水功能区管理办法

水功能区管理办法（精选6篇）

篇1：水功能区管理办法

附 件

水功能区监督管理办法

第一条 为加强水功能区监督管理，有效保护水资源，保障水资源的可持续利用，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体（以下统称江河湖泊）水功能区的保护和监督管理。

本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水生态系统保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应保护和管理要求的水域。第三条 对水功能区实行保护和监督管理，应当根据其功能定位和分级分类要求，统筹水量、水质、水生态，严格管理和控制涉水活动，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

第四条 国家实行水功能区限制纳污制度和水功能区开发强度限制制度。县级以上地方人民政府应当加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制对其水量水质产生重大影响的开发行为，严格控制入河湖排污口设置和污染物排放总量，保障水功能区水质达标和水生态安全，维护水域功能和生态服务功能。

第五条 水功能区监督管理实行流域管理与行政区域管理相结合。

国务院水行政主管部门对全国水功能区实施统一监督管理。流域管理机构负责流域内重要江河湖泊水功能区监督管理的综合协调，并对含有省界断面的水功能区（包括省界缓冲区）以及流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊、水库的水功能区实施监督管理。其他水功能区按省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定的管理权限监督管理。

第六条 水功能区的划定应当协调好与国民经济和社会发展、主体功能区、土地利用、城市建设等相关规划的关系，并遵守《中华人民共和国水法》规定的程序和水功能区划有关标准。

水功能区分为一级区和二级区。一级水功能区宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区间用水关系，长远考虑可持续发展的需求，包括保护区、保留区、缓冲区和开发利用区。二级水功能区对一级水功能区中的开发利用区进行划分，主要协调用水部门之间的关系，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区。

第七条 经批准的水功能区划是水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据，应当在水资源管理、水污染防治、节能减排等工作中严格执行。第八条 保护区是对源头水保护、饮用水保护、自然保护区、风景名胜区及珍稀濒危物种的保护具有重要意义的水域。

禁止在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区等范围内新建、改建、扩建与保护无关的建设项目和从事与保护无关的涉水活动。

第九条 保留区是为未来开发利用水资源预留和保护的水域。

保留区应当控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动。

第十条 缓冲区是为协调省际间、矛盾突出地区间的用水关系、衔接内河功能区与海洋功能区、保护区与开发利用区水质目标划定的水域。

缓冲区应当严格管理各类涉水活动，防止对相邻水功能区造成不利影响。在省界缓冲区内从事可能不利于水功能区保护的各类涉水活动，应当事先向流域管理机构通报。第十一条 开发利用区是为满足工农业生产、城镇生活、渔业、景观娱乐和控制排污等需求划定的水域。

开发利用区应当坚持开发与保护并重，充分发挥水资源的综合效益，保障水资源可持续利用。

同时具有多种使用功能的开发利用区，应当按照其最高水质目标要求的功能实行管理。

第十二条 饮用水源区是为城乡提供生活饮用水划定或预留的水域。

已经提供城乡生活饮用水的饮用水源区，应当划定饮用水水源保护区，优先保证饮用水水量水质。在饮用水水源保护区内，禁止设置（含新建、改建和扩大，下同）排污口。

为城乡预留生活饮用水的饮用水源区，应当加强水质保护，严格控制排放污染物，不得新增入河排污量。

第十三条 工业用水区是为满足工业用水需求划定的水域，农业用水区是为满足农业灌溉用水需求划定的水域。工业用水区和农业用水区应当优先满足工业和农业用水需求，严格执行取水许可有关规定。

在工业用水区和农业用水区设置入河排污口的，排污单位应当保证该水功能区水质符合工业和农业用水目标要求。

第十四条 渔业用水区是为保护水生生物养殖需求划定的水域。

渔业用水区应当维护渔业用水的基本水量需求，保护天然水生生物的重要栖息地、产卵场、越冬场、索饵场及主要洄游通道，并按照渔业用水水质要求，禁止排放对鱼类生长、繁殖有严重影响的重金属及有毒有机物。

从事水产养殖的单位和个人应当严格控制水污染，确保水功能区水质达标。

第十五条 景观娱乐用水区是为满足景观、娱乐和各种亲水休闲活动需求划定的水域。

景观娱乐活动不得危及景观娱乐用水区的水质控制目标。第十六条 过渡区是为使水质要求有差异的相邻水功能区顺利衔接划定的水域。

过渡区应当按照确保下游水功能区符合水质控制目标的要求实施管理，严格控制可能导致水体自净能力下降的涉水活动。

第十七条 排污控制区是集中接纳生活、生产废污水且对下游水功能区功能不会造成重大不利影响的水域。

在排污控制区排放废污水，不得影响下游水功能区水质目标。县级以上地方人民政府应当结合城市综合整治措施，逐步减少排污控制区。

第十八条 国务院水行政主管部门会同国务院发展改革、环境保护行政主管部门，可以根据社会经济发展和水资源开发利用情况，对全国重要江河湖泊水功能区划做出修订。修订后的区划经国务院批准后实施。

省、自治区、直辖市人民政府可以对全国重要江河湖泊水功能区划提出局部调整建议，报国务院水行政主管部门，并附具流域管理机构的审核意见。国务院水行政主管部门会同国务院发展改革、环境保护行政主管部门审查后，报国务院或者其授权的部门批准。

县级以上地方人民政府水行政主管部门可以会同有关部门对辖区内其他水功能区划提出补充完善和调整建议，报原批准机关审查批准，并报原备案部门备案。

第十九条 设置取水口、入河排污口或者实施可能对水功能区有影响的活动，有关单位在提交的取水许可申请（水资源论证报告）、入河排污口设置申请、河道管理范围内工程建设项目申请、防洪评价报告等行政审批申请文件中，应当按照法律法规要求论证涉水活动对水功能区水质、水量、水生态的影响，提出预防、减缓、治理、补偿等措施。预防、减缓、治理、补偿等措施应当与取水口设置、入河排污口设置或者其他活动一并实施。

县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构在审查前款所列行政审批申请文件时，应当对其是否符合水功能区保护要求进行审核，不符合水功能区保护要求的，不予批准。

第二十条 流域管理机构应当会同有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门，核定全国重要江河湖泊水功能区水域纳污能力，提出限制排污总量意见，报送国务院水行政主管部门和环境保护主管部门。

县级以上地方人民政府水行政主管部门应当核定辖区内水功能区水域纳污能力，向环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见，同时报本级人民政府和上一级水行政主管部门。

各级人民政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，完善入河湖排污管控机制和考核体系。

第二十一条 水功能区达标率未达到国务院或地方人民政府批准的控制目标的，县级以上地方人民政府应当组织相关部门制定并实施水功能区限期达标整治方案，通过截污控污、生态修复等工程和非工程措施，限期达到确定的控制目标。第二十二条 流域管理机构应当根据水功能区保护目标、水域纳污能力、敏感水生态保护目标，以及流域水污染防治和水资源保护等规划要求，提出流域入河排污口布局规划或指导意见。

县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，按照经批准的入河排污口布局规划或指导意见，编制入河排污口整治方案，报同级人民政府批准后实施。

在实施河道整治、中小河流治理、河湖水系连通工程时，应当统筹考虑入河排污口的综合整治。

第二十三条 在江河湖泊设置入河排污口的建设项目，建设单位应当取得县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构出具的入河排污口设置同意文件。

入河排污口的设置审查和出具同意文件实行分级办理。具有以下情形之一的，由流域管理机构负责入河排污口设置审查和出具同意文件：

（一）环境影响评价文件由国务院环境保护行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；

（二）取水许可申请（水资源论证）文件由国务院水行政主管部门或者流域管理机构审批的建设项目需要设置入河排污口的；

（三）河道管理范围内工程建设方案审查文件由流域管理机构审批的建设项目需要设置入河排污口的；

（四）在流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊、水库设置入河排污口的。

在含有省界断面的水功能区（包括省界缓冲区）内设置入河排污口的，应当事先征求流域管理机构的意见。

其他入河排污口设置同意的分级权限由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。

入河排污口需经设置同意部门验收，并取得排污许可证后方可使用。第二十四条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当按照管理权限对入河排污口设置、审批及排污情况建立档案，并及时纳入国家水资源管理系统。

第二十五条 向水功能区排污的单位应当于每年1月底前向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告上一入河排污情况。两个以上排污单位通过同一入河排污口排放废水污水的，应分别报告。入河排污口暂停使用、永久封闭或者排污情况发生较大变化的，入河排污口设置单位应当及时向有管辖权的水行政主管部门报告。

第二十六条 水功能区应当设立明显标识。含有省界断面的水功能区（包括省界缓冲区）以及流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊、水库的水功能区的标识由流域管理机构设立，其他水功能区的标识由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限设立。标识内容由国务院水行政主管部门确定。

任何单位和个人不得毁坏、擅自移动水功能区标识或者挪作他用。

第二十七条 国务院水行政主管部门组织开展水功能区水量、水质、水生态监测和评价，建立水功能区监测评价体系。

流域管理机构负责组织流域内全国重要江河湖泊水功能区的监测评价，对含有省界断面的水功能区（包括省界缓冲区）、流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊、水库的水功能区水量、水质、水生态实施日常监测评价，对其他水功能区实施监督性监测。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照各自管理权限，负责辖区内有关水功能区的监测评价。

流域管理机构与有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门及其他有关部门应当按照规定建立信息交换机制，实现水功能区的水量水质信息、入河排污口与污染源排污量等相关信息共享。第二十八条 流域管理机构负责组织流域内入河排污口监测，负责含有省界断面的水功能区（包括省界缓冲区）内的入河排污口以及由流域管理机构负责出具同意文件的入河排污口的日常监测，并对其他入河排污口实施监督性监测。

县级以上地方人民政府水行政主管部门对辖区内其他入河排污口实施日常监测，定期统计辖区内入河排污量、废污水量和减排量，监测和统计结果应当及时纳入国家水资源管理系统。

第二十九条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构根据管理权限，对入河排污口实施巡查和监督检查，必要时可会同有关部门开展联合监督检查。被检查单位应当如实提供有关情况和资料。第三十条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构发现重点水污染物排放总量超过水功能区控制指标的，或者水功能区的水质未达到其使用功能对水质要求的，应当及时报告有关地方人民政府采取治理措施，并通报有关地方人民政府环境保护行政主管部门。

第三十一条 水功能区监测评价结果和限制纳污制度落实情况是最严格水资源管理制度考核的重要内容。考核结果不合格的地区应当按照有关规定整改。整改期间，暂停该地区建设项目新增取水许可和入河排污口设置同意。

第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，予以通报批评，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法审批入河排污口设置的；

（二）不遵守水功能区管理和保护要求的；

（三）伪造或者擅自修改监测和评价结果的；

（四）不履行监督检查职责，或者发现违法行为不予查处的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第三十三条 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河湖泊新建、改建、扩大入河排污口的，按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定处罚。

第三十四条 违反本办法规定，具有下列情形之一的，有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当责令限期整改：

（一）未经验收的入河排污口设置或者验收不合格，擅自使用入河排污口排污的；

（二）拒不按照县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构的要求报告入河排污情况的。第三十五条 拒绝依照本办法规定接受有监督管理权的机关的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》的规定处罚。

第三十六条 在水功能区监督管理中涉及防洪、抗旱、水污染防治的，依照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规执行。

第三十七条 本办法自2017年4月1日起施行。《水功能区管理办法》（水资源〔2003〕233号）同时废止。

篇2：水功能区管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为落实最严格水资源管理制度，规范水功能区监督管理，保障水资源的可持续利用，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《湖南省水功能区监督管理办法》等法律法规规章规范性文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的河流、水库、渠道等地表水体水功能区的划分与调整、管理与保护、监测与监督等活动。

第三条 本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发、有效保护和生态建设的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域依照其主导功能划定并执行相应管理要求的特定区域。

本办法所指的水功能区，是张家界市人民政府批准实施的《张家界市水功能区划》和区县人民政府批准实施的水功能区划有关成果，其内容包括水功能区名称、范围、现状水质、功能及保护目标等。第四条 水功能区管理应当坚持统一区划、统筹兼顾、标本兼治、分类指导、全面保护、保障安全、人水和谐的原则，注重水量、水质、水生态的协调性，发挥水资源的多种功能。

第五条 市人民政府水行政主管部门对我市水功能区实施统一监督管理。

区县级人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水功能区的统一监督管理。

区县以上人民政府的其他有关部门按照法定职责分工，负责本行政区域内水功能区管理的有关工作。

第六条 水功能区划是水资源开发利用与保护、水污染防治和水生态环境综合治理的重要依据。

第七条 市、县（区）、乡（镇）各级人民政府及有关部门应当组织开展水功能区保护的宣传教育。

新闻媒体应当开展水功能区保护的公益宣传工作。单位和个人有依法保护水功能区的义务。

第八条 在水功能区保护与管理等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章 水功能区划分

第九条 水功能区划分是指对水域进行分类的过程。水功能区划分应当遵循可持续发展的原则、相似性合的原则、排斥性分的原则、系统控制的原则、便于管理的原则、分级2 划分的原则。

水功能区划分应当经过资料收集、资料的分析评价、水功能区的划分和区划成果评审报批等基本环节。

对不一致功能重叠的处理，当同一水域内功能区之间存在矛盾且不能兼容时，依据区划原则确定主导功能、舍弃与之不能兼容的功能，以其主导功能确定水功能区功能类别。

第十条 水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。水功能一级区为保护区、缓冲区、开发利用区和保留区四类。水功能二级区在开发利用区中划分，分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。

第十一条 保护区是为保护水资源、自然生态系统及珍稀濒危物种而划定的水域。

缓冲区是为协调行政交界、矛盾突出的地区间用水关系以及在保护区与开发利用区相接时为保护水质要求而划定的水域。

开发利用区是为满足生活、生产、景观娱乐等多种用水需要而划定的水域。

保留区是为开发利用和保护水资源而预留的水域。饮用水源区是为提供城乡生活饮用水水源而划定的水域。

工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水 区分别是为满足工业、农业、渔业、景观娱乐等用水需要而划定的水域。

过渡区是为满足水质目标有较大差异的相邻水功能区间水质状况过渡衔接而划定的水域。

排污控制区是为集中接纳生活生产废水、污水而划定的水域。

第十二条 市级重要河流、水库、渠道水功能区划，由市水行政主管部门委托有资质的单位，编制水功能区划报告，征求市直有关部门和各区县人民政府的意见，报湖南省水行政主管部门审查，在获得省水行政主管部门技术审查批复后，报市人民政府批准。并将批准的水功能区划报省水行政主管部门备案。

区县重要河流、水库、渠道水功能区划，由区县水行政主管部门按相应程序组织，在获得市水行政主管部门技术审查批复后，报本级人民政府批准。

第十三条 下级水功能区划服从上一级水功能区划，其他专业规划所涉及水功能区的，必须符合各级人民政府批准实施的水功能区划。

市水功能区划是在省水功能一级区划基础上，对市境内省水功能二级区和未列入省区划的水功能区进行划分。

区县水功能区划是在市水功能一级区划基础上，对辖区内市水功能二级区和未列入市区划的水功能区进行划分。第十四条 因涉及到上下游、左右岸关系，对水功能区要求不一致的，由划定双方共同协商，协商不一致的报共同的上级水行政主管部门裁定。

第十五条 水功能区划经批准后不得擅自变更。因经济社会条件和水资源开发利用条件发生重大变化，确需对水功能区进行调整，应当进行科学论证，经有管辖权的水行政主管部门同意后，报原批准机关批准。

水功能区划调整主要包括：长度的调整、功能排序调整、功能种类增减、功能区新设、功能区目标水质调整等。

第十六条 经批准的水功能区划与调整结果应当及时向社会公布。

第三章 水功能区标志

第十七条 经公告的水功能区划应当在水功能区的边界设立明显标志。水功能区标志在一级区中分为保护区标志、缓冲区标志、开发利用区标志和保留区标志，在二级区中分为饮用水源区标志、工业用水区标志、农业水区标志、渔业用水区标志、景观娱乐用水区标志、过渡区标志和排污控制区标志。

第十八条 水功能区标志是指用图形符号、文字、数字和颜色等，向相关人群传递功能区的有关规定和信息的界碑。标志牌碑的内容包括：河流（水库、渠道）名称、水功能区名称、水功能区的起始断面和终止断面、水功能区河长 或水库面积、水质保护目标和代表断面、立碑时间及管理单位等。

第十九条 水功能区标志式样，即标志的类型、内容、规格、位置、构造、制作等的标准，按照国务院水行政主管部门制定的标准执行。

禁止违反国务院水行政主管部门统一制定的水功能区标志式样标准立水功能区标志。

第二十条 立水功能区标志，按“谁区划、谁负责”的原则，分级负责。

市、区县人民政府应当在水资费支出预算中，将立水功能区标志所需费用列入预算。

第二十一条 水行政主管部门负责组织建立水功能区标志。

应当制订工作方案报本级政府审批。

应当依法依规选择制作单位，需要公开招投标的，应通过招投标的方式选定制作单位。

应当依国家技术规范选择立水功能区的位置。应当在水功能区划向社会公告半年内完成所有水功能区标志的建立。

第二十二条 建立水功能区标志保护制度。在水功能区标志牌周边一米的范围内划定为保护区。

禁止在标志牌保护区内进行侵占、生产、破坏活动。禁止任何单位和个人非法移动、侵占、毁损水功能区标志牌。

乡镇人民政府负责管辖范围内水功能区标志的保护工作。组织村居委会开展定期巡逻，对发现的问题向区县水行政主管部门反映。

水行政主管部门对负责管理的水功能区标志状态开展季度巡查。

第二十三条 建立水功能区标志信息系统，包括标志位置东径北纬坐标系统、标志牌图像系统及全部水功能区的鸟瞰图系统。

第二十四条 毁损各级水功能区标志牌的违法案件，按属地管辖原则，由管辖范围内的区县水行政主管部门开展执法办案。

第四章 水功能区红线

第二十五条 水功能区红线是指水功能区限制纳污控制红线。红线指标为水功能区水质达标率，全市及各区县水功能区水质达标率指标控制在95%以上，饮用水水源水质达标率为100%。

第二十六条 市、区县人民政府应当建立水功能区限制纳污控制督查、考核制度，年中实行督查、年末对水功能区达标情况实施考核。

第二十七条 除排污控制区外，水功能二级区各功能区 的水质必须按《地表水环境质量标准（GB3838－2002）》规定的标准执行；澧水三源执行Ⅰ类水质标准、饮用水源区执行Ⅱ类水质标准、渔业用水区执行Ⅲ类水质标准、工业用水区执行Ⅳ类水质标准、农业用水区执行Ⅴ类水质标准、景观用水区执行Ⅳ类、Ⅴ类水质标准。

同一水域兼有多类水功能区的，依最高水功能区的质量标准执行。

第二十八条 实行水功能区限制排污总量制度。县级以上人民政府水行政主管部门应当按照水功能区的管理要求和水体的自然净化能力，核定纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见，同时报同级人民政府和上一级人民政府水行政主管部门。各级人民政府要把限制排污总量意见作为水资源保护、水污染防治和污染减排的重要依据。

第二十九条 经批准在水功能区内开办的项目，必须申领排污许可证，必须严格按照建设项目节水设施“三同时”和环境保护“三同时”要求，落实节水、环保措施，严格执行先评价后建设的规定。

第三十条 在水功能区新建、扩建、改建入河排污口的，应当符合各级水功能区划的要求。设置单位应当在向环境保护主管部门报送建设项目环境影响报告书（表）前，向区县水行政主管部门提交入河排污口设申请，在获得水行政主管8 部门行政许可后，方可办理环保手续。有下列情形之一的，不得设置入河排污口：

（一）在饮用水水源保护区内；

（二）在市或区县人民政府要求消减排污总量的水域；

（三）入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的；

（四）入河排污口设置不符合防洪要求的；

（五）其他不符合法律法规规定的。

第三十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当对管辖范围内的水功能区内设置的入河排污口情况进行调查，建立档案。

入河排污口设置单位，应当向有管辖权的水行政主管部门进行入河排污口登记。

入河排污口设置单位应当按向区县水行政主管部门申报入河排污有关情况。

入河排污口暂停使用、永久封闭或排污情况发生较大变化的，排污单位应当及时向有管辖权的区县水行政主管部门申报。

第三十二条 区县级以上人民政府的水行政主管部门应当依据水功能区保护目标以及城市发展、水资源保护等规划要求，按照水功能区管理权限编制入河排污口整治规划和排污控制方案报有关同级人民政府批准后组织实施。

第五章 水功能区监测

第三十三条 市水行政主管部门负责组织编制全市水 功能区和入河排污口监测规划与监测实施计划，主要包括站点的布设与建设、监测频次与监测因子的确定、固定实验室与移动实验室能力建设、自动监测站建设、信息系统建设队伍建设等，逐步建成“常规监测与自动监测相结合、定点监测与机动巡测相结合、定时监测与实时监测相结合，加强应急监督性监测，实现水质监测信息化管理”的现代化监测体系。

第三十四条 市、区县水行政主管部门应当按照“谁区划、谁监测”的原则，委托市水文局对本行政区域内水功能区的水量、水质、水生态及入河排污口的污水水质、污水量进行监测。

市、区县按照“谁监测、谁负担”的原则分担水功能区监测费用。市级水功能区监测费用由市里解决，区县级水功能区监测费用由区县解决。

监测费用，纳入本级财政年初水资源费支出预算内容。

第三十五条 市、区县水行政主管部门应当按照能正确反映水体质量状况的要求统一布设水质监测站，健全水质监测基本站和专用站，健全地表水质监测站和地下水质监测站，按上级要求开展人工监测，选择重要水功能区开展自动监测。

第三十六条 市水行政主管部门应当按照《张家界市水10 资源监控能力建设规划》和《张家界市水资源管理信息系统建设方案》开展水功能区体系建设，建立水功能区管理信息系统。完成6个城镇集中供水水源地水质、水位在线监测点建设，实现所有一、二级水功能区水质人工监测。

第三十七条 市、区县水行政主管部门应当做好水功能区监测信息公开工作。

水功能区监测信息，指定在《张家界日报》上公布。水功能区监测信息应当按照政务公开原则，每月公布一次。

水行政主管部门应当加强与环保、卫计、质监等行政主管部门的沟通协调，建立信息共享机制，做好与相关部门之间的水功能区信息共享。

第三十八条 水功能监测机构和监测人员应当对其出具的监测报告的真实性和准确性负责。

水功能区监测工作人员，应当认真履职，恪尽职守，所提供的监测结果应当具有真实性、准确性、代表性和科学性，不得弄虚作假、欺上瞒下、玩忽职守。

对弄虚作假产生的信息实行责任追究。

第三十九条 水功能区监测结果有未达标异常情况或者污染物排放总量超过控制指标的或者发生水污染事件的，应当及时报告本级人民政府，并向同级环保部门通报，达到启动应急预案条件的，应立即依法启动应急预案。第四十条 建立健全水功能区监测工作队伍，加大对监测人员的培训力度，提高监测人员的素质和水平。

第六章 水功能区管理

第四十一条 保护区应当按照保护优生、严格限制的原则，维持及恢复保护区功能，严格控制新增取水和与水资源保护无关的工程项目。

缓冲区应当按照综合协调、严格管控的原则，严格控制入河排污口设置，严格限制新增入河排污量。

保留区应当按照休养生息、控制开发的原则，严格限制新增入河排污量以及与水资源保护无关的活动。

开发利用区应当遵循合理开发、优化利用的原则，充分发挥水资源的综合功能。

第四十二条 建设项目水资源论证、取水许可申请或者涉水活动应当对水功能区水质、水量、水生态的影响进行充分论证，并提出预防、减缓、治理、补偿等措施。

第四十三条 在水功能区沿岸新建港口、码头，应设置接收、处理残油、废油、含油污水、粪便和垃圾等废弃物的设施。现有港口、码头未设置上述设施的，须限期补设。

第四十四条 市、区县人民政府应当建立水功能区风险管理制度，定期开展水功能区风险评估，加强风险源调查，编水功能区水域风险图，建设流域水功能区联防联控机制。

第四十五条 市、区县水行政主管部门应当按照水功能12 区水生态特点及水功能区管理目标要求，确定水功能区生态流量或生态水位的管理控制目标。开发利用水资源的单位应当严格执行生态流量或生态水位的批复文件。

第四十六条 市、区县人民政府应当组织开展工程建设、设施建设、污染源预防与治理、水生态保护与修复、监测和信息系统建设，应当防控与管理体系建设等措施，确保水功能区水域功能达标，并对本行政区域的水功能区达标负责。

第四十七条 禁止向水功能区水体排放、倾倒、堆放、贮存和填进下列物质：

（一）含汞、镉、铬、铅、氰化物、黄磷等剧毒物品、废渣和农药；

（二）油类、酸液、碱液和剧毒废液；

（三）工业废渣、生活垃圾和其他废弃物；

（四）含病原体污水；

（五）其他法律法规规定的应禁止的物质。

第四十八条 市、区县水行政主管部门应当依法加强水功能区巡查，发现有影响水功能区使用功能的涉水活动，应当依法处理或及时通报有关部门解决。

第七章 附 则

篇3：水功能区管理办法

1.1完善水功能区和入河排污口管理制度体系

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》和水利部《水功能区监督管理办法》《入河排污口监督管理办法》等法律法规,黄河流域相关省 ( 区) 相继制定和出台了《河南省水功能区管理办法》 《河南省入河排污口监督管理办法》《内蒙古自治区水功能区管理办法》《陕西省入河排污口监督管理细则》 等多项规章制度。目前,黄河流域以水功能区制度建设和入河排污口日常监管为框架,已初步建立了重要水功能区监管制度体系; 以制度建设和黄河流域入河排污口监督管理权限批复为核心框架,基本建立了以设置审批、调查、登记、统计、通报、监督检查等为主要内容的黄河流域入河排污口监管体系,基本建立了体系规范、分工明确的流域入河排污口分级分类管理制度。

1.2积极推进水功能区纳污红线管理考核

黄河流域各省( 区) 高度重视水资源保护重点工作。按照国家的总体要求,全面加强制度建设,严格落实各项措施,着力提升管理能力,努力探索创新,较好地完成了国家下达的水功能区纳污红线目标任务,为流域经济社会发展提供了可持续的水资源支撑和保障。

a. 制定了《黄河流域( 片) 重要水功能区水质达标评价技术细则》,明确了2015年黄河流域水功能区考核名录,对水功能区纳污红线考核相关的监测和评价、数据报送及使用、质量监督等具体工作提出了明确的要求,有力地推动了黄河流域水功能区纳污红线考核工作。

b. 开展现场考核。多次代表水利部参与环保部组织的全国重点流域水污染防治专项规划实施情况考核,对宁夏、甘肃和陕西等省( 区) 水污染防治专项规划实施情况进行现场考核,对河南、山西、甘肃、青海、 内蒙古等省( 区) 最严格水资源管理制度落实情况进行现场检查,充分发挥流域机构的职能作用。

c. 对监测方案进行审核。黄委对列入考核名录水功能区监测主体及监测断面进行确认,汇总完成2015年度黄河流域( 片) 重要水功能区监测方案,上报水利部并通报流域( 片) 各省( 区) 。

d. 开展纳污红线考核复核。按照国家最严格水资源管理制度考核工作安排,黄委负责完成黄河流域 ( 片) 9省( 区) 上报的水功能区限制纳污红线考核技术资料复核,与省( 区) 及时沟通、协调,解决有关问题, 形成黄河流域( 片) 水功能区限制纳污红线考核复核工作报告并报送水利部审批。

1.3提升入河排污口监管水平

按照国家改进行政审批工作要求,黄委和流域各省( 区) 从制度建设等方面不断规范入河排污口设置审批,依据水资源条件及特点对入河排污口的审批范围、审批依据、受理条件、办理时限、办理程序等内容作出了相应规定。在审核过程中对不能满足核定的水域纳污能力和水功能区水质保护目标要求的入河排污口的设置申请不予水行政许可。同时,加强了对已批复的入河排污口的监督管理,以退水约束取水,加强两者的衔接,严把入河排污总量控制关。

从目前掌握的情况来看,黄河流域入河排污口设置审批发生了很大的变化,呈多元化模式发展。

a. 河南。2014年制定并印发了《河南省入河排污口监督管理办法》,对河南省境内入河排污口的监督管理职责、权限、设置审批要求等进行了详细规定。

b. 宁夏实施“区域禁批”。2015年区党委、人民政府印发的《关于深化改革保障水安全的意见》中,提出“新建、改建、扩建项目不再审批直接入黄排污口, 2015年关停现有企业直接入黄排污口”。

c. 内蒙古实施审批权限“上收”。2015年颁布了 《内蒙古自治区水功能区管理办法》,规定除流域委负责审批的入河排污口外,其他入河排污口设置由自治区水行政主管部门负责审批。

d. 山东实施审批权限“下放”。2013年山东省人民政府《关于第三批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知》( 鲁政字〔2013〕256号) 中,将原属于省级水行政主管部门审批权限的“在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审查”事项下放至设区市人民政府水行政主管部门承担。而陕西,依据《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》( 陕政发〔2014〕13号) ,将入河排污口审批事项下放至省三门峡库区管理局,市、县级人民政府水行政主管部门承担。

e. 甘肃。2013年甘肃省人民政府《关于公布省级政府部门现行行政审批项目和第九批取消调整行政审批项目的决定》( 甘政发〔2013〕38号) 中,取消了“县级以上人民政府水行政主管部门河道、湖泊排污口设置和扩大审核”行政审批事项。

联合执法检查。为进一步强化对管辖范围内的入河排污口监督管理,2007年以来,黄委会同相关省 ( 区) 相继开展了不同形式的入河排污执法检查。对企业违规行为及时督促整改,进一步提高了公众对水行政主管部门实施入河排污口监督管理的认知度,执法成效显著。

强化排污口监管支撑。宁夏、山东等省( 区) 相继开展入河排污口登记、核查工作; 河南、内蒙古、陕西、山东等省( 区) 提出全省水功能区限制排污总量意见并函告省环境保护主管部门,作为水污染防治的重要依据。

1.4水功能区及入河排污口监测

1.4.1强化水功能区监测

黄河流域纳入2015年度考核名录的水功能区共311个,经协商,黄委负责监测103个,省 ( 区) 负责监测208个。

目前,黄委和流域各省( 区) 重要水功能区水质监测能力全面提升,在纳入考核名录水功能区全覆盖基础上逐步加密监测频次,其中6次及以上的309个,占96. 9% ,6次以下的10个,占3. 1% 。如: 河南、山东等省( 区) ,监测频次全部达到12次 /年以上; 青海二级水功能区监测频次均达到12次/年。

1.4.2积极推进排污口监督监测

黄委和流域各省( 区) 针对实际情况,相继开展了入河排污口水质监测和日常监督工作,不断投入人力、 物力,加强监测力度,提高监测技术水平,制定监测技术方案和巡查、检查制度,依据国家标准和规范,黄委对黄河干流重点排污口实施了定期监测,对其他排污口实施了不定期监督性监测; 青海、内蒙古、陕西、河南等省( 区) 每年对辖区重点入河排污口实施常态化监测,并及时将监测结果通报地方人民政府,为地方开展水污染防治提供了依据。

1.5保障流域供水水质安全

流域各省( 区) 以国家重要饮用水水源地安全保障达标建设为契机,认真清查水源地保护区内的各类排污口并提出整改意见,强化保护和监控设施建设。 2014年7月底,黄委组织召开由流域八省 ( 区) 环保、 水利部门共同参与的黄河流域突发水污染事件应急机制工作会,总结交流近年来黄河流域突发水污染事件信息沟通协作经验,分析存在的问题,探讨应急监测方法和处置技术,充实和完善《黄河流域突发水污染事件信息通报与沟通协作机制框架意见》。该机制在处理突发排污事件中发挥了重要作用,得到水利部和相关地方政府的肯定和认可,对保障流域供水水质安全起到了积极作用。

2存在问题

就目前而言,黄河流域水资源保护与管理的能力与水平与全面推进依法治国、依法治水、依法行政的要求还不相适应,流域机构与各级水行政主管部门对当前新形势和新要求的认识程度不一,在加强水功能区监管、入河排污口设置审批及执法等方面体制不够顺畅、职能存在交叉等问题依然存在,尚需进一步统一思想和认识。

在入河排污口设置、申请审查及竣工验收等方面程序不完善,存在先建后审、漏审漏批的现象。目前水行政主管部门还缺少相关的治理措施和抓手,对已建的入河排污口和新建入河排污口审批后如何进行管理, 如何保证其按规定排放,缺乏有效的管理及制约手段。

另外,入河排污口监测基本停留在监督性监测阶段,受制于相关条件因素,未完全实现实时监测,难以全面系统科学地掌握废污水及污染物入河量。日常监测能力相对薄弱,专业人员、监测设备、监测技术手段等方面不足,导致入河排污口的日常监测和核查工作开展困难。

同时,纳污红线考核还存在部分省( 区) 未按水利部印发的考核名录范围上报数据、部分省( 区) 省界缓冲区未使用流域机构数据、一些水功能区监测频次不满足要求、一些水功能区与往年相比水质变化较大、很多省( 区) 不能提供入河排污口设置同意的批复文件等问题。

3建议与措施

3.1做好水功能区纳污红线管理考核

a. 落实水功能区、入河排污口分级分类管理机制。尽快研究出台黄河流域水功能区分级分类管理办法,明确流域与区域的管理范围、权限,进一步理顺流域与区域管理工作机制。

b. 加大水功能区监测。水利部明确要求要监测断面、监测时间、监测频次 与监测方 案一致。各省 ( 区) 水利厅应督促监测单位严格按流域机构审核的2015年水功能区监测方案实施,同时结合监督监测, 不断提高监测质量。

c. 强化流域与区域管理相结合的体制与机制的衔接,建立长效、规范的数据报送机制。

3.2完善入河排污口管理制度

根据新形势和流域出现的新问题,修订《黄河水利委员会实施 < 入河排污口监督管理办法 > 细则》,依法依规和三定职责加快建立流域水资源保护的权力清单和责任清单,梳理职权目录,厘清事权边界,做到法无授权不可为、法定职责必须为,坚决防止“不作为”和 “乱作为”,为全面履职,依法行政奠定基础。

3.3强化入河排污口监督管理

a. 创新社会化管理,简政放权,提高行政服务意识,实现入河排污口设置申请、批复、核验、资料报送等流程一体化管理。

b. 强化排污企业退水水质监测资料报送管理,建立排污企业水质监测信息定期上报制度及年审制度, 新设入河排污口要安装在线监测设施,并实时传送监测数据。

c. 结合新全国重点饮用水源地名录核定及达标建设,加强对饮用水源地保护区内已设排污口的清理整治。定期开展流域潜在危险污染源排查,逐步建立黄河流域污染源信息库和风险防控与评估体系。

d. 以贯彻《水污染防治行动计划》为契机,不断完善黄河流域突发性水污染事件信息通报与沟通协作机制,加强流域和区域之间以及相关部门间的联动执法, 形成分工明晰、权责明确、协作顺畅、处置高效的执法机制,使入河排污口执法检查常态化、制度化、规范化。

e. 建立对入河排污口及受纳水体的常规监测、监督性监测及信息通报共享机制,及时将执法检查情况及重点排污口监管结果等向流域省( 区) 人民政府通报,必要时发挥新闻媒体舆论监督作用。

3.4提升入河排污口监管能力

健全并充实各级水行政主管部门水资源保护队伍,结合全国水资源监控能力建设等规划的实施,进一步加强监测、执法、技术标准、评价评估、信息化等基础设施与能力建设,切实提高入河排污口日常监测和监督性监测的覆盖范围,提升入河排污口监管能力。

3.5强化入河排污口监督指导

充分发挥省( 区) 水行政主管部门对入河排污口监管的区域优势及流域机构“综合协调、技术指导、行政执法和监督检查”作用,强化服务意识,定期召开流域入河排污口监督管理座谈会,加强对排污企业的监督指导,黄委将联合有关省( 区) 开展重点河段入河排污执法检查; 同时做好流域水资源保护宣传,搭建社会化管理平台,动员联合社会各界力量,形成合力,广泛参与到流域入河排污口监管工作中,共同保护黄河水资源。

摘要：黄河作为中华民族的母亲河,是我国西北和华北地区的重要水源。“十二五”以来,国家实行最严格水资源管理制度,黄河流域水资源保护工作担当了更艰巨的任务和使命。加强水功能区管理对于加快实施最严格的水资源管理制度、有效改善流域水质和水生态状况、保障流域重要水源地供水水质安全具有重要意义。

篇4：功能水抗癌防病炒过头

2010年3月31日《生命时报》报道,目前,在网上输“功能水”进行搜索,可以看到关于功能水的大规模的宣传:“水才是最好的药”,“功能水,喝出健康来”……这些有诱惑力的口号吸引着越来越多的消费者。

在北京几处连锁大型超市中,各种品牌的碱性水、含氧水、小分子团水、磁化水、电解水、太空水等都被摆放在醒目的位置,“健康养生的碱性饮品”等大幅促销标语挂满货架。记者随手拿起的一瓶碱性水,说明上这样宣称:“弱碱性饮品,可以调解人体的酸碱平衡,长期饮用有助于养胃,缓解消化不良和便秘,改善酸性体制,还有解酒、美容、调节口腔异味等功效。”这些功能水的价格相差很大,同等容量有的卖1.5元钱一瓶,有的卖到5.5元。

除了瓶装功能水,净水仪器也卖得挺火。在几家电器商场,记者就电解水机、频谱水机、磁化水机等名称很“专业”的净水仪器,咨询了有关销售人员,他们表示,用这些仪器过滤过的水,不仅能“抗疲劳、抗氧化,还能预防‘三高’以及失眠、便秘等症状。”在电解水机的宣传说明上,也有“对于高血压、糖尿病、慢性病等有一定治疗功效”的字样。而这些净水仪器的价格均不便宜,都在4000元以上。

本刊提醒:

从医学角度讲,对于有胃病的人来说,一般都是胃酸分泌过多,喝碱性水可以中和胃酸,使胃舒服一些,但这只是表面现象,其实,胃部为了中和碱性水,就会分泌更多的胃酸,从而加重胃的负担,会使病情更加严重。也就是说,长期饮用碱性水可以养胃的说法不成立。如果喝点碱性水有如此神奇的作用,那吃个馒头也可以。碱性水宣称的能排尿酸、降低血液黏度的功效,增加饮水量同样能有这样的效果。而市面上宣称的离子水、含氧水缺乏相应的标准,也无从判断其功效。

多位专家表示,“喝功能水防癌抗癌”、“水是药”这些说法,只是商业运作的概念炒作,没有临床依据和价值。防癌抗癌涵盖生活很多方面,不是喝水就能解决的问题。以“含氧水”举例,所谓的“含氧”没有任何意义,正常呼吸所获得的氧气,比喝任何一种“含氧水”所获得的氧气都高出10倍以上。

功能水并非对人体保健完全无效,只是没有商家宣传的那么神乎其神。专家们普遍认为,洁净、无杂质、安全的水就是最健康的水。追求健康不一定非要通过喝价格不菲的功能水,讲究日常生活中的细节,白开水一样是最好的水。白开水中同样含有钙质,还不会刺激肠胃。白开水和矿泉水就能保证人体所需,功能水反而缺乏足够的理论和实践依据。

饮用水要因人而异、因时节而异,夏季人体水分代谢较快,喝水量就相对较大;而冬季喝些有温中润燥功能的水,如红茶、蜂蜜水等,则大有裨益。同时,某些特定人群喝水也要注意,比如心衰的病人喝水的量就要少一点。

为减肥拿黑枣当晚餐 女子胃痛狂吐酸水

2010年4月19日“重庆晚报”报道,不少追求苗条的女孩,喜欢把水果当正餐,但并非任何食物都能当饭吃。28岁的廖碧霞在渝北区回兴工业园一机电设备公司工作。她1.65米的个头,是朋友眼中标准的美女。过冬后,她的体重增加了3公斤,于是决定减肥——早饭、午饭定时定量,每顿不超过八分饱,晚饭不吃米饭,用水果代替,苹果是主打,偶尔换换口味。

一天,小廖从超市买回一袋黑枣,边看电视边把黑枣当饭吃,不一会儿就将一袋黑枣消灭干净了。没过多久就感觉胃不舒服,撑到凌晨1点多,胃痛难忍,并恶心得口吐酸水,几次起夜往洗手间跑,把人都吐得快虚脱了。只好到医院胃肠科。主任询问病情后,很快给出诊断结果:害她一宿没睡狂吐酸水的元凶正是这一顿黑枣餐。

本刊提醒:

黑枣含有大量果胶和鞣酸,这些物质在胃中与胃酸、蛋白质结合会凝结成硬块,极难消化,引起胃痛并刺激胃酸分泌过多。小廖正是因空腹食用过多黑枣导致该症状。黑枣之类的食物不好消化,胃肠功能差的市民应谨慎食用,尤其不可空腹多吃。此外,香蕉、柿子、山楂、菠萝、橘子、鲜荔枝等水果也不宜多吃。

小伙大笑导致下巴习惯性脱落

2010年4月19日《广州日报》报道,所谓“乐极生悲”,用在小陈身上再恰当不过。20岁的他在一天内经历了两次掉下巴,皆因聊天大笑所致。他曾经也有过“掉下巴史”,当天没有任何征兆,不过是与朋友聊天,相谈甚欢,张嘴大笑一通后,下巴就回不去了。同事帮他复位后,他就回家了,回去后毫无睡意,看喜剧片时太过投入,没忍住大笑,结果下巴又一次脱臼。专家提醒:与习惯性骨折一样,下巴复位后也容易再次习惯性脱落,最好控制表情,避免大笑。

本刊提醒:

有些人本身就属于容易掉下巴的人。患有颞下颌关节病的人,如咬合不整齐、口腔一侧有烂牙,靠另一侧咀嚼导致关节紊乱者,这些人都容易下巴脱臼。一旦脱过一次臼之后,相关部位韧带松弛受损,以后也容易反复脱臼。如果刚进行复位的患者,一两天内最好‘制动’,避免夸张表情尤其是大笑大叫,否则容易发生习惯性脱臼。

男童晒太阳竟被晒成深度烫伤

2010年4月9日“中国新闻网”报道,3月22日中午,10岁男孩小圣放学后独自回家吃饭。到家后,小圣突然发现,自己的双手有些红肿,家人以为小圣在校和同学玩时伤到了手腕,有些扭伤,也没太在意。

到了下午,小圣双手和脸部都肿了起来,头部都圆了,鼻子眼睛的轮廓都分不太出来了。紧接着,小圣的头部和双手发起了血泡,家人赶紧将小圣送到贵州铜仁当地小诊所,住了一周,情况稍有好转。

随后,家人将小圣送到西南医院,皮肤科医生发现,小圣的脚背也烧伤了。据了解,小圣当天穿的凉鞋,脚背上被遮住的地方都没问题,凡裸露在外接触阳光的地方,都被烧伤起泡。医生很快诊断:小圣系植物日光性皮炎,又称泥螺日光性皮炎。

本刊提醒:

植物日光性皮炎是由于食用大量含有某些光感物质的野菜(或蔬菜)经日光暴晒所致。植物日光性皮炎这种病春天多发,应避免多吃光敏性食物。

日常生活中光感性植物以野菜居多,主要有灰灰菜、小白菜、苋菜、荠菜、萝卜叶、油菜、芥菜、甜菜、马兰头、菠菜、马齿苋、莴苣、荞麦、木耳、无花果。此外,泥螺也是光感性食物。有过敏病史或代谢疾病的人群,要避免食用这类食物。

患者以成年女性多见,皮疹主要发生在面、手、前臂、足背,常光膀子的人也可发生在前胸后背等。最早的感觉为紧张、灼痛等不适,很快于局部出现弥漫性浮肿,质地坚实发亮,为鲜红色或深紫色。严重者可表现为高度水肿,淤点、血疱。皮色多呈暗紫。有胀、麻、灼痛、痒等。

如果发生上述症状又在近餐吃过植物性野菜或光敏性蔬菜,应立即到医院诊治。本病有自限性,约一周左右浮肿即可消退,水疱约两周左右自行吸收,淤斑约三周左右消退,坏死糜烂者,常于一个月以上才能愈合,极少数患者可再复发。

美容餐并非人人都能吃

2010年4月15日《京华时报》报道,刘女士是位崇尚时尚的女性,30岁一过,刘女士发现自己的皮肤随着年纪的增长逐渐走下坡路了,如何滋养皮肤美容、保持皮肤的美丽健康成了她最关注的问题之一。她发现,无论网络还是报纸、杂志上或是女人之间,都流传着许多如何吃才能美容的说法,如吃葡萄等水果可以滋养皮肤等。但她很疑惑,美容餐真的能见效吗?

本刊提醒:

通过食补达到美容效果首先要区分个人体质,不能“一锅端”。例如体内缺铁的女性,皮肤更容易出现问题,这类女性饮食中就要侧重于补充胶原蛋白;缺乏维生素的女性,则要多吃些富含维生素的蔬菜和水果;因大肠不畅导致皮肤失去光泽的女性,则要多吃富含纤维的食物。有些女性为了减肥,正餐时以水果代替,很少吃肉,时间长了皮肤就会因为体内缺少蛋白质而变差。有的女性使用阿胶来美容,却不知道阿胶最好是对气血不足、手脚冰凉者或是低血压、贫血患者食用。而在总体原则上,女性要保持皮肤的光泽、弹性,除了充足的休息、必要的防晒和保湿外,最重要的是保持营养全面均衡。

时尚女士因受寒面瘫口角歪斜

2010年4月19日《福州晚报》报道,26岁的刘玲,是一位讲求穿着时尚的老师。近来几天,福州持续一阵子的晴朗天气突然转凉,出现了明显降温降雨天气,可她依然穿着单薄裙装顶着寒风骑电动车上下班,前天她的右侧面部突然出现了麻木不适、口角歪斜、口角流涎、右眼无法正常闭合和流泪等一系列奇怪病症。于是,她赶紧到福州总医院针灸面瘫专科求治。

总院针灸面瘫专科医师接诊发现,刘玲的右侧额纹和鼻唇沟明显变浅、鼓腮右侧漏气、舌质淡苔白腻,由此确诊为风寒夹湿型急性期周围性面瘫。

对此,专家立即对症采取腧穴放血、刺络拔罐、穴位敷贴等针灸方法,辅以祛风散寒的中药施治,第二天就让刘玲的症状得到了明显改善。随后,继续对其进行5次针灸治疗后,病症痊愈。

本刊提醒:

面瘫常因局部受凉吹风而起,春天气温变化无常,是面瘫多发的季节,市民经历了一个大部分时间窝在室内的冬季,对外界的适应能力也有所下降,此时细菌、病毒等致病微生物容易乘虚而入,从而容易诱发面瘫,在清晨着衣单薄地快速骑车,更容易因伤风受寒而诱发急性面瘫。

初春之季要注意防风防寒,尤其对于早出晚归骑摩托车和电动车上下班的市民,更应佩戴头盔、围巾,穿风衣等防护保暖,以防风寒。此外,平时要加强锻炼,增强体质,增加营养,注意劳逸结合,特别是年老体弱、病后、酒后、过劳或高血压等慢性病患者更应如此。一旦出现面部口舌麻木、耳垂后部疼痛、口眼歪斜等症状,建议及时去正规医院行针灸治疗,以免错过最佳治疗时机,留下难以治愈的后遗症。

女孩吃下被催熟的芒果咳嗽不止

2010年4月19日“中国新闻网”报道,9岁女孩安安(化名)非常喜欢吃芒果,母亲卢女士在奥林匹克广场附近一家市场里,给安安买了20元钱的芒果。让娘俩没想到的是,就是这些芒果,把安安送进了医院。

没吃几个芒果,安安就突然咳嗽起来。当天,她下巴上就烧破皮了。卢女士眼见安安狂咳不止,她当时就慌了,当即把女儿送到医院。卢女士也吃了几个芒果,感觉喉咙里非常难受,像针刺一样。卢女士说,到医院后,医生连忙为安安打了吊瓶,不过,如果完全恢复还得需要一段时间。

卢女士以前娘俩经常买芒果吃,为啥这次会出问题呢?她怀疑,这次购买的芒果存在问题,是不是抹了什么药剂,遭到刺激引发过敏了?记者和卢女士到这家市场调查后发现,芒果是使用乙烯利被催熟的。

本刊提醒:

芒果在树上自然成熟后,能自然地释放乙烯催熟其他青果,但这需要一个较长的时间过程,且果实品相不均匀,影响售价,同时容易腐烂不便运输。因此,为减少运输过程中的保鲜成本,多数销售到北方市场上的芒果为青果,在到达北方以后进行催熟。

在催熟过程中,少量使用乙烯利,对人体健康几乎没有影响。乙烯利水剂是一种低毒激素类催熟农药,使用应控制在一定剂量内。不过,过量使用乙烯利催熟芒果,会影响人体健康。有科学研究表明,在对鼠类大量使用乙烯利时,鼠类生殖系统受到破坏,如果孩子吃了大量含有乙烯利的食品,有可能诱发早熟。但国家没有明文规定,不许使用乙烯利催熟芒果。

在2008年,国家标准化管理委员会出台了《中华人民共和国国家标准GB2763》,对农作物表面的“乙烯利”最大残留量做出规定。标准列出,一些热带及亚热带等水果中,“乙烯利”的最大残留量为2mg/kg。该标准同样适用于芒果。大家买回芒果后,最好要将其去皮食用。

瘦高男生歌房唱“爆”肺

2010年3月30日《广州日报》报道,3月21日,广东药学院大二男生小刘到K厅参加朋友的生日聚会。唱到高潮部分时,声音突然断了,他捂着胸口瘫坐在地上,很难受的样子。同学们赶紧将他送到广东省第二人民医院。检查发现,小刘因唱歌引发肺大泡破裂,导致自发性气胸。经过一个星期的治疗,小刘才出院。

本刊提醒:

自发性气胸是由于肺病变造成脏层胸膜破裂所致。自发性气胸主要发生在像小刘这样体型较瘦长的男性身上,女性患病率相对比较低。高强度运动、大声唱歌、剧烈咳嗽等肺部活动量比较大的情况下都容易诱发。

气胸患者会出现憋气,严重者可出现呼吸困难、大汗淋漓、休克等症状,如不及时治疗可危及生命。平时有胸痛、呼吸困难、咳嗽、憋气等症状的市民有条件的应常做胸部检查。

15岁少年饮酒过量身亡

2010年4月22日《西安晚报》报道,15岁的毛某家住瀛湖镇青春村,系汉滨区瀛湖中学初三学生。因为毛某的一位同学过生日,他们十几名相好的同学相约来到瀛湖镇一家餐馆吃饭。当时,他们先喝了两瓶啤酒,随后又要来白酒喝。席间,毛某一连喝了4大杯白酒。凌晨,毛某的一位同学将其送回住所,但刚走到家门口,毛某便醉倒在地。这位同学迅速跑回学校,敲开学校大门,将毛某的情况向学校老师进行报告。学校老师闻讯后立即赶到现场,看到毛某倒在地上,不醒人事。这位老师立即掏出电话拨打“120”进行求救。“120”急救人员赶到现场后,立即对毛某进行抢救,但因毛某饮酒过度,抢救无效死亡。

本刊提醒:

酒的主要成份是酒精,化学名叫乙醇。乙醇进入人体,能产生多方面的破坏作用。血液中的乙醇浓度达到0.05%时,酒精的作用开始显露,出现兴奋和欣快感;当血中乙醇浓度达到0.1%时,人就会失去自制能力。如达到0.2%时,人已到了酩酊大醉的地步;达到0.4%时,人就可失去知觉,昏迷不醒,甚至有生命危险

篇5：水功能区管理办法

一、总体要求

根据《水功能区管理方法》和水利部《关于开展水功能区确界立碑工作的通知》（水资源〔2004〕117号）（以下简称《通知》）的要求，各级水功能区应设立标志碑。

标志碑要求美观、坚固耐用，采用钢筋混凝土材料现场浇制。

二、范围和数量

市级水行政主管部门对全市1000Km2以上河流水功能区确界立碑；县（区、市、自治县）级水行政主管部门对本区域内1000Km2以下河流水功能区确界立碑。

每个水功能区原则上设立1—2个标志碑；河长超过20Km或地处城区的，可以酌情增加标志碑个数。

水功能区标志碑尽量设置在交通方便、人流量较大的醒目地段，埋设时应考虑基础及当地风向，界碑应顺风设置。

三、标志碑规格

水功能区标志碑分为碑体、碑座和碑面三部分（见附图1-

1、1-

2、1-3）。

（一）碑体：强度C25。正面和背面各凹进2.5cm,形成1.8×1.5m的凹进碑面，边框宽7.5cm。

（二）碑座：分地上、地下两部份。地上部份强度C25，宽2.10m，厚0.40m，高0.60m；地下部份强度C20宽2.5m，厚0.60m，埋深1.00m。

（三）碑面：正面、背面、侧面、上面均用白色瓷砖贴面，边框用蓝色瓷砖贴面，瓷砖贴面做法详西南J516-P59-5408。主体部份1.8×1.5m为烧制好碑文的瓷砖，规格15×15cm，碑文为白底红字，“中国水利”标志图案为蓝色。瓷砖纵横缝宽不大于2mm，做到整齐划一，没有错位；瓷砖表面平整，没有明显的凹凸。

四、布筋原则

碑体受力筋为Φ8，筋长深入碑座地面以下36cm，构造筋为Φ6，单层双向配筋（见附图2-

1、2-

2、2-3）。

五、碑示内容及格式

（一）标志碑碑文内容主要为水功能区名称，河流、湖泊、水库名称，水功能区起始断面和终止断面，水功能区河流长度或湖泊、水库面积，水质保护目标，简要管理要求，立碑单位和时间。水功能区名称中，对于开发利用区，应在括号内标明其二级区名称（见附图3-

1、3-2示例）。

（二）碑文格式 1．标志碑正面

（1）以下适用于1000km2以上河流水功能区 ①标题：（字体：行楷）

×××河×××区

或

×××河×××开发利用区

（×××河×××区）

②正文：（字体：新魏）

经重庆市人民政府批准，×××河（湖、库）从×××至×××，划定为“×××区”，全长×××公里（面积×××平方公里），水质保护目标为××类。

③落款:（字体：行楷）

重庆市水利局

××××年××月（2）以下适用于1000km2以下河流水功能区 ①标题：（字体：行楷）

×××河×××区

或

×××河×××开发利用区

（×××河×××区）

②正文：（字体：新魏）

经×××县（区、市、自治县）人民政府批准，×××河（湖、库）从×××至×××，划定为“×××区”，全长×××公里（面积×××平方公里），水质保护目标为××类。

③落款:（字体：行楷）

×××县（区、市、自治县）水利（水务、农机）局

××××年××月

2．标志碑背面

标志碑背面上部为“中国水利”标志图案，下部为宣传标语（字体：方正姚体，见附图4示例）。

宣传标语可以从以下标语中选用： 保障饮水安全，维护生命健康 保障饮水安全是水利工作的第一任务 浪费和污染水是人类对水资源的最大侵害 保护河流生态

维护河流的健康生命

防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全 保护水资源

保护水环境，防治水污染 加强水资源统一管理与保护 依法加强饮水水源地保护

加强水资源管理和保护，保障水资源的可持续利用 3．碑文、标志格式

碑文为白色瓷砖红色字体烧制，标志为白色瓷砖蓝色图案烧制。

（1）标志碑正面排版（见附图5）

标题格式：标题在标题区域内排版。一级水功能区标题，行楷、红色；二级水功能区标题，行楷、红色，字号小于一级水功能区标题字号。凡二级水功能区均加括号，并同时标出一级水功能区。

正文格式：正文文字在在正文区域内排版。正文文字，华文新魏、红色。

落款格式：设立部门、设立日期在落款区域内排版。设立部门，行楷、红色；设立日期，行楷、红色，字号小于设立部门。

（2）标志碑背排版（见附图6）

篇6：水功能区管理办法

水蕹菜对苏州重污染水体净化功能的研究

采用浮床无土栽培技术,在苏州重污染河道上种植水蕹菜以控制重污染水体水质.不仅进行了静态试验,而且在重污染河道苗家河上作了示范应用,效果显著.静态试验结果表明,在气温35 ℃、水温30 ℃以上的`条件下,水蕹菜对苏州重污染水体中的CODMn、TN、NH+4-N、TP等的去除率分别为 37.0%、92.9%、93.9%、94.3%;苗家河示范工程水域中水质有明显改善,透明度达90～130 cm.由此证明水蕹菜是对苏州重污染河道净化处理的优良生物材料之一.

作 者：李欲如 操家顺 徐峰 周金余 Li Yuru Cao Jiashun Xu Feng Zhou Jinyu 作者单位：河海大学环境科学与工程学院,江苏,南京,210098刊 名：环境污染与防治 ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL POLLUTION AND CONTROL年，卷(期)：200628(1)分类号：X5关键词：水蕹菜 浮床 重污染水体净化 示范工程