的消极作用，也大大影响了整体经济效益。我国的国际承包工程企业应积极培养合同管理的外向型人才，开展对合同管理的理论和实践的研究；不断汲取、引进国外先进的体制和做法，不断提高合同管理和项目管理水平，加快我国承包工程事业的发展，带动国内工程市场的发育、项目管理体制的健全和项目管理水平的提高。

篇5：国际工程承包合同管理

摘要:就怎样商签国际工程承包合同,从选派人员的素质、合同条款的完整严密、合同中的法律适用条款、支付条款、保险条款几方面进行了论述,以防止草率签约,为项目的成功奠定基础。

关键词:国际工程,承包,合同管理,合同条款

中图分类号:TU723·1文献标识码:A

国际工程是一个项目从咨询、采购、承包管理各个阶段,当事人和参与者不只一个国家并且按国际通用的工程项目管理的模式进行管理的工程。虽然它的建设过程同国内基本建设工程的实施过程大同小异,但由于它是一种跨国的经济活动,是涉及到多学科的一项系统工程,风险与利润共存,因此,较之一般的国内工程,它需要更严格的合同管理。就怎样商签国际承包工程合同,谈一点看法。1 选派高素质、复合型的合同谈判人员

合同是双方协商取得一致意见后,对双方具有约束力的法律性文件,一经签订,任何一方都不能随意改变,因此,作为承包商,要严肃对待合同签约。

根据国际习惯做法,承包工程合同由工程咨询公司编制,承包商审核并提出意见,双方谈判最后达成一致,有的公司负责人有承包经验,但外语不过关,不能亲自审核合同草案,靠翻译逐句译出,而后根据译文提出意见再译成外文反馈回去。这样,即使翻译的水平相当高,也需要大量时间,而合同的谈判和缔结时间往往不允许。因此要注意培养高素质的复合型人才,如能选派一些既懂专业知识,有承包经验,又熟谙法律条文,精通外语的人员参加合同谈判,势必能在签订合同时取得主动权,规避和降低项目的风险,增加效益。合同条款要完整、严密

合同条款主要是指法律、法令明文规定必须写入的,当事者双方事先达成协议的,按合同的性质要求必须规定的条款。合同一经签订,在执行合同期间,只能按双方签字的条款执行,即使某条款不合理也要按合同办,因为合同具有法律效能。所以签订一个完整、严密的合同,是取得成功的第一步。重要的合同要请律师审查,若签了一个不完整、不严密的合同,在执行中发生纠纷,律师也无能为力。

2.1 合同条款的完整性

工程承包合同的主要条款通常有以下几项:一般性条款;特殊条款;强制性条款;合同标的;双方的权利、义务和责任;待实施工程的目标;工程的实施方式;工程造价及付款方式和付款货币;担保条款;合同工期;保险条款;违约处置等。

对承包商而言,最实质性的条款是特殊条款,工程量、工程造价、付款方式和货币、合同工期等是合同非常重要的部分,对工程合同起着决定性的作用,但只重视这些条款是不够的,一个完整的合同应是各项条款的全面阐明,因此要参阅国际通用的合同条款(如FIDIC),详尽地商定和写明所需条款包含的内容,力求全面周密,为合同执行中发生纠纷时取得主动权。

例如:前言应包括签约双方的注册公司、法定代表人、法定通讯地址及合同的宗旨。若不注意,未在合同中写明通信地址,当双方发生纠纷时,其中一方拒绝谈判又拒收致函,这种情况在法律上对方可视为未接到致函,若在合同中有通信地址,致函方按合同规定的地址致函是有法律效能的。另外,前言的结尾要写明“前言是本合同不可分割的一部分”,这句话使前言所述的内容具有了法律效能。

2.2 合同条款的严密性

2.2.1 条款的文字准确,一个条款不能作出两种解释。例如:“负责补充设计”,此款可作两种解释,一是负责设计并承担费用,二是负责设计不承担费用。严格的写法应是“负责设计并承担费用。”“支付当地流通货币”,若当地流通两种货币,是哪一种?严格的写法是“支付本国货币,货币单位是××单位”,“支付日工资××美元”。此款既可解释为实际日工资,也可理解为日历日工资,严格的写法是“支付每个工作日工资××美元。”

2.2.2 条款要尽量使用“定量”语言,少用形容词。例如:“及时支付工程款”。必须明确业主在接到结算单后×日内付款;若属分包工程,还要明确规定承包人收到工程款后,×天内自动从银行分流到分包人的账号上,承包人并应委托银行致函分包人予以确认。“承包人不能按期完成,要予以罚款”。要明确规定每逾期一天罚款金额和罚款的最高限额。“协助办理某某事宜”,“协助”不是义务,而是尽力而为,办不成也不承担责任。合同中的法律适用条款

国际工程承包合同中的法律适用条款,就是指合同适用何种法律。规定这一条款的目的,是为解决日后双方的纠纷,进行仲裁或诉讼提供法律依据。现世界各国在确定涉外经济合同的法律时,一般都首先采用当事人“意思自治”原则,即当事人可协商选择适用发包人所在国法律,还是承包人所在国法律,抑或适用当事人双方共同选择的第三国的法律。根据这一原则,可力争选择对自己有利,对方也能接受的法律条款。双方当事人还可以选择双方均可接受的国际仲裁机构和仲裁法解决争端。合同中的支付条款

合同是由许多条款构成的,支付条款是其中重要的一部分,贯穿于对外合同的始终。在合同谈判过程中,要认真研究和探讨,力争有利的支付条件。

4.1 支付货币及选择

对外承包工程是国际性商务活动,承包商在投标前就要选择投标报价的货币,并作为中标后合同价款的支付货币。由于货币之间的汇率不尽相同,支付货币的选择至关重要。特别是大型工程项目,工期较长,其间国际政治经济形势变化多端,金融市场情况难以预料,投标人在投标报价前要充分调查和了解国际金融市场行情,分析货币之间的变动趋势,掌握货币之间的信用状态,力求选择稳定可靠的支付货币,以尽量减少或避免货币贬值的风险。

4.2 支付货币的汇率及保值

为了避免贬值的风险,合同价款支付货币的汇率一般按标期某日中央银行的汇率固定下来,在整个合同期间均按此固定汇率来兑付工程价款。另外,在签订合同时,尽量争取用硬货币。还可以向保险公司投保汇价风险或运用期汇、期权交易等金融措施进行保值,以避免支付货币的汇率风险。

4.3 合同价款的支付和结算方式

工程预付款的额度、合同价款的结算方式、付款时用支票还是电汇、工程款的支付期限、业主迟付工程款的加息条款、工程款的最终结算方式及期限等,这些详细的结算程序和支付方式在合同的支付条款中都要有具体的规定。合同中的保险条款

国际承包工程,历来被称之为“风险事业”。尤其是承包一些大型工程项目,建设期长达几年,遇到风险的可能性很大,天灾人祸和重大事故会给承包人带来灾难性打击,有的甚至可以导致承包商在经济上破产。为保障工程的实施,增强承包人抵御风险的能力,承包人可参加工程保险。常见的有工程全险、设备保险、人身意外保险、汽车保险、货物运输保险等,此外还有一些特殊的险种,承包人可以根据需要,选择财力雄厚、讲求信誉、保险费低的保险公司,灵活地投保。

总之,签订一个完整、严密的合同是取得成功的第一步,可为合同执行中发生纠纷时取得主动权,为项目的成功奠定基础。

Discussion on international engineering contract managementFAN

篇6：浅论国际工程合同管理论文

法律高于合同，合同受法律管理。法律环境是工程合同实施的基本条件和游戏规则。合同的生效、解释、变更索赔和争议解决等环节追究起来无不涉及法律的原则和解释，国际工程合同与法律有矛盾时，通常以所在国的法律规定为准。因此，搞好合同管理就必须在相应的程度上研究法律问题。

2、精确界定合同工作范围和计量计价

我们的项目管理者有时缺乏合同合同规定的工作范围的认真研究，往往忽视附加工作和额外工作的本质区别。对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要协商、定价，必要时可以坚持签订补充协议;对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单一列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应该定新的单价;核定新单价时，根据不同的情况又有多条原则。

在精确划定工作性质后，应周密地进行计量计价工作。一是要将所有工作完整的计量;二是要注意边缘问题、变更问题，尽量多计算。有的承包商对计价规则和清单描述理解不清或经验不足，投标时说不准，项目进行中还拿不准某一项工作于清单中的哪一项对应。这样出现结算额大大低于合同额就不足为怪了。当然如果一定比例，根据合同还可以调价，那是另一种情况。

对已完工作的计量结果要及时记入月账单，特别是对变更的工作内容。有些私人业主就是以拖延对变更的计量来降低承包商的同期付款额。计量计价工作还应包括：合同规定的对单价和总价的调整;由于附加工作延长工期及不利的现场条件造成的附加成本;合同规定的人工、材料涨价补偿;后续立法造成的附加成本等。

3.注重工程变更和索赔

当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化。这就称为工程变更。在FIDC的条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。

工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际的工程实施过程中严格地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：

首先工程项目的项目负责人(或是工程师)需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由;

工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商下即将变更的项目的价格，对变更工程的价格进行确定;

如果价格等于或少于批准的总额, 则工程师有权向承包商发布必要的变更指示，如果价格超过批准的总额, 工程师应请示业主进一步给予授权;

在紧急情况下, 不应限制工程师向承包商发布他认为必要的此类指示。如果在上述紧急情况下采取行动, 他应就此情况尽快通知业主。

四、小结

篇7：浅谈现阶段国际工程合同管理

一、合同管理机制的有效性

一支工程管理队伍需要一个好的管理带头人，那就是高素质的承包商代表。不仅如此，对于一支工程管理队伍而言，还需要团队精神。就国外工程项目的合同管理而言，建立有效的合同管理机制是发挥团队精神确保企业各项经济指标完成的可靠前提和有效办法。一般情况下，国外项目沿袭了国内企业公司的做法也都设有项目总经济师，有项目总经济师担任合同经营部的负责人，及五部一室中的项目经营部。同样，项目对工程劳务分包、材料采购、申报、签订、评审作了规定，形成“统一管理、分层把关、归口审查、各负其责”的管理体系。国外项目的风险要比国内项目的风险大，防范和化解风险也是合同管理的一个重要内容。通过一些国外项目的实际案例看出，引进西方合同工程师为国内企业公司所用，达到了功效增倍的效果。他们既能为国内企业公司创造效益，又能帮助国内企业公司管理人员提高业务水平。他们工作中的严谨，注重细节，熟悉规范和FIDIC条款，确实不失为近阶段国内企业公司在国际项目合同管理方面的良策。

二、学习国际工程合同管理

国际工程合同管理的中心任务就是利用合同的正当手段防范风险、维护自身的正当利益，并获取尽可能多的利润[3]。合同管理按照FIDIC条款合同履行，这其中工程师是代表业主对工程项目实施监督管理的法人组织，在国际工程项目管理中形成了以业主、工程师、承包商三元制衡的模式，它的优点是借助于工程师的专业性实现工程项目建设的高效率管理，减少合同纠纷。而从承包商角度来讲，承包商代表是代表承包商行使授予的权力并根据合同采取行动。承包商代表是合同履行的关键，它的素质、经验、对规范的了解和掌握决定了合同管理的好坏。通过国外工程承包的案例，可以深刻地体会到承包商代表在FIDIC中经验的重要性，这就是为什么西方承包商的管理高层往往都是一些年龄较大的人。他们有专业知识、有语言能力、有丰富的国际工程的.管理经验的外向型管理人才。国内企业公司与国际承包商的竞争更多的是抱着一种学习的态度，提高承包商代表的素质是每个国内企业管理层面前的迫切任务。近年来，国内好多企业公司立足于企业管理，培养和挖掘具备国际工程知识的高端人才，越来越多的国际工程管理人才不断涌现。好多国内企业公司还把国外公司的管理观念作为学习的榜样，基于此，好多国内企业公司以实际出发，把目光转向国外高端市场，组织高等院校的国际工程专家、教授开展富有成效的培训。另外，国内企业公司通过国外工程的实际锻炼，国内企业公司培养出一批年富力强的高素质专业人才。如国内企业公司在国外项目工作中，及时解决与业主、监理之间信件的处理，及时回复;其次，强调了对现场发生的任何事件做出记录。通过加强与监理的书信来往，及时解决现场问题，从而逐步获得监理的信任，工程越干越顺。从而得到了国外人对国内企业公司管理人员的认可和高度赞扬。

三、改进经营管理理念，开展高端竞争

国内企业公司与国际大型承包商竞争与合作的过程中，国外承包商利用他们的语言优势以及对FIDIC的了解、经验和规则，采用的是“公司代表+协作队伍”模式，“公司代表”一般由总经理(项目法人代表)、财务经理、合同工程师、技术经理组成，而其他管理层人员都是招聘而来，施工现场队伍都是长期协作队伍，国内企业公司在成长过程当中一直都为国外公司分包协作。国内企业公司目前一般采用的是从公司上层到下层都是国内企业自产的，素质确实普遍较低。近年来，国内企业公司通过深化改革，采取多种方式提高管理水平，也在非洲的工程承包市场试验采用这种模式，尝试引入国内协作作业队伍，从实践来看，此举是非常成功的。引进国内有经验、能吃苦的协作施工作业队伍，这不仅加快了施工工期、节约了成本、减少了国内企业公司的投入，而且形成了风险共担、利益共存的一种新机制。目前，一些国内企业公司正逐步转变为一个管理密集型的企业，力争在更高层次开展国际竞争，这将是国内企业公司承包商参与国际承包市场的趋势。

四、充分利用翻译价值，避免合同条款陷阱

国内企业公司在国外施工中会遇到语言障碍，一般情况下，绝大多数国际工程项目的官方语言为英语或者法语。对于国际工程项目的合同管理而言，如果承包商不懂当地语言，那么充分发挥翻译的作用是避免工作失误的重要保证。事实证明，翻译水平的高低直接影响到领导决策的准确度。因此，承包商代表要充分利用翻译的优势正确了解和掌握合同文件内容，保持和当地有关部门的人际交往关系，鼓励翻译研究政策、法规为自己的决策把好关，反过来，一个业务能力强、懂当地法律、熟悉工程专业的翻译是一个项目搞好合同管理实施的一个必要条件。比如国际工程项目的合理避税，这是每一个中国公司都必须面对的，既要合法经营，又要合理避税，当地税法以及合同中的行政条款的规定都是要求承包商仔细研究的，而这些基础工作离不开翻译的参与。

五、充分利用时效性，扩大利润空间

由于工程师作为业主委聘的工程技术负责人，在合同实施期间代表业主的利益，在与承包商的交往中难免和出现分歧和争端。工程师履行合同并指派给承包商任务，但无权修改合同，他会在合同实施过程中给承包商指令，要求承包商按照合同和他的指令设计(在合同规定的范围内)、实施和完成工程并修补工程中的任何缺陷。但往往在合同的实施中由于业主方、设计方或工程师方面的原因以及不可预见等因素导致了承包商在合同实施的时候增加了投入、延误了工期，这些都要及时做记录并通报给工程师。工程师会在一定的时间内做出反应并通报给业主。另外，在国际项目中也会经常碰到与国内项目相同事件也就是说价格调整问题，按惯例项目基本都要考虑施工时与投标前的物资、设备、人员的对照进行价差调整，这在国际项目的合同管理中对承包商有利的，同样每一种类别，如，人工指数、设备指数和材料指数都是因时间不同而不同的。可见，时效性对于国际项目的合同管理很重要。

六、结语

综上所述，国际工程合同管理涉及面比较宽广，国内企业承包商必须以务实的态度去面对，敢于学习和借鉴国外企业的成功经验，引进国外的高级管理人才，努力培养国内企业管理人才，合理防范合同风险，不断提高国内企业承包商驾驭市场的能力。

作者:何忠义单位:中交三公局第二工程有限公司

参考文献：

[1]国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，.何伯森.

[2]国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，.韦嘉.

篇8：浅谈国际工程合同管理

合同管理在国际工程管理中是一个令中国企业比较挠头的难题, 对国际通行的合同条款 (如FIDIC条款) 不熟悉, 对当地法律法规不熟悉, 对条款外文语句的意思把握不准等, 使中国企业往往不得以用重金来聘请外国合同工程师, 外国合同工程师虽然经验丰富, 了解当地情况, 但终究没有自己人管理起来方便;另外, 中国企业要从长远考虑, 在这一关键岗位上, 必须要培养自己的合同工程师。

笔者结合刚刚实施完成的南非一个大型矿区土方项目, 来探讨国际工程实施中的合同管理。该项目合同遵照《FIDIC施工合同条件 (1991年第1版) -用于雇主设计的建筑和工程》相应条款编制, 具有一定的代表性, 而且该项目最终获得了很好的经济效益和社会效益, 下面就该项目合同管理中的一些方法进行探索, 以期能为其他项目借鉴。

一、分析合同, 做到心中有数, 争取变更, 不被索赔

要想做好合同管理, 必须通读合同所有文本, 并做到逐字逐句的理解, 这看上去很简单, 但也是合同管理中最难的一件事, 因为一份合同往往就是一本书, 而且还要涉及图纸、规范等等资料, 把一份合同吃透, 不花些时间, 肯定是办不到的。就本项目来说, 合同文本就有近300页, 还不包括图纸和规范资料。

FIDIC合同条件的合同文件组成一般相对固定, 有时增加一些特殊要求, 例如本项目的合同文件组成主要包括:合同协议书;保密协议;合同条件:专用条件;通用条件;通用条件附录;雇主要求/规范;商务部分;工程量清单;对当地黑人经济支持 (BBEEE) 的要求等。

由于工程项目具有单一性的特点, 各个项目都有各自的特点, 要针对每个项目的特点要进行具体分析, 抓住合同中关键条款, 以及执行起来困难较大的条款, 逐条分析、逐条应对。

本项目的特点是体量大, 工期空前紧张, 折合人民币近5个亿的项目要在160个日历天内完成, 扣除南非当地的法定假日后, 实际有效工作日只有1 2 0天, 而且夜间不允许加班, 平均每天要完成约400万人民币的产值, 可见施工任务之繁重。合同中对误期的罚款为:每拖延一周罚款为合同额的1%, 即500万/周, 亦可见误期罚款之重。

如何能避免误期罚款, 就必须要深入了解项目的实际情况, 通过对图纸的仔细研究, 合同施工内容有:10个场区约50万平米的清除灌木表土以及约2 5万立方的换填料;近5公里的三种路面道路;近5公里的暴雨排水沟;近20万立方的2个蓄水池及其构筑物。这么大的工程量, 在这么短的时间里, 按常规是不可能完成的。

从这个方面来看, 这个合同可以说是雇主设计的一个陷阱, 艰险无比, 虽然利润很高, 但前提是要承包商按期完成, 否则罚款将使所有利润化为乌有, 不能按期完成任务, 甚至会被没收保函。但利润和风险永远都是一同存在的, 这也是国际市场竞争的客观规律, 如果因为有风险而放弃合同, 那么中国公司将很难在国际市场立足。

面对如此大的困难怎么办, 合同既然签订, 保函业已提交, 便无退路, 只有迎难而上, 好在有一支优秀的项目管理团队。一方面, 充分调动一切可以调动的资源, 加大投入;另一方面, 困则思变, 集思广益, 项目组意识到设计变更将是加快施工速度最有效的途径, 最终锁定了以设计公司作为突破口, 使设计公司为我所用, 加大公关力度, 先后取得了六项关乎全局的重大设计变更, 为项目成功奠定了基础。

由此可见, 分析合同, 找出合同执行中的关键点, 是项目成功的前提, 而这其中“人”是关键要素, 优秀的管理团队是实现一切合同管理目标的保障。

二、运用合同, 行使合同权利, 先发制人, 及时索赔

合同管理中很重要的一条, 就是要将合同执行过程中遇到的各种合同事件, 及时以书面信函的形式, 通知雇主, 以主张承包商的合同权利或要求雇主履行其合同义务。

在合同事件发生时, 要充分把握FIDIC条款中的时效性规定, 及时以书面形式向雇主发函, 并保留好信函收据, 使自己一直处于主动地位, 避免承包商非自身原因而需承担的风险。

FIDIC中关于时效性的关键条款规定, 笔者整理如下:

1、承包商应在收到中标函后28天内向雇主提交履约担保;

2、承包商未能在收到雇主要求纠正违约的通知后42天内进行纠正, 雇主有权没收履约担保;

3、承包商应在不少于21天前, 将任何生产设备或每项其他主要货物将运到现场的日期, 通知工程师;

4、承包商应在收到根据[工程的开工]规定发出的通知后28天内, 向工程师提交一份详细的进度计划;

5、如果[暂停施工]所述的暂停已持续84天以上, 承包商可以要求工程师允许继续施工。如在提出这一要求后28天内工程师没有给出许可, 承包商可以通知工程师, 将工程受暂停影响的部分视为[变更和调整]规定的删减项目。如果暂停影响到整个工程, 承包商可以根据[由承包商终止]的规定发出终止通知;

6、承包商可在他认为工程将竣工并做好接收准备的日期前不少于14天, 向工程师发出申请接收证书的通知。工程师在收到承包商的申请后28天内, 向承包商颁发接收证书, 或拒绝申请, 说明理由。如果工程师在28天期限内既未颁发接收证书, 又未拒绝承包商的申请, 而工程或单位工程 (视情况而定) 实质上符合合同规定, 接收证书应视为已在上述规定期限的最后一日颁发;

7、履约证书应由工程师在最后一个缺陷通知期满日期后28天内颁发, 或在承包商提供所有承包商文件, 完成所有过程的施工和实验, 包括修补任何缺陷后尽快颁发;

8、在收到履约证书时, 承包商应从现场撤走任何剩余的承包商设备、多余材料、残余物、垃圾和临时工程等。如果所有这些物品, 在雇主收到履约证书副本后28天内, 尚未被运走, 雇主可以出售或另行处理任何这些剩余物品;

9、在雇主收到并认可履约担保前, 不确认或办理付款。其后, 工程师应在收到有关报表和证明文件后28天内, 向雇主发出期中付款证书, 说明工程师公证地确定的应付金额, 并附支持资料;

10、各期中付款证书确认的金额, 支付时间在工程师收到报表和证明文件后56天内;以及最终付款证书确认的金额, 支付时间在雇主收到该付款证书后56天内;

11、承包商在收到工程接收证书后84天内, 应按[期中付款证书的申请]的要求, 向工程师提交竣工报表及证明文件, 一式六份;

12、工程师在收到按照[最终付款证书的申请]和[结清证明]中规定的最终报表和结清证明后28天内, 应向雇主发出最终付款证书;

13、工程师应要求承包商提出最终支付申请, 如承包商在28天期限内未能提交申请, 工程师应按其公证确定的应付款额颁发最终支付证书;

14、如果承包商在无合理解释情况下, 未能在收到按照[拒收]或[修补工作]的规定发出通知后28天内, 遵守通知要求, 雇主应有权终止合同;

15、如果承包商出现令雇主有权终止合同行为时, 雇主可提前14天向承包商发出通知, 终止合同, 并要求离开现场;

16、在出现承包商有权终止合同的事件或情况下, 承包商可通知雇主, 14天后终止合同。

17、不可抗力的通知应在该方察觉或应已察觉到构成不可抗力的有关事件或情况后14天内发出;

18、承包商的索赔通知应尽快在承包商察觉或应已察觉该事件或情况后28天内发出;如果承包商未能在上述28天期限内发出索赔通知, 则竣工时间不得延长, 承包商应无权获得追加付款, 而雇主应免除有关该索赔的全部责任;

19、在承包商察觉 (或应已察觉) 引起索赔的事件或情况后42天内, 或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内, 承包商应向工程师递交一份充分详细的索赔报告, 包括索赔的依据、要求延长的时间和 (或) 追加付款的全部详细资料。

20、如果引起索赔的事件或情况具有连续影响, 承包商应按月递交中间索赔报告, 在引起索赔的事件或情况产生的影响结束后28天内, 或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内, 递交一份最终索赔报告;

21、工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后4 2天内, 或在工程师可能建议并经承包商认可的此类其他期限内, 作出回应, 表示批准、或不批准并附具体意见。他还可以要求任何必要的进一步资料, 但他仍要在上述期限内对索赔的原则做出回应;

以上条款中时效性的规定, 均是FIDIC合同条件中的要害, 在合同管理实践中, 必须严格遵照, 认真领会, 时刻警惕, 要在“正确的时间做正确的事”, 否则将会丧失自己应得的合同权利, 而会承担本不属于自己的义务。

例如, 本合同中主要发生了2个合同事件为可索赔事件, 其一是由雇主提供的施工用水不能满足合同要求, 其二是施工图纸一直不能按合同要求及时发放。针对这两个事件都按合同时效性要求及时提交了书面索赔信函;例如图纸延误事件, 属于FIDIC条款中“有连续影响 (Continuing Effect) ”的索赔事件, 按合同要求, 每月提交一份工期索赔报告, 并附上相应的支持资料, 如图纸签收单等, 使索赔做到有理有据、资料齐全。

三、遵照合同, 按时验工计价, 现金为王, 获得支付

按时获得工程进度款支付, 是保障项目顺利实施的物质保障, 也是合同管理中的重中之重, 现金为王, 只有将真金白银拿到手, 才是合同管理成功的标志。

为及时拿到工程进度款, 必须要保证所有计价程序严格遵照合同要求进行。本项目每月验工计价程序主要包括如下内容:

1、每月21日向雇主发出要求雇主代表在每月28日进行现场计量的正式通知信函。

2、每月28日陪同雇主聘请的测量工程师 (测量公司) 对当月完成工程量进行测量。

3、每月30日测量工程师 (测量公司) 出具正式的当月测量报告。

4、下月5日前, 根据测量报告编制当月期中支付申请报告 (Interim Payment Application) , 并书面正式提交至雇主工程师及其指定的计量工程师 (计量公司Q S) 。

5、下月25日前, 雇主工程师和雇主指定的计量工程师 (计量公司QS) 批复当月期中支付证书 (Interim Payment Certificate) 。

6、根据期中支付证书 (InterimPayment Certificate) , 承包商向雇主开具正式发票。

7、雇主收到正式发票后下一个月1日后的3 6天内向承包商拨付工程进度款。

以上程序任中任意一个环节出现问题, 都将导致不能及时拿到工程进度款;所以首先要保证由承包商履行的程序不能拖延, 然后是及时督促各相关方:测量公司、计量公司、雇主工程师能及时地、公证地出具测量报告和支付证书, 这期间需要进行有效的沟通和完成大量细致而严谨的工作。

例如, 在本项目验工计价方面, 主要遇到的是雇主工程师方面的困难, 主要反映在P&G (P r e l i m i n a r y&General) 费用的计量方式上。按照合同规定, P&G费用中固定费用在进场时支付80%, 退场时支付20%;与时间有关费用按合同工期所包含月份均分, 很是简单明了。项目组按该合同要求按时提交了第一期验工和第二期验工, 但一直未得到批复, 原因是雇主工程师认为承包商未按合同要求, 提供P&G费用各子项 (Item) 的分解细目 (Breakdown) 。为了及时拿到工程款, 项目组按照工程师的要求重新提交了第一期验工和第二期验工;同时提交了分解细目。然而雇主工程师却将简单问题复杂化, P&G费用中人员、办公设施、管理费用以及设备费用 (Tool&Equipment) 等的批复, 要按照施工日志 (Daily Diary) 中记录的实际数量结合分解细目计算得出, 其结果显然与合同的支付条件相去甚远。

从这一点上来看, 在以后投标报价中, P&G费用的计取要吸取该项目的教训, 不能过高, 一般不能高于合同价的15%, 也不能错误的认为P&G费用类似国内项目的“开办费”, 雇主会无条件支付。按照该项目雇主工程师的观点, P&G费用一样需要计量才能获得支付, 而不是按固定价 (Lump Sum) 比例支付。

四、深化合同, 寻找新利润点, 二次经营, 扩大效益

合同签订标志着“一次经营”的成功, 而在项目设施过程中如何扩大效益, 将利润最大化, “二次经营”便是合同管理中又一个重要课题, 发掘出合同中的新利润点是实现“二次经营”的关键。

国内工程合同管理中很重视“二次经营”, 经验很多, 在国际工程合同管理中一样也可以拿来使用, 要抓好“二次经营”这把利剑, 其方式方法不拘一格, 根据实际情况灵活掌握。对于本项目, 主要通过如下手段来实现“二次经营”目标:

1、与设计公司搞好关系, 通过变更设计内容, 有意识地增加工程量表中利润高的项目, 减少工程量表中利润低的项目;

2、与测量公司搞好关系, 通过核实测量报告, 尽可能地保证测量数据均为正误差, 避免测量出现负误差;

3、与计量公司搞好关系, 通过确定新增项目的单价, 努力保证新增项目利润率高于原合同基本利润率;

4、与现场工程师搞好关系, 通过计日工的签订, 充分利用好现场人员和设备, 减少人员窝工和设备闲置现象;

5、抓住有利于承包商的合同事件, 及时索赔费用。

6、掌握调价 (Escalation) 手段, 根据政策规定的人工和物价调价指数进行调价。

例如, 本项目“人工费”和“燃油费”可以根据南非当地官方出台的物价指数表 (C P A) 进行调整, 合同中分别规定了二者占合同造价的比例, 人工费为5.1%和燃油费为5.7%, 根据每月批复的“期中支付证书 (IPA) ”所确定的当月产值, 按如下调整系数进行调价, 计入合同价格:

Pn=a+b Ln/Lo+c En/Eo+d M n/M o+…

“Pn”是用于在“n”期间所完成的工作以相应货币的估计合同价值的调整乘数, 除非投标书附录中另有说明, 此期间单位为一个月;